時(shí)間：2023-09-10 14:57:44
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中圖分類號(hào)：G258.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2012）08-0192-01
一、檔案工作者應(yīng)具備的素質(zhì)
（一）檔案專業(yè)工作人員的政治素質(zhì)
檔案專業(yè)工作人員必須具備社會(huì)上各類專業(yè)工作人員所應(yīng)共同具備的基本政治素質(zhì)，即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛黨，熱愛社會(huì)主義，熱愛祖國和人民，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)法律和各項(xiàng)方針政策，講道德，守紀(jì)律，不為名，不為利，不計(jì)較個(gè)人利益，有獻(xiàn)身精神。 由于檔案工作具有一定的機(jī)密性和較強(qiáng)的政治性，因此，檔案專業(yè)工作人員尤應(yīng)具備守口如瓶、嚴(yán)守國家秘密的政治素質(zhì)。同時(shí)，檔案工作的服務(wù)性特點(diǎn)還特別要求檔案專業(yè)工作人員應(yīng)具有良好的為人民服務(wù)的精神。
（二）檔案專業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)
檔案專業(yè)工作人員應(yīng)該安心本職工作，熱愛檔案事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心，懂得文書學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專業(yè)基本知識(shí)，熟悉黨和國家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)和方針政策，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)工作；能把檔案專業(yè)法規(guī)、政策和檔案專業(yè)基本知識(shí)以及其他專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。
（三）檔案專業(yè)工作人員的知識(shí)素質(zhì)
檔案工作人員必須具有中等以上文化水平，除了掌握檔案學(xué)基本知識(shí)以外，還要掌握與自己所從事的專業(yè)工作相近的其他專業(yè)知識(shí)，例如，檔案管理人員應(yīng)該掌握一定的歷史知識(shí)、古漢語知識(shí)和與檔案內(nèi)容有關(guān)的其他專業(yè)知識(shí)或與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；檔案行政管理人員應(yīng)該掌握一定的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)等知識(shí)。只有掌握具備了相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，才能更好地從事檔案工作。
對(duì)檔案專業(yè)人員的素質(zhì)要求是由檔案工作的性質(zhì)、任務(wù)、目的和內(nèi)容所決定的。目前，我國有著龐大的檔案工作人員隊(duì)伍，其中不少人還停留在傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和觀念上，不能運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)工具，缺乏信息開發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息意識(shí)，這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。因此，如何提高檔案工作者的綜合素質(zhì)已成為我們要解決的重要課題。
當(dāng)前，我們有些檔案工作者事業(yè)心不強(qiáng)，職業(yè)情感淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)與敬業(yè)精神欠缺，不注重職業(yè)道德修養(yǎng)，業(yè)務(wù)上不精益求精，缺乏知識(shí)更新的主動(dòng)性與自覺性。一個(gè)合格的檔案管理人員應(yīng)具備一定的理論水平和政治素養(yǎng)，要懂得黨和國家關(guān)于檔案整理工作方面的政策，懂得檔案工作的基本理論原則和方法，同時(shí)也要具備一定的工作能力和文字表達(dá)能力。檔案人員要根據(jù)相關(guān)學(xué)科知識(shí)提高自己業(yè)務(wù)處理綜合能力，專（兼）職檔案工作者除了掌握歸檔的基本知識(shí)外，還要了解一些文秘學(xué)、情報(bào)學(xué)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，以保證檔案管理水平的提高。
二、提高檔案工作者素質(zhì)
（一）加深對(duì)提高政治素質(zhì)的認(rèn)識(shí)
良好的政治素質(zhì)是檔案管理人員的內(nèi)在要求。檔案工作者必須學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和科學(xué)理論，使業(yè)務(wù)工作始終保持正確的政治方向。同時(shí)，要有高度的組織性、紀(jì)律性，遵守規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）領(lǐng)導(dǎo)需高度重視，加大支持力度
公路檔案是一種信息資源，也是一種社會(huì)公共資源。如何使公路檔案工作與時(shí)俱進(jìn)，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是擺在我們公路管理機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。目前，在公路檔案管理和利用過程中，還明顯存在以下幾個(gè)問題，影響了公路檔案整體效益的發(fā)揮。
1 公路交通檔案管理存在的問題
1、對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不足。檔案管理意識(shí)的缺乏，是檔案工作發(fā)展的一大制約因素，直接影響檔案資料的收集和整理。有的單位沒有重視資料的整理歸檔，有的單位對(duì)重大事件不注重積累和保存原始資料及證明材料，還有的單位對(duì)容易散失、遺漏的資料不積極追索。時(shí)過境遷，造成珍貴檔案資料的殘缺、丟失、變質(zhì)、失去檔案價(jià)值，使人非常痛心。
2、管理人員只注重管理形式而不注重檔案管理。真實(shí)的檔案資料是對(duì)公路的歷史記載，更是一種重要的資源。然而在公路的管理中，不少管理人員只注重管理上的形式，而不重視檔案的及時(shí)性，認(rèn)為檔案資料就那么回事，走過場，走形式。這些行為極大地影響了公路交通管理和服務(wù)質(zhì)量，甚至整個(gè)行業(yè)的形象。
3、檔案管理機(jī)構(gòu)不盡完善和規(guī)范。完整的檔案管理機(jī)構(gòu)是檔案工作的有力保證，也是檔案管理工作的必備條件。但很多公路交通部門缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)，由不同的人兼職檔案管理工作，因?yàn)槭艿礁魅吮韭毠ぷ鞯挠绊懀箼n案管理機(jī)構(gòu)和兼職檔案人員的職責(zé)形同虛設(shè)，貌似負(fù)責(zé)的人很多，而實(shí)際上無人負(fù)責(zé)，形成檔案管理工作放任自流。
4、檔案法的宣傳與普及不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)淡薄，重視不夠，導(dǎo)致檔案資料的管理只是停留在簡單的收集、整理，未能夠形成系統(tǒng)化、條理化、規(guī)范化的檔案材料系統(tǒng)。
2 提高檔案管理水平的對(duì)策
2.1 加大檔案人才的培養(yǎng)，努力提高公路檔案人員的綜合素質(zhì)
1、檔案專業(yè)工作人員的政治素質(zhì)必須具備社會(huì)上各類專業(yè)工作人員所應(yīng)共同具備的基本政治素質(zhì)，即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛黨，熱愛社會(huì)主義，熱愛祖國和人民，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)法律和各項(xiàng)方針政策，講道德，守紀(jì)律，不為名，不為利，不計(jì)較個(gè)人利益，有獻(xiàn)身精神。由于檔案工作具有一定的機(jī)密性和較強(qiáng)的政治性，因此，檔案專業(yè)工作人員尤應(yīng)具備守口如瓶、嚴(yán)守國家秘密的政治素質(zhì)。同時(shí)，檔案工作的服務(wù)性特點(diǎn)還特別要求檔案專業(yè)工作人員應(yīng)具有良好的為人民服務(wù)的精神。
2、檔案專業(yè)工作人員應(yīng)該安心本職工作，熱愛檔案事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心，懂得文書學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專業(yè)基本知識(shí)，熟悉黨和國家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)和方針政策，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)工作；能把檔案專業(yè)法規(guī)、政策和檔案專業(yè)基本知識(shí)以及其他專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。
3、檔案工作人員必須具有中等以上文化水平，除了掌握檔案學(xué)基本知識(shí)以外，還要掌握與自己所從事的專業(yè)工作相近的其他專業(yè)知識(shí)，例如，檔案管理人員應(yīng)該掌握一定的歷史知識(shí)、古漢語知識(shí)和與檔案內(nèi)容有關(guān)的其他專業(yè)知識(shí)或與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；檔案行政管理人員應(yīng)該掌握一定的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)等知識(shí)。只有掌握具備了相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，才能更好地從事檔案工作。
4、面對(duì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，檔案人員的素質(zhì)必須提高，以業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為重點(diǎn)，對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)現(xiàn)有的檔案人員，可以通過委培、進(jìn)修、培訓(xùn)，不斷拓寬知識(shí)面，加強(qiáng)與公路建設(shè)相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，掌握管理項(xiàng)目檔案所需要的相關(guān)知識(shí)和計(jì)算機(jī)管理檔案的技能及一定外語水平.使檔案工作者能更好地為高速公路交通行業(yè)服務(wù)。
2.2 應(yīng)加大檔案現(xiàn)代化管理的投入始之逐步走向正軌
1、資金、人才等制約著檔案科學(xué)化。首先，應(yīng)投入大量的精力關(guān)心和支持這一事業(yè)，沒有資金，應(yīng)想方設(shè)法創(chuàng)造條件投入資金；沒有設(shè)備，應(yīng)千方百計(jì)配備先進(jìn)設(shè)備；沒有管理人才，應(yīng)積極培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的專業(yè)人才；把檔案現(xiàn)代化管理納入本單位工作計(jì)劃，列入本單位考核指標(biāo)進(jìn)行考核。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常過問此項(xiàng)工作，每年至少要研究一兩次檔案工作的重大事項(xiàng)、重要問題，定期聽取檔案工作匯報(bào)，了解檔案工作現(xiàn)狀，提出要求，下達(dá)任務(wù)，指導(dǎo)檔案部門依法開展工作，幫助解決工作中實(shí)際存在的困難。再次，要有宏觀指導(dǎo)的總體思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新，微觀動(dòng)作上管理內(nèi)涵和技術(shù)手段的創(chuàng)新，這對(duì)公路交通檔案事業(yè)無疑具有重要意義。
2、改進(jìn)和完善檔案功能。使其記錄內(nèi)容全面、客觀、動(dòng)態(tài)。對(duì)檔案的功能應(yīng)進(jìn)行重新定位：一是對(duì)檔案的原有重要部分應(yīng)該予以保留；二是檔案的內(nèi)涵要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大，以便使所具有的功能更加適合單位對(duì)信息的需求，從而更好地為單位服務(wù)。
3、采用信息化管理手段。信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，它對(duì)檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。目前，國外檔案管理很多已使用計(jì)算機(jī)，就是在國內(nèi)，使用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的也越來越多。實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行。
4、提高整個(gè)社會(huì)的檔案意識(shí)，檔案工作者自身是關(guān)鍵。這要求檔案工作者要樹立起社會(huì)意識(shí)。檔案是歷史的記錄，經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它源于實(shí)踐，并為實(shí)踐服務(wù)。檔案工作的根本目的就是為了充分利用發(fā)揮檔案的作用價(jià)值，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，只有積極開發(fā)利用檔案更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)，為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)，最大限度地滿足本單位各項(xiàng)工作的需要，在維護(hù)國家、集體和單位利益的過程中有所作為，才能提高檔案工作的社會(huì)地位和影響。
總之，在新的歷史條件下檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時(shí)展要求，要從觀念上更新采取有效措施，積極探索檔案現(xiàn)代管理模式，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
1.當(dāng)前高校檔案人員的素質(zhì)狀況
檔案人員的素質(zhì)是指檔案工作者在崗位上所必須具備的知識(shí)、技能及各種基本素養(yǎng)等的總和。概括地說就是從事檔案工作必須具備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、管理能力及分析處理問題的基本能力等。檔案人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案業(yè)務(wù)工作的效率、水平和質(zhì)量，因而對(duì)檔案工作整體效能的發(fā)揮有著無可替代的作用。然而，如今很多高校的檔案人員素質(zhì)達(dá)不到要求。
1.1 業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)知識(shí)貧乏
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，檔案人員應(yīng)接受專業(yè)的教育培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識(shí)，才能勝任此項(xiàng)工作。但目前大部分高校檔案人員實(shí)際情況是業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)知識(shí)貧乏。高校專職檔案人員中，很多都未接受過任何檔案專業(yè)教育或培訓(xùn)。另外，很大一部分更是非專業(yè)學(xué)歷人員較多，他們多半路出家，來自其它專業(yè)，這就使得他們的檔案專業(yè)知識(shí)貧乏，業(yè)務(wù)水平不高，其中不少人還停留在傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和觀念上，不能運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)工具，缺乏信息開發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息意識(shí)，這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展，嚴(yán)重制約著高校檔案各項(xiàng)工作的順利開展。
1.2職業(yè)情感淡薄，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)
當(dāng)前，在高校中有些檔案工作者事業(yè)心不強(qiáng)，職業(yè)情感淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)與敬業(yè)精神欠缺，不注重職業(yè)道德修養(yǎng)，業(yè)務(wù)上不精益求精，缺乏知識(shí)更新的主動(dòng)性與自覺性。加之檔案工作的性質(zhì)要求是細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、環(huán)節(jié)多、程序多、耗時(shí)多，所以在完成工作的過程中時(shí)間的彈性非常大，使原本工作的思想會(huì)在很大程度上造成是“干良心活”的陰影，檔案管理工作者特有的工作性質(zhì)和工作環(huán)境給從業(yè)人員的“惰性”提供了生存的溫床。原因是高校專職檔案工作人員不多，而且工作環(huán)境相對(duì)封閉，在完成檔案收集工作這一環(huán)節(jié)后，和外面人員接觸的時(shí)間大大減少，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”這是檔案工作者真實(shí)工作狀況。
1.3 制度的不統(tǒng)一，檔案人員素質(zhì)低
某些高校沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度，對(duì)納入檔案管理的內(nèi)容也沒有明確的要求和統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式，僅僅是根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在進(jìn)行管理，使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理，同時(shí)，還有些高校在目標(biāo)管理考核方案中，尚未將檔案管理納入目標(biāo)考核，致使檔案收集效率不高，檔案不齊全。另外， 檔案管理人員學(xué)歷偏低、知識(shí)面較窄、不具備專業(yè)技能等因素也是影響檔案管理工作效率低、缺乏創(chuàng)新與活力的重要因素
2.高校檔案人員的素質(zhì)要求
2.1 要有較高的專業(yè)素質(zhì)
檔案工作人員應(yīng)該安心奉職工作，熱愛檔案事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心，懂得文書學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專業(yè)基本知識(shí)，熟悉黨和國家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)和方針政策，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉高校內(nèi)部自己所從事的業(yè)務(wù)工作；能把檔案專業(yè)法規(guī)、政策和檔案專業(yè)基本知識(shí)以及其他專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。
2.2 要有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)
檔案人員的職業(yè)道德在檔案領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，主要包括以下幾個(gè)方面。不為名利，甘為人梯、熱心服務(wù)。檔案工作的職業(yè)活動(dòng)，社會(huì)職責(zé)，工作對(duì)象和工作手段決定了它本身是一項(xiàng)服務(wù)性，條件性的工作。其出發(fā)點(diǎn)和最終目的在于為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，為社會(huì)廣義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)，此外，檔案工作是為各項(xiàng)工作提供條件的。 因此，要求檔案專業(yè)人員必須具有為“人梯”，熱心服務(wù)的思想，想利用者之所想，急利用者所急，千方百計(jì)為利用者提供報(bào)務(wù)。
2.3 計(jì)算機(jī)的基本知識(shí)和操作技能
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在行政工作、業(yè)務(wù)工作中的普遍應(yīng)用，電子文件與電子檔案在各單位形成和使用的文件中所占比例越來越大，使電子檔案在檔案管理工作中的地位與重要性日益顯現(xiàn)。檔案工作者如果知識(shí)貧乏、老化、單一，面對(duì)新情況、新問題就很能難有所突破。為了提高檔案信息工作的工作效率和工作質(zhì)量，提高檔案信息工作的現(xiàn)代化水平，高校的檔案信息部門基本上都已應(yīng)用了計(jì)算機(jī)管理，并且正在向著更深層次的應(yīng)用方向發(fā)展，如光盤技術(shù)、多媒體技術(shù)等等。這些都要求高校檔案信息管理人員必須掌握必要的計(jì)算機(jī)知識(shí)和熟練的操作技能。
2.4 具備高度的法治觀念
檔案管理工作，要求工作人員必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。而嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定，必須嚴(yán)格遵守國家法律和檔案法規(guī)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。必須牢固樹立法律意識(shí)，全面提高法律知識(shí)水平，并把法律的規(guī)定運(yùn)用到日常業(yè)務(wù)中去，時(shí)刻依照法律規(guī)范自身的行為，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和法律的約束。許多檔案記載著學(xué)校、老師或?qū)W生的機(jī)密。因此，檔案專業(yè)人員必須具有嚴(yán)格的保密觀念和良好的習(xí)慣。正確處理好保密與利用的關(guān)系。以確保學(xué)校檔案的安全。
2.5 要努力培養(yǎng)自己的綜合性知識(shí)
檔案管理人員的素質(zhì)提高是時(shí)代的呼喚，檔案管理工作者在檔案管理崗位上必須具備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、管理能力及分析處理問題的基本能力等。檔案管理人員綜合素質(zhì)的高低直接會(huì)影響著檔案業(yè)務(wù)工作的效率、質(zhì)量和水平，檔案管理是檔案事業(yè)的重要組成部分，也是檔案事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。而檔案管理人員素質(zhì)高低是做好檔案工作的關(guān)鍵所在，在檔案工作的創(chuàng)新過程中，對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提出新的要求，要改進(jìn)檔案工作，不斷提高工作質(zhì)量，就必須提高檔案管理人員的素質(zhì)。只有檔案管理人員素質(zhì)始終處于最佳狀態(tài)，才能保證新時(shí)期檔案系統(tǒng)有良好的服務(wù)效能，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。
1.檔案管理工作者應(yīng)具備的素質(zhì)
（1）檔案專業(yè)工作人員的政治素質(zhì)檔案專業(yè)工作人員必須具備社會(huì)上各類專業(yè)工作人員所應(yīng)共同具備的基本政治素質(zhì)，即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛黨，熱愛社會(huì)主義，熱愛祖國和人民，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)法律和各項(xiàng)方針政策，講道德，守紀(jì)律，不為名，不為利，不計(jì)較個(gè)人利益，有獻(xiàn)身精神。
（2）檔案專業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)檔案專業(yè)工作人員應(yīng)該安心本職工作，熱愛檔案事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心，懂得文書學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專業(yè)基本知識(shí)，熟悉黨和國家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)和方針政策，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)工作；能把檔案專業(yè)法規(guī)、政策和檔案專業(yè)基本知識(shí)以及其他專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。
（3）檔案專業(yè)工作人員的知識(shí)素質(zhì)檔案工作人員必須具有中等以上文化水平，除了掌握檔案學(xué)基本知識(shí)以外，還要掌握與自己所從事的專業(yè)工作相近的其他專業(yè)知識(shí)，檔案行政管理人員應(yīng)該掌握一定的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)等知識(shí)。只有掌握具備了相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，才能更好地從事檔案工作。
1）協(xié)調(diào)能力。在實(shí)際工作中檔案人員的協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮常常與檔案的齊全完整聯(lián)系在一起。為了做好檔案工作，檔案管理人員要和有關(guān)部門、有關(guān)人員打交道。如何才能得到各方面的支持，除了靠有關(guān)的規(guī)章制度外，更主要的是靠檔案工作者自身協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮，通過工作達(dá)到各部門檔案管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2）寫作能力。檔案人員有一部分工作直接與文字打交道，要有較高文字書寫能力和較強(qiáng)的文字系統(tǒng)概括能力。有了一定文字水平，才能勝任檔案工作，才能將各種材料寫得更好，才能更好地為單位各項(xiàng)工作服務(wù)。
3）管理能力。近年來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案工作中的廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)替代了傳統(tǒng)的手工操作成為檔案管理自動(dòng)化工作非常重要的工具。因此，未來檔案部門提供給利用者的不再只是紙質(zhì)檔案，而是大量的電子文件。檔案管理人員不再整天忙于收集、整理、進(jìn)庫取卷等煩瑣低效的工作，而是負(fù)責(zé)將豐富的檔案信息數(shù)字化，通過專用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)傳播，使檔案成為重要的信息資源。掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)，能促進(jìn)檔案人員對(duì)檔案信息進(jìn)行電子化、數(shù)字化的有效控制與管理。能迅速有效地收集信息，完整安全地保護(hù)信息、及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息、最大限度地運(yùn)用信息，使利用者在短時(shí)間內(nèi)尋找到所需信息。
檔案工作者要建立終身學(xué)習(xí)制度。檔案工作者只有經(jīng)常參加系統(tǒng)的知識(shí)更新學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)，提高學(xué)歷層次，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。因此，要參加系統(tǒng)的培訓(xùn)、講座或以自學(xué)為主要形式的素質(zhì)教育，有計(jì)劃地進(jìn)行繼續(xù)教育與終身教育。
4）隨著檔案事業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，檔案數(shù)量日益增多，檔案內(nèi)容日益豐富，檔案信息載體日益多樣，檔案管理手段日益先進(jìn)，檔案資料的歸集、管理和利用之間的矛盾日益突出，同時(shí)，也對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求。要推動(dòng)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)，提高檔案人員素質(zhì)，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)和具有創(chuàng)新精神的檔案人才隊(duì)伍至關(guān)重要。
2.提高檔案管理工作者素質(zhì)
2.1加深對(duì)提高政治素質(zhì)的認(rèn)識(shí)
良好的政治素質(zhì)是檔案人員的內(nèi)在要求。檔案工作者必須學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和科學(xué)理論，使業(yè)務(wù)工作始終保持正確的政治方向。同時(shí)，要有高度的組織性、紀(jì)律性，遵守規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大支持力度
隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，檔案管理工作的壓力與日俱增，管理難度不斷增大。這就要求分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的重視程度，自覺更新檔案意識(shí)，對(duì)新形勢(shì)下高素質(zhì)復(fù)合型檔案人才的迫切需求有一個(gè)清醒、深刻的認(rèn)識(shí)，給檔案工作以人員、資金以及政策上的大力支持。在人員方面，一是通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式提高檔案人員的素質(zhì)；二是通過學(xué)生分配、社會(huì)招聘等多種渠道積極吸引高層次檔案專業(yè)人才到檔案部門工作，為檔案工作補(bǔ)充高素質(zhì)人才。在政策方面，把檔案工作納入本單位的工作規(guī)劃，不斷建立和完善檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，關(guān)心愛護(hù)檔案人員，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，改善他們的工作環(huán)境和提高其工資待遇。在資金方面，加大投入力度，不斷補(bǔ)充完善各項(xiàng)硬件設(shè)施。
2.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)和水平
培訓(xùn)內(nèi)容要因需設(shè)計(jì)，將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合。在安排上，除加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)外，應(yīng)加大計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育，以適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的需要。檔案人員的繼續(xù)教育水平在很大程度上決定檔案工作者的素質(zhì)，檔案工作者的素質(zhì)又在很大程度上決定著檔案事業(yè)的總體水平。要樹立檔案教育是終生教育的觀念，廣泛開展多種形式的教育培訓(xùn)，如檔案基礎(chǔ)理論與技能培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等。通過教育培訓(xùn)，完善檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)敏銳的檔案意識(shí)以及較強(qiáng)的檔案技術(shù)能力。同時(shí)，注重加強(qiáng)檔案工作者之間、相關(guān)專業(yè)工作者之間及檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流。通過交流，使他們盡快了解別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找自己的不足，吸收好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于自己的實(shí)際工作中。
2.4個(gè)人自身的努力
檔案工作者本身要不斷努力，注意自身修養(yǎng)；要認(rèn)清形勢(shì)，端正思想，不斷學(xué)習(xí)，注重積累。要把自學(xué)作為提高自身素質(zhì)的一個(gè)重要途徑。通過自我學(xué)習(xí)，與他人交流，擴(kuò)大知識(shí)面，并注重學(xué)習(xí)過程中的積累與探索，把理論與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來。
2.5強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
提高工作效率。檔案工作者要注意了解并關(guān)注黨和國家的工作大局，善于從政治上認(rèn)識(shí)判斷形勢(shì)，善于根據(jù)黨委、政府的中心工作需要積極主動(dòng)地開展檔案工作。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有高度責(zé)任心，變被動(dòng)等材料為主動(dòng)收集材料；變給多少收多少為該收多少就收多少；變給什么就收什么為缺少什么就收什么。在工作中牢固樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和默默奉獻(xiàn)精神，既要堅(jiān)持原則，照章辦事，又要有改革創(chuàng)新的精神。這樣才能在服務(wù)中提高工作效率，在服務(wù)中樹立良好形象。
3.結(jié)束語
當(dāng)今世界是知識(shí)爆炸的時(shí)代，網(wǎng)路技術(shù)發(fā)展很快，檔案管理工作應(yīng)充分利用現(xiàn)在已經(jīng)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高檔案管理信息化水平，使檔案更好地服務(wù)于社會(huì)。檔案管理人員在日常工作中應(yīng)注意加強(qiáng)與各單位的協(xié)調(diào)，經(jīng)常到有關(guān)單位和部門宣傳檔案信息化（下轉(zhuǎn)第263頁）（上接第261頁）的知識(shí)，鼓勵(lì)各單位以電子文件的形式按規(guī)定格式、程序和要求上報(bào) 有關(guān)檔案資料，以加強(qiáng)電子檔案的管理和建設(shè)。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
高血壓是一種常見病, 會(huì)對(duì)患者心腦腎的損害。過高的壓力可以引起腦血管破裂引發(fā)腦血管意外，可能會(huì)對(duì)患者致死、致殘。因此,加強(qiáng)對(duì)高血壓的防治工作對(duì)保護(hù),具有一定的意義。實(shí)踐證明，通過對(duì)患者實(shí)施健康檔案管理是高血壓綜合管理行之有效的方法。為評(píng)價(jià)健康檔案管理在高血壓患者中實(shí)施的效果, 我們對(duì)近年來建立健康檔案患者的情況進(jìn)行了分析，現(xiàn)將情況報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料對(duì)2008年8月起，在我院建立健康檔案且連續(xù)記錄1年的患者，隨機(jī)抽取180名作為研究對(duì)象, 采取自愿原則,比較其在建檔前、后的自身對(duì)照情況, 并對(duì)其進(jìn)行問卷調(diào)查。其中，男96例、女84例，年齡最大的88歲，年齡最小的51歲，平均68.4±6.7歲；按高血壓分級(jí)：1級(jí)17例，2級(jí)71例，3級(jí)92例。
1.2檔案管理健康檔案管理，進(jìn)行為期1年的系統(tǒng)管理。檔案內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)測血壓、胸片、12導(dǎo)聯(lián)心電圖、血脂四項(xiàng)、血糖、肝腎功能等檢查記錄。同時(shí)在對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行醫(yī)學(xué)強(qiáng)化干預(yù), 定期隨訪并觀察1年的基礎(chǔ)上，采取流行病學(xué)調(diào)查表進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)合病史及醫(yī)學(xué)檢查檢查結(jié)果進(jìn)行分析，并最終確定高血壓分級(jí)、分層。
1.3 干預(yù)方法研究對(duì)象在建檔后進(jìn)行如下干預(yù): ( 1)定期隨訪測量血壓；（2）神情調(diào)整藥物(量); ( 3)開展健康講座；(4) 組織醫(yī)患互動(dòng)交流；( 5)接受患者電話咨詢。
1.4效果評(píng)估對(duì)實(shí)施高血壓分級(jí)管理的患者進(jìn)行效果評(píng)估，并制定出下一年的干預(yù)計(jì)劃。評(píng)估的重點(diǎn)：血壓控制情況、危險(xiǎn)因素干預(yù)的效果、靶器官的損害有無加重。按患者全年內(nèi)血壓控制情況分優(yōu)良：全年有3/4以上時(shí)間血壓記錄在140／90mmHg以下；尚可：全年有1/2以上時(shí)間血壓記錄在140/90mmHg以下；不良：全年有1/2以下時(shí)間血壓記錄在140/90mmHg以下。
1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SAS 6103進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。 t檢驗(yàn)、χ2 檢驗(yàn)。
2結(jié)果
2.1建立健康檔案前、后患者的血壓控制情況見表1。
表1建檔前、后患者血壓情況（例）
由表1可知，建檔前血壓> 140 /90 mm Hg者127 例, 血壓< 140 /90 mm Hg者53 例,建檔后血壓> 140 /90 mm Hg者64例, 血壓< 140 /90 mm Hg者116例。說明建檔后，患者血壓控制情況得到明顯加強(qiáng) 。
2.2建立健康檔案前、后患者對(duì)高血壓相關(guān)知識(shí)的了解情況見表2 。
表2建檔前、后患者對(duì)高血壓相關(guān)知識(shí)了解的情況（例）
由表2可知，建檔前、后，患者對(duì)高血壓基本知識(shí)的掌握提高很多，且大多數(shù)懂得了高血壓日常預(yù)防的方法。
3討論
高血壓是常見的心血管疾病，以體循環(huán)動(dòng)脈血壓持續(xù)性增高為主要表現(xiàn)的臨床綜合征。從醫(yī)學(xué)上來說,高血壓分為原發(fā)性和繼發(fā)性兩大類，是受多方面因素影響的慢性高發(fā)病, 成因很多。
有研究表明，對(duì)高血壓患者建立健康檔案并進(jìn)行系統(tǒng)化管理, 指導(dǎo)患者用藥并調(diào)整好其生活習(xí)慣, 才能很好的達(dá)到控制血壓的目的，同時(shí)也可以為患者節(jié)省大量的開支。以健康教育為基礎(chǔ)，在建立健康檔案過程中對(duì)患者不良衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)行干預(yù)，是控制高血壓有效辦法。在高血壓的控制方面建立健康檔案是一種非常有效的方法。但是, 由于我國對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的重視程度不同, 所以在實(shí)際的建檔過程中存在著不少困難，需要全社會(huì)共同參與和解決。
本研究表明，在研究的180例患者中，建檔前血壓> 140 /90 mm Hg者127 例, 血壓< 140 /90 mm Hg者53 例,建檔后血壓> 140 /90 mm Hg者64例, 血壓< 140 /90 mm Hg者116例。說明建檔后，患者血壓控制情況得到明顯加強(qiáng) 。同時(shí)，建檔前、后，患者對(duì)高血壓基本知識(shí)的掌握提高很多，且大多數(shù)懂得了高血壓日常預(yù)防的方法。
本文結(jié)果顯示，在醫(yī)生與高血壓患者的共同參與下，采用健康教育的形式，經(jīng)過個(gè)體化的藥物和非藥物治療及綜合系統(tǒng)管理，高血壓患者的健康知識(shí)水平有了明顯提高，促使他們履行戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、合理飲食及心理平衡健康四要素的法則，有效改善患者的衛(wèi)生行為，高血壓控制效果明顯提高。
本研究充分說明了只有對(duì)高血壓患者建立健康檔案并進(jìn)行系統(tǒng)化管理, 指導(dǎo)患者用藥并調(diào)整好其生活習(xí)慣, 才能很好的達(dá)到控制血壓的目的，同時(shí)也可以為患者節(jié)省大量的開支。
參考文獻(xiàn)
一、高校保衛(wèi)檔案工作現(xiàn)狀
高校保衛(wèi)部門是學(xué)校的行政職能部門，擔(dān)負(fù)著學(xué)校公共秩序、安全防范、消防和交通安全的管理工作。隨著社會(huì)治安形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，高校保衛(wèi)部門的任務(wù)也相繼加重；保衛(wèi)干部編制少，任務(wù)重，平時(shí)加班加點(diǎn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)在高校保衛(wèi)部門普遍存在；保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)在重視落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的同時(shí)，往往忽視了對(duì)保衛(wèi)檔案工作的管理。因此，從保衛(wèi)檔案工作的現(xiàn)狀來看，還存在許多問題。檔案意識(shí)淡薄。保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，把檔案工作作為一項(xiàng)簡單的服務(wù)性輔助工作，對(duì)檔案的日常管理工作過問太少，平時(shí)組織學(xué)習(xí)時(shí)也很少涉及檔案方面的內(nèi)容。因此，許多保衛(wèi)干部的檔案意識(shí)非常淡薄，檔案材料不會(huì)主動(dòng)上交，時(shí)間長了往往造成檔案材料遺失等現(xiàn)象。
1、檔案管理人員缺乏檔案基本知識(shí)。為了適應(yīng)高校保衛(wèi)工作的新形勢(shì)，上級(jí)公安等部門經(jīng)常組織保衛(wèi)干部開展治安、消防管理方面的理論培訓(xùn)，而從未開展過保衛(wèi)檔案管理方面的理論培訓(xùn)。因此，保衛(wèi)檔案的管理人員普遍缺乏檔案管理的理論知識(shí)，為保衛(wèi)檔案管理的實(shí)際操作帶來了困難，不利于保衛(wèi)檔案的規(guī)范化管理。
2、檔案材料不規(guī)范。對(duì)檔案材料的收集不及時(shí)、不全面，許多檔案往往都置留在各科室或保衛(wèi)干部手中；對(duì)保衛(wèi)檔案的整理不科學(xué)，沒有嚴(yán)格按照《保衛(wèi)組織文件材料立卷歸檔管理辦法》操作；對(duì)檔案的存與毀不能做出正確的鑒定，給檔案的存放和保管帶來了許多問題。
3、管理設(shè)施不全，管理手段落后。高校保衛(wèi)部門普遍沒有檔案庫房，大多是辦公室兼庫房。同時(shí)，存放保衛(wèi)檔案的檔案柜也不多，造成檔案材料的堆積，不利于檔案的利用和保管?？萍颊撐??？萍颊撐?。保衛(wèi)檔案的管理技術(shù)手段也相當(dāng)落后，缺乏計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段。
4、管理制度不健全。高校保衛(wèi)部門普遍沒有制訂檔案管理制度，對(duì)歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求以及檔案的借閱等主要環(huán)節(jié)都沒有明確的管理規(guī)定，檔案管理缺乏有效的措施。
二、加強(qiáng)高校保衛(wèi)檔案建設(shè)的途徑
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)保衛(wèi)檔案建設(shè)的關(guān)鍵。保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要意識(shí)到保衛(wèi)檔案工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)檔案的建設(shè)，重視檔案的收集、整理、歸檔、鑒定、保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，組織協(xié)調(diào)好檔案管理員與各科室之間的關(guān)系，經(jīng)常督促、檢查各科室檔案的歸檔情況，保證保衛(wèi)檔案及時(shí)、完整地歸檔。
2、建立健全保衛(wèi)檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)保衛(wèi)檔案規(guī)范化、制度化建設(shè)，保衛(wèi)部門應(yīng)制定出檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。如在歸檔方面，制定出歸檔制度，規(guī)定歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求等，避免檔案的遺失。保衛(wèi)檔案兼有公安檔案的性質(zhì)，政治性、保密性強(qiáng)，因此，在檔案的保管和利用方面，必須制定出檔案保管和借閱的規(guī)定，規(guī)定借閱不同級(jí)別的檔案需要辦理不同的審批或借閱手續(xù)，以確保檔案及時(shí)歸還和利用的保密性。
3、加強(qiáng)對(duì)檔案管理員的培訓(xùn)。科技論文。檔案管理員是指直接從事檔案具體管理工作的人員，其基本職責(zé)是負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、提供利用、文獻(xiàn)編撰、統(tǒng)計(jì)等工作。根據(jù)《檔案法》的規(guī)定“檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵守紀(jì)律、具備專業(yè)知識(shí)。”因此，保衛(wèi)檔案的管理員，不僅要具備良好的思想素質(zhì)，而且要有一定的檔案專業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)保衛(wèi)檔案的管理和建設(shè)，必須加強(qiáng)對(duì)檔案管理員有關(guān)檔案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高檔案管理員的理論水平。保衛(wèi)部門可以通過各種途徑，如由省高校保衛(wèi)工作研究學(xué)會(huì)牽頭，邀請(qǐng)檔案管理的專業(yè)人員，開展知識(shí)講座，組織檔案管理員實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等，努力提高檔案管理員的業(yè)務(wù)能力。
4、加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)檔案法律、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全體保衛(wèi)干部的檔案意識(shí)。保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《檔案法》、《保衛(wèi)組織文件材料立卷歸檔管理辦法》等法律、法規(guī)的宣傳教育。通過宣傳教育，一方面使廣大保衛(wèi)干部了解檔案管理的基本知識(shí)，懂得保衛(wèi)檔案收集、整理、立卷歸檔等的基本方法，在實(shí)際工作中加以應(yīng)用；另一方面使廣大保衛(wèi)干部充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，形成人人參與管理的思想，從而對(duì)促進(jìn)檔案建設(shè)起到積極的作用。
5、加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)檔案現(xiàn)代化管理設(shè)施的投入。隨著現(xiàn)代化管理手段的不斷更新，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段在高校保衛(wèi)工作中的使用已成現(xiàn)實(shí)，如何將現(xiàn)代化管理手段運(yùn)用到保衛(wèi)檔案管理中，是當(dāng)今高校保衛(wèi)部門的一個(gè)新課題。保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)一方面要加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)檔案建設(shè)的經(jīng)費(fèi)和現(xiàn)代化設(shè)施的投入，增加管理人員編制，更新管理設(shè)備，建立必要的庫房；另一方面要組織人員到兄弟檔案部門參觀學(xué)習(xí)，引進(jìn)和推廣各種現(xiàn)代化管理技術(shù)，使保衛(wèi)檔案管理逐步趨于現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn):
[1]汪小琴.加強(qiáng)高校檔案管理規(guī)范建設(shè)的思考[J].
安徽大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2004,(6):150-153.
一、數(shù)字化技術(shù)在醫(yī)學(xué)檔案應(yīng)用過程中存在的問題
(一)數(shù)字化檔案管理的制度缺失
醫(yī)學(xué)檔案是伴隨著醫(yī)療體系的發(fā)展而來的，用于記錄患者基本信息、治療過程、治療結(jié)果等信息，既便于患者后期查詢又利于醫(yī)學(xué)研究。然而，在傳統(tǒng)管理體制以及管理技術(shù)的限制下，醫(yī)學(xué)檔案管理工作不僅缺乏管理科學(xué)的管理制度而且缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾響B(tài)度，部分小型醫(yī)療結(jié)構(gòu)甚至無專門的檔案管理組織，流于形式。管理體制與管理制度的缺乏所導(dǎo)致的影響是深遠(yuǎn)的，在該管理環(huán)境下直接制約了數(shù)字化技術(shù)在醫(yī)學(xué)檔案管理中的運(yùn)用，信息化建設(shè)阻礙重重。同時(shí)，部分醫(yī)院單位信息化建設(shè)上停滯不前，現(xiàn)有檔案管理設(shè)備落后且陳舊，跟不上時(shí)代需求而且缺乏現(xiàn)代化設(shè)備的必要投入，直接制約了數(shù)字化技術(shù)在醫(yī)學(xué)檔案管理中的運(yùn)用。
(二)醫(yī)學(xué)檔案數(shù)字化管理的意識(shí)不足
由于傳統(tǒng)管理模式以及理念的影響，諸多醫(yī)學(xué)單位管理者對(duì)于檔案管理工作缺乏足夠的重視度，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)數(shù)字化技術(shù)的引進(jìn)和運(yùn)用缺乏深入了解，重視度自然偏低，甚至未曾聽說過。此現(xiàn)象不均阻礙了數(shù)字化技術(shù)在醫(yī)療體系中的運(yùn)用而且阻礙了醫(yī)學(xué)改革的發(fā)展進(jìn)程，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，醫(yī)院為了追求利潤而弱化了無法獲利環(huán)節(jié)的投入和降低了重視度，醫(yī)學(xué)檔案管理工作就位列其中，備受冷遇，由此影響到了現(xiàn)代科技在醫(yī)學(xué)檔案管理工作的運(yùn)用。同時(shí)，部分醫(yī)院或單位因經(jīng)費(fèi)的制約而縮減了檔案管理工作經(jīng)費(fèi)與人員的配備，數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用更無從談及。
(三)專業(yè)化的醫(yī)學(xué)檔案管理者較為缺乏
專業(yè)數(shù)字化醫(yī)學(xué)檔案管理人才的缺乏，導(dǎo)致了檔案管理部門在開展數(shù)字化建設(shè)時(shí)困難重重，不能及時(shí)有效地開展數(shù)字化建設(shè)的規(guī)劃以及實(shí)施。在這樣的情況下，即便是數(shù)字化的醫(yī)學(xué)檔案管理平臺(tái)能夠搭建好，但是因工作人員綜合素質(zhì)的不足，缺乏相應(yīng)的操作技能不僅降低了工作效率而且可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)出錯(cuò)，影響到整個(gè)管理工作的有序進(jìn)開展。此外，在檔案管理工作中存在非專業(yè)人員兼職現(xiàn)象，雖然節(jié)省了管理成本但卻極大的削弱了其工作的積極性，難以確保醫(yī)學(xué)檔案管理工作的成效，更不利于數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用和推廣。
二、數(shù)字化技術(shù)在醫(yī)學(xué)檔案應(yīng)用中的對(duì)策
(一)將傳統(tǒng)檔案管理與數(shù)字化融為一體
數(shù)字化技術(shù)在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用是隨著傳統(tǒng)檔案管理的發(fā)展而逐步深化的，傳統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)是數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院檔案管理的基礎(chǔ)。數(shù)字化的檔案管理可以有效提升傳統(tǒng)檔案管理的效率，節(jié)省大量的人力和物力[ 1 ]。當(dāng)然，數(shù)字化檔案管理需建立傳統(tǒng)檔案管理基礎(chǔ)之上的，在運(yùn)用傳統(tǒng)檔案管理優(yōu)秀管理理念與程序的前提下融入數(shù)字化技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合。
首先，轉(zhuǎn)變管理理念，深化對(duì)數(shù)字化技術(shù)的認(rèn)識(shí)。尤其在當(dāng)今醫(yī)患關(guān)系緊張的局勢(shì)下，做好數(shù)字化檔案管理工作在一定程度上為糾紛的處理保留了原始證據(jù)。其次，建設(shè)數(shù)字化檔案管理部分或設(shè)置專業(yè)人員，將檔案管理工作的重心由傳統(tǒng)檔案管理模式逐步向數(shù)字化檔案管理傾斜，實(shí)現(xiàn)有序過渡并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)在醫(yī)學(xué)檔案管理中的全面運(yùn)用。
(二)強(qiáng)化人才培養(yǎng)促進(jìn)人機(jī)結(jié)合
數(shù)字化技術(shù)與醫(yī)學(xué)檔案管理“聯(lián)姻”的關(guān)鍵在于人，人才的培養(yǎng)是促進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在醫(yī)學(xué)檔案管理中發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素，更是推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在醫(yī)學(xué)管理改革中的催化劑，為此應(yīng)著重強(qiáng)化人才的建設(shè)。
首先，注重綜合性人才的培養(yǎng)與建設(shè)，醫(yī)學(xué)人才不僅僅要具備專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)而應(yīng)兼顧信息技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的培養(yǎng);其次，引進(jìn)專業(yè)化的信息化或計(jì)算機(jī)技術(shù)人才，從事專業(yè)化的檔案管理工作。改變以往非專業(yè)人士管理或兼職的現(xiàn)象，從根本上提升檔案管理工作的性質(zhì)與效果;其三，對(duì)現(xiàn)有檔案管理工作進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)多樣化。例如，檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)、信息化技術(shù)的基本知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)的基本知識(shí)與相關(guān)軟件或設(shè)別的操作等，以最大程度上的促進(jìn)人機(jī)結(jié)合，提升檔案管理工程在科學(xué)性與現(xiàn)代化。
(三)加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)所需硬件設(shè)施施的投入
對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)學(xué)檔案的數(shù)字化管理要以完善硬件設(shè)施為基礎(chǔ)和前提，硬件設(shè)施的建設(shè)與完善需要具有一定的預(yù)見比以及可靠性，在醫(yī)院發(fā)展過程之中要循序漸進(jìn)地建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為逐步發(fā)展起來的檔案數(shù)字化建設(shè)提供足夠的發(fā)展空間[ 2 ]。
同時(shí)，可充分運(yùn)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)將現(xiàn)有的數(shù)字化數(shù)據(jù)紙質(zhì)化信息存入其中，形成完備的信息儲(chǔ)存管理，既便于隨時(shí)查閱與開展研究又可以避免紙質(zhì)化存儲(chǔ)帶來的負(fù)面問題。此類數(shù)據(jù)還可以通過醫(yī)學(xué)內(nèi)部的局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查閱與共享，同理還可以與其他單位之間進(jìn)行信息的共享，為數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用提供了基礎(chǔ)。
(四)整合醫(yī)學(xué)檔案數(shù)字化的原始資源
隨著科技的發(fā)展，醫(yī)學(xué)檔案管理工作的發(fā)展趨勢(shì)是運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，整合現(xiàn)有資源并強(qiáng)化資源的高效管理，具體而言醫(yī)學(xué)檔案的數(shù)字化管理要立足兩個(gè)方面：其一，是對(duì)于醫(yī)院館藏的數(shù)字化的管理;其二，是對(duì)于社會(huì)化資源的館藏化的管理。
對(duì)醫(yī)學(xué)館藏的數(shù)字化管理要注重以下幾點(diǎn)內(nèi)容：
首先，要充分結(jié)合各個(gè)醫(yī)學(xué)館藏的研究方向與特點(diǎn)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，將現(xiàn)有的信息納入其中以實(shí)現(xiàn)集中化管理[ 3 ];
其次，將現(xiàn)有紙質(zhì)化病例以及診療報(bào)告，包括影響資料等通過數(shù)字化技術(shù)處理，存入數(shù)據(jù)庫，便于查詢與研究以及與其他館藏之間進(jìn)行共享;
其三，制定用戶管理制度，根據(jù)館藏使用人員的特性設(shè)定用戶權(quán)限，可分為查閱、下載、瀏覽等不同權(quán)限，提升用戶管理的科學(xué)性進(jìn)而最大程度上的保障數(shù)據(jù)的安全性;
1 城市園林檔案的內(nèi)容及其作用
在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的今天，檔案管理已經(jīng)成為企事業(yè)單位行政管理工作一項(xiàng)不可或缺的工作，并且隨著電子檔案的不斷建立和普及，檔案管理所起的作用也是越來越重要。城市園林檔案亦是如此，由于城市園林檔案在城市的規(guī)劃和建設(shè)中充當(dāng)著重要的角色，這就要求我們首要要認(rèn)真了解和掌握其基本內(nèi)容，努力學(xué)習(xí)建立和管理城市園林檔案的方法及其措施，使之更好的為城市建設(shè)發(fā)揮更大的作用。
城市園林檔案所記載的內(nèi)容是非常廣泛的，它不僅記載著以往城市中各種風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)和綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理的信息，不僅記載著城市園林中各種珍貴樹木、花卉、雕塑、建筑物的信息，而且連歷年的花草樹木的種植情況和城市園林工程的建設(shè)情況都有清楚的記載，可以說，城市園林檔案就是一部城市園林建設(shè)史。
城市園林檔案對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展起著不可替代的作用，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化、園林規(guī)劃、建設(shè)與維護(hù)都離不開園林檔案。城市園林的突出特點(diǎn)就是具有連續(xù)性和周期性，而城市園林檔案對(duì)于城市的規(guī)劃、建設(shè)和綠化，樹木花草的種植品種、培育方法都有詳細(xì)的記載，這就必然決定了城市園林檔案在城市規(guī)劃、綠化和園林的規(guī)劃、建設(shè)中的重要作用。其次，城市園林檔案對(duì)于一個(gè)城市旅游業(yè)的開發(fā)和建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。我們可以通過查找園林檔案，對(duì)那些名勝古跡、名貴樹木花草等進(jìn)行開發(fā)和維護(hù)，多途徑、多舉措的開發(fā)城市的旅游資源和發(fā)展城市的旅游經(jīng)濟(jì)，最終為提高城市的知名度和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2 城市園林檔案管理中存在的問題
城市園林檔案不僅對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，而且對(duì)于我國和諧社會(huì)的建設(shè)具有重大的意義，但是目前我國城市園林檔案管理還存在不少的問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，對(duì)檔案重視程度不夠，投入不足，設(shè)備陳舊。目前，在大多數(shù)企事業(yè)單位中，檔案工作并不能給單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此沒有把檔案管理當(dāng)作單位的一項(xiàng)主要工作來抓，這種錯(cuò)誤的思想觀念和管理觀念必定會(huì)束縛檔案管理工作的發(fā)展，并且由于檔案管理缺乏足夠的資金支持，這就造成檔案管理工作不能向數(shù)字化、現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)。目前大多數(shù)園林檔案管理缺乏必備的條件，檔案室的環(huán)境也是十分簡陋和陳舊的，更有甚者，有些珍貴的檔案材料出現(xiàn)了發(fā)霉、蟲蛀的問題。在硬件和軟件設(shè)備上都亟待更新?lián)Q代，這就不得不引起人們的思考和關(guān)注。
第二，管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。從事園林檔案管理的人員很多缺乏崗前系統(tǒng)的有關(guān)園林檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)，許多檔案管理人員身兼多職，他們或是缺乏園林檔案管理的基本知識(shí)，或是對(duì)園林檔案管理的操作不夠精通，這些問題必然會(huì)對(duì)園林檔案管理造成混亂，導(dǎo)致園林檔案資料出現(xiàn)收集不及時(shí)、歸檔錯(cuò)誤、甚至出現(xiàn)檔案丟失和缺損的現(xiàn)象。另外，在管理觀念和管理方法上，大多數(shù)檔案管理人員的思想觀念和工作方法還是處于傳統(tǒng)的模式上，這也是束縛我國城市園林檔案發(fā)展的一個(gè)重要的問題。
3 完善城市園林檔案管理工作的策略
城市園林檔案的管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，需要多方面的努力和多舉措并舉才能夠解決目前園林檔案管理工作中存在的問題，從而實(shí)現(xiàn)城市園林檔案管理工作又好又快的發(fā)展。
3.1增強(qiáng)園林檔案管理意識(shí)
從事園林檔案的管理工作，必須要在思想上高度重視這項(xiàng)工作。首先主管園林檔案的領(lǐng)導(dǎo)要加大思想認(rèn)識(shí)，提高思想觀念，并且把園林檔案工作當(dāng)作單位一項(xiàng)日常的工作來抓，并且要抓出成效；其次，作為園林檔案管理工作的普通員工，要增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)了解國家有關(guān)園林檔案管理的基本知識(shí)，提高園林檔案管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在園林部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好園林檔案的建立和歸檔工作，從而為城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
3.2做好園林檔案的收集和整理工作
不管是哪方面的檔案管理工作，檔案的完整性和真實(shí)性都是至關(guān)重要的，也是最根本的，對(duì)于園林檔案的管理工作也是這樣的，這就要求園林檔案管理人員在日常的工作中一定要做好園林檔案的收集和整理工作。對(duì)于園林的規(guī)劃、建設(shè)、完善、和維修中的每一個(gè)階段都應(yīng)該做好信息的收集工作，并且要及時(shí)核實(shí)所收集的信息，要做到檔案收集工作有機(jī)會(huì)、有目標(biāo)、有方法的進(jìn)行。另外，在園林檔案的整理工作中，要對(duì)收集上來的檔案材料進(jìn)行編排處理，并且對(duì)檔案材料實(shí)施科學(xué)分類、排列和歸檔，從而實(shí)現(xiàn)所有檔案資料的有效整合。
3.3提高園林檔案管理人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的管理觀念和管理模式已經(jīng)很難能夠滿足當(dāng)今城市園林的建設(shè)和發(fā)展的要求。這一方面要求檔案管理人員要不斷的學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代的電子檔案管理技術(shù)，對(duì)檔案資料采取信息化的采集、梳理和檢索，并且要形成一種比較熟練和快捷的現(xiàn)代管理模式，來促進(jìn)城市的園林建設(shè)。另一方面，要求園林主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，要加大資金投入，及時(shí)更新園林檔案管理的硬件和軟件設(shè)備，從而為實(shí)現(xiàn)園林檔案的數(shù)字化管理提供設(shè)備上的保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳小英，城建檔案管理的難點(diǎn)問題及解決對(duì)策[J]，城建檔案，2009，(09).
轉(zhuǎn)變觀念是加強(qiáng)煤炭企業(yè)電子檔案建設(shè)的根本途徑。各級(jí)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想上高度重視，要把電子檔案建設(shè)做為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與電子檔案建設(shè)同步發(fā)展，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與電子檔案建設(shè)同步運(yùn)作，企業(yè)內(nèi)部職工培訓(xùn)計(jì)劃與電子檔案人員培訓(xùn)同時(shí)進(jìn)行。要從人員上、資金上、設(shè)施上全方位的給予支持。
加強(qiáng)培訓(xùn)是提高煤礦企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)和專業(yè)技能的根本保證?，F(xiàn)代化、數(shù)字化檔案建設(shè)需要高技能型人才去支撐。所以,檔案管理人員在具備檔案管理基本知識(shí)的同時(shí)，還要全面掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)字化技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)知識(shí)。系統(tǒng)的掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化檔案管理知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要培養(yǎng)和引進(jìn)一批高技能人才，構(gòu)建一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的檔案管理人員隊(duì)伍，確保電子檔案建設(shè)正常發(fā)展。
規(guī)范體系是促進(jìn)煤礦企業(yè)電子檔案發(fā)展的必然趨勢(shì)。煤礦企業(yè)檔案管理要有一個(gè)科學(xué)先進(jìn)的管理體系作保證，需要從幾個(gè)不同的方面進(jìn)行有益嘗試和探索。首先，要根據(jù)數(shù)字化礦井建設(shè)的要求，根據(jù)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)的內(nèi)容，在礦井生產(chǎn)、安全監(jiān)測監(jiān)控、自動(dòng)化控制等方面建立電子檔案信息生成體系，使生產(chǎn)管理過程中產(chǎn)生的電子檔案信息經(jīng)過分級(jí)篩選后能夠自動(dòng)生成，并轉(zhuǎn)輸?shù)诫娮訖n案系統(tǒng)；其次是要根據(jù)煤炭企業(yè)信息管理的特點(diǎn)，建立以工區(qū)和機(jī)關(guān)科室為基本單位，以專職管理部門為中心的綜合管理體系，對(duì)各種檔案信息采取終端集中管理的體制；三是要完善電子檔案信息公開、網(wǎng)站（頁）建設(shè)與檔案信息安全管理體系，形成有效的電子檔案建設(shè)激勵(lì)約束機(jī)制。提高信息安全意識(shí)，防止失密、泄密檔案信息的事件發(fā)生，確保檔案數(shù)據(jù)庫的安全。
軟件開發(fā)是促進(jìn)煤礦企業(yè)電子檔案發(fā)展的技術(shù)支撐。在軟件開發(fā)方式上要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤炭企業(yè)的自身特點(diǎn)，采取與科研單位和高等院校合作等多種形式進(jìn)行研發(fā)。在軟件開發(fā)范圍上，一方面要重點(diǎn)加強(qiáng)系統(tǒng)軟件的開發(fā)，同時(shí)，還要加強(qiáng)音像檔案技術(shù)的開發(fā)和研究，建立科學(xué)、規(guī)范的音像檔案錄入、保存和電子檔案異地備份庫，促進(jìn)數(shù)字檔案館室建設(shè)。
本文作者：楊周鎖作者單位：寶雞秦源煤業(yè)有限公司辦公室
二、檔案管理人員必須具備全面的崗位知識(shí)
檔案管理人員要做好文書檔案的收集、分類整理、利用保管等工作必須要對(duì)文件的種類、運(yùn)轉(zhuǎn)和檔案整理知識(shí)有所了解，才能掌握文件的完整性、準(zhǔn)確性、有效性，才能真正做好檔案管理工作。通常所講的文件是指公文。公文的文種有黨、政之分，黨的公文文種有14種（決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定、決定、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等），行政公文文種有13種（命令（令）、公告、通告、議案、決定、通知、通報(bào)、意見、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等）。公文的寫作都有規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母袷健０骖^是發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，居中套以紅色的大號(hào)字體，下方是發(fā)文字號(hào)，再下方為紅色橫隔線；發(fā)文字號(hào)，由機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)組成；標(biāo)題，由機(jī)關(guān)名稱、內(nèi)容、文種三部分組成，小標(biāo)宋體2號(hào)字，引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，一份公文只能用一種文種，不能同時(shí)用兩種文種，“請(qǐng)示報(bào)告”、“關(guān)于…的通報(bào)的通知”是兩種文種，都是錯(cuò)誤的用法；正文，始于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，采用三號(hào)仿宋體字，文件的結(jié)構(gòu)層次為：“一”、“（一）”、“1.”、“（1）”，每頁22行，每行28字，行距為固定值26磅；附件，在正文之后，下空一行，左空2個(gè)字符；發(fā)文日期使用漢字，零寫成〇；公文生效的標(biāo)志，印章是公文制發(fā)單位對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證，鄭重蓋在日期上。收文的處理，簽收、審核、批辦、承辦、催辦、歸檔；發(fā)文的處理，草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)、歸檔等程序。檔案管理人員掌握上述基本知識(shí)后，要檢查接收的文件準(zhǔn)確性，必要時(shí)可以指導(dǎo)行政工作。
