序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)合同合規(guī)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第二條本規(guī)定適用于交通系統(tǒng)具備法人資格的企業(yè)。

第三條本規(guī)定所稱合同，是指企業(yè)在經營管理活動中，以企業(yè)名義依法簽訂的明確相互權利義務關系的書面協(xié)

議。

第四條合同管理是企業(yè)經營管理的一項重要內容。企業(yè)上級主管部門應對企業(yè)合同管理進行指導和監(jiān)督檢查。

第五條企業(yè)訂立合同，應遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，考慮本企業(yè)的履行能力和經濟效益，嚴格履行

規(guī)定的審查、審批程序。

合同應該條理清晰、含義明確，符合法律、法規(guī)對合同形式的要求。

第六條企業(yè)合同管理，實行綜合管理與分類管理相結合的原則。

第七條企業(yè)的法律事務機構是企業(yè)合同綜合管理部門。未設置法律事務機構的企業(yè)，應指定其他部門負責合同

的綜合管理。

第八條企業(yè)內有合同業(yè)務的部門，為企業(yè)專項合同管理部門，負責本部門合同的管理。

第九條企業(yè)合同綜合管理部門的主要職責是：

（一）宣傳貫徹國家有關合同法律、法規(guī)和本規(guī)定；

（二）擬訂本企業(yè)的合同管理辦法，并負責組織實施；

（三）參與企業(yè)重大合同的可行性研究、談判和起草，對合同的合法性進行審查，監(jiān)督合同履行；

（四）及時向企業(yè)法定代表人反映合同履行中出現的法律問題，提出解決意見；

（五）參與合同糾紛的處理；

（六）負責合同報表的統(tǒng)計與綜合；

（七）負責對專項合同管理部門進行法律業(yè)務指導，組織對合同管理員及有關人員進行法律知識培訓。

第十條企業(yè)專項合同管理部門的主要職責是：

（一）制定本部門合同管理制度，并組織實施；

（二）負責本部門主辦合同的可行性研究、合法性審查，并對合同履行實施跟蹤管理，監(jiān)督合同的履行，處理合

同糾紛；

（三）建立本部門合同臺帳，及時向合同綜合管理部門報送合同統(tǒng)計報表及有關資料，反映合同履行中出現的法

律問題；

（四）及時將本部門合同及有關文件歸檔。

第十一條合同由企業(yè)法定代表人簽訂，也可以由企業(yè)法定代表人書面委托的企業(yè)有關人員簽訂。簽訂合同

，應由簽約人簽字并加蓋合同專用章。企業(yè)法定代表人簽訂合同的，簽約人應持有企業(yè)法定代表人簽發(fā)并加

蓋企業(yè)公章的《法定代表人委托書》。《法定代表人委托書》應明確委托事項、權限和有效期限。

《法定代表人委托書》由合同綜合管理部門統(tǒng)一管理。

第十二條企業(yè)法定代表人簽訂合同的人員應經過有關法律知識培訓，掌握必要的業(yè)務知識，熟悉企業(yè)情況。

第十三條企業(yè)法定代表人簽訂合同的人員應在授權的范圍內簽訂合同，對合同的合法性、可行性負責。

第十四條合同簽訂前，應詳細了解對方的資信情況、履約能力以及簽約人的簽約資格。

對方資信不明、不好又不能提供擔保，不得與之簽約。

第十五條合同內容涉及企業(yè)幾個部門的，合同的主辦部門應先行征求有關部門意見。

第十六條企業(yè)應建立合同專用章管理制度，制定合同專用章領用、管理、使用辦法。一個單位有二枚或二枚以

上合同專用章的，應對合同專用章統(tǒng)一編號，明確專用章的使用范圍。

第十七條企業(yè)應建立合同臺帳、統(tǒng)計報表和合同檔案管理制度，如實反映和記載合同從簽訂到終結的全過程。

第十八條國家規(guī)定了標準（示范）合同文本的，企業(yè)訂立合同應使用標準（示范）合同文本，沒有規(guī)定標準（

示范）合同文本的，合同格式應符合有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第十九條企業(yè)認為合同需要公證的，應到公證機關辦理公證手續(xù)。

第二十條企業(yè)應全面履行合同。需要變更或解除合同的，應按法律規(guī)定的程序進行，并妥善處理善后事宜；遇

有不可抗力或無法防止的外因，影響合同履行時，應及時以書面形式通知對方，并采取措施減少損失，同時收集

有關證據。

第二十一條企業(yè)對在合同管理中成績顯著和為企業(yè)避免、挽回重大經濟損失的單位和個人，應當給予表彰或獎

勵。

第二十二條在簽訂、履行合同和合同管理中失職、瀆職或，損害國家和企業(yè)利益的，應依據有關規(guī)定

追究責任人的經濟、行政責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條本規(guī)定所稱重大合同的范圍，由企業(yè)根據合同標的數額、合同法律后果等因素自行確定。

篇（2）

一、合同管理在企業(yè)中的重要性

合同是企業(yè)經營管理的重要內容，是實現經營行為的主要手段，是現代化管理的必然要求。如果要最大限度發(fā)揮合同的作用，就必須加強合同管理，加強合同的標準化管理。因為標準化是制度化的最高形式，是規(guī)范化的最高要求，是科學化的最佳途徑。只有加強合同的標準化管理，才能避免合同風險，規(guī)范經營行為，實現經營目標，提高企業(yè)競爭實力。

二、企業(yè)合同管理中出現的問題

煤炭企業(yè)涉及合同方面的內容很多，其中大家最常見和熟悉的有物資管理合同、銷售管理合同等。這些合同都有專門的單位或部室人員進行管理，這些合同基本都有相對的時間、客戶、管理格式等，有一定的規(guī)律可循，所以管理相對較為容易。但是，機關和后勤等涉及的對外合同，由于涉及種類多，部門多，格式內容等也比較多，部分部室人員由于專業(yè)性的限制，對合同需要的各項資料不了解，往往存在資料確實缺失情況，管理起來存在一定難度，需要多個部門的聯(lián)合把關，也需要專門部室人員的管理。尤其是各礦廠機關后勤，分公司購買的設備、搞的土建工程等，缺少專門部室管理和監(jiān)管，給企業(yè)合同管理埋下隱患。迫切需要鑫龍煤業(yè)專門部室及專門人員進行管理。

為避免公司機關、后勤服務部門以及分公司購買的設備、搞的土建工程、進行的各項設備、設施維修、租賃等，涉及的對外合同缺少專門管理。存在以下問題：

1.缺乏必要的法律知識，部分內容存在法律風險。

2.合同的審查、簽訂不規(guī)范，亂，對合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督。

3.缺乏供應商的資質的審查。

4.部分合同存在對合同雙方在合同執(zhí)行過程中的責任與權利約定不明確、表述不清等問題。

這些都給企業(yè)合同管理埋下隱患。鑫龍煤業(yè)企業(yè)規(guī)劃部根據公司領導要求，于2014年5月起接手了鑫龍煤業(yè)機關、后勤和各子分公司地面涉外合同管理工作，并安排專門人員進行了管理，根據合同工作的各項要求，對后面所有的合同全面進行了規(guī)范化的管理。

三、合同規(guī)范化管理的主要做法

1.完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程。為規(guī)范各分公司、機關部室的合同管理工作、滿足合同管理工作需要，實現合同管理的制度化，預防和減少合同糾紛的發(fā)生，維護公司合法權益，制訂了《安陽鑫龍煤業(yè)（集團）有限責任公司合同管理辦法》鑫煤〔2014〕207號，使各分公司、機關部室的合同管理做到有章可循。合同管理制度的主要內容包括：合同管理機構的建立及其職責的明確界定；合同簽訂前的供應商資格、價格、質量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權限設定、法人授權委托書辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內容。

2.及時啟用“安陽鑫龍煤業(yè)（集團）有限責任公司合同專用章”，并予以公布，指定專門人員進行管理。

3.重點要求各責任單位在合同簽訂前，加強對供應商的資格審查。對供應商的資質、商品價格與質量、履約能力的審核。合同管理部門在對供應商材料進行審核并形成審核意見后，要將審核報告上報主管部門審核。

4.編制了安陽鑫龍煤業(yè)（集團）有限責任公司合同審批表，確保在合同簽訂過程中，各專業(yè)部門或領導及時發(fā)現問題，及時處理。

5.對不同合同規(guī)定不同的上報材料，加以區(qū)分。通過議標簽訂的合同，報合同會簽單與會談紀要；通過招標簽訂的合同，報合同會簽單與中標通知書；通過領導批示簽訂的合同，報相關請示和領導批示。

6.編制了安陽鑫龍煤業(yè)集團有限責任公司合同管理臺帳，涉及序號、合同名稱、經辦部門、經辦人、簽訂日期、合同期限、合同價、對方單位、存檔份數、歸檔日期、備注等11項內容，確保各項合同查找有據可依，查詢方便。如下表：

7.合同查詢時，做好查詢、借用等相關手續(xù)（查詢借用人員需要填寫查詢、借用登記表，并將借用、查詢時間及歸還時間填寫清楚，借用時除了填寫登記表外，還要打借條），防止合同備份資料的遺失。

四、實施效果

通過對公司機關部室及分公司涉外合同管理進行了規(guī)范管理以來，公司合同管理工作獲得了長足發(fā)展。

1.通過制度的制定和完善，為機關部室及分公司涉外合同簽訂前、簽訂過程和簽訂后備案等工作提供了管理流程和依據。

2.規(guī)避了部分法律風險。

篇（3）

第二百零六條公司各部門及下屬公司、企業(yè)對外簽訂的各類經濟合同一律適用本制度。

第二百零七條經濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內容，搞好經濟合同管理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，都有積極的意義。各級領導干部、法人委托人以及其他有關人員，都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經濟合同管理工作。

第二節(jié)經濟合同的簽訂

第二百零八條簽訂經濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。

第二百零九條對外簽訂經濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責，對本職工作負責，在授權范圍內行使簽約權。超越權限和非法委托人均無對外簽約，但經總經理特別授權并發(fā)給委托證明收的例外。

第二百一十條簽約人在簽訂經濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權限。做到既要考慮本方的經濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經濟合同，確保所簽合同有效、有利。

第二百一十一條簽訂經濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。

第二百一十二條簽訂經濟合同，如涉及公司內部其他單位的，應事先在內部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。

第二百一十三條經濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經濟合同文本。

第二百一十四條合同對方當事人權利、義務的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。

合同內容應注意的主要問題是：

1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。

2.正文部分，注意：產品名稱應具體寫明牌號、商標、生產廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產品等；技術質量要求要明確、具體；數量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運輸方式及運費負責應具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應明確；價金必須執(zhí)行現行的國家定價或國家指導價、市場調節(jié)價；違約責任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應具體寫明約定的違約金數額、比例及計算方法。

3.結尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財務章或業(yè)務章等不合格印章；注明合同有效期限。

第二百一十五條簽訂經濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。

第二百一十六條簽訂購貨合同應以現貨為主，并堅持經銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。

簽訂購貨合同應以現款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經理（總經理助理）審批，50萬元以上的由總經理審批。

第二百一十七條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權益和提高經濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。

第三節(jié)經濟合同的審查批準

第二百一十八條經濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領導審查批準后，方能正式簽訂。

第二百一十九條經濟合同審批權限如下：

1.下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領導審批。

2.下列合同由總經理或其授權人審批：

標的超過100萬元的；

預付定金或預付貨款超過10萬元的；

聯(lián)營、合資、合作合同；

重大涉外合同。

3.下列合同由董事長審批：

標的超過500萬元的；

投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。

4.標的超過公司資產1/3以上的合同由董事會審批。

5.法律顧問室負責對下列合同進行審查：董事會、總經理委托審查的合同；內容復雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責審查合同條款、內容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。

第二百二十條經濟合同審查的要點是：

1.合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當事人的意思表地是否真實、一致，權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。

2.合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。

3.合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。

第二百二十一條根據法律規(guī)定或實際需要，經濟合同還應當或可以呈報上級主管機關見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。

第二百二十二條經濟合同的審批程序如下：

1.申報。各企業(yè)的法人委托人在授權范圍內對外簽訂合同，應事先填寫“經濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領導審查批準。（凡先經領導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經理、董事長審批的，應由該企業(yè)領導簽署意見，隨同合同初稿及有關資料、附件等，一并上報。

2.審核。對送審的經濟合同，應按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權限，由主管人或有關人認真審閱，必要時可進行調查研究，最后作出：批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應提出談判的具體要求和注意事項）。

主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。

上述審批程序，一般為1…2天。特殊情況，經批準或授權的可不受審批程序的約束。

第四節(jié)經濟合同的履行

第二百二十三條經濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。

第二百二十四條合同履行完畢的標準，應經合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續(xù)為準。

第二百二十五條各企業(yè)領導及簽約人應隨時了解、掌握經濟合同的履行情況，發(fā)現問題及時處理匯報。否則，造成經濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。

第五節(jié)經濟合同的變更、解除

第二百二十六條在經濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。

如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規(guī)定或合理期限內與對方當事人進行協(xié)商。

第二百二十七條對主當事人提出變更、解除合同的，應從維護本企業(yè)合法權益出發(fā)，從嚴控制。

第二百二十八條變列、解除經濟合同，必須符合《經濟合同法》的規(guī)定，并應在公司內辦理有關手續(xù)。

第二百二十九條變理、解除合同的手續(xù)，應按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權限和程序執(zhí)行。

經上報主管機關批準的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應報原機關批準。

經上級主管機在見證或工商行政管理機關鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應報原機關備案。

經公證機關公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關重新公證，才具有法律效力。

第二百三十條變更、解除經濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。

第二百三十一條變更、解除經濟合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經雙方一致同意的例外。

第二百三十二條因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。

第二百三十三條以變更、解除合同為名，行、假公濟私之實，損公肥私的，一經發(fā)現，從嚴懲處。

第六節(jié)經濟合同糾份的處理

第二百三十四條合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾份的，應按《經濟合同法》等有關法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。

第二百三十五條合同糾紛由簽約企業(yè)負責處理。涉及內部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。

第二百三十六條處理合同糾紛的原則是：

1.堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。

2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。

3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。

第二百三十七條各企業(yè)在處理糾紛時，應加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外.

第二百三十八條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：

1.董事會、總經理交辦的；

2.經各企業(yè)處理解決不了的；

3.其他應由法律顧問室處理的。

第二百三十九條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：

1.承辦人填寫“對外經濟合同糾紛申報表（一式二分），按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報批。

2.審批單位可依據情況，在1天內作出；由上報單位負責處理；由法律顧問室負責處理。

3.法律顧問室對經協(xié)商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經主管領導同意，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。

第二百四十條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協(xié)商處理糾紛的時間，應在法律規(guī)定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。

第二百四十一條凡由法律顧問室處理的經濟合同糾紛，有關企業(yè)必須主動提供下列證據材料（原件或影印件）：

1.經濟合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等；

2.關貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關憑證；

3.貨款的承付、托收憑證，有關財務財目；

4.產品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告；

5.有關違約的證據材料；

6.其他與處理糾紛有關的材料。

第二百四十二條對于經濟合同糾紛經雙方協(xié)商達成一致意見的，應簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。

第二百四十三條各企業(yè)對雙方已經簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關或仲裁機關的調解書、仲裁書，在正式生效后，應復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關的部門收執(zhí)，各部門應由專人負責該文書執(zhí)行的了解或履行。

對于對方當事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關規(guī)定的，承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。

第二百四十四條對方當事人逾期不履行已經發(fā)生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。

第二百四十五條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關單位應認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。

執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。

第二百四十六條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應及時通知有關單位，并將有關資料匯總、歸檔，以備查考。

第七節(jié)經濟合同的管理

第二百四十七條本公司對經濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎管理制度。

第二百四十八條本公司經濟合同的二級管理具體是：

公司由總經理總負責凡管副總經理（總經理助理）具體負責，歸口管理管理部門為法律顧問室。

下屬公司一級由經理、副總理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。

第二百四十九條公司主管內貿的副總經理（總經理助理）負責審批內貿合同。

公司主管外貿的副總經理（總經理助理）負責審批外貿合同。

公司主管工業(yè)的副總經理（總經理助理）負責審批工業(yè)方面的引進、合資、合作合同。

公司主管房地產業(yè)的副總經理（總經理助理）負責審批房地產、建設合同。

第二百五十條法律顧問室的主要職責是：

1.負責管理公司的各類合同；

2.負責檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負責把關，對下屬企業(yè)審批的合同負責抽查，提供法律幫助；

3.負責對法人委托人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質；

4.負責考評各企業(yè)的合同管理工作，總結交流經驗教訓，提高合同管理水平；

5.配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；

6.配合各企業(yè)處理合同糾紛；

7.參與有關合同的談判、簽約、履行等工作。

第二百五十一條下屬公司、企業(yè)合同管理的主要職責是：

1.負責管理本企業(yè)簽訂的合同；

2.負責審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請公司或上級主管機關審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；

3.負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；

4.根據法律及本《制度》的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作；

5.負責修理本企業(yè)合同糾紛；對難度較大單位經濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統(tǒng)計、上報等基礎管理工作。

第二百五十二條法人委托人的主要職責是：

1.在授權范圍內負責談判、簽訂合同，既不能違章越權，也不能消極推諉；

2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責；

3.對須報請上級領導審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責；

4.對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發(fā)現問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關部門處理好；

5.負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。

第二百五十三條凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：

1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私。

2.業(yè)務工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。

3.法律意識強。對《經濟合同法》等經濟法規(guī)認真學習，初步掌握并能運用有關法規(guī)。

第二百五十四條公司根據各部門和下屬公司、企業(yè)的實際情況，決定法人委托人的設置及數額，具體人選由各單位確定，經培訓考核合格后，發(fā)給法人委托書。

第二百五十五條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內容是：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據情況分別作出：維持授權范圍、變更授權范圍、撤銷授權及吊銷法人委托書等決定。

第二百五十六條法人委托證書應妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應的責任。

第二百五十七條法人委托人工作調動時，應向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。

第二百五十八條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務部門有術拒絕辦理結算手續(xù)，由此所引起的責任由有關人員承擔，還可以予以處罰。

第二百五十九條合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。

第二百六十條合同專用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。

第二百六十一條合同專用章應妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關人員的經濟責任和行政責任。

第二百六十二條公司各企業(yè)都必須認真做好經濟合同管理和基礎工作。具體如下：

篇（4）

在我國經濟飛速發(fā)展的今天，人們的維權意識也隨之不斷的提高，合同作為人們維權的重要依據，也被越來越多的人重視與運用。企業(yè)合同的定義是，在一個企業(yè)為了實現某一經濟項目的目的，通過相關法律條例，由公司法人或相關負責人與其平等的民事個體之間的共同設立的及可變更也可以終止的民事的權力與義務之間關系的書面合同。在企業(yè)之中合同檔案是企業(yè)的經濟項目活動中產生的，記錄這一項企業(yè)的經濟活動內容的重要憑據就是企業(yè)合同，也是企業(yè)維護自己權益的關鍵憑證，其檔案的歸類管理的重要性不言而喻。

一、合同檔案管理的特點以及其內容

近幾年，我國經濟飛速發(fā)展，其涉及的經濟項目活動也越來越多，加上企業(yè)維權意識的加強，所產生的合同也日漸增多，要想管理這些合同就要合理化的進行歸類存檔，為其能更好的為審閱者更方便快捷的查閱這些資料，收集和整理合同材料就是其重要的一個前提條件，與此同時其歸類整理也是其重中之重。就目前而言，合同檔案所采用的方法是在整個檔案庫中歸類到文書檔案與科技檔案之中的分散式管理歸類法，這使得查閱有些困難。檔案的管理基本要求按照企業(yè)運行情況和其管理方式來制定合同的內容。

我國最早的法律依據，在現如今更是市場權益保護的法律憑據的重要組成方式，它是具有法律效益的，有明顯的法律特征，有很強的制約性。在合同進行的內容里面都是根據相關法律來進行的，否則將會受到制裁，正因為這種法律制約力使其有有力的憑證。[1]對于合同的甲乙雙方，合同是重要的法律憑證，使得其在形式之前是受到法律保護的。規(guī)范的合同是運用書面的形式進行內容擬定，實行的合同技術資源的系統(tǒng)和真實可行的證據，其中包括：鑒定報告、責任書、技術合約等一系列操作來完成的，再按照當事人的要求進行擬定。

二、企業(yè)合同檔案中出現的問題

（一）不利于的合同檔案統(tǒng)計

現如今還有一些企業(yè)，在經濟合同制定的過程中，往往忽視對對方的嚴格審查，輕信一些“熟”人的口頭承諾，僅僅只憑借對方一個通知單就進行物品的交易，這樣以來對方一旦失信，就會引起糾紛，從而影響公司的利益。另外一些企業(yè)雖然擬定的合同，具有一定規(guī)范性，但是其合同內容可能會使用模棱兩可的話，這樣很可能陷入詐騙當中。其中關鍵的就是，這樣口頭和不規(guī)范的合同收集起來相當困難，企業(yè)合同文件過于分散，經常會出現查找不清楚和丟失的問題，造成嚴重的后果，從而使得公司利益受到損害。

（二）企業(yè)合同過于分散

企業(yè)在合同簽訂之后，沒有進行合理的檔案規(guī)劃和監(jiān)控措施，導致合同的法律依照不高，也使得履行率非常低下。其主要的表現就是對要進行變更的合同文件沒有及時處理，合同文件沒有及時傳送，使得整個合同檔案管理出現了混亂，歸檔沒有進行分類等一系列相關的問題，從而使得其造成不必要的損失。無論是檔案管理部門或是相關責任人都沒有在進行關注，企業(yè)合同的效率不高，其查找困難，有一部分原因是合同的檔案管理沒有進行系統(tǒng)的收集和排查，這也正是工作效率不高造成的，這也是其中必要解決的問題。

（三）企業(yè)合同檔案不重視

檔案管理除了在合同的有效期內進行能對合同雙方進行制約和行事權力以外，其重要的一點就是對企業(yè)經濟項目有效檔案證明，其能在企業(yè)疏通管理流程制定計劃等一系列的行動中為其提供幫助，企業(yè)之間的合同非常有必要的，同時勞務合同還能起到抑制員工流失的作用，和維護員工的勞動價值的重要作用。[2]但是就實際來說，企業(yè)合同在根本上沒有起到其相關的作用，無論是員工或是領導都對其不是很重視忽略了其本身的意義，使得合同的查閱力不高，因為其不重視所以合同檔案的管理一直沒有被整改，還存在著很大的不完整性。

三、企業(yè)合同檔案的歸類管理的必要性解決方案

隨著經濟的發(fā)展，社會的進步，合同越發(fā)的重視起來，企業(yè)合同檔案的歸類管理合理化是非常有必要的，上文提到，一般的企業(yè)都是采用分散管理文書檔案中的方法，這就給日常整理文件帶來了非常大的不變，下面是提出相應的策略：

（一）合同規(guī)范化

合同的相應負責人應了解正常的合同程序，規(guī)范合同的形式，必須起到合同材料搜集的齊全并保管和移交給檔案部門，從合同的特點可以清楚的知道，合同必須有全面的關聯(lián)材料，不可隨意擬定，應該按照標準的合同規(guī)范走，這樣可以減少企業(yè)與相關主體的糾紛情況。檔案部門也要隨時進行合同檔案的整理與歸納，確保合同的完整性。公司要制定相關的規(guī)定，每年在規(guī)定時間內進行合同的審查以避免可能發(fā)生的情況。[3]

（二）合同的歸類原則

企業(yè)正常的檔案管理，是將其分散到檔案管理的兩大類型當中，因此我們應該進行改革與創(chuàng)新，根據每一個企業(yè)的不同特點進行合同分類管理，其中包括在每一個檔案分類中對合同進行單獨分類，建立單獨的歸檔處理，打破以往過于分散的合同歸檔，也可以按照《合同法》合同種類的相關規(guī)定進行合同歸檔管理，這樣檔案就清楚明確了。

（三）建立合同意識

各個部門的相關負責人對合同必須重視起來，建立合同確立意識。檔案管理人員也必須要有嚴謹的工作態(tài)度，認知到合同是公司企業(yè)發(fā)展關鍵，也是企業(yè)發(fā)展的記錄者。其應該對合同進行精細規(guī)劃，可以對合同進行統(tǒng)一的編號處理，每一份合同都有自己唯一的標號，方便查找與保管。

四、總結

企業(yè)合同檔案的歸類管理是企業(yè)檔案管理中的重中之重，必須要嚴謹的進行合理的規(guī)劃和終結，找出其中的問題，進行相應的處理，才能更好的為企業(yè)提供最佳的法律憑證，從基礎的材料收集入手，對其加強管理，對每一個小的環(huán)節(jié)的精細把控和合理的運用都是為了企業(yè)的更好發(fā)展，然而企業(yè)在經濟飛速發(fā)展的今天立于不敗之地。

參考文獻：

篇（5）

合同，是指企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。企業(yè)應當加強合同管理，確定合同歸口管理部門，明確合同擬定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的程序和要求，定期檢查和評價合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應控制措施，促進合同有效履行，切實維護企業(yè)的合法權益。

下面，筆者結合企業(yè)加工實際，從合同訂立和合同履行環(huán)節(jié)的關鍵控制點以及采取的控制措施作一淺析：

一、合同訂立環(huán)節(jié)的關鍵控制點及控制措施

（一）企業(yè)對外發(fā)生經濟業(yè)務，應當訂立書面合同

企業(yè)應當根據協(xié)議、談判的結果，擬訂合同文本，按照自愿、公平原則，明確雙方的權利義務和違約責任，做到條款內容完整，表述嚴謹準確，相關手續(xù)齊備，避免出現重大疏漏，合同文本一般由業(yè)務承辦部門起草，法律部門審核。筆者單位從事服裝承攬加工業(yè)務，由于服裝加工款多量小，基于相互信任，在加工時初步協(xié)商了一個價格，而合同有時未及時簽訂，以至于到月底結算時價格還沒有確定，這樣給結賬催款帶來不便，而且這樣也有潛在風險，因為服裝已加工完畢，而加工費還不能確定，容易發(fā)生糾紛。

（二）合同訂立過程中需關注幾個問題

加工企業(yè)采購、銷售、工程建設、業(yè)務外包、擔保等業(yè)務均應訂立書面合同。在合同訂立過程中應關注：1、格式條款。格式條款是指一方當事人為了與不特定多數人訂立合同重復使用而單方面預先擬定，并在訂立合同時不允許對方協(xié)商變更的條款。格式條款的適用可以簡化簽約程序，加快交易速度，減少交易成本，避免道德風險，因此，往往有利于交易雙方當事人?！逗贤ā穼Ω袷綏l款的效力及解釋作有特別規(guī)定，以保證合同相對人的合法權益：（1）采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方要求，對該條款予以說明。提供格式條款一方已盡合理提示及說明義務承擔舉證責任。（2）格式條款具有《合同法》規(guī)定的合同無效和免責條款無效的情形，或者提供格式條款一方免除其責任，加重對方責任，排除對方主要權利的，該條款無效。（3）對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。服裝承攬加工合同因使用頻繁，多數情況下使用格式條款，不論是定作方還是承攬方提供，都應注意理解格式條款的內容。2、定金和違約金。定金，系以確保合同的履行為目的，由當事人一方在合同訂立前后，合同履行前預先交付于另一方的金錢或者其他代替物的法律制度。給付定金一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。當事人約定的定金數不得超過主合同標的額的20%，如果超過20%的，超過部分無效。因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的，不適用定金罰則。違約金，是按照當事人約定或者法律規(guī)定，一方當事人違約時應當根據違約情況向對方支付的一定數額的貨幣。約定的違約金低于造成的損失，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加，約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。在同一合同中，如果當事人既約定違約金，又約定定金的，在一方違約時，當事人只能選擇適用違約金條款或者定金條款，不能同時要求適用兩個條款。3、承攬合同。目前監(jiān)獄企業(yè)加工業(yè)，頻繁簽訂的就是承攬合同。承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬的合同。承攬合同是雙務、有償、諾成的合同。承攬人應當以自己的設備、技術和勞力，完成主要工作，但當事人另有約定的除外。合同約定由承攬人提供材料的，承攬人應當按照約定選用材料，并接受定作人檢驗。合同約定由定作人提供材料的，定作人應當按照約定提供材料。承攬人對定作人提供的材料，應當及時檢驗，發(fā)現不符合約定時，應當及時通知定作人更換、補齊或者采取其他補救措施。承攬人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換不需要修理的零部件。定作人未向承攬人支付報酬或者材料費等價款的，承攬人對完成的工作成果享有留置權，但當事人另有約定的除外。定作人可以隨時解除承攬合同，這是承攬合同的一個特點。因承攬合同是為滿足定作人的特殊需要訂立的，訂立合同后其如需要改變，應允許定作人解除合同，以免給其造成更大的經濟損失。定作人因此造成承攬人損失的，應當賠償損失。監(jiān)獄企業(yè)加工業(yè)目前多數情況下是定作人提供材料，但隨著加工產業(yè)的延伸，自己提供材料的情況也有所增加，因此要把握好承攬合同各方的權利義務，維護企業(yè)的自身利益。

（三）企業(yè)應當對合同文本進行嚴格審核

重點關注合同的主體、內容和形式是否合法，合同內容是否符合企業(yè)的經濟利益，對方當事人是否具有履約能力，合同的權利義務、違約責任和爭議解決條款是否明確，并按照規(guī)定的權限和程序與對方當事人簽署合同。

1.企業(yè)應當建立合同會審制度。合同承辦部門應當將起草的合同文本交由合同關鍵條款涉及的其他專業(yè)部門和法律部門會同審核并出具書面意見。合同審核的重點訂要包括：經濟性、可行性、嚴密性、合法性。正式對外訂立的合同，應當由企業(yè)法定代表人或由其授權的人簽名或加蓋有關印章。2.關于“三重一大”事項。企業(yè)的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務，應當按照規(guī)定的權限和程序實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策意見。“三重一大”的具體標準由企業(yè)自行確定。筆者認為，監(jiān)獄企業(yè)重大的承攬、工程建設、采購及對外擔保等應當按照“三重一大”事項的原則處理，實行集體決策。比如重大的工程項目合同，應當報經董事會或類似決策機構集體審議和批準?？倳嫀熁蚍止軙嫻ぷ鞯呢撠熑藨攨⑴c項目合同決策，嚴禁任何個人單獨決策工程項目或者擅自改變集體決策意見。

（四）企業(yè)應建立合同專用章的保管制度并加強合同信息安全保密工作

合同經編號、審批及企業(yè)法定代表人或由其授權的人簽署后，方可加蓋合同專用章，對于重要合同，原則上應與合同對方當事人當面簽訂。單位對加蓋公章的空白合同應當進行嚴格管理，防范業(yè)務人員利用加蓋公章空白合同帶來的風險。未經批準，不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的商業(yè)秘密或國家秘密。

二、合同履行環(huán)節(jié)的關鍵控制及控制措施

（一）在合同履行過程中發(fā)現有顯失公平，條款有誤或對方有欺詐行為等情形，或因政策調整、市場變化等客觀因素，已經或可能導致企業(yè)利益受損，應當按規(guī)定程序及時報告，并經雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定權限和程序辦理合同變更或解除事宜。

變更或解除合同應當由合同雙方達成書面協(xié)議。變更或解除合同的程序與合同訂立前的審核程序相同。企業(yè)應當健全合同管理考核與責任追究制度。對合同訂立、履行過程中出現的違法違規(guī)行為，應當追究有關機構或人員的責任。企業(yè)應當建立合同違約處理制度。對方違約的情形，應當按合同條款約定收取違約金，違約金不足以彌補企業(yè)損失時，應當要求對方賠償損失，必要時應采取相應的保全措施。企業(yè)自身違約的情形，應當由合同承辦部門以書面形式報告企業(yè)有關負責人，經批準后履行相應賠償責任。

（二）企業(yè)財會部門應當根據合同條款審核后辦理結算業(yè)務。

未按合同條款履約的，或應簽訂書面合同而未簽訂的，財會部門有權拒絕付款，并及時向企業(yè)有關負責人報告。加工企業(yè)除采購、工程等合同應送一份于財務部門外，每份承攬合同都要留存一份于財務部門，據以辦理開票結算。

參考文獻：

篇（6）

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

為了減輕金融危機的沖擊力，我國采取了擴大內需、增大基礎設施建設的支持力度、實行積極的財政措施等方法，保證了社會經濟的健康穩(wěn)定運行。在宏觀層面上，國家實行適度的財政和貨幣政策；在微觀層面上，國家調用豐富的外匯資源，創(chuàng)造與世界各國的合作建設機會，主動打開國際市場，支持國內企業(yè)開拓海外市場。在國內企業(yè)拓展自己的生存和競爭空間時，需要與涉外企業(yè)簽訂合同，同時也不可避免地涉及到合同履行過程中的風險。規(guī)避這些項目風險，可以幫助企業(yè)強化管理，并贏得最大化的經營利潤。

企業(yè)合同管理的重要性

市場經濟，在很大程度上是以法制為主要特征的經濟形式，是一種合同經濟。合同是商品交換過程中逐步發(fā)展起來的契約行為，是將交易過程用法律的方式固定下來。企業(yè)之間的經營交往活動，主要是通過締約來實現的。因此，企業(yè)經營狀況與合同的訂立、履行方式有著密切聯(lián)系。企業(yè)要想擴大生產經營范圍，就應當重視合同的過程管理。

企業(yè)合同管理工作，指的是企業(yè)有序規(guī)制自身合同的簽訂、履行、變化、終止、轉移過程，并對所訂立的合同進行監(jiān)督控制等行為的合稱。在這個過程中，簽訂、履行、變化、終止、轉移過程是合同管理的內涵，而監(jiān)督控制行為是管理的方式。對于合同行為的監(jiān)管，應當是貫穿于合同整個生命周期的動態(tài)管理，從締約階段的磋商開始，直到合同全部履行完畢為止。我們要對締約磋商階段進行監(jiān)管，更要對約定履行過程進行監(jiān)管。不能在合同已經訂立、任務已經分配完畢的時候，就放松對于合同履行的監(jiān)督。合同的履行就是當事人權利義務的實現過程，不僅是企業(yè)的生產經營過程。

合同管理工作的系統(tǒng)特征，要求我們將與合同相關的所有部門納入到一個整體之中進行管理控制，而動態(tài)特征則要求我們關注合同具體履行中的變更現象，尤其要注意對本企業(yè)不利的內容變化，并及時采取更正或者終止合同的措施。在體系相對完整的國際合同管理制度下，我們只需要對合同本身進行管理，大體把握投資方向，將施工行為控制在特定的期限內，就可以實現合同風險的合理分配。由此可見，合同管理活動直接影響著企業(yè)的經營效果，它是預防風險、合理控制國際承包行為的重要途徑。

合同管理注意事項

訂立階段

在國際項目的承包過程中，企業(yè)會遇到各種類型的風險，例如招標投標風險、政治因素導致的風險、匯率或者物價波動風險等等。企業(yè)之間在訂立合同時，要充分估計到這些潛在的危機，并采取措施規(guī)避這類風險。在締約階段，企業(yè)要能夠準確辨識招標和投標危機，認真研究考察不同地區(qū)的法規(guī)特征和文件涵義，收集盡可能詳細的項目信息數據，在此基礎上擬定招投標文件。

例如：在阿爾及利亞嘉瑪大清真寺建設項目合同的簽訂過程中，企業(yè)除了需要詳細了解阿爾及利亞在涉外合同方面的法律規(guī)定，還需收集清真寺宗教工程的相關信息。只有做好合同訂立之前的準備工作，才能降低合同訂立過程的風險。

在締約過程中，還應當注意文字和語言的嚴密性，避免由于合同條款的歧義而產生糾紛。合同的內容要全面詳盡，不要留有漏洞。在簽訂涉外合同時，由于國家之間的語言習慣不同，翻譯工作存在失真現象，合同文本會出現各種類型的歧義。我們應當正視這一問題，澄清合同的本來含義，并彌補合同的漏洞。

履行階段

合同履行階段的管理，是合同監(jiān)管工作的核心部分。當事人訂立合同的根本目標，就是要按時、保質保量地實現合同內容，預防違反約定的行為。因此，合同監(jiān)管部門應當充分重視合同的履行全過程。通過有效的監(jiān)督，管理部門可以及時了解合同的履行現狀，發(fā)現干擾合同順利履行的因素并加以排除，以此來預防各種違約現象。

強化對合同履行階段的管理，不僅要確保本企業(yè)按照約定實現合同內容，還要監(jiān)督合同相對方的有關行為。其中的關鍵環(huán)節(jié)是做好合同的結算工作，密切跟蹤履約經過。為了實現合同約定，管理部門要與財務和項目部門協(xié)調配合，增強管理工作的合力。

在許多大型的國際項目中，都存在中途變更合同內容的現象，也會存在由于不可抗力導致的施工期限延長或者工程總量增加。在這樣的情況下，企業(yè)就會遇到與賠償相關的問題。有些項目的業(yè)主將這種變更劃入舊的合同項目中，或者只是在口頭上予以認可，卻不采取任何形式的書面確認，導致工程的承包方遭受不合理損失。在這種情況發(fā)生時，我們應當積極爭取自身的合法權益，要求合同相對方對這種損失進行書面化的確認，并要求特定數額的賠償。企業(yè)要善于總結獲得賠償的根據，有效減少自身的損失。

例如：我國與阿爾及利亞簽訂的13省監(jiān)獄項目建設合同，就經歷了締約、實際履行和索賠幾個階段，全部工程歷時四年。在這個項目合同的履行管理過程中，企業(yè)認真總結監(jiān)獄項目合同的管理規(guī)律，合理利用合同條款及相關法律法規(guī)，積極爭取合法權益，并提出平衡雙方利益的合同履行方式，最終取得良好的經濟效益及社會效益。

規(guī)避項目風險

涉外的建設項目必然存在一定的風險，企業(yè)要充分認識到這一客觀現象，不能逃避風險。企業(yè)要在激烈的國際市場競爭中發(fā)展自己，就要敢于應對風險，并采取合理措施避免損失發(fā)生。企業(yè)應當提升自己的項目風險意識，分析風險形成原因，并利用有利形勢來控制風險。了解國際項目合同方面的法律規(guī)定，是科學規(guī)避項目風險的基礎，因為只有掌握了法律規(guī)定，才能采取有針對性的規(guī)避措施，為企業(yè)贏得合同機會并降低風險。

具體而言，國際項目中包含的風險類型可以分為國家局勢風險、項目選擇風險、物價和匯率浮動風險、招標投標風險，以及政治因素導致的風險等。這些項目風險應當引起合同管理工作者的足夠重視，管理部門要積極與項目業(yè)主進行磋商，探討控制風險和轉移危機的科學措施，避免企業(yè)遭受不必要的損失。

違反合同的行為，是一種應當受到法律制裁的行為。目前，我國涉外合同的管理工作力度普遍偏小，我們應當加大這方面的研究力度，強化對于合同管理工作者的法規(guī)和常識培訓，提升他們的業(yè)務能力和合同意識，使他們掌握更多的工作技巧。合同管理人員要認清國際市場的形勢和締約環(huán)境的改變，合理控制簽訂合同行為對于企業(yè)自身的影響，在工作實踐中不斷強化合同法律認識。此外，為了規(guī)避項目的合同風險，合同管理者要熟悉所在企業(yè)的經營現狀，總結企業(yè)過去運用合同法規(guī)的經驗教訓，提高自己處理合同問題的能力，培養(yǎng)合同思維方式。

結語：

實行“走出去”的對外市場戰(zhàn)略，是民族企業(yè)打開自身的經營空間、創(chuàng)造最大效益的重要途徑。在“走出去”的同時，企業(yè)只有加強合同管理工作，才能合理規(guī)避項目經營風險，才能從根本上落實“保增長”的目標。拓展國際競爭市場，爭取更多的國際建設項目，是促進企業(yè)國際化的關鍵舉措。從我國企業(yè)的現狀來看，涉外經濟項目已經成為企業(yè)日常經營的重要部分。與國內的建設項目相比，涉外建設項目的法律風險、政治風險、稅收風險等風險發(fā)生的可能性更大，因此控制起來也就更加困難。在合同訂立履行的全過程實行風險規(guī)避措施，是提升企業(yè)涉外交易安全性程度的重要環(huán)節(jié)。

篇（7）

公司重組改制以來，在省市和上級公司的正確領導下，認真貫徹執(zhí)行我國《合同法》等相關法律、法規(guī)，大力開展“重合同、守信用”活動，公司合同管理工作不斷加強，取得了顯著成績。

一、 領導重視法律工作是認真開展“重合同守信用”活動，做好企業(yè)合同管理工作的必要前提

公司的決策層一直把“重合同守信用”活動納入到主要工作的議事日程，一致認為：“重合同守信用”活動影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，只有“重合同守信用”，才能贏得客戶，贏得市場，企業(yè)才能生存和發(fā)展，否則，企業(yè)必然失信于市場，因此，公司積極開展“重合同守信譽”活動。“重合同守信譽”工作對提高企業(yè)的知名度和產品品牌信譽，增強企業(yè)參與市場的競爭力具有極其重要的作用。公司首先出臺了《公司合同管理辦法》和《對外糾紛申報處理辦法》，從實體上和程序上為公司合同管理工作的開展提供了可靠的制度保證，從領導上和制度上保證了“重合同守信譽”活動的開展。

二、 依法簽訂合同，實行規(guī)范化管理，是開展“重合同守信譽”活動的前提條件

公司為了按照國際慣例運作，與國際規(guī)范接軌，強化法律監(jiān)管職能，公司依據國家《企業(yè)法律顧問管理辦法》的有關規(guī)定，成立了公司法律事務機構。并把籌劃、控制、管理、咨詢、處理五項職能與公司實際緊密結合，探索出一套適合公司合同管理的有效辦法。

1.規(guī)范了合同簽訂人員。資產重組前，公司是多級法人治理機制，合同管理實行分級管理，各負其責，公司系統(tǒng)有簽約權的人就達1200人之多，刻制合同專用章達360余枚。重組改制后，全面整頓了合同簽訂人員，把有權簽訂合同的人員從1200人減少為14人，即有權簽訂合同的人員只為公司6位領導和直屬8家企業(yè)的廠長（經理），這就從制度上約束了公司合同簽訂人員，減少了合同損失，提高了企業(yè)經濟效益。

2.規(guī)范了合同簽訂人員的簽訂權限。按照上級公司的要求，公司直屬企業(yè)廠長（經理）和公司正副總經理按規(guī)定權限簽訂各類合同，并由公司總經理頒發(fā)正式授權委托書，從而規(guī)范了合同的簽訂權限，增強了合同簽訂的合法化。

3.規(guī)范了合同專用章的管理。按照上級公司的要求，公司統(tǒng)一刻制、編號、登記和備案了九枚合同專用章，并實行一廠一印制，明確了每枚合同專用章的使用權限、使用廠別、使用范圍，公司對外所簽訂的一切合同必須加蓋合同專用章，否則所訂合同無效，責任由所在單位和經辦人自行負責，對公司不產生任何法律效力。

4.規(guī)范了合同簽訂的程序。公司所有業(yè)務往來一律以書面形式簽訂合同，以防止拖欠款的發(fā)生，而且必須是由具有合法權的14人審批后才能簽訂。合同經辦人只負責審查對方的資信證明是否合格，是否具有權利能力和行為能力，以防止或杜絕違約的發(fā)生，從而保證合同的全面履行。公司要求所簽訂的合同必須100%地進行審批，未經公司審查簽字的合同，財務部門不予撥款。

5.規(guī)范了合同管理流程。公司重組改制以來，加強了對合同管理的力度，使合同談判、簽訂、履約全過程處于受控狀態(tài)。公司要求物資采購部必須推行采購公開招標、實行采購價格、渠道、質量、采購量和采購人五公開，大宗物資實行最高限價和部分物資實施零庫存，真正實現采購比質比價，取締中間環(huán)節(jié)，除特殊原材料、搶修材料和大型專用設備必須預付的采購資金外，其他物資采購資金一律實行“先掛后付”，必須嚴格按照已經批準的采購計劃從供貨網絡成員單位中選擇供貨廠家，決不允許暗箱操作或幾個人的暗中操作。公司要求營銷調運部也要實行銷售價格、渠道、數量、用戶和簽合同人五公開，努力提高銷售利潤率，杜絕拖欠新的貨款，加大市場開發(fā)力度，提高終端用戶的銷售比例，重組以來，公司銷售回款率100%，采購付款率70%以下。

6.規(guī)范了合同價格監(jiān)審。公司先后對合同經辦人進行了多次法制講座，在提高他們業(yè)務素質的同時，公司法律人員側重于對合同價格進行監(jiān)審，據統(tǒng)計，公司自重組以來累計簽訂合同6萬余份，標的總額180億余元，公司法律人員直接參與石油二廠重催等重大合同談判500余次，為公司節(jié)省資金9000余萬元，減少合同價款損失750余萬元，有效地保障了公司生產經營和工程建設，充分發(fā)揮了法律工作在企業(yè)管理中的應有作用。

三、嚴格履行合同，努力提高企業(yè)信譽，是保證“重合同守信用”活動健康發(fā)展的必要保證

要100%履行所簽訂的合同，必須樹立效益服從于信譽，產量服從于質量的經營思想。通過對合同實行規(guī)范化管理，增強了公司市場競爭能力，提高了企業(yè)信譽，增加了無形資產的附加值，公司客戶紛紛以打進石化市場為榮，因為公司講信譽，不賴賬，據初步統(tǒng)計，公司用戶總計為公司墊付資金6億余元。

四、 采用法律手段處理企業(yè)糾紛，有效地減少了企業(yè)的經濟損失

篇（8）

中圖分類號：F572 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）08-0109-02

經濟的高速發(fā)展帶來了城市化進程的加快，而城市交通擁堵現象的出現，成為了城市發(fā)展所不得不面對的問題之一。而城市軌道作為快捷便利的綠色交通出行方式，能夠有效的緩解城市交通擁堵，已成為城市公共交通發(fā)展的重點。伴隨著城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，對于高素質、高能力的軌道交通運輸與管理人才的需求也在不斷的提高，推進校企合作有利于優(yōu)秀軌道交通運輸與管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，保障軌道交通行業(yè)的高速發(fā)展，促進城市經濟發(fā)展。

1 我國城市軌道交通發(fā)展現狀和趨勢

我國一直關注城市交通問題，尤其是城市軌道交通的發(fā)展進程，現已有北京、上海、廣州等10多座城市開通了軌道交通線路，已經建成了20多條地鐵和輕軌線路?！笆濉逼陂g，我國更將城市軌道交通的發(fā)展擺在突出的地位。

目前正在開工建設的城市軌道交通線路超過了1 000 km，根據有關調查數據，我國到2015年全國規(guī)劃的軌道交通建設線路將達到55條，總長約為1 700 km。隨著城市軌道交通規(guī)模的擴大，必將需要更多的城市軌道交通運輸與管理人員投入其中。而高質量的城市軌道交通的建設將提高我國城市交通的整體質量，為城市軌道交通的發(fā)展提供巨大市場，為相關人才發(fā)展提供廣闊前景。

2 城市軌道交通運輸與管理人才需求和培養(yǎng)目標

2.1 城市軌道交通運輸與管理人才需求

根據城市軌道交通運營行業(yè)的需求，運輸與管理專業(yè)人才應具備綜合管理能力，包括客運管理能力、票務管理能力、突況的應急處理能力、學習能力、安全觀念、與人溝通的能力等。根據工作崗位的不同可分為三大類：

①從事城市軌道交通運營管理的技術性人員。

②從事城市軌道交通乘務工作的專業(yè)性人員。

③從事城市軌道交通運營維護的技術性人員。

2.2 城市軌道交通運輸與管理培養(yǎng)目標

城市軌道交通運輸與管理主要針對培養(yǎng)專業(yè)型人才，熟練掌握相關崗位專業(yè)知識技能、現行的客運組織和行車組織的維修和維護及具備高尚的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)的無私奉獻精神。培養(yǎng)的專業(yè)人才主要針對城市的軌道交通運營公司和交通客貨站。就業(yè)方向主要為城市軌道交通運輸與管理人員和城市客運管理人員。

3 校企合作培養(yǎng)城市軌道交通運輸與管理人才的措施

3.1 校企合作開發(fā)人才培養(yǎng)方案

城市軌道交通運輸與管理專業(yè)應根據自身有利條件與當地軌道交通企業(yè)合作，將教學與實踐結合起來，分析城市軌道交通管理專業(yè)所需，準確定位專業(yè)的培養(yǎng)人才目標，構建系統(tǒng)的軌道交通管理專業(yè)體系，使得培養(yǎng)出的人才符合企業(yè)要求。

根據軌道交通管理崗位的職務需求，參照相關的職業(yè)標準，對課程體系和教學內容進行相關調整，使其符合工作需求，推進“訂單式”人才培養(yǎng)，學生有方向有目標的進行學習，加強考核制度，保障學生的學習質量。學校應根據企業(yè)的不同需求及社會發(fā)展及時調整教學目標，由傳統(tǒng)的知識學習轉向理論與實踐相結合的模式。在校企合作的同時，教師和企業(yè)依據軌道專業(yè)就業(yè)的崗位要求，共同開發(fā)全方位、立體化的考工模式，搭建了職業(yè)技能鑒定體系。

3.2 校企共同編寫專業(yè)教材

教材是培養(yǎng)高質量人才的核心因素，是教學質量的保證，由于城市軌道交通運輸與管理專業(yè)發(fā)展的歷史較短，因此相關的專業(yè)教材較少，因此，為培養(yǎng)高素質人才，編寫專業(yè)的教材變得尤為重要。這就要求高校在不斷完善城市軌道交通運輸與管理專業(yè)的課程體系的同事，加強與城市軌道交通企業(yè)的合作，組織有經驗的專家、教師和企業(yè)的管理人員共同編寫專業(yè)教材。教材的內容以職業(yè)資格的標準和要求作為依據，注重實踐和應用能力的培養(yǎng)，保證理論知識的積累量。編寫的教材要具有職業(yè)針對性，使學生通過學習能夠提高專業(yè)理論和專業(yè)技能，成為城市軌道交通行業(yè)的后起之秀。

3.3 建設校內外實訓基地

建設校內外實訓基地有助于提高學生的實踐操作能力，將課堂所學的理論知識與實際操作相結合，提升學生的綜合能力水平。校內的實訓基地應與當地的軌道交通企業(yè)合作，依據當地軌道交通實際情況進行建設，使學生在校內實訓期間就體會到當地軌道交通的實際情況，同樣也便于軌道交通方面的實踐和指導，從而在人才培養(yǎng)和培訓方面做到設備和技術共享。學生在校內實訓中獲得優(yōu)秀后安排相關的校外實習，校外實習可以為學生提供真實的工作環(huán)境，使學生能夠了解軌道交通行業(yè)現狀，了解企業(yè)實際，掌握企業(yè)文化。

同時，校外實習也有助于學校隨時掌握軌道交通人才需求，及時調整人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出更適合崗位的優(yōu)秀人才。

3.4 學習與培訓一體化

學校應積極推進城市軌道交通運輸與管理專業(yè)與軌道交通公司的合作，設計新的教學內容，主要包括課堂教學、實訓室教學和企業(yè)實習。課堂教學能夠幫助學生學習基礎理論知識，在思想上認識軌道交通行業(yè)，實訓室教學主要培訓學生的動手能力，讓學生在實訓室有實際操作的機會，可以邊做邊學，提升操作能力，將理論所學與操作結合，兩者相輔相成。

企業(yè)實習是學生學習階段的最后一步，學校與企業(yè)合作，形成互動式的交流合作機制。企業(yè)可以根據自身實際情況和交通運輸行業(yè)的特點調整教學安排，可以將實習時間安排在春運、黃金周等企業(yè)人員短缺的時期進行，這樣的安排既能滿足企業(yè)需求，又有助于學校開展實習工作，還可以鍛煉學生的職業(yè)技術能力，最大程度的滿足各方需要。

3.5 專業(yè)的師資隊伍建設

教師作為培養(yǎng)城市軌道交通運輸與管理人才是實際操作者，在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著不可或缺的作用，是校企合作的關鍵。建立專業(yè)的師資隊伍的重點是形成對軌道交通行業(yè)具有影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍。

①對于年輕老師的要求注重學歷、實踐和研發(fā)能力的培養(yǎng)，年輕老師作為教師隊伍的骨干力量，需不斷提升自身的綜合能力，學校應定期安排年輕教師參加培訓和進修，出臺相關激勵機制，鼓勵年輕教師繼續(xù)深造，進行學歷學位進修。

②要鼓勵專業(yè)教師到企業(yè)鍛煉，一方面能夠為企業(yè)提供專業(yè)的理論技術服務和教學指導，幫助企業(yè)制訂崗位標準，直接參與生產過程；另一方面有利于教師自身累積實際工作經驗，提高實踐教學能力。

在培養(yǎng)專職教師的同時注重建設外聘教師隊伍，通過正式引進、與企業(yè)共享等方式，聘請軌道交通行業(yè)的技術骨干來學校兼職授課，充分發(fā)揮學?，F有的人才資源優(yōu)勢，在與企業(yè)共享優(yōu)秀人才的同時，形成密切的校企關系，共同發(fā)展。

4 實踐案例

近年來，隨著無錫地鐵的發(fā)展，我校也開設了軌道交通運輸與管理相關專業(yè)。在歷時幾年的專業(yè)發(fā)展過程中，已經形成了專業(yè)的師資隊伍、逐步完善的實訓基地建設、校企合作的人才培養(yǎng)模式和比較完善的職業(yè)技能鑒定體系。學校多次組織軌道專業(yè)的教師到企業(yè)實踐及培訓，提升專業(yè)教師的業(yè)務實踐能力，并外聘專業(yè)教師擴充師資隊伍。到目前為止，學校已建設有車輛、供電、票務、行車等多個實訓室，在建控制實訓室1個，培養(yǎng)學生在掌握理論知識和實驗能力的基礎上，提高專業(yè)技能，模擬崗位流程。另外，本專業(yè)每年輸送大量學生到無錫地鐵等相關企業(yè)實踐和就業(yè)，形成良好的校企合作關系。在校企合作的過程中，共同開發(fā)校本教材，并形成了比較完善的車站值班員中高級工考核項目，成為同類學校中的典范。

5 結 語

城市軌道交通運輸與管理專業(yè)作為新開設的一門專業(yè)，經過這些年的探索和實踐經驗的總結，已經取得了一定的成果，但在課程設置、人才培養(yǎng)、教材編寫、師資隊伍建設等方面尚有不足，因此需要學校與城市軌道交通企業(yè)通力合作，攜手推進軌道交通運輸與管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作，研究開發(fā)出適合城市軌道交通車站主要崗位的職業(yè)技能標準，考核體系，解決職業(yè)學校城市軌道交通類專業(yè)教學中缺乏相關行業(yè)技能標準，職業(yè)技能教育與企業(yè)需求相脫節(jié)，沒有專業(yè)職業(yè)技能證書，以及在教學中存在的各種問題，培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高素質人才，推動城市軌道交通的高速發(fā)展，進一步促進城市的整體經濟發(fā)展，加快城市化進程。

篇（9）

中圖分類號：R95 文獻標識碼：C 文章編號：1006-1533(2011)07-0357-03

在《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》（以下簡稱《規(guī)劃》）政策的支持下，重組和并購成了未來5年的主旋律。但是，目前國內醫(yī)藥流通行業(yè)“小、亂、雜”、管理水平參差不齊、秩序不規(guī)范、跨地域管理和當地政府的支持力度等問題給質量管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，質量管理面臨重新定位，須重新尋找方向和思路。

1 大型醫(yī)藥流通企業(yè)質量管理的發(fā)展方向

1.1 構筑完善的一體化信息系統(tǒng)

利用信息手段對藥品進、銷、存等進行及時追蹤，一方面是藥品監(jiān)管的趨勢，另一方面，企業(yè)也可以利用電子商務、信息增值服務和網絡郵購等手段開辟新的贏利空間。因此，上至政府有關部門、下至企業(yè)，都對信息化建設投入了更多的關注。新版GSP討論稿在“設施設備”一章中專門對計算機信息系統(tǒng)的配置、硬件與網絡、操作管理、數據安全做了明確的要求。目前，國藥控股股份有限公司（以下簡稱國控）、上海醫(yī)藥集團股份有限公司（以下簡稱上藥）、九州通醫(yī)藥集團股份有限公司（以下簡稱九州通）和華潤集團（以下簡稱華潤）等國內大型醫(yī)藥流通企業(yè)都開發(fā)了自己的企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP），把企業(yè)的采購、銷售、庫存和物流配送（WMS）有效地管理起來，優(yōu)化流程、規(guī)范管理。但是，各企業(yè)間信息缺乏相互連接和共享，使得信息在整個醫(yī)藥流通體系的供應鏈上不能夠有效地擴展開來。大型醫(yī)藥流通企業(yè)應該充分利用自己的影響力，推動政府加快醫(yī)藥信息化建設步伐，積極推廣應用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、電子數據交換系統(tǒng)(EDI)、自動連續(xù)補貨系統(tǒng)(CRP)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、銷售實時控制系統(tǒng)(POS)、尋車尋貨系統(tǒng)(KIT)、資金快速支付系統(tǒng)(EFl)以及條形碼技術，實現醫(yī)藥供應商、批發(fā)商、零售商、醫(yī)院、監(jiān)管部門通過網絡共享信息，提高庫存管理、裝卸搬運、采購、訂貨、配送、訂單處理等環(huán)節(jié)的效率[1],同時保證醫(yī)藥監(jiān)管部門的全天候監(jiān)管。

1.2 構筑標準化、專業(yè)化、一體化的質量管理體系

新版GSP討論稿對質量管理體系的要求是：藥品批發(fā)及物流企業(yè)應當建立藥品質量管理體系并使之有效運行，包括制定質量方針和目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動，對質量體系內審、改進、內審適用范圍、質量風險管理、風險評估、風險級別管理給出了明確的定義。從中不難看出，新版GSP正在和國際ISO標準趨向一致。國控自2007年開始，就聘請專門的咨詢機構開始了集團內ISO 9001標準的認證工作；上藥物流2010年也通過了ISO質量管理體系認證的復審，完成了現有質量體系與國際標準的對接。

但是,作為行業(yè)的領頭羊，有些問題還需要和監(jiān)管部門一起探討，用自己探索的經驗和領先的思路為監(jiān)管部門出臺法規(guī)提供依據。

1.2.1 藥品編碼沒有形成統(tǒng)一標準

我國藥品編碼未實現標準化，無論是醫(yī)藥工商企業(yè)還是醫(yī)療機構，均自行設計編碼，自成體系，相互之間不兼容。已有編碼只能在各自的系統(tǒng)內使用，大大增加了藥品監(jiān)管的難度。國家2011年4月1日起強制推行的基本藥物電子監(jiān)管碼掃描、上傳是監(jiān)管部門在編碼統(tǒng)一上邁出的重要一步。

1.2.2 藥品包裝規(guī)格不統(tǒng)一

要實現藥品機械化自動入庫、堆放、出庫，藥品包裝規(guī)格要統(tǒng)一。但國內各企業(yè)藥品包裝規(guī)格彼此間差異很大，往往造成很多新建的物流中心在藥品入庫和出庫時還需要轉換包裝，增加了勞動力成本，降低了物流效率。

1.2.3 冷鏈物流標準的滯后

2008年，浙江英特藥業(yè)與浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、浙江省疾控中心起草了浙江省的《藥品冷鏈技術與管理規(guī)范》；2010年5月，江蘇省食品藥品監(jiān)管局在全國率先出臺了《江蘇省藥品冷鏈物流操作規(guī)范（暫行）》。這些地方規(guī)范規(guī)定：冷鏈系統(tǒng)涉及的設施設備及運輸途徑等均須經過驗證、確認和批準后方可投入使用；涉及冷藏藥品生產、經營、使用單位以及承擔冷藏藥品物流運輸的企業(yè)須建立完善的冷藏藥品冷鏈管理制度，包括溫度異常應急處理預案；明確提出要建立對承運商、經銷商、包材供應商、設施設備服務商的審計制度，定期對冷藏藥品的儲運條件進行分析；明確了冷藏藥品的發(fā)貨、運輸、收貨、驗收、貯藏等環(huán)節(jié)的基本操作標準以及溫、濕度控制和監(jiān)測等方面的管理要求。但到目前為止，國家還沒有出臺統(tǒng)一的標準。醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃出臺后，商務部透露醫(yī)藥冷鏈物流的標準已經起草完成，但是標準還不成熟，還需要試運行至少1年。

總之，如何協(xié)助政府制定、出臺統(tǒng)一的藥品編碼標準和統(tǒng)一的藥品包裝標準、提高物流效率、降低物流成本、加強政府監(jiān)管以及如何與通過GMP認證的生產企業(yè)完成生產到流通配送的完美對接，是大型醫(yī)藥流通企業(yè)質量管理的責任和方向之一。尤其是在美國大型醫(yī)藥物流企業(yè)――美國卡地納健康集團（Cardinal Health）收購永裕醫(yī)藥(中國)進入中國之后，要求國內企業(yè)質量管理體系的標準化、專業(yè)化、國際化的提升顯得更加迫切。

1.3 實施集團化集中采購和多倉運營的質量監(jiān)管

集團化集中采購、多倉運營是企業(yè)增加談判能力、降低運營成本、提升利潤空間的有效手段，也是未來醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前的多倉運營還是沿用委托第三方物流的模式，即到具有醫(yī)藥第三方物流資格的企業(yè)屬地的藥監(jiān)部門備案，簽訂質量保證協(xié)議和委托驗收協(xié)議，規(guī)定各自的質量責任和義務。對于第三方委托后的多倉，可以統(tǒng)一接受網絡定單，就近入倉、就近發(fā)運，實現物流和商流的異地運作，信息ERP系統(tǒng)和WMS系統(tǒng)的無縫連接也保證了GSP要求的各項記錄能通過網絡及時地反映在業(yè)務系統(tǒng)內。大型醫(yī)藥流通企業(yè)目前也在探索和嘗試這種模式。

筆者認為，實際意義上的多倉運營應該是集團內所有通過GSP認證的倉庫都具有儲存和配送集中采購藥品的資格，而不僅限于取得第三方物流資格的幾家大型物流公司。另外，首營企業(yè)、首營品種等檔案資料是否可以由集采點的質量管理部蓋章掃描形成PDF文檔進入集團的信息系統(tǒng)、供集團內所有銷售企業(yè)留檔也是質量管理探討的方向。

1.4 發(fā)展第三方物流務須加強對藥品質量管理

藥品第三方物流經過5年的發(fā)展已經形成標準化、規(guī)范化的管理模式，國控、上藥及九州通都具有了相當豐富的管理經驗。企業(yè)將物流委托后，質量驗收、入庫、儲存、保管養(yǎng)護、配送、包裝、裝卸、承運及其相關信息管理等各項物流業(yè)務工作全部委托給更專業(yè)的第三方物流企業(yè)代為管理，企業(yè)質量管理部門可在信息平臺上全程監(jiān)控產品進、銷、存、運的質量狀況，定期對物流公司質量體系運營狀況進行審核、評價，提出改進建議并督促物流公司進行整改，在不斷的審核和整改過程中達到質量管理的提升。因此，第三方物流必須通過GSP認證，加強對藥品質量的管理。

2 中小型醫(yī)藥經營企業(yè)在轉型過程中如何加強質量管理

2.1 國內區(qū)域性龍頭企業(yè)在新形勢下的質量管理定位

這類企業(yè)一般有自己的倉庫和質量管理體系，在某一個局部區(qū)域或招商模式上有其獨特的優(yōu)勢，憑借做精做專，得以生存。如南京醫(yī)藥、廣州醫(yī)藥和華東醫(yī)藥等，他們有資源、有招投標和終端銷售的能力。這類公司要么向大型企業(yè)靠攏，成為大型企業(yè)的二級子公司，承擔大型企業(yè)的區(qū)域性分銷和物流，其質量管理體系自然也就納入了大型流通企業(yè)的管理模式；要么仍舊沿用老的模式獨立運營，雖然GSP標準的不斷提升增加了他們的質量管理成本，但憑借好的品種和好的人脈，企業(yè)還是可以有相當可觀的利潤空間的，極有可能進入“十二五”規(guī)劃所指的20家年銷售額過百億的區(qū)域性藥品流通企業(yè)范疇。

新版GSP討論稿實際上是以這些企業(yè)為基礎稍做拔高制定的，企業(yè)只要不斷加強員工的質量意識、注重自身業(yè)務模式的精細化管理、完善質量管理制度和操作流程、以大型企業(yè)為標桿定期開展質量管理體系評審，確保體系的適宜性、充分性和有效性，達到持續(xù)改進的目的，在競爭中還是能生存和發(fā)展的。

2.2 外資批發(fā)企業(yè)的發(fā)展需借助國內大型醫(yī)藥流通企業(yè)

自2004年底我國向外資全面放開醫(yī)藥分銷業(yè)務以來，外資企業(yè)紛紛與國內企業(yè)聯(lián)手以參股或控股的方式進軍中國醫(yī)藥批發(fā)市場。2005年，國家食品藥品監(jiān)督管理局了《關于加強藥品監(jiān)督管理促進藥品現代物流發(fā)展的意見》，部分外資企業(yè)為了實現扁平化的產品流通渠道，利用自己的網絡分銷國內合資企業(yè)生產的產品、實現利潤最大化，借助國內大型現代化物流企業(yè)成立獨資醫(yī)藥經營公司。2008年，葛蘭素(GSK)將處方藥儲存、配送全部委托給國控，借助國控在北京取得GSP證書；2010年，輝瑞將藥品的儲存和配送委托給國控，在上海成立了第一家獨資批發(fā)企業(yè)。

2.3 傳統(tǒng)中小型企業(yè)的發(fā)展思路

隨著醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃的出臺和GSP門檻的提高，我國現有的1.2萬家醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)中將有不少面臨轉型。大部分小型企業(yè)在整合中將被淘汰或并購；剩余的少數中小型企業(yè)也沒有能力承受GSP的質量管理成本，將拋棄傳統(tǒng)意義上的業(yè)務，利用自身的人脈、對某些品種了解的深度等優(yōu)勢，向專做學術推廣、專攻營銷方向轉型。

3 結語

綜上所述，在醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃以整合并購為主題的大趨勢下，大型醫(yī)藥流通企業(yè)的質量管理方向應著重于影響、協(xié)助監(jiān)管部門出臺規(guī)范化、一體化的標準，加速國內企業(yè)的質量管理與國際接軌；中小型企業(yè)應加強自身精細化管理或委托專業(yè)化的醫(yī)藥第三方物流，跟上形勢的發(fā)展。

3.1 對第三方物流的深度認識

《規(guī)劃》提出：推動醫(yī)藥物流服務專業(yè)化發(fā)展，鼓勵藥品流通企業(yè)的物流功能社會化,實施醫(yī)藥物流服務延伸示范工程,引導有實力的企業(yè)向醫(yī)療機構和生產企業(yè)延伸現代醫(yī)藥物流服務。在滿足醫(yī)藥物流標準的前提下,有效地利用郵政、倉儲等社會物流資源,發(fā)展第三方醫(yī)藥物流。

第三方物流能夠承擔一些中間的配送職能,但最終到醫(yī)院還需要商業(yè)公司進行配送。更值得關注的是,我國第三方物流目前所履行的職能與國外第三方物流相比還存在較大差距。我國第三方物流主要是幫助配送,填補配送網絡的缺陷,而國外的第三方物流是專業(yè)化過程中的一種分工,由供應商發(fā)起,以供應鏈管理為導向。

3.2 藥品流通規(guī)劃考驗地方政府部門

商務部已明確年度跟蹤監(jiān)督、中期評估和終期檢查等制度,以促進《規(guī)劃》的落實，要求各地商務主管部門結合實際制定本地2011-2015年藥品流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要求各地商務主管部門摸清本地藥品流通情況,努力提高行業(yè)管理水平,在規(guī)定期限內制定出本地藥品流通“十二五”規(guī)劃。但由于各地區(qū)經濟發(fā)展水平的不一致，將會影響推行實施《規(guī)劃》的力度，各地方政府在經濟發(fā)展、財政收入等因素的影響下,會更加偏向于本地的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè),這將成為“形成全國統(tǒng)一市場”的障礙。

總之，在目前國內以藥養(yǎng)醫(yī)的體制下,藥品流通體制的改革仍然受限于整個醫(yī)藥體制,這也是商務部提到的“其進展狀況在本規(guī)劃期內存在一定程度的不確定性”的主要原因。在目前國內醫(yī)藥市場格局下,如果政府可以改革現行的醫(yī)藥體制,那么醫(yī)藥流通市場化也將更上一個臺階，藥品質量管理的方法也將得到更進一步的提升。

篇（10）

一、認真組織好對《規(guī)定》的學習和宣傳，省級勞動部門、企業(yè)主管部門和企事業(yè)單位要通過各種途徑和形式大力進行宣傳，并組織廣大職工認真學習，深入理解《規(guī)定》的內容，以及《規(guī)定》所體現的黨和國家對廣大職工安全健康的深切關懷和對安全生產工作的高度重視，從而進一步做好安全生產工作。

二、由于《規(guī)定》擴大了職工傷亡事故的統(tǒng)計和管理范圍，因此，應督促新列入統(tǒng)計范圍的企業(yè)（如商業(yè)企業(yè)等）立即指定專人，承擔執(zhí)行《規(guī)定》中的具體工作，并盡快與當地勞動部門取得聯(lián)系，建立工作制度。勞動部門要積極主動地協(xié)助這些企業(yè)做好執(zhí)行《規(guī)定》的準備工作，為他們提供有關法規(guī)和工作資料，幫助培訓干部，逐步把職工傷亡事故管理的基礎工作建立起來。