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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科技創(chuàng)新管理體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
作為電力企業(yè)科技創(chuàng)新的研究主體機構(gòu)，電力企業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新涉及多個專業(yè)領(lǐng)域，直接關(guān)系著我國電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此電力企業(yè)科研院所應積極制定一套完善的管理體系，加大對科技創(chuàng)新的管理力度，保證我國的電力行業(yè)能夠得到較大的發(fā)展前景，徹底扭轉(zhuǎn)我國電力企業(yè)科技創(chuàng)新存在的困境。
1 科技創(chuàng)新是電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對于一個國家而言，國家的科技創(chuàng)新能力直接推動著社會的發(fā)展。一個國家只有保持科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，才能為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力，并保持經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)先地位。對于一個企業(yè)來說，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。一個企業(yè)只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力、雄厚的知識產(chǎn)權(quán)和高端的科技人才，才能在激烈的市場競爭中把握先機、贏得主動。我國現(xiàn)有的一些企業(yè)之所以在市場經(jīng)濟大潮中曇花一現(xiàn)，其重要原因就是缺乏持久的創(chuàng)新能力[1]。
“十二五”以來，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源呈現(xiàn)加速配置和流動的趨勢，學科的交叉和技術(shù)的融合不斷加快，全球進入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時代，創(chuàng)新能力越來越成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動力。作為能源資源型企業(yè)的重要一份子，電力企業(yè)也應該認識到科技創(chuàng)新的重要性，充分考慮電力企業(yè)的長遠發(fā)展，從根本上重視科技創(chuàng)新工作，積極落實和推進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。
“十三五”是我國電力企業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要關(guān)鍵時期，我們要著力推進電子企業(yè)增長方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴張向主要依靠科技進步、人員素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，必須加快構(gòu)建電力企業(yè)科技創(chuàng)新體系，依靠科技創(chuàng)新解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，通過建立系統(tǒng)完善的研發(fā)創(chuàng)新體系，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，逐步形成國際同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)實力以及有利于實施行業(yè)領(lǐng)先戰(zhàn)略的體制機制好文化環(huán)境，贏得發(fā)展的先機和主動權(quán)。
2 電力科技創(chuàng)新面臨的困境及發(fā)展趨勢
電力科技是指在整個電力工業(yè)生產(chǎn)運轉(zhuǎn)中所涉及到的科學技術(shù)。電力科技創(chuàng)新是指由科技創(chuàng)新主體所啟動和實踐的，以成功的電力市場開拓和提高市場競爭力為目標導向，將科技創(chuàng)新的設(shè)想作為引入起點，經(jīng)過研究與開發(fā)，從而進一步改變電力科技創(chuàng)新主體的社會地位和經(jīng)濟地位的社會活動，簡而言之就是對現(xiàn)有的電力行業(yè)的發(fā)展狀況進行一個技術(shù)上的創(chuàng)新。
2.1 面臨困境
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國電力企業(yè)的發(fā)展也得到了一定的進步，但與西方發(fā)達國家相比，我國的電力企業(yè)發(fā)展狀況還是存在著較大的不足，科技創(chuàng)新的技術(shù)不夠，甚至還存在著一些亟需解決的科技創(chuàng)新困境。以中國電建裝備研究院為例，中國電建裝備研究院在國內(nèi)擁有25家分支研究所和檢測中心，分布于全國8個省市，雖然逐步建立起了較為完整的科技創(chuàng)新管理體系，然而由于各分支研究所分布于全國各地，主營業(yè)務種類繁多，技術(shù)水平參差不齊，信息渠道不暢，從而導致部分分支研究所存在自主創(chuàng)新能力不強、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新薄弱等問題。追求具體原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是科技創(chuàng)新人才缺乏。國家和相關(guān)管理部門對電力科技創(chuàng)新在人才的激勵機制和鼓勵政策存在著一定的不足，而電力科技創(chuàng)新是需要較多的科技創(chuàng)新人才。目前我國電力行業(yè)的工作人員大多為應屆畢業(yè)生，對其后續(xù)教育和實踐活動的投入力度還不夠，這也導致我國電力企業(yè)創(chuàng)新人才特別是杰出的領(lǐng)軍人才和科技骨干的缺失。二是科技創(chuàng)新投入不足?，F(xiàn)階段企業(yè)沒有將更多的資金投入到電力科技創(chuàng)新建設(shè)中，尤其一些需要巨大資金投入的重大電力技術(shù)項目的科技創(chuàng)新存在投入資金甚少的現(xiàn)狀，對科技創(chuàng)新的資金投入仍然有待提升。我國對于電力科技創(chuàng)新的投入相對比較低，一定程度影響了我國電力企業(yè)科研院所的發(fā)展。三是科技創(chuàng)新管理松散?；谖覈娏π袠I(yè)的一些控制和管理部門基本上都是各自為政，相互之間聯(lián)系不夠密切，很難對整個電力行業(yè)的科技創(chuàng)新進行統(tǒng)一管理，因此難以將先進的電力技術(shù)攻關(guān)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也難以將國外先進技術(shù)引入進來。這種分散的科技創(chuàng)新管理模式，導致了電力行業(yè)存在難以跨越式發(fā)展的困境[2，3]。
2.2 發(fā)展趨勢
在現(xiàn)代電力科技創(chuàng)新的大力支持作用之下，我國電力工業(yè)在相當長的一段時間內(nèi)將呈現(xiàn)出持續(xù)性且穩(wěn)定性的發(fā)展趨勢。為最大限度地保障電力工業(yè)發(fā)展的有效性，電力科技應當向著安全性、規(guī)模性、經(jīng)濟性方向發(fā)展[4]。
一是電力科技應當向著安全性方向發(fā)展。政府部門對于整個電力系統(tǒng)的安全性高度重視，正是由于對電力系統(tǒng)安全性的重視，使得我國現(xiàn)代意義上的電網(wǎng)繼電保護以及調(diào)度自動化均能夠得到顯著的發(fā)展與提升。從安全性角度上來說，電力科技應當從電力系統(tǒng)分析控制技術(shù)、電網(wǎng)安全防御技術(shù)、電網(wǎng)事故恢復技術(shù)以及多回直流協(xié)調(diào)控制技術(shù)等方面入手，提高電網(wǎng)運行系統(tǒng)的可靠性。二是電力科技應當向著規(guī)模性方向發(fā)展。國民經(jīng)濟在持續(xù)建設(shè)與發(fā)展的過程中促進著電力需求的持續(xù)提升，電力需求的增長態(tài)勢將呈現(xiàn)出顯著的快速性與穩(wěn)定性，由此也使得我國未來的電力科技發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的規(guī)模性特點。通過展開對大型水電開發(fā)技術(shù)、大型核電站建設(shè)技術(shù)、綜合性可再生能源發(fā)電技術(shù)的深入研究，能夠為電力工業(yè)的發(fā)展提供支持。三是電力科技應當向著經(jīng)濟性方向發(fā)展。在我國電力科技的發(fā)展過程中，對于經(jīng)濟性發(fā)展趨勢的體現(xiàn)至關(guān)重要。在此基礎(chǔ)之上，電力技術(shù)水平應當與經(jīng)濟發(fā)展水平保持良好的契合性與適應性。因此，從經(jīng)濟性角度上來看，二次系統(tǒng)的應用優(yōu)勢明顯高于一次設(shè)備，通過對各種投入少、產(chǎn)出高技術(shù)的應用，能夠顯著提升電網(wǎng)運行系統(tǒng)的輸電能力。
3 電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理體系
近年來，科技管理創(chuàng)新在企業(yè)核心競爭力建設(shè)中的作用愈發(fā)突出。從企業(yè)的角度來看，電力企業(yè)科研院所應從組織機構(gòu)、科技人才、制度機制等多個要素建立符合自己發(fā)展的科技創(chuàng)新管理體系。
在科技創(chuàng)新管理體系組織機構(gòu)的建設(shè)中，應充分考慮各種科技創(chuàng)新項目的不同，結(jié)合實際情況區(qū)別對待。對于由電力企業(yè)牽頭進行的科技創(chuàng)新項目，各電力企業(yè)對于此類項目具備一定程度的技術(shù)儲備，在研發(fā)過程中也是以企業(yè)作為主體，可以將研發(fā)人員從產(chǎn)品開發(fā)部門獨立成立單獨的研發(fā)部門，或者使研發(fā)人員的工作獨立于產(chǎn)品開發(fā)部門的生產(chǎn)技術(shù)支持工作。對于以研究院所為主體的科技創(chuàng)新項目，可以將研究院所作為一個整體，扮演研發(fā)部門角色，組織開展重大科研課題攻關(guān)和科技成果的、應用和推廣，其下屬的依托企業(yè)建立的各分支研究所繼續(xù)承擔工程技術(shù)部門的職責，向業(yè)務部門提供技術(shù)支持。如圖1所示。
4 電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理舉措
在科技創(chuàng)新管理上，電力企業(yè)科研院所應更多的關(guān)注于管理體系的建設(shè)，改變各企業(yè)科研活動自己負責的分散式管理模式，通過科技創(chuàng)新能力提升、信息共享平臺打造、科技管理方式轉(zhuǎn)變等等一系列管理舉措手段，使企業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃與國家和集團戰(zhàn)略密切相關(guān)并進一步激發(fā)各企業(yè)的創(chuàng)新活力。
4.1 完善人才激勵機制，提升創(chuàng)新能力水平
科技創(chuàng)新活動既有連續(xù)性又有超越性，穩(wěn)定一支高素質(zhì)的科技隊伍對于電力企業(yè)科研院所來說是必不可少的。因此，在研發(fā)人員招聘時，除了考核應聘者本身專業(yè)技能的高低，同時更應注重其個人品質(zhì)的考核（例如廣泛的興趣愛好、強烈的好奇心），通過這樣的人才聚集也能從一定程度上影響到研發(fā)部門工作的整體氛圍；在研發(fā)人員培養(yǎng)時，對他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應專門制定，研發(fā)人員的成長需要長時間的技術(shù)和經(jīng)驗的積累，研發(fā)人員的優(yōu)秀不僅僅表現(xiàn)在對技術(shù)的掌握程度，更多的關(guān)系到動機和主動思考等個人品質(zhì)相關(guān)的因素；在研發(fā)人員的激勵上，引入“能上能下”的考評約束機制，建立與創(chuàng)新貢獻和績效掛鉤的薪酬激勵機制，把研發(fā)人員的收入與研發(fā)目標的完成情況和產(chǎn)生的效益相掛鉤。
4.2 打造協(xié)同共享平臺，凝聚科技創(chuàng)新資源
以科技資源利用效率和效益最大化為目標，全面加強資源的統(tǒng)籌配置和對外部優(yōu)質(zhì)科技資源的整合利用，提高電力企業(yè)科研院所在國家電網(wǎng)的影響力。一要建立統(tǒng)一的資源共享信息化平，統(tǒng)籌人才、成果匯編、試驗研究等資源，推動科技資源在公司系統(tǒng)內(nèi)的充分共享；二要建設(shè)開發(fā)型重點實驗室，優(yōu)化實驗室布局，健全實驗室協(xié)作組功能，建立有償共享和對外開放的商業(yè)化模式，提高整體試驗研究能力和資源利用效率；三要加強國內(nèi)外技術(shù)交流與合作研究，建立產(chǎn)學研聯(lián)盟，可以針對專項科研項目建立流動研究院工作站或跨專業(yè)、跨學科、跨單位的聯(lián)合研發(fā)團隊，開展協(xié)同攻關(guān)[5]。
4.3 創(chuàng)新項目管理模式，提升項目管理水平
高效的科研項目管理制度可以大大縮短項目的研發(fā)時間，縮短新產(chǎn)品上市的時間，及早搶占市場高地。近幾年來，為了適應我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，電力企業(yè)科研院所的各類項目發(fā)展迅速，為了加快科技創(chuàng)新發(fā)展進程，應該改變以往“自下而上”的自發(fā)管理模式，形成“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的管理模式，比如在項目執(zhí)行過程中引入項目經(jīng)理制，企業(yè)和研發(fā)部門不必要對研發(fā)項目投入過多的關(guān)注，項目研發(fā)的進度可以通過定期的項目匯報會確認。此外，還應加強項目統(tǒng)籌策劃，培育預研型科技項目，形成儲備項目梯度，同時抓好科研工作的兩頭管理，分別在項目立項和項目成果管理上，形成一套行之有效的措施，實現(xiàn)企業(yè)科研成果向高層次、原創(chuàng)型方向轉(zhuǎn)變。
參考文獻
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[3]劉松波.電力科技創(chuàng)新的困境及出路[J].科學中國人，2014，19：91.
高校作為為國家和社會培養(yǎng)各類各批高層次人才的主要陣地，擁有豐富的人力資源和高水平的研究學者，是知識創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、技術(shù)成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺。目前，高校的科技攻關(guān)、科研進程和管理工作都面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)，高校要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅是對科學知識的大幅度更新，更要對現(xiàn)有的教育管理體系和行政管理體系同時進行大幅度改革。而在科技管理創(chuàng)新這一塊，如何就科技管理體系，科研項目管理理念，科研項目管理方式等方面入手進行進一步的深化和改變。
1 高校科技管理工作的現(xiàn)狀
1.1 科技管理理念落后
長期以來，高?？萍脊芾砝砟钸€相對滯后。工作統(tǒng)一由學校科技管理部門直接面對院系、研究所和研究中心，通過行政管理手段來完成。主要體現(xiàn)是以嚴格的科研管理規(guī)章制度為管理依據(jù)的，片面強調(diào)服從性與統(tǒng)一性，卻未形成綜合、完善的科研管理信息系統(tǒng)?？茖W化、規(guī)范化管理為目標的管理方式以及化管理理念的相對缺失與貧乏，導致了相應管理方式的按部就班?？萍脊芾聿块T缺乏對科研工作的科學的調(diào)控手段，運行機制缺乏靈活性，不利于學科交叉和融合，不能最大限度地調(diào)動教師和科技工作者的創(chuàng)造性和積極性，難以在校內(nèi)外形成團隊化、跨學科的大型研究活動，一定程度上限制科研創(chuàng)新中求新求異、積極參與競爭、勇于探索的精神。
1.2 科技管理模式陳舊
目前我國現(xiàn)行宏觀管理體制，但是許多高校還繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟體制下形成的科技管理模式，一直用行政管理的方式和思維治理大學，用行政職能部門的組織和操作程序替代學術(shù)職能機構(gòu)的組織和操作程序；行政權(quán)力對學術(shù)事務介入過多，忽視了學術(shù)事務對于學者的內(nèi)涵所在，學術(shù)自由和學術(shù)多樣化在大學沒有得到充分發(fā)揮，具有相當程度上的機關(guān)官僚作風。另外傳統(tǒng)的科研管理是程序化的項目管理和成果管理，主要是針對每一個項目的立項、開發(fā)研究、驗收鑒定、推廣等過程進行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，而在市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的推動下，科技管理的涵蓋范圍包括了學?？蒲蟹较虻拇_立、管理系統(tǒng)的設(shè)計、科研策略的制定以及運行等多個層次的內(nèi)容，是把資源的配置、學科的建設(shè)、人才的培養(yǎng)、基地的確立、項目的實施作為一個完整的系統(tǒng)，把項目申請立項、專利技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、成果推廣應用乃至技術(shù)轉(zhuǎn)讓后的服務看成是一個完整研究鏈，對其進行綜合管理。因此，科研管理的范圍隨著市場的需求而大幅度擴展。
1.3 科技管理管理觀念和服務觀念不平衡
高校的科技管理既有科研管理的一般屬性，也有其自身的規(guī)律和特點。學科門類廣、層次多、服務面寬。既要為培養(yǎng)高端人才服務，又要為經(jīng)濟建設(shè)服務，同時還肩負著物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的責任。教師要承擔高數(shù)額、高壓力的教學任務，還需要留出足夠的時間和精力從事科研工作，以至于專職的科研工作者不多。高校為求得生存和發(fā)展，必須留住優(yōu)秀的科研人員。而受傳統(tǒng)觀念影響激勵機制也不夠完善，側(cè)重于強調(diào)管理職能，對科研工作的服務功能不夠。對科研的基礎(chǔ)建設(shè)重視不夠，以人為本的科研氛圍打造不足，團隊力量的科研團隊難以發(fā)揮優(yōu)勢，管理者也只是被動地履行著管理職能，沒有加強與科研工作者的相互溝通和協(xié)作，無法充分調(diào)動出廣大教師和科研人員科學研究的積極性。所以服務理念的創(chuàng)新在于以人為中心，在人與物的多重聯(lián)系中，找尋到突破點。
1.4 科技管理信息化程度有待提升
大力推進信息化是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化浪潮席卷全球，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及，使信息技術(shù)迅速滲透到當今社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)化帶動了管理現(xiàn)代化的全面發(fā)展及重大變革，也對高校科技管理的思維和行為方式起到了深刻影響，傳統(tǒng)的科技管理方法和觀念已難以適應信息時展的全部需要。目前我國高?？萍脊芾聿块T和相關(guān)管理人員運用新型信息管理技術(shù)的理念、能力、水平和成效還遠沒有真正挖掘和體現(xiàn)出來，從而未能發(fā)揮出其應有的作用和能量，嚴重影響了高?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新體系的進程。目前，許多高校已經(jīng)意識到這個問題并開始著力建設(shè)，但由于科技管理信息化平臺建設(shè)還處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，信息化建設(shè)的戰(zhàn)略地位的確立、決策支持、應用情況、信息利用效率、信息資源共享、組織管理、規(guī)范透明等方面還存在一些問題，仍然沒有搭建起實用高效的科技管理信息化平臺。因此，不同地域或者學校信息溝通便存在一定的困難，這也是制約高校的科技管理工作聯(lián)合化的重要原因。
2 高效科技管理體系的幾點創(chuàng)新思路
2.1 科技管理模式的創(chuàng)新
知識經(jīng)濟時代， 創(chuàng)新型國家的建設(shè)，高?？萍脊芾眢w制改革的重點就是要改革落后的封閉式的管理模式，建立起開放性的科技管理模式。通過克服傳統(tǒng)高校科研隊伍整合難和資源分散、科研管理和教育管理之間的矛盾，不斷理順學校研究機構(gòu)的體制，擴大自主創(chuàng)新權(quán)，充分發(fā)揮學校在學科交叉融合、人才基礎(chǔ)雄厚、科技成果產(chǎn)出等各方面的優(yōu)勢，將教學、科研、經(jīng)濟服務功能緊密結(jié)合，依托優(yōu)勢學科、重點科研基地和重大科研項目，合理配置人才資源和社會資源，培養(yǎng)和造就一批學科帶頭人隊伍和科技創(chuàng)新團隊。以科學化、規(guī)范化的管理為目標，點面俱到，只有管理模式激活了，才能激發(fā)高?？蒲腥藛T和管理人員的熱情和活力，讓人的創(chuàng)新精神得以全面自由的釋放。
2.2 科技管理必須遵循“以人為本、以人為先”的原則
對科研管理者和科研工作者同時實行“以人為本、以人為先”的政策，才能達到雙贏目的。從我國目前的科技管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的科技管理者都是非管理專業(yè)人員，管理方面主要根據(jù)前人和自身積累的經(jīng)驗按照特定的程序進行管理，在重復單調(diào)的勞動基礎(chǔ)之上，工作局限性強，因而對工作的突破性不高，全面性也把握不夠。一支專業(yè)的、能干的科技管理隊伍必須對科研機構(gòu)和科研人員進行高效率、低成本的全方位管理，涵蓋對科研活動基本規(guī)律的掌握能力，對各學科發(fā)展前沿的信息集合分析能力，對科研發(fā)展方向的展望探索能力，與社會和科研人員的溝通交流能力、解決問題能力等等。因此，科研管理者必須不斷地學習，在學習中進步成長。同時，在不影響日常工作的情況下，有計劃地創(chuàng)造培訓和進修機會，把握指導實際工作的中短期的培訓機會和外出學習的機遇。另外，在部門內(nèi)部實行輪崗制是很可取的，讓管理人員在科技管理的各個環(huán)節(jié)流動實踐，深入、直觀、面面俱到地了解科技管理工作中的所有程序，了解科技管理程序中的同和異，實現(xiàn)人員的動態(tài)管理和合理流動，讓每個人發(fā)揮出最大、最合適的管理潛能。
而營造有利于科技人才成長并能充分發(fā)揮其才能的良好環(huán)境，建立科學有效的人才評價機制、民主公開的用人機制，同時科研方面應樹立正確導向，建立以創(chuàng)新為主體的價值方向，處理好科研過程中各種矛盾關(guān)系，是“以人為本”的最好體現(xiàn)。這就要求科技管理人員把自己放在一個服務者的位置上，樹立起好的服務意識，將“我為人人，人人為我”的服務理念運用到實際工作中去，多為科研人員著想，主動了解并排除科研人員的后顧之憂。尤其是對于那些年輕的富有創(chuàng)造精神的科研工作者，應徹底摒除傳統(tǒng)的按資排輩的做法，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，使他們的才能得到徹底的發(fā)揮，以保證高?？蒲泄ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展。只有在寬松的學術(shù)環(huán)境中，“人盡其才，優(yōu)秀人才輩出”，高?？萍紕?chuàng)新工作的源泉和動力才能永不枯竭。
2.3 創(chuàng)新科技管理工作的激勵機制
以往的事實與經(jīng)驗表明，適當?shù)募顧C制可以成為一種優(yōu)良的動力機制。因此，高校在科研管理中，需要引入適當?shù)目蒲性u價制度，優(yōu)獎劣懲，從制度改革上激發(fā)出科研生命力，主要是從教學成效、科研績效、成果產(chǎn)出等方面出發(fā)，摸索出一套契合知識經(jīng)濟時代要求的科研評價體系，并作為職稱評審的標準之一，這是激勵機制創(chuàng)新的根本所在。只有在政策和制度上充分體現(xiàn)知識勞動和產(chǎn)權(quán)所屬的價值，使有突出成績、有所貢獻的科研管理人員和科研工作者能經(jīng)過自己的事實勞動獲取較大幅度的收入增長，才能帶動整個科研隊伍的成長和良性循環(huán)，才能讓科研管理者更好地為科研人才服務，讓科研人員能夠集中精神，不急功近利，潛心攻克科研難題，產(chǎn)生出重大的研究成果。
2.4 科技管理的信息化和現(xiàn)代化的必要性
大力推進信息化是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，提高管理質(zhì)量，在一定意義上來說，就是掌握、傳播和利用信息的能力。高?？萍脊芾硎敲嫦蚋咚刭|(zhì)人才的高級管理活動，其服務對象和人員都表現(xiàn)出顯著的高知識性、高創(chuàng)造性、高智力性，信息資源和信息需求也更為迫切?？萍脊芾砭W(wǎng)絡(luò)化是指將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應用于科研信息管理中，不僅在項目申報過程中，而且在項目評審、項目立項、項目中期檢查、最后的成果鑒定和驗收、項目后續(xù)跟蹤等階段，也可基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息化、電子化技術(shù)手段，加強項目的各個流程管理和一定程度上的公開透明。同時開發(fā)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)校內(nèi)資源共享的行政協(xié)調(diào)和利益引導，譬如可以分配不同的權(quán)限給各級行政主管部門，在各自的權(quán)限所屬范圍內(nèi)迅速方便查閱各類數(shù)據(jù)、資料、最新科研動態(tài)、提出問題，并能及時地處理相應的問題，實現(xiàn)信息普及、程序陽光、管理迅速。還可建立科研人才信息庫、實驗設(shè)備庫、項目信息庫等，以便熟練掌握學校的科研情況，并整合分散資源，沖擊社會需求或重大前沿性研究課題，提高了科研管理的效率和水平，實現(xiàn)校內(nèi)資源共享的行政協(xié)調(diào)和利益引導。
【中圖分類號】G632 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）11-0033-02
“集體備課”作為一種新的教研模式，除部分實踐早、操作成熟學校外，很多學校還在學習摸索之中，因此在實際操作中，也出現(xiàn)了很多問題，如集體備課流于形式――變?yōu)椤凹w聊天”、“教案抄襲、拼盤”等，學校領(lǐng)導層往往有好心辦壞事的無力之感，如何讓集體備課走上正軌，結(jié)合我校集體備課成功經(jīng)驗，我認為一方面學校應創(chuàng)新管理體制，形成“外因”；再從政治學習、獎懲制度上下功夫，促發(fā)“內(nèi)因”。內(nèi)外結(jié)合，使集體備課朝預設(shè)方向發(fā)展。
1.激發(fā)動機、順勢利導
集體備課是新生事物，教師也是學習者，也需要激發(fā)興趣；不少教師已工作多年，有自己的教學套路，要改變他們的固有習慣，需要降低他們的抵觸情緒。政治、業(yè)務學習是教師思想教育的前沿陣地，領(lǐng)導者可從集體備課與個人備課利弊比較、其他學校集體備課成功成果、本校教改展望等方面逐步滲透學校教改思想，扭轉(zhuǎn)教師陳舊觀念，產(chǎn)生探究欲望。
領(lǐng)導層在準備實施集體備課前要對集體備課充分調(diào)研，通過對已施行集體備課外校的實地觀摩，網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體相關(guān)案例的學習，了解實施集體備課的基本流程，外校有哪些成功的經(jīng)驗，外校實施過程中遇到了哪些問題，是如何解決的。成功經(jīng)驗可以借鑒、出現(xiàn)的問題可以預防，這樣自校才能少走彎路，更快走向成功。
集體備課有其成長的過程，領(lǐng)導層不能急功近利，要給其發(fā)展、成長過程；要放低身段，走進自身專業(yè)學科組集體備課一線、貼近普通教師，加以指導、相互學習、共同提高。
2.改革弊制、合理補償
教師是人類靈魂的工程師，在對待學生方面，可以武斷講，所有教師都是無私的。只要學生肯問、肯學，絕對都是傾囊相授。哪怕學生所問自己不能解決問題，也要請教其他同仁、專家，弄懂弄通后傳授給學生。
同行是冤家，教師也是社會人，同行之間，也有作為人所必有的私心。我將自己辛勤摸索出的成果無私奉獻出來了，我與他人之間的優(yōu)勢就會縮短，評先評優(yōu)就不會得到優(yōu)先。那如何讓教師將自己多年工作經(jīng)驗，潛心鉆研成果最大限度奉獻出來，共同提高呢？一味強制只能使集體備課流于形式化，我們應當正視教師的這種私心。正是由于這份私心，這部分教師才比其他教師更靜得下心來研究教材，分析學生，改良教法，才能從普通教師中脫穎而出。如果我們扼殺了這份私心，他們也就失去了奮斗的方向，長此以往，也會淪落為普通一員。因此學校管理者需要善于利用評先評優(yōu)的榮譽和獎勵性績效工資的杠桿調(diào)節(jié)作用，從制度上補償這部分教師的付出?？梢栽跇s譽對象的選擇上先向優(yōu)秀學科組傾斜，再在這部分組內(nèi)根據(jù)學科組提升情況、貢獻大小綜合產(chǎn)生，而不是直接舉薦到個人；年終獎勵性績效工資分配也應該先向優(yōu)秀學科組傾斜。這樣操作，一方面增強了教研組、備課組的凝聚力，使教師意識到，首先我是學科組一員，然后才是學校的一員，有了學科組的光榮才有個人的榮譽，讓教師個體潛意識中產(chǎn)生奉獻的愿望。另一方面，學科組內(nèi)其他教師站在他人肩膀上，少走彎路，快速成長，嘗到了成功的喜悅，繼而產(chǎn)生自我進取動機；先進教師要繼續(xù)保持自己的領(lǐng)先地位，就需要更加努力進修、鉆研，從而使得整個學科組迸發(fā)勃勃生機。河南開封求實學校獨創(chuàng)的“整體達標”考核辦法就讓教師關(guān)心集體達標勝過關(guān)心自己的分數(shù)。個人執(zhí)教班級考得再好，而其他人的班級考得不好，那么考得最好的老師也沒有獎金。教師就把集體達標作為一種尊嚴和榮耀，看作是小組團結(jié)合作的標志。這樣集體備課的“合力”被有效激發(fā)，教師在自然、從容的合作分享中達到雙贏或多贏的理想境界。
3.平等對待、關(guān)愛鼓勵
隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，科技型中小企業(yè)已成為國際經(jīng)濟舞臺上倍受關(guān)注的一支經(jīng)濟力量?？萍夹椭行∑髽I(yè)是由科研人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務的中小企業(yè)，它具有高投入、高風險、高成長和高收益的特征。很多國家都非常重視科技型中小企業(yè)的發(fā)展。然而，由于科技型中小企業(yè)規(guī)模小，抵御風險能力差，創(chuàng)新進化能力較弱，其創(chuàng)新與發(fā)展往往受到很大限制。因此，很多國家紛紛構(gòu)建起支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持體系，以推動科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，實現(xiàn)其良性發(fā)展。
一、相關(guān)研究簡要回顧
目前對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的研究成果主要體現(xiàn)出兩個特點：(1)創(chuàng)新支持體系內(nèi)容主要集中在金融財稅政策、法律法規(guī)和社會服務體系等方面，尤其集中在政府提供的各類要素方面。(2)創(chuàng)新支持體系功能定位主要是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導創(chuàng)新資源的流向，是一類非營利性質(zhì)行為或活動。由這兩個特點決定了目前的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是一種政府主導型的非營利性的支持體系，該支持體系扶持了眾多科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。但是，政府主導型的創(chuàng)新支持體系在運行過程中往往效率不高，致使創(chuàng)新資源得不到更有效的利用，目前這一矛盾顯得越來越突出。尤其是，我國創(chuàng)新資源極其有限，如何提高創(chuàng)新資源的利用效率，以有限的資源扶持更多高科技中小企業(yè)，創(chuàng)造更多更先進的創(chuàng)新成果，推動更多科技型中小企業(yè)迅速成長壯大，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的需要，是參與國際競爭的需要。這要求我們從一個全新的視角去探討科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成問題。
二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系構(gòu)成要素分析
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系是一個復雜的系統(tǒng)，由若干要素構(gòu)成，包括財稅、融資、法律法規(guī)、政府行為、社會歷史文化因素、企業(yè)孵化器、社會中介服務組織等要素。這些要素來自于不同供給主體和運營主體，有的由政府提供，有的由企業(yè)提供。由于供給主體組織性質(zhì)不同，要素供給目的會表現(xiàn)出很大差異。例如，財稅、法律法規(guī)的制定者是各級政府組織，其目的是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)進行創(chuàng)新活動，具有較強的公益性；風險投資、社會中介服務等要素的提供者是營利性組織，其目的是通過注入科技型中小企業(yè)所需要的要素或服務最終獲得利潤，具有較強的營利性。組織理論表明，組織的性質(zhì)與存在的目的不同，其運作機制與運作效率也迥然有異。因此，由于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系各構(gòu)成要素的供給主體性質(zhì)不同，其供給目的存在差異，這直接導致了每類要素對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新效率的影響也存在很大的差異。
根據(jù)要素供給者不同目的，將科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成要素分為兩類：公益性要素和營利性因素。
(一)公益性要素
公益性要素的提供者不以贏利為目的，只是為了形成一個更好的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境或提供更有利的發(fā)展條件。這些要素的存在狀態(tài)及變化狀況直接影響到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境是否有利。
具體包括由政府提供的政府政策、法律法規(guī)、政府行為等政府性要素和由當?shù)亻L期以來形成的獨特的社會歷史文化要素兩大類。
1 政府性要素政府只是經(jīng)濟活動的宏觀管理者，而不是直接參與者。政府向科技型中小企業(yè)提供支持的目的只是為了創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，而且，它只能是也必須是針對全部企業(yè)或全行業(yè)企業(yè)，而不是某一特定的企業(yè)或某一類特殊企業(yè)。因此，其典型特點是公平、公正，具有較強的公益性。
2 社會歷史文化因素一個地區(qū)的社會歷史文化因素構(gòu)成了該地區(qū)企業(yè)生存與發(fā)展的整體環(huán)境。該地區(qū)社會歷史文化環(huán)境包括諸多要素，如多年積淀下來的社會文化、社會發(fā)展進程、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)及商業(yè)協(xié)會發(fā)育狀況、該地區(qū)的智力資本、教育與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合程度、政府與企業(yè)的合作程度等，這些要素的狀況深刻地影響著企業(yè)的創(chuàng)新活動，并且這些要素在短時期內(nèi)不易改變。
(二)營利性要素
營利性要素的提供者將提供這些要素作為自己的獲利手段，其提供者可以是企業(yè)、私人機構(gòu)、風險投資機構(gòu)或個人等。具體包括風險投資基金、企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務平臺、社會服務機構(gòu)。
1 風險投資基金。風險投資基金又稱為“天使資金”。風險投資基金是針對企業(yè)尤其是高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)投資和資本經(jīng)營服務，當企業(yè)發(fā)育成長到相對成熟后，即退出資本，實現(xiàn)增值后繼續(xù)投入下一風險投資項目的金融資本。
2 企業(yè)孵化器。企業(yè)孵化器一般分為贏利性和非贏利性兩類。非贏利性企業(yè)孵化器一般由政府和非贏利性組織創(chuàng)辦，主要目的是為了培育新的經(jīng)濟增長點，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)。而贏利性企業(yè)孵化器一般由風險投資家、大企業(yè)和私人興辦，目的是通過向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成長條件和環(huán)境而獲取利潤。筆者將這一要素置于營利性因素之列。
3 公共技術(shù)服務平臺。科技型中小企業(yè)是高新技術(shù)密集型的企業(yè)，但由于其規(guī)模小，資金技術(shù)實力有限，其自主創(chuàng)新能力明顯不足。目前公共技術(shù)服務平臺商業(yè)化運作已經(jīng)成為一個重要的發(fā)展趨勢。
4 社會服務體系。社會服務體系為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)論證等中介服務，社會服務機構(gòu)的提供的各社會服務一般都是有償?shù)摹?/p>
三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系框架
基于上述面向科技型中小企業(yè)的兩種性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新支持要素，兼顧到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系諸要素，構(gòu)建出一個包括三個層次的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系框架科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系包括三個層面：
(一)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系
企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系位于體系框架的中心。企業(yè)內(nèi)部企業(yè)家與各級員工的創(chuàng)新意識、企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新機制、所擁有的創(chuàng)新資源、多年積淀下來的企業(yè)文化等要素決定著企業(yè)創(chuàng)新需求的強弱和創(chuàng)新能力的高低。若一個企業(yè)中這些要素狀態(tài)非常有利，如創(chuàng)新意識強、創(chuàng)新戰(zhàn)略目標明確、創(chuàng)新機制完善、資金人才等創(chuàng)新資源豐富、企業(yè)文化有利，或這些要素中的多數(shù)有利，則企業(yè)的創(chuàng)新動力強，創(chuàng)新活動頻繁而創(chuàng)新成果多，否則創(chuàng)新動力會很弱，創(chuàng)新能力與創(chuàng)新水平也較低。由此可見，企業(yè)內(nèi)部各類與創(chuàng)新活動有關(guān)的要素有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動的動力來源，也有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動的抑制因素。 轉(zhuǎn)貼于
(二)企業(yè)外部營利性創(chuàng)新支持體系
營利性創(chuàng)新因素的提供者為了獲取利潤而提供各種服務，尤其是其中的企業(yè)孵化器和風險投資基金機構(gòu)是通過孵化成熟的企業(yè)然后將其高價售出而賺取利潤。為了賺取更多的利潤，這些要素的提供者(機構(gòu))努力創(chuàng)造各種條件推動科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促使其迅速成長。于是，營利性創(chuàng)新要素的提供者賺取利潤的目的就會演變?yōu)榭萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強大的外在推動力量。營利性因素中企業(yè)孵化器、風險投資基金機構(gòu)、社會中介服務組織等要素只要是產(chǎn)業(yè)化運營的，其對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的外在推動力就存在，只是推動力的強弱與這些要素產(chǎn)業(yè)化運營的狀況有關(guān)。
(三)企業(yè)外部非營利性創(chuàng)新支持體系
非營利性創(chuàng)新因素構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新活動的外部環(huán)境。這些要素若表現(xiàn)得好，就會使科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動擁有一個規(guī)范、秩序的創(chuàng)新環(huán)境，引導創(chuàng)新資源流向該領(lǐng)域或行業(yè)，是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的重要引導力量。這些要素若表現(xiàn)得不好，則意味著科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的環(huán)境非常不利，會增加創(chuàng)新的難度，成為束縛其創(chuàng)新活動的繩索。
四、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系力學模型及分析
若把科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動及所在系統(tǒng)比喻為一個在斜坡上滾動的球，它在斜坡上上下滾動時受到多方力的作用。這些來自不同方向的力相互交織在一起，共同作用，構(gòu)成了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外環(huán)境。
企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系中的若干要素，如企業(yè)中領(lǐng)導者的創(chuàng)新意識較強、創(chuàng)新機制完善且有激勵力、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新戰(zhàn)略明確、創(chuàng)新氛圍濃厚等，意味著企業(yè)動力和創(chuàng)新能力很強。企業(yè)自身強大的創(chuàng)新動力會拉動企業(yè)走上不斷創(chuàng)新的道路，因而成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的拉動力。相反，當企業(yè)內(nèi)固有的氛圍排斥創(chuàng)新、領(lǐng)導層創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新資源不足、企業(yè)創(chuàng)新機制不合理等，則會阻礙企業(yè)的創(chuàng)新活動，至少會使企業(yè)在創(chuàng)新活動中停步不前，成為企業(yè)創(chuàng)新活動的阻力或惰性力，用A表示。對于處在斜坡上的企業(yè)而言，A表現(xiàn)為一個向下的重力。由于企業(yè)自身的生存需求，企業(yè)創(chuàng)新活動成為一種必要手段，從而產(chǎn)生一個向上的支撐力，用B表示?！∑髽I(yè)外部營利性因素代表了創(chuàng)新活動的外在推動力。各營利性因素作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)育得越成熟，其運作越規(guī)范，要素提供者營利需要越強，轉(zhuǎn)向科技型中小企業(yè)的壓力越大，對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的推，動力越強。該推動力用Y表示。
企業(yè)外部非營利性因素構(gòu)成了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的宏觀環(huán)境，在圖2中表現(xiàn)為夾角a。夾角a越小，斜坡會變得扁平，企業(yè)向前滾動就會容易些，表明創(chuàng)新活動的宏觀環(huán)境越有利，企業(yè)也會更愿意進行各類創(chuàng)新活動；夾角a越大，斜坡會變得陡峭，企業(yè)向前滾動的阻力加大，表明創(chuàng)新活動的宏觀環(huán)境非常不利，企業(yè)會減少或不進行創(chuàng)新活動。由于企業(yè)外部非營利性因素供給主體要考慮全民利益，因而與企業(yè)的利益不能總是同步，夾角a不可能為零。
據(jù)此，根據(jù)力的平衡原理，當滿足x+Y=A·sina時，企業(yè)創(chuàng)新活動在各種力的作用下處于平衡狀態(tài)，即企業(yè)保持原來狀態(tài)，沒有任何變化發(fā)生，也就是企業(yè)處于創(chuàng)新活動的抑制狀態(tài)。
當a趨近零時，即環(huán)境極端有利時，表明環(huán)境對企業(yè)的約束力量幾乎不存在了，企業(yè)創(chuàng)新活動中的速度取決與x+Y，企業(yè)處于創(chuàng)新狀態(tài)；當a趨近90°時，即環(huán)境極端不利狀態(tài)，企業(yè)生存困難，無力創(chuàng)新。
企業(yè)外部營利性因素所產(chǎn)生的推力Y在兩方面受制于宏觀外部環(huán)境，一是營利性因素的供給主體本身的發(fā)展受宏觀外部環(huán)境的影響，二是，創(chuàng)新主體有權(quán)決定是否接受企業(yè)外部營利性因素所產(chǎn)生的推力Y，只有x>A·sina時，創(chuàng)新主體處于創(chuàng)新狀態(tài)時，Y才會被創(chuàng)新主體接受。
五、結(jié)論與建議
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系由多方面要素構(gòu)成，這些要素有營利性的，也有公益性的。要素存在的目的不同，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的作用和功能不同，在創(chuàng)新體系力的模型中表現(xiàn)為不同方向的力，這些力的綜合作用構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的總體環(huán)境。為了更好地提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，需要做好如下工作：
(一)加強企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系的優(yōu)化，尤其是應在加強企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動力，減小企業(yè)自身惰性力方面做好工作
主要應著力于企業(yè)家創(chuàng)新精神的培育、企業(yè)創(chuàng)新激勵機制與企業(yè)創(chuàng)新型文化的建設(shè)方面。這其中關(guān)鍵在于企業(yè)家自身創(chuàng)新精神與素質(zhì)能力。盡管，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系不是創(chuàng)新支持體系的組成部分，但卻是創(chuàng)新支持體系作用于企業(yè)創(chuàng)新活動的介質(zhì)要素，沒有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動力與能力的配合，外部環(huán)境再好也只能推動企業(yè)被動創(chuàng)新，會削弱創(chuàng)新支持體系功能與作用。
(二)在營造和建設(shè)創(chuàng)新支持體系時，應該區(qū)分不同性質(zhì)的因素，分別對待
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
企業(yè)科技檔案往往多是企業(yè)內(nèi)部在生產(chǎn)實驗和科研開發(fā)，其中很大一部分屬于小改小革，因此其作用長期以來很容易被人們所忽視。久而久之，科技檔案的管理也因此常常演變成僅僅是檔案的歸攏與存放，許多存在著價值的檔案因此最終被人淡忘，科技檔案故而有“塵封的故紙堆”之稱。
本文僅就國有企業(yè)檔案管理對構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的影響與作用進行初步的探討。
1企業(yè)科技檔案管理的目的與意義
就其本質(zhì)而言，科技檔案管理包括在自然科學研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、照片、音像資料等科技文件材料。
1.1企業(yè)科技檔案管理的表現(xiàn)形式。按照檔案管理的基本規(guī)程，首先收集工作，即把企業(yè)在生產(chǎn)、科研中形成的各類文件（包括實驗過程、試驗數(shù)據(jù)和實驗報告以及由此而形成的結(jié)論或者已發(fā)表的文章等等）收集起來，其形式既有收集、整理的上交文件，也有指定上交文件，還有生產(chǎn)工人、技術(shù)人員的主動提交文件。這項工作有利于使各類生產(chǎn)、科研活動的成果以書面的方式加以保存，為實現(xiàn)科學管理打下基礎(chǔ)。
1.2及時歸納整理是有效進行科技檔案管理的基礎(chǔ)。檔案整理，顧名思義是將集中起來的科技檔案按其形成規(guī)律和內(nèi)容、形式特點，進行科學分類、系統(tǒng)排列和基本編目，實現(xiàn)庫藏科技檔案的科學組織和系統(tǒng)化。
1.3科技檔案的鑒定是未來科技活動的動力和誘因。科技檔案鑒定工作是通過對科技檔案完整、準確、系統(tǒng)的質(zhì)量和保存價值的鑒別分析，決定其保管等級的科學劃分及篩選存毀。
1.4良好的保管措施是未來科技檔案再次激活的保障。保管工作是以科學的管理手段和技術(shù)措施保護科技檔案的完整和安全。保證科技檔案在質(zhì)量上的準確，維護庫藏科技檔案的科學序列，為最大限度地延長科技檔案的自然壽命和保證科技檔案的有效利用提供了條件，并通過有效的監(jiān)督確保延長科技檔案的生命周期。
1.5科學的統(tǒng)計為科技檔案未來發(fā)揮最大價值提供了科學依據(jù)。統(tǒng)計工作是通過統(tǒng)計數(shù)字的積累和分析，掌握庫藏科技檔案的數(shù)量和質(zhì)量，以及科技檔案管理和利用工作的基本狀況，既是保護科技檔案對其實行監(jiān)督的基本手段，也為科學地組織和管理科技檔案提供了數(shù)字依據(jù)。
2科技檔案管理是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)不可或缺的一個環(huán)節(jié)
2.1技術(shù)創(chuàng)新，是指企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提高新的服務，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。建立有效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是提高企業(yè)創(chuàng)新能力的保證。而加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力的必然選擇。
2.2科技檔案管理在企業(yè)是一項技術(shù)性基礎(chǔ)工作，為企業(yè)生產(chǎn)與科研開發(fā)活動提供技術(shù)支撐條件，同時也為企業(yè)的組織管理工作提供信息參考依據(jù)，是生產(chǎn)技術(shù)管理、科研、設(shè)計管理等的一個有機組成部分。
2.3科技檔案管理為企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級將發(fā)揮越來越大的作用。許多企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)體系過程中取得的成效表明，利用好科技檔案，將使企業(yè)更加有效的整合企業(yè)的創(chuàng)新資源，進一步贏得豐碩的創(chuàng)新成果。
3企業(yè)科技檔案管理對構(gòu)建區(qū)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系產(chǎn)生衍射作用。
科技檔案管理不僅對檔案所在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生良好的促進影響和作用，同時也對區(qū)域性共性企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)產(chǎn)生衍射作用。許多地方的政府部門已經(jīng)充分認識到區(qū)域內(nèi)行業(yè)的共性特點，紛紛建立起區(qū)域內(nèi)的同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機構(gòu)，有的發(fā)動同行業(yè)企業(yè)組成創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為區(qū)域內(nèi)行業(yè)創(chuàng)建更多的創(chuàng)新機會和創(chuàng)新成果的應用，形成了良好的協(xié)同創(chuàng)新機制。以吉林省為例，即在國務院1999年召開全國技術(shù)創(chuàng)新大會后，率先建立了省內(nèi)的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，并依托這一體系逐漸形成了吉林中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，而這一機制的形成，企業(yè)科技檔案管理起到了不可忽視的作用。
4 國企科技檔案管理內(nèi)在價值
4.1國企科技檔案是企業(yè)多年技術(shù)經(jīng)驗的總結(jié)與沉淀。
作為“國家隊”，國企責無旁貸的承擔起了技術(shù)進步的時代重任，國有企業(yè)的技術(shù)進步成為時代進步的一個典型縮影。而以企業(yè)科技經(jīng)驗的總結(jié)為主形成的企業(yè)科技檔案不可忽視的成為企業(yè)一筆巨大的寶貴財富即知識產(chǎn)權(quán)（這個知識產(chǎn)權(quán)包含了國家授權(quán)的發(fā)明專利和企業(yè)的特有技術(shù)包括技術(shù)機密和工藝秘密及工藝配方等）。作為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，科技檔案自然而然的成為了企業(yè)的技術(shù)資產(chǎn)，是國有企業(yè)寶貴的也是重要的企業(yè)財富。
4.2強化企業(yè)科技檔案管理為國企增效顯著。以吉林通化礦業(yè)集團公司為例，作為大型國企的吉煤集團下屬企業(yè)，通化礦業(yè)集團把科技檔案管理作為企業(yè)發(fā)展的一個知識產(chǎn)權(quán)礦藏，始終在企業(yè)綜合檔案管理體系中占有重要地位。近年來，通礦集團科技檔案管理積極改善科技檔案的歸檔率，遏制了歸檔率下降的勢頭，有力地提高了科技檔案管理水平，強化了科技檔案管理能力，使企業(yè)科技檔案管理躍上了一個新臺階，成為通礦集團構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要項目資源數(shù)據(jù)庫。
4.3科技檔案管理質(zhì)量促進企業(yè)生產(chǎn)科研的結(jié)合，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。2008年，從科技檔案管理中嘗到甜頭的通化礦業(yè)集團繼續(xù)強化企業(yè)科技檔案管理，其八寶礦改擴建工程的成功，在將煤炭年產(chǎn)量提高到300萬噸的良好經(jīng)濟形勢下，同時興建了洗煤廠、煤矸石發(fā)電和粉煤灰磚廠，形成了集煤炭開采、洗煤加工、煤矸石發(fā)電、粉煤灰制磚為一體的閉合式循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實現(xiàn)污染零排放和資源的再利用，真正做到資源充分利用。八寶煤炭循環(huán)工業(yè)園建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達到22.2億元，每年上繳稅金3億元，企業(yè)可實現(xiàn)利潤3.5億元。在這個項目實施中，科技檔案發(fā)揮了的重要作用。
結(jié)語
隨著改革的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度在國有企業(yè)的推進，企業(yè)對科技檔案需求日益增多，要求也越來越高，科技檔案工作者只有加強科技檔案管理，及時調(diào)整檔案工作方向，踏準企業(yè)發(fā)展的節(jié)拍，想企業(yè)所想，做企業(yè)所做，將科技檔案工作融入企業(yè)的發(fā)展之中，抓好重要領(lǐng)域的檔案工作，切實增強與企業(yè)發(fā)展的互動能力，緊密配合，與企業(yè)發(fā)展形成合力，才能發(fā)揮科技檔案資源的作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)與企業(yè)的和諧共同發(fā)展。
參考文獻
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隨著高校承擔的科研項目的增多，科研經(jīng)費的管理是否規(guī)范，科研經(jīng)費的使用是否合理，已成為提高科研水平、保證科研成果質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此，高校的財務部門應做好科研經(jīng)費的管理工作，為科研工作的順利進行提供有效的支持。本文在針對協(xié)同創(chuàng)新背景下高校科研經(jīng)費管理與使用中的利弊進行分析的同時，提出了一些建議。
一、 高?？蒲薪?jīng)費的分類
高?？蒲薪?jīng)費的來源渠道日趨多元化，主要有以下3方面。
1.縱向科研。指由各級政府部門批準立項，由政府部門（如基金委、科技部、地方科技廳）支持資金的項目。如科技部的“973”及“863”計劃、國家和省部的自然科學基金和社會科學基金、博士后科學基金及跨世紀優(yōu)秀人才計劃等。
2.橫向科研。主要指由各企事業(yè)單位委托課題組研究、從企業(yè)單位得到資金支持的科研項目，如技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等所取得的收入。這是高校在科技創(chuàng)收上的重要內(nèi)容。
3.高校自籌的配套科研經(jīng)費。
二、協(xié)同創(chuàng)新背景下高?？蒲薪?jīng)費管理存在的主要問題
1.科研經(jīng)費缺乏全面準確的成本核算
表現(xiàn)在兩方面：一是人員成本核算不準確。高校的科研人員大多是教學科研雙肩挑，但是他們的身份是事業(yè)單位編制，其工資、獎金、津貼、福利等各項支出均在教育事業(yè)支出中核算，這樣就無形中大大增加了教育事業(yè)經(jīng)費支出。二是實驗所用成本核算不準確。由于科研工作與教學活動有著密切的聯(lián)系，所以共同使用實驗室及儀器設(shè)備、圖書館等，發(fā)生的從事科研方面所用的固定資產(chǎn)使用費、房費、水費、電費、燃氣費等沒有計入相關(guān)科研成本，造成了科研項目研究成本不實。
2.科研項目經(jīng)費管理部門之間缺乏有效溝通，項目管理部門、財務部門與科技人員各成一體
目前，多數(shù)高校的科研項目管理部門側(cè)重于項目的申報、立項及一些程序性的工作，對經(jīng)費使用的效益不是非常重視；財務部門則側(cè)重經(jīng)費核算，對科研項目經(jīng)費預算與經(jīng)費執(zhí)行的參與力度不夠，對科研資金全過程缺乏綜合管理及有效監(jiān)督；而科技人員在爭取到項目后，只重視項目本身的研究，不及時與項目經(jīng)費相關(guān)部門交流項目進展狀況，不熟悉相關(guān)經(jīng)費的管理使用辦法及法律法規(guī)。項目管理部門、財務部門與科技人員三者之間缺乏有效溝通，各成一體。
3.科研經(jīng)費重申請，輕預算，預算編制不合理
許多高校認為，科研項目的級別及科研經(jīng)費的多少象征著學校的實力，是科研人員能力的綜合體現(xiàn)，并把職稱評定、崗位競聘等與之掛鉤，這就導致了科研經(jīng)費只重視申請環(huán)節(jié)，忽略了其他，例如一個非常重要的環(huán)節(jié)――預算。許多高校在項目進行申報的時候，預算都做的較為隨意和模糊，對科研經(jīng)費的使用進行科學、周密的預算的高校幾乎沒有。預算編制不合理很容易產(chǎn)生科研經(jīng)費盲目使用、預算與實際支出差異較大、經(jīng)費使用效益不高等現(xiàn)象。
4.固定資產(chǎn)重復購置且流失現(xiàn)象較為普遍
由于各項目的負責人之間缺少必要的溝通和協(xié)作，課題組成員存在穿插的現(xiàn)象，并且各課題組需要的設(shè)備存在一定的重合，這樣就導致有些設(shè)備重復購置，造成資源浪費。雖然國有資產(chǎn)管理部門對購置的固定資產(chǎn)進行了驗收、登記、入賬，但這部分資產(chǎn)的報廢、毀損等后續(xù)工作無人管理。項目結(jié)題時，也沒有做好固定資產(chǎn)清理工作，有的甚至將固定資產(chǎn)拆分成專用材料入賬，造成國有資產(chǎn)流失。
5.對于縱向科研而言，財政資金撥付較慢，影響課題經(jīng)費的使用
在國庫集中支付制度下，縱向科研使用資金需要按照批復的年度預算或追加預算來上報用款計劃，整個過程較長，需經(jīng)過多個步驟。但項目自立項后就會產(chǎn)生支出，往往采用其他資金墊付的方式保證科研工作正常的進行，這就形成了項目之間互相擠占經(jīng)費。而且由于經(jīng)費下達較晚，預算執(zhí)行難度大，容易形成財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
6.缺乏完善的科技資源共享機制
協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵要求高校在發(fā)展中必須突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。然而，當前我國科研的現(xiàn)狀卻往往是高校與企業(yè)、科研院所等其他外部科技資源之間缺乏互相分享的機制，使得科技力量分散，無法形成更強有力的科研團隊，阻礙了我國科技創(chuàng)新水平的發(fā)展。
三、協(xié)同創(chuàng)新背景下完善高?？蒲薪?jīng)費管理的措施
1.對科研經(jīng)費實行全面成本核算
科研經(jīng)費的成本不僅包括與項目有關(guān)的直接費用，還應包括與研究活動有關(guān)的間接費用。推進科研課題的全額成本核算，完整、真實、全面地反映科研課題的成本。一方面，科研人員的工資、津貼、獎金等支出，屬于相關(guān)科研項目發(fā)生的，也要分攤進去，盡量避免科研項目支出擠占高校原本就緊張的事業(yè)經(jīng)費；另一方面，對于使用教學實驗室的水、電、暖等，可以按照科研項目實際耗用量分擔成本，對于使用房屋、儀器設(shè)備等，可以按折舊與項目經(jīng)費相結(jié)合的方法合理分攤。
2.建立科研經(jīng)費管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，財務部門全程介入、對項目進度進行跟蹤管理，加強財經(jīng)法規(guī)宣傳力度，加強溝通和協(xié)作
通過信息化管理手段，建立科研項目經(jīng)費管理信息系統(tǒng)，及時更新項目的申報、立項等工作進度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對項目經(jīng)費使用的全過程進行動態(tài)管理。財務管理部門應對科研項目全過程參與，將項目經(jīng)費預算設(shè)定并實行額度控制，加強財經(jīng)法規(guī)的宣傳力度，使科研經(jīng)費相關(guān)人員充分認識到規(guī)范科研經(jīng)費管理的重要性，減少套取科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律行為的發(fā)生，實現(xiàn)科研資金的有效監(jiān)督與使用。
3.提高預算的準確性，增強預算的約束力
對于每一項科研經(jīng)費，科研人員在具體使用之前都要進行預算編制，并且將經(jīng)費落實到具體的細節(jié)上，如用于實驗材料、差旅費、勞務費等占項目的比例多少。財務部門會根據(jù)這份詳細的預算通過會計科目的形式對經(jīng)費的使用進行控制，對不同性質(zhì)的科研項目按照支出類型、支出結(jié)構(gòu)的不同進行分類管理，保證科研經(jīng)費預算的規(guī)范性和可操作性，使經(jīng)費能夠合理的使用，更好的發(fā)揮預算執(zhí)行過程中的預算約束力。
4.提高固定資產(chǎn)的使用效率，建立固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督管理機制
學校可以組建一個公共實驗室，購置些常用設(shè)備，如電腦等，以提高科研設(shè)備的使用效率。建立固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督管理機制，固定資產(chǎn)購置后必須進行登記、入賬并責任到人，嚴禁以拆分資產(chǎn)的形式套取科研經(jīng)費，科研經(jīng)費相關(guān)部門應不定期的抽查檢驗，在科研人員變動或課題結(jié)題之后，資產(chǎn)管理部門要及時進行資產(chǎn)清理并辦理變更登記手續(xù)，由學校統(tǒng)一保管和調(diào)配使用，固定資產(chǎn)報廢處置時應嚴格執(zhí)行相關(guān)管理辦法，減少國有資產(chǎn)流失。
5.建立合理的財政額度墊支資金歸還制度
對于已經(jīng)立項而財政資金尚未下達、項目已經(jīng)啟動且發(fā)生了費用支出的縱向科研，應當允許科研單位用財政額度資金歸還預先墊支的資金。這樣，不但能保證科研活動的正常進行和科研經(jīng)費預算編制的有效執(zhí)行，還會減少科研單位迫于無奈相互擠占項目經(jīng)費的現(xiàn)象。對于因內(nèi)部成本核算造成的額度資金結(jié)余，允許科研單位在本年度內(nèi)統(tǒng)籌使用。
Analysis of Common Problems in Clinical Medication on Cardiovascular Department of Internal Medicine and Rational Drug Use
XU Rong, LIANG Li-heng
(Department of Cardiovascular ,Mianyang People's Hospital,Mianyang 621000,Sichuan,China)
Abstract：Objective To observe the cardiovascular department of internal medicine medicine characteristics,it summarizes common problems,provides the suggestion for the rational use of drugs.Methods A retrospective analysis of 931 cases of clinical medication.ResultsThe irrational drug use in 83 cases,indications,usage,dosage of lack of improper mistakes,improper,varieties of incompatibility appear cases were 14,9,35,9,16 cases of male patients;medication unreasonable ratios than females;among which 30 ~ 65 years old patients(P
Key words：Cardiovascular department of internal medicine;Clinical medication;Rational drug use
心血管內(nèi)科是醫(yī)院重要科室之一，主治各類心血管疾病，包括冠心病、高血壓病、心律失常等[1]。隨著社會危險因素的不斷增多和人口老齡化步伐的加快，心血管疾病患者逐年增多。高齡、合并癥多、治療方案復雜等因素易致用藥適當。不合理用藥不僅可影響治療康復效果，還可能發(fā)生嚴重不良反應，甚至威脅患者生命，因此探討心血管內(nèi)科臨床用藥特點，總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題非常必要。本次研究就我科臨床用藥情況進行研究，現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料調(diào)取2010年1月～2013年1月我科收治的931例患者病歷資料，其中男481例，女450例，年齡23～93歲，平均（61.9±13.4）歲。
1.2方法以《臨床用藥須知》、《藥物信息》、《新編藥物學》等為參照，將病歷資料交由心內(nèi)科醫(yī)師進行分析，調(diào)取病歷不良反應記錄表，統(tǒng)計用藥不合理例次及其因素，所有評定工作由三位醫(yī)師交叉評定和分析[2]。
1.3觀察指標藥品類型、處方類型、不合理用藥情況、不合理用藥發(fā)生時間與不合理用藥相關(guān)不良反應等。
1.4統(tǒng)計學處理所有數(shù)據(jù)均采用SPSS17.0統(tǒng)計軟件進行處理，計量資料采用均數(shù)±標準差（x±s）表示，計數(shù)資料采用數(shù)（n）與率（%）表示，P＜0.05表示具有統(tǒng)計學意義。
2結(jié)果
931例患者共發(fā)生不合理用藥83例次（8.92%）；其原因：適應證掌握不足、用法失當、用量失誤、品種失當、配伍禁忌出現(xiàn)例次分別為14、9、35、9、16例次；降脂藥物失誤例次最高，其次為抗菌藥。
2.1不合理用藥情況及藥品類型分布見表1。
2.2不合理用藥患者分布 男性者不合理用藥比率高于女性；30～65歲不合理用藥比率較高（P＜0.05）具有統(tǒng)計學意義；發(fā)生不良反應6例（見表2）。
注：與男性者相比，P＜0.05；與20～30歲者相比,*P＜0.05；與30～50歲相比，**P＜0.05。
3討論
合理用藥充分體現(xiàn)了臨床醫(yī)師的診斷和治療水平 [3]。心內(nèi)科藥物種類多，高年資醫(yī)師對配伍禁忌有較全面的掌握，但難免有疏忽，加之部分低年資醫(yī)師經(jīng)驗不足、對適應癥、禁忌癥認知不足，使得不合理用藥的發(fā)生率增加[4]。部分醫(yī)師為追求治療效果而增加藥物使用劑量，也導致了副反應的相應加大[5]。杜絕不合理用藥應從以下幾方面入手：①提高醫(yī)護人員意識，不能因部分患者病情輕，某類藥物毒副作用小、禁忌癥少，便忽視用藥的合理性；②加強用藥監(jiān)管，發(fā)揮藥師在合理用藥中的指導、監(jiān)督作用，認真審核處方，特別是配伍禁忌、強效藥品，提高對年老體弱、合并癥多、耐藥性差患者的重視力度；③提高患者及其家屬的合理用藥意識，不能因病情好轉(zhuǎn)便忽視合理用藥。
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科研管理的內(nèi)涵式發(fā)展對高校科研內(nèi)容和科研人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了嶄新的、更高的要求。以往職業(yè)院?？蒲袉挝徊捎谩皢伪鲬?zhàn)”形式的科研管理，受個體的職業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)能力、地域資源、學識背景等方面的約束，很難出色地完成相應的科研任務。近期，職業(yè)教育集團建設(shè)項目的實施進一步深入，職業(yè)教育集團成為科研合作的重要載體，而探索職業(yè)教育集團對科研管理創(chuàng)新績效的影響，是當前內(nèi)涵式發(fā)展背景下職業(yè)教育集團科研合作管理領(lǐng)域的重要方面。
一、職業(yè)教育集團科研合作模式的創(chuàng)新績效管理的機理
（一）科研合作與知識交流的概念互
Beavr早在本世紀初的國際科技合作網(wǎng)絡(luò)組織COIJNeT會議上指出，當前科學與技術(shù)也將伴隨著人類社會的變化相應的經(jīng)歷一場新的變革。盡管人類社會的未來前景還不是很明確，但隨著國際化和全球化的繼續(xù)推進，政治、經(jīng)濟、教育等更多的領(lǐng)域?qū)⒏訌娬{(diào)合作與團隊，而不是個體的競爭?？蒲泻献魇侵R交流發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，同時科研合作也在一定程度上推動著知識交流不斷深入的發(fā)展。按照科研發(fā)展的需要，在未來很長一段時期，科研合作的態(tài)勢只能在知識交流的前提下進一步加強，科研合作的相關(guān)領(lǐng)域與合作范圍的自身研究也將備受關(guān)注。在這樣的概念互聯(lián)的背景之下，理清科研合作和知識交流的關(guān)系問題是非常必要的。
（二）知識交流與創(chuàng)新績效
知識是職業(yè)教育重要的戰(zhàn)略資源，職業(yè)教育對知識的獲取、轉(zhuǎn)化和應用能力決定職業(yè)教育的創(chuàng)新績效。其一，具備效率的知識交流促使科研創(chuàng)新主體把握相應的市場需求知識、科研技術(shù)知識和社會文化流行趨勢知識，這些知識因素轉(zhuǎn)化到科研技術(shù)設(shè)計中以達到突破式研究創(chuàng)新；其二，全面而有效的知識交流可讓科研創(chuàng)新主體迅速感知內(nèi)外環(huán)境的變化，研究及應用符合最新流行趨勢的科研成果，從而幫助職業(yè)院校在動態(tài)環(huán)境中及時調(diào)整教育教學和科研技術(shù)的創(chuàng)新戰(zhàn)略；其三，全面而有效的知識交流同時也是各級各類職業(yè)院校進行知識創(chuàng)新的補償機制，新知識、新理念的獲取將來自于一種自由開放式的學術(shù)環(huán)境中。
（三）職業(yè)教育集團科研合作創(chuàng)新績效管理的互聯(lián)
構(gòu)建管理互聯(lián)型績效研究平臺依托牽頭組建科研合作方向的職業(yè)教育集團，各級各類職業(yè)院校最大限度整合資源，促進信息鏈、資源鏈、人員鏈、管理鏈、成果鏈等方面的良性互動，從而形成“政府主導、專業(yè)指導、行業(yè)參與、集團組織”的多方聯(lián)動機制，逐步實現(xiàn)研發(fā)、教學、培訓、溝通、生產(chǎn)的融通。相應的管理體系也促進職業(yè)院校配套健全完善的科研團隊工作的激勵與約束機制將職業(yè)教育集團化的辦學模式具體化，漸進性推動科研工作的順利開展。
二、探索職業(yè)教育集團科研合作績效管理體系構(gòu)建的具體舉措
（一）整合優(yōu)化資源，構(gòu)建虛實結(jié)合的管理平臺
職業(yè)教育集團形式中的各類教育機構(gòu)、科研機構(gòu)、企業(yè)單位協(xié)同創(chuàng)新的需求在信息化、數(shù)據(jù)化的時代，科研機構(gòu)作為最為主要的科技學術(shù)指向性供給方，科研合作績效管理能夠使科研信息實現(xiàn)精度、高度的共享。一方面，科研合作績效管理相應部門利用網(wǎng)絡(luò)為各級職業(yè)院校與科研機構(gòu)、企來單位的協(xié)同創(chuàng)新提供學術(shù)交流的平臺，充分發(fā)揮信息數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，解決職業(yè)院校與科研機構(gòu)、企業(yè)單位問存在的科技信息不對稱相關(guān)問題。另一方面，科研合作績效管理部門也及時的更新雙方需求信息或技術(shù)支持，將最新的科研成果以信息數(shù)據(jù)的形式上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)集團性科研信息供求的快速交流?？蒲袑嶓w管理平臺與信息虛擬管理平臺的相互補充與促進是資源合理充分建設(shè)與利用的前提?？蒲袑嶓w管理平臺以各級職業(yè)院校具體科研學術(shù)的情況進行自身項目化管理，學校每兩至三年組織專家評審一次，對實體管理平臺的人員、設(shè)備、效力等進行評估修訂。
（二）多渠道籌措科研經(jīng)費，實行項目化競爭機制
將籌措科研經(jīng)費是各級職業(yè)院校科研管理部門的一項重要職責?？蒲袑W術(shù)活動開展過程中科研經(jīng)費嚴重不足是制約科研績效提升的一個重要因素。解決職業(yè)院?？蒲薪?jīng)費短缺的問題，政府主管部門主動撥款是主要措施，職業(yè)院校自身的積極籌措也是重要輔助措施。職業(yè)教育集團整體性的建立更加突出了籌措研究經(jīng)費是職業(yè)院?？蒲泄芾聿块T的一項重要職責。職業(yè)教育集團的科研合作管理部門要積極向政府相關(guān)部門申請科研經(jīng)費，并向研究方向所對應的企事業(yè)及民間項目專業(yè)基金爭取援助與合作的方式來籌措更多的科研經(jīng)費，以集團的名義選派溝通能力強的員工到相對應部門、單位專門負責專項工作，從而更好地滿足職業(yè)教育院校的相關(guān)科研經(jīng)費需求。職業(yè)教育集團科研合作管理平臺設(shè)立年度的“職業(yè)教育研究日”，展示每年集團范圍內(nèi)教師的最新科研技術(shù)研究成果，展覽各級院校所屬人員的著作期刊、科研專利、學術(shù)報告、研究心得等，向社會各界和同類院校宣傳職業(yè)教育集團的學術(shù)形象與科研實力，從而樹立和激勵職業(yè)教育集團成員的歸屬感和榮譽感。
（三）精化科研學術(shù)專業(yè)，設(shè)立同專業(yè)績效評價體系
職業(yè)教育院校對科研工作者的科研績效評價仍局限在各級各類期刊發(fā)表的論文或完成的著作、課題、專利等科研成果的簡單統(tǒng)計。因為很多同級學術(shù)期刊上論文的發(fā)表水平是良莠不齊的，所以職業(yè)院?？蒲泄ぷ髟诳冃Ч芾碇械脑u價也存在“重量不重質(zhì)”的現(xiàn)象。為此，職業(yè)教育集團的科研合作管理可以使科研學術(shù)的專業(yè)評價更加趨于精化、專向，引入同專業(yè)評價績效體系，對科研成果的質(zhì)量進行全面評價。
（四）實現(xiàn)科研休假，建立激勵機制
一、引言
對于供電企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是必然之舉，也是在整個電力市場中取得一席之地的有效措施。工商管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其對科技創(chuàng)新起到了一定的推動作用，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了強大的推動力。
二、工商管理對企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的作用
(一)推進科技創(chuàng)新成果的形成科技創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新以及科研活動的統(tǒng)稱，具體指的是借助新型的管理模式以及生產(chǎn)工藝，對新的產(chǎn)品進行研發(fā)，為客戶提供更高水平以及更高質(zhì)量的服務。所以，科技創(chuàng)新又被分為技術(shù)、知識、管理創(chuàng)新等不同的板塊，涵蓋著資金、知識、制度等多個不同的要素，是創(chuàng)新元素以及創(chuàng)新的個體之間產(chǎn)生相互作用的復雜體系。在進行科技創(chuàng)新的過程中，需要政府、企業(yè)等多方的支持，營造出科技創(chuàng)新的氛圍、提供出科技創(chuàng)新的路徑，才能從根本上推進科技創(chuàng)新的步伐。所以，作為現(xiàn)代化的企業(yè)，需要不斷調(diào)整工傷管理的模式，以此來更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流，對企業(yè)制度體系進行優(yōu)化，從而有效促進科技創(chuàng)新成果的形成。
(二)工商管理體系支持科技創(chuàng)新因為科技創(chuàng)新所設(shè)計的領(lǐng)域以及主體較為廣泛，因此政府在對組織作用進行發(fā)揮的基礎(chǔ)上，需要積極倡導企業(yè)對自身進行科技創(chuàng)新的職責進行明確，準確掌握市場的動向，為科研人員提供明確的研究方向以及流程，科學地支配科研資金，做好科技成果的測評工作。與現(xiàn)代經(jīng)濟市場結(jié)合起來，站在內(nèi)部以及外部體系中對科研成果進行評判。而在企業(yè)進行科技創(chuàng)新的過程中，工商管理為其提供了政策上的支持，是企業(yè)進行科技創(chuàng)新的指路明燈。
(三)工商管理文化氛圍促進科技創(chuàng)新對于現(xiàn)代化的企業(yè)來講，工商管理制度體系建設(shè)質(zhì)量直接影響著科技創(chuàng)新水平，尤其是在文化氛圍層次上，企業(yè)有必要營造出尊重知識、人才以及科技創(chuàng)新的企業(yè)文化，從而有效帶動企業(yè)人員進行科技創(chuàng)新活動。隨著時代的發(fā)展，企業(yè)需要逐漸構(gòu)建起以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)營管理體系，促使科研人員的創(chuàng)新激情能夠被充分激發(fā)出來，站在企業(yè)內(nèi)部體系構(gòu)建的角度上，將企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展與自身綜合水平的提升掛鉤。這樣不僅有助于相關(guān)工作人員素養(yǎng)水平的提升，也能夠完善科技創(chuàng)新的流程，為企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動力。除此之外，以科技創(chuàng)新構(gòu)建起的企業(yè)文化體系將創(chuàng)新的元素充分融入科研活動中，提升了科技創(chuàng)新的連續(xù)性，為企業(yè)綜合競爭實力的提升奠定了基礎(chǔ)，也能夠助力企業(yè)更好地應對更加復雜的市場挑戰(zhàn)。
三、科技創(chuàng)新在工商管理中的應用
(一)強化科研隊伍創(chuàng)新意識在供電企業(yè)內(nèi)部，對工商管理體系的研究與探索工作與科技人才息息相關(guān)，因此科技創(chuàng)新體系與工商管理之間存在著緊密的聯(lián)系。隨著供電企業(yè)工商管理理念的深入貫徹落實，企業(yè)逐漸關(guān)注高端科研人才的引入，這主要體現(xiàn)在以下兩個方面:首先，對人才招聘的渠道進行有效優(yōu)化，為企業(yè)招聘更多高科技技術(shù)性人才;其次，對目前在崗的員工進行專業(yè)培訓，將其打造成一支創(chuàng)新能力強的科研隊伍。而這些高水平人才在對工商管理內(nèi)容進行解讀的過程中也能夠促使工商管理體系內(nèi)容以及模式的改革。
(二)用科技創(chuàng)新帶動工商管理體系創(chuàng)新供電企業(yè)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，很大程度上是因為企業(yè)管理體系的高效運轉(zhuǎn)。隨著科技創(chuàng)新機制的出現(xiàn)，科技促進生產(chǎn)的理念得以實踐，也是對科技管理體系進行創(chuàng)新的嘗試，這主要表現(xiàn)在管理思維拓展、科研項目成果展示等方面。隨著科技創(chuàng)新帶動工商管理創(chuàng)新工作的深入，企業(yè)的綜合競爭力無形之中得到了提升，核心技術(shù)得到了升級，是企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的推動力。
四、結(jié)語
作為現(xiàn)代化的企業(yè)需要不斷地適應市場環(huán)境的變化，同時做出一定的調(diào)整，在創(chuàng)新以及思考中實現(xiàn)前進。供電企業(yè)需要正視工商管理體系對企業(yè)發(fā)展的重要意義，利用工商管理的內(nèi)容帶動科技創(chuàng)新，并且將科技創(chuàng)新成果應用在工商管理創(chuàng)新發(fā)展的過程中，促使兩者成為互相促進的個體，為企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展提供強大的推動力。
參考文獻:
ISO9000族標準是國際標準化組織(ISO：International Standardization Organization)頒布的一組質(zhì)量管理標準的總稱，1987年正式，其間又經(jīng)過修訂，目前普遍實施的是ISO9001：2000版。我國在1992年正式采用了ISO9000族標準，并大量應用于各類組織的質(zhì)量管理；與ISO9001：2000等效的國家標準是GB/T19001-2000，軍用標準為GJB9001A-2001。
建立質(zhì)量管理體系就是建立科學有效的運行機制，是對組織的軟件體系進行系統(tǒng)性革新。ISO9001：2000明確了質(zhì)量管理的八項基本原則：以顧客為關(guān)注焦點，重視領(lǐng)導作用和全員的參與，采用過程和管理的系統(tǒng)方法以及基于事實的決策方法，注重持續(xù)改進，并堅持與供方互利的關(guān)系――這些原則是組織改進其業(yè)績的框架。ISO9000的本質(zhì)是建立一個保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量的管理體系，明確保證質(zhì)量應達到的基本要求，實現(xiàn)文件化、規(guī)范化、產(chǎn)品形成過程始終受控、可追溯、職責明確，力求通過對組織產(chǎn)品的各個實現(xiàn)環(huán)節(jié)進行有效控制，使產(chǎn)品出現(xiàn)問題的可能性降到最低程度，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提升，最終通過扎實有效的過程管理幫助組織獲得持續(xù)成功。ISO9000族標準廣泛應用于生產(chǎn)服務的各行各業(yè)，既有產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系，又有服務以及管理工作的質(zhì)量體系。
高校開展科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的必要性
多年來，高校積極面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，不斷加強知識的創(chuàng)新、應用與傳播，為國家和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)輸送了大批優(yōu)秀人才；同時，通過不斷加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及高新技術(shù)應用開發(fā)研究，產(chǎn)出了一大批高水平科研成果，加強了成果推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研結(jié)合，已成為國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。
但是，高校中普遍存在著科技管理制度創(chuàng)新相對滯后、部分科研項目完成質(zhì)量不高等問題，一定程度上影響了科技自主創(chuàng)新。為了規(guī)范科研項目研制程序、提高科研項目完成質(zhì)量，高校有必要盡快建立科研質(zhì)量管理體系。
承擔科研項目資質(zhì) 規(guī)范科研項目管理 提高項目完成質(zhì)量
科研質(zhì)量管理體系是高校科技工作的重要組成部分，事關(guān)學校承擔科研生產(chǎn)項目的資質(zhì)和項目的完成質(zhì)量。實行質(zhì)量認證制度是國際上解決這些問題的通行做法，ISO9000認證為學校參與各類科研生產(chǎn)項目的競爭提供了必要的資質(zhì)證明，為拓展科技渠道和空間奠定了基礎(chǔ)。為保質(zhì)保量完成好各類科研項目，特別是涉及軍品科研和生產(chǎn)的項目，高校需要有高水平的質(zhì)量管理體系做保證。建立科研質(zhì)量管理體系已成為事關(guān)高校特別是工程性、研究型大學科研生產(chǎn)的資質(zhì)確認問題，關(guān)系到高校的長遠發(fā)展――部分高校由于未通過科研質(zhì)量管理體系認證已經(jīng)影響了科研項目的爭取。
學校建立科研質(zhì)量管理體系的目標是使科研工作從項目管理向體系管理邁進，從注重項目的完成到從源頭抓起、注重過程的控制和管理。高校建立科研質(zhì)量管理體系可以規(guī)范科研項目的管理，提高項目的完成質(zhì)量。在充分發(fā)揮學校科研優(yōu)勢的前提下，高校需要不斷加強科研項目的質(zhì)量管理和標準化工作要求，進一步提高廣大科研人員的質(zhì)量意識，使科研質(zhì)量管理體系不斷完善，以適應學?？萍脊ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展。
提高自主創(chuàng)新能力 建立科技創(chuàng)新體系
產(chǎn)品認證標志是質(zhì)量信得過的證明，這樣的產(chǎn)品在市場上具有明顯競爭力，能夠被廣大顧客所信任。因此，取得認證資格是組織在競爭中取勝、提高利潤的有利手段。同樣，貫徹和實施ISO9000族標準將有效提高高?？蒲兴剑瑸榭萍脊ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展提供有力保證。
科研質(zhì)量管理體系建設(shè)實際就是加強無形的基礎(chǔ)平臺建設(shè)，加強科技管理的能力建設(shè)，建立規(guī)范的科研秩序，是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，對于提高高校自主創(chuàng)新能力、建立科技創(chuàng)新體系具有非常重要的意義和作用。
高?？蒲匈|(zhì)量管理體系建設(shè)現(xiàn)狀
國家教育部非常重視在高校建立科研質(zhì)量管理體系，教育部科技司2006年的工作要點明確要求2006年底前具備條件的高校要通過質(zhì)保體系的審核認證。為推進直屬高校的科研生產(chǎn)和管理水平、加快高校質(zhì)量管理體系建設(shè)，2005年3月，教育部組織了部分直屬高?？蒲猩a(chǎn)質(zhì)保體系建設(shè)人員培訓班，確定25所高校作為第一期培訓對象。教育部科技司楊東占處長強調(diào)指出，各高校應重視和加強科研生產(chǎn)質(zhì)量保證體系建設(shè)，積極部署質(zhì)保體系的準備和審核工作，盡快落實人員和組織，爭取盡早通過科研和生產(chǎn)質(zhì)保體系認證。
近年來，一些重點高校，特別是理工科大學為促進科技發(fā)展、提高科研項目完成質(zhì)量，先后建立了科研質(zhì)量管理體系，按照ISO9000族標準，結(jié)合實際制定了學?？蒲泄ぷ鞯馁|(zhì)量方針、質(zhì)量目標及一整套科研工作管理規(guī)范，加強了科研項目管理，開展了卓有成效的工作，并針對科研項目和科技管理工作進行了質(zhì)量管理體系認證。哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、中南大學、北京理工大學、西北工業(yè)大學等已經(jīng)通過了認證機構(gòu)對學?？蒲匈|(zhì)量管理體系進行的現(xiàn)場審核與認證注冊。北京航空航天大學科技處對科技項目的管理與服務進行了質(zhì)量體系建設(shè)，并于2004年11月獲得了認證證書。南京理工大學科技園股份有限公司是江蘇省第一個通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證的國家級大學科技園。此外，還有少數(shù)地方高校，如隸屬于地方的江蘇科技大學等也根據(jù)自身科技工作的特點，開展了科研質(zhì)量體系建設(shè)，通過了認證機構(gòu)的現(xiàn)場審核。
當然，沒有建立科研質(zhì)量管理體系的高校還是大多數(shù)。有些高校雖然開展了科研質(zhì)量管理體系建設(shè)，但體系頒布與真正實施脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象非常嚴重，雖然頒布了質(zhì)量手冊和程序文件，但沒有很好地貫徹執(zhí)行；有的高校重項目爭取、輕項目管理，重項目數(shù)量、輕項目質(zhì)量，重硬件條件建設(shè)、輕軟件制度培育。這些問題在一定程度上已經(jīng)影響了高校自主創(chuàng)新能力的提高和科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。
積極推進科研質(zhì)量管理體系建設(shè) 提高高校自主創(chuàng)新能力
高?？蒲匈|(zhì)量管理體系建設(shè)涉及科研的整個過程，從工程研制、生產(chǎn)到預先研究、基礎(chǔ)研究到科技管理工作。推行質(zhì)量管理體系需要結(jié)合高?？萍脊ぷ鞯奶攸c，以整個科研過程為目標，逐步建立質(zhì)量管理體系，制定有關(guān)體系文件，大力推進體系運行，使各項科研活動有法可依、有章可循，以提高學校的自主創(chuàng)新能力。
加強策劃統(tǒng)籌安排
要加強體系建設(shè)的策劃與安排，確定體系建設(shè)的組織形式與覆蓋范圍，制定學校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，編制質(zhì)量手冊和程序文件。南京理工大學成立了工程技術(shù)研究院，制定了“有所突破、以點帶面、從快建設(shè)、逐步拓展”的科研生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的指導思想，制定了詳細的工作計劃和實施方案。哈爾濱工業(yè)大學成立了科學與工程研究院、哈爾濱工程大學成立了工程技術(shù)設(shè)計研究院，整合了有關(guān)資源，將條件較為成熟的專業(yè)組織起來進行科研質(zhì)量管理體系的建設(shè)和認證。這些高校建設(shè)體系中表現(xiàn)出的共同特點是：以研究院為依托，首先在研究院范圍內(nèi)開展科研質(zhì)量體系建設(shè)工作，在研究院的科研質(zhì)量管理體系建設(shè)完成后，再向更多的專業(yè)推廣，爭取成熟一批、擴大建設(shè)一批，最終實現(xiàn)將學校涉及的專業(yè)全部納入質(zhì)量體系的范圍內(nèi)。
領(lǐng)導重視事半功倍
科研質(zhì)量管理體系建設(shè)能否順利進行，體系能否持續(xù)有效運行，關(guān)鍵在于學校最高管理層和相關(guān)單位領(lǐng)導的重視和參與程度。高校最高管理層對科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的認識和投入對體系的建立和持續(xù)有效運行有著直接的影響。只有領(lǐng)導思想上重視、行動上參與，科研質(zhì)量體系建設(shè)工作才有保證，體系才能持續(xù)有效地運行。許多高校的領(lǐng)導非常重視科研質(zhì)量管理體系建設(shè)，把它作為學校的中心工作來開展。南京理工大學的校長和主管科技、人事的兩位副校長以及體系建設(shè)相關(guān)單位的領(lǐng)導帶頭參加學?？蒲猩a(chǎn)質(zhì)量管理體系宣貫學習班，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，從而積極推動了體系建設(shè)。
全員參與廣泛宣傳
高校要始終堅持全員參與的原則，對所有相關(guān)人員進行質(zhì)量管理標準的培訓，廣泛宣傳科研質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，使相關(guān)人員明確科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的意義、方法以及各自在體系建設(shè)過程中的地位和作用。科研質(zhì)量管理體系建設(shè)必須得到學校各級領(lǐng)導和廣大教師的積極支持和全員參與，貫穿于整個科技工作的全過程，貫穿于科研項目的各個環(huán)節(jié)，落實到體系覆蓋范圍內(nèi)的每一個人，才能使科研質(zhì)量管理體系得到有效實施。
扎實工作落到實處
高校要通過扎實的工作，積極穩(wěn)步推進科研質(zhì)量管理體系建設(shè)，對科研的整個過程按質(zhì)量手冊和程序文件要求開展工作，使各項工作逐漸納入到體系要求上來。許多高校在科研質(zhì)量管理體系試運行開始時，困難重重，許多人員不重視科研質(zhì)量管理體系的建設(shè)工作，有的人員雖然學習了標準，也掌握了質(zhì)量管理體系文件的有關(guān)內(nèi)容，但沒有真正按要求執(zhí)行并進行整改與完善。高校要加強工作的針對性，就必須采取切實可行的措施，認真糾正一些不規(guī)范的習慣做法，由點帶面，逐步展開，把科研質(zhì)量管理體系建設(shè)好、規(guī)范好，要在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善。
