序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理的問題及措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：G271；TU712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）20-0175-02

一、當(dāng)前大型建設(shè)項(xiàng)目檔案管理存在的問題

大型項(xiàng)目由于趕工期，一般建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)只是在建設(shè)、設(shè)計(jì)及施工監(jiān)督上下功夫，對(duì)于檔案管理方面不夠重視，導(dǎo)致檔案不能及時(shí)歸檔。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏有效的檔案管理機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目檔案工作重視不夠

不少大型建設(shè)項(xiàng)目對(duì)檔案管理不夠重視，在驗(yàn)收時(shí)才加大馬力搞突擊應(yīng)付，使檔案的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性得不到保障。此外，大型建設(shè)項(xiàng)目檔案管理機(jī)制不完善，一是建設(shè)單位與總承包單位及各分包單位之間檔案管理職責(zé)不清，造成資料管理混亂，檔案資料重復(fù)或者殘缺不全的現(xiàn)象，二是項(xiàng)目建設(shè)中檔案管理人員變動(dòng)頻繁，檔案管理人員缺少責(zé)任感，而檔案資料交接制度不健全，造成檔案管理不連續(xù)甚至存在檔案無人管理的現(xiàn)象。有些建設(shè)單位不按正常的建設(shè)程序辦事，前期報(bào)建手續(xù)辦理不及時(shí)，一些按常規(guī)該辦的手續(xù)普遍存在著遲辦或邊施工邊辦理現(xiàn)象，甚至到竣工時(shí)，前期的相關(guān)手續(xù)還不完備，從而導(dǎo)致了應(yīng)該形成的文件材料不能及時(shí)形成和歸檔，由于大型建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間緊受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有的手續(xù)采取綠色通道，導(dǎo)致項(xiàng)目完工，手續(xù)還沒辦好，項(xiàng)目綜合驗(yàn)收未能正常進(jìn)行，影響工程檔案資料的及時(shí)移交。

（二）檔案意識(shí)薄弱

由于種種原因，一些工程技術(shù)人員檔案法治意識(shí)不強(qiáng)，不重視文件材料的收集積累，有的甚至把檔案據(jù)為已有，拒不移交，導(dǎo)致檔案嚴(yán)重不全。有的建設(shè)單位雖然制定了建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度，為了盡快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，滿足建設(shè)需要，對(duì)急用的檔案資料隨用隨拿，檔案管理人員缺乏責(zé)任感，對(duì)借出的資料未及時(shí)催交，造成檔案資料損壞遺失現(xiàn)象較嚴(yán)重。同時(shí)為確保工程資料的完整，雖然建設(shè)單位在與參建單位簽訂合同時(shí)將檔案管理責(zé)任納入合同中，按照合同價(jià)款的一定的比例扣留工程款但參建單位檔案管理意識(shí)薄弱，不重視工程建設(shè)項(xiàng)目檔案材料的積累和收集，不能按約定移交工程資料，有的敷衍了事加之檔案管理人員疏忽沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)資料的缺項(xiàng)及漏洞給予簽字使他們順利地拿到了扣留的工程款；還有的承包商認(rèn)為扣留的資料工程款太少，如果要拿到這筆款需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力干脆對(duì)這筆款項(xiàng)放棄，對(duì)工程資料不予移交，造成工程資料的缺失，給以后的新建、改建、擴(kuò)建工程留下隱患。

（三）檔案人員缺失，綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平不高

不少大型建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間，有些參建單位不配備專職檔案人員，檔案管理人員一般臨時(shí)抽調(diào)又不固定，這些人沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)和檔案專業(yè)知識(shí)，不能做到科學(xué)分類和整理立卷，使得最后移交的檔案資料質(zhì)量較低，有的工程建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)館后，還要重新拆卷返工整理，浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力，另一方面由于檔案人員缺失，項(xiàng)目經(jīng)理兼任檔案資料管理，他們身兼數(shù)職，精力有限，主抓工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度而忽視工程檔案管理造成建設(shè)項(xiàng)目收集、整理與工程建設(shè)進(jìn)度相脫節(jié)，歸檔資料內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、簽章手續(xù)不完善，整理不規(guī)范，復(fù)印件居多，達(dá)不到檔案管理的要求等等，這些現(xiàn)象不僅直接影響建設(shè)項(xiàng)目的歸檔質(zhì)量而且導(dǎo)致大型建設(shè)項(xiàng)目檔案缺乏真實(shí)性，對(duì)日后新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目的缺少參考價(jià)值。

（四）檔案管理經(jīng)費(fèi)投入不足，保管條件較差

受大型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊，參建單位多，管理復(fù)雜， 臨時(shí)性等特點(diǎn)的影響，一些大型建設(shè)項(xiàng)目參建單位將辦公用房與檔案資料室合二為一，檔案資料堆放在地上；有的部分建設(shè)單位認(rèn)為工程竣工驗(yàn)收后，檔案資料遲早要移交單位綜合檔案室或者移交專業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)保管，沒有必要投入經(jīng)費(fèi)去配置檔案資料保管設(shè)施；還有一些建設(shè)單位因工程資金緊張，不愿拿出足夠的資金改善保管條件，用于檔案資料的安全管理。

二、加強(qiáng)大型建設(shè)項(xiàng)目檔案管理措施

大型建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)、本單位的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。做好檔案管理不僅是檔案工作者義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)賦予的歷史責(zé)任。

（一）完善檔案管理機(jī)制，重視工程項(xiàng)目檔案管理建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和需要，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，合理配置既懂業(yè)務(wù)又有責(zé)任心的檔案管理人員，全程跟蹤建設(shè)項(xiàng)目檔案的形成和管理，實(shí)現(xiàn)大型建設(shè)項(xiàng)目檔案的規(guī)范化管理。建設(shè)單位應(yīng)把工程項(xiàng)目檔案工作作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)工作來抓，提高全員對(duì)工程檔案管理的認(rèn)識(shí)，同時(shí)把工程項(xiàng)目檔案管理工作列入工程管理的內(nèi)容，與工程管理的其他內(nèi)容同計(jì)劃、同管理、同檢查，同考核、同驗(yàn)收。做到工程檔案資料管理與工程施工進(jìn)度同步進(jìn)行，保證建設(shè)項(xiàng)目完工，檔案及時(shí)歸檔移交。

完善檔案管理規(guī)章制度，將檔案管理工作作為一個(gè)大型項(xiàng)目列入工程建設(shè)規(guī)劃控制中，制定與工程建設(shè)實(shí)際相符的檔案管理實(shí)施細(xì)則及相關(guān)考核措施，做到有據(jù)可依，有章可循，明確工程檔案工作中各部門與參建單位的職責(zé)。根據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)及企業(yè)的有關(guān)要求，將建設(shè)項(xiàng)目檔案管理納入建設(shè)項(xiàng)目管理軌道，在對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資組織管理進(jìn)行考核的同時(shí)，對(duì)檔案資料管理加以考核，使建設(shè)單位、施工單位在工程建設(shè)管理中，增強(qiáng)檔案意識(shí)，健全各項(xiàng)檔案管理制度，把崗位責(zé)任制貫穿于從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程。要明確各部門應(yīng)收集、整理、立卷、歸檔的范圍，立卷的要求、原則和方法等。對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)部門立卷制，按誰經(jīng)辦、誰整理，誰立卷、誰把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目公司內(nèi)部要求部門員工建立個(gè)人文件包，將工作中形成的文件材料進(jìn)行整理，由部門負(fù)責(zé)人對(duì)需存檔的文件進(jìn)行把關(guān)，并在移交清單上對(duì)所移交文件內(nèi)容的準(zhǔn)確性及完整性進(jìn)行簽字認(rèn)可后方可移交檔案室存檔。

（二）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，樹立及時(shí)歸檔意識(shí)

法律法規(guī)是規(guī)范人們行為的準(zhǔn)則，國(guó)務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)工程檔案管理予以高度重視，明確提出建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案，違反本條例規(guī)定，責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

建設(shè)單位是有法可依的，也必須依法管理工程檔案，制定相應(yīng)的考核措施，讓文字上的規(guī)定落到實(shí)處，做好收集整理、建檔、移交三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，保證工程檔案的成套性和科學(xué)性。為此，建設(shè)單位要大力開展《檔案法》宣傳，提高和增強(qiáng)廣大建設(shè)者特別是工程技術(shù)人員的檔案意識(shí)和法律觀念，讓他們了解檔案也是工程的一部分，理解檔案管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)到做好檔案工作是《檔案法》賦予的義不容辭的法律責(zé)任，要重視文件材料的收集積累，并及時(shí)歸檔移交。在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，要求所有參建方都應(yīng)自覺樹立及時(shí)歸檔的意識(shí)，不論對(duì)自身的歸檔資料還是對(duì)提供給他人的歸檔資料，都要在第一時(shí)間內(nèi)完成建檔，移交工作，以防遺忘、丟失、破損，影響工程歸檔工作的質(zhì)量。同時(shí)要求檔案管理人員對(duì)借用的資料，嚴(yán)格按檔案管理部門借閱規(guī)定執(zhí)行，對(duì)即將到期的資料及時(shí)催交，同時(shí)加大考核力度，使得借閱人員能及時(shí)歸還，以保證檔案資料的完整性。另一方面，將檔案管理責(zé)任納入合同中，并增加工程款的比例用于檔案資料移交，使得監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等部門能及時(shí)將工程檔案資料移交給建設(shè)部門，確保工程檔案資料及時(shí)歸檔。

（三）加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，實(shí)施同步跟蹤管理

檔案管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能直接影響工程檔案管理科學(xué)性。上級(jí)檔案管理主管機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與發(fā)改委、建委等職能部門加強(qiáng)聯(lián)系。開工前，上級(jí)檔案主管部門要了解工程地址、規(guī)模、工期和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等情況，廣泛宣傳有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的法律、法規(guī)，組織培訓(xùn)相關(guān)人員，對(duì)檔案管理提出具體要求，并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家大型建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記制度，及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目檔案管理動(dòng)態(tài)情況并加以監(jiān)管，施工過程中的指導(dǎo)是跟蹤指導(dǎo)的重點(diǎn)，檔案管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，要加強(qiáng)與建設(shè)單位的聯(lián)系，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程技術(shù)、檔案管理、工程監(jiān)理人員在工程文件的形成、積累以及施工技術(shù)文件等的編制質(zhì)量適時(shí)檢查指導(dǎo)，定期召開檔案管理工作會(huì)，指出文件資料形成過程中存在的問題，提出整改意見，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范完整與及時(shí)歸檔?？⒐を?yàn)收前上級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收時(shí)，認(rèn)真檢查建設(shè)項(xiàng)目檔案是否完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，案卷質(zhì)量是否符合規(guī)范要求，對(duì)于不符合規(guī)定要求的要限期整改。提高整理立卷的質(zhì)量做法是通過工程項(xiàng)目技術(shù)交流、技術(shù)交底等形式，解決工程檔案工作問題；形成工作會(huì)議紀(jì)要、檔案工作總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)等文件，以得到有效的溝通和效果；采取檔案工作專家現(xiàn)場(chǎng)演示、業(yè)務(wù)咨詢等方式對(duì)檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)；規(guī)范檔案整理立卷工作，統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、操作方法。同時(shí)增加檔案管理人員，配置老、中、青專職人員做到傳幫帶作用，使得檔案管理工作一直有人管，以保證資料連續(xù)、準(zhǔn)確、齊全。

（四）重視檔案管理人才培養(yǎng)，建立激勵(lì)考核機(jī)制

檔案工作既是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)需要綜合知識(shí)積累的工作。因此，參建單位需建立激勵(lì)考核機(jī)制，不斷優(yōu)化檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)。要在檔案工作中推行目標(biāo)化管理，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)檔案人員的工作積極性?？茖W(xué)制定崗位目標(biāo)責(zé)任制，既考察工作熱情和工作能力，也考核工作業(yè)績(jī)。大力宣傳檔案戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物和模范事跡。在實(shí)際工作中，通過適當(dāng)?shù)募?lì)能夠使檔案管理工作人員更為充分地發(fā)揮其技術(shù)和才能，努力鉆研業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)他們終身學(xué)習(xí)，對(duì)獲得職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證的加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，轉(zhuǎn)變檔案管理工作人員的消極思想，保持積極向上的動(dòng)力，從而保證高效的工作質(zhì)量。激勵(lì)的方式主要有通過外在的福利、晉升、嘉獎(jiǎng)等認(rèn)可獎(jiǎng)勵(lì)，通過工作人員內(nèi)在的如責(zé)任感、光榮感、成就感的激勵(lì)。通過外在的方法激勵(lì)，可以顯著提高效果，而內(nèi)在的激勵(lì)雖然需要經(jīng)過較長(zhǎng)的過程逐漸熏陶，但是持久性更強(qiáng)，并且對(duì)工作效率的提高也較為顯著。

（五）添置檔案基礎(chǔ)設(shè)施，確保安全管理

檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案工作發(fā)展的物質(zhì)條件，檔案人員應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)工程檔案工作情況，及時(shí)就當(dāng)前檔案工作中出現(xiàn)的問題向領(lǐng)導(dǎo)說明配置設(shè)備設(shè)施的必要性，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。應(yīng)設(shè)置符合要求的檔案庫(kù)房，配備檔案保管必須的設(shè)備，提高工程建設(shè)檔案工作環(huán)境條件，確保檔案安全管理。三、總結(jié)

綜上所述，重大建設(shè)項(xiàng)目檔案反映工程項(xiàng)目的真實(shí)面貌，檔案管理工作是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是一項(xiàng)對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的工作。在新的時(shí)代，緊密聯(lián)系改革、技術(shù)、發(fā)展的新要求，檔案人員應(yīng)具有技術(shù)精、專業(yè)強(qiáng)等綜合技能，同時(shí)要具備愛崗敬業(yè)、認(rèn)真踏實(shí)的精神，做好檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)大型建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的自身價(jià)值，為發(fā)展企業(yè)提供依據(jù)。

篇（2）

中圖分類號(hào)：G27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分，是建設(shè)工程內(nèi)在質(zhì)量和工程驗(yàn)收的重要依據(jù)，也是建設(shè)工程質(zhì)量的重要構(gòu)成部分，對(duì)工程建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。近年來，工程檔案的管理日益受到重視，各級(jí)建設(shè)行政主管部門加大了宣傳、管理力度。但由于建設(shè)單位不夠重視，以及檔案的制作的不規(guī)范，工程建設(shè)檔案管理依然存在著諸多問題。如何加強(qiáng)其管理，是建設(shè)單位值得深究的問題。

1．工程建設(shè)檔案工作的現(xiàn)狀

1.1各級(jí)建設(shè)行政主管部門加大了宣傳、管理力度, 逐步進(jìn)入依法管理、規(guī)范發(fā)展的軌道。

為了進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)檔案的管理, 確保工程建設(shè)檔案的完整、安全和科學(xué)管理, 更好地為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù), 近年來, 廣東省各級(jí)建設(shè)主管部門按照有關(guān)建設(shè)、檔案方面的法律、法規(guī)和規(guī)章, 切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)職能, 不斷加大對(duì)工程建設(shè)檔案工作的監(jiān)管力度, 使全省工程建設(shè)檔案工作發(fā)生了深刻變化, 出現(xiàn)明顯進(jìn)步, 逐步進(jìn)入依法規(guī)范管理的發(fā)展軌道。

1.2工程建設(shè)檔案工作普遍得到建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參與工程建設(shè)的各類單位的高度重視, 參建單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的檔案意識(shí)普遍增強(qiáng)。

通過檔案法律法規(guī)的宣傳, 各建設(shè)項(xiàng)目在加強(qiáng)工程管理的同時(shí), 加強(qiáng)了工程檔案的管理, 各參建單位普遍認(rèn)識(shí)到工程檔案是工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié), 自覺按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定和要求將檔案工作列入議事日程, 不斷建立和完善檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制, 切實(shí)解決工程建設(shè)檔案工作中出現(xiàn)的問題, 建立起適應(yīng)新的基本建設(shè)管理體制, 運(yùn)行要求的檔案工作機(jī)構(gòu)和檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系, 工程建設(shè)材料的形成、積累、整理、歸檔初步做到與工程進(jìn)度同步進(jìn)行。

1.3工程建設(shè)檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作普遍加強(qiáng), 為工程建設(shè)和質(zhì)量管理發(fā)揮了良好的服務(wù)作用。

建設(shè)單位從項(xiàng)目籌劃開始, 就注意貫徹有關(guān)工程檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和城建檔案管理部門的具體要求, 不斷深化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作, 加強(qiáng)工程文件材料的收集歸檔力度, 做到檔案材料的收集、整理工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行, 保證了工程建設(shè)與管理對(duì)檔案的利用需要。

2．工程建設(shè)檔案工作存在的主要問題

2.1工程建設(shè)檔案材料的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性不強(qiáng), 為日后檔案的利用埋下先天的隱患。工程建設(shè)檔案的使用價(jià)值很大程度上體現(xiàn)在檔案材料的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性三個(gè)方面, 而在這三個(gè)方面, 參建各方主體不同程度地存在收集、歸檔不及時(shí), 相關(guān)人員簽章不完備, 檔案材料出現(xiàn)缺損、錯(cuò)誤找不到人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生, 甚至有的工程直到即將竣工驗(yàn)收前, 才組織有關(guān)人員突擊補(bǔ)制檔案。

2.2單位重視工程建設(shè)檔案管理的程度不強(qiáng)。許多參建單位對(duì)工程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視, 特別是在施工階段, 施工企業(yè)重施工質(zhì)量、進(jìn)度, 輕檔案管理的現(xiàn)象普遍存在。

2.3檔案制成材料五花八門, 不符合工程檔案管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

3．做好工程建設(shè)檔案工作的措施

3.1增強(qiáng)檔案意識(shí), 嚴(yán)格履行職責(zé)

（1）建設(shè)行政主管部門在建設(shè)單位辦理工程規(guī)劃許可或者工程施工許可時(shí), 與建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)檔案責(zé)任書, 明確建設(shè)單位以及施工、監(jiān)理等參建各單位在工程建設(shè)檔案管理方面的責(zé)任和義務(wù), 并監(jiān)督執(zhí)行。

（2）建設(shè)單位在工程開工前, 應(yīng)將本單位各部門和參建單位有關(guān)工程檔案的形成、積累、整理、歸檔等工作標(biāo)準(zhǔn)和要求, 以正式文件的形式印發(fā), 以便于各單位( 部門) 檔案人員收集相關(guān)資料,使應(yīng)當(dāng)歸檔的各類文件材料"顆粒歸倉(cāng)" 。

（3）在工程建設(shè)過程中, 對(duì)檔案的收集、整理、保管、移交、歸檔等環(huán)節(jié), 應(yīng)有明確的工作程序和工作規(guī)范。這個(gè)程序應(yīng)由建設(shè)單位按照當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門的具體要求, 由施工單位和監(jiān)理單位商榷后共同制訂, 使制訂出的工程建設(shè)檔案工作計(jì)劃和工作規(guī)程既符合工程進(jìn)度的要求, 又符合檔案管理的要求。

（4）在主體工程結(jié)束后, 各單位( 部門) 應(yīng)將全部工程文件、圖紙及相關(guān)資料收集齊全完整, 經(jīng)系統(tǒng)整理后, 及時(shí)向建設(shè)單位檔案部門歸檔。各單位( 部門) 檔案人員應(yīng)有高度的責(zé)任感和檔案意識(shí), 主動(dòng)與建設(shè)單位檔案人員和城建檔案管理部門聯(lián)系, 努力提高工程檔案管理水平, 確保歸檔后的工程檔案齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

3.2 要強(qiáng)化工程建設(shè)檔案的全過程管理

（1）在工程檔案的管理中, 也要樹立質(zhì)量管理意識(shí), 充分運(yùn)用合同條款, 按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定, 實(shí)行全過程管理, 提高工程建設(shè)檔案的編制質(zhì)量。建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、重視和支持檔案工作, 在與施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位分別簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí), 應(yīng)將檔案材料的收集、整理、移交等工作的要求列入合同條款, 工程竣工后, 依據(jù)合同進(jìn)行工程竣工檔案的驗(yàn)收。

（2）要將檔案工作與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤, 以確保工程竣工檔案的形成質(zhì)量, 這樣就能使工程技術(shù)人員重視檔案的形成、積累和移交工作, 并落實(shí)責(zé)任, 提高他們認(rèn)真編制檔案的積極性和責(zé)任心。

（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位要按照建設(shè)單位的合同、協(xié)議規(guī)定, 編制與工程建設(shè)實(shí)際情況相符的竣工圖和竣工文件, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一定報(bào)酬。

3.3 強(qiáng)化檔案收集意識(shí), 正確運(yùn)用行政監(jiān)督手段

城建檔案管理部門要正確運(yùn)用行政監(jiān)督手段, 加強(qiáng)工程建設(shè)檔案的行政管理和監(jiān)督。城建檔案管理部門要經(jīng)常深入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng), 對(duì)城建檔案法律、法規(guī)和本地城建檔案管理部門具體要求的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督, 對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)督促和檢查。通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查, 促進(jìn)工程建設(shè)檔案各項(xiàng)管理工作的落實(shí)。

4．結(jié)語

對(duì)工程建設(shè)檔案工作, 要加強(qiáng)宏觀監(jiān)控, 不斷完善管理法規(guī)體系, 要積極配合, 加強(qiáng)協(xié)作, 努力形成各有關(guān)職能部門齊抓共管的良好環(huán)境; 要積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的檔案管理模式, 工程建設(shè)檔案就一定能達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求, 工程建設(shè)檔案也一定能為城市建設(shè)發(fā)揮更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

篇（3）

（一）工程建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀。目前，工程建設(shè)檔案管理已經(jīng)由完善的法律法規(guī)作為開展工作的指導(dǎo)，能夠使檔案管理做到有章可循。在法律法規(guī)的約束下，建設(shè)單位基本能夠履行自身職責(zé)，能夠在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展規(guī)范的檔案管理工作。近年來，隨著檔案法律法規(guī)宣傳力度的不斷加大，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等參與工程建設(shè)單位都能依法開展工程建設(shè)檔案管理工作。現(xiàn)階段，各單位已經(jīng)完成了檔案管理體制、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，能夠使工程建設(shè)檔案的管理與工程建設(shè)保持同步。從總體上來看，有關(guān)工程建設(shè)檔案管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)大多已經(jīng)能夠在檔案管理工作中得到落實(shí)。

（二）工程建設(shè)檔案管理問題。盡管工程建設(shè)檔案工作已經(jīng)取得了規(guī)范化發(fā)展，但是目前仍然有一些單位不重視工程建設(shè)檔案的管理工作，在工程建設(shè)的過程中將絕大多數(shù)精力放在施工管理上，忽視了檔案管理工作。在這種情況下，目前工程參建單位用于進(jìn)行檔案制作的材料不相同，違背了檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次，由于缺乏對(duì)檔案管理工作的足夠重視，一些參建單位建設(shè)的檔案材料缺乏真實(shí)性和完整性，以至于檔案的使用價(jià)值大打折扣，為后續(xù)檔案的利用留下了較大隱患。最后，在檔案收集和歸檔方面，存在簽章不完備、材料缺損和突擊補(bǔ)制檔案等問題，以至于檔案歸檔時(shí)常出現(xiàn)不及時(shí)的情況。

二、工程建設(shè)檔案管理問題的解決措施

（一）落實(shí)參建單位檔案管理?任。針對(duì)工程建設(shè)檔案管理存在的問題，要通過落實(shí)各項(xiàng)檔案管理制度來解決問題。為達(dá)成這一目標(biāo)，應(yīng)落實(shí)工程參建單位的檔案管理責(zé)任。具體來講，就是在參建單位進(jìn)行工程規(guī)劃許可辦理的過程中，行政主管部門應(yīng)與其簽訂工程建設(shè)檔案管理責(zé)任書，從而使各單位明確自身在檔案管理中的責(zé)任，并且嚴(yán)格履行職責(zé)。在實(shí)際施工之前，主管部門還應(yīng)檢查參建單位是否按照標(biāo)準(zhǔn)和要求開展相應(yīng)的檔案管理工作，并且要求參建單位將檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和要求下發(fā)到各部門，進(jìn)而使檔案管理工作切實(shí)得到落實(shí)。再者，在工程建設(shè)的過程中，城建檔案管理部門還應(yīng)加強(qiáng)參建單位的監(jiān)督管理，確保其能夠按照工程進(jìn)度要求完成檔案管理計(jì)劃的制定，并嚴(yán)格按照計(jì)劃落實(shí)檔案管理工作。最后，在工程結(jié)束后，相關(guān)單位要及時(shí)完成檔案資料收集、歸檔情況的調(diào)查，并確認(rèn)參建單位提供的檔案是否準(zhǔn)確和完整。針對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求的單位，則要給予一定的懲處，進(jìn)而使參建單位的檔案管理意識(shí)得到提高。

（二）實(shí)現(xiàn)檔案建設(shè)的全過程管理。為使檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和真實(shí)性得到提高，還要加強(qiáng)對(duì)檔案建設(shè)全過程的管理。首先，應(yīng)結(jié)合合同條款進(jìn)行檔案管理計(jì)劃的制定，以便對(duì)工程建設(shè)檔案進(jìn)行全過程管理，進(jìn)而使檔案的編寫質(zhì)量得到提高。為達(dá)成這一目標(biāo)，建設(shè)單位在與設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行檔案工作條款的制定，然后在工程結(jié)束后按照條款內(nèi)容進(jìn)行檔案的驗(yàn)收。其次，為使檔案質(zhì)量得到保證，還應(yīng)將檔案建立與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，以確保負(fù)責(zé)人員能夠認(rèn)真進(jìn)行檔案的收集、整理和移交。再者，為使檔案管理工作得以有序開展，并且能夠與工程建設(shè)保持同步，建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合設(shè)計(jì)單位完成檔案管理協(xié)議的編制，并結(jié)合工程實(shí)際建設(shè)情況完成管理流程圖的繪制。最后，在工程建設(shè)的過程中，建設(shè)單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案建立情況的經(jīng)常性監(jiān)督和檢查，以確保檔案各項(xiàng)管理工作能夠得到落實(shí)。

篇（4）

一、現(xiàn)代人事檔案管理存在的問題

（一）檔案管理工作得不到重視。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無論是企業(yè)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在經(jīng)營(yíng)管理過程中，均出現(xiàn)于重生產(chǎn)研究，輕檔案管理的現(xiàn)象。而在人才選拔方面，企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位也更多地注重人才的實(shí)際能力，而非檔案記載。因此，很多人才在應(yīng)聘工作，或考評(píng)職稱或辦理社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)時(shí)，由于對(duì)應(yīng)單位并不需要對(duì)其檔案進(jìn)行審核，進(jìn)而使得檔案主人并不重視自身的檔案管理與建設(shè)。同時(shí)，用人單位在對(duì)人才進(jìn)行層層考評(píng)后，在對(duì)其能力及個(gè)人素養(yǎng)等方面較為認(rèn)可的情況下，也比較忽視其檔案的記載，加之很多企業(yè)并不承擔(dān)管理員工檔案的工作，因此，也較為忽視對(duì)員工檔案的審核。而在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，關(guān)于員工或干部的調(diào)任時(shí)，檔案會(huì)跟隨相應(yīng)人員進(jìn)行遷徙，這種情況也極易讓檔案失真或遺失，久而久之，檔案管理人員也會(huì)檔案管理工作較為忽視。

（二）檔案管理缺乏規(guī)范化。當(dāng)前仍存在部分企事業(yè)單位的檔案管理主要以紙質(zhì)化檔案為主，而紙質(zhì)化檔案的弊端則在于信息容易失真和遺失，部分人在填寫個(gè)人檔案時(shí)，存在字跡潦草難以辨認(rèn)，信息填寫不全，內(nèi)容描述不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，加之很多人的紙質(zhì)化檔案在存檔時(shí)存在證書遺失，證書失效等情況，進(jìn)而使得人事檔案有效性較低。而檔案管理人員對(duì)信息填寫不全，證書補(bǔ)遺不到位的人事檔案缺乏監(jiān)管，沒有及時(shí)督促檔案本人將資料補(bǔ)齊，而對(duì)于部分人深造后所獲得的新學(xué)歷、新證書，檔案管理人員也不能及時(shí)收齊并存檔，進(jìn)而使得人事檔案管理缺乏規(guī)范化。

（三）人事檔案管理人員缺乏專業(yè)性。人事檔案包括普通員工人事檔案和干部及骨干員工人事檔案。人事檔案是單位選人、用人的重要憑據(jù)，人事檔案的失真和遺失會(huì)讓單位在選人、用人方面存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。人事檔案管理工作看似輕松缺乏技術(shù)含量，但要對(duì)人事檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，讓檔案替人說真話，則需要檔案管理人員具備專業(yè)化知識(shí)，對(duì)重要檔案進(jìn)行去偽存真，去檔案信息所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，辨別信息真?zhèn)?，讓檔案起到有效的參照作用。而當(dāng)前大部分單位的人事檔案管理人員主要具備檔案的整理與保存的能力，缺乏去偽存真的鑒別能力，缺乏一定的專業(yè)性。

二、完善現(xiàn)代人事檔案管理的措施

（一）加快人事檔案數(shù)字化建設(shè)。紙質(zhì)化檔案存在諸多弊端，尤其是在單位人才存在調(diào)動(dòng)的情況下，紙質(zhì)化檔案極易出現(xiàn)失真或遺失的現(xiàn)象。加快人事檔案數(shù)字化建設(shè)，對(duì)人事檔案的重要信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，采用信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，將人事檔案信息輸入進(jìn)計(jì)算機(jī)設(shè)備中，并用U盤或光盤等存儲(chǔ)將檔案信息備份與紙質(zhì)化檔案一同保管，在單位人員進(jìn)行調(diào)動(dòng)或?qū)n案進(jìn)行調(diào)閱時(shí)，根據(jù)單位制度，采用數(shù)字化檔案?jìng)鬟f，則能較好地解決檔案遺失或失真的現(xiàn)象。對(duì)于部分人員檔案信息不全，新增加檔案信息不及時(shí)上報(bào)等情況，檔案管理人員可以完善檔案管理制度，并將檔案管理與員工個(gè)人的升遷、加薪等關(guān)鍵性事件掛鉤，督促檔案主人自覺地完善自身檔案信息。

（二）組織一支專業(yè)化檔案管理隊(duì)伍。對(duì)所有的人事檔案進(jìn)行去偽存真較不現(xiàn)實(shí)，因此，單位可以組織一支受過專業(yè)化培訓(xùn)的檔案管理隊(duì)伍，對(duì)重要性系數(shù)較高的干部人事檔案進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，去偽存真，保障檔案的可靠性和有效性。專業(yè)化隊(duì)伍的選擇可以從外部選聘受過專業(yè)化訓(xùn)練的高素質(zhì)人才，也可以通過對(duì)內(nèi)部能力較強(qiáng)的員工進(jìn)行專業(yè)化集訓(xùn)，進(jìn)而提高他們檔案管理水平。

（三）將檔案信息與個(gè)人發(fā)展相聯(lián)系。企業(yè)單位的檔案信息得不到重視主要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)，且部分企業(yè)單位在不保管員工檔案的情況下，并不需要審核員工檔案。但事業(yè)單位、國(guó)家公職機(jī)關(guān)及國(guó)企等單位，檔案信息則是干部選聘的重要依據(jù)，檔案信息要得到個(gè)人、單位及檔案管理人員三方的重視，最主要的措施則是將檔案信息與個(gè)人發(fā)展直接掛鉤，對(duì)所有干部的聘用、調(diào)任等，都必須先審后用，凡用必審，在這種情況下，檔案管理三方都會(huì)因涉及自身利益而必須重視檔案管理工作。

三、結(jié)束語

檔案管理工作看似輕松簡(jiǎn)單，但要將其管理好，發(fā)揮檔案鑒別人才的重要作用，則必須要檔案管理人員具備專業(yè)化知識(shí)，對(duì)每一份檔案都認(rèn)真管理，因?yàn)槊恳环輽n案后期都有可能成為單位干部任用的憑據(jù)，成為單位健康管理的重要參考信息，是單位杜絕“帶病提拔”“帶病任用”的重要法寶。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張小藝.現(xiàn)代人事檔案管理存在的問題與對(duì)策[J].檔案管理.2016(06):238-239.

篇（5）

中圖分類號(hào)：G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0177-01

一、人事檔案管理的任務(wù)及重要性

人事檔案是用人單位在招聘時(shí)對(duì)個(gè)人了解歷史的重要憑證。人事檔案最重要的任務(wù)就是保證其檔案內(nèi)容真實(shí)、完整。其次就是檔案在接收過程中容易受到的自然損壞等現(xiàn)象，因此，在接收過程中要外謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)。人事檔案對(duì)個(gè)人未來生活、工作有著重大影響作用，安全性要做到萬無一失。這些保證工作需要有一套系統(tǒng)完整的人事檔案管理工作制度，不同檔案管理人員有不同的分工合作，減少出錯(cuò)的概率，完善人事檔案的整理、利用及保管工作，切實(shí)做到個(gè)人檔案的完整及安全。

隨著社會(huì)的發(fā)展，單位中的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來越大，檔案包含了很多重要信息，是事業(yè)單位的重要資料之一。如果單位內(nèi)的人事檔案保管不當(dāng)，則可能會(huì)影響事業(yè)單位的健康發(fā)展。因此，對(duì)人事檔案進(jìn)行嚴(yán)密保管在單位在社會(huì)中的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。檔案記錄了所在單位內(nèi)所有員工所從事的活動(dòng)及活動(dòng)本身，這些信息便于了解員工的工作態(tài)度及工作能力，為選拔更好的員工提供了一個(gè)很重要的依據(jù)。此外，人事檔案是優(yōu)化單位管理的重要途徑，現(xiàn)代的社會(huì)已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)信息型的社會(huì)，檔案管理就是收集信息和利用信息的一個(gè)載體。單位的人才選拔、人才培養(yǎng)、人才的資源配置都需要人事檔案信息的支撐。

二、當(dāng)前人事檔案管理工作中存在的問題

（一）人事檔案缺乏。當(dāng)前很多人對(duì)人事檔案的概念都不是很理解，認(rèn)為人事檔案沒有什么作用，有的閑置在家，有的大學(xué)生甚至都把自己的檔案放在學(xué)校里，還有的人早就丟掉了自己的檔案，然后在就業(yè)時(shí)填寫的資料就亂七八糟，甚至在不同的簡(jiǎn)歷中填寫的個(gè)人資料都不相同，這是人事檔案管理工作面臨的難題之一。

（二）人事檔案管理意識(shí)不強(qiáng)。由于一些工作人員對(duì)人事檔案管理不夠重視，認(rèn)為人事檔案管理與單位的發(fā)展并不掛鉤，所以在人事檔案管理工作這一塊并不重視，首先沒有建立鑒權(quán)的人事檔案管理的體制，二則在人事檔案管理工作上投入的資金不到位，員工人數(shù)也不夠，在從事人事檔案管理工作的員工選擇上并沒有按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案管理人員的選擇也不認(rèn)真，很多員工對(duì)人事檔案管理工作了解的并不是很透徹，在人事檔案管理的工作上犯了錯(cuò)誤，對(duì)人事檔案管理的工作也不認(rèn)真，甚至不能保證員工人事檔案的完整性和安全性，因此失誤而導(dǎo)致人事檔案資料丟失。

（三）人事檔案管理工作不到位。人事檔案的管理并不是簡(jiǎn)單的對(duì)工作人員檔案的收發(fā)、看管、查找等工作，但是部分單位的人事檔案管理大多都還只是簡(jiǎn)單的對(duì)檔案進(jìn)行保存、分發(fā)，并沒有對(duì)檔案進(jìn)行整理檢索。檔案材料內(nèi)容單一，不能很準(zhǔn)確的反映個(gè)人的能力，對(duì)員工的考核不能全面掌握。

（四）人事檔案的管理與現(xiàn)在日益發(fā)展的社會(huì)不適應(yīng)。隨著社會(huì)的日益發(fā)展，當(dāng)前的人事檔案管理需要管理人員有較高的文化素質(zhì)水平，掌握當(dāng)代人事檔案管理的新技術(shù)。但是由于對(duì)檔案管理缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致檔案管理也略顯隨意。這樣做不僅會(huì)使員工的切身利益受損，也可能會(huì)影響單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）缺乏足夠的檔案收集力度。因許多單位在檔案及時(shí)歸檔方面的意識(shí)較為薄弱，造成有的檔案長(zhǎng)時(shí)間在單位及個(gè)人手中滯留，未得到迅速歸檔，或者未及時(shí)督促相關(guān)科室盡快移交檔案，導(dǎo)致員工檔案發(fā)生缺失。

三、如何做好人事檔案管理工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳，提高全員對(duì)人事檔案的重視度。針對(duì)目前廣大群眾和部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理的不重視的現(xiàn)狀，希望社會(huì)各單位能夠定期的對(duì)群眾進(jìn)行人事檔案知識(shí)的培訓(xùn)，讓群眾認(rèn)識(shí)到人事檔案對(duì)他們以后的工作生活的影響和作用，尤其是在校大學(xué)生，學(xué)校一定要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人事檔案管理的意識(shí)。使單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)θ耸聶n案的管理事情重視起來，加大對(duì)人事檔案管理工作的人力投入和財(cái)力投入。

（二）鑒權(quán)人事檔案管理制度，提高人事檔案管理質(zhì)量。要想整體的提高單位人事檔案管理的質(zhì)量，首先就要按照國(guó)家的規(guī)定制定鑒權(quán)的人事檔案管理制度。對(duì)單位人事檔案工作的人員進(jìn)行詳細(xì)工作的分配，明確工作內(nèi)容。并謹(jǐn)慎高效地對(duì)人事檔案進(jìn)行管理。

（三）提高人事檔案管理人員的能力。現(xiàn)在的人事檔案管理工作并不同于以前的模式，需要人事檔案管理人員具有較高的政治文化素養(yǎng)，并能掌握進(jìn)行人事檔案管理工作的人員。提高人事檔案管理人員的能力一方面要求在一開始選擇人事檔案管理人員時(shí)就要選擇有能力，且耐心細(xì)致的人；另一方面要對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高人事檔案管理人員的工作能力。

（四）鑒權(quán)人事檔案內(nèi)信息的內(nèi)容，提高人事檔案的利用率。以往的人事檔案上都是一些個(gè)人的基本資料，而且員工的很多檔案資料不能及時(shí)得到更新，導(dǎo)致很多有效信息的流失，簡(jiǎn)單的檔案資料并不能為個(gè)人在工作時(shí)為自己爭(zhēng)取到多大的利益，導(dǎo)致不能在檔案中找到有用的信息選擇合適的人才。這就需要單位能夠及時(shí)的更員工的檔案資料，并對(duì)資料進(jìn)行匯編整理，完善員工檔案信息的完整性，以便提高人事檔案的利用率。

（五）推動(dòng)人事檔案管理工作實(shí)現(xiàn)信息化。運(yùn)用信息化技術(shù)手段開展人事檔案管理工作是新時(shí)期的一個(gè)必然要求，能夠起到事半功倍的效果。通過掃描儀、照相機(jī)、錄像機(jī)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)技術(shù)手段，將圖片、文字等紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化和無紙化辦公，構(gòu)建起系統(tǒng)全面的人事檔案管理信息系統(tǒng)，通過專業(yè)管理軟件開展人事檔案相關(guān)工作，例如編制目錄、檢索與檔案資料傳閱、檔案催繳以及查詢等，從而使人事檔案信息的正確性與實(shí)效性得以提高。

四、結(jié)束語

人事檔案工作在我國(guó)可謂歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。隨著我國(guó)各項(xiàng)人事制度改革的推進(jìn)，人事檔案管理的變革勢(shì)在必行。如何面對(duì)新的社會(huì)環(huán)境、制度環(huán)境、技術(shù)環(huán)境，以人事制度改革為契機(jī)，以信息技術(shù)為依托，以人事檔案科學(xué)化管理為基礎(chǔ)，以人事檔案社會(huì)化服務(wù)為目標(biāo)，將人事檔案管理研究及實(shí)踐工作推向更高水平，這是每一位有責(zé)任心的人事檔案管理工作者需要認(rèn)真思考的問題。

篇（6）

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)會(huì)計(jì)檔案也愈加關(guān)注，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的要求也更高。在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中，檔案管理是非常重要的組成部分，人們已經(jīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到其重要性，并且在會(huì)計(jì)檔案管理方面也取得了很大的進(jìn)步，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們存在的問題還比較多，差距較為明顯。這就需要在會(huì)計(jì)檔案管理過程中，不斷的完善管理體系，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)提高檔案管理水平。

一、當(dāng)前會(huì)計(jì)檔案管理過程中存在的主要問題

1、會(huì)計(jì)檔案管理相關(guān)制度欠缺

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)會(huì)計(jì)檔案制度建設(shè)也取得了很大的進(jìn)步，但是，不同單位之間會(huì)計(jì)檔案管理水平各不相同。有些單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度比較健全和完善。也有很多單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度還存在一定的欠缺，這也給會(huì)計(jì)檔案管理工作的制度化、科學(xué)化以及規(guī)范化造成了很大的影響。[1]比如有些單位的會(huì)計(jì)檔案歸檔、保管制度并不完善，對(duì)于會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、時(shí)間、整理標(biāo)準(zhǔn)以及移交等問題，沒有作出合理的規(guī)定。等到需要進(jìn)行檔案查閱時(shí)，很難較為快速的找到，這也導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案管理效率低下，給會(huì)計(jì)檔案管理造成了一定困擾。

2、領(lǐng)導(dǎo)缺乏會(huì)計(jì)檔案意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作重視不夠

長(zhǎng)期以來，一些單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)，主觀的認(rèn)為，會(huì)計(jì)工作就是核算貨幣資金，平衡資金收支等，忽略了會(huì)計(jì)檔案這個(gè)重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)本身會(huì)計(jì)檔案意識(shí)較弱，直接導(dǎo)致了單位的會(huì)計(jì)檔案管理和會(huì)計(jì)工作存在嚴(yán)重脫節(jié)。

3、會(huì)計(jì)檔案信息化程度較低

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科技社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)化和信息化水平非常高，若是單位無法做到與時(shí)俱進(jìn)，那么很容易被淘汰。在以往會(huì)計(jì)檔案管理時(shí)，往往采取人工管理的辦法，不但浪費(fèi)人力資源并且效率低下，這也直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)檔案管理水平較低。隨著科技的發(fā)展，信息化程度不斷加深，信息技術(shù)發(fā)展也給單位會(huì)計(jì)檔案管理造成了一定的影響，但是就目前而言，我國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理的信息化程度還較差，無法滿足會(huì)計(jì)檔案管理需要。[2]

4、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較差

單位想要提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，除了需要雄厚的資金，還需要做好人才儲(chǔ)備工作，在事業(yè)單位中，人才是其發(fā)展的核心。所以，單位必須認(rèn)識(shí)到人才的重要性，會(huì)計(jì)檔案管理水平也和人才綜合素質(zhì)有著直接關(guān)系?，F(xiàn)在很多單位的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較差，給會(huì)計(jì)檔案管理工作造成了嚴(yán)重影響。會(huì)計(jì)檔案管理人員素質(zhì)較差，主要體現(xiàn)在幾方面：一方面是安全管理意識(shí)較差、專業(yè)技能嚴(yán)重欠缺;另一方面是保密意識(shí)較差，經(jīng)常出現(xiàn)泄露檔案信息的問題。

5、會(huì)計(jì)檔案基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范

由于受到歷史因素影響，我國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理人員素質(zhì)較差，很多管理人員不具備檔案工作的基本技能，并且其文化水平較低，很少有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)，這種情況下的會(huì)計(jì)檔案管理往往只是材料的堆積，這種堆積是無序的。此外，會(huì)計(jì)檔案人員知識(shí)水平低下，也直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)檔案基本業(yè)務(wù)能力較差。在會(huì)計(jì)檔案立卷時(shí)，沒有完整的填寫檔案封面內(nèi)容、裝訂時(shí)不夠整齊、有些分類和排序不夠規(guī)范，經(jīng)常存在目錄不夠詳細(xì)，甚至沒有目錄的情況。[3]在會(huì)計(jì)檔案保管時(shí)，沒有建立專門的檔案室，往往由出納人員保管，這也違反了行業(yè)的法規(guī)。這些問題的存在，很容易導(dǎo)致單位檔案管理比較混亂。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的有效措施

1、完善會(huì)計(jì)檔案管理制度

首先應(yīng)該建章立制。單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理時(shí)，必須根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)做到層層落實(shí)，保證會(huì)計(jì)檔案管理工作的科學(xué)性、合理性。與此同時(shí)，單位還應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，制定一套和本單位相契合的會(huì)計(jì)檔案管理體系，在日常會(huì)計(jì)檔案管理過程中必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采取措施解決問題。此外，還應(yīng)該重視經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不斷的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理體系進(jìn)行完善。[4]

2、提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案的重視程度

單位想要做好會(huì)計(jì)檔案管理工作，就必須認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，不斷的加大會(huì)計(jì)檔案管理方面的投入，確保其能夠盡快跟上會(huì)計(jì)工作的步伐。

3、建立信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理信息化

現(xiàn)時(shí)，信息的重要性不言而喻，想要獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)必須做到與時(shí)俱進(jìn)。單位應(yīng)該建立信息化會(huì)計(jì)檔案管理平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)加強(qiáng)和外界以及部門間的溝通，不斷的提高會(huì)計(jì)檔案管理的效率。這就要求，企業(yè)必須加大會(huì)計(jì)檔案管理信息化建設(shè)的投入，改善檔案管理的軟件以及硬件環(huán)境，給會(huì)計(jì)檔案信息化的實(shí)現(xiàn)提供良好的平臺(tái)。

4、做好培訓(xùn)工作，切實(shí)提高會(huì)計(jì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)

各單位應(yīng)該給會(huì)計(jì)檔案管理工作人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，強(qiáng)化在職繼續(xù)教育，讓在職工作人員的培訓(xùn)常規(guī)化和制度化。單位應(yīng)該定期對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，將專家授課、學(xué)習(xí)觀摩以及專業(yè)技能培訓(xùn)等手段運(yùn)用進(jìn)來，不斷提高會(huì)計(jì)檔案管理人員的專業(yè)技能和安全意識(shí)。此外，還必須重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理人員進(jìn)行工作檢查和監(jiān)督，并通過規(guī)章制度的制定來對(duì)檔案工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范。[5]

5、推進(jìn)會(huì)計(jì)檔案基礎(chǔ)工作規(guī)范化

會(huì)計(jì)檔案管理工作能否根據(jù)相關(guān)的規(guī)范要求進(jìn)行，提高管理的有效性，和檔案管理人員的素質(zhì)、設(shè)備以及各種耗材有著直接關(guān)系，在解決上述問題后，想要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范管理，需要從下面幾項(xiàng)入手。首先，單位應(yīng)該組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)觀摩檔案規(guī)范達(dá)標(biāo)的相關(guān)企業(yè)，借鑒相關(guān)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和模式，從而做好本單位的會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理;其次，應(yīng)該組織檔案管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)照排除，找出自身存在的問題，并在實(shí)踐的過程中改進(jìn)不足;最后，還應(yīng)該聘請(qǐng)相關(guān)專家來單位指導(dǎo)，找到會(huì)計(jì)檔案管理工作中可能存在的問題，并提出一定的建議，而會(huì)計(jì)管理人員則應(yīng)該根據(jù)專家提出的問題來完善自己的檔案管理工作。此外，還應(yīng)該設(shè)置專門的檔案室，并進(jìn)行防火警報(bào)器、除濕加濕器、防盜系統(tǒng)報(bào)警器的配備，從而保證檔案資料的安全性。

三、結(jié)語

檔案管理工作是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，現(xiàn)在很多單位都已經(jīng)真正認(rèn)識(shí)到了會(huì)計(jì)檔案管理的重要性，也加大了對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的投入，制定了相關(guān)的制度，提高了工作人員的素質(zhì)。但是，當(dāng)前的會(huì)計(jì)檔案管理還存在一定的不足，這就需要工作人員在實(shí)踐的過程中，不斷的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷提高會(huì)計(jì)檔案管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張愛鳳.淺談深化會(huì)計(jì)檔案管理存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)管理信息化，2013（06）12-13.

[2] 俞峰.淺談電算化會(huì)計(jì)檔案管理中的問題和對(duì)策措施[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010（10）78.

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中圖分類號(hào)：G276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 （2012） 20-0000-02

圖檔資料是電力系統(tǒng)保存設(shè)計(jì)信息的重要手段，也是管理和檢修設(shè)備的重要依據(jù)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和大規(guī)模應(yīng)用，人們生活的各個(gè)方面發(fā)生了巨大的變化，電力設(shè)計(jì)院在正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，產(chǎn)生的CAD或公文性電子文件越來越多，資料所在空間越來越大，為了縮小檔案保存空間，快捷傳遞交流信息和實(shí)現(xiàn)信息共享，必須提出切實(shí)可行的、符合新環(huán)境的解決方案。

1 現(xiàn)代的檔案管理工作的轉(zhuǎn)變

1.1 檔案存儲(chǔ)載體的轉(zhuǎn)變

隨著信息化程度不斷提高，電子文檔以其快捷的辦文進(jìn)度和傳遞速度逐步取代了紙質(zhì)文件，電子圖紙也以手工制作所無可比擬的優(yōu)勢(shì)大量出現(xiàn)，通過計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)使產(chǎn)品圖紙的設(shè)計(jì)、存儲(chǔ)、查詢和修改變得快捷又方便。電子圖紙顯示了其比紙質(zhì)圖紙更旺盛的生命力，同時(shí)節(jié)約了成本，提升了便捷性。

1.2 企業(yè)檔案的分類變化

新環(huán)境下，傳統(tǒng)分類方案將被打破，取而代之以電子檔案管理，在電子檔案管理過程中，一份完整的檔案信息可以分散在幾個(gè)管理系統(tǒng)中，信息系統(tǒng)依照規(guī)定指令根據(jù)工作目標(biāo)隨時(shí)設(shè)立和調(diào)整類目，盡管各企業(yè)檔案信息的分類不盡相同，但可以肯定的是電子檔案管理過程中檔案分類更能貼近管理的需要，分類也將更詳細(xì)、更科學(xué)、更規(guī)范。

1.3 檔案保存方式上也有所改變

在信息系統(tǒng)中，如果檔案人員不積極介入文件的形成和保管過程，文件很可能不存在或至少不可能被鑒定、保存、編目或者提供利用。這就是說檔案人員如果不進(jìn)入到信息集成系統(tǒng)中去，則很難接觸到檔案。

大量的電子圖紙不可能最后歸檔，管理者必須在產(chǎn)生電子文件的源頭就行使檔案的監(jiān)督指導(dǎo)職能。參照國(guó)家相關(guān)政策制定出電力設(shè)計(jì)院的《電子文件管理辦法》，要求電力圖檔系統(tǒng)使用者在其系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行過程中加入電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等電子檔案管理內(nèi)容。使用者可以在專業(yè)人員的指導(dǎo)下學(xué)會(huì)運(yùn)用專門的檔案信息接收管理平臺(tái)，也要懂得如何控制和維護(hù)檔案信息資源的有效性、可靠性和實(shí)時(shí)性。

2 電子檔案目前面臨的問題

2.1 檔案的真實(shí)性有待確認(rèn)

電子文件與紙質(zhì)文件不同，其特性決定文件很容易被第三方修改，且很難追蹤修改信息。計(jì)算機(jī)創(chuàng)建文件并不像傳統(tǒng)文件的一樣簽字、筆跡容易辨認(rèn)，創(chuàng)建者可以隨意更改電子文件創(chuàng)建者的相關(guān)信息。

2.2 檔案安全性問題突出

由于互聯(lián)網(wǎng)、3G網(wǎng)絡(luò)的普及，電子文件很容易分發(fā)出去。此外，一個(gè)終端上的電子文件也可同時(shí)發(fā)給若干個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端。這對(duì)于在一段時(shí)間需保密的內(nèi)容或限制提供利用的內(nèi)容的安全保密問題，帶來了極大的威脅。

2.3 檔案保存時(shí)間性問題

隨著OA的不斷深人，很多設(shè)計(jì)院將會(huì)實(shí)現(xiàn)無紙辦公，日常業(yè)務(wù)中所有的情況、決策、信息存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)中，使用者只要操作一下鍵盤就可以得到所需的信息。這種方法確實(shí)為檔案的歸檔存儲(chǔ)簡(jiǎn)化了程序，也方便了利用，但是一旦網(wǎng)絡(luò)突然癱瘓或被毀，如出現(xiàn)“黑客”問題，遇到病毒問題或其它方面的故障，電子文件可能會(huì)在一瞬間同時(shí)消失，造成難以彌補(bǔ)的損失。

2.4 檔案內(nèi)容的一致性問題

軟件的兼容性和拓展性會(huì)造成電子圖檔的統(tǒng)一性問題，計(jì)算機(jī)軟件研制大大落后于硬件的發(fā)展，遠(yuǎn)不適應(yīng)各方面存儲(chǔ)的需要。檔案系統(tǒng)各地區(qū)之間、單位之間不使用統(tǒng)一的軟件，勢(shì)必會(huì)影響到互相之間的利用以及全國(guó)的聯(lián)網(wǎng)。

3 建議采取的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)電子檔案人才的培養(yǎng)

合格的電子檔案管理人才不僅應(yīng)該精通業(yè)務(wù)，同時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)操作和電子檔案的特性要熟悉。目前計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展，OA、CRM、HR等大型管理軟件日益普及，電子檔案的管理必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)才行，企事業(yè)單位應(yīng)送出員工到先進(jìn)的IT企業(yè)和信息管理咨詢企業(yè)進(jìn)行進(jìn)修和學(xué)習(xí)，使得操作人員在熟悉業(yè)務(wù)的同時(shí)，精通計(jì)算機(jī)操作和信息管理。

3.2 完善電子檔案相關(guān)的安全法規(guī)

在信息系統(tǒng)中，所有的安全策略實(shí)施過程中最主要的因素是人，因此完善員工對(duì)電子檔案操作的規(guī)范，強(qiáng)調(diào)安全的責(zé)任意識(shí)顯得尤為重要。電子檔案在形成和歸檔的過程中有眾多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都有不同的職責(zé)，對(duì)電子檔案的都有一定的操作權(quán)限，即使有比較先進(jìn)的信息安全技術(shù)，但在人為操作層面仍有漏洞，因此，只有通過完善制度最大限度降低人為造成的安全漏洞，才是提升電子檔案系統(tǒng)安全性的根本途徑。

3.3 建立健全電子檔案的工作標(biāo)準(zhǔn)

電子檔案在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的流轉(zhuǎn)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的過程，要有和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向配套的電子檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制檔案從創(chuàng)建、保存、上傳、審批各個(gè)環(huán)節(jié)的操作步驟，從源頭上降低任務(wù)誤操作造成的風(fēng)險(xiǎn)，形成一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的電子檔案管理規(guī)范。

3.4 構(gòu)建一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理系統(tǒng)

電網(wǎng)系統(tǒng)的檔案安全涉及到國(guó)計(jì)民生，必須集中一切優(yōu)勢(shì)資源來研發(fā)電網(wǎng)檔案管理系統(tǒng)，建議由國(guó)家電網(wǎng)策劃、組織和實(shí)施電網(wǎng)檔案管理系統(tǒng)的研發(fā)工作，利用國(guó)家電網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)人力、物力和管理資源研發(fā)一套高可靠、高效率、高兼容性、具有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理系統(tǒng)。

4 典型案例分析：通用圖檔管理系統(tǒng)

該類系統(tǒng)一般采用最新的WEB技術(shù)，實(shí)現(xiàn)圖檔全程無紙化流轉(zhuǎn)，系統(tǒng)中采用的先進(jìn)的工作流機(jī)制，對(duì)圖檔創(chuàng)建、共享、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限控制，保障的圖檔的一致性，提升了圖檔修改、查詢效率，在大大提升工作效率的同時(shí)，保證了圖檔安全，同時(shí)系統(tǒng)中還內(nèi)化一些科學(xué)管理理念，確保電網(wǎng)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

系統(tǒng)特征：采用微軟.NET等開發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建系統(tǒng)表現(xiàn)層；采用B/S架構(gòu)模式，客戶端瀏覽方便安全，數(shù)據(jù)完整可追溯；所有類型用戶的權(quán)限統(tǒng)一集中管理。

系統(tǒng)功能：系統(tǒng)具有對(duì)設(shè)計(jì)圖檔（Auto CAD）、一般圖檔（掃描圖片、文字資料等）集中管理、綜合查詢、瀏覽、在線打印、批量下載等常用功能，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)采用SQL Server或Oracle系統(tǒng)。可提供簽入、簽出、自動(dòng)歸檔功能，流程清晰簡(jiǎn)捷，便于修改和刪除。

篇（8）

1 電力建設(shè)工程檔案的特點(diǎn)

電力建設(shè)工程檔案的特點(diǎn)主要有：（1）真實(shí)性。工程檔案是該項(xiàng)工程實(shí)體建設(shè)過程中的真實(shí)寫照。因?yàn)楣こ虣n案材料的形成是與該工程建設(shè)同步形成的，是該工程報(bào)批、施工、竣工過程的原始記錄，與工程實(shí)體完全一致，從工程檔案中就可查證其工程質(zhì)量，它是工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。（2）單一獨(dú)立性。即以單位工程為組卷原則，體現(xiàn)檔案的整體性、連貫性，這是工程檔案最突出、最重要的特點(diǎn)。（3）實(shí)用性。工程檔案是該工程最原始的記錄，所以有很大的使用價(jià)值，即實(shí)際性。通過檔案材料，可以全面考核工程建設(shè)工作，檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求。

2 電力建設(shè)工程檔案存在的問題

筆者認(rèn)為電力建設(shè)工程檔案存在的問題主要有：（1）工程項(xiàng)目重要往來文件及會(huì)議紀(jì)要不全或沒有收集，具體體現(xiàn)在文件有來無往；來文缺附件或缺圖紙；會(huì)議紀(jì)要有后一次的無前一次的等。（2）施工文件常見施工聯(lián)系單不全；設(shè)計(jì)變更單未封閉；工程質(zhì)量檢查及驗(yàn)評(píng)記錄、隱蔽工程記錄不全；原材料出廠證明和檢驗(yàn)報(bào)告不符合歸檔要求等等。（3）用復(fù)印件歸檔。如一些水泥、鋼材等原材料試驗(yàn)報(bào)告為復(fù)印件歸檔等。（4）案卷及文件題名太籠統(tǒng)，不準(zhǔn)確，不能揭示其案卷或文件內(nèi)容。

3加強(qiáng)電力建設(shè)工程檔案管理的措施

3.1規(guī)范檔案管理制度。由于電力建設(shè)項(xiàng)目的施工單位多，項(xiàng)目檔案管理工作面廣量大，各施工單位歸檔工作的要求和做法不盡一致，而規(guī)范化是檔寨管理的本質(zhì)要求。要使檔案工作有序進(jìn)行，必須從一開始就建立一整套科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)的項(xiàng)目檔案管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面作出明確規(guī)定，對(duì)文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗(yàn)收等提出具體要求。所以在工程建設(shè)開始，檔案室應(yīng)向各施工單位發(fā)放本企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度匯編，在收集和編制竣工資料時(shí)做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)一致、職責(zé)分明。用規(guī)范的檔案管理行為來推動(dòng)各參建單位檔案規(guī)范化管理，從而有效地控制檔案的歸檔質(zhì)量。

3.2提高檔案人員的素質(zhì)，保證檔案資料收集的完整性.隨著企業(yè)檔案服務(wù)的范圍擴(kuò)大，檔案工作的手段更加現(xiàn)代化，對(duì)檔案工作者的政治素養(yǎng)、文化知識(shí)、專業(yè)水平和操作技能等方面都提出了新的更高要求，為適應(yīng)新的形勢(shì)，檔案人員應(yīng)自覺學(xué)習(xí)、理解工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，一方面要善于與工程項(xiàng)目管理部門、施工部門等進(jìn)行溝通，另一方面在做好檔案室內(nèi)部工作的同時(shí)，要求早期介入工程建設(shè)活動(dòng)，時(shí)時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，參與工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程驗(yàn)收、評(píng)審活動(dòng)，按檔案的要求對(duì)工程中所產(chǎn)生資料把好質(zhì)量關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，積極主動(dòng)、有計(jì)劃、有步驟地開展工程檔案收集工作。同時(shí)完善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，加大檔案的宣傳力度增強(qiáng)員工檔案意識(shí)，在員工中樹立檔案是企業(yè)資產(chǎn)的理念，培育深入到各部室、各班組的檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，將檔案收集工作更深入開展下去，從各個(gè)渠道收集全面完整的資料。

3.3力求檔案收集的完整性和準(zhǔn)確性。施工單位工程竣工檔案是電力建設(shè)工程檔案中非常重要的一部分，形成一套高質(zhì)量的竣工檔案，首先各專業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，然后檔案管理員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化。為了能保證施工單位工程檔案的移交，從工程一開始，檔案管理人員應(yīng)通過開會(huì)、到施工單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式與各施工單位強(qiáng)溝通，就文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理組卷及竣工圖編制和交接驗(yàn)收等具體問題向各專職資料員明確具體檔案要求，學(xué)習(xí)項(xiàng)目檔案管理政策法規(guī)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一做法，有效地控制檔案的形成質(zhì)量，減少因意見不一致而造成的返工工作量，真正做到移交精品工程的同時(shí)移交精品檔案。

3.4抓好項(xiàng)目工程檔案工作與工程建設(shè)管理的“三同步” 。供電企業(yè)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)是參建單位多、建設(shè)工期長(zhǎng)，形成的工程檔案數(shù)量大、內(nèi)容龐雜。單項(xiàng)工程完工時(shí)間也有早有遲，客觀上給項(xiàng)目工程檔案收集工作帶來一定難度，同時(shí)項(xiàng)目工程檔案是隨著項(xiàng)目建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，段段相連，步步延伸，逐漸形成的，工程一旦竣工，檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)就已經(jīng)是客觀存在，要保持和維護(hù)這種客觀性，就要從工程項(xiàng)目初期抓起，狠抓工程檔案管理“三同步”（即工程建設(shè)一開始就與開展檔案工作同步進(jìn)行；工程建設(shè)過程中，要與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行；工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要與一整套合格的竣工檔案的驗(yàn)收同步進(jìn)行）。要確保項(xiàng)目工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，就要特別注重平時(shí)對(duì)檔案的收集和積累，就必須把事后控制改為事前控制，將項(xiàng)目檔案的管理從末端移到前沿，將后續(xù)工作變?yōu)榍爸脳l件，把檔案工作從一個(gè)工作環(huán)節(jié)擴(kuò)展為貫穿始終的全程控制的記錄體系，要將項(xiàng)目檔案工作和項(xiàng)目建設(shè)一樣納入程序管理，與項(xiàng)目建設(shè)的各階段同步進(jìn)行，從項(xiàng)目籌劃、開工時(shí)就先期導(dǎo)入檔案管理，直至竣工驗(yàn)收，使工程檔案形成首尾相接全程控制的記錄體系。

3.5電力建設(shè)工程檔案信息化。工程檔案管理信息化就是融入辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這無疑將極大地提高上程檔案的利用效益，初步實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和普及，推動(dòng)了檔案室的數(shù)字化建設(shè)，為檔案信息管理注入了新的活力，使歷史數(shù)據(jù)從文、圖、影、像等多方面更形象地展現(xiàn)出來，所以電子文檔的前期收集工作就顯得相當(dāng)重要。 目前檔案管理的模式主要是工程設(shè)計(jì)工作電子化進(jìn)行、檔案工作的手工進(jìn)行的方式，包括檔案的收集、接收、整理、保管、利用等，在保管電子檔案的同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定同時(shí)手工整理實(shí)體檔案歸檔。當(dāng)前的電子工程設(shè)計(jì)檔案僅支持以紙張為主要的存儲(chǔ)介質(zhì)，這從根本上阻礙了檔案的利用率。做好對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)字設(shè)備中形成的電子文件（數(shù)據(jù)）的采集、歸檔、存儲(chǔ)和管理工作，檔案管理中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)載體向數(shù)字栽體的轉(zhuǎn)化，并能夠在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，完成檔案的信息化建設(shè)。通過信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)檔案集中存儲(chǔ)并借助數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行集成整合，將原有不同載體的檔案資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息，對(duì)已有紙質(zhì)、照片及聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化處理工作，為企業(yè)提供檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

4結(jié)束語

電力工程建設(shè)中的檔案牽涉面廣、專業(yè)性強(qiáng)，其工作的質(zhì)量直接影響到工程建設(shè)。而在實(shí)際工作中又有很多不合理的地方，導(dǎo)致電力工程檔案管理的混亂，尤其是在檔案收集方面，常常是缺乏完整和準(zhǔn)確性，因此對(duì)其進(jìn)行探討分析具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

1.疾病預(yù)防檔案管理中的問題

1.1檔案管理人員的職業(yè)道德有所欠缺

檔案管理人員的職業(yè)道德是檔案管理人員在從事檔案管理工作時(shí)所應(yīng)遵循的行為規(guī)范和必備的品德的總和，是調(diào)節(jié)檔案管理人員與他人、社會(huì)等關(guān)系時(shí)所必須遵守的基本道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以及在此基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出來的道德觀念、情操和品質(zhì)。它是一般社會(huì)道德在檔案管理職業(yè)中的特殊體現(xiàn)。

第一，檔案管理人員職業(yè)道德對(duì)檔案管理人員工作有促進(jìn)作用，檔案管理人員的職業(yè)道德能夠通過激發(fā)動(dòng)力、評(píng)價(jià)優(yōu)劣、調(diào)節(jié)行為來處理和調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，保證管理人員工作的順利開展和圓滿完成。第二，檔案管理人員的職業(yè)道德對(duì)檔案管理人員的素養(yǎng)有調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。檔案管理人員在工作過程中需要與各種各樣的人接觸，這就需要管理人員有很高的職業(yè)素養(yǎng)。管理人員在工作崗位上不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和道德水平，加強(qiáng)自身修養(yǎng)是檔案管理人員職業(yè)道德品質(zhì)的重要內(nèi)容和應(yīng)有要求。在檔案人員自身的修養(yǎng)過程中，職業(yè)道德具有調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。在此認(rèn)識(shí)下，值得注意的是，新階段檔案管理人員仍然存在著職業(yè)道德有所欠缺的問題，主要反映在思想意識(shí)、工作行為方面，思想意識(shí)方面主要包括對(duì)檔案管理工作的認(rèn)同度不高，職業(yè)成就感不強(qiáng)，工作態(tài)度不是特別積極；工作行為方面主要包括一些檔案管理人員在與病人的接觸過程中言辭不合適，檔案整理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，檔案存儲(chǔ)過程中的分類有欠妥當(dāng)?shù)鹊?。這些問題的存在不僅會(huì)危害檔案管理人員自身的事業(yè)發(fā)展，而且不利于疾病預(yù)防控制中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更不利于國(guó)家單位的形象建設(shè)。

1.2檔案管理信息化水平過低

21世紀(jì)是一個(gè)信息化的世紀(jì)，全社會(huì)都處在信息化發(fā)展之中，信息化不僅遍布整個(gè)國(guó)家的發(fā)展全局，而且與每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)。當(dāng)然，疾病預(yù)防檔案管理也不例外，之前的人工填寫檔案與檔案存儲(chǔ)雖然應(yīng)該繼續(xù)存在，但是信息化的檔案管理也應(yīng)該獲得快速發(fā)展，疾病預(yù)防檔案管理應(yīng)該建立一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，這個(gè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)不僅可以為疾病預(yù)防控制中心的工作提供便利，而且還可以作為一種備份確保檔案的安全性存在。但是現(xiàn)今檔案管理信息化水平還比較低，原因包括：第一，信息化發(fā)展的普及是最近十幾年的事情，檔案管理的信息化管理還處于初步發(fā)展之中，導(dǎo)致檔案管理的信息化水平還比較低。第二，一些管理人員的信息化管理意識(shí)還有些薄弱。管理人員的意識(shí)薄弱一方面是信息化自身的發(fā)展水平?jīng)Q定的，一方面是傳統(tǒng)的檔案管理模式對(duì)現(xiàn)今的檔案管理人員影響深重，一些人員還難以快速及時(shí)地轉(zhuǎn)變過來。檔案管理信息化水平還比較低，不僅影響疾病預(yù)防控制中心檔案管理現(xiàn)階段的發(fā)展，而且對(duì)未來的可持續(xù)發(fā)展也有阻礙作用。

1.3缺乏完善的檔案管理制度

沒有規(guī)矩不能成方圓，制度是一個(gè)組織內(nèi)大家共同遵守的行為規(guī)范，它不僅可以保證組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，還是達(dá)成組織目標(biāo)的可靠保證，也是實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的必要條件。檔案管理制度也不例外，檔案管理制度是所有檔案管理人員共同遵守的行為規(guī)范，它可以保障疾病預(yù)防控制中心的與檔案管理的正常運(yùn)行，還可以保證檔案管理人員一起達(dá)成工作目標(biāo)，更可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的公平、公正和公開。制度建立的關(guān)鍵在于執(zhí)行，得不到很好執(zhí)行的制度是沒有價(jià)值的。目前的情況是，檔案管理制度不僅制度本身不夠完善，而且在制度執(zhí)行中也存在遵守不?賴奈侍狻U饈羌膊し賴蛋腹芾沓ぴ斗⒄溝鬧匾?障礙。

2.疾病預(yù)防檔案管理中的應(yīng)對(duì)措施

2.1加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)道德的提升

針對(duì)上文提出的檔案管理人員的職業(yè)道德有所欠缺的問題，應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)道德的提升，可以從思想教育方面著手進(jìn)行，內(nèi)容包括對(duì)檔案管理工作的認(rèn)同、熱情與事業(yè)感、檔案管理所必備的服務(wù)意識(shí)、對(duì)檔案管理制度自覺地遵循、轉(zhuǎn)變檔案管理模式的意識(shí)等等，方式包括系統(tǒng)的培訓(xùn)、邀請(qǐng)相關(guān)的專家進(jìn)行講座、檔案管理知識(shí)競(jìng)賽等等。從哲學(xué)意義上來說，意識(shí)對(duì)實(shí)踐具有雙重作用，一方面積極的意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展有促進(jìn)作用；另一方面消極的意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展具有阻礙作用。讓檔案管理人員養(yǎng)成積極的工作意識(shí)有利于促進(jìn)其工作積極性與工作實(shí)踐。除了思想教育層面，還可以從實(shí)際工作層面采取一些措施提升檔案管理人員的工作積極性，主要包括對(duì)優(yōu)秀工作者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或表彰表揚(yáng)、組織一些與檔案管理相關(guān)的集體活動(dòng)促進(jìn)管理人員的事業(yè)認(rèn)同感與成就感等等。兩者的結(jié)合可以更加全面地促進(jìn)檔案管理人員職業(yè)道德的提升。

2.2提升檔案管理信息化水平

提升檔案管理信息化水平，首先需要轉(zhuǎn)變檔案管理人員的思想意識(shí)，將檔案管理人員思想意識(shí)中的傳統(tǒng)的檔案管理理念進(jìn)行快速而正確的轉(zhuǎn)變，只有檔案管理人員成功轉(zhuǎn)變了信息化管理理念，后續(xù)的信息化檔案管理工作才有開展的可能。其次，疾病預(yù)防控制中心需要引進(jìn)一批專業(yè)的科技人才，或者長(zhǎng)期性的服務(wù)于檔案管理工作，或者對(duì)目前在崗位的檔案管理人員進(jìn)行科學(xué)而系統(tǒng)的培訓(xùn)。引進(jìn)專業(yè)的科技人才不僅可以將科學(xué)技術(shù)成功引進(jìn)檔案管理工作之中，而且還可以以此為基點(diǎn)，為疾病預(yù)防控制中心其他的信息化發(fā)展提供示范。再次，提升檔案管理信息化水平需要對(duì)檔案管理的設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化的升級(jí)，使檔案管理人員在潛移默化中接受信息化管理的影響。

2.3加強(qiáng)完善檔案管理制度

一是檔案管理制度的建立健全，這需要疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)對(duì)檔案管理制度的重視；二是建立檔案管理制度，值得注意的是，在建立制度之前，需要做好充足的前期調(diào)查工作，調(diào)查對(duì)象不僅要包括高層領(lǐng)導(dǎo)與管理人員，更需要包括基層的、一線的工作人員，只有真正符合并保障他們的利益，檔案管理制度才會(huì)被真正的遵守與執(zhí)行。三是健全檔案管理制度，這就需要疾病預(yù)防控制中心本著長(zhǎng)期的發(fā)展理念不斷地對(duì)檔案管理制度進(jìn)行更新與“新陳代謝”，及時(shí)的淘汰不符合實(shí)際情況與時(shí)展要求的制度條例。

檔案管理制度的執(zhí)行，要進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，促進(jìn)檔案管理制度的執(zhí)行，提高職工工作的積極性。

2.4自覺提高業(yè)務(wù)技能

篇（10）

在新的歷史時(shí)期，醫(yī)療體系不斷改革，逐步完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)也更為激烈，醫(yī)院檔案管理作為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)它提出了更高的要求。醫(yī)院檔案是醫(yī)院的信息資源，是醫(yī)院的寶貴財(cái)富，同時(shí)也是醫(yī)院進(jìn)行宣傳教育的生動(dòng)資料。檔案管理要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，要緊跟時(shí)代步伐，要服務(wù)于醫(yī)院的發(fā)展，在發(fā)展中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求創(chuàng)新。想要做好新時(shí)期醫(yī)院檔案管理工作，就要了解醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，才能更好地為醫(yī)院的發(fā)展做貢獻(xiàn)?，F(xiàn)談一下自己的觀點(diǎn)。

一、檔案管理工作中存在的問題

1、輕視檔案管理工作

絕大多數(shù)醫(yī)院從事檔案管理工作的人員是非專業(yè)的，許多人對(duì)檔案的知識(shí)了解不夠，走上檔案管理工作崗位后“邊學(xué)邊做”。有些工作人員認(rèn)為檔案管理就是一種形式，檔案就是一些曾經(jīng)用過的資料，與現(xiàn)在的工作沒有關(guān)系，沒有必要用心管理，有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視，從不過問醫(yī)院檔案管理情況，各種原因?qū)е箩t(yī)院檔案管理工作處于應(yīng)付狀態(tài)，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致許多寶貴檔案材料流失。

2、檔案資料不夠完善

各醫(yī)院對(duì)病歷檔案比較重視，保管也比較完善，能及時(shí)收集、整理、歸檔，且有專人負(fù)責(zé)整理。而對(duì)于各種文書檔案、設(shè)備檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、業(yè)務(wù)檔案、科研檔案等其它檔案的重視，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善，不能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映歷史問題。

3、觀念陳舊，無創(chuàng)新意識(shí)

大多數(shù)檔案管理工作者缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，不了解檔案管理工作的任務(wù)和性質(zhì)，更不了解檔案事業(yè)的發(fā)展具有專業(yè)化、系統(tǒng)化、社會(huì)化的特點(diǎn)。很多人思想觀念落后，習(xí)慣于“坐等代收”的工作方式，對(duì)工作中遇到的新問題、新情況束手無策，不善于捕捉信息，很難開展檔案管理工作的新局面，管理水平跟不上時(shí)展的要求。

4、對(duì)現(xiàn)代化檔案管理缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)

有些醫(yī)院用房緊張，檔案用房比較狹小，檔案管理設(shè)備落后，影響了檔案事業(yè)的發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院的管理中已經(jīng)廣泛應(yīng)用，但是大多數(shù)檔案管理著沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)于計(jì)算機(jī)病毒防治技術(shù)、信息安全保護(hù)技術(shù)、電子文件整理排序等無力應(yīng)付，所以一些檔案還停留在手工收集、檢索方面。各種原因嚴(yán)重制約著醫(yī)院的發(fā)展，要想使檔案管理步入科學(xué)合理化的軌道、順應(yīng)現(xiàn)代化的要求，就要加大力度培訓(xùn)檔案管理者的專業(yè)技能。

二、醫(yī)院檔案管理的改進(jìn)措施

1、檔案管理制度合理化

首先，檔案室要建立非常完善的規(guī)章制度，要保證檔案管理工作的健康發(fā)展，減少檔案管理的隨意性。醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要從思想上認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)到將本院運(yùn)行完畢的資料進(jìn)行有序的分類歸檔、編號(hào)保存，這樣有利于工作的連續(xù)性、有利于對(duì)既往資料的考證，也能反映自己的政績(jī)。其次，要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，各科兼職檔案員進(jìn)行年度考核時(shí)，將參考其檔案管理工作業(yè)績(jī)，以激發(fā)他們的工作熱情，進(jìn)一步完善檔案事業(yè)。再次，各科專兼職檔案員對(duì)日常資料的收集與整理要認(rèn)真負(fù)責(zé)，強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，要把檔案管理工作貫穿于整個(gè)醫(yī)院管理工作中。

2、增強(qiáng)檔案管理者的責(zé)任心，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)

檔案管理者在工作之余要定期參加專業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)檔案的價(jià)值，提高理論修養(yǎng)。檔案管理者在工作中要做到不亂、不散、不丟、不壞。要將檔案保管整齊規(guī)范、完好無損、有據(jù)可循、有目可查，要增強(qiáng)檔案管理工作者的責(zé)任心和道德修養(yǎng)。

3、更新服務(wù)觀念，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

建立檔案的最終目的是便于利用，檔案管理者在平時(shí)要對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)加工整理，加強(qiáng)各類檔案的編研工作，形成“檔案超市”。檔案管理者要有敬業(yè)精神。敬業(yè)精神是做好檔案工作的基礎(chǔ)，只有埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)才有可能把檔案工作做好。檔案管理者要學(xué)結(jié)一切先進(jìn)做法和成果，要準(zhǔn)確把握所面臨的新形勢(shì)，以求實(shí)創(chuàng)新的精神服務(wù)于檔案事業(yè)的發(fā)展。

4、健全網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)構(gòu)

檔案部門的設(shè)置直接關(guān)系到醫(yī)院檔案管理工作的成效，反映了醫(yī)院的管理水平。為了促進(jìn)資源共享，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立全院綜合檔案室，配備專職檔案管理員，成立醫(yī)院檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，這樣更有利于檔案的綜合利用。醫(yī)院應(yīng)建立較為規(guī)范的檔案庫(kù)房，對(duì)性質(zhì)特殊的檔案應(yīng)另設(shè)檔案庫(kù)房，指定專人管理，如病案、人事檔案和設(shè)備檔案等。各科室兼職檔案員負(fù)責(zé)收集整理本科室的檔案資料，定期向醫(yī)院總和檔案室移交。

5、掌握計(jì)算機(jī)操作技能，實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理

信息技術(shù)迅猛發(fā)展，現(xiàn)代化的檔案管理已成為刻不容緩的事實(shí)。作為新時(shí)期的檔案管理者，必須要熟練掌握計(jì)算機(jī)的基本應(yīng)用知識(shí)，還要學(xué)會(huì)建立各類檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。將檔案內(nèi)容分類輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，既節(jié)省場(chǎng)地，還具有檢索方便、快捷、高效的優(yōu)點(diǎn)，而且還具有更真實(shí)、更直觀的立體效果。同時(shí)，借助多媒體電腦技術(shù)、監(jiān)視器、錄放機(jī)等手段，可以使檔案信息的處理、傳輸獲得非常理想的效果?，F(xiàn)代化的醫(yī)院檔案管理手段已經(jīng)成為醫(yī)院管理的有力支柱。

參考文獻(xiàn)：