序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇重大危險源防控措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

重大危險源是指工業(yè)活動中危險物質(zhì)或能量超過臨界量的設備、設施或場所。工業(yè)活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物質(zhì)或具有引發(fā)災難事故的能量。

重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強調(diào)設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求。

由于工業(yè)活動的復雜性,有效地控制重大事故需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法。重大事故預防控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成。

一、重大危險源的辨識(普查或申報)

防止重大工業(yè)事故的第一步是確認或辨識重大危險源。2000年9月我國了《重大危險源辨識》國家標準GB18218-2000。國際勞工組織認為:各國應根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定合適的重大危險源辨識標準,該標準應能代表本國優(yōu)先控制的危險物質(zhì),并便于根據(jù)新的知識和經(jīng)驗進行修改和補充。通過重大危險源普查或申報,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以掌握重大危險源分布、分類及其安全狀況,從而對事故預防做到心中有數(shù),重點突出。

二、重大危險源的評價

重大危險源的評價是一項十分復雜的技術性工作,需要系統(tǒng)地收集設計、運行及其他與重大危險源有關的資料和信息。對重大危險源的關鍵部分,尤其應進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴重程度。

三、重大危險源的管理

在對重大危險源進行普查(申報)和評價后,企業(yè)應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度,通過技術措施和組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。

企業(yè)應在規(guī)定的期限內(nèi)對已辨識和評價的重大危險源向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設施,則應在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全預評價報告。安全評價報告應詳細說明重大危險源的狀況,其內(nèi)容應包括危險設備、設施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件,安全操作和預防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場應急救援預案等。

安全評價報告應根據(jù)重大危險源的變化,以及新知識和新技術進展情況進行修改和增補,并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行檢查和評審。

四、應急救援預案

應急救援預案是重大事故預防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應負責制定現(xiàn)場應急救援預案,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應急救援預案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應急救援預案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評價報告和有關材料制定。

預案應提出詳盡、實用、清楚和有效的技術與組織措施。政府主管部門應保證將發(fā)生事故時要采取的應急措施和正確做法的有關材料，散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應急措施。每隔適當?shù)臅r間應修訂和重新散發(fā)應急救援預案宣傳材料。

五、工廠選址與安全規(guī)劃

政府主管部門應制定綜合性的土地使才用政策,確保重大危險源與居民區(qū)、公共設施、其他工作場所及其他危險源安全隔離

六、重大危險源的分級監(jiān)督管理

根據(jù)重大危險源評價結(jié)果,按危險源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓的合格的安全監(jiān)察人員,定期對所轄范圍內(nèi)相應監(jiān)管級別的重大危險源進行安全監(jiān)察。

七、基于GIS的重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)

在重大危險源普查(申報、辨識)、評價、分級管理和建立應急救援預案的基礎上,建立基于GIS(地理信息系統(tǒng))的企業(yè)、縣、市、省、國家的重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)。有條件的企業(yè)可對重大危險源建立實時監(jiān)控預警系統(tǒng),對危險源的安全狀況進行實時監(jiān)控,及時預警,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

基于GIS(地理信息系統(tǒng))的重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡有助于各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時丁解、掌握重大危險源狀況,制定相應的分級監(jiān)察方案，切實有效地對重大危險源實施監(jiān)控,建立重大事故預防控制體系。

1997年原勞動部在北京、上海、天津、青島、深圳、成都等6個城市開展了重大危險源普查及監(jiān)控工作。6個城市共普查出重大危險源10230個。

繼這6個城市之后,重慶市以及南京化學工業(yè)集團公司等城市和企業(yè)也相繼開展了重大危險源普查和監(jiān)控工作。

實施重大危險源普查可使各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對重大危險源做到心中有數(shù),明確安全管理工作的重點。北京、青島等城市在重大危險源普查基礎上,建立了基于GIS(地理信息系統(tǒng))的重大危險源信息管理系統(tǒng)提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術含量,為政府的安全生產(chǎn)管理決策起到了參謀作用。

(作者系國家局安全科學技術研究中心副主任)

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篇（2）

中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A

改革開發(fā)以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸增強，作為我國的一個重要產(chǎn)業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應該強調(diào)安全生產(chǎn)。建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單一性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑工程施工手工勞動的非標準化，使得繁重體力勞動多，而勞動者的素質(zhì)與年齡參差不齊，這些都增加了施工現(xiàn)場的危險源，因此必須對這些危險源加以防范與控制。

1、危險源預防控制的原則危險源預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險源預防控制突出重點，針對重大危險源和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。1.1 危險源預防控制的一般原則①立足消除和降低危險，構建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。危險源預防控制的一般原則告訴我們，危險源控制措施依次包括消除危險源、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。1.2 危險源預防控制的事故預防原則事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險源及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險源的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險源；限制和減少危險源；隔離、屏蔽防止危險源產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。1.3 建筑施工危險源預防控制措施的一般方法制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定應急救援預案、管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。1.4 應急安全技術和管理措施當事故發(fā)生時，必須及時啟動應急救援預案、采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險源；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。2、危險源控制措施建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險源，施工過程的危險源包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險源。根據(jù)建筑工程的施工過程危險源預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險源識別分析、預報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應的控制措施；發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。2.1 技術工藝因素控制措施2.1.1 在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。2.1.2 使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險源和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

2.2 材料因素控制措施①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質(zhì)量安全標準。2.3 機械設備因素控制措施2.3.1 選用安全性能較高的機械設備；

2.3.2 指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；

2.3.3 定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉(zhuǎn)。2.4 環(huán)境因素控制措施2.4.1 根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；

2.4.2 指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；

2.4.3 根據(jù)工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。2.5 管理因素控制措施2.5.1 建立健全各項危險源管理的規(guī)章制度。在對危險源進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險源控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。2.5.2 加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險源管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內(nèi)容包括：危險源管理的目標和意義；施工項目危險源的辨識和評價；危險源觸發(fā)條件及控制措施；危險源管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。2.5.3 明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險源管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險源定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。2.6 應急管理措施雖然我們對施工過程各階段的危險源進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險源的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險源的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當事故發(fā)生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：1．根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應急預案；

2．落實應急人員，建立應急組織；

3．儲備應急物質(zhì)，布置應急設備；

4．組織員工進行應急培訓和應急演練?？偠灾?，在施工過程中，按制定的風險管理措施控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。

企業(yè)全體動員，人人參與。加強對全體管理人員及施工現(xiàn)場的安全施工宣傳教育和培訓，尤其是以預防事故為主的重大危險源風險控制的安全教育，真正做到“安全重擔大家挑，人人肩上有指標”，使施工現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的危險源控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。

建筑企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事，也不只是安全管理人員的事，它關系到企業(yè)每一個管理人員、施工人員的事業(yè)和健康，關系到千家萬戶的安寧與幸福，企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺階。

篇（3）

1 引言

建筑業(yè)是高風險的行業(yè)，安全形勢十分嚴峻。建筑施工因具有作業(yè)流動性大、露天作業(yè)多、產(chǎn)品體積大、形式多樣、施工周期長、勞動強度大和作業(yè)人員更換頻繁等特點，經(jīng)常會出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌等安全事故。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，高層、超高層建筑物、軌道交通工程、大跨度、深基坑工程、異性建筑物等數(shù)量日益增加，新材料、新工藝在建設工程上的應用也使得工程建設速度大大加快，施工難度不斷加大，引發(fā)了新的危險因素，使得我國建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增加。為控制和減少施工現(xiàn)場的施工安全風險，實現(xiàn)安全目標，并持續(xù)改進安全業(yè)績，實現(xiàn)事故預防，需要找到導致事故的根源―施工過程中的危險源，對其進行全面、正確認識，并及時采取最佳方案進行有效控制，以求降低事故率，減少人們生命財產(chǎn)損失，保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2 重大危險源定義

根據(jù)《重大危險源辨識》(GBl821 8-2000)，所謂重大危險源就是指長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或大于臨界量的單元。

對于建筑工程施工過程中，重大危險源的界定主要包括：人的危險行為及管理的漏洞、物的不安全的狀態(tài)、惡劣的環(huán)境影響等。由于建筑施工現(xiàn)場的復雜性，工程施工事故可能隨時發(fā)生，并可導致人員死亡及傷害、環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失，這對于建筑施工工程的整體施工進度以及企業(yè)的經(jīng)濟效益都會造成惡劣的影響，甚至危及企業(yè)的發(fā)展，因此建筑施工過程中對于重大危險源的辨識、評價和控制，就顯得格外重要。

3 建筑工程施工重大危險源的辨識

根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、以前一些事故案例以及國家住房城鄉(xiāng)建設部的歷年建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告，列出建筑工程各個施工階段、部位和場所中導致事故發(fā)生可能性較大、且事故發(fā)生會造成嚴重后果的施工危險因素，對其進行定性或定量分析研究評價，可以辯識施工現(xiàn)場重大危險源。建筑施工重大施工危險源因具體情況而不同，通常主要包括以下幾類情況：

3.1 深基坑工程

開挖深度5m及以上的深基坑（溝、槽）的土方開挖、支護、降水工程；地質(zhì)條件、周圍環(huán)境或地下管線比較復雜的基坑（溝、槽）的土方開挖、支護、降水工程；可能影響毗鄰建筑物、構筑物結(jié)構和使用安全的基坑（溝、槽）的開挖、支護及降水工程。

3.2 高支模工程

搭設高度8m以上的、搭設跨度18m及以上，施工總荷載大于15KN/m2的、集中線荷載20KN/m及以上的混凝土模板支撐工程；工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模工程；用于鋼結(jié)構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7KN以上的承重支撐體系等。

3.3 腳手架工程

搭設高度50m及以上的落地式腳手架；懸挑高度20m及以上的懸挑式腳手架；提升高度15m及以上附著升降腳手架。

3.4 起重吊裝工程

采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程；2臺及以上起重機抬吊作業(yè)工程；跨度30m以上的結(jié)構吊裝工程。

3.5 起重機械安裝拆卸工程

起重量300KN及以上的起重設備安裝拆卸工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設備的拆卸工程。

3.6 拆除、爆破工程及其他工程

施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構安裝工程；開挖深度超過16m的人工挖擴孔樁工程；地下暗挖、隧道、頂管及水下作業(yè)工程；采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程質(zhì)量和施工安全，尚無技術標準的分部分項工程。

由上可見重大危險源種類繁多、分布范圍廣、伴隨施工全過程，因此在施工過程中，要在深入調(diào)研省內(nèi)外同類工程質(zhì)量安全事故發(fā)生原因的基礎上，充分發(fā)揮行業(yè)專家作用、采用多種危險辨識方法綜合分析重大危險源，做到全面、準確、無遺漏的完成危險辨識。

4 重大危險源與重大事故關系

根據(jù)以往事故教訓分析，重大危險源與重大事故具有密切的關系。為從根本上預防和控制重大事故發(fā)生，必須對重大危險源進行辨識和監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患。理論研究和事故調(diào)查的實踐表明，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷是導致能量或危險物質(zhì)意外釋放的直接原因，也即是事故的直接原因。圖一給出了重大事故預防控制體系圖，從中可以看出，只要對重大危險源，或者說對能夠造成重大傷害事故發(fā)生的設備、設施和場所實施有效監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，則事故是可以預防的。

5 施工現(xiàn)場重大危險源控制

重大危險源控制是建立在重大危險源辯識和評價的基礎上，編制科學的危險源管理方案，預控施工中各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風險，確保安全管理人員的主要精力投入到高風險的地方，達到實施風險控制的目的，低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素，保障施工安全。

5.1控制基本原則

一是優(yōu)先消除原則。首先考慮通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險源，實現(xiàn)本質(zhì)安全。二是降低風險原則。若無法從根本上消除危險源，其次考慮降低風險。采取技術和管理措施，努力降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴重程度。三是個體防護原則。在采取消除或降低風險措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時，最后考慮個體防護設備，作為補充對策。如穿戴特種勞動防護用品等。

5.2 控制措施

5.2.1 組織措施

5.2.1.1 建立健全規(guī)章制度

危險源確定后，在對危險源進行系統(tǒng)危險性分析的基礎上建立健全各項規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施和考核獎懲制度等。

5.2.1.2 明確安全責任、定期檢查

根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級負責人，明確具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任，除作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級領導定期參加檢查。對危險源的檢查要制定檢查表，對照規(guī)定的方法和標準逐條逐項進行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應及時反饋，及時進行消除。

5.2.1.3 加強危險源的日常管理

嚴格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關危險源日常管理的規(guī)章制度，按專項施工方案安全操作規(guī)程進行操作; 按安全檢查表進行日常安全檢查; 危險作業(yè)經(jīng)過審批等。所有活動均應按要求認真做好記錄，領導和各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、施工安監(jiān)機構定期進行嚴格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時給予指導教育，根據(jù)檢查考核情況進行獎懲。

5.2.1.4 組織人員進行監(jiān)控、抓好信息反饋

要組織專門人員對危險源進行監(jiān)控，建立監(jiān)控臺賬，定期評估分析危險源的狀態(tài)變化情況和演變情況，對于特殊環(huán)境、季節(jié)性、高危險作業(yè)時段等，進行盯崗盯班監(jiān)控。建立、健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領導和主管部門要進行定期考核和獎懲。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、施工安監(jiān)機構要定期收集、處理信息，及時提供給領導研究決策，改進危險源的控制管理工作。

5.2.1.5 搞好危險源控制管理的基礎建設工作

建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。應按安全檔案管理的有關內(nèi)容要求建立危險源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明負責人員，表明主要危險，并扼要注明防范措施。

5.2.1.6 搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲

對危險源控制管理的各方面工作制定考核標準，并力求量化，劃分等級。定期嚴格考核評價，促使危險源控制管理的水平不斷提高。

5.2.1.7 嚴格落實重大危險源施工方案專家論證制度

針對重大危險源工程施工方案，須嚴格落實實施專家論證制度，施工方案必須經(jīng)過專家論證審查通過后，方可進入實施階段，以有效遏制重特大建筑安全事故的發(fā)生。

5.2.1.8制訂事故應急救援預案

事故應急救援預案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應按照每項重大危險源制定相應的現(xiàn)場應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，并定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應急救援預案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。

5.2.1.9 加強安全生產(chǎn)培訓教育

要制定安全培訓教育管理制度，編制年度培訓計劃，嚴格執(zhí)行三級安全教育制度，加強新上崗人員和輪崗作業(yè)人員的安全教育，增強各類從業(yè)人員的安全意識，提高管理能力和水平，確保安全施工。

5.2.2 技術措施

5.2.2.1 消除

消除系統(tǒng)中的危險源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但按照現(xiàn)代安全工程的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的，因此人們往往首選危險性較大、在現(xiàn)有技術條件下可消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理結(jié)構形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。

5.2.2.2 預防

當消除危險源有困難時，可采取預防危險因素發(fā)生的措施，如淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。

5.2.2.3 減弱

在無法消除危險源和難以預防的情況下，可采取減輕危險因素的措施。

5.2.2.4 隔離

是指在消除、預防、減弱等對危險源均不起作用的情況下而采取的將作業(yè)人員與重大危險源隔離開或?qū)⒉灰斯泊娴奈镔|(zhì)分開的措施。如遙控作業(yè)、安全罩、隔離操作室等。

5.2.2.5 連鎖

是指在作業(yè)人員出現(xiàn)操作失誤或機械設備處于危險狀態(tài)時能夠通過連鎖裝置來終止危險的惡化。

5.2.2.6 警告

是指在易發(fā)生故障的危險源附近配置醒目的安全標志、安全色或配置聲光等報警裝置。

5.3 重大危險源控制程序

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TU714

重大危險源是指建筑施工或工業(yè)活動中危險物質(zhì)或能量超過臨界量的設備、設施或場所。重大火災、爆炸、毒物泄露事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物質(zhì)或具有引發(fā)災難事故的能量，大大地影響了職工的人身健康。

重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強調(diào)設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)（能量）的多少，后者可以認為是出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷）的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源辨識、評價控制是重大事故預防思想的進步，是從源頭上抓預防，是落實預防為主，關口前移的具體體現(xiàn)，也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求，所以應加強對重大危險源的監(jiān)控，采取有效的控制措施，防止事故的發(fā)生。

1、重大危險源的辨識

1.1、重大危險源的定義

GB18218-2000《重大危險源辨識》和《安全生產(chǎn)法》第96條中規(guī)定，重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元；《條例》第10條規(guī)定，重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險物品或者處置廢棄危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。它們意思相同，區(qū)別在于是否包括廢棄危險物品處置過程。也就是說，如果危險物品的生產(chǎn)、運輸、使用、貯存或處置量等于或超過臨界量時，這個過程所在的單元（場所）或所用的設施即為重大危險源。因此判斷是否重大危險源依據(jù)是物質(zhì)的危險性和臨界點。

臨界量是指對于某種或者某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量時就可能有重大危險。危險性是指物質(zhì)具有導致火災、爆炸或中毒的特征。因此在危險源識別時首先是物質(zhì)必須具有危險性，其次是數(shù)量上必須大于或等于臨界點。

1.2、重大危險源的辨識

消除、降低和避免各類與工作相關的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生，保障全體勞動者的安全與健康。防止重大事故的第一步是確認或辨識重大危險源。對于漸進性改進和突破性改進的重大改進，該步驟包括識別問題可能的原因，并通過篩選、驗證，尋求對結(jié)果影響顯著的要因（根本原因）。

重大危險源的評價的一項十分復雜的技術性工作，需要系統(tǒng)地收集設計、運轉(zhuǎn)及其他與重大危險源有關的資料和信息。對重大危險源的關鍵部分，尤其應進行分析和評價，找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預防重點。

2、重大危險源的管理

在對重大危險源調(diào)查和評價后，企業(yè)應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術措施和組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。

企業(yè)應在規(guī)定的期限內(nèi)對已辨識和評價的危險源向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全評價報告。如屬新建的重大危險源設施，則應在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全預評價報告。安全評價報告應詳細說明重大危險源的狀況，其內(nèi)容應包括危險設備、設施的情況，工藝過程，使用的危險物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量，有關安全系統(tǒng)的情況，可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件，安全操作和預防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故的類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場應急預案等。安全評價報告應根據(jù)重大危險源的變化進行修補和增補。

3、重大危險源施工實行公告制

各項目部必須在現(xiàn)場設置施工現(xiàn)場重大危險源工程安全牌，將即將要施工的重大危險源工程的內(nèi)容以書面形式予以公告，使每個施工人員都能及時了解重大危險源工程必須編制專項施工方案。

重大危險源工程的專項方案由總包施工單位技術負責人（項目工程師）或?qū)I(yè)施工單位項目工程師組織相關人員編制，專項施工方案應包括監(jiān)控措施，應急方案以及緊急救護措施，并附計算書和安全驗算結(jié)果。

重大危險源工程的專項施工方案應及時按規(guī)定逐級報公司審批，并最后報監(jiān)理單位進行審查。專項施工方案應經(jīng)施工總承包企業(yè)技術負責人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準，方可實施。

對需進行專家認證審查的專項施工方案，主要注意事項：

1）、總包項目部或?qū)I(yè)承包單位應組織專家進行認證審查，也可委托有關部門組織專家認證審查。

2）、專家組提出修改意見的，總包項目部或?qū)I(yè)承包單位應當根據(jù)認證審查報告進行完善，并經(jīng)原專家組確認。

3）、專項施工方案認證審查專家組提出的書面認證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，總包項目部或?qū)I(yè)承包單位不得擅自修改經(jīng)過專家認證審查過的專項施工方案。

4、重大危險源工程提前通報制度

各項目部應在重大危險源工程實際施工前，至少提前一周（7個工作日）通知公司各有關部門（安全質(zhì)量部、技術部和公司總工等），以便于公司相關部門及時組織針對性的專項檢查。

5、加強安全教育和安全交底工作

5.1各項目部在重大危險源工程施工之前，技術負責人或安全員必須組織施工作業(yè)人員進行安全教育培訓，進行有針對性的安全教育和安全交底并有書面記錄和雙方簽字；技術負責人應按專項施工方案向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行技術交底，作出詳細說明，并有書面記錄和雙方簽字，使作業(yè)人員掌握專項施工方案的技術要領。

5.2重大危險源工程施工之前，項目部應由項目經(jīng)理或項目工程師對重大危險源工程的施工措施按專項施工方案組織驗收，方案編制相關人員至少參加首次驗收，驗收后應及時形成驗收記錄臺帳。

重大危險源工程施工過程中，各項目部應加強檢查工作，由專職安全人員進行檢查，進行現(xiàn)場監(jiān)督，并作好檢查記錄，納入安全管理臺帳。

5.3一旦發(fā)事故或遇到緊急情況，各項目部或?qū)I(yè)施工單位要按規(guī)定啟動預案，快速有效施救，將損失降到最低限度。

5.4其他未詳述事項，請嚴格參照建設部、市建委及安質(zhì)監(jiān)總站、區(qū)站、行業(yè)協(xié)會等主管部門下發(fā)的相關文件執(zhí)行。

6、應急救援預案

重大危險源緊急情況下的事故處理應制定一個現(xiàn)場應急預案，抑制突發(fā)事件，使其可能引起的危險不再擴大，減少緊急事件對人、財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響，并盡可能地排除。應急預案是在發(fā)生緊急情況時所執(zhí)行的方案，是重大事故預防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應負責制定現(xiàn)場應急救援預案，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應急預案和程序的有效控制，以及在必要時進行修補。預案應提出詳盡、實用、清楚和有效的技術與組織措施。

使用項目應急預案的編寫應涉及到以下方面的內(nèi)容：（1）現(xiàn)場危險品對周圍環(huán)境、人身健康影響的程度及規(guī)模；（2）處理方法；（3）內(nèi)外部聯(lián)絡計劃；（4）把職工安康影響降到最低；（5）針對不同類型緊急情況制定補救措施；（6）糾正和預防措施；（7）現(xiàn)場的演練；（8）應急知識的培訓；（9）關鍵人員及機構名單；（10）疏散路線、地點；（11）周邊的緊急情況和事故；（12）臨近單位相互支援的可能性等。

企業(yè)應組織相關管理部門和重大危險源所在單位人員定期進行演練，每次演練后，應該對應急計劃進行全面的檢查，并找出不足和缺點，進行修改完善。同時作為應急計劃信息轉(zhuǎn)遞的一部分，企業(yè)管理部門應為居住或工作在重大危險源附近的人們提供信息，在事故發(fā)生后盡快給他們發(fā)出有關可能產(chǎn)生危險的警告。

篇（5）

3 本制度中所稱的重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

4 按照國家相關標準規(guī)定對重大危險源進行辨識，登記，建檔，定期開展檢測、評估、監(jiān)控。

5 新建、改建和擴建項目，應在投產(chǎn)前完成重大危險源的登記建檔工作。

6 指定專人負責重大危險源的監(jiān)控、登記工作。

7 按相關國家標準、規(guī)定在重大危險源處設置自動檢測、報警、通訊等裝置，保障其穩(wěn)定運行，并定期進行校驗和維護。

8 按國家法律、標準規(guī)定或根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的需要，定期對安全設施、重要設備等進行維護、校驗、檢查、報檢，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

9 在重大危險源崗位的作業(yè)人員和管理人員應具備相應的安全、管理知識，取得安監(jiān)部門頒發(fā)的資格證書，做到持證上崗。

10 向從業(yè)人員告知重大危險源的危險因素、防范措施及事故應急措施。

11 按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》制定、完善應急救援預案，建立應急救援組織，并保證定期開展應急救援的演練。

12 根據(jù)危險源的化學特性，配備必要的應急防護用品、應急救援物資，并保障其完好備用。

13 劇毒化學品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應對本單位的生產(chǎn)儲存裝置每年進行一次安全評價，其他危險化學品重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位應對本單位的生產(chǎn)儲存裝置每兩年進行一次安全評價。安全評價報告應經(jīng)專家審查通過。

14 對安全評價報告中提出的問題、隱患立即組織整改。對不具備整改條件的問題，應制定切實可行的預防控制措施。

15 重大危險源控制目標：

15.1.1控制目標：無煤氣泄漏、無氧含量超過控制極限、無氣柜抽空、無氣柜頂翻。

15.1.4事故處理措施：見《造氣氣柜目標事故應急救援預案》。

15.1.5方案有效期限：合成氨系統(tǒng)化工生產(chǎn)運行及帶壓停車期間。

15.3 合成車間甲醇貯罐區(qū)重大危險源。

15.3.1控制目標：無甲醇貯罐及管道、無閥門泄漏、無充裝過量甲醇溢滿、無人為錯開閥門。

15.3.3控制措施：見《甲醇庫區(qū)安全運行控制措施》。

15.3.4事故處理措施：見《精甲庫區(qū)目標事故應急救援預案》。

15.3.5方案有效期限：合成車間甲醇工序生產(chǎn)、銷售期間及甲醇貯罐內(nèi)有甲醇期間。

15.4合成車間甲醇中間槽重大危險源

15.4.1控制目標：無甲醇貯槽及管道、閥門泄漏。

15.4.3控制措施：見《粗甲醇中間槽安全運行控制措施》。

15.4.4事故處理措施：見《甲醇中間槽目標事故應急救援預案》。

15.4.5方案有效期限：合成車間甲醇工序生產(chǎn)期間。

15.5 尿素車間甲醛貯區(qū)重大危險源。

15.5.1控制目標：無甲醛貯槽及管道、閥門泄漏。

15.5.3控制措施：見《甲醛貯槽運行控制措施》。

15.5.4事故處理措施：見《甲醛貯槽目標事故應急救援預案》。

15.5.5方案有效期限：大顆粒尿素運行、甲醛貯槽貯有甲醛期間。

16重大危險源的管理

16.1公司建立有完整有效的安全生產(chǎn)管理運行體系，安全環(huán)保部、 生產(chǎn)管理部、按職責分工對重大危險源進行業(yè)務管理，重大危險源所在車間按安全管理制度負責其生產(chǎn)操作控制、檢查、檢修等日常管理。

16.3對已經(jīng)列入重大危險援的設施、設備、裝置、崗位，定期進行工藝、設備及操作安全檢查，檢查出來的事故隱患，公司保證資金、技術的投入使其能夠得到及時整改，確保重大危險源的安全控制，每年對重大危險源進行一次評價。

16.4重大危險源崗位操作人員必須經(jīng)過安全技術、生產(chǎn)崗位操作技術規(guī)程的培訓，取得安全作業(yè)證及相關資格才能上崗獨立操作。安環(huán)部每年組織重大危險源應急救援預案的演練。

16.5重大危險源管理方案、運行控制措施、應急救援預案下發(fā)各有關部門及相關單位執(zhí)行。重大危險源應急救援預案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、云南煤化工集團公司備案。

篇二：瀘州分公司重大危險源管理制度

1目的：為保護人民生命和財產(chǎn)安全，消除事故隱患，規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，特制定本制度

2使用范圍：公司生產(chǎn)區(qū)

3職責：

3.1總經(jīng)理負責領導重大危險源管理工作，負責領導重大危險源事故應急救援工作。

3.2分管副總協(xié)助總經(jīng)理進行重大危險源管理，在總經(jīng)理不在時履行總經(jīng)理對重大危險源管理職責。

3.3綜合管理部負責組織重大危險源管理制度、事故應急救援預案編制工作，并組織重大危險源的識別、評價、監(jiān)督、檔案管理等。

3.4各生產(chǎn)單位對重大危險源實施管理，并對管理結(jié)果負責。

4重大危險源的識別和評價：

4.2重大危險源管理：

4.2.1配備滅火器等必須的消防器材和設施，所有器材和設施要完好。

4.2.2配備監(jiān)視設備，實施全天候監(jiān)視。

4.2.3制定事故應急救援預案，每半年不少于一次演練，并不斷完善。

4.2.4公司、所在廠每月一次進行專項綜合檢查，檢查要有記錄。

4.2.5生產(chǎn)班組必須按規(guī)定進行巡檢，檢查要有記錄。

4.2.6所在廠安全員進行每周不少于一次的檢查，檢查要有記錄。

4.2.7在重大危險源區(qū)域作業(yè)必須嚴格按照《工藝（操作）規(guī)程》、《安全技術規(guī)程》、《設備安全操作規(guī)程》、《消防安全制度》、《化學危險物品管理制度》、《作業(yè)許可證管理制度》進行，實施誰簽字誰負責，誰作業(yè)誰負責。

篇（6）

Abstract: The construction safety is an important factor of the construction enterprises management and harmonious stability, this paper first analyzes the present safety management situation in the domestic and foreign construction enterprise, and discusses on how to strengthen the safety management strategy.

Key words: construction enterprise; construction; safety; strategy

中圖分類號：U215.8 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1國外建筑安全管理

在發(fā)達國家，政府一般都是推行強制工程保險，加上可調(diào)保險費率制度，不僅承包商會積極的重視安全管理，而且保險公司處于自身的利益也會積極的參與到安全管理中。他們會對工程項目進行風險評估，采用多種方法如主動的視察建筑現(xiàn)場，參與承包商的各種安全議，提出安全建議等來進行工程風險防范。發(fā)達國家政府特別重視培育和發(fā)展社會中介力量。在保險領域，保險經(jīng)紀公司非常多，專門從事建筑工程業(yè)務的保險經(jīng)紀人也非常多。在安全領域，政府一般將安全衛(wèi)生方面的基礎性工作委托給安全中介機構來做，安全中介業(yè)務廣泛，且具有一定的權威性。這些私人公司接受政府的授權為企業(yè)提供安全檢查、咨詢、培訓、評價以及設備檢驗等服務。

2我國目前建筑工程安全的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有建筑工人是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴峻。

政府管理幅度與層次的合理設置，對于建立和完善精簡高效的行政管理體系意義重大。管理幅度受領導者智能、精力和時間的限制。管理幅度過寬，會導致領導者負擔過重或出現(xiàn)管理混亂。管理幅度過窄，會增加管理層次，降低工作效率。

3安全施工的原則

在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

3.1建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。

3.2危險因素預防控制的事故預防原則

事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3.3危險因素預防控制的原則

3.3.1立足消除和降低危險，構建系統(tǒng)安全，落實個人防護；

3.3.2預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制；

3.3.3動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

4.如何加強建筑施工安全管理

4.1施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作

建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。努力減少一般事故，杜絕群死群傷等重大事故。

4.1.1嚴把安全生產(chǎn)條件審查關。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產(chǎn)實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應認真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗按不同工程的特點分析危險源，根據(jù)現(xiàn)行建設工程管理法規(guī)技術標準、規(guī)范及各地區(qū)有關建設工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定制訂有針對性的監(jiān)管預案。

4.1.2在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規(guī)和技術標準、規(guī)范開展工作，抓施工單位安全，保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產(chǎn)領導小組。并按規(guī)定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔任專職安全員。

4.2建設主管部門應積極推進建筑行業(yè)“誠信制度”的建立

完善建筑企業(yè)誠信檔案，建立全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)（含項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)）在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。在工程招標和資質(zhì)年審中進行量化扣分，從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動處罰機制，按現(xiàn)行建設工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項安全防護措施的落實。

5建筑安全施工的原則

5.1危險因素預防控制的原則

5.1.1立足消除和降低危險，構建系統(tǒng)安全，落實個人防護；

5.1.2預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制；

5.1.3動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

5.2危險因素預防控制的事故預防原則

事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

5.3建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。

6建筑企業(yè)安全管理的策略

6.1轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念

6.1.1加大安全管理投入

要像檢查民工工資一樣與相關部分聯(lián)合對安全經(jīng)費的使用進行不定期檢查，使安全經(jīng)費的落實有保障，能專款專用。其次推廣新型安全設備、工藝、技術，政府不但應對安全設備進行質(zhì)量檢查和認證，而且應不斷推薦對通過技術認證的產(chǎn)品，強制淘汰落后安全設備和技術的應用。從新技術的推廣和采用看，新技術大幅度降低了安全事故，如先進的盾構施工技術設備和各種措施保證了隧道施工的安全；信息化技術的廣泛采用，增強了對安全隱患的預見性等等。

6.1.2注重制度設計

把制度建設作為工作的關鍵，推進工作長效機制的建立，不斷完善城鄉(xiāng)建設持續(xù)健康發(fā)展的制度保障。這對于我們建筑安全生產(chǎn)工作而言，安全生產(chǎn)工作確實應急特點比較突出，需要解決一個一個的獨立事件，但是當我們有了一套科學的、有效的制度作保障后，處理這些事件就會變得更為從容和高效，從而節(jié)約大量人力、財力和時間成本。

6.1.3關注工人職業(yè)安全健康

在發(fā)達國家，安全生產(chǎn)工作有著更為寬泛的內(nèi)涵，生命固然要保障，但是高質(zhì)量的、健康的生命更是人們追求的價值目標。近年來，我們開始關注改善施工現(xiàn)場的生活和作業(yè)環(huán)境，維護農(nóng)民工的安全衛(wèi)生權益，實際上這都反映了這種變化，反映了政府職能更為重視社會管理和公共服務的必然趨向。

6.2嚴把重大危險源監(jiān)管關

6.2.1嚴格程序管理，加強對建筑施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)監(jiān)控

篇（7）

隨著科技的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)過程和儲存場所需要的危險物質(zhì)越來越多，造成的潛在危險也越來越大。歷史上曾多次發(fā)生特別重大事故，引起了廣泛的關注。如1984年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使650人喪生，數(shù)千人受傷；1993年8月5日,我國深圳市安貿(mào)危險物品儲運公司清水河化學危險品倉庫發(fā)生特大爆炸事故,造成15人死亡, 200 多人受傷,其中重傷25人[1]。2005年11月13日我國吉林石化雙苯廠苯胺裝置發(fā)生了特大爆炸火災事故。事故造成8人死亡, 60人受傷,直接經(jīng)濟損失6908萬元，并致使松花江水嚴重污染,哈爾濱市被迫全市停水4天,且波及鄰國俄羅斯,造成惡劣的國際影響。這些都是重大危險源發(fā)生事故導致的嚴重后果。我國的法律法規(guī)對重大危險源申報、登記、分級管理等提出了明確的要求，中平能化化工事業(yè)部所屬企業(yè)共有45個重大危險源，針對目前重大危險源管理的實際情況，發(fā)現(xiàn)如下問題：

1.重大危險源辨識不到位

重大危險源在GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》標準中是長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。重大危險源的辨識須要依據(jù)其物質(zhì)特性和存在場所的數(shù)量大小共同確定。當單一品種或多個品種的數(shù)量超過或等于標準中規(guī)定的臨界量時,就構成了重大危險源。根據(jù)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)，全國重大危險源申報登記范圍為9類，即貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦(井工開采)、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫。有的企業(yè)僅僅按照GB18218-2009的要求進行了辨識，而沒有根據(jù)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》的要求進行相關辨識，導致申報漏項，辨識不全的現(xiàn)象。

2.重大危險源檔案建立不完善

《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n”。但重大危險源的檔案究竟包括哪些內(nèi)容，并沒有具體的規(guī)定，根據(jù)日常實踐我們認為檔案應包含如下內(nèi)容：重大危險源安全責任制、重大危險源檔案建立、更新和維護管理制度、安全巡查制度、檢測制度（包括職業(yè)衛(wèi)生檢測、消防檢測、特種設備檢測、防雷防靜電檢測、安全附件檢測、監(jiān)控設備設施檢定檢測）、安全評估制度、安全監(jiān)控設備設施使用、維護、保養(yǎng)制度、從業(yè)人員安全培訓教育制度、重大危險源報告?zhèn)浒钢贫鹊雀黜椫贫龋粡臉I(yè)人員安全培訓教育臺帳、重大危險源安全管理系統(tǒng)電子臺帳、檢測、檢驗臺帳；檢測檢驗報告、安全評估報告、重大隱患報告及整改驗收資料、重大危險源安全監(jiān)管巡查記錄、安全監(jiān)控設備設施維護保養(yǎng)記錄；應急物資、器材等臺帳、消防器材、設施臺帳，配置圖、應急救援預案演練方案、記錄、隱患信息登記和整改臺帳、安全設備設施臺帳等各種臺帳，還有重大危險源平面示意圖等內(nèi)容[2]。完善重大危險源的檔案管理，建立更加完善的管理制度，確保管理到位，不漏項。

3.監(jiān)測防控設施不完善

重大危險源應定期進行檢測、評估、監(jiān)控，對重大危險源的工藝參數(shù)如壓力、溫度、液位等進行定期檢查，看有無超標現(xiàn)象；對危險物質(zhì)進行定期的檢測，設置在線檢測裝置，查看有無泄漏；對重要的設備、設施和安全附件如安全閥、溫度計、液位計、壓力表等進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，檢查有無設施損壞；火災報警器和防雷防靜電的定期檢測。并做好各項檢測、檢驗紀錄。此外，灌區(qū)還應設置風速、風向、環(huán)境溫度等參數(shù)的檢測儀器，對現(xiàn)場氣象條件進行檢測。通過對企業(yè)的檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位檢測防空設施不夠完善，如儲罐區(qū)只有液位檢測而無壓力、溫度檢測設施等，現(xiàn)場無風向標和環(huán)境溫度檢測儀器等，企業(yè)應根據(jù)要求，完善對重大危險源的全面檢測，確保能及時發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。

4.應急預案演練走過場

對重大危險源應根據(jù)導則制定應急救援預案，配備必要的應急救援器材、裝備，每年至少進行一次重大危險源應急救援預案演練。一個可操作性強、實用的事故應急救援預案，是針對該重大危險源可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先做出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故救援工作的行動指南，是事故發(fā)生后在最短的時間里控制事故，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失的強有力保證。加強預案的演練目的主要是檢驗預案的可行性和應急熟練性，提高各應急部門人員之間的協(xié)調(diào)能力，并通過演練進一步完善預案，讓應急人員熟練掌握在緊急情況下應當采取的應急措施。演練可以有多種形式，如桌面演練、功能演練和全面演練等。桌面演練由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加，對預案進行口頭演練，該演練簡單易行，成本較低；功能演練針對某一項應急相應功能，檢驗應急人員及應急體系的策劃和響應能力；全面演練針對預案的全部或大部分應急相應功能進行的演練，該種演練比較全面，須動用的人員和部門較多，比較接近于真實情況但演練成本較高。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位只注重全面演練，由于組織不好，職工對預案的熟練程度不高，從而使演練流于形式。建議企業(yè)平時應多進行桌面演練，每年進行一到兩次實戰(zhàn)演練，讓職工和各職能部門在熟悉掌握應急預案的內(nèi)容的基礎上，提高全面演練的效果。

5.應急設施配備不齊全

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)應急預案中對危險源與風險的分析，確定相關危險情況，并配備相應的應急救援器材，設置應急設施，在檢查中發(fā)現(xiàn)正壓呼吸器、防毒面罩、現(xiàn)場洗眼器、防化服等數(shù)量不夠，或部分救援器材失效等現(xiàn)象。這些設施都屬于急救用品，如果到了使用的時候，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)失效，那將會造成搶救不及時，甚至會造成搶救人員不必要的傷害。因此我們應及時對應急救援器材進行檢查，配備必要的應急設施，這樣我們才能在危險到來的時候，從容應對，保護好職工和救援人員遭受不必要的傷害。

6.應急預案對周邊環(huán)境的關注不夠

這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對周邊的環(huán)境關注不夠，缺少企業(yè)周邊情況，包括周邊企事業(yè)單位、局面區(qū)分布、與本企業(yè)的距離及人員數(shù)量等，在應急措施中沒有考慮事故情況下可能對周邊單位造成不利影響是的相關應急措施，缺少結(jié)合周邊單位的事故應急演練的內(nèi)容規(guī)定，缺少周邊關系圖等；另一方面，事故應急救援預案的內(nèi)容沒有對周邊居民和事業(yè)單位進行告知，居民和事業(yè)單位人員，對發(fā)生事故后應采取的措施不了解，更不用說事故發(fā)生后去采取怎樣的應急措施。

通過以上問題分析，對重大危險源，我們一定要高度重視，完善各種管理制度，通過現(xiàn)場檢查和自動檢測手段，提高對重大危險源的管理水平，減少重大事故的發(fā)生；通過應急預案的演練，掌握應急方法，提高應急水平和能力，盡量減少事故造成的損失，確保企業(yè)安全長效發(fā)展。

篇（8）

污水廠2020年11月試運行，由于沒有系統(tǒng)的運行規(guī)程作為技術支持。為此，污水廠在2020年，根據(jù)運行需要，完成了運行規(guī)程初稿的編制工作，并于今年上半年，在初稿的基礎上，按照公司的要求，進行了多次改版，最終完成了運行規(guī)程的編制工作，已通過公司審核下發(fā)。

推動主體責任年活動的開展

1、分解污水廠安全生產(chǎn)目標，明確安全職責：按照公司規(guī)定對污水廠安全生產(chǎn)目標進行了分解，逐級簽訂了責任書，明確每個了員工在污水廠年度安全生產(chǎn)工作中應承擔的責任。同時，依據(jù)安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，污水廠按照“一崗雙責”要求對污水廠各崗位安全生產(chǎn)責任進行了分解，規(guī)定了各崗位的安全生產(chǎn)職責內(nèi)容，和考核標準，明確并各崗位人員安全責任。確保安全生產(chǎn)目標明確，責任清晰。使安全工作步入“常態(tài)化、標準化”機制。

篇（9）

中圖分類號：TU998.1文獻標識碼：ADOI：10.15913/ki.kjycx.2016.05.159

由于城市自動消防設施不健全，火災防控管理水平比較低，為城市安全埋下了隱患，再加上火災報警系統(tǒng)的聯(lián)動性較差，一旦發(fā)生火災，報警系統(tǒng)很難啟動，無法及時、有效地控制火情，進而造成無法挽回的損失。物聯(lián)網(wǎng)技術的應用是實現(xiàn)火災防控智能化的有效措施之一，它能夠提高城市火災防控管理工作的效率，降低火災發(fā)生的概率。

1城市火災防控中存在的問題

1.1消防水源管理系統(tǒng)紊亂

消防水源是城市消防的重要基礎設施之一，它直接影響著滅火救援工作的順利進行。消防水源主要分為人工水源和天然水源兩大類。目前，很多城市的消防部門都缺少動態(tài)管理消防水源的意識，使消防水源被破壞，工作人員無法及時、有效地掌握水源水位、壓力等情況。因此，僅依靠定期檢查、排查登記消防水源很難保證其管理效率，而且相關信息也不全面。

1.2危險源監(jiān)管力度不夠

消防安全監(jiān)管工作的重點是監(jiān)督和管理重大危險源，因為它是引發(fā)重大火災事故的主要原因。現(xiàn)階段，許多城市普遍存在危險源監(jiān)管力度不夠的問題，相關部門也不了解城市危險源分布情況，沒有明確劃分危險源種類，所以，無法有效防范城市可能發(fā)生的火災事故，進而造成嚴重的后果。

1.3消防設施不完善

消防設施在城市火災防控中占有重要的位置，它與城市火災防控效率密切相關。在實際工作中，許多城市都存在消防設施不完善，無法有效提高城市火災防控效率的問題，所以，城市火災發(fā)生的概率不斷提高。另外，許多城市都將經(jīng)濟建設作為首要任務，忽略了城市消防設施的建設，在這方面投入的資金也比較少，導致城市消防設施不完善，不能及時更新和維護它們。

2物聯(lián)網(wǎng)技術

物聯(lián)網(wǎng)技術是以傳感器為基礎開展現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集工作的，它利用GPRS傳輸設備將相關數(shù)據(jù)傳送至中心服務器，然后結(jié)合消息推送機制，在視頻集中監(jiān)控、矢量圖形化和GIS等相關技術的指導下將社會單位消防設施的運行狀態(tài)傳輸至物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理中心，以監(jiān)控、管理、處理相關數(shù)據(jù)，及時撲滅火災。應用物聯(lián)網(wǎng)技術后，火災預警系統(tǒng)呈智能化、多樣化和網(wǎng)絡化發(fā)展，它很好地解決了目前使用的自動化報警系統(tǒng)中存在的問題，大大提高了自動化報警系統(tǒng)的工作效率。在實際工作中，一旦發(fā)生火災，需要撲滅火災或應急救援時，該系統(tǒng)可以自動分析采集到的數(shù)據(jù)，為之后相關負責人作出決策提供依據(jù)，并輔助消防官兵開展救援工作，真正實現(xiàn)智能化城市火災防控。

3物聯(lián)網(wǎng)技術的具體應用

3.1在消防水源方面的應用

應用物聯(lián)網(wǎng)技術管理消防水源時，相關信息能夠被及時傳送至中心服務器，消防部門也可以利用手機或電腦及時監(jiān)督、管理消防水源的水位和壓力等。與此同時，使用通信設備的定位功能能夠及時獲取消防水源的位置。將物聯(lián)網(wǎng)技術應用到消防水源管理工作中，可以為指揮中心提供準確度高的實時信息，為滅火救援工作順利、有序地開展提供必要的保障。

3.2在危險源監(jiān)控中的應用

應用物聯(lián)網(wǎng)技術監(jiān)控危險源時，主要利用的是無線傳感物聯(lián)網(wǎng)技術。指揮中心通過它可以及時了解危險源周圍的水和氣體等的變化情況，為城市火災防控工作的順利開展奠定基礎。一旦發(fā)生火災，在物聯(lián)網(wǎng)管理平臺的作用下，探測報警器會迅速將探測信息發(fā)送至控制中心，經(jīng)過專業(yè)的整理和分析，充分考慮災害程度等因素，制訂科學、合理的滅火救災方案，并將相關信息傳輸至轄區(qū)消防部門，讓救援人員以最快的速度到達事故現(xiàn)場開展救援工作。

3.3在消防設施遠程監(jiān)控中的應用

利用物聯(lián)網(wǎng)技術可以將城市建筑中的消防設施有效地連接在一起，以實現(xiàn)消防設施的智能化。在此過程中，負責監(jiān)控的工作人員可以及時了解消防設施的運行情況，保證消防設施在正常狀態(tài)下運行，進而提高城市預防火災和抵御火災的能力。在無人監(jiān)測的情況下，系統(tǒng)也會以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)作出準確的判斷，及時啟動相關消防設施，達到預防火災的目的。另外，應用物聯(lián)網(wǎng)技術還可以遠程監(jiān)控所控區(qū)域的火情。

3.4在火災報警中的應用

目前，火災報警基本處于相互獨立的狀態(tài)，一旦發(fā)生火災，報警設備將各自發(fā)出相應的報警信號。由此可知，目前的火災報警系統(tǒng)還不完善。如果以物聯(lián)網(wǎng)技術為指導，在無線傳感設備的作用下有效連接獨立式火災報警設備和互聯(lián)網(wǎng)，將會達到檢測管理的目的，進而降低火災發(fā)生的概率。

4結(jié)束語

總而言之，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，將其應用于城市火災防控工作中充分展現(xiàn)了其優(yōu)勢和價值，為城市火災防控動態(tài)管理提供了必要的保障，達到了資源共享的目的，有效解決了火災防控工作中存在的問題。與此同時，城市火災防控部門應不斷完善城市消防設施，建立健全火災隱患排查機制，提高城市火災防控管理效率，以推動城市火災防控工作順利進行。

參考文獻

［1］王景春.物聯(lián)網(wǎng)技術在城市火災防控中的應用探析［G］//2014中國消防協(xié)會科學技術年會論文集.北京：中國消防協(xié)會，2014：3.

篇（10）

危險源在英文中的解釋為“sourceofdanger”——產(chǎn)生危險的根源。1995年，陳寶智教授將危險源分為2類，提出了事故致因的兩類危險源理論，并闡述了兩類危險源共同作用于一起安全事故的發(fā)生和發(fā)展過程。

1.1第一類危險源

第一類危險源是指系統(tǒng)中固有的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。比如，施工現(xiàn)場的機械能、重力勢能、電能和熱能等；危險物質(zhì)包括爆炸、有毒、腐蝕性和放射性等物品。這些能量（危險物質(zhì)）在一定條件下會意外釋放，進而引發(fā)嚴重的安全事故。

1.2第二類危險源

第二類危險源是指導致能量安全措施失效的各種不安全因素，包括人的不安全行為、設施故障（安全設施等）和物理性環(huán)境因素。其是造成能量意外釋放的直接原因，是事故發(fā)生的組織性前提，決定了事故發(fā)生的可能性。

2水利機電安裝系統(tǒng)中兩類危險源的分布

根據(jù)施工安全事故的類型分析，機電安裝施工中包括機械傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電、火災、中毒窒息七類危險源。根據(jù)筆者的現(xiàn)場安全管理工作實踐經(jīng)驗并查閱相關資料發(fā)現(xiàn)，兩類危險源在時間、空間上相互交織，當它們相遇時就可能發(fā)生事故。比如，在起重機吊裝作業(yè)起重傷害的危險源中，第一類危險源為大件設備通過起重機懸置于高空并隨其垂直或水平移動時，能量（機械能、重力勢能等）可能發(fā)生意外釋放；操作失誤、安全管理決策組織失誤、安全技術措施審批未充分落實、企業(yè)安全文化欠缺、設備設施等約束限制失效和起吊安裝的特殊人機交互環(huán)境組成了第二類危險源。兩類危險源相互聯(lián)系、影響，共同組成了起重吊裝作業(yè)的危險源系統(tǒng)。

3水利機電安裝系統(tǒng)危險源的控制對策

為了確保水利機電安裝施工的安全，必須有效控制兩類危險源，這就需要依靠三雙手：第一雙手——安全技術、設備、新材料等硬件；第二雙手——安全管理、規(guī)章制度、法律法規(guī)等軟件；第三雙手——安全文化教育的引導、約定俗成的安全理念?；谏鲜龇治?，為了實現(xiàn)水利機電安裝系統(tǒng)危險源的控制和管理，應采取以下對策：①有效排查第一類危險源，采取有效措施避免危險物質(zhì)形成，創(chuàng)造良好的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。控制原則為消除或降低風險個體防護。當施工系統(tǒng)中存在能量危險物質(zhì)時，系統(tǒng)就會處于危險狀態(tài)。比如，高臨空作業(yè)時人或物品具有較高的勢能，為了防止發(fā)生高處墜落或物體打擊，一般采取的措施為搭設腳手架、拉設安全網(wǎng)、架設護欄、設立安全照明、開展專人現(xiàn)場監(jiān)護等；作業(yè)人員的個體防護，包括正確的勞保著裝、戴好安全帽、系好安全帶（高掛低用）等。②對于第二類危險源，應致力于構建穩(wěn)定、有效的安全生產(chǎn)長效機制，明確組織機構和職責劃分；加大安全監(jiān)管力度，全面落實安全責任；嚴格開展安全隱患排查，確?！拔宓轿弧保ㄕ拇胧?、責任、資金、時限、預案）；加強溝通，確保信息傳達的準確性，重視人員素質(zhì)（專業(yè)知識、經(jīng)驗、技能等）的提升，盡可能地減少無意識的不安全行為發(fā)生；深入開展安全教育培訓，引導從業(yè)人員的作業(yè)行為，避免因僥幸、從眾和自負等心理造成有意的不安全行為；強化班組安全管理；提高設備和環(huán)境的可靠性，加強對設備設施的安全約束限制。③危險源的動態(tài)辨識、建檔備案和應急救援預案的建立是危險源控制中不可或缺的部分，尤其是對潛在性危險源和境遇性危險源的控制。潛在性危險源包括因化學介質(zhì)或氣體泄漏而導致人體窒息或中毒、動火作業(yè)引發(fā)的火災事故和特種設備事故等；境遇性危險源包括地震、洪水、地質(zhì)災害、戰(zhàn)爭和疫病等。這兩類危險源在工程實踐中屬于重大危險源，一旦失控，易造成重大事故。因此，必須做好預防控制和管理工作，確保在緊急情況下可迅速展開應急處置，從而將事故的不良影響降至最低。