序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇城市智能交通管理問題及對策范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

城市智能交通管理問題及對策:淺談城市智能交通管理問題

摘 要 隨著機動車數(shù)量的不斷增多，交通問題接踵而至。隨著科技的發(fā)展，智能交通也就應運而生，并在城市交通系統(tǒng)中的地位也變得越來越重要。然而，目前智能交通管理存在一些不足，因此，針對智能交通管理存在的問題，從體制、資金、科技、法規(guī)方面提出了一些相應的措施與建議。

關(guān)鍵詞 智能交通 管理 政府 體制

0概述

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，機動車的數(shù)量也隨之成倍增加。人們在享受極大便利的同時也付出了極大的代價，如：尾氣污染、交通事故、交通擁堵、噪聲污染等等。同時，這些問題也給政府部門的管理帶來了一定的困難。隨著科技的不斷發(fā)展，政府部門就開始利用其來進行交通管理，智能交通系統(tǒng)（ Intelligent Transportation Systems）也就應運而生了。然而，智能交通管理問題也就隨之而來。通過從不同的方面對其進行分析，從體制、資金、科技、法規(guī)等方面相應地提出了一些改善方法與意見。

1智能交通系統(tǒng)的特點

智能交通系統(tǒng)（ITS）是將先進的電子技術(shù)、信息技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)集成運用于地面交通管理所建立的一種實時、準確、高效、大范圍、全方位發(fā)揮作用的交通運輸管理系統(tǒng)。其就是充分利用各種先進的科技手段，對大量基礎信息進行集成、識別、計算及預測，更好地對城市交通系統(tǒng)進行管理，提高效率，確保安全，從而達到為不同的使用者提供便利的目的。目前主要有基于GIS、SDSS、VCIP及 RFID等技術(shù)的智能交通管理技術(shù)。

2現(xiàn)行智能交通管理存在的問題

盡管中國的一些特大城市已初步建立并使用了ITS，但是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，導致這些城市的交通管理仍然存在著許多問題，突出表現(xiàn)在管理體制不完善、交通基礎設施建設滯后、交通信息服務有待改善等方面。

2.1政府管理體制不完善

政府管理體制不完善是指沒有從統(tǒng)一的角度設立一個專門的管理機構(gòu)去有效地開發(fā)、管理智能交通系統(tǒng)。就目前來說，政府多個部門都有其各自的業(yè)務系統(tǒng)，但缺乏統(tǒng)一的標準與規(guī)劃，且系統(tǒng)數(shù)據(jù)也局限于部門之內(nèi)，使得各部門的資源很難共享，形成“信息孤島”。而ITS卻是需要將所有有關(guān)的信息集成的交通系統(tǒng)，而現(xiàn)有不健全的體制將會嚴重影響ITS在城市交通管理中的重要作用。

2.2交通基礎設施及其信息系統(tǒng)建設滯后

當前，很多城市都已建設并使用了智能公交、城市地鐵等一批信息化交通系統(tǒng)，并在易發(fā)生交通事故的重點路段布置了一些精密的高端儀器，如視頻檢測系統(tǒng)、長懸臂分道多相位信號燈桿等。但是，中國各地區(qū)差異較大，發(fā)展不平衡，尚有一些城市的路網(wǎng)規(guī)劃不完備、停車設施缺乏等造成的交通問題仍比較突出。而且，城市的橋梁隧道、城市道路設施及其附屬設施等設施方面也還缺乏相關(guān)的信息化系統(tǒng)，使得管理部門難以全面掌握交通基礎設施的基本狀態(tài)，從而難以對其進行有效監(jiān)管。

2.3交通信息服務有待改善

盡管現(xiàn)在有些城市已經(jīng)成功建立了一批交通信息化服務系統(tǒng)，如通過手機短信/彩信、車載終端、電子站牌等方式實時路況、公交到站等信息。但是，就目前來說，交通信息服務仍缺乏較統(tǒng)一的規(guī)范；使用Telematics車載終端的用戶較少，其未能及時得知實時路況，進而無法選擇最佳出行路線；而且缺乏地鐵、公交、公共自行車等多種交通方式的互動信息；的信息也是基于當前現(xiàn)狀的，缺乏預測的交通信息等。

3措施與建議

3.1設立專門機構(gòu)，跨區(qū)域跨部門協(xié)同管理，資源共享

政府部門可以設置一個專門的智能交通管理機構(gòu)，跨區(qū)域跨部門搜集、挖掘、拓展和整合有關(guān)的交通信息，并建立有效的統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)規(guī)范，打破“信息孤島”，爭取實現(xiàn)更深層次的和更廣泛的資源共享。從而為政府部門提供有效的信息以及決策支持，同時推動政府各管理部門間協(xié)同管理，提升城市整體交通管理水平，進而達到方便城市居民出行的目的。

3.2政府應加大資金投入力度

從ITS的服務對象――城市居民角度分析，政府理所當然應該成為投資主體。在現(xiàn)階段，中國的ITS尚屬于以投資建設為主。由于ITS以高端科技技術(shù)和大量的交通基礎設施及其信息系統(tǒng)為基礎，而且還需要專業(yè)的高端技術(shù)人才，因此此類投資一般數(shù)額巨大。此外，即便是城市ITS項目建成投入使用之后，也需要經(jīng)常對其進行日常維護處理，由于它的高端性、集成性等性質(zhì)，而且還有大量交通基礎設施需要維護，就注定了日常養(yǎng)護費用成本比較高。由于私人企業(yè)限于財力的原因，幾乎不可能獨立完成城市的ITS建設項目。因此就要求政府出巨資投入城市的ITS建設項目，也只有這樣才能建設好城市智能交通系統(tǒng)，有利于政府管理部門對其進行有效的管理。

3.3發(fā)展新科技，以科技帶動管理，來加強交通信息服務

要想更好地管理智能交通就必須不斷地（下轉(zhuǎn)第169頁）（上接第165頁）發(fā)展新科技，開發(fā)新技術(shù)，通過新的更高端的科學技術(shù)來減少交警部門的工作量，減輕其工作強度，并力求爭取用最小的資源來實現(xiàn)城市交通的良好運行，實現(xiàn)憑借科技力量帶動高效有序的管理。例如，可以建立基于大數(shù)據(jù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的系統(tǒng)來提高智能交通管理，并以此來加強交通信息服務。就目前而言，政府部門可以與高校、研究所等科研機構(gòu)合作，或者鼓勵、支持并引導掌握著一些先進的高科技技術(shù)或者具有很高的自助創(chuàng)造能力的運輸企業(yè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端核心技術(shù)，促進智能交通管理的科技化、規(guī)范化，并使其得到良性發(fā)展。

3.4嚴格執(zhí)行交通法規(guī)，違法必究

歐美日發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗表明，智能交通的管理離不開法律法規(guī)的支持。因此，政府部門首先要根據(jù)自身情況，并且借鑒國外的成功經(jīng)驗，然后制定出符合本地區(qū)實際的法律法規(guī)，以加強智能交通管理，以期達到服務城市居民交通出行，徹底解決交通問題的目的。交警部門對于嚴重危害交通安全秩序的違法行為，如酒駕、駕駛不合格車輛等，一定要追究到底，并嚴格按照交通法律法規(guī)執(zhí)法，絕不姑息。而且，交通執(zhí)法部門應該加強巡邏，才能更好地管理好城市交通運行。

4結(jié)論

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，智能交通管理的重要性更是與日俱增。因為，智能交通管理不僅影響各種交通方式的銜接，更影響著居民的日常出行。因此，智能交通管理問題既是影響城市交通的重要問題，也是居民最為關(guān)心的問題。本文針對智能交通管理存在的一些主要問題，提出了一些改善措施與建議。

城市智能交通管理問題及對策:試論城市智能交通管理系統(tǒng)及其經(jīng)濟效益

摘 要:隨著信息時代的到來，信息技術(shù)對我們社會的發(fā)展和經(jīng)濟增長的作用越來越明顯，在經(jīng)濟增長中也開始作為一個獨立的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)——信息經(jīng)濟，在經(jīng)濟增長中的作用有了明顯的提高。

關(guān)鍵詞:智能交通;交通管理;經(jīng)濟效益

發(fā)展城市智能交通管理系統(tǒng)是目前最為有效的、能長期的解決城市停車難、交通擁堵的問題。發(fā)展城市智能交通系統(tǒng)也是一個漫長困難的過程，需要政府大力的推行，和停車行業(yè)新型科學技術(shù)的支撐。發(fā)展城市智能交通系統(tǒng)，是一個巨大的工程，需要大量的人量和物力。既然耗資如此眾多的人財力，那么城市智能交通管理系統(tǒng)又會給城市產(chǎn)生什么樣的經(jīng)濟效益呢？

智能交通管理系統(tǒng)(ITMS)社會經(jīng)濟效益評價是從宏觀的角度出發(fā)，通過對相應指標的評價來分析ITMS在應用后對人們的社會、經(jīng)濟生活所產(chǎn)生的作用及影響。近年來，隨著交通需求與信息化的快速發(fā)展，智能交通管理系統(tǒng)廣泛應用于各交通運輸領(lǐng)域，有效緩解了交通擁堵，并且在提高交通安全水平、加快對交通事故快速反應能力、提高道路通行能力等方面獲得巨大成效，以推動城市可持續(xù)發(fā)展。

一、智能交通發(fā)展的現(xiàn)狀

我國在ITS領(lǐng)域的研究起步較晚，但隨著全球范圍智能交通技術(shù)研究的興起，進入20世紀80年代，我國也加快了對智能交通技術(shù)研究的步伐。一方面，北京、上海、沈陽等大城市陸續(xù)從國外引進了一些較為先進的城市交通控制、道路監(jiān)控系統(tǒng)；另一方面，國家加大了自主開發(fā)的步伐，如國家計委、科技委組織開發(fā)的實時自適應城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS，上海交通大學與上海市交警總隊合作開發(fā)的SUATS系統(tǒng)等；1998年交通部正式批準成立了ISO/TC204中國委員會，秘書處設在交通智能運輸系統(tǒng)工程研究中心，代表中國參加國際智能運輸系統(tǒng)的標準化活動，現(xiàn)在正進行中國智能運輸系統(tǒng)標準體系框架的研究。此外，我國將從今年起在全國36個城市實施以實現(xiàn)城市交通智能控制為主要內(nèi)容的“暢通工程”，并逐步推廣到全國100多個城市。

二、中國發(fā)展智能交通的必要性和緊迫性

中國是一個經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的發(fā)展中國家，改革開放以來，城市化與汽車化發(fā)展十分迅猛。改革開放前，城市化水平不足19%，目前已經(jīng)發(fā)展到超過50%，預測2015年將接近60%；機動車擁有量以每年10%以上的速度增長。中國道路交通設施及管理設施雖然有較大改觀，但跟不上機動車增長速度?？傮w水平與發(fā)達國家有較大差距，特別是大多數(shù)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，道路功能不完善，道路系統(tǒng)不健全。交通管理設施缺乏，管理水平不高。即使各地都建立了交通控制中心，大多只是實現(xiàn)了監(jiān)視功能，而遠沒有發(fā)揮控制功能的效應。

三、現(xiàn)代城市交通管理的現(xiàn)狀及智能交通系統(tǒng)的經(jīng)濟效益

當今隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程加速，人口迅速向城市遷移聚集。人口、車輛數(shù)量不斷的增長，但是有限的可用土地以及經(jīng)濟要素的制約卻使得城市道路擴建增容有限，因此不可避免的帶來一系列的交通問題。當今世界各地的大中城市無不存在著交通問題的困擾。交通擁堵使得人們每天將大量寶貴的時間消耗在路上、車中，同時也導致商業(yè)車輛在交通運輸中延誤，增加了運輸成本。交通事故率也不斷上升，每年都會帶來巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

所謂的智能交通系統(tǒng)是指將先進的信息技術(shù)、電子通訊技術(shù)、自動控制技術(shù)、計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡技術(shù)等有機地運用于整個交通運輸管理體系而建立起的一種實時、準確、高效的交通運輸綜合管理和控制系統(tǒng)。它是由若干子系統(tǒng)所組成的，通過系統(tǒng)集成將道路、駕駛員和車輛有機地結(jié)合在一起，加強三者之間的聯(lián)系。借助于系統(tǒng)的智能技術(shù)將各種交通方式的信息及道路狀況進行登記、收集、分析，并通過遠程通訊和信息技術(shù)，將這些信息實時提供給需要的人們，以增強行車安全，減少行車時間，并指導行車路線。

四、智能交通管理的應用方案及其帶來的經(jīng)濟效益

1.電子不停車收費（ETC）

電子不停車收費系統(tǒng)（ElectronicTollCollection，簡稱ETC）是一種用于公路、大橋和隧道的電子自動收費系統(tǒng)。它應用RFID技術(shù)，通過路側(cè)天線與車載電子標簽之間的專用短程通訊，在不需要司機停車和其他收費人員采取任何操作的情況下，自動完成收費處理全過程。不停車收費涉及交通基礎設施投資的回收，又是緩解收費站交通堵塞的有效手段，而且在使用中收費卡的用量又很大，因此各個國家都優(yōu)先投入不停車收費系統(tǒng)應用系統(tǒng)的開發(fā)，并且積極推廣，目前在歐美應用已經(jīng)比較成熟、普遍，我國也已經(jīng)在全國多省份的高速公路上投入應用。通過應用不停車收費系統(tǒng)可以提高通過效率，防止收費站交通“瓶頸”的發(fā)生，同時通過RFID技術(shù)實現(xiàn)無人為干預的收費，有效地遏制了偷逃過路費，收費人員玩忽職守、循私作弊等行為，同時降低收費站的管理成本，更快地收回基礎設施的投資。

2.城市交通調(diào)度管理系統(tǒng)（TMS）

車輛調(diào)度管理系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)的核心組成部分，采用先進的信息通訊技術(shù)，收集道路交通的動態(tài)、靜態(tài)信息，并進行實時地分析，并根據(jù)分析結(jié)果安排車輛的行駛路線，出行時間，以達到充分利用有限的交通資源，提高車輛的使用效率，同時也可以了解車輛運行情況，加強車輛的管理。

應用RFID技術(shù)作為交通調(diào)度系統(tǒng)信息采集的有效手段。比如利用將RFID應用于公交車場管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)公交車進出站，信息自動、準確、遠距離、不停車采集，使公交調(diào)度系統(tǒng)準確掌握公交停車場公交車進出的實時動態(tài)信息。通過實施該系統(tǒng)可有效提高公交車的管理水平，對采集的數(shù)據(jù)利用計算機進行研究分析，可以掌握車輛運用規(guī)律，杜絕車輛管理中存在的漏洞，實現(xiàn)公交車輛的智能化管理，提升城市形象。同時采用RFID作為技術(shù)手段具有很高的經(jīng)濟性，與全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等技術(shù)相比具有安裝方便、適應性強、成本低，車輛無需改造等特點。同時一些地區(qū)和城市也開始將RFID應用于垃圾運輸車輛、危險品運輸車輛等特殊服務車輛的調(diào)度和管理。通過在車上安放電子標簽，在特定路段的監(jiān)控點放置識讀設備來監(jiān)控車輛是否按照規(guī)定的路線行駛、在有泄漏等情況出現(xiàn)時及時發(fā)現(xiàn)事故車輛。

3.電子注冊管理（EVR）

車輛的注冊登記以及牌照管理一直以來都是交通管理部門的管理重點也是難點所在，黑車、假牌照等問題始終都沒有得到根除。但是新技術(shù)也許會變得簡單，采用RFID技術(shù)實現(xiàn)車輛電子注冊管理系統(tǒng)就是有效解決這一問題的方法之一。車輛注冊登記后加載RFID電子車牌，由于每個標簽都有一個全球唯一的ID號碼——UID，UID是在制作芯片時放在ROM中的，無法修改，所以可以實現(xiàn)防偽功能。同時標簽可以被遠距離識別，無需停車及人為干預就可以監(jiān)查，因此可以規(guī)范車輛管理手段，加強對車輛的監(jiān)查力度，實現(xiàn)車輛年檢的智能化管理，加強對非法車輛的打擊力度?，F(xiàn)在該系統(tǒng)已經(jīng)在軍車等方面得到應用，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。

很顯而易見的說，城市智能交通管理系統(tǒng)首先第一個最為明顯的效果就是可以減少交通事故的發(fā)生。

城市智能交通系統(tǒng)一但成功規(guī)劃實施，效果將會非常的明顯，該系統(tǒng)對于道路的控制能產(chǎn)生自動有序的效果，針對車輛無規(guī)則的運動形成一個良好的監(jiān)控管理辦法。減少了傳統(tǒng)的因為車輛自由流動而產(chǎn)生的交通意外，從而從直接層面讓人受益，從間接層面讓人減少了經(jīng)濟損失。

其次，城市智能交通管理系統(tǒng)可以節(jié)省燃料的使用。

燃料的節(jié)省帶來的經(jīng)濟效益是指由于出行速度的提高、停車次數(shù)的減少及停車時間的減少所帶來的油耗的減少而帶來的經(jīng)濟效益。

城市智能系統(tǒng)的成功實施可以提高出行的速度和減少車主停車的次數(shù)，從而減少油料的消耗，間接讓車主節(jié)省了車油費，減少了經(jīng)濟的支出。

再次，城市智能交通管理系統(tǒng)基礎減少了道路改造的費用。

智能交通運輸系統(tǒng)也是屬于城市建設和交通運輸?shù)缆返囊?guī)劃，兩者相輔相成。為了提高交通運輸系統(tǒng)的智能化水平，在城市規(guī)劃中要作適當?shù)牡缆返母脑欤@樣會有效的緩解城市交通的擁擠，最大限度的發(fā)揮城市交通指揮控制系統(tǒng)的作用，這樣，在不增加更多的道路投資和減少占用土地的基礎上，由于智能化交通運輸系統(tǒng)的建設而增加了道路的通行能力，會為城市建設節(jié)約寶貴的資金。

城市智能交通管理問題及對策:我國城市智能交通管理現(xiàn)狀及優(yōu)化對策研究

【摘 要】隨著城市規(guī)模的擴大以及發(fā)展，交通問題成為主要的社會問題，而僅是依靠增加交通設施已經(jīng)無法滿足實際需求，因此需要采取城市智能交通管理以改善交通擁塞以及交融問題現(xiàn)狀。本文分析了我國城市智能交通管理現(xiàn)狀以及優(yōu)化對策。

【關(guān)鍵詞】城市智能交通；管理現(xiàn)狀；優(yōu)化對策

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展以及人們生活水的提升，家庭汽車的數(shù)量斷增加，這在增加人們生活便利的同時也為道路佳通帶來巨大影響，不僅給人們出行帶來不便更可能攢在很對安全隱患，而原有的對道路修復以及擴建已經(jīng)無法滿足實際的需求，因此發(fā)展智能交通是非常有必要的，但是目前我國智能交通管理系統(tǒng)建設仍舊屬于初級階段，管理現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1.我國城市智能交通管理現(xiàn)狀

1.1交通管理體系需要優(yōu)化

我國缺少專門的智能交通管理機構(gòu)去開發(fā)交通信息系統(tǒng)化，各個部門之間的協(xié)調(diào)機制不健全，路網(wǎng)規(guī)劃與智能交通系統(tǒng)的發(fā)展缺少協(xié)調(diào)機制，導致各個分系統(tǒng)沒有很強的整合力度，出現(xiàn)此種情況的原因主要是缺乏健全的管理體制造成的，這就需要政府部門不斷優(yōu)化智能交通管理體系，進而從整體上對智能交通管理發(fā)展進行規(guī)劃，改善各系統(tǒng)信息出現(xiàn)孤島的現(xiàn)象。

1.2智能交通系統(tǒng)的建設力度不大

在我國政府部門很注重道路項目類建設，而且也給與了必要的資金支持，但是由于智能交通體系建設不僅需要在項目類建設中投入大量的資金，也需要有大量的技術(shù)人才對智能交通系統(tǒng)進行維護與管理，但是政府部門在項目類建設中的投資較大，并沒有注重培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)人員，制約了政府對智能交通的管理。另外，在我國經(jīng)濟發(fā)展較快的城市中，各路口已建設了智能交通的調(diào)度中心，但是由于沒有缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮中心，導致出現(xiàn)各自為政的局面，因此需要政府部門加大投入建設高度集成寫作的交管指揮中心，以方便對智能交通系統(tǒng)的管理。

1.3交通基礎設施建設不足

我國在交通基礎設施建設中的不足之處主要有，在頻繁發(fā)生交通問題的路口以及車流量較為擁擠的路口等缺少設計較為精密的儀器設施，比如說：LED信號燈、視頻檢測系統(tǒng)以及長懸臂分道多為信號燈桿以及基礎的路面交通設施等，給城市智能交通系統(tǒng)管理帶來很大的不便。另外，在當前城市路網(wǎng)的建設中，路網(wǎng)設施不健全以及缺乏停車設施等基礎設施建設相對不足，從而使城市交通問題更加嚴重。而隨著城市規(guī)模以及城市人口的增加，而交通基礎設施的不健全，會導致交通管理陷入困境，不僅給城市居民的出現(xiàn)帶來很大的困擾，而且影響了相關(guān)部門對智能交通管理工作的順利開展。

2.優(yōu)化對策

2.1從整體上對智能交通系統(tǒng)進行規(guī)劃

對智能交通系統(tǒng)進行整體規(guī)劃是非常復雜工程涉及到很多問題，比如說：如何構(gòu)建智能交通體系框架，規(guī)劃中各層面的核心內(nèi)容、各個內(nèi)容之間的銜接點以及著手點等，因此必須從宏觀上對智能交通體系的進行合理規(guī)劃，制定可行的戰(zhàn)略方案，為智能交通體系的實施提供重要指導。其次，在對智能交通系統(tǒng)進行規(guī)劃中要以先進的理念進行指導，主要是以以人為本、針對性強等理念為重要的指導理念，從而使職能交通系統(tǒng)更加滿足城市居民的出行要求，并能夠從深層規(guī)劃智能交通系統(tǒng)，從而更加方便對智能交通系統(tǒng)的管理。再次，在規(guī)劃中要讓城市民眾參與其中，這也是使規(guī)劃更加科學合理的根本需要，在規(guī)劃前要及時了解社會各階層對出行的需求，同時可以讓各領(lǐng)域?qū)＜覍W者參與其中，從而使規(guī)劃更加合理更符合人們的需求，才能夠使人們更加自覺的遵守。最后，保證規(guī)劃內(nèi)容的可實施性，要使規(guī)劃內(nèi)容能有效實施，不僅需要規(guī)劃內(nèi)容科學合理，而且要處理好軟性指導以及硬性約束的關(guān)系，才能保證規(guī)劃的正常實施，另外按照規(guī)劃性質(zhì)的不同可以采取不同的約束手段，比如說經(jīng)濟、法律甚至行政手段，為各類規(guī)劃的實施提供保障。

2.2完善城市智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

首先要以政府主導，優(yōu)化智能交通發(fā)展體系，政府部門以及相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)合作并成立領(lǐng)導小組以更好的推動智能交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把智能交通當成是治理交通且又是推動城市經(jīng)濟增長以及保證民生的重要工程項目，這個工程項目由政府部門主抓并協(xié)調(diào)相關(guān)專家制定適合城市發(fā)展的智能交通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時要把智能交通的建設列為政府基本投資計劃當中，并在基礎設施建設中給予必要的優(yōu)化政策。鼓勵城市智能交通聯(lián)合協(xié)會的成立并制定一些相關(guān)的優(yōu)惠政策促使產(chǎn)業(yè)協(xié)會順利發(fā)展。其次要逐步健全融資體系，加大對交通產(chǎn)業(yè)的扶持力度，政府部門要逐步健全投融資體系，推動城市智能交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以由政府部門引導、民間機構(gòu)廣泛參與的投融資體系。政府部門要區(qū)別社會公益項目以及可經(jīng)營項目，根據(jù)不同的項目制定不同的投資項目方案、主體以及規(guī)劃戰(zhàn)略等，對于經(jīng)營性質(zhì)的項目可以確定多元化主體，可由市場進行選擇。對于重點項目政府部門要給予必要的資金以及政策支持。除此以外，政府部門可以適度加大對智能交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的資金扶植力度，對于創(chuàng)建初期的重點項目給予扶持，可以通過政策引導、資金投入以及減免稅收等當時鼓勵企業(yè)加大對智能交通技術(shù)的研發(fā)力度，并要優(yōu)化投融資的回報體系，進而使資金來源得到拓展。最后，完善法規(guī)政策維護市場秩序，國家要完善相關(guān)的法律法規(guī)以及政策，以彌補市場機制中的不足，促進智能交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，比如：要大力保護知識產(chǎn)權(quán)，加大侵權(quán)的的處罰力度，如果有必要可以采取強制手段使其退出市場，以維護良好的市場環(huán)境。還要優(yōu)化市場準入機制，加大智能交通產(chǎn)品準入市場的門檻，不符合要求的企業(yè)或者是產(chǎn)品堅決不允許進入市場，另外還要加強對市場的監(jiān)管，對于違規(guī)企業(yè)以及不誠信企業(yè)要給予必要的懲罰與制裁，從而加強行業(yè)的自律性，推動市場秩序的積極、健康運行。

2.3加大基礎設施的建設力度

首先要加大城市智能交通指揮調(diào)度中心建設，并使指揮調(diào)度中心能夠覆蓋城市公交系統(tǒng)、出租車系統(tǒng)以及道路運化行業(yè)指揮調(diào)度網(wǎng)絡，可以在城市中的公交車、出租車等車輛上安裝定位系統(tǒng)，從而實現(xiàn)實時監(jiān)控以及合理調(diào)度，對于出租車可以鼓勵以新媒體技術(shù)為主的訂車服務，從而減少出租車占道行為。另外，可以充分整合車輛的無線廣播優(yōu)勢，實時報道道路運行情況，為駕駛員選擇行車路線提供依據(jù)。其次，要加大對占道等行為的管理，比如說占用公交車專用道等行為，在一定程度上能夠改善交通困擾。再次要加大佳通停車場所的建設，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，可在城市熱點地區(qū)建立停車專用場地，可以充分拓展地下停車場地建設，從而減少車輛隨意停放的現(xiàn)狀，為城市交通提供良好的環(huán)境，最后要加大基礎設施建設，比如說：要加大路標以及智能紅綠燈燈桿建設，從而為智能交通管理提供保障。

總之，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展以及人們生活水平提升，交通運輸行業(yè)的重要地位逐漸突顯，提升人們的出行效率，減少交通安全隱患，保障交通順暢已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的重要問題，因此我國為了適應時展必須及時優(yōu)化智能交通管理系統(tǒng)，從整體上對智能交通系統(tǒng)進行規(guī)劃，逐步完善完善城市智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，并要加大基礎設施的建設力度，從而為城市交通提供良好的環(huán)境，促使城市健康高速發(fā)展。

城市智能交通管理問題及對策:城市智能交通管理思路

進入二十一世紀，世界各國利用信息技術(shù)、傳感技術(shù)、自動控制、人工智能等技術(shù)，來實現(xiàn)交通運輸服務和管理的智能化，改善路網(wǎng)上的通行能力，提高整個公路運輸?shù)臋C動性、安全性和高效率，已成為國內(nèi)外大中型城市交通管理的重要途徑。

一、國內(nèi)外大中型城市交通發(fā)展現(xiàn)狀

世界經(jīng)濟發(fā)達國家，特別是在人口稠密的經(jīng)濟發(fā)達城市，如亞洲的日本、韓國的一些大城市，土地資源極為緊缺，單純采用加寬道路、增加里程、利用政策調(diào)控車輛規(guī)模等傳統(tǒng)手段，早已不能有效的提升城市道路的運行效率。道路擁堵、油耗增加等問題已成為城市管理的重大難題。為此，日本早在1996年就制定了《日本ITS框架體系》，通過廣泛使用交通信息顯示板，使得日本的城市道路交通管理，由被動式的管理向主動式的誘導管理轉(zhuǎn)變。韓國在1999年制定了《交通體系效率法》，通過設立交通數(shù)據(jù)中心，標準化電子地圖和數(shù)據(jù)中心，為智能交通管理提供了保障。日本和韓國均通過多部門合作，加強了交通基礎數(shù)據(jù)的采集、整理、維護和等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了城市交通管理和服務的智能化。中國城市交通智能化建設首推首都北京。為了保障奧運會交通、方便公眾出行，北京市開展了全面和細致的智能交通管理科技建設和應用。從奧運期間的保障，到奧運之后的智能交通管理系統(tǒng)的建成、投入使用，智能系統(tǒng)的引入，有效的提高了首都北京交通管理水平，為了保障道路交通安全、有序、暢通，實現(xiàn)平安奧運，提供了強有力的技術(shù)支撐和保障。據(jù)了解，北京市十大智能交通管理系統(tǒng)為：現(xiàn)代化交通指揮調(diào)度系統(tǒng)、交通事件自動檢測報警系統(tǒng)、自動識別“單雙號”交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)、奧運中心區(qū)綜合監(jiān)測系統(tǒng)、閉環(huán)管理的數(shù)字化交通執(zhí)法系統(tǒng)、智能化區(qū)域交通信號系統(tǒng)、快速路交通控制系統(tǒng)、公交優(yōu)先的交通信號控制系統(tǒng)、連續(xù)誘導大型路側(cè)可變情報信息板和交通實時路況預測預報系統(tǒng)。這些智能交通管理系統(tǒng)，共同建構(gòu)了一張及時、可靠、準確的道路信息網(wǎng)，提升了交通指揮的有效性和高效率。

二、城市智能化交通發(fā)展技術(shù)和應用

目前智能交通的主要方式和路徑是：通過采用道路實時狀況采樣、信息匯總分析和向出行人群及駕車人群誘導信息這三個過程。由于采用該種方式的誘導信息具有一定的滯后性，很可能導致信息的不對稱，使得原本暢通路道的誘導引發(fā)了新的擁堵。因此，智能化交通未來發(fā)展，除了在不斷增強常規(guī)的數(shù)據(jù)采集和智能分析等技術(shù)手段以外，更強調(diào)了對使用人群信息反饋的綜合管理水平。在路況信息采集方面，目前多采用感應線圈、視頻圖像、微波感應等三種方式。感應線圈對道路的流量、流速所獲得的數(shù)據(jù)量化程度高，建造成本和維護成本較高;視頻圖像直觀性、實時性好，但僅能反應道路的狀態(tài)指標，不能直接用于分析計算;微波感應設備采集有效率較高，但在雨雪天氣容易受到天氣因素的影響。目前這三種采集技術(shù)已經(jīng)成熟，智能交通的設計者會根據(jù)不同道路網(wǎng)的實際特點進行選擇和混合使用。路邊標識和車載導航是被認定為智能交通的兩種重要的信息服務形式。路邊標識即為我們?nèi)粘Ｋ煜さ穆窙r指示牌，目前主要有兩種形式：一是城市快速路示意圖的圖版，者在上面采用不同顏色的標記，向行車者不同路況的擁堵情況，通常采用紅色、黃色和綠色分別表示擁堵和暢通。這種圖板問題是雖然其方式直觀易懂，但信息量較小，并且也無法提供具體的誘導信息。二是以LED屏幕為主導的文字說明路牌，對路況情況進行了補充；該種的特點在于信息量大、說明問題全面，但對不熟悉道路的外地行車者來說，存在理解障礙。在車載導航的服務形式中，目前正處于信息單向傳遞向信息互動反饋轉(zhuǎn)化的階段。雖然GPS車載導航系統(tǒng)已在民用領(lǐng)域普及，但由于其缺乏道路動態(tài)實時路況信息的分析，因此，還未實現(xiàn)真正意義上的智能交通功能。隨著城市區(qū)域無線網(wǎng)、人工智能等相關(guān)領(lǐng)域輔助技術(shù)的不斷完善，車載終端因為其便捷、個性化等特點，將成為未來最為重要的智能交通信息服務形式。屆時，只需要通過車載移動通訊定位綜合系統(tǒng)，駕車人員便可實時查詢、了解城市當前的交通狀況，并通過簡易的操作，向系統(tǒng)提供反饋，這將有助于系統(tǒng)對未來一定時間內(nèi)可能產(chǎn)生的流量進行預判。這種互動機制將進一步提升智能交通的效益和服務水平。

三、關(guān)于推進智能交通系統(tǒng)建設的建議

1．在基礎設施建設的基礎上，應重視高層次應用的規(guī)劃。從智能交通相關(guān)建設項目的評估情況來看，項目建設單位多著重于說明本市在采集、設備等基礎手段的補充，整體建設思路較為簡單。智能交通是一項綜合性的系統(tǒng)工程，充實探測手段很重要，但更重要的是結(jié)合未來應用進行有序規(guī)劃。美國早在1995年就制定的《國家智能交通系統(tǒng)項目規(guī)劃》，明確規(guī)定了7大領(lǐng)域和30項用戶服務功能，對建設項目的實施提供了重要的指導性意見。建設部門應抓緊對已經(jīng)開展智能交通城市的智能交通應用服務制定規(guī)劃，不僅可以有效的規(guī)范現(xiàn)有建設項目邊界，也可以提高項目的實施效果。

2．抓住車載導航系統(tǒng)升級機遇，積極發(fā)展城域智能導航系統(tǒng)。隨著大中城市對信息板規(guī)模的擴充，對駕車者的主動誘導能力已逐步加強，但在交通信息查詢、車載導航系統(tǒng)方面的應用尚處于初級階段。新一代的車載智能系統(tǒng)，利用到了無線通信技術(shù)、電子地圖、GPS導航系統(tǒng)和人工智能技術(shù)。從目前各項技術(shù)的發(fā)展程度來看，城域3G網(wǎng)絡為無線通信提供了廣闊的發(fā)展空間，各城市測繪的電子地圖已經(jīng)成熟，GPS車載導航系統(tǒng)也已經(jīng)進入民用層面，但融合當前交通流量的人工智能算法尚未有突破性進展。然而，隨著相關(guān)管理部門對道路交通實時路況信息的精確掌握，下一代車載導航系統(tǒng)的廣泛應用，將有效的提升大中城市區(qū)域內(nèi)道路交通的綜合利用水平。

3．提高綜合管理水平，加強多方與系統(tǒng)的互動發(fā)展。未來智能交通系統(tǒng)的設計與傳統(tǒng)方式的最大差別是，強化了用戶與系統(tǒng)的反饋過程。以SCATS為例，該系統(tǒng)在某市交警部門，自澳大利亞新洲道路管理局引進的一套交通綜合管理系統(tǒng)。從運行體制來看，該系統(tǒng)在澳大利亞的成功應用和相關(guān)參與者，充分配合密不可分，例如，如何讓系統(tǒng)準確采集到流量數(shù)據(jù)，如何采集到真實的行人過街需求等;從布設策略來看，SCATS系統(tǒng)涉及區(qū)域聯(lián)動，擴大SCATS系統(tǒng)的覆蓋范圍要比提高系統(tǒng)布設密度更有效果。然而，從運行的實施效果來看，對道路的流量控制水平雖有提升，但在各類反饋信息的掌握和處理存在很多方面的不足，并未充分發(fā)揮該系統(tǒng)的應有效果。未來，隨著大中城市綜合管理水平的提升，媒體宣傳力度的加強，城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展，必然成為一個以公安交通管理部門和交通管理部門為主，城市建設和通信部門的協(xié)同配合，城市廣大市民多方驅(qū)動的整體聯(lián)動系統(tǒng)。

作者：1白玉 2甄梁 單位：1吉林省高等級公路工程有限責任公司 2吉林省交通規(guī)劃設計院

城市智能交通管理問題及對策:GIS在城市智能交通管理系統(tǒng)中的應用

摘要：本文對地理信息系統(tǒng)（ＧＩＳ）作為城市智能交通管理系統(tǒng)的共用信息平臺的可能性進行了分析，提出了系統(tǒng)總體架構(gòu)及ＧＩＳ平臺的基本功能，指出系統(tǒng)存在的問題及可能的解決方案。

關(guān)鍵詞ＧＩＳ;共用信息平臺;智能交通管理系統(tǒng)

１背景

為了解決我國城市的交通問題，改善城市交通系統(tǒng)的性能，一方面需要通過改造路網(wǎng)系統(tǒng)、拓寬路面、增添交通設施以及道路建設等城市交通所必需的“硬件”建設來實現(xiàn)，另一方面需要通過采用科學的管理手段，把現(xiàn)代高新技術(shù)引入到交通管理中來提高現(xiàn)有路網(wǎng)的交通性能，從而改善整個道路交通的管理效率，提高道路設施的利用率，實現(xiàn)城市交通管理的科學性和有效性。

城市智能交通管理系統(tǒng)由多個子系統(tǒng)組成，各個子系統(tǒng)的信息需求復雜多樣，但有一些信息是可以共享的，通過共用信息平臺可以使這部分信息增值，而且整個智能交通管理系統(tǒng)的信息通過共用信息平臺的統(tǒng)一存儲、組織、處理，能夠更有效地保證數(shù)據(jù)間關(guān)系的正確性、可理解性和避免數(shù)據(jù)冗余，提高系統(tǒng)中信息的利用率和傳輸速度。

２以ＧＩＳ作為共用信息平臺

智能交通管理系統(tǒng)主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、１１０／１２２接處警系統(tǒng)、車輛運營管理系統(tǒng)、路口控制系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、ＧＰＳ系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)等。對整個系統(tǒng)而言，應充分發(fā)揮子系統(tǒng)的作用，并做到無縫集成。

地理信息系統(tǒng)(ＧＩＳ:Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｙｓ-ｔｅｍ或Ｇｅｏ－Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ)作為一種綜合處理和分析空間數(shù)據(jù)的技術(shù)系統(tǒng)，能夠有效地對地球空間數(shù)據(jù)進行采集、存儲、檢索、建模、分析和輸出。它的獨特之處就在于能夠把地理位置和相關(guān)屬性信息有機地結(jié)合起來。眾所周知，交通信息與地理位置密切相關(guān)，利用ＧＩＳ技術(shù)構(gòu)筑智能交通管理系統(tǒng)的共用信息平臺，不但能夠使交通信息在空間上直觀明了地顯示出來，并能為這些信息的深層次挖掘和后續(xù)信息服務及輔助決策提供空間屬性上的支持。

信息是智能交通管理系統(tǒng)中重要的基本元素，也是聯(lián)接各個子系統(tǒng)的紐帶。通常把交通信息劃分為兩類：靜態(tài)交通信息和動態(tài)交通信息。靜態(tài)交通信息是指包括道路信息、交通附屬設施信息、停車場信息、車輛管理信息等隨時間變化較小的信息，它又可以分為基礎數(shù)據(jù)(如道路路網(wǎng)數(shù)據(jù)等)和歷史數(shù)據(jù)(如車輛違章歷史數(shù)據(jù)等)；動態(tài)信息主要指各類實時采集到的交通信息，如交通流量信息、視頻監(jiān)控信息、公交車位置信息等。利用ＧＩＳ可對以上所有數(shù)據(jù)進行集成管理。針對智能交通管理系統(tǒng)對信息要求的特點，建立專屬的地理信息數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡互聯(lián)與分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建立ＧＩＳ平臺。ＧＩＳ作為整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)者，對數(shù)據(jù)和應用進行管理。

３系統(tǒng)的技術(shù)框架

３．１系統(tǒng)的總體架構(gòu)

根據(jù)信息平臺的一般架構(gòu)，結(jié)合考慮ＧＩＳ作為智能交通管理系統(tǒng)共用平臺的要求，系統(tǒng)可采用三層體系結(jié)構(gòu)：

(１）客戶端。指的是信息平臺的用戶主體，包括道路使用者、道路建設者、交通管理者、運營管理者、公共安全負責部門、相關(guān)團體等。具體的服務對象由系統(tǒng)的建設者決定。

(２）應用服務層。以ＧＩＳ作為城市交通智能管理系統(tǒng)的信息平臺，由各個交通管理子系統(tǒng)采集交通數(shù)據(jù)，將這些原始數(shù)據(jù)以規(guī)定的格式返回，再對數(shù)據(jù)進行分類、抽取、挖掘和融合等處理，在數(shù)據(jù)存儲的同時，將不同的信息按照規(guī)范的協(xié)議給相應的應用子系統(tǒng)。同時提供多種靜態(tài)和動態(tài)交通信息查詢接口，滿足這些外部系統(tǒng)的交通信息需求。

(３）數(shù)據(jù)管理層。存儲系統(tǒng)所需的基礎數(shù)據(jù)，提供平臺與各子系統(tǒng)之間的信息接口。

３．２ＧＩＳ共用平臺的基本功能

各個子系統(tǒng)由于功能的不同，獲得的交通數(shù)據(jù)也不同，但大多具有信息量大、情況復雜等特點。將這些來源不同、類型不同的大量信息融合在一起，從中提取具有更多特征的更深層次的信息，并最終在系統(tǒng)的管理決策核心中得到應用，是維持整個系統(tǒng)正常運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

ＧＩＳ共用平臺作為整個智能交通管理系統(tǒng)的樞紐，它擔負著信息匯總、融合和中轉(zhuǎn)的職責。其基本功能表現(xiàn)在：

(１）信息采集功能。從各子系統(tǒng)按規(guī)定的格式提取共享數(shù)據(jù)，完成對靜態(tài)交通信息和動態(tài)交通信息的重組，并保證數(shù)據(jù)的正確性、可讀性，避免大量數(shù)據(jù)的冗余。

(２）信息融合功能。根據(jù)各個子系統(tǒng)間的功能要求和內(nèi)在聯(lián)系，對采集來的信息在一定的準則下加以分類、統(tǒng)計、關(guān)聯(lián)，挖掘出更深層次的信息，以用于交通管理決策。

(３）信息提供與功能。按各子系統(tǒng)的要求，以規(guī)定的格式向子系統(tǒng)傳輸所需信息；根據(jù)服務請求和查詢權(quán)限提供給客戶數(shù)據(jù)、圖形或圖像等信息。４主要問題與解決對策

以ＧＩＳ作為智能交通管理系統(tǒng)的共用信息平臺也存在著一些問題，主要體現(xiàn)在實時性和數(shù)據(jù)量過大兩個方面。

智能交通管理系統(tǒng)要求共用信息平臺能夠?qū)崟r刷新數(shù)據(jù)用于交通管理(如決策、指揮和調(diào)度等)和信息，從而對ＧＩＳ平臺提出了實時性的要求。另一方面，由于我國不允許將高精度的ＧＩＳ數(shù)據(jù)刻入光盤，相當一部分地理信息基礎數(shù)據(jù)需要通過無線下載方式獲得，導致各子系統(tǒng)與平臺間的數(shù)據(jù)交換量龐大，影響ＧＩＳ平臺的有效工作。

針對上面的兩大問題可將地理信息分為基礎地理信息（道路位置信息、單行道信息等）和交通屬性信息（停車場位置、建筑物位置等），將大量的基礎地理信息通過ＧＩＳ共用信息平臺通過專用短程通信（ＤＳＲＣ）方式下載至車載裝置的內(nèi)置內(nèi)存介質(zhì)，少量的屬性信息從智能交通系統(tǒng)實時，通過多種通信方式送至車載設備。

對于數(shù)據(jù)量大的問題，可考慮采用數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)減少數(shù)據(jù)量，采用分布式數(shù)據(jù)庫來管理數(shù)據(jù)以分擔數(shù)據(jù)存儲的空間，降低網(wǎng)絡堵塞的可能性。對實時性要求高的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡在ＧＩＳ平臺和各子系統(tǒng)中傳送，對實時性要求不高對數(shù)據(jù)定時傳送到平臺的數(shù)據(jù)庫中。

５結(jié)束語

本文探討了基于ＧＩＳ平臺的城市智能交通管理系統(tǒng)構(gòu)架問題，主要討論系統(tǒng)的技術(shù)框架與主要功能及可能存在的主要問題與解決方法，對系統(tǒng)中的細節(jié)問題還有待進一步深入研究。