序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇重大災(zāi)害治理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

[中圖分類號(hào)] TN95 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-1-203-1

0引言

廣東省鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)長龍村田螺墩水庫建設(shè)于20世紀(jì)80年代，是本地村民的主要水源。由于該水庫建設(shè)年代較久遠(yuǎn)，維修力度不夠，且正值雨季，雨量較大，水庫壩體下方50米處出現(xiàn)漏水漏沙現(xiàn)象?？碧侥繕?biāo)壩體一半為山脊原狀土，一半為人工填土。漏水位置推測在原狀土與人工填土結(jié)合部分。為了查明引起水庫壩體滲漏段位置、滲透范圍、危害程度，結(jié)合野外場地實(shí)際情況，采用高密度電法，與地質(zhì)雷達(dá)方法配合，獲得了漏水壩體較詳細(xì)的資料。為后期治理提供了依據(jù)。

1工區(qū)概況及地球物理特征

勘查區(qū)位于長龍村邊的山坳中，三面環(huán)山，另一側(cè)是村莊。漏水壩體正對村莊。雨季雨量較大，水庫內(nèi)水位已經(jīng)超越警衛(wèi)線15cm。壩體隨著水位升高損壞更加嚴(yán)重。物探工作開展之前，已經(jīng)用沙袋阻住漏水位置，防止壩體填土隨水流失。為了避免發(fā)生嚴(yán)重事故，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門采取積極措施治理災(zāi)害。

當(dāng)壩體發(fā)生漏水現(xiàn)象時(shí)，滲水段與周圍壩體存在明顯的電性差異。壩體由山脊原狀土和夯實(shí)土構(gòu)成，由于正值雨季，整個(gè)測區(qū)視電阻率值偏低，山脊原狀土和夯實(shí)土視電阻率值較高，約在103Ω?m左右，當(dāng)含水或充水時(shí)，視電阻率值一般在102Ω?m左右；地下非均勻介質(zhì)存在介電常數(shù)與電導(dǎo)率的明顯差異而構(gòu)成了電磁波反射界面。當(dāng)?shù)叵陆橘|(zhì)均一性較好時(shí)，雷達(dá)反射波強(qiáng)度很弱，常為低幅高頻細(xì)密波。若地質(zhì)體松動(dòng)，受其影響土層均一性較差，出現(xiàn)強(qiáng)反射波組。滲水處或充水處會(huì)形成和周圍地質(zhì)體的反射程度的強(qiáng)烈差別。因此可以根據(jù)高密度電法和地質(zhì)雷達(dá)方法找出壩體滲水段位置。

2工作方法

2.1物探方法概述

2.1.1高密度電法

高密度電法是近年來快速發(fā)展起來的一種電法勘探新技術(shù)，其基本原理與傳統(tǒng)的電阻率法完全相同，不同的是，高密度電法是一種陣列勘探方法，也稱自動(dòng)電阻率系統(tǒng)，是直流電法的發(fā)展，其功能相當(dāng)于測深與電剖面的結(jié)合；測點(diǎn)密度大、使用的電極數(shù)量多，而且電極之間可以根據(jù)排列裝置不同自由組合，野外只需將全部電極置于測點(diǎn)上，然后利用儀器可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集。

高密度電阻率法是以巖土體導(dǎo)電性差異為基礎(chǔ)，通過研究在人工施加的電場作用下，地下傳導(dǎo)電流的分布規(guī)律，揭示地層結(jié)構(gòu)和其它隱伏的地質(zhì)現(xiàn)象。通過電極向地下供電，測量接收電極之間的電位差，求得該測點(diǎn)的視電阻率值，從而推斷解釋地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)。工作時(shí)，通過高密度電法測量系統(tǒng)中的軟件，控制著在同一條多芯電纜上布置連結(jié)的多個(gè)（60～120）電極，使其自動(dòng)組成多個(gè)垂向測深點(diǎn)或多個(gè)不同深度的探測剖面，根據(jù)控制系統(tǒng)中選擇的探測裝置類型，對電極進(jìn)行相應(yīng)的排列組合，按照測深點(diǎn)位置的排列順序或探測剖面的深度順序，逐點(diǎn)或逐層探測，實(shí)現(xiàn)供電和測量電極的自動(dòng)布點(diǎn)、自動(dòng)跑極、自動(dòng)供電、自動(dòng)觀測、自動(dòng)記錄、自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)存儲(chǔ)。通過數(shù)據(jù)傳輸軟件把探測系統(tǒng)中存儲(chǔ)的探測數(shù)據(jù)調(diào)入計(jì)算機(jī)中，然后對實(shí)測的電阻率剖面進(jìn)行計(jì)算、分析、處理，形成視電阻率等值線斷面圖，即可獲得地層中的電阻率分布情況，快速而準(zhǔn)確地獲取豐富的地下信息。這種方法原理簡單，圖像直觀，是一種分辨率較高的物探方法。該方法在工程與水文地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)、水利資源勘查中有著廣泛的應(yīng)用。

2.1.2地質(zhì)雷達(dá)

地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)是一種高精度、連續(xù)無損、經(jīng)濟(jì)快速、圖像直觀的探測手段，是用于確定地下介質(zhì)分布的電磁波技術(shù)。地質(zhì)雷達(dá)的基本原理是，由發(fā)射天線輻射一個(gè)電磁脈沖，當(dāng)遇到介質(zhì)分界面或地下異常體時(shí)，該電磁脈沖被反射回來，并被接收天線接收，該記錄信號(hào)形成一道類似于地震記錄信號(hào)的圖象。

地質(zhì)雷達(dá)主要由監(jiān)視器（計(jì)算機(jī)）、控制單元、天線等組成，控制單元是雷達(dá)的核心部分。對地質(zhì)雷達(dá)來說，它的剖面橫坐標(biāo)是距離，即探測剖面的地面位置；縱坐標(biāo)是電磁波在介質(zhì)中的雙程走時(shí)，是時(shí)間坐標(biāo)。

地質(zhì)雷達(dá)系統(tǒng)主要由以下幾部分組成：

⑴控制單元：控制單元是整個(gè)雷達(dá)系統(tǒng)的管理器，計(jì)算機(jī)（32位處理器）對如何測量給出詳細(xì)的指令。系統(tǒng)由控制單元控制著發(fā)射機(jī)和接收機(jī)，同時(shí)跟蹤當(dāng)前的位置和時(shí)間。

⑵發(fā)射機(jī)：發(fā)射機(jī)根據(jù)控制單元的指令，產(chǎn)生相應(yīng)頻率的電信號(hào)并由發(fā)射天線將一定頻率的電信號(hào)轉(zhuǎn)換為電磁波信號(hào)向地下發(fā)射，其中電磁信號(hào)主要能量集中于被研究的介質(zhì)方向傳播。

⑶接收機(jī)：接收機(jī)把接收天線接收到的電磁波信號(hào)轉(zhuǎn)換成電信號(hào)并以數(shù)字信息方式進(jìn)行存貯。

⑷電源、光纜、通訊電纜、觸發(fā)盒等輔助元件。

地質(zhì)雷達(dá)（Ground Penetrating Radar，簡稱GPR）依據(jù)電磁波脈沖在地下傳播的原理進(jìn)行工作。發(fā)射天線將高頻（106～109Hz或更高）的電磁波以寬帶短脈沖形式送入地下，被地下介質(zhì)（或埋藏物）反射，然后由接收天線接收。

2.2工作布置

為了詳細(xì)掌握滲水壩置的詳細(xì)信息，根據(jù)測區(qū)內(nèi)場地環(huán)境、滲水段大致位置等實(shí)際情況，勘探深度設(shè)為15m～30m。高密度電法共布設(shè)3條測線，儀器采用重慶地質(zhì)儀器廠生產(chǎn)的DUK―2A高密度電法儀，采用溫納裝置，每次布置一個(gè)排列，每排列60個(gè)電極，并保證60根銅電極與地面接觸良好，采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，數(shù)據(jù)用系統(tǒng)配套的處理軟件編輯、地改、反演后制成剖面圖。3條測線按照勘查次序依次編號(hào)為DF1，DF2，DF3。其中DF1電極距1.5米，排列長度90m。DF2電極距1m，排列長度60m。DF3電極距2米，排列長度120米。共270m。地質(zhì)雷達(dá)儀器是瑞典產(chǎn)RAMAC/GPR地質(zhì)雷達(dá)，采用50MHz非屏蔽超強(qiáng)地面耦合天線，點(diǎn)距0.5m。總測線長度為170m，測點(diǎn)數(shù)為342點(diǎn)。采集后的數(shù)據(jù)利用reflexw處理軟件，經(jīng)過去零漂、調(diào)整零值、增益恢復(fù)、去除背景、帶通濾波、點(diǎn)平均等一系列數(shù)據(jù)處理后形成雷達(dá)圖像。

2.3成果與推斷解釋

根據(jù)地球物理勘探調(diào)查成果，綜合確定出水庫壩體滲水路段位置。

綜合地質(zhì)雷達(dá)和高密度電法勘探成果，勘查區(qū)內(nèi)異常位置基本吻合。高密度電法剖面上低阻異常與地質(zhì)雷達(dá)剖面的異常區(qū)位置和深度基本相同。此異常深度為測線位置以下的垂向深度。

篇（2）

中圖分類號(hào)：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）01-0191-02

自2007年陜西省試點(diǎn)蘋果保險(xiǎn)以來，試點(diǎn)區(qū)域和面積從2007年的1個(gè)縣4萬畝發(fā)展到2012年的13個(gè)縣60萬畝。蘋果保險(xiǎn)覆蓋面逐年擴(kuò)大，形成了初具規(guī)模的陜西特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。其間共有72萬畝果樹遭災(zāi)，獲保險(xiǎn)賠償1.1萬元。在理賠實(shí)踐中，蘋果保險(xiǎn)理賠的做法逐漸被總結(jié)提煉，形成了規(guī)范化的操作流程。

一、蘋果生產(chǎn)與蘋果保險(xiǎn)

（一）陜西蘋果的基本情況

陜西蘋果產(chǎn)量占全國的30%，占世界總產(chǎn)量的11%，2011年蘋果面積727.3萬畝，產(chǎn)量達(dá)701.6萬噸，面積和產(chǎn)量均居全國第一，陜西渭北已成為世界注目的蘋果新產(chǎn)區(qū)。

與其他農(nóng)作物一樣，蘋果的整個(gè)生長過程都受到外界生態(tài)環(huán)境的影響，陜西蘋果生產(chǎn)的主要災(zāi)害有花期低溫凍害或沙塵、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和暴雨、干旱和澇災(zāi)、冬季低溫凍害、高溫日燒。天氣和氣候的變化對蘋果的生長和果實(shí)收獲在一定程度上起著決定性作用，由于防范自然災(zāi)害的設(shè)施十分薄弱，一家一戶抵御自然災(zāi)害的能力十分有限。

（二）蘋果保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐

2007年陜西省蘋果保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來，蘋果保險(xiǎn)的理賠特點(diǎn)、查勘定損技巧、核算原則等內(nèi)容不斷完善細(xì)化，形成了點(diǎn)面結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其他地區(qū)和相關(guān)果樹保險(xiǎn)的理賠工作。

1.蘋果生產(chǎn)中自然災(zāi)害損失分析

蘋果遭受氣象災(zāi)害后，損失主要集中在數(shù)量、質(zhì)量以及果品的商品性上。因此，判斷損失以數(shù)量和質(zhì)量為主。一是花期低溫凍害。凍害以花量推測產(chǎn)量損失，凍害可能造成部分中心花受凍，部分中心花坐果或邊花坐果為主，產(chǎn)量影響不大，但對商品質(zhì)量有影響；凍害可能造成全部中心花受凍，全部依靠邊花坐果，果個(gè)小，果形不正，總產(chǎn)損失較小，但對果實(shí)商品質(zhì)量影響很大。二是冰雹災(zāi)害損失。分為輕度、中度、重度：輕度指果實(shí)及葉片輕度受損，果實(shí)表面輕微受傷，雹點(diǎn)數(shù)量不超過3個(gè)，主要影響果實(shí)商品等級(jí)；中度，果實(shí)及葉片中度受損，果實(shí)表面有雹坑，雹點(diǎn)數(shù)量在3個(gè)以上，果實(shí)基本無商品價(jià)值；重度指果實(shí)、葉片、枝干嚴(yán)重受損，果實(shí)已無商品價(jià)值，次年和第三年果樹生長仍受影響。雹災(zāi)的損失還與雹災(zāi)發(fā)生的時(shí)期有關(guān)，果實(shí)采收前發(fā)生雹災(zāi)造成的損失最大。

2.蘋果保險(xiǎn)的主要保險(xiǎn)責(zé)任分析

首先要明確蘋果保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任。條款規(guī)定，對暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、冰凍原因所致蘋果的直接損失負(fù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。其次要明確災(zāi)害損失的測算，蘋果災(zāi)害確定的步驟與方法有農(nóng)學(xué)估算法、理論推算法、統(tǒng)計(jì)推斷法三種，實(shí)踐中主要采用統(tǒng)計(jì)推斷法。

蘋果的生長期一般從3月至11月，經(jīng)歷始花期、坐果期、成長期、成熟期。在各個(gè)時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)狀況是不同的。在始花期，主要風(fēng)險(xiǎn)為低溫凍害，一旦受凍，就會(huì)花蕊脫落，造成減產(chǎn)。而低溫程度和受凍時(shí)間對蘋果的影響又有不同。如果低溫程度淺，中心花不受影響，屬于自然淘汰，可以把營養(yǎng)不良、生命力不旺盛的淘汰，免其與其他花爭營養(yǎng)，并不影響最終產(chǎn)量；如果低溫嚴(yán)重，中心花被凍死，就可能造成大幅減產(chǎn)或絕產(chǎn)。同時(shí)低溫凍害在疏花前后對受災(zāi)結(jié)果也不同，如果低溫是在疏花前，可視為自然疏花，優(yōu)勝劣汰，如果在疏花后，就可能使花量減少，從而影響產(chǎn)量。在坐果期，主要的風(fēng)險(xiǎn)有凍災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。凍災(zāi)對坐果的影響與始花期大體一致情況，坐果期也和始花期一樣，需要疏果，疏果前后遭災(zāi)情況不同。雹災(zāi)主要出現(xiàn)在蘋果坐果和成熟期，是蘋果面臨的最主要的風(fēng)險(xiǎn)，也是果農(nóng)最需轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)。二、蘋果保險(xiǎn)理賠工作實(shí)踐

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在臨床護(hù)理工作中，靜脈輸液是一種常用治療方法，特別是救治各類創(chuàng)傷引起的感染，休克以及搶救等諸多方面，至今仍起著其他療法不可代替的作用。重大地質(zhì)災(zāi)害后傷員多，護(hù)理人員少，靜脈輸液多、環(huán)節(jié)多，在輸液過程中易發(fā)生少輸、漏輸、錯(cuò)輸、輸液反應(yīng)及交叉感染等護(hù)理隱患，為了確保輸液安全、準(zhǔn)確、有序進(jìn)行［1］，我們對患者采用一套有效的安全管理措施、效果滿意，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 臨床資料

2008年5月13日～5月18日共收治病人485例，男性297例，女性188例，年齡11～75歲，平均37歲，其中顱腦損傷47例，腹部傷合并骨盆骨折36例、腹部傷合并肢體傷125例、胸腹部合并傷117例，肢體骨折34例、脊柱骨折11例。485例患者中沒有發(fā)生任何護(hù)理差錯(cuò)及輸液引起的交叉感染。

2 做法與體會(huì)

2.1 把好警示關(guān) 我們將患者分成A、B兩區(qū)。A區(qū)的服務(wù)對象是靜脈使用PNC和頭孢菌素藥物病人，此區(qū)用紅色牌子的標(biāo)志。B區(qū)的服務(wù)對象是靜脈使用一般藥物病人，各區(qū)由一名護(hù)士負(fù)責(zé)對每位患者輸液卡進(jìn)行連貫性數(shù)字編號(hào)。護(hù)士因工作繁忙，操作重復(fù)性大，不斷地查對醫(yī)囑，巡視觀察和靜脈穿刺等，單調(diào)、重復(fù)的信息刺激大腦，極易產(chǎn)生疲勞和厭倦，隨時(shí)都可能發(fā)生注意力不集中，造成慣性差錯(cuò)式認(rèn)識(shí)偏差［2］可能性更大。采用分區(qū)標(biāo)識(shí)，警示護(hù)理人員時(shí)刻保持高度警惕性。

2.2 把好查對關(guān) 護(hù)士巡視時(shí)，根據(jù)輸液卡是否打勾，即可判斷是續(xù)加液體，還是輸液完畢拔針。輸完一組在輸液卡上藥物旁及時(shí)打勾簽名，以便隨時(shí)查對，使護(hù)患雙方心中有數(shù)，杜絕少輸、漏輸、錯(cuò)輸?shù)茸o(hù)理隱患。

2.3 把好配藥關(guān) 嚴(yán)格掌握藥物配制后的有效時(shí)間，要求所用的藥物都應(yīng)在治療室配制，做到輸完一瓶配制一瓶，絕不允許將多瓶待輸藥物同時(shí)配制好，避免配制好的藥物因長時(shí)間放置而導(dǎo)致藥效下降，甚至引起不良反應(yīng)。配藥用的注射器每4小時(shí)更換一次［3］，盛裝注射器的無菌盤每4小時(shí)用戊二醛擦拭一次，減少交叉感染。

2.4 把好用藥關(guān) 在對輸液卡進(jìn)行數(shù)字編號(hào)時(shí)，根據(jù)醫(yī)囑、病情和藥物相互作用，合理排序，使患者藥物能夠有序的，合理的輸入體內(nèi)，達(dá)到治療目的。同時(shí)，在輸液過程中，調(diào)整好輸液速度，使滴速保持在安全范圍內(nèi)，有效減少輸液并發(fā)癥。

2.5 把好穿刺關(guān) 在輸液之前首先確定輸液肢體是否有骨折，如果在骨折肢體輸液，有可能骨折端將其周圍的血管割斷或損傷，導(dǎo)致輸入的液體滲入周圍的組織加重肢體腫脹，一方面可能引起肢體壞死，另一方面治療達(dá)不到目的。因此，對于此類病人一定選擇健側(cè)肢體［4］。

2.6 把好操作關(guān) 嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作原則、防止交叉感染。要求止血帶一人一用一消毒。輸液部位的皮膚消毒正確有效，每次輸液操作結(jié)束后要常規(guī)用消毒劑噴手，防止交叉感染發(fā)生。

2.7 把好巡視關(guān) 建立巡視觀察制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輸液反應(yīng)。輸液病人往往病情嚴(yán)重或身體虛弱，不良反應(yīng)出現(xiàn)較快，因此在輸液后10～15分鐘應(yīng)加強(qiáng)觀察，以每30分鐘巡視1次。建立輸液病人巡視卡，不但可以了解病人輸液情況，同時(shí)，也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)病人有無輸液和用藥反應(yīng)，以便及時(shí)處理防止病情加重，使處于萌芽狀態(tài)的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止病情進(jìn)一步發(fā)展。［5］

2.8 把好消毒關(guān) 切實(shí)落實(shí)好治療區(qū)（帳篷內(nèi)）和輸液區(qū)（離帳篷近的大樹下面）的衛(wèi)生管理和清潔消毒制度，是減少細(xì)菌感染的重要環(huán)節(jié)。在保持輸液區(qū)和治療區(qū)每日清潔、消毒的情況下，同時(shí)還應(yīng)改善輸液區(qū)不良環(huán)境。如：進(jìn)行濕式清潔，每日噴灑2次消毒液，盡量減少空氣中的細(xì)菌。

參考文獻(xiàn)

［1］ 楊智潔.輸液卡數(shù)字編號(hào)法在兒科輸液管理中的作用［J］.中國實(shí)用護(hù)理雜志，2007，8(23):39.

［2］ 錢 榮.丁學(xué)易.朱曉平，等.護(hù)理差錯(cuò)高危時(shí)的調(diào)查分折及防范對策［J］.護(hù)士進(jìn)修雜志，2002，17（2）:100.

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1 引言

礦井瓦斯災(zāi)害、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故、礦塵災(zāi)害是煤礦井下開采危害最為嚴(yán)重的五大災(zāi)害，其中瓦斯事故的危害尤為嚴(yán)重，影響非常之大。因此，如何防止瓦斯災(zāi)害事故是煤礦安全工作的重中之重。為扎實(shí)有效推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，順利開展煤礦瓦斯治理，深化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范和遏制煤礦瓦斯重特大事故，全面提升煤礦瓦斯治理水平，結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，本文從瓦斯災(zāi)害治理的指導(dǎo)思想、瓦斯治理的基本要求等方面談?wù)勍咚怪卫淼募夹g(shù)方案。

2 瓦斯治理的指導(dǎo)思想

要想從根本上治理好瓦斯事故，必須從思想上入手，思想決定觀念，觀念影響行動(dòng)，行動(dòng)形成習(xí)慣，習(xí)慣引發(fā)事故。因此，我們必須從思想上高度重視，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《煤礦安全規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，增強(qiáng)“瓦斯事故是可以預(yù)防和避免”的意識(shí)，落實(shí)瓦斯防治管理制度和措施，做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)上支撐有力、監(jiān)督上嚴(yán)格細(xì)致，通過開展瓦斯治理工作體系建設(shè)，提高煤礦瓦斯治理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)健康發(fā)展。針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢和瓦斯治理的現(xiàn)狀，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、增加投入，依靠科技、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化平時(shí)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)煤礦瓦斯治理再上一個(gè)新臺(tái)階。

（1）轉(zhuǎn)變觀念，提高對瓦斯綜合治理工作的再認(rèn)識(shí)，從思想上變被動(dòng)為主動(dòng)，要治理好瓦斯，首先必須以思想教育為先導(dǎo)，切實(shí)提高對瓦斯治理工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。一是要堅(jiān)決擺正煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)煤炭工業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用。二是要擺正安全生產(chǎn)與職工生命的關(guān)系。三是要以提高人的素質(zhì)為突破口，強(qiáng)化企業(yè)主動(dòng)安全管理。

（2）以投入為保障，提高瓦斯治理效果。一是瓦斯治理專項(xiàng)資金提取要全額按標(biāo)準(zhǔn)提取到位，提取的資金要切實(shí)用于改善通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備投入。二是要把資金用在刀刃上，更加突出礦井“一通三防”的治理整治，特別是抓緊，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)規(guī)范達(dá)標(biāo)。

（3）以礦井技術(shù)改造為先導(dǎo)，探索瓦斯治理的手段和規(guī)律。在搞好礦井設(shè)備設(shè)施引進(jìn)、吸收、消化的同時(shí)，要積極加強(qiáng)礦井瓦斯綜合治理的技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)瓦斯治理成果轉(zhuǎn)換，特別是要認(rèn)真總結(jié)瓦斯治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。加強(qiáng)礦井掘進(jìn)、生產(chǎn)前后瓦斯應(yīng)力分布規(guī)律、危險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域和礦井瓦斯監(jiān)測的預(yù)警預(yù)報(bào)，分析其活動(dòng)規(guī)律。

（4）加強(qiáng)全過程控制，提高礦井瓦斯綜合治理水平。要以瓦斯抽采為根本抓手，從源頭上降低瓦斯的危害。通風(fēng)系統(tǒng)合理規(guī)范、穩(wěn)步可靠是減少瓦斯積聚，消除瓦斯爆炸危險(xiǎn)的最主要手段。要認(rèn)真落實(shí)好工作面“三專兩閉鎖”管理制度，加強(qiáng)礦井現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的管理，杜絕失爆或不符合國家煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電產(chǎn)品下井。要以制度建設(shè)為保障，落實(shí)好現(xiàn)場安全管理責(zé)任。

3 瓦斯治理基本要求

通過開展煤礦瓦斯治理工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)煤礦瓦斯治理工作的安排部署，查找瓦斯治理的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全瓦斯治理管理制度，提升煤礦瓦斯治理水平。瓦斯治理的基本要求，具體的來說，主要有加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、保障機(jī)制、基礎(chǔ)建設(shè)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)管理、合理部署采掘計(jì)劃、通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效等幾個(gè)方面，下面對其分別進(jìn)行闡述。

3.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

（1）成立瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)瓦斯治理工作，每月召開1次會(huì)議，及時(shí)研究解決瓦斯治理重大問題。

（2）樹立煤礦企業(yè)安全誠信榜樣，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)、安全意識(shí)，做到依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

（3）設(shè)置“一通三防”、地測、安全監(jiān)控等技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，推廣瓦斯治理成熟經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)技術(shù)。

（4）編制瓦斯治理規(guī)劃和年度計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)一考核。

（5）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)至各基層管理。

（6）建立健全煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告、“一通三防”管理制度。

3.2 保障機(jī)制

建立煤礦瓦斯治理專項(xiàng)資金，按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，稅前列支，全部用于瓦斯整治工作。

3.3 基礎(chǔ)建設(shè)

（1）按照《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號(hào)文的通知開展瓦斯等級(jí)鑒定工作，建立通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯治理技術(shù)檔案管理制度，實(shí)行統(tǒng)一管理。

（2）礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)；采區(qū)實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)。

（3）建立礦井正規(guī)采煤制度，實(shí)現(xiàn)礦井全部采用正規(guī)采煤。

（4）按要求及時(shí)報(bào)送瓦斯治理相關(guān)材料。

3.4 突出重點(diǎn)

（1）開展煤礦瓦斯專項(xiàng)整治各項(xiàng)活動(dòng)，建立瓦斯治理工作體系，有效遏制重特大瓦斯事故。

（2）總結(jié)瓦斯治理成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)并推廣，依靠科技推進(jìn)瓦斯治理體系建設(shè)。

3.5 加強(qiáng)管理

（1）建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系，以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2）建立健全瓦斯治理管理制度，健全瓦斯治理工作機(jī)構(gòu)。

（3）煤礦每年編制通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行。

（4）對檢查出的重大瓦斯隱患，建立專項(xiàng)檔案，落實(shí)分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和質(zhì)量。

3.6 合理部署采掘計(jì)劃

（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

（2）合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)。

（3）堅(jiān)持正規(guī)開采。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)。

3.7 通風(fēng)可靠

（1）礦井有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。巷道貫通前，按《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定，制定安全措施。

（2）礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。

（3）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物。

（4）礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。

（5）設(shè)置專用回風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。

3.8 監(jiān)控有效

（1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。

（2）監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

（3）監(jiān)測設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)和信號(hào)傳輸符合規(guī)定。

（4）下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測儀器。

（5）礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常。

（6）煤礦與具有相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

4 結(jié)束語

篇（5）

瓦斯爆炸是非常危險(xiǎn)的，并且事故責(zé)任重大，如果不能從根源上緊抓這個(gè)問題，可能會(huì)有更大的事故發(fā)生，會(huì)釀成大災(zāi)難。煤礦主管部門和相關(guān)部門人員要高度重視員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，不能因?yàn)橐粫r(shí)疏忽而帶來非常大的災(zāi)害。瓦斯礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《小煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，并采取有效地措施，瓦斯爆炸是完全可以避免的。以下將從煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因分析，進(jìn)而針對原因提出從防止瓦斯積聚、防止瓦斯引燃點(diǎn)或防止瓦斯爆炸的范圍擴(kuò)大方面進(jìn)行防范與治理[1]。

1煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因分析

煤礦瓦斯爆炸，首先是瓦斯源，其是發(fā)生爆炸的根源之一，其次是火源，火源是瓦斯燃燒和爆炸的必要條件之一。沒有火源，即使瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸范圍也不會(huì)發(fā)生爆炸。因此，在煤礦井下防止出現(xiàn)火源是十分重要的。因此煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因主要由以下兩個(gè)方面形成，也就是煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因。

1.1瓦斯源

對于煤礦開采過程中，從礦井的井口到井下都會(huì)有可能引起瓦斯爆炸，因此對于瓦斯源主要來自于各種煤礦開采設(shè)備，和排放的尾巷。如果對這些地方不能及時(shí)地將瓦斯氣體通過通風(fēng)口排放出去，當(dāng)積聚到一定的程度就會(huì)越有可能發(fā)生瓦斯爆炸，危險(xiǎn)性也非常大。如何針對這些瓦斯源的地點(diǎn)，進(jìn)行有效的處理措施，是煤礦企業(yè)需要嚴(yán)格抓的關(guān)鍵問題。

1.2瓦斯爆炸的引火源

瓦斯爆炸除了有瓦斯源外，還需要有引火源。對于煤礦開采過程的引火源，主要有各種電弧、電火花及壓縮熱等等，這些都會(huì)對甲烷的燃點(diǎn)有作用，如果到達(dá)一定的程度，只要遇到引火源就會(huì)引起瓦斯爆炸[2]。

瓦斯爆炸的發(fā)生會(huì)嚴(yán)重影響煤礦井下受到破壞，如果處理的不好，井下會(huì)發(fā)生火災(zāi)、透水和中毒等事故的發(fā)生，因此要注重井下生命財(cái)產(chǎn)的安全，要從根本上防治煤礦瓦斯爆炸。

2煤礦瓦斯爆炸的防范及其治理措施

對于煤礦開采而言，煤礦瓦斯爆炸需要進(jìn)行有效地防范與治理措施如下：

2.1防止瓦斯積聚

瓦斯積聚主要是指瓦斯在局部的濃度超過2%，即體積方面超過0.5m3的這種情況。在這個(gè)體積內(nèi)的濃度越高發(fā)生爆炸的可能性越大，因此，要防止瓦斯產(chǎn)生積聚現(xiàn)象，主要從幾個(gè)方面進(jìn)行防止，從生產(chǎn)技術(shù)管理上要避免出現(xiàn)盲巷，要加強(qiáng)礦井的通風(fēng)管理系統(tǒng)，并要制定相應(yīng)的井下的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰制度，并能夠安全地進(jìn)行井下瓦斯積聚的控制?；夭晒ぷ髅婊仫L(fēng)道口的三角區(qū)附近如積聚瓦斯，可用席子設(shè)置風(fēng)墻，引導(dǎo)風(fēng)流，吹散局部積聚的瓦斯。

2.2防止瓦斯引燃點(diǎn)

為了杜絕火源，防止瓦斯爆炸事故，應(yīng)采取以下措施：防止瓦斯引燃的措施是要防止引火源，從源頭上控制火和熱源，要杜絕一切能夠引燃瓦斯爆炸的情況發(fā)生，在井下嚴(yán)禁攜帶煙草和火源，對礦燈要嚴(yán)格的保護(hù)，各種電源線要避免產(chǎn)生火花或電弧，在瓦斯?jié)舛认鄬^高的地方更要進(jìn)行防范，避免有在外的電源線頭。要制定一系列關(guān)于引火源的防治的制度，并嚴(yán)格遵守，不得有半點(diǎn)容忍，以免釀成大災(zāi)害。如果井下發(fā)生瓦斯爆炸，必將會(huì)帶來非常大的人員傷亡現(xiàn)象。要按規(guī)程規(guī)定檢查密閉火墻，嚴(yán)防火墻漏風(fēng)。并定期測定火區(qū)溫度與瓦斯?jié)舛龋乐垢邷睾屯咚狗e聚?；饏^(qū)啟封前一定要經(jīng)過鑒定，確定火區(qū)已熄滅時(shí)才可啟封。同時(shí)，也要有效地控制火源，還要控制各種容易產(chǎn)生電火花、電弧、壓縮熱等對甲烷燃點(diǎn)比較敏感的情形，并及時(shí)檢查各種線頭，以免發(fā)生短路現(xiàn)象而引起瓦斯爆炸[3]。

2.3防止瓦斯爆炸的范圍擴(kuò)大

如果瓦斯爆炸不可避免地發(fā)生，要盡最大可能把災(zāi)害減到最低的范圍，將損失降到最低，首先要考慮到人員的生命安全，以免瓦斯爆炸發(fā)生透水、坍塌事件。要采用并聯(lián)式的通風(fēng)，而不是進(jìn)行通風(fēng)[4]。電氣設(shè)備的防爆和防火花性能要經(jīng)常檢查，不符合要求應(yīng)及時(shí)更換和修理。井下禁止帶電檢修或遷移任何電氣設(shè)備。

結(jié)論

總之，就當(dāng)前煤礦瓦斯爆炸是礦難中出現(xiàn)最嚴(yán)重的，直接威脅到人類的生命財(cái)產(chǎn)安全，煤礦管理者和相關(guān)部門要時(shí)刻以人為本，從瓦斯爆炸的根源出發(fā)進(jìn)行防范及治理，將損失和災(zāi)害盡量減少到最小的情況，甚至零礦難。

參考文獻(xiàn)：

[1]李樹磚，田水承，郭彬彬. 基于ISM的煤礦瓦斯爆炸事故致因分析[J]. 礦業(yè)安全與環(huán)保. 2011（05）：115-116.

篇（6）

一、前言

我國是煤炭生產(chǎn)和消耗大國，建國以來煤炭在國家能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)主導(dǎo)地位，煤礦行業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對煤炭的依賴程度也越來越高，預(yù)計(jì)到2050年在一次能源結(jié)構(gòu)中大約占50%左右。煤礦迅速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一些問題，如事故總數(shù)多、事故損失嚴(yán)重、職業(yè)病危害大及產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理等。

二、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前，我國煤礦安全生產(chǎn)整體形勢良好，安全生產(chǎn)事故總量和百萬噸死亡率都在逐年下降，但事故總量仍然偏多，影響安全生產(chǎn)的事故隱患沒有得到徹底治理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：煤礦井下安全生產(chǎn)過程中災(zāi)害嚴(yán)重，瓦斯事故多，危害嚴(yán)重。我國是世界上煤礦安全生產(chǎn)事故最頻繁的國家，百萬噸死亡率是美國煤礦事故的100多倍，是印度的8倍。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，保證安全生產(chǎn)的資金投入不足，甚至不能保證井下安全生產(chǎn)的最基本條件。早期建設(shè)的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足開采深度的增加和采掘范圍的擴(kuò)展的新要求，導(dǎo)致危機(jī)安全生產(chǎn)的隱患增多。安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，某些礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)僅停留在會(huì)議階段，國家政策和規(guī)定不能有效執(zhí)行，井下工人成分復(fù)雜，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。職業(yè)病危害嚴(yán)重，煤礦安全生產(chǎn)過程的粉塵、有害氣體、噪聲和震動(dòng)等都將對井下工作人員的身心健康帶來嚴(yán)重的危害。開采主體多元化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)私有礦井安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重。

三、煤礦安全生產(chǎn)問題解決方案

結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)煤礦行業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，改善礦井落后的生產(chǎn)體系，從源頭上避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，具體包含以下幾方面：

3.1 強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，完善煤礦從業(yè)人員考核體系，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。大力治理安全生產(chǎn)事故隱患，建立隱患排查和預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦井下機(jī)械化、智能化建設(shè)，并鼓勵(lì)采取綜采綜掘技術(shù)。增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化和推廣機(jī)制。組織定期體檢和檢測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素，加大粉塵、有毒氣體的治理力度。加強(qiáng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，監(jiān)督法規(guī)的執(zhí)行情況。建立有效的應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，完善搶險(xiǎn)救援工作體系。

3.2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

煤礦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約其健康發(fā)展的重要矛盾，也是影響煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的主要原因。國家有關(guān)部門應(yīng)該合理提高煤礦準(zhǔn)入條件，加速煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依法淘汰一些基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)布局不合理安全生產(chǎn)沒有保證的小礦，堅(jiān)決關(guān)閉一批資源枯竭、扭虧無望、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的礦井，提高煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，從源頭上排除危機(jī)安全生產(chǎn)的事故隱患。

3.3 深化煤礦重大災(zāi)害治理

結(jié)合我國煤礦井下條件完善瓦斯防治能力的評估標(biāo)準(zhǔn)，增加必備的性能指標(biāo)，強(qiáng)化評估結(jié)果的執(zhí)行狀況，同時(shí)加強(qiáng)瓦斯綜合治理工作體系的建設(shè)。嚴(yán)禁非阻燃電纜和皮帶入井，對于發(fā)生過沖擊地壓的礦井要降低開采強(qiáng)度。簡化煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，減少井下工作面和掘進(jìn)頭個(gè)數(shù)。

3.4 借鑒國外先進(jìn)的檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)

開展并維持“6S運(yùn)動(dòng)”，6S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY），徹底暴露設(shè)備和從業(yè)人員身上的安全隱患，從根本上保證煤礦生產(chǎn)的的安全性。通過“TPM運(yùn)動(dòng)”，采取宣傳教育、事前保障、培養(yǎng)人才、自主保障、品質(zhì)保證和安全衛(wèi)生等方式，達(dá)到提高人的素質(zhì)和保證設(shè)備本質(zhì)安全性能的效果。

四、結(jié)束語

總之，我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)整體形勢逐年好轉(zhuǎn)，但事故總量和百萬噸死亡率仍然偏高，煤炭安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。在生產(chǎn)過程中必須把人員安全放在首位，樹立“以人為本”的思想，排除威脅安全生產(chǎn)的事故隱患，提高從業(yè)人員綜合素養(yǎng)，確保煤礦井下安全生產(chǎn)工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

今天，我們在這里隆重召開蘆嶺煤礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司6月份安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，動(dòng)員全礦干部職工，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，苦干實(shí)干、奮力拼搏，全面落實(shí)國家、省、市、集團(tuán)公司等上級(jí)對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)安全“四零”目標(biāo)。剛才，我們觀看了安全生產(chǎn)事故教育警示片，徐處長宣讀了礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)文件，安排了事故隱患排查治理工作，蔡總安排部署了“一通三防”，及安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，兩位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、舉措得力，請各個(gè)單位抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，礦向全礦干部職工及家屬作出了莊嚴(yán)的安全承諾，徐處長也帶領(lǐng)大家，進(jìn)行了莊嚴(yán)的安全宣誓，會(huì)后還有簽字儀式。不管是安全承諾、還是安全宣誓和簽字儀式，這都是一份擔(dān)當(dāng)、一份責(zé)任。各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)抓好當(dāng)前安全工作的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、提高認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重大意義

國家每年都在6月份在全國開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，到今年為止我們已經(jīng)連續(xù)開展了16年，今年6月份是全國第十七個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)的主題是“生命至上、安全發(fā)展”。這充分體現(xiàn)了黨和國家對安全工作的高度重視，對人民生命安全健康的高度關(guān)注，對各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教力度，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提高全民安全素質(zhì)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生的迫切要求。近日，國家、省、市、集團(tuán)公司等上級(jí)部門分別下發(fā)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)相關(guān)文件的通知，6月1日集團(tuán)公司也專門召開了安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，會(huì)上葛總就開展好本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，作出了五點(diǎn)指示，一是要把活動(dòng)氛圍營造得更濃，二是要把嚴(yán)細(xì)實(shí)精作風(fēng)掯得更牢，三是要把安全管控重點(diǎn)盯得更緊，四是要把“雙達(dá)標(biāo)”會(huì)戰(zhàn)抓得更實(shí)，五是要把特殊時(shí)期安全工作安排得更細(xì)，對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了專門的部署與安排。

對淮北礦業(yè)來說，6月份，歷來安全生產(chǎn)事故高發(fā)多發(fā)，稍有不慎，極易發(fā)生事故。尤其是高溫雷雨極端天氣變幻異常，近期明顯增多，“午收”和中、高考等時(shí)段特殊，職工思想極易波動(dòng)，巷道空氣潮濕，對頂板管理、電氣管理、防治水安全管理帶來諸多不利影響，嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)。6月份，既是淮北礦業(yè)安全生產(chǎn)的特殊時(shí)期，也是全國第十七個(gè)“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)后，安全備受社會(huì)關(guān)注的一個(gè)敏感時(shí)期。

對我們蘆嶺礦來說，6月份，還是我礦即將接受國家煤礦安全監(jiān)察局一級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收和迎接集團(tuán)公司二季度安全生產(chǎn)體系考核與“雙達(dá)標(biāo)”會(huì)戰(zhàn)達(dá)標(biāo)考核的關(guān)鍵時(shí)期，也是我礦順利實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)6周年的重要時(shí)期。6月份，無論是安全生產(chǎn)工作，還是驗(yàn)收與考核工作，都事關(guān)礦井可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全礦干部職工及家屬切身利益，事關(guān)礦井形象，決定礦井前途命運(yùn)，甚至“生死存亡”。在這一特殊而重要的時(shí)候，我們開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，既是落實(shí)集團(tuán)公司決策部署的要求，又是實(shí)現(xiàn)我們提出的“三個(gè)雄心壯志”、開啟礦井高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，更是展現(xiàn)礦井形象、增進(jìn)職工福祉的現(xiàn)實(shí)需要，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

全礦上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)不僅是一項(xiàng)全國性活動(dòng)，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們一定要提高思想站位，從講政治、講大局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的思想自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，認(rèn)真策劃，細(xì)致安排，持之以恒、轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)地抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)目標(biāo)。各單位、各部門要按照徐處長剛才宣讀的礦安全生產(chǎn)月活動(dòng)文件要求，立即行動(dòng)，迅速發(fā)動(dòng)，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，為確保礦井順利通過國家煤礦安全監(jiān)察局驗(yàn)收、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)雄心壯志”奠定根基。

二、全面排查、多措并舉，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全“四零”目標(biāo)

目前，“雙達(dá)標(biāo)”會(huì)戰(zhàn)剛剛進(jìn)入半程，處于“全面整改、示范引領(lǐng)”階段，各系統(tǒng)、各單位要以“雙達(dá)標(biāo)”會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，持之以恒、持續(xù)推進(jìn)，全面排查、多措并舉，盯牢重點(diǎn)、掯住關(guān)鍵，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)安全“四零”目標(biāo)。

一是大張旗鼓、大造聲勢，積極營造濃厚活動(dòng)氛圍。黨群工作部要結(jié)合礦井實(shí)際，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司要求，認(rèn)真制定宣傳活動(dòng)方案，做到既轟轟烈烈、家喻戶曉，又扎扎實(shí)實(shí)、務(wù)求實(shí)效。要充分利用“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)站、微信、標(biāo)語、橫幅、簽字”等載體和形式，深入基層科區(qū)、班組、崗位，深入到工人村，扎實(shí)開展活動(dòng)宣傳工作，既要讓職工認(rèn)清“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要性和必要性，又要向廣大干群說清道明活動(dòng)的最終受益者是廣大職工，讓廣大干群從內(nèi)心深處理解認(rèn)同、自覺參與，著力打造人人講安全、人人抓安全的濃厚氛圍。

二是嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格管理，認(rèn)真踐行嚴(yán)細(xì)實(shí)精作風(fēng)。工作靠管理、管理靠干部、干部靠作風(fēng)。各級(jí)干部要始終堅(jiān)持以上率下、率先垂范，認(rèn)真履行下井跟帶班管理規(guī)定，按照分管專業(yè)、包保區(qū)域，經(jīng)常深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶著任務(wù)下井，帶著問題下井，帶著指標(biāo)下井，不忽視每一處疑點(diǎn)，不放過每一個(gè)隱患，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要做到心中有數(shù)、安排周密、措施細(xì)致、過程監(jiān)控、閉合管理。各級(jí)干部要切實(shí)履職盡責(zé)，敢于頂真、敢于碰硬，嚴(yán)厲打擊各種造假行為、嚴(yán)厲制止各類重大安全隱患，緊盯不安全人的、不安全的事。要堅(jiān)持打擊一個(gè)、震懾一片，抓住反面典型，曝光亮相，使其丟面子、丟票子、丟位子、丟工作，讓嚴(yán)細(xì)實(shí)精作風(fēng)在蘆嶺礦蔚然成風(fēng)。

三是盯住重點(diǎn)、盯牢關(guān)鍵，確保重大災(zāi)害管控到位、治理到位。重大災(zāi)害具有顛覆性，必須確保萬無一失，否則一失萬無。蘆嶺礦地質(zhì)條件復(fù)雜，無論是災(zāi)害治理，還是安全管理，難度都非常大。我們蘆嶺礦要想實(shí)現(xiàn)安全“四零”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)目標(biāo)，必須要將重大災(zāi)害防治擺在重中之重的位置來抓，堅(jiān)決貫徹好執(zhí)行好集團(tuán)公司重大災(zāi)害防治工作的各項(xiàng)決策和部署，尤其是各項(xiàng)管理剛性規(guī)定要?jiǎng)傂詧?zhí)行到位。要強(qiáng)推瓦斯抽采“四化”，嚴(yán)格按照“鉆到位、管到底、孔封嚴(yán)、水放通”的要求，狠抓“六項(xiàng)指標(biāo)”剛性考核，堅(jiān)決從根本上杜絕瓦斯超限。近期要重點(diǎn)盯緊Ⅱ948、Ⅱ888、Ⅲ1022等工作面的底板抽采巷道及區(qū)域瓦斯治理鉆孔工程進(jìn)度，重點(diǎn)做好Ⅱ1041工作面回采推進(jìn)慢防火管理，重點(diǎn)盯牢Ⅱ944、Ⅲ13工作拆除和Ⅱ886安裝管理，重點(diǎn)做好Ⅲ1022上、下底抽巷近灰?guī)r掘進(jìn)和Ⅱ1084機(jī)巷及切眼超前探查工作，確保重點(diǎn)災(zāi)害治理到位、管控到位，確保萬無一失。

四是全面排查、全面治理，堅(jiān)決杜絕零星事故發(fā)生。近年來，頂板、機(jī)電運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。尤其是近期省內(nèi)發(fā)生的7起事故，都是因頂板、機(jī)電運(yùn)輸事故造成的，教訓(xùn)十分深刻。我們一定要深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對各項(xiàng)工作用心研究、用心謀劃、用心推動(dòng)，持續(xù)深入開展“頂板管理會(huì)戰(zhàn)、供電安全會(huì)戰(zhàn)、機(jī)電運(yùn)輸會(huì)戰(zhàn)”三大會(huì)戰(zhàn)，全面排查治理各類事故隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。頂板管理方面，要重點(diǎn)緊盯大傾角、過斷層、揭穿煤、撥門、貫通、切眼刷大等特殊地段的頂板管理，認(rèn)真落實(shí)頂板管理六項(xiàng)重點(diǎn)，確保頂板安全。機(jī)運(yùn)管理方面，嚴(yán)格對照供電安全會(huì)戰(zhàn)和礦井運(yùn)輸專項(xiàng)整治方案，逐條排查整改、逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好迎檢工作。地面安全方面，要加強(qiáng)地面動(dòng)火、防火管理和地面行車、吊拉裝卸、車輛運(yùn)行等管理，著力加大“兩堂一舍”監(jiān)督檢查，切實(shí)做好食品安全工作，堅(jiān)持全覆蓋、無盲區(qū)，認(rèn)真做好地面隱患常態(tài)化巡查工作，切實(shí)防止“想不到、查不到、管不到”的問題，嚴(yán)防“黑天鵝”事件，確保地面安全。

五是持之以恒、持續(xù)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對照集團(tuán)公司、礦兩級(jí)整治方案，要逐條排查，逐條整改，按照掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理要求，嚴(yán)格整治到位。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，由安監(jiān)處牽頭，嚴(yán)格按照創(chuàng)建計(jì)劃，明確目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)考核、狠抓落實(shí)，確保礦井至少創(chuàng)建1個(gè)示范面、1個(gè)示范頭、1條示范線，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持總結(jié)提高，6月份“雙達(dá)標(biāo)”會(huì)戰(zhàn)第一階段即將結(jié)束，由安監(jiān)處牽頭，及時(shí)總結(jié)，分析不足，找準(zhǔn)重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“雙達(dá)標(biāo)”會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)深入開展，并嚴(yán)格按照“雙達(dá)標(biāo)”會(huì)戰(zhàn)要求和會(huì)戰(zhàn)效果，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

六是科學(xué)施策、科學(xué)管理，細(xì)致安排特殊時(shí)期安全工作。各系統(tǒng)、各單位，要以人為本，堅(jiān)持科學(xué)施策、科學(xué)管理，用心用情用力，細(xì)致安排各項(xiàng)工作，確保安全。嚴(yán)格“十一種”隱患人排查，重點(diǎn)盯住午收、子女中、高考職工動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格按照礦規(guī)定政策，做到各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位，消除不安全隱患。加強(qiáng)雨季“三防”管理，各系統(tǒng)、各單位要深刻吸取近年來各類停掉電事故教訓(xùn)，本著“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的原則，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃、有針對性的開展迎接演練和巡查工作。針對特殊情況發(fā)生時(shí)，要按照預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)三級(jí)應(yīng)急值班值守制度，確保突發(fā)事件及時(shí)有效地處置到位。

三、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移通過國家煤礦安全監(jiān)察局一級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收

國家煤礦安全監(jiān)察局一級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作已經(jīng)迫在眉睫、時(shí)不我待，各級(jí)干部務(wù)必要以決戰(zhàn)決勝、必戰(zhàn)必勝的決心，以志在必得、勢在必得的信念，全面沖鋒、全力沖刺，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)順利通過國家煤礦安全監(jiān)察局一級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

一是思想認(rèn)識(shí)再提高。本次國家煤礦安全監(jiān)察局驗(yàn)收工作，時(shí)間日近、任務(wù)依然艱巨，標(biāo)準(zhǔn)更高、驗(yàn)收更嚴(yán)，至今為止集團(tuán)公司被驗(yàn)收的三個(gè)礦中，只有兩個(gè)礦通過驗(yàn)收。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，全礦上下要化壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以永不懈怠、永不服輸?shù)挠職?，思想上更加高度重視，行?dòng)上更加堅(jiān)定堅(jiān)決，不斷堅(jiān)定通過國家煤礦安全監(jiān)察局一級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的決心和信心，確保驗(yàn)收通過。

二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)再提升。各系統(tǒng)、各單位要充分利用最后驗(yàn)收的沖刺關(guān)頭，針對存在盲點(diǎn)、疑問的地方，立即著手組織相關(guān)人員走出去，向已通過的礦井虛心學(xué)習(xí)、虛心請教，對標(biāo)補(bǔ)差，對照整改，確保驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控牢，重大項(xiàng)目不缺項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕被一票否決。

三是創(chuàng)建工作再加強(qiáng)。各系統(tǒng)、各單位要持之以恒，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，全面自查，不留死角、不留盲區(qū)，再整改、再規(guī)范、再完善、再閉合、再提高。全礦總動(dòng)員，井上井下齊發(fā)力，資料要逐字逐句查，措施要逐條逐項(xiàng)審，現(xiàn)場問題要一個(gè)一個(gè)改，整改結(jié)果要一個(gè)一個(gè)確認(rèn)，確保創(chuàng)建實(shí)效。

四是迎檢細(xì)節(jié)再精準(zhǔn)。成也細(xì)節(jié)，敗也細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。本次國家煤礦安全監(jiān)察局驗(yàn)收迎檢工作，我們既要拼實(shí)力、拼基本功，更要拼耐心、拼細(xì)節(jié)。由傅書記、徐處長牽頭，認(rèn)真組織相關(guān)陪檢人員，做好培訓(xùn)工作，以本次國家煤礦安全監(jiān)察局驗(yàn)收工作為契機(jī)，充分展現(xiàn)礦井形象和干群面貌，全力做好迎檢工作。

篇（8）

(一)縣應(yīng)急管理部門掛牌組建、機(jī)構(gòu)和人員情況：縣應(yīng)急管理局于2019年3月18日掛牌組建，屬行政單位，內(nèi)設(shè)2個(gè)股室，安全監(jiān)管股及應(yīng)急指揮中心。我局現(xiàn)有人員21人。

（二）救援隊(duì)伍建設(shè)：為進(jìn)一步健全完善縣社會(huì)安保體系，提高全縣綜合應(yīng)急救援工作能力，縣組成“6+1”模式的綜合應(yīng)急救援和森林草原專業(yè)撲火隊(duì)伍。“6+1”模式中“6”是指縣消防救援大隊(duì)（30人），黃龍管理局消防大隊(duì)（19人），森林消防救援大隊(duì)（53人），九黃機(jī)場消防大隊(duì)（16人），縣公安快反中隊(duì)（20人），州綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和州森林草原專業(yè)撲火大隊(duì)組成州綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和州森林草原專業(yè)撲火大隊(duì)（100人）6支專業(yè)隊(duì)伍，采取“分散駐營，集中駐訓(xùn)”的管理模式。

（三）健全應(yīng)急指揮體系。調(diào)整完善了縣應(yīng)急委員會(huì),下設(shè)辦公室，由縣政府縣長任主任，分管縣政府常務(wù)工作的副縣長任常務(wù)副主任，其他相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任委員。縣應(yīng)急委主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，參與配合社會(huì)安全類突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置。

二、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況

（一）日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

由縣應(yīng)急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，貫徹落實(shí)省州關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。

（二）災(zāi)情報(bào)送機(jī)制

低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)送實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按行業(yè)歸口收集處理信息，及時(shí)向縣應(yīng)急委辦公室和上級(jí)部門報(bào)送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)，做好續(xù)報(bào)工作。

（三）信息機(jī)制

實(shí)行分級(jí)機(jī)制?？h氣象局統(tǒng)一低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，重要信息前，由縣應(yīng)急委辦公室牽頭有關(guān)部門共同審核，并征求縣政府新聞辦意見。

三、預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警情況

（一）預(yù)防

縣應(yīng)急委辦公室及相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，按照“兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。

1、預(yù)案準(zhǔn)備。及時(shí)編制、修訂了縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報(bào)批或備案。

2、物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補(bǔ)充和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資，確保急需時(shí)可調(diào)可用。加強(qiáng)了低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)計(jì)掌握了本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍等各類社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。

3、通信準(zhǔn)備。按照職能職責(zé)，分級(jí)完善監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警機(jī)制，暢通預(yù)警渠道，綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，解決預(yù)警信息“最后一公里”問題。建立突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息收集、核實(shí)、上報(bào)制度。

4、隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患，不能及時(shí)處置的，要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人，并采取針對性應(yīng)急措施。

（二）監(jiān)測預(yù)報(bào)和預(yù)警信息

氣象部門為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息的提供單位，按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點(diǎn)，在提供大范圍中長

期預(yù)報(bào)的同時(shí)，加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報(bào)，盡可能延長預(yù)見期和

提高準(zhǔn)確度，及時(shí)向縣應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)果。

1、制度。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

2、內(nèi)容。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)預(yù)警級(jí)別、發(fā)展趨勢、防御指南和機(jī)構(gòu)等。

3、途徑。氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng)，與新聞媒體電信運(yùn)營企業(yè)等建立快速機(jī)制，按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，及時(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

篇（9）

【中圖分類號(hào)】S271 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0315―01

引言：古人云：“水火無情！”說的是水和火是不講情面的，一旦疏忽大意，極易造成重大災(zāi)禍。2013年年初全國大部分地區(qū)霧霾肆虐引發(fā)人民群眾對環(huán)境問題的擔(dān)憂與日俱增，以犧牲環(huán)境和忽視防洪減災(zāi)為代價(jià)換來的GDP給我們國家?guī)淼慕逃?xùn)是十分深刻的。本文從伊通河流域防洪減災(zāi)和污染治理的角度論述加強(qiáng)防洪減災(zāi)和環(huán)境治理的重要意義。

古人云：“水火無情！”說的是水和火是不講情面的，一旦疏忽大意，極易造成重大災(zāi)禍。翻開中國歷史，從史前社會(huì)、黃帝、堯、舜、禹開始，人們就在與洪水進(jìn)行持續(xù)不懈的斗爭，據(jù)史料記載，從公元前206年以來，我們國家發(fā)生大水災(zāi)就1029次，大約每兩年就會(huì)發(fā)生一次。歷史上中國中原大地上發(fā)生過的特大的洪水曾經(jīng)無數(shù)次淹沒大片土地，沖毀了農(nóng)田，房倒屋塌，到處是白茫茫洪水肆虐，人死牲亡的悲劇不斷上演，在洪水過程中逃生的人們紛紛跑到丘陵或山上去避難。傳說中得大禹治水三過家門而不入的動(dòng)人故事至今仍然在鼓舞著人民群眾與洪魔抗?fàn)帯Ｗ鳛橹腥A民族母親河的黃河在歷史上曾決口泛濫1500多次，大的改道26次，平均每3年有一次決口，大約每100年發(fā)生一次大改道。據(jù)媒體報(bào)道目前，我國平均每年受洪澇面積約一億畝，成災(zāi)6000萬畝，因?yàn)?zāi)害造成糧食減產(chǎn)上百億公斤。

殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們認(rèn)真做好水文水資源管理工作，密切監(jiān)測雨情和河流水情，研究洪水發(fā)生規(guī)律，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義，對河道防洪減災(zāi)問題進(jìn)行分析研究是水文水資源工作者的重要任務(wù)。

伊通河是長春平原上的千年古流，是松花江的二級(jí)支流，它發(fā)源于吉林省伊通縣境內(nèi)哈達(dá)嶺山脈青頂山北麓，流經(jīng)伊通縣、長春市、德惠市、農(nóng)安縣，在農(nóng)安縣靠山鎮(zhèn)匯入飲馬河，在農(nóng)安縣靠山屯以北約15公里匯入松花江，全長342.5公里，被兩岸老百姓親切地稱為母親河。伊通河伊通水文站斷面以上流域面積574平方公里，屬于山溪性河流，洪水漲勢猛，洪峰持續(xù)時(shí)間較短，洪水對河槽沖淤變化大，對沿河極易造成洪澇災(zāi)害。伊通河發(fā)源于伊通滿族自治縣河源鎮(zhèn)青頂山，流域面積1108km2，流經(jīng)全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，匯入長春市新立城水庫，屬松花江水系，伊通鎮(zhèn)是伊通滿族自治縣縣委、縣政府所在地，是伊通縣政治、文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中心，伊通河城市防洪工程保護(hù)城區(qū)面積28.8km2，保護(hù)常住人口10.4萬人，流動(dòng)人口12.5萬元，保護(hù)耕地1.2萬畝。

1、造成洪澇災(zāi)害的主要原因

1.1、流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重，伊通河的防洪能力大幅下降

伊通河城區(qū)段堤防遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。每逢發(fā)生較大洪水，伊通河就泛濫成災(zāi)。2006年8月12日，伊通遭遇特大洪水襲擊，伊通河洪峰流量達(dá)到每秒918立米，超過了百年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)段堤防ll處決口，洪水進(jìn)入城區(qū)，街道水深達(dá)到1.5米以上，水毀民房農(nóng)田，城區(qū)內(nèi)外交通中斷、通訊失靈、水廠停水、學(xué)校停課、工廠停工，給人民群眾生產(chǎn)和生活造成了嚴(yán)重?fù)p失，其直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)3.3億元。2010年7月20日，全縣普降暴雨，伊通河最大洪峰流量達(dá)到755米3/秒，伊通河發(fā)生了近百年一遇大洪水，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和伊通縣城遭到洪水嚴(yán)重威脅，致使堤防決口，洪水進(jìn)入城區(qū)，民房倒塌，農(nóng)田水毀，城區(qū)內(nèi)外交通中斷，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的損失，其直接經(jīng)濟(jì)損失6億多元。

1.2、工程措施影響泄洪

為徹底根治伊通河，解決百姓的后顧之憂，建設(shè)生態(tài)文明富裕的民族文化強(qiáng)縣，伊通縣委縣政府決定多方籌措資金，利用2-3年的時(shí)間，完成伊通河城區(qū)段治理，實(shí)施伊通河城市防洪工程，并成立了伊通河城市防洪工程指揮部。截止到2011年7月中旬，伊通河城防工程完成總投資7350萬元，占計(jì)劃投資80%，其中河道清淤已全部完成，堤防工程完成1480米，占計(jì)劃的49%。2座強(qiáng)排站已完成泵房及出口洞身工程；兩座液壓升降壩主體工程已全部完成，5座排涵已完成3座，另外2座閘室、出口段已完成，碼頭工程已全部完成，現(xiàn)已達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，可確保施工段安全度汛。

1.3、污染越來越嚴(yán)重

伊通河污染問題日趨嚴(yán)重，河水更加慘不忍睹，沿河城鎮(zhèn)的生活污水排到這條河里。據(jù)吉林省相關(guān)水質(zhì)資料統(tǒng)計(jì)，伊通河各監(jiān)測斷面Ⅳ類水質(zhì)占33.3%，劣V類水質(zhì)占66.7%。伊通河水質(zhì)的污染程度在參加評價(jià)的吉林省18條江河中排第5位。第一，沿河城鎮(zhèn)生活污水基本上未經(jīng)處理就直接排入水中造成污染；第二，沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾的現(xiàn)象，加劇了水體污染；第三，工業(yè)企業(yè)污水排放量較大，污水處理程度較低，造成污染；第四，郊區(qū)農(nóng)民在耕作過程中，過量采用了農(nóng)藥、化肥等，降雨形成徑流攜帶農(nóng)藥流進(jìn)伊通河，造成污染；第五，城市化的加劇導(dǎo)致在降雨過程中，雨水流經(jīng)城市地面，如商業(yè)區(qū)、街道、停車場等，沖刷、聚集一系列污染物，如有機(jī)污染物、病菌污染物、重金屬污染物等進(jìn)入水體，造成污染。

2、解決伊通河洪澇災(zāi)害以及污染災(zāi)害的途徑

2.1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防洪法》

對伊通河流域防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則。作為三大流域源頭的地方政府要舍得犧牲局部利益，顧全大局，全面做好區(qū)域內(nèi)、流域內(nèi)的水土保持工作，搞好退耕還林，加強(qiáng)植樹造林，保護(hù)沿河兩岸植被，讓山更綠，水更清，天更藍(lán)。

2.2、加大資金投入

重點(diǎn)做好城市防洪工程建設(shè)和管理，對病險(xiǎn)工程要及時(shí)加固，對重點(diǎn)工程要加強(qiáng)監(jiān)測，確保汛期安全度汛，確保沿岸農(nóng)田豐產(chǎn)豐收。

2.3、做好水文水資源管理工作

加強(qiáng)雨量監(jiān)測和流量監(jiān)測，及時(shí)做好水質(zhì)監(jiān)測工作，根據(jù)制定的洪水預(yù)報(bào)方案，及時(shí)向下游相關(guān)水文水資源和防汛主管部門報(bào)送雨晴和河道水清，及時(shí)暴雨洪水預(yù)報(bào)，防患于未然。

2.4、做好水污染監(jiān)測和治理

對重點(diǎn)排污大戶要加強(qiáng)監(jiān)管。對沿河兩岸居民要開展廣泛的水質(zhì)污染防治教育，防止沿河兩岸農(nóng)民在耕作過程中，過量使用農(nóng)藥、化肥等現(xiàn)象發(fā)生。

結(jié)束語：防洪減災(zāi)和污染治理工作事關(guān)沿河兩岸人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和健康。每一條河流的防洪問題牽涉到上下游數(shù)百乃至數(shù)千公里沿岸無數(shù)城鎮(zhèn)，流域上游的地方政府不僅要從本地利益出發(fā)，還要綜合考慮下游人民群眾的切身利益。要有大局意識(shí)，從大局著眼，從全流域考慮，既要做好本地的防洪減災(zāi)工作，也要為下游防洪減災(zāi)乃至污染治理提供便利條件。為奪取城市防洪減災(zāi)和污染治理的勝利而努力工作。

參考文獻(xiàn)

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篇（10）

一、切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，必需高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治。

今天僅僅是落實(shí)對關(guān)嶺地災(zāi)、中央緊急安排的會(huì)議貫徹會(huì)議”關(guān)嶺地災(zāi)發(fā)生后，大家絕不可簡單認(rèn)為。一直在思考的情況。進(jìn)入新世紀(jì)特別是近兩三年，遇到三個(gè)百年不遇”2008年是千載難逢的冰凍災(zāi)害，隨后又是千載難逢的金融危機(jī)，今年又是千載難逢的干旱災(zāi)害，這次干旱全國各地大面積缺水，連群眾基本的生產(chǎn)生活都得不到保證，造成了不小的損失。久旱必逢久雨”今年氣候十分異常，極容易造成滑坡、泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害。因此，座各位領(lǐng)導(dǎo)干部，必需牢固樹立危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高應(yīng)對災(zāi)害事故的應(yīng)急處置能力。

對來講，大家必需注意。除了地質(zhì)災(zāi)害，還有幾個(gè)方面的問題也較為突出，同樣必需高度重視。一是森林防火，久雨又必逢久晴”森林覆蓋率這么高，一旦發(fā)生森林火災(zāi)同樣會(huì)造成巨大損失。二是道路交通平安，對通村公路農(nóng)用車載人問題的嚴(yán)查嚴(yán)管一刻也不能放松；三是水庫塘壩的平安，如九曲湖水庫、香溪湖水庫等。今天的會(huì)議雖然是重點(diǎn)安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作，但森林防火、道路交通平安、水庫塘壩平安等同樣十分重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門必需統(tǒng)籌安排好。

二、切實(shí)保證人民群眾的生命財(cái)富平安，必需做細(xì)做實(shí)防災(zāi)救災(zāi)工作。

不是所有隱患點(diǎn)都納入了監(jiān)控范圍；二是氣象預(yù)測預(yù)報(bào)要充分，關(guān)嶺地災(zāi)給我啟示是什么？一是地質(zhì)災(zāi)害排查要準(zhǔn)確。兩河兩谷四面坡的地形，山高坡陡、懸崖峭壁和泥夾石較多，地質(zhì)結(jié)構(gòu)松軟，屬于全省的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域，如果遇到像關(guān)嶺這樣200毫米以上的強(qiáng)降雨襲擊，難保不發(fā)生重大災(zāi)害險(xiǎn)情，必需及時(shí)做好氣象信息的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，努力把災(zāi)害對人民群眾的生命財(cái)富損失降到最低限度。做細(xì)做實(shí)防災(zāi)救災(zāi)工作，主要有以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

各地在對現(xiàn)有隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，防災(zāi)工作要扎實(shí)。一是隱患排查要準(zhǔn)確。會(huì)后。立即組織一次對地質(zhì)災(zāi)害隱患的拉網(wǎng)式排查，確保不漏一處隱患。二是科學(xué)選準(zhǔn)觀測點(diǎn)。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患，不論是面積1平方公里，還是10平方公里，關(guān)鍵是要科學(xué)選準(zhǔn)幾個(gè)觀測點(diǎn)，做到24小時(shí)監(jiān)控，每天至少2次現(xiàn)場檢查隱患變化情況。

特別是要確保把異常天氣信息在第一時(shí)間內(nèi)傳遞到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦。氣象預(yù)報(bào)要超前。氣象局要及時(shí)充分預(yù)測氣象變化情況。

落實(shí)專人負(fù)責(zé)、定時(shí)監(jiān)測制度，監(jiān)測責(zé)任要到人。要加大督促檢查力度。嚴(yán)密監(jiān)測隱患點(diǎn)變化情況，詳細(xì)做好監(jiān)測記錄，建立工作臺(tái)帳。從目前情況看，雖然各地對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測記錄都做得很好，但仍然存在記錄數(shù)據(jù)不規(guī)范的問題，市國土局要盡快明確統(tǒng)一的規(guī)范。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作中，國土部門是第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職能職責(zé)。

并積極研究和完善對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅群眾的人身、財(cái)富保證等措施，救災(zāi)保證要有力。國土、民政、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)一步完善災(zāi)害救援應(yīng)急保證機(jī)制。確保緊急情況下救災(zāi)工作的及時(shí)展開。一是完善預(yù)案要及時(shí)。各地在開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作相關(guān)預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善。當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害處置工作中出現(xiàn)的部門協(xié)作不夠、數(shù)據(jù)信息收集上報(bào)不一致等問題，均是由于相關(guān)預(yù)案不規(guī)范、不完善而造成的只有科學(xué)制定好工作預(yù)案，才干確保在地質(zhì)災(zāi)害處置工作中不出現(xiàn)“一團(tuán)亂”情形。二是搶險(xiǎn)救災(zāi)要及時(shí)。如果地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必需做到三個(gè)第一時(shí)間”即黨員干部要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，不管災(zāi)害情況如何，人民群眾只有看到黨員干部的身影才會(huì)安心；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)，要作為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，及時(shí)組織開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，決不能等待主要領(lǐng)導(dǎo)安排才開展工作，此外是主要領(lǐng)導(dǎo)，也必須在收到信息后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場；災(zāi)民要在第一時(shí)間先行或強(qiáng)行轉(zhuǎn)移，這個(gè)問題上決不能有半點(diǎn)含糊，必需堅(jiān)持貫徹執(zhí)行好國務(wù)院副總理回良玉同志在關(guān)嶺地災(zāi)發(fā)生后關(guān)于“寧可在轉(zhuǎn)移中聽到罵聲，也不能在災(zāi)害發(fā)生時(shí)聽到哭聲”重要講話要求和遵義市市長王曉光同志對我市地質(zhì)防治工作作出“寧可信其有、不可信其無，要下決心及時(shí)轉(zhuǎn)移安排好受災(zāi)害威脅群眾，隱患疑惑除決不回遷”重要批示精神。三是物資到位要及時(shí)。建設(shè)、國土、交通等部門要認(rèn)真調(diào)查摸底，切實(shí)掌握大型救援設(shè)備的社會(huì)貯藏情況，全面建立征用或合作關(guān)系，確保一旦發(fā)生重大災(zāi)情，大型救援設(shè)備能及時(shí)調(diào)用或征用到位。民政、經(jīng)貿(mào)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要隨時(shí)做好糧食、衣被、帳篷等物資的儲(chǔ)藏，今天在這里對民政部門明確一個(gè)要求，全市范圍內(nèi)只要有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，救災(zāi)物資必需3小時(shí)內(nèi)運(yùn)到現(xiàn)場。

三、統(tǒng)籌兼顧，必需搶抓機(jī)遇。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施工作。

統(tǒng)籌兼顧，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要搶抓機(jī)遇。全力做好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目申報(bào)等工作，把地災(zāi)治理項(xiàng)目的實(shí)施與集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來，努力確保人民群眾生命財(cái)富平安，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。