序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近幾十年來，我國社會主義建設(shè)取得了偉大的成就，這主要?dú)w功于經(jīng)濟(jì)體制上的改革，它解放了生產(chǎn)力本身，極大推動了社會的發(fā)展。但市場經(jīng)濟(jì)也給社會帶來了些負(fù)面影響。如市場中的爾虞我詐、假貨泛濫等現(xiàn)象，不但影響了市場的合理建設(shè)，而且也在很大程度上波及社會的和諧安定。

一

亞當(dāng)斯密著名的“無形手”理論中提出了“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，“經(jīng)濟(jì)人”的趨利本性決定了他的理性原則:“付出最少，得到最多”。這條原則貫穿了一切商品經(jīng)濟(jì)活動，無論是商品經(jīng)濟(jì)階段還是市場經(jīng)濟(jì)階段，只要有商品交換行為，它就一定起作用。這是商品經(jīng)濟(jì)活動的利己本性決定的，換句話說，商品經(jīng)濟(jì)活動得以運(yùn)行是以人的利己本性為基礎(chǔ)的。誠如阿馬蒂亞·森所說:“如果不是自利在我們的選擇中起了決定性的作用，正常的經(jīng)濟(jì)交易活動就會停止。所以，無論社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)人現(xiàn)象必然存在，經(jīng)濟(jì)理性原則必然支配著現(xiàn)實(shí)人們的思想，影響著人們的行為。人們在市場活動中要想實(shí)現(xiàn)這一原則，只能通過不等價(jià)交換的手段來完成，而不等價(jià)交換行為活動又要求行為個(gè)體采取不合理的行為，這也就決定了經(jīng)濟(jì)活動必然是無道德而言的，換句話說，社會道德帶不來經(jīng)濟(jì)效益。“求效率，就不講道德;企求道德高尚，就會失去經(jīng)濟(jì)效率;沒有剝削，便不會有利潤，更談不上資本的增殖?？梢?，經(jīng)濟(jì)與道德、利己和利他這兩種截然相背的價(jià)值取向必然導(dǎo)致二者的二元互斥，而經(jīng)濟(jì)必然性又以其自身的鐵的規(guī)律在漠視著人的道德情感中為自己開道。有些學(xué)者不無偏激地說，市場經(jīng)濟(jì)制度是建立在“性本惡”的前提假定下的，“市場經(jīng)濟(jì)之被推崇，不是由于它是多么的‘高尚’或‘高級’，相反，而是因?yàn)樗摹图墶凰灰笕藗兌际巧屏嫉木?，相反，它是一種可以使雞鳴狗盜之徒相互交易、相互合作(通過交易合作)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的制度;因?yàn)樗蕾嚨牟皇堑赖陆袒皇侨说纳菩?，相反，它處處假定你不善，假定你不講‘道德’，只顧私利，然后在此假定下，處處用合同、法律等制度去防小人，防范惡行，以此來保證人們較為放心地交易、競爭并合作下去?！币虼私?jīng)濟(jì)學(xué)“不講道德也不應(yīng)該講道德?！币虼?，只要有經(jīng)濟(jì)活動的地方，就必然存在著不合理的行為，這也就是我國市場經(jīng)濟(jì)中難以杜絕不道德現(xiàn)象的原因。

可見，市場經(jīng)濟(jì)的本性利己與社會道德本性利他的二元互斥成為了道德建設(shè)的根本難題，因此，有些人提出了“代價(jià)論”，即市場經(jīng)濟(jì)，或泛義地說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的善總需以社會倫理道德的淪落的惡為代價(jià)。但這個(gè)論點(diǎn)受到了較多的批評。的確，假如市場經(jīng)濟(jì)根本不促進(jìn)人們的人格與精神在某些方面的提高，那么單純的更大的經(jīng)濟(jì)福利似乎不值得以倫理道德的犧牲去換取。此外，有些批評者還指出，亞當(dāng)斯密的“經(jīng)濟(jì)人”的本性是抽象不現(xiàn)實(shí)的，人的真正的本性是社會性，人的本質(zhì)“在其現(xiàn)實(shí)性上，是一切社會關(guān)系的總和”。也就是說，人的本性是與社會制度本身聯(lián)系的，一個(gè)合理的社會制度直接影響著個(gè)人的本性的發(fā)展。所以，他們認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)人”在社會主義國家根本不會存在，而巨他們甚至還提出了“公有人”的概念來取代“經(jīng)濟(jì)人”，但這很難讓人信服，它無法解釋人對經(jīng)濟(jì)利益追求的現(xiàn)實(shí)性。其實(shí)，亞當(dāng)斯密“經(jīng)濟(jì)人”的本性利己是社會發(fā)展的必然要求，在以商品活動為基礎(chǔ)的社會特定發(fā)展階段，商品活動必然通過刺激人的這一本性來實(shí)現(xiàn)它自身的運(yùn)轉(zhuǎn)，但這只是社會發(fā)展的特定階段才有的現(xiàn)象，它不是社會主義發(fā)展的最終目的，社會主義的發(fā)展必然是以人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，而且即使在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場的利己性也只是作為社會的一個(gè)基礎(chǔ)層面而言的，它不代表社會的所有層面，換句話說，社會自身發(fā)展的全面性決定了市場的道德性是不能抹煞的。

二

市場經(jīng)濟(jì)社會非但不會因?yàn)槭袌鲎陨淼墓远懦獾赖陆ㄔO(shè)的可能，而且道德作為社會的產(chǎn)物，社會發(fā)展自身體制中內(nèi)在蘊(yùn)含了對經(jīng)濟(jì)主體的道德要求。

首先，社會發(fā)展促成了市場經(jīng)濟(jì)生活中獨(dú)立人格的發(fā)育，以及與止匕適應(yīng)的自由、權(quán)利觀念的發(fā)展，為現(xiàn)代人的道德發(fā)展提供了新的可育班。自主、自尊、自強(qiáng)、自立的精神的發(fā)展不僅引導(dǎo)人改善其物質(zhì)生活境況，而且引導(dǎo)人發(fā)展真精神價(jià)值。當(dāng)然，我們不可能在古樸的高尚與現(xiàn)代的高尚之間劃出嚴(yán)格的界限，純樸的高尚與現(xiàn)代的高尚都具有永恒的道德價(jià)值，但現(xiàn)代人的高尚必定是人的自由選擇的價(jià)值。獨(dú)立人格及自由、權(quán)利、尊嚴(yán)觀念的發(fā)展也剝吏現(xiàn)代人全面介人社會公共生活從而拓展這些生活領(lǐng)域并發(fā)展其價(jià)值的重要促因。而目現(xiàn)代社會的民主化進(jìn)程離開了與之同步的道德價(jià)值的社會制度也是不可想象的。

其次，社會自身發(fā)展要求市場經(jīng)濟(jì)對道德的積極肯定，并使其參與到社會發(fā)展的歷史進(jìn)程之中，承認(rèn)社會存在的“善”價(jià)值，為其提供正當(dāng)合理的價(jià)值辯護(hù)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的道德體系尋求更高更合理的倫理價(jià)值理想，也就是說，她不是一般地強(qiáng)調(diào)社會功利或效率，而是強(qiáng)調(diào)社會的共同福利和共同富裕，強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會共同體的公正與和諧;倫理道德作為一種價(jià)值科學(xué)，其著眼點(diǎn)或根本價(jià)值導(dǎo)向總是指向社會整體的普遍價(jià)值和長遠(yuǎn)價(jià)值，高度關(guān)注各種人際關(guān)系和社會關(guān)系的和諧，強(qiáng)調(diào)積極參與社會合作與實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我完善的辯證統(tǒng)一;一定社會的倫醚德總是在社會生活實(shí)踐的基礎(chǔ)上，為各種社會關(guān)系的和諧和人的自我完善提拱一種渠埔蓬駐想的價(jià)修宣求目標(biāo)，道德倫理的應(yīng)然性理想對于凝聚社會民心、提升社會文化精神，從而最終為個(gè)人的全面發(fā)展構(gòu)建提供必要而充分的精神資源。正是倫理道德的價(jià)值性、超越性和實(shí)踐性構(gòu)成了社會的價(jià)值支撐和精神力量。

最后，社會體制內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)生活中所要求的公平、誠實(shí)規(guī)則促成了個(gè)人支持公共生活中的社會正義這一核心價(jià)值。一個(gè)在市場經(jīng)濟(jì)生活中重視公平誠實(shí)規(guī)貝組的人往往傾向于在公共生活中對社會正義感的培養(yǎng)，而且也傾向于肯定道德德性的價(jià)值。雖然實(shí)際生活中也有反倫理地從事市場活動的人慷慨扶持公益的例子，但他們常?；蛘呤菍σ酝盂E或某種其他用心的掩飾，或者是對池聽經(jīng)歷的一種私輟的倫理上的轉(zhuǎn)變的證明。所以，如果我在市場經(jīng)濟(jì)生活中是一個(gè)倫理的經(jīng)濟(jì)人，我可能在道德發(fā)展上有兩種可能性?；蛘撸铱赡苤共接谧鲆粋€(gè)倫理的經(jīng)濟(jì)人，一個(gè)理智健全的通情達(dá)理的人，消極地遵守公平誠實(shí)的倫理準(zhǔn)則，不去損害他人的正當(dāng)利益，但當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受到侵犯時(shí)則必定起而維護(hù)之;雖然在此同時(shí)我也抱有同情心，并且欣賞高尚的道德，但不打算身體力行之?；蛘?，我也可能在做一個(gè)倫理的經(jīng)濟(jì)人的同時(shí)，積極地發(fā)展公平誠實(shí)的倫理規(guī)則，發(fā)展自己的社會正義感，發(fā)展自己的道德德性、同情心、公益心、奉獻(xiàn)精神，以及自己對社會的共同價(jià)值的領(lǐng)悟，拓展自己的道德精神世界，成為一個(gè)道德的人。

三

市場經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開道德建設(shè)的要求，它是社會自身發(fā)展的必然結(jié)果，與社會的不同發(fā)展階段相適應(yīng)，而且，這種融于社會的適應(yīng)性使社會道德本身不再是千古不變的僵死教條，而是與特定的社會階段發(fā)展特點(diǎn)相結(jié)合下的新原則，有效地推動了社會的發(fā)展。所以，我國的市場經(jīng)濟(jì)道德原則也正是在這一原則下建設(shè)的，它主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.平等原則

在市場上，交換雙方的地位是平等的，不能把特殊的身份帶入市場，任何牛爭漢荀啥破壞等價(jià)交換的原則。平等就是指作為商品交換者權(quán)利的平等，在交換規(guī)則面前平等。交換關(guān)系中的平等膺測反映在政治領(lǐng)域，就是民主政洽，人們在政治權(quán)利與義務(wù)上，在政治地位上是平等的。如果說，在私有制條件下，由于人們在生產(chǎn)資料占有上的不平等，使得交換關(guān)系中的平等與政治上的民主萎琴育虛偽性的話，那么在社會主義條件下，由于公有制，人們在生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等，人與人之間的平等關(guān)系才成為現(xiàn)實(shí)。這種平等關(guān)系不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域，而且也體現(xiàn)在日常生活中，干群、父子、夫妻、兄弟、師生、朋友都是平等關(guān)系。平等原則成為社會主義道德的基本原則。

2.自主原則

市場交換的主體具有獨(dú)立性。這種獨(dú)立性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方，面是利益的獨(dú)立性，主仲有自身的利益，正是這種私利成為主體參與市場競爭的強(qiáng)大動為;另一方面是主體權(quán)力的獨(dú)立性，在不損害他人的前提下，主體有權(quán)根據(jù)自身的利益與意愿來決定自己的行動，并承擔(dān)行為的后果。所謂自主原則就是承認(rèn)主體獨(dú)立性，要求人們在相互交往過程中浮碗人他人的私利，并尊重別人的權(quán)力，尊重別人的意愿，不能隨意干涉別人。作為主體自身，必須對白己的行為負(fù)責(zé)。

3.誠信原則

在商品交換中，交換的商品必須貨真價(jià)實(shí)，以假充真，以劣充優(yōu)，必然損害等價(jià)交換的原則。在現(xiàn)代，信用成為最廣泛的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，甚至滲透到人們的日常生活中。誠信原則成為市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。誠即是真實(shí)，在人與人的交往中真實(shí)地表達(dá)自己的思想感清;誠的反面是偽，商品交換中的欺詐行為，人際關(guān)系中的虛情假意，即是偽。信即遵守諾言，言必信，行必果。誠信不僅是市場經(jīng)濟(jì)的要求，而且是人際交往的普遍要求，所以，自古以來誠信原則就是做人的翡夢卞準(zhǔn)則。

篇（2）

中圖分類號：F740文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2009）07-0068-02

一、“非市場經(jīng)濟(jì)”規(guī)則簡介

傾銷是指一國向他國出口的產(chǎn)品的價(jià)格低于其正常價(jià)值。反傾銷是用于保護(hù)國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)不受外國出口商的傾銷行為所損害的法律程序，即當(dāng)一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國家市場，并對進(jìn)口國相似產(chǎn)品工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，且傾銷與損害有因果關(guān)系時(shí)，則進(jìn)口國為抵消或阻止傾銷，可征收不超過該產(chǎn)品傾銷幅度的反傾銷稅的行為。

實(shí)踐中，出口國家的經(jīng)濟(jì)被分成兩類：市場經(jīng)濟(jì)和非市場經(jīng)濟(jì)。對不同類型的國家，在反傾銷調(diào)查中采取不同的措施，最主要的差別體現(xiàn)在決定傾銷是否成立的方法上。市場經(jīng)濟(jì)國家的出口商品的正常價(jià)值是基于該商品在國內(nèi)的價(jià)格；而非市場經(jīng)濟(jì)國家的出口商品價(jià)值的計(jì)算是采用類比國（第三國）比較的方法進(jìn)行的，這意味著商品的正常價(jià)值取決于該商品在類比國的國內(nèi)價(jià)格，而非出口商本國的產(chǎn)品價(jià)格。

二、WTO、美國與歐盟的規(guī)則與實(shí)踐

WTO、美國和歐盟是應(yīng)用“非市場經(jīng)濟(jì)”規(guī)則最重要的三個(gè)場所，其在各自的法律體制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和爭端解決

過程中廣泛應(yīng)用此概念。該三大組織（國家）的相關(guān)規(guī)則和實(shí)踐是其他國家在國際貿(mào)易中的引用和效仿的重要來源，分析該三大組織（國家）的相關(guān)規(guī)定和實(shí)踐有助于了解國際貿(mào)易中的游戲規(guī)則和明確中國企業(yè)的應(yīng)對措施。

（一）WTO的規(guī)則和實(shí)踐

WTO的《反傾銷協(xié)議》并沒有明確提及非市場經(jīng)濟(jì)國家條款是實(shí)施不同計(jì)算方法的適用情況。然而這樣的規(guī)定出現(xiàn)在1994年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）附件一，即GATT第六條（下稱第六條）第一段做出的第二項(xiàng)補(bǔ)充條款里面。由于《反傾銷協(xié)議》是WTO協(xié)議的一部分，相對第六條而言，是更為具體的實(shí)施協(xié)議。《反傾銷協(xié)議》最初的意思解釋表明了《反傾銷協(xié)議》的實(shí)施不能超越第六條的管轄。因此，只要《反傾銷協(xié)議》的結(jié)構(gòu)是與第六條一致的，《反傾銷協(xié)議》就可以獨(dú)立于第六條適用。

1．正常價(jià)值計(jì)算規(guī)則。在這里我們有必要根據(jù)協(xié)議規(guī)定具體，解釋當(dāng)非市場經(jīng)濟(jì)國家面臨反傾銷時(shí)，其出口產(chǎn)品的正常價(jià)值將如何計(jì)算。

在《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定（第2.2條）中，有三種標(biāo)準(zhǔn)的方法可用于計(jì)算商品的正常價(jià)值，即可通過比較以下三種價(jià)格實(shí)現(xiàn)：（1）國內(nèi)價(jià)格；（2）出口到第三國的價(jià)格；（3）利用原產(chǎn)國生產(chǎn)成本推定出的價(jià)值。然而，對非市場經(jīng)濟(jì)國家將會采用替代推定價(jià)值的方法，即比較該商品或其相似產(chǎn)品在第三個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家的生產(chǎn)成本。第六條提到在一些可能出現(xiàn)的情況下，可以不予采納標(biāo)準(zhǔn)的方法，可采取特定的條件，例如“貿(mào)易的普通過程（ordinary course of trade）”、“正當(dāng)?shù)难a(bǔ)助（due allowance）”和“其他影響價(jià)格可比性的區(qū)別（other differences affecting price comparability）”。相同的表述可以在第二條里找到，例如“特定的市場情形（the particular market situation）”、“不允許適當(dāng)?shù)谋容^（do not permit a proper comparison）”、“合理反映成本（reasonably reflect the costs）”、“正當(dāng)?shù)难a(bǔ)助（due allowance）”和“表明影響價(jià)格可比性（demonstrated to affect price comparability）”。

2．規(guī)則適用的相關(guān)解釋（GATT第六條的注釋）。以上所有這些可對非市場經(jīng)濟(jì)國家實(shí)施不同待遇的適用條件都是可以解釋的，而且可以用一種以上的方式進(jìn)行解釋，這里面便存在著較大的解釋空間和解釋的隨意性。而且許多先于WTO的說明和解釋是依賴不同的理由和環(huán)境的。例如，在波蘭膠泥案（Portland Cement from Poland）中，美國的調(diào)查專家就認(rèn)為“波蘭為國內(nèi)消費(fèi)的銷售不是以普遍的貿(mào)易過程進(jìn)行的”。

第六條的注釋現(xiàn)在已經(jīng)被引用為對非市場經(jīng)濟(jì)國家采取區(qū)別對待的依據(jù)。注釋提到：“經(jīng)證明，如果進(jìn)口商品的國家貿(mào)易存在完全壟斷或者是潛在的完全壟斷，其所有的國內(nèi)價(jià)格是政府決定的，那根據(jù)第六條第一段的目標(biāo)，決定價(jià)格可比性將會特別困難。在這種情況下，進(jìn)口合同各方有必要考慮到在這樣一個(gè)國家嚴(yán)格比較其國內(nèi)價(jià)格可能是不適當(dāng)?shù)摹！?/p>

第六條的注釋提到的“一個(gè)國家”是指非市場經(jīng)濟(jì)國家，因?yàn)槠鋬r(jià)格是由政府決定而非市場決定。這個(gè)條款為適用第二條的附屬條款提供了依據(jù)，即“價(jià)格可比性（price comparability）”。

第六條的注釋規(guī)定，“嚴(yán)格比較其國內(nèi)價(jià)格可能是不適當(dāng)?shù)摹?。如果不考慮“嚴(yán)格”這個(gè)詞的話，這個(gè)條款可以解釋成一旦決定了一個(gè)國家是非市場經(jīng)濟(jì)國家，即可自動地導(dǎo)致拒絕適用標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行計(jì)算的結(jié)果，因不存在市場為導(dǎo)向的價(jià)格即三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方式無法奏效，因此這兩種價(jià)值之間的比較是不適合的。但由于存在“嚴(yán)格”這個(gè)詞，它意味著不應(yīng)該作出以上解釋。盡管將國內(nèi)價(jià)格和出口價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格比較可能是不適當(dāng)?shù)模欢摋l款的一般意思解釋可以推出的結(jié)論是，國內(nèi)價(jià)格的比較也是可以適用于非市場經(jīng)濟(jì)國家的。換句話說，一個(gè)非嚴(yán)格的或者是一個(gè)經(jīng)過調(diào)整的與國內(nèi)價(jià)格的比較是必需的?；谠摻忉?，在運(yùn)用了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)方法計(jì)算了正常價(jià)值之后，第2.4條的正當(dāng)?shù)难a(bǔ)助（due allowance）條款應(yīng)該剔除，因?yàn)榉鞘袌鼋?jīng)濟(jì)的存在本身“表明會影響價(jià)格可比性”。

然而，正當(dāng)?shù)难a(bǔ)助（due allowance）是沒有一個(gè)確定的范圍的，對這個(gè)問題唯一的解答就是調(diào)查專家組的判斷。在這種情況下，調(diào)查專家組就必須是完全沒有偏見和客觀公正的，實(shí)施正當(dāng)?shù)难a(bǔ)助并不能完全否決非市場經(jīng)濟(jì)國家國內(nèi)價(jià)格反映的信息。

（二）美國的規(guī)則和實(shí)踐

1．美國1930年關(guān)稅法案。在美國，1930年的關(guān)稅法案（the Tariff Act of 1930）為其反傾銷制度奠定了基礎(chǔ)。首先，非市場經(jīng)濟(jì)國家在第771A條里被界定為是“成本或定價(jià)體系由行政職權(quán)決定，不基于市場原則進(jìn)行操作的國家，在該國家的商品銷售不能反映商品的真實(shí)價(jià)值。”

美國列舉了六個(gè)因素來判斷一個(gè)國家是否是市場經(jīng)濟(jì)國家：（1）貨幣的可兌換性；（2）工資等級的決定；（3）外國合資企業(yè)的補(bǔ)助；（4）政府所有的程度；（5）政府控制資源的程度；（6）行政職權(quán)部門認(rèn)為適合的其他因素。美國列舉的因素遠(yuǎn)比GATT第六條的注釋要多，意味著美國和其他效仿國對非市場經(jīng)濟(jì)的定義比GATT第六條的更加寬泛。

關(guān)稅法案第773（c）條提到，如果“受到影響的商品是從一個(gè)非市場經(jīng)濟(jì)國家出口的，而行政職權(quán)部門發(fā)現(xiàn)有效信息不能保證商品的正常價(jià)值”，則正常價(jià)值的計(jì)算將會基于市場經(jīng)濟(jì)國家提供的最有效的信息對商品生產(chǎn)要素進(jìn)行估價(jià)，而提供信息的市場經(jīng)濟(jì)國家是行政職權(quán)部門認(rèn)為合適的國家。這里的“有效信息”條件經(jīng)常引用來證明產(chǎn)業(yè)是市場為導(dǎo)向的途徑，此時(shí)必須滿足特定的條件以避免實(shí)施替代推定價(jià)值的計(jì)算方法。雖然市場導(dǎo)向的途徑由一些例外，但美國支持替代推定價(jià)值的計(jì)算方法。因此美國反傾銷制度對非市場經(jīng)濟(jì)國家的說明是遵守GATT第六條的注釋而非前面解釋的第2.4條。一旦確定了非市場經(jīng)濟(jì)地位，行政職權(quán)機(jī)關(guān)可以自主地采取“最有效的信息”來計(jì)算商品的正常價(jià)格。這被認(rèn)為是第一個(gè)有效地處理非市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。在此筆者提請注意其局限性――沒有任何條件來界定什么是“最有效的信息”。

2．美國的實(shí)踐。在實(shí)踐中，美國調(diào)查專家組很少有自主判斷市場經(jīng)濟(jì)地位的機(jī)會。典型的美國終審決定征收反傾銷稅的公告甚至不會提及非市場經(jīng)濟(jì)的問題，但會簡單解釋類比國選擇的問題，一般認(rèn)為非市場經(jīng)濟(jì)的判斷早已經(jīng)是最初決定的。這種最初的決定通常證明了對非市場經(jīng)濟(jì)的判斷，其表述為：“在每個(gè)（調(diào)查專家組）主持的涉及（中國）的案件中，（中國）已經(jīng)被視為是一個(gè)非市場經(jīng)濟(jì)國家?！睘檫_(dá)到調(diào)查的目的，判斷非市場經(jīng)濟(jì)地位的標(biāo)準(zhǔn)大部分情況下是忽略的，只有憑商業(yè)部長作出授予該國家市場經(jīng)濟(jì)地位的決定，才能暫緩區(qū)別對待。筆者認(rèn)為這對非市場經(jīng)濟(jì)國家是非常不公平的，應(yīng)作出相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。

（三）歐盟的規(guī)則和實(shí)踐

1．歐盟委員會的規(guī)定。歐盟的做法與美國相似。在第384/96條委員會規(guī)定中提到，“如果從非市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)口，商品的正常價(jià)值必須以第三個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家的價(jià)格或者推定價(jià)值為基準(zhǔn)”。然而，歐盟列舉了明確的非市場經(jīng)濟(jì)國家的清單，其授予先前的社會主義國家一定程度上的特權(quán)地位，這些先前的社會主義國家均是正在快速地加入世界貿(mào)易體系的國家。這些國家中，尤其是中國和俄羅斯，在某些情況下可以視為市場經(jīng)濟(jì)國家，即其被調(diào)查的生產(chǎn)者提出實(shí)質(zhì)性的權(quán)利主張，主張符合標(biāo)準(zhǔn)，而且程序符合規(guī)定，則該生產(chǎn)者或者生產(chǎn)和銷售相似產(chǎn)品的生產(chǎn)者將成功享有市場經(jīng)濟(jì)地位。

篇（3）

另一方面,面對著出口受阻、國內(nèi)需求萎縮的市場環(huán)境以及由于壟斷形成的成本上升的局面,民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)在實(shí)業(yè)領(lǐng)域的投資回報(bào)率的預(yù)期不斷下降,使其信用評級也不斷的傾向于下降。他們更難從主流的信貸體系取得貸款。而只能轉(zhuǎn)而資本品市場――股票、基金、期貨(包括農(nóng)產(chǎn)品)、外匯以及房地產(chǎn)。從而使得這些市場不斷的膨脹而實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑。可以預(yù)見在中期和長期的視角下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑最終會拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長力量。

這就是中國特色的信貸困境:一邊是大量的廉價(jià)貸款無處釋放,一邊是民營經(jīng)濟(jì)深陷貸款難、融資難的局面;一邊是各銀行不斷降低貸款利率并放寬信用條件,一邊“地下錢莊”的利率不斷上升。最近的調(diào)查表明,溫州和義烏的地下錢莊貸款月利率已經(jīng)達(dá)到8%到10%,年息在96%以上,這幾乎是正常渠道貸款利率的6倍以上。無論其背后的制度性動因是什么,問題是,如何讓經(jīng)濟(jì)機(jī)體中淤滯的貨幣流向饑渴的領(lǐng)域才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要保障。

一個(gè)具備操作性的政策設(shè)想就是,打開我們的證券市場,讓具備資格的企業(yè)走上一個(gè)“競爭性”的融資平臺,以替代其此前不得不選擇的“審批式”的融資平臺。

我國的股票市場各方面制度尚不完善。除了法律和相關(guān)規(guī)則建設(shè)的落后之外,上市的股票壟斷供給也是一個(gè)重要的方面。相對比我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的流動性而言,我們的股票市場總額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以09年數(shù)據(jù)為例,美國國內(nèi)到09年年末的M2為8.5萬億美元,其股市總市值為10.7萬億。這就意味著每美元支撐著1.26美元的股票價(jià)值。而同年,我國的M2為60.6萬億人民幣,股市總值為24.3萬億,每人民幣支撐著0.4元的股票價(jià)值。顯見的是,我國有過多的錢追逐著過少的股票。我國的股市是典型的“賣方市場”。

這就為股市大起大落埋下了伏筆。(同時(shí)也就不難解釋為什么會有那么多錢流向了房地產(chǎn)行業(yè))而且,使得股票之間的競爭變得不那么激烈,例如,一只可以不分紅的股票可以獲得非常高的發(fā)行價(jià)格以及二級市場的高價(jià)格。要知道,在一個(gè)發(fā)達(dá)的金融市場中,只有中小企業(yè)板的股票具有這種魅力。而在我國,A股市場也一樣在延續(xù)這樣的“奇跡”。不論融資結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)如何與國外不同,股票供給的不足是一個(gè)重要的因素。

當(dāng)競爭達(dá)到一定的程度,市場化程度自然會加深,而這一切需要大量可交易商品的供給?；蛘哒f,可以用另一種語言描述為,股市要由“賣方市場”向“買方市場”轉(zhuǎn)變,這才會是未來股市走向健康的重要保證。實(shí)際上,我國的市場化進(jìn)程也就是各個(gè)商品市場不斷重演著市場力量(Market Power)從賣方向買方轉(zhuǎn)變的歷史,比如已經(jīng)完成這一過程的白色家電行業(yè)以及處于這一過程中的汽車行業(yè)。每一次轉(zhuǎn)變都意味著生產(chǎn)者競爭加劇、產(chǎn)品性價(jià)比提高以及行業(yè)自律程度提高的進(jìn)化。可以預(yù)期的是,股票市場也必將經(jīng)歷這一階段。

長遠(yuǎn)來看,一個(gè)走向健康的資本市場將是未來經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁引擎。

在建立這樣一個(gè)供過于求的股票市場的同時(shí),我們會發(fā)現(xiàn),相關(guān)市場的建立就會變得順理成章。比如,一個(gè)具有成長性和創(chuàng)新性的企業(yè)可以選擇去股票市場融資。而一個(gè)運(yùn)營成熟、現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè)就更應(yīng)該去企業(yè)債市場融資。

同時(shí),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的冷熱不均也會得以緩解。粗略地設(shè)想一下,如果地下錢莊的貸款是通過公開的企業(yè)債或者股市進(jìn)行的話,那么一筆公眾所持有的資金購買的企業(yè)債月息應(yīng)該在8%左右,年息將是接近100%,試問,什么樣的房地產(chǎn)市場可以保證如此的成長率。就算是月息2%,年息也有20%以上,在很多城市,這也比房子的上漲速度要高很多了。到了那個(gè)時(shí)候,還有人堅(jiān)定地認(rèn)為房子是唯一的不倒翁么?屆時(shí),經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)存在的熱錢就可以通過不同的渠道令各個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)得到資金的滋潤,而不是僅僅是房地產(chǎn)行業(yè),從而帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇和增長,而所謂的內(nèi)需市場也找到了啟動桿。

篇（4）

本次金融危機(jī)發(fā)生的前十年中，經(jīng)濟(jì)金融全球化進(jìn)程重塑了新興市場經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策框架和傳導(dǎo)機(jī)制。全球經(jīng)濟(jì)和金融聯(lián)動性增強(qiáng)使得發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)周期日益趨同。因此，經(jīng)濟(jì)沖擊的傳播，尤其是通過金融途徑的傳播變得更加迅速。金融全球化拓展了經(jīng)濟(jì)危機(jī)傳播的渠道，加劇了風(fēng)險(xiǎn)的相互融合。對于新興市場經(jīng)濟(jì)體，金融全球化使得外部因素直接作用于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境，并增大了央行預(yù)測國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹以及制定貨幣政策的復(fù)雜程度。

一、流動性新規(guī)與新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣政策

2010年12月巴塞爾銀行監(jiān)管委員會通過新流動性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，會對新興市場經(jīng)濟(jì)體銀行經(jīng)營以及貨幣政策框架產(chǎn)生重大影響。流動性新規(guī)旨在建立一個(gè)全球性的流動性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)金融面臨壓力的情況下，增強(qiáng)銀行部門抵御市場沖擊的能力。

在流動性新規(guī)出臺之前，諸多新興市場經(jīng)濟(jì)體銀行持有了較高份額的流動性資產(chǎn)，這部分源于較高的準(zhǔn)備金要求，部分則由于監(jiān)管當(dāng)局對流動性的特殊規(guī)定。此前由于國際流動性監(jiān)管規(guī)則缺位，一些跨國銀行或者跨國銀行在本地的分支機(jī)構(gòu)更傾向于保持寬松的流動性，由此會誘發(fā)新興市場經(jīng)濟(jì)體資金的跨境融出，并增加銀行體系期限錯配的風(fēng)險(xiǎn)。流動性新規(guī)出臺有望促使新興市場經(jīng)濟(jì)體建立更具彈性的銀行體系。

凈穩(wěn)定融資率（net Stable funding ratio）指標(biāo)受到重視，因?yàn)閮舴€(wěn)定融資率更加關(guān)注因期限不同所引起的流動性缺口。過去由于籌資的短期屬性使得銀行大多發(fā)放短期貸款，加之資金流入充足，銀行對籌集長期存款缺乏動力，流動性缺口并未引起重視。

新的流動性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)會使得那些在國際市場融資活躍的銀行減少其投資組合收益，并影響到這部分收益的再分配。特別是流動性新規(guī)的乘數(shù)效應(yīng)，會減少銀行的部分國內(nèi)信貸和跨國借貸。在金融危機(jī)期間，相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，新興市場經(jīng)濟(jì)體的債券價(jià)格下降得更多。如部分拉美國家銀行在金融危機(jī)期間蒙受了持有大量債券的慘重?fù)p失。

當(dāng)更加嚴(yán)格的流動性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求跨國銀行或國內(nèi)銀行減少貸款期限轉(zhuǎn)換時(shí)，新興市場經(jīng)濟(jì)體銀行體系將會面臨一個(gè)問題，即銀行是否應(yīng)該發(fā)行長期債券為其信貸投放籌集資金。

總體來說，新興市場經(jīng)濟(jì)體銀行包括外資銀行均將存款作為其投放貸款的主要來源。因此，較之于諸多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，旨在減少批發(fā)融資的流動性監(jiān)管新規(guī)在新興市場經(jīng)濟(jì)體并未受到同樣關(guān)注。近年來由于私人部門存款增長滯后于銀行貸款業(yè)務(wù)，新興市場經(jīng)濟(jì)體逐步將融資渠道轉(zhuǎn)向外部。此外，銀行大量擴(kuò)張房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，但同時(shí)負(fù)債期限沒有相應(yīng)延長，因而一些國家銀行資產(chǎn)負(fù)債期限錯配現(xiàn)象持續(xù)存在。

近年來國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化促使銀行逐步開始重視國內(nèi)長期融資。與外部借貸、國內(nèi)銀行發(fā)行國際債券相比，發(fā)展資產(chǎn)抵押證券市場的收益更大。盡管如此，短期內(nèi)，對于新興市場經(jīng)濟(jì)體而言，銀行不會替代資本市場成為長期資金的主要來源。在一些新興市場經(jīng)濟(jì)體，由于金融市場對貨幣政策的執(zhí)行也可能形成不可小覷的阻力，因此面對資金持續(xù)大量流入時(shí)，一個(gè)深化的金融市場也并非萬能藥。

二、新興市場經(jīng)濟(jì)體的匯率政策與貨幣政策

（一）匯率政策

浮動匯率制在新興市場經(jīng)濟(jì)體中受到廣泛支持。如哥倫比亞，自1999年哥倫比亞放棄了匯率目標(biāo)區(qū)間制以后，比索匯率的靈活性增強(qiáng)，靈活變動的匯率降低了國內(nèi)物價(jià)水平。以控制通脹為目標(biāo)的央行通常認(rèn)為，只有當(dāng)匯率劇烈、迅速波動時(shí)，央行才需要出面干預(yù)，而當(dāng)全球利率恢復(fù)至正常水平時(shí)，應(yīng)停止外匯干預(yù)。金融危機(jī)爆發(fā)后，大多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體央行加大了對外匯市場的干預(yù)力度。最通常做法是建立外匯儲備緩沖，以減少持續(xù)的本幣升值預(yù)期所引發(fā)的投機(jī)行為。但如果本國勞動力和產(chǎn)品市場缺乏彈性，或者金融制度設(shè)計(jì)不完善，僅靠匯率浮動也不能完全抵御外部沖擊，同時(shí)也可能由于匯率的自由浮動帶來較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，也有一些新興市場經(jīng)濟(jì)體央行明確應(yīng)該穩(wěn)定匯率。如沙特阿拉伯貨幣管理局認(rèn)為，對于沙特阿拉伯這樣的能源型經(jīng)濟(jì)體而言，逆周期的財(cái)政政策以及相對穩(wěn)定的貨幣購買力平價(jià)更能保持產(chǎn)出免受沖擊。

（二）將匯率作為中期貨幣政策目標(biāo)

一些新興經(jīng)濟(jì)體央行將匯率作為中期貨幣政策目標(biāo)，以強(qiáng)化央行管理匯率的主動性。一些央行認(rèn)為可以通過允許實(shí)際匯率按照均衡匯率潛在升值，設(shè)定匯率正常波動區(qū)間以及允許本幣升值空間，以維持中期實(shí)際有效匯率。比如，以色列銀行估算了以色列謝克爾的實(shí)際均衡匯率，并分析了如何通過實(shí)際均衡匯率干預(yù)外匯市場。捷克國家銀行研究了通過長期均衡匯率測算捷克共和國加入歐元區(qū)的時(shí)機(jī)。

從實(shí)踐來看，實(shí)際均衡匯率一般通過模型估算得出，貨幣政策制定者想籍此精確指導(dǎo)，并做出抉擇是很困難的。此外，考慮到匯率波動對金融穩(wěn)定的影響以及匯率超調(diào)所引起的出口損失，貨幣政策制定者往往使用利率和匯率政策組合來對抗本幣匯率升值。

篇（5）

二三年七月十日

北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則

第一條　根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條　拆遷集體宅基地房屋的補(bǔ)償價(jià)（以下簡稱房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)），按照本規(guī)則計(jì)算。

第三條　房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)，由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成；計(jì)算公式為：

房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)＝宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價(jià)

宅基地面積按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十八條確定；宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)由區(qū)縣人民政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依本規(guī)則第四條的規(guī)定確定并公布，報(bào)市國土房管局備案。

第四條　宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按下列公式計(jì)算：

當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)，由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等情況綜合確定。

房屋重置成新均價(jià)，是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400～700元/平方米幅度內(nèi)確定。

戶均安置面積，按照100～150平方米控制，具體安置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民居住情況確定。

戶均宅基地面積，原則上暫統(tǒng)一按0.3畝（200平方米）計(jì)算。

與國有土地相鄰的集體土地，其宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，可以參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第87號）確定。

篇（6）

各區(qū)、縣國土房管局、各拆遷單位、各房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規(guī)定，我局制定了《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》，現(xiàn)予印發(fā)，自2003年8月1日起施行。

二三年七月十日

北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則

第一條、根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條、拆遷集體宅基地房屋的補(bǔ)償價(jià)（以下簡稱房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)），按照本規(guī)則計(jì)算。

第三條、房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)，由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成；計(jì)算公式為：

房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)＝宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價(jià)

宅基地面積按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十八條確定；宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)由區(qū)縣人民政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依本規(guī)則第四條的規(guī)定確定并公布，報(bào)市國土房管局備案。

第四條、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按下列公式計(jì)算：

當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)，由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等情況綜合確定。

房屋重置成新均價(jià)，是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400～700元/平方米幅度內(nèi)確定。

戶均安置面積，按照100~150平方米控制，具體安置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民居住情況確定。

戶均宅基地面積，原則上暫統(tǒng)一按0.3畝（200平方米）計(jì)算。

與國有土地相鄰的集體土地，其宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，可以參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第87號）確定。

篇（7）

黨的十八屆四中全會指出社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，從資源配置的角度看是一種資源配置方式；法治從資源配置的角度看，也可以認(rèn)為是一種運(yùn)用法律手段規(guī)劃和配置資源的方式，二者在資源配置方面具有共通性。從市場經(jīng)濟(jì)和法治的特征看，市場經(jīng)濟(jì)一般具有自由、平等、競爭和秩序等特點(diǎn)，其中市場自由受到市場秩序的規(guī)范和控制，市場規(guī)范實(shí)際上是規(guī)范市場自由的法制，所以市場經(jīng)濟(jì)具有法制性；法治自身具有平等性和法制性，這兩點(diǎn)與市場經(jīng)濟(jì)是相同的。由此可以看出，市場經(jīng)濟(jì)和法治之間有千絲萬縷的聯(lián)系。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）法治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

馬克思認(rèn)為“先有交易，后來才由交易發(fā)展為法制”，由此可以看出市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，法制越發(fā)達(dá)，法治越成熟。而經(jīng)濟(jì)市場化的必然趨勢要求相匹配的社會法治化進(jìn)程。恩格斯也認(rèn)為法律產(chǎn)生于每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換行為的共同規(guī)則，這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來演變成了法律，由此可以看出，生產(chǎn)、分配和交換行為及其發(fā)展程度是法治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，而法治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，具體表現(xiàn)為以下兩方面：

首先，法治是市場主體地位確定的需要。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，各市場主體在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的指導(dǎo)下自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。各市場主體之所以安心經(jīng)營是因?yàn)榉杀Ｕ狭似浜戏ㄘ?cái)產(chǎn)的不受侵犯，保證了其對合法財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。如果沒有法治，市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)靵y，無法維持平等自主的交易，各市場主體地位也得不到確定和保障。市場機(jī)制將失去作用，市場主體將徹底癱瘓。

其次，法治是市場機(jī)制運(yùn)行的需要。一方面市場經(jīng)濟(jì)具有的競爭性和開放性的特征，是一種公平競爭規(guī)則下的契約經(jīng)濟(jì)，競爭的基本作用是最大限度的調(diào)動各市場主體的積極性，不斷創(chuàng)造競爭優(yōu)勢爭取最大經(jīng)濟(jì)利益，通過競爭使資源獲得合理配置。但良好的競爭需要法治來規(guī)范和維持，不正當(dāng)競爭也會能帶來一定的消極后果。其中，不當(dāng)競爭會使生產(chǎn)和資本過于集中，達(dá)到一定的程度會形成壟斷，從而導(dǎo)致競爭排除，無法發(fā)揮競爭機(jī)制的作用，損害他人的利益，從而破壞了正常的競爭秩序，嚴(yán)重削弱了競爭機(jī)制的作用。因此，必須用法律規(guī)范競爭機(jī) 制，用法治構(gòu)建自主開放、競爭有序的市場體系，從而作為保障公平而又效益的競爭，降低交易成本，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。另一方面法治也是宏觀調(diào)控的重要手段，十八屆三中全會將市場在資源配置的作用修改為決定作用，并提出要更好的發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，提升了市場在資源配置方面的地位。但是市場自身具有的自發(fā)性和盲目性特征導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)的缺陷，因此市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行離不開政府的宏觀調(diào)控。市場自身的調(diào)節(jié)和政府的宏觀調(diào)控，都要在一定的規(guī)范內(nèi)才能配合恰當(dāng)，發(fā)揮出最大優(yōu)勢，反之則會導(dǎo)致市場失靈，阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，政府過多的干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，違背了市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展規(guī)律，阻礙甚至破壞了市場經(jīng)濟(jì)。因此政府的宏觀調(diào)控一定要在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)。法律作為一種普遍的強(qiáng)制的行為規(guī)范，可以很好的將政府公權(quán)力限定在合適的范圍內(nèi)，將宏觀調(diào)控納入法治軌道，這樣就在一定程度上保證了宏觀調(diào)控的科學(xué)性和法治性，更利于市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

（二）法治是市場經(jīng)濟(jì)的保障

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治是推進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法治新常態(tài)，要充分發(fā)揮法治的作用，為市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。

作為一種平等自主的經(jīng)濟(jì)形式，多元的市場主體要自由的出入市場，必須要用法律來明確各市場主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營關(guān)系等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。正如吳敬璉所說“市場交換是具有平等權(quán)利的所有者之間的產(chǎn)權(quán)交換，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種在“陌生人”之間進(jìn)行的高度非人格化的交換。如果沒有一套正式的規(guī)則，例如合同規(guī)則、產(chǎn)權(quán)規(guī)則等作為基礎(chǔ)并由第三方（往往是國家）來監(jiān)督執(zhí)行，就會導(dǎo)致市場混亂，所以，現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)必須建立在法治的基礎(chǔ)之上”。市場經(jīng)濟(jì)是自由的平等的經(jīng)濟(jì)形式，自由平等的原則必須有法律的保障和依托，如各市場主體在等價(jià)的交換時(shí)，僅僅依靠市場經(jīng)濟(jì)自身調(diào)節(jié)不能實(shí)現(xiàn)平等的原則，必須要法治作為自由和平等的保障，保障各市場主體的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人們正常的經(jīng)濟(jì)活動。只有用法律明確界定各市場主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，才能為市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供了必要的前提。所以說，法治是市場經(jīng)濟(jì)的保障。

（三）市場經(jīng)濟(jì)是法治的基礎(chǔ)

新常態(tài)下，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢與法治的發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)的市場化趨勢必然要求社會的法治化，即市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，法治越發(fā)展。同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)自身平等、自由的經(jīng)濟(jì)形式需要完備的法治規(guī)范和約束，所以市場經(jīng)濟(jì)的市場化促進(jìn)法治的不斷完善。

所謂“律者，所以定分止?fàn)幰病?，在我國古代自然?jīng)濟(jì)時(shí)期，早期的“法律”產(chǎn)生于“定分止?fàn)帯钡纳鐣?jīng)濟(jì)關(guān)系，作用于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，防止紛爭。而現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，各市場主體平等自主經(jīng)營，利益主體出現(xiàn)多元化，資源配置由計(jì)劃走向市場化，交易的規(guī)模和頻率不斷擴(kuò)大和加快，導(dǎo)致前所未有的經(jīng)濟(jì)矛盾和糾紛層出不窮，不再適用原來“定分止?fàn)帯钡姆?，這些問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原有法律的調(diào)整范圍，只有重新制定和修改法律，完善法治才能真正的發(fā)揮法治對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范、制約和保障的功能。市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行促進(jìn)了法律的更新和完善，法治也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

（四）法治經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物

社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)活動越頻繁，交易范圍越廣泛，頻率越大，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)矛糾紛的增多和經(jīng)濟(jì)矛盾的激化，這樣的矛盾和糾紛市場經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)控是很難解決，而運(yùn)用法治的手段解決問題已成為一種必然趨勢。這樣以法治為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保證了市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，從本質(zhì)上看，法治是保障市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，維護(hù)社會根本經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會資源有效利用，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的重要手段。市場經(jīng)濟(jì)不斷法治化，讓法律更多的參與經(jīng)濟(jì)活動的全過程，參與到資源和財(cái)富的分配，優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)合理配置，加快市場經(jīng)濟(jì)的法治化步伐。所以隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的法治化程度不斷提高，法治經(jīng)濟(jì)不僅保護(hù)了市場的發(fā)展，而且促進(jìn)了市場的穩(wěn)定，成為市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。因此，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，法治和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合程度越深。經(jīng)濟(jì)是法治發(fā)展的基礎(chǔ)，法治是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，二者相輔相成，缺一不可。 （作者單位：齊魯工業(yè)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

一、 誠信缺失對我國市場經(jīng)濟(jì)的影響

（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要誠實(shí)守信

所謂“誠實(shí)”，就是說老實(shí)話、辦老實(shí)事，不弄虛作假，不自欺欺人，表里如一。所謂“守信”，就是要“講信用”、“守諾言”.誠信是人類社會一切道德的基礎(chǔ)和根本，是做人成事及經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)基本道德規(guī)范。一個(gè)信用缺失，道德淪喪的國度，必然不會有和諧的人際關(guān)系、良好的社會秩序，經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康、快速發(fā)展也就得不到有力支持和保障。針對當(dāng)前誠信缺失影響市場經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展的狀況，構(gòu)建誠信體制對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

（二）誠信缺失嚴(yán)重影響我國市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行

市場經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)、競爭經(jīng)濟(jì)，又是一種契約經(jīng)濟(jì)，因此，如何保證契約雙方履行自己的義務(wù)，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。誠信的缺失，一方面造成交易主體不被對方信任，限制交易主體自身發(fā)展，另一方面為防范交易風(fēng)險(xiǎn)被迫增加交易成本，使得經(jīng)濟(jì)活動萎縮，經(jīng)營效率低下甚至破產(chǎn)。最重要的是會造成社會信用鏈條的中斷和損害，破壞市場機(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。因此，我們迫切需要加強(qiáng)誠信建設(shè)，這對我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。

二、誠實(shí)守信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）誠實(shí)守信是建立市場經(jīng)濟(jì)秩序的基石

誠實(shí)守信是市場經(jīng)濟(jì)的道德前提，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里不可或缺的道德品質(zhì)。誠實(shí)守信既反映了不同商品生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，同時(shí)也體現(xiàn)了人們共同的社會經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)該普遍遵守的倫理和行為準(zhǔn)則。一個(gè)企業(yè)，只有樹立起以誠信為本的形象，企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大?，F(xiàn)在我國的一些企業(yè)之所以能發(fā)展壯大，走出國門走向世界市場并且在世界市場占有重要地位，盡管原因很多，但以誠信為本，是其中的一個(gè)決定因素.我們在強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，用法律的手段維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，我們還必須注重用道德的力量，以誠實(shí)守信的道德覺悟，來維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）誠實(shí)守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的內(nèi)在要求

人們在市場中彼此相互認(rèn)同的依據(jù)是：誠實(shí)是最好的策略，即對所有的購買者實(shí)行相同的價(jià)格，以及嚴(yán)格的誠實(shí)無欺。這就表明，市場交換中主體利益的擴(kuò)張需要誠信來維系，當(dāng)然，主體利益擴(kuò)張也是有一定界限的，這個(gè)界限的約束就應(yīng)當(dāng)是重誠實(shí)守信用。這既是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)得以產(chǎn)生的一個(gè)前提，又是伴隨它成長的一個(gè)產(chǎn)物，只有這樣市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制才能長久存在和長期運(yùn)行，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)才能得以健康發(fā)展。

（三）誠實(shí)守信是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則

誠實(shí)守信是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。商品交換的基本原則是等價(jià)交換，交換雙方要以誠實(shí)守信為條件，價(jià)值規(guī)律要求人們遵守等價(jià)交換，平等互利的原則，經(jīng)濟(jì)交往的復(fù)雜性要求市場主體尊重契約和合同。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中，沒有信用就沒有交換，沒有秩序，沒有信用市場經(jīng)濟(jì)就不能正常進(jìn)行。在市場經(jīng)濟(jì)中誠信所擁有的崇高信譽(yù)是一種無形資產(chǎn)，它是一種競爭力，標(biāo)志著企業(yè)和產(chǎn)品的崇高品味。社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)廣泛倡導(dǎo)信用精神，只有這樣才能在激烈的國際國內(nèi)競爭中立于不敗之地。誠信作為投資環(huán)境的重要組成部分，對一個(gè)地區(qū)、國家的投資競爭力和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

三、 建立和完善與世界接軌的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的信用秩序

（一）要把強(qiáng)化信用意識作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)的重要內(nèi)容，樹立誠實(shí)守信的觀念

誠實(shí)守信和法制是市場經(jīng)濟(jì)的兩大支柱，是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢下，建設(shè)誠實(shí)守信的倫理規(guī)范，構(gòu)建與世貿(mào)組織規(guī)則相一致的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的信用秩序迫在眉睫。

（二）要培育以誠實(shí)守信為核心的與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范，使誠信成為人們共同遵守的行為準(zhǔn)則

要在全社會進(jìn)行誠實(shí)守信的道德教育，把誠實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石，作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。同時(shí)，要以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，營造良好的誠實(shí)守信的環(huán)境，使人們認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠實(shí)守信為核心的道德基礎(chǔ)上，使市場經(jīng)濟(jì)就是“ 信用經(jīng)濟(jì)” 的觀念深人人心。

（三）建立規(guī)范的社會信用體系和失信約束懲罰機(jī)制，以制度約束失信行為，為社會信用水平的提高提供制度保障

要不定期的舉行“市場凈化活動”，使失信者曝光，使其成為“過街老鼠”，要在制度上保證誠實(shí)守信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào)，失信者必須承擔(dān)責(zé)任，不僅要對其予以輿論譴責(zé)，更要其付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)。

（四）要建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的嚴(yán)格的市場經(jīng)濟(jì)秩序準(zhǔn)則，提高市場組織化程度

信用作為市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，除了依靠教育等手段外還要用制度和法律的力量來保證。必須加強(qiáng)制度和法律體系建設(shè)，依法管理市場秩序，要嚴(yán)厲打擊制假售假，偷稅漏稅經(jīng)濟(jì)欺詐惡意逃脫債務(wù)的行為，大力規(guī)范市場秩序。要讓守信者因守信而受到尊重獲得回報(bào)，要讓失信者因失信而受到重創(chuàng)。只有這樣才能形成守信光榮失信可恥的氛圍，市場經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。另外，市場化程度的高低，對誠信關(guān)系的建立有著重要影響。市場化程度愈高，組織程度越嚴(yán)密，愈利于交易者參與，也愈利于誠信體制的建立。因此要通過產(chǎn)權(quán)明晰化，賦予交易者平等交易權(quán)，依靠科學(xué)技術(shù)建立電子商務(wù)等多元化市場平臺進(jìn)而使市場經(jīng)濟(jì)維持良好的秩序。（作者單位：北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉建文.誠實(shí)守信：市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障[J].計(jì)劃與市場探索，2002，12.

篇（9）

1.1社會主義市場經(jīng)濟(jì)是具有高效率的運(yùn)行機(jī)制

在歷史上,資本主義讓市場經(jīng)濟(jì)初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時(shí)代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大?！币虼瞬徽撛谫Y本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個(gè)社會的財(cái)富畢竟增加了,盡管個(gè)人分配相對不公平,但對整個(gè)人類來說畢竟是進(jìn)步了。30年前短缺經(jīng)濟(jì)的狀況至今令人記憶猶新,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機(jī)制后,社會財(cái)富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)為構(gòu)建和諧社會提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2社會主義市場經(jīng)濟(jì)為人們提供了平等競爭的機(jī)會

改革開放以來,人們之間經(jīng)濟(jì)上的收入差距的確拉大了,但無法否認(rèn)的是機(jī)會均等卻大大加強(qiáng)了。一個(gè)基本事實(shí)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個(gè)社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機(jī)會不均等。而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下,平等主要是機(jī)會均等,每個(gè)人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競爭、自由決定自己命運(yùn)的權(quán)利。社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的機(jī)會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導(dǎo)的。

1.3社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)社會共同富裕的可能性

在自然經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財(cái)富的分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟(jì)條件下社會不和諧是不可調(diào)和的。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財(cái)富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應(yīng),某種制度越是能提供對人類創(chuàng)造力的刺激,這個(gè)社會創(chuàng)造的成果、財(cái)富也就越多。在這一制度下,人類創(chuàng)造的財(cái)富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財(cái)富的分配。

1.4社會主義市場經(jīng)濟(jì)形成了人們之間的契約關(guān)系

市場經(jīng)濟(jì)條件下人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是商品生產(chǎn)關(guān)系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。誠信是這種契約關(guān)系的基石,法律則是維持這種關(guān)系的保障。市場經(jīng)濟(jì)條件下,誠信是為取得某種權(quán)利而必須付出的一種義務(wù),它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營者的必要品格。市場經(jīng)濟(jì)作為法制經(jīng)濟(jì),遵守法律是每個(gè)人的義務(wù),法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權(quán)。從這個(gè)意義上講,市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范了人們的行為,每個(gè)人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會的保障。

2社會主義市場經(jīng)濟(jì)的缺陷需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來完善

從理論上看,市場經(jīng)濟(jì)并不是萬能的,它有明顯的弱點(diǎn)和消極作用。市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會財(cái)富分配不公、造成兩極分化,這是價(jià)值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經(jīng)濟(jì)社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個(gè)或局部生產(chǎn)的有組織性同整個(gè)社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構(gòu)建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經(jīng)濟(jì)的道路,為探索社會主義和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合開辟新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

從現(xiàn)實(shí)情況來看,我國正處于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,雙重體制并存,原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)被打破,而新的市場經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權(quán)力直接介入市場,資源行政性配置產(chǎn)生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門或官員利用權(quán)力謀取私利,侵占社會財(cái)富,削弱了社會調(diào)節(jié)貧富差距的能力；社會保障體系還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會保障普遍缺失,導(dǎo)致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。

可見,僅靠市場本身不僅無法實(shí)現(xiàn)社會公平以及社會和諧的一系列重要價(jià)值,也難以解決關(guān)于社會發(fā)展的一系列問題。我們只有通過構(gòu)建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,才能既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,又有效克服其帶來的缺陷。

3社會主義市場經(jīng)濟(jì)與社會主義和諧社會的內(nèi)在統(tǒng)一

3.1民主法治的社會

市場經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì),任何一種經(jīng)濟(jì)體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須完善法治,法治和民主政治也是很有關(guān)聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價(jià)值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標(biāo)要素,也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本要求。

3.2公平正義的社會

公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平標(biāo)準(zhǔn)是最多被用來問責(zé)市場經(jīng)濟(jì)的,而市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上蘊(yùn)涵并強(qiáng)調(diào)公平,這種公平是一種過程的公平,是機(jī)會的公平,民法和經(jīng)濟(jì)法的首要原則就是平等自愿、等價(jià)有償原則。公平和正義是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是保持社會穩(wěn)定的深層次基礎(chǔ),也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會的基石。

3.3誠信友愛的社會

誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實(shí)守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時(shí)又作為社會契約的基本表現(xiàn)形式和市場制度的構(gòu)建而存在著,它是市場規(guī)則的組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競爭力。因此,完善的市場規(guī)則包含誠信友愛原則,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增強(qiáng)了社會的誠信友愛。

3.4充滿活力的社會

充滿活力就是使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場機(jī)制是最具活力的機(jī)制,單個(gè)人、單個(gè)組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動性和創(chuàng)造性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因而增進(jìn)社會活力的改革應(yīng)該是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),完善社會主義市場體制。

3.5安定有序的社會

安定有序就是社會組織機(jī)制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會保持安定團(tuán)結(jié)。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn),市場經(jīng)濟(jì)也是競爭的經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看,市場交換實(shí)質(zhì)上是一個(gè)動態(tài)均衡的過程,價(jià)格形成是均衡的結(jié)果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達(dá)到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱作的經(jīng)濟(jì)的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的參照、努力的目標(biāo)和方向。因而,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理想目標(biāo)也是社會穩(wěn)定有序,符合和諧社會的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

3.6人與自然和諧相處的社會

總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果?！憋@然,在今后一段時(shí)間黨和國家的主要任務(wù)是建設(shè)社會主義和諧社會。而構(gòu)建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程,是中國特色社會主義實(shí)踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經(jīng)濟(jì)的過程就是構(gòu)建和諧社會的過程,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。

［論文關(guān)鍵詞］社會主義；市場經(jīng)濟(jì)；和諧社會

［論文摘要］本文論述了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善過程就是構(gòu)建和諧社會的過程。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。

篇（10）

    市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，具體表現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)活動中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范，即一切經(jīng)濟(jì)活動法制化。

    （一）通過法律來治理是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的內(nèi)在要求。

    1、市場主體的經(jīng)濟(jì)行為需要法律規(guī)范。

    市場主體是經(jīng)營的企業(yè)，它有兩個(gè)廣大，兩個(gè)方面需要法律規(guī)范：一方面企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題，企業(yè)能夠行使全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)而不受侵犯地自主經(jīng)營需要法律保證；另一方面企業(yè)在自主經(jīng)營中，必然要追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，那么，一旦企業(yè)對利益關(guān)系采取非正當(dāng)競爭手段，損害其他自主經(jīng)營的企業(yè)或國家的利益時(shí)，這也需要法律規(guī)范。沒有上述法律規(guī)范，市場經(jīng)濟(jì)就難以正常運(yùn)行。

    2、市場運(yùn)行的規(guī)則需要靠法律來構(gòu)筑維系。

    市場是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，市場運(yùn)行就是市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而市場運(yùn)行的各次規(guī)則要靠法律來構(gòu)筑。市場運(yùn)行有眾多的規(guī)則，如生產(chǎn)資料市場規(guī)則、金融市場規(guī)則、勞動力市場規(guī)則、技術(shù)市場規(guī)則，等等。這些規(guī)則都要用法律手段加以規(guī)定。因?yàn)榉墒侄尉哂袊?yán)密性、規(guī)范性、公開性，以及國家的法制性和相對穩(wěn)定性等特點(diǎn)，可以從根本上規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會生活運(yùn)行。沒有行之有效的法律，市場經(jīng)濟(jì)就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    3、市場競爭的公平競爭需要法律保障市場經(jīng)濟(jì)的核心是公平競爭。公平競爭就是自由、等價(jià)交換。沒有自由交換，商品就很難流通；生產(chǎn)再多的產(chǎn)品，不能實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換，就不能實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在價(jià)值和獲得利潤，生產(chǎn)者就沒有生產(chǎn)和再生產(chǎn)的積極性。商品生產(chǎn)者要求平等、自主、自由地等價(jià)交換，進(jìn)行公平競爭，就要求法律保障。同樣，消費(fèi)者為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，也要求法律保護(hù)。沒有這種法律保障，市場經(jīng)濟(jì)同樣不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    4、市場經(jīng)濟(jì)的一般性和特殊性需要法律來強(qiáng)制體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的一般性表現(xiàn)為在各個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家都發(fā)揮作用的一般規(guī)律。這些規(guī)律一旦為人們所認(rèn)識，就將在理性的度上用法律來規(guī)范，使遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為具有法律得來的行為，市場經(jīng)濟(jì)的特殊性反映社會制度的本質(zhì)特征，體現(xiàn)一定歷史時(shí)期社會制度的要求，它不僅表現(xiàn)在市場主體的經(jīng)濟(jì)活動之中，更重要的是通過一定的立法程序用法律確立起來。

    5、市場經(jīng)濟(jì)的自主性需要法律來確認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)是自主性的經(jīng)濟(jì)，即承認(rèn)和尊重市場主體的意志自主性。這就要求用法律確認(rèn)市場主體資格，明確產(chǎn)權(quán)，充分尊重和平等保護(hù)各類市場主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其意志自由。同時(shí)，規(guī)定市場主體行使權(quán)利的方法、原則和保障權(quán)利的程序。如果沒有法制，市場主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)利就無法實(shí)現(xiàn)，市場就是一句空話。

    6、市場經(jīng)濟(jì)的契約性需要法律來確認(rèn)保護(hù)。

    市場經(jīng)濟(jì)的基地在于市場，而市場交換或市場經(jīng)濟(jì)的具體動作，主要是通過市場主體之間經(jīng)過自由、平等的協(xié)商新訂立的契約來進(jìn)行的。契約是市場的法律原型，市場經(jīng)濟(jì)最主要的法律特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，契約成為經(jīng)濟(jì)交往的主要形式。通過契約的形式來建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)資源配置，是市場經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)的區(qū)別，而契約這種法律形式，市場經(jīng)濟(jì)就寸步難行。而契約這種法律形式對契約原則、方式和法律的確認(rèn)與保護(hù)為前提。

    7、市場經(jīng)濟(jì)的競爭性需要法律來保障。

    競爭是市場經(jīng)濟(jì)的命脈，沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟(jì)。通過競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰，合理配置資源，這是市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性之一。但競爭必須是公平合法的競爭，否則，市場經(jīng)濟(jì)就可能失靈或扭曲。因?yàn)樵诟偁庍^程中，有些競爭者為了貪圖利益不惜冒最大的風(fēng)險(xiǎn)，采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品，虛假廣告、資取別人商業(yè)秘密等，這就必然妨礙市場競爭的正常運(yùn)行。如同球賽一樣，球員必須按照一定的規(guī)則進(jìn)行比賽。沒有規(guī)則，比賽就無法進(jìn)行。因此，必要的法律是維護(hù)正當(dāng)競爭的保障。

    8、市場經(jīng)濟(jì)的主體地位平等原則需要法律來確認(rèn)和維護(hù)。

    與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體是通過契約發(fā)生關(guān)系的，這就是意味著雙方當(dāng)事人在地位上是平等的，因此，必須通過法律確認(rèn)所有人的平等地位，至少在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。如果沒有法律上的平等地位，市場主體之間的平等就失去了前提和保障。

    9、市場經(jīng)濟(jì)開放性要求有完備的法律制度以適應(yīng)加入國際經(jīng)濟(jì)法律體系的需要。

    市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)。它一方面要求統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場體系；另一方面也要求市場國際化。統(tǒng)一的、開放的市場體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國市場與國際市場接軌，就必須按照現(xiàn)代法制的要求，加入國際經(jīng)濟(jì)法律體系。

    （二）通過法律來治理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的反映。

    在不同的發(fā)展時(shí)期，法律反映不同市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)的特點(diǎn)。資本主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了自由競爭階段的市場經(jīng)濟(jì)和壟斷階段的市場經(jīng)濟(jì)兩種發(fā)展形態(tài)，每個(gè)時(shí)期都有相應(yīng)的法律規(guī)范。

    在自由競爭的資本主義時(shí)期，原始積累是資本主義生產(chǎn)方式得以確立的前提，即在“劍與火”的文明中把直接生產(chǎn)者轉(zhuǎn)化為工資勞動者，把貨幣轉(zhuǎn)化為資本。經(jīng)濟(jì)法在這一過程中起了重要作用，其中英國最為典型。從17世紀(jì)開始，英國就推行了“圈地運(yùn)動”，把廣大農(nóng)民從耕地上趕走，土地改作“牧場”。為此，英國國會于1700—1760年頒布了208個(gè)圈地法規(guī)，1761—1801年又通過了2000個(gè)土地法令。這些法律反映了把封建土地所有制改為資本主義所有制，使農(nóng)民從土地上游離出來，為適應(yīng)資本主義發(fā)展提供了大量的雇傭勞動者。與此同時(shí)，為了轉(zhuǎn)化和積累資本，開展自由貿(mào)易與自由競爭，促進(jìn)資本主義的發(fā)展，各主要資本主義國家都制定和實(shí)施了《氏法》和《商法》，以保證讓“看不完的手”調(diào)節(jié)市場的運(yùn)行。

    19世紀(jì)未到20世紀(jì)初，金融機(jī)構(gòu)與工商業(yè)相結(jié)合，以金融為主的壟斷資本形成以后，美國國會于1899年制定了《謝爾曼法》，1914年又制定了《克萊頓法》和《聯(lián)邦委員會貿(mào)易法》，統(tǒng)稱為反托拉斯法。它壟斷資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，對托拉斯進(jìn)行了若干限制，以調(diào)節(jié)資本主義的內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。

    第二次世界大戰(zhàn)以后，壟斷資本主義發(fā)生了新的變化，由一般壟斷階段轉(zhuǎn)變?yōu)閲覊艛嚯A段?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)進(jìn)一步社會化，促使資本主義的壟斷程度進(jìn)一步提高。同時(shí)，為了減弱經(jīng)濟(jì)危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)調(diào)控。因此，經(jīng)濟(jì)法得到全面的發(fā)展，深入經(jīng)濟(jì)生活的主要手段。

    隨著生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟(jì)商品化程度的日益擴(kuò)大和提高，自由市場經(jīng)濟(jì)日益暴露出它的弊端，重復(fù)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和周期性波動，表明自由市場經(jīng)濟(jì)無法有效地完成資源配置任務(wù)。因此，在市場競爭的基礎(chǔ)上，需要國家通過經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段和非經(jīng)濟(jì)手段間接調(diào)控市場，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

    不論資本主義市場還是社會主義經(jīng)濟(jì)，無不通過法律來反映不同發(fā)展形態(tài)的要求，體現(xiàn)國家對市場經(jīng)濟(jì)的不同調(diào)控形式。國家運(yùn)用法律手段逐步加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)調(diào)控的過程，實(shí)際上就是法治的過程。法律制度同市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展安密不可分，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從這個(gè)意義上說，市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。

    在質(zhì)的方面，市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律與自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)所需要的法律有著根本的區(qū)別。與自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)相比，市場經(jīng)濟(jì)在法律上表現(xiàn)出來的獨(dú)特之處，主要不在于它有更多的法律，而在于這些法律體現(xiàn)了不同的原則，精神和程序。例如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)都要求經(jīng)濟(jì)主體合法經(jīng)營，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營意味著它對行政權(quán)力的絕對無條件地服從。法律的任務(wù)就在于用強(qiáng)制力將經(jīng)濟(jì)主體限制于行政權(quán)力的直接控制之下。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的法律是以行政權(quán)力為核心的命令法體系。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營首先在于經(jīng)濟(jì)主體具有法定的、任何行政權(quán)力都不得侵犯的獨(dú)立權(quán)利。法律為經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營留下了廣闊的、可以選擇的自由空間。因此，市場經(jīng)濟(jì)的法律是以經(jīng)濟(jì)發(fā)主體的權(quán)力為核心的選擇法體系。

    市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和政治的分離，這就更要求對行政權(quán)力的范圍和行使方式進(jìn)行限制。市場經(jīng)濟(jì)造就了獨(dú)立于行政權(quán)力之處的經(jīng)濟(jì)力量—市場主體，它可以對抗行政權(quán)力的不合理、不正當(dāng)行使，改變過去那種行政權(quán)力不受約束的狀況。雖然在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府也援引法律來實(shí)施控制和干預(yù)，但政府的權(quán)力本身已經(jīng)受到了法律的嚴(yán)格限定。市場經(jīng)濟(jì)對行政權(quán)力的經(jīng)濟(jì)限制構(gòu)成了對權(quán)力法律約束的基本條件?？傊?，法制的一系列基本原則、制度和特征都是在經(jīng)濟(jì)市場化的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的。在自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，法律再多、再完備，也不可能實(shí)行法制。市場經(jīng)濟(jì)需要以權(quán)力為核心，具有極大權(quán)威和獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制的法律制度，這正是法制形成和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動因?？墒?，并不是任何一種法律制度都可以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，只有法制才能成為市場經(jīng)濟(jì)提供它賴以存在和發(fā)展的法律形式。

    從法制史來看，奴隸社會和封建社會之所以不存在法制，根本原因在于自然經(jīng)濟(jì)無法提供法制生長的土壤。法制是伴隨著資本主義市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)而產(chǎn)生和發(fā)展的，資本主義市場經(jīng)濟(jì)為法制奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會主義的法律制度是隨著社會主義的國家的產(chǎn)生而建立的。但是，由于社會主義國家在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)否定市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，結(jié)果導(dǎo)致法律長期以來不僅得不到重視和發(fā)展，反而屢屢遭到削弱和破壞。黨的明確提出了加強(qiáng)社會主義的法制。從此，我國社會開始朝著法制化方向發(fā)展，但當(dāng)時(shí)還沒有從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度提示出社會主義法制的經(jīng)濟(jì)動因，黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這標(biāo)志著社會主義法制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

    但是，我們必須看到，我國目前還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的初始階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是一個(gè)有待實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而不是已經(jīng)建成的現(xiàn)實(shí)。因此，建立社會主義法制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還十分薄弱，這就決定了我國現(xiàn)階段的法制化程度還很低。只有大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，才能為社會主義法制奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    二、法律制度在市場經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展過程中的地位和作用

法律制度的產(chǎn)生和發(fā)展具有悠久的歷史。而經(jīng)濟(jì)法制則是進(jìn)入資本主義社會以后，為了適應(yīng)自由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。現(xiàn)代意義上的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)立法手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期在主要參戰(zhàn)國出現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)在世界范圍內(nèi)，資本主義已經(jīng)從自由競爭走向壟斷，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)已成為壟斷階段市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。為了克服戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的物資供應(yīng)困難，有關(guān)國家采取經(jīng)濟(jì)立法手段，進(jìn)一步實(shí)行國家對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)和控制。為什么經(jīng)濟(jì)法首先在西方市場經(jīng)濟(jì)國家出現(xiàn)并逐步形成較為完善的制度呢？有以下原因：

（一）在社會化大生產(chǎn)條件下，經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜，原有氏法雖然還是調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的重要手段，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)調(diào)節(jié)更方形態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)的要求，于是經(jīng)濟(jì)法便逐步從民法中分離出來形成獨(dú)立體系，以推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    （二）壟斷資本組織、企業(yè)集團(tuán)的巨大發(fā)展及其權(quán)力體系的擴(kuò)張，對社會生活發(fā)生了重大影響，在國際間進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)活動，使市場經(jīng)濟(jì)向全球化發(fā)展，因而必然要求通過國家立法在世界范圍內(nèi)爭奪資源和分割利潤。

    （三）壟斷資本與國家政權(quán)緊密結(jié)合，通過經(jīng)濟(jì)立法手段，干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活，調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，緩和爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

    上述分析表明，經(jīng)濟(jì)法是從市場經(jīng)濟(jì)的母體中孕育出來的，或者說市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展為資本主義法制制度的調(diào)整和完善提供了實(shí)踐舞臺。那么，法制在社會主義市場經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展過程中的作用怎么樣呢？概括起來講，法制在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的作用有四個(gè)方面：

（一）引導(dǎo)作用。法律對市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，是由市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律決定的。客觀地認(rèn)識這些規(guī)律，真實(shí)地反映這些規(guī)律，并通過對市場的引導(dǎo)使之符合這些規(guī)律的要求，這就是法律的根本任務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著復(fù)雜的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)的過程，實(shí)質(zhì)上是人與人之間的社會互動過程。為了使密集的、復(fù)雜的、且隨機(jī)性很在的社會互動井然有序，必須運(yùn)用法律對人的活動進(jìn)行引導(dǎo)。在社會主義條件下搞市場經(jīng)濟(jì)既要借鑒現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一般經(jīng)驗(yàn)，  又要結(jié)合中國的具體情況，并使之符合社會主義的要求，這也必須借助法律的引導(dǎo)。必須明確的是：現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)覆蓋面越來越大，無論是市場機(jī)制，還是市場體系規(guī)模，都是復(fù)雜而龐大的。再也不能按近代市場經(jīng)濟(jì)那樣單純依靠“私人自治”或“意思自治”而自發(fā)運(yùn)行與發(fā)展，必須實(shí)行高層次宏觀調(diào)控，并使這種調(diào)控的形式多樣化、精密化，并以引導(dǎo)為主要形式。

    （二）促進(jìn)作用。法律對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、直接促進(jìn)作用。那些直接調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的法律，如氏法、經(jīng)濟(jì)法以及經(jīng)濟(jì)行政法、勞動法、知識產(chǎn)權(quán)法等等，不僅促使市場經(jīng)濟(jì)按照法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展，而且為市場的進(jìn)一步完善掃除障礙和創(chuàng)造條件。任何一項(xiàng)直接調(diào)整市場關(guān)系的法律，只要它是符合我國實(shí)際情況和反映市場規(guī)律的，就定能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2、間接促進(jìn)作用。這主要指那些以調(diào)整政治關(guān)系、管理關(guān)系、家庭關(guān)系為主的那些法律。如刑法、訴訟法、家庭婚姻法等等。雖然它們不直接或多數(shù)不直接調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)中的各種行為，但由于通過對各種政治關(guān)系、管理關(guān)系和家庭關(guān)系的調(diào)整，正確處理各種矛盾和糾紛，從而調(diào)動人們從事社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動的積極性。

    （三）保障作用。法律以其特有的屬性——國家強(qiáng)制性和規(guī)范性，在保障經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的過程中，起著不可替代的特殊作用。這種保障表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、利益保障。市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種行為，大都為了實(shí)現(xiàn)一定的物質(zhì)利益并體現(xiàn)為一定權(quán)利。法律通過及時(shí)制止、制裁那些侵犯他人、集體和國家利益的違法、犯罪行為，來保障市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善。

    2、秩序保障。市場行為只有在良好的、穩(wěn)定的、有序的秩序中進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期目的效果。沒有秩序，就不可能建立市場，更不可能進(jìn)行商品交換，也就談不上建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制了。市場秩序?qū)嵸|(zhì)上就是法律秩序。

    （四）制約作用。法律在引導(dǎo)、促進(jìn)和保障市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和同時(shí)，還發(fā)揮制約限制市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中某些消極因素的作用。我國市場經(jīng)濟(jì)雖然尚處于初始階段，但市場競爭中的某些消極因素已開始出現(xiàn)，必須運(yùn)用法律手段抑制和消除這些消極因素，保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

    三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求法律制度

改革開放以來，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸萎縮，市場機(jī)制逐漸進(jìn)入了社會經(jīng)濟(jì)生活。推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。但在這一過程中，不斷出現(xiàn)新的社會經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重影響和干擾了經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。其主要原因是缺乏完善的經(jīng)濟(jì)立法、司法、執(zhí)法，特別是缺乏保障和規(guī)范市場正常運(yùn)行的法律、法規(guī)體系。

    大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，建立起充滿生機(jī)和活力的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，呼喚并依靠著與之相適應(yīng)的法制建設(shè)的發(fā)展與變革。法制建設(shè)必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動社會全面進(jìn)步。所謂“立法是對現(xiàn)行行為的規(guī)范和對經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固定”這一傳統(tǒng)觀念，已經(jīng)不適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。這一傳統(tǒng)觀念是導(dǎo)致我國的法制建設(shè)長期滯后于經(jīng)濟(jì)生活和改革開放步伐的重要原因。在過去傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，主要靠行政命令來管理，而在改革開放，特別是在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，各種新經(jīng)濟(jì)關(guān)系層出不窮，日益錯蹤復(fù)雜，如不事先加以規(guī)范和調(diào)控，就可能對市場經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊和危害。如果立法沒有預(yù)見性、超前性，就適應(yīng)不了新形勢的要求。

    現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)無論以哪種模式存在，都具有一些基本的要素。這就是：建立在明確界定的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，獨(dú)立自主地進(jìn)行決策的企業(yè)（包括各種所有制）；企業(yè)有權(quán)自由進(jìn)行平等競爭的能提供正確價(jià)值參數(shù)的市場；政府的宏觀管理和調(diào)控。以上要素都要法制做保證。

    四、我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育及發(fā)展過程中對市場經(jīng)濟(jì)法制化的影響。

    一般來說，經(jīng)濟(jì)的市場化必然伴隨著社會法制化，但是，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的不同時(shí)期，由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育方式的差異，社會的法制化方式和程度是不同的。我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育過程，從一開始就帶有不同于西方國家的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)不可避免地影響了經(jīng)濟(jì)市場化過程及其法制化方式。

    （一）在西方國家，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育起點(diǎn)是封建的自然經(jīng)濟(jì)。而且，從封建自然經(jīng)濟(jì)向資本主義市場經(jīng)濟(jì)的過渡是通過所有權(quán)的徹底私有化完成的。作為資本主義法制基本內(nèi)容的財(cái)產(chǎn)法、契約法等正是在這一背景下發(fā)展起來的。