序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程施工項(xiàng)目安全管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、制定安全管理目標(biāo)

在工程進(jìn)行之初，我們通常會(huì)制定三個(gè)安全管理目標(biāo)：一是死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零；二是無食物中毒；三是創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)95%以上。

二、健全安全管理機(jī)構(gòu)

一是建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，執(zhí)行經(jīng)理為副組長，分管隊(duì)長、工長、技術(shù)人員、安全人員等為成員，組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是嚴(yán)格班組管理

各班組施工期間有幾百名工人同時(shí)展開工作，因此各班組設(shè)專職安全員一名，每天由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組長統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。各班組長是為兼職安全員，負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全，負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。

三是制定安全管理部門職責(zé)：

（1）制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

（2）對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育，參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，簽發(fā)合格證。

（3）參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收，提出具體意見，應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收，合格后批準(zhǔn)使用。

（4）深入基層研究不安全動(dòng)態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

（5）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)削弱安全管理工作的單位，要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，督促解決。

（6）鑒定專控勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督指導(dǎo)工人正確使用。

（7）凡進(jìn)入現(xiàn)場的單位或個(gè)人，安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級(jí)的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即改正。

（8）制定和組織實(shí)施定期與不定期的安全檢查，事故應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)。

三、加強(qiáng)安全管理教育培訓(xùn)

在建設(shè)過程中，我們堅(jiān)持對(duì)所有員工進(jìn)行多達(dá)6次的安全管理教育，開展三級(jí)入場教育，要求嚴(yán)格安全管理制度，重點(diǎn)要求：

（一）開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動(dòng)；

（二）同時(shí)每周底進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)評(píng)比，表彰當(dāng)周安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)班組與個(gè)人，并作出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）各類人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，即公司、項(xiàng)目部、班組的安全教育，并要定期培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。

四、明確項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任

要求項(xiàng)目經(jīng)理必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)范，

掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術(shù)措施、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。組織實(shí)施本項(xiàng)目工程中、長期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)；領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng)，確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目，并組織鑒定驗(yàn)收；貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。

五、加大科技投入，做好科研合作

鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平，要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督的制約作用，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

六、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好重點(diǎn)管理

一是建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目具體化，做好安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。

二是編制安全措施，執(zhí)行科學(xué)程序

按照建筑施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，遇有特殊作業(yè)（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時(shí)用電等）還要編制單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案，并按程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。

三是搞好“五定”，認(rèn)真落實(shí)。

對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗(yàn)收人。

七、項(xiàng)目安全管理模式

在項(xiàng)目管理中，我們設(shè)計(jì)了適合現(xiàn)場實(shí)際情況的項(xiàng)目安全管理模式：

（一）全員安全管理模式

1、注重培育全員安全文化

這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過程、全天候”的管理，因此，其安全文化應(yīng)該是全員安全文化。形成新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應(yīng)包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及社會(huì)相關(guān)方。

2、全員安全管理模式的四個(gè)轉(zhuǎn)變

全員安全管理模式與傳統(tǒng)的項(xiàng)目安全模式相比，有四個(gè)轉(zhuǎn)變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理；變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。

3、全員參與是全員安全管理模式的核心

全員安全管理模式下，項(xiàng)目安全管理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全管理組織，而是以項(xiàng)目經(jīng)理為首的，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業(yè)工程師為骨干，班組長及工人全員參與的，安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理，是將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合的組織，是對(duì)項(xiàng)目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。

（二）安全目標(biāo)管理模式

篇（2）

中圖分類號(hào)：TU6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四大支柱性產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展速度的提升。然而建筑行業(yè)卻是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，通過對(duì)建筑安全事故的調(diào)查分析我們可以了解到，建筑安全事故在建筑工程施工領(lǐng)域頻繁發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國每天因建筑施工安全事故所死去的的人不少于三人，在全國范圍內(nèi)因安全生產(chǎn)事故所導(dǎo)致人員傷亡總數(shù)中，建筑安全事故所導(dǎo)致的傷亡人數(shù)高達(dá)四分之一，建筑工程項(xiàng)目施工安全問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。建筑安全事故的頻繁發(fā)生已經(jīng)嚴(yán)重的制約了我國建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也已經(jīng)開始威脅到了我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，若想實(shí)現(xiàn)我國建筑工程事業(yè)及社會(huì)主義和諧社會(huì)的有序健康發(fā)展，就必須采取有效措施對(duì)建筑工程施工領(lǐng)域存在的安全問題加以解決。

1 建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作所具有的現(xiàn)實(shí)意義

做好建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這一安全生產(chǎn)方針的真實(shí)體現(xiàn)。進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目安全管理有助于提高建筑工程施工質(zhì)量，在良好的安全的施工環(huán)境下施工，工作人員的工作積極性容易被調(diào)動(dòng)起來，以飽滿的熱情投入到工程建設(shè)當(dāng)中去，相比于在不安全的環(huán)境下進(jìn)行施工，工作人員心理壓力大，精神緊張，無法將全部精力投入到施工當(dāng)中，容易導(dǎo)致施工工序的漏項(xiàng)，進(jìn)而影響工程建筑施工質(zhì)量。同時(shí)在安全的施工環(huán)境下進(jìn)行施工有助于提高工程施工效率，確保建筑工程施工進(jìn)度。此外，進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作有助于積極的推進(jìn)安全生產(chǎn)教育工作的開展，提高管理工作人員以及施工人員的安全意識(shí)，確保安全管理工作中的具體內(nèi)容在每個(gè)施工環(huán)節(jié)得以落實(shí)，是降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。搞好建筑工程項(xiàng)目安全管理工作是推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施的重要保障，同時(shí)也有助于提高企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)管理工作無論是在建筑工程施工領(lǐng)域還是在其他領(lǐng)域都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，為確保我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有不可替代的作用。

2 導(dǎo)致工程施工項(xiàng)目安全問題的主要原因

導(dǎo)致工程施工項(xiàng)目安全問題的主要原因集中體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：第一施工單位對(duì)工程施工項(xiàng)目安全管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，安全管理工作不到位。工程項(xiàng)目安全施工是確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提條件，同時(shí)也是確保工程施工質(zhì)量的先決條件。工程項(xiàng)目安全施工管理水平是施工企業(yè)綜合建設(shè)實(shí)力的重要表現(xiàn)形式，同時(shí)安全施工問題決定著企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為此施工單位必須對(duì)工程施工安全問題予以高度的重視，在施工過程中做好安全管理工作。第二，施工工作人員安全意識(shí)薄弱，目前從事我國建筑工程施工的工作人員絕大多數(shù)都是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，這些工人受教育程度不高，缺乏安全施工培訓(xùn)及安全教育，對(duì)施工過程中存在的各種潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力也較低。第三，施工單位安全施工管理工作不到位，安全設(shè)備投入不足，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工存在安全漏洞。

3 有效加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作的幾點(diǎn)建議

3.1 認(rèn)真做好工程施工前期的安全管理工作

建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，建立起一整套從公司總經(jīng)理到工程項(xiàng)目經(jīng)理，再到工地工長、班組長、現(xiàn)場安全檢查人員及全體職工層層分解落實(shí)、層層責(zé)任清晰的管理制度，以制度責(zé)任確定每一個(gè)人在工作中的位置。確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，或建設(shè)方與施工方共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。

在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能、保質(zhì)、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評(píng)測、驗(yàn)收管理。

3.2 對(duì)建筑工程施工安全問題進(jìn)行階段性管理

對(duì)建筑工程施工安全問題實(shí)施階段性管理，主要從以下幾個(gè)方面加以展開：加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施；規(guī)范腳手架搭設(shè)，糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的做法，設(shè)置首步固定，糾正和補(bǔ)全橫向掃地桿，對(duì)架體進(jìn)行內(nèi)封閉和立面全封閉，規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置，禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用，杜絕卸料平臺(tái)未獨(dú)立設(shè)置，正確引導(dǎo)新門形腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，嚴(yán)禁鋼管、毛竹混搭；淘汰毛竹腳手架；規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除，規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶，督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶；觸電身亡是建筑行業(yè)四大傷害之一，無論是施工單位，還是建設(shè)單位都應(yīng)重視，必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。重視采用TN-S系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用，重視“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一閘一漏一箱”，重視總配電房的規(guī)范設(shè)置，重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配；對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。要保持塔吊、井架、物料提升機(jī)、圓盤鋸、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)、潛水泵等施工設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率；加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場文明施工，重視文明施工意識(shí)宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉治理，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。

總結(jié)

建筑安全施工管理工作意義重大，建筑工程施工管理工作受建筑工程施工工序繁雜、工程量巨大、施工技術(shù)越發(fā)復(fù)雜等特點(diǎn)的影響，決定了施工安全管理工作的復(fù)雜性，為此針對(duì)我國建筑安全施工管理工作中存在的不足，緊靠安全管理部門的力量進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此必須結(jié)合設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目開發(fā)單位、工程監(jiān)理單位等各個(gè)部門的共同努力，此外還需要發(fā)揮政府的有效監(jiān)管作用以及社會(huì)成員的廣泛參與，才能確保建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作落到實(shí)處。目前我國建筑領(lǐng)域的安全事故頻繁發(fā)生，對(duì)我國建筑施工項(xiàng)目安全管理工作提出了更大的挑戰(zhàn)，為此建筑施工過程中必須在 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，這一方針的指導(dǎo)下進(jìn)行，加大項(xiàng)目開發(fā)單位以及施工單位對(duì)安全管理工作的人力、物力、財(cái)力方面得投入，在確保施工安全的前提下，追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

中圖分類號(hào)：S969文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

土木工程施工項(xiàng)目的安全管理影響深遠(yuǎn)，意義重大，是整個(gè)土木工程施工項(xiàng)目的關(guān)鍵。安全無小事，加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目的安全管理刻不容緩。

一、引發(fā)土木工程施工項(xiàng)目安全問題的主要原因

土木工程施工項(xiàng)目的安全問題是由多種原因共同引起的：

第一點(diǎn)是由于當(dāng)前土木工程項(xiàng)目較多，造成了很多沒有資質(zhì)和能力的單位加入到土木工程施工中去，激烈的市場競爭引發(fā)土木工程施工項(xiàng)目質(zhì)量的下降，也就是很多的豆腐渣工程，只追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了安全效益。沒有資質(zhì)和能力單位往往在土木工程施工中盲目追求工期，只重視短期利益，而忽視了工程的長期安全性；

第二點(diǎn)就是我們的施工單位表面上打出“安全第一”的旗號(hào)，事實(shí)上沒有實(shí)際的付出行動(dòng)，沒有在施工單位內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的安全管理人員，沒有制定詳細(xì)可行安全標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)于破壞工程項(xiàng)目安全管理的個(gè)人和行為，沒有嚴(yán)格的制止和教育。而且在質(zhì)量和工程進(jìn)度相沖突的時(shí)候，果斷選擇了工程進(jìn)度為先，所以會(huì)導(dǎo)致一些安全問題的發(fā)生；

第三點(diǎn)就是我們的工程建設(shè)人員和項(xiàng)目管理人員沒有做到居安思危，存在僥幸心理，認(rèn)為安全事故不會(huì)發(fā)生在自己身上，從而掉以輕心，麻痹大意。在施工和操作中，不帶安全帽，不遵守操作章程，對(duì)施工單位的安全教育置若罔聞，不僅對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，更重要的是沒有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，往往在事故發(fā)生后不能有效地減少損失和影響。

二、項(xiàng)目工程施工項(xiàng)目安全問題出現(xiàn)的主要原因

（一）缺乏足夠重視

項(xiàng)目工程施工項(xiàng)目因其施工周期長、系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，會(huì)讓施工單位對(duì)安全管理工作缺乏足夠的重視。而工程項(xiàng)目安全管理工作作為項(xiàng)目工程施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的基本保障，也是作為工程施工質(zhì)量提高的重要條件。而企業(yè)和施工單位因?qū)Π踩芾砉ぷ魅狈ψ銐蛑匾?，因此施工安全管理工作往往流于形式，并不能有效的?duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和控制。項(xiàng)目工程施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在施工過程之中影響著企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并且安全施工管理水平的高低，也是企業(yè)建設(shè)實(shí)力的重要表現(xiàn)形式。企業(yè)和施工單位必須要對(duì)項(xiàng)目工程施工項(xiàng)目的安全管理工作加以高度重視，從而保障安全管理工作的有效開展。

（二）工作人員安全意識(shí)薄弱

目前我國項(xiàng)目工程施工項(xiàng)目的工作人員大都是受教育程度不高的農(nóng)民工，缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)，因此不能夠有效的對(duì)施工過程之中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并且規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。在施工單位安全施工管理工作流于形式時(shí)，工作人員往往麻木于充滿安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的施工環(huán)境之中，并不能對(duì)施工環(huán)境做出改善.因此企業(yè)和施工單位應(yīng)做好施工培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工項(xiàng)目工作人員的安全意識(shí)培養(yǎng)，加強(qiáng)安全教育，讓工作人員在工作過程之中，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行有效的識(shí)別和規(guī)避，從而找出工程項(xiàng)目施工過程之中安全管理工作的漏洞，加強(qiáng)施工單位安個(gè)管理工作的發(fā)展。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目工程安全管理的有效策略

（一）建立安全培訓(xùn)制度，健全安全教育管理制度

安全教育執(zhí)行情況不理想是普遍現(xiàn)象，往往忽視了安全教育，安全生產(chǎn)實(shí)際操作中會(huì)出現(xiàn)各種問題甚至是安全事故，究其原因，除了各公司、項(xiàng)目追求成本忽視對(duì)安全教育方面的管理之外，最大的原因還是項(xiàng)目從業(yè)人員文化水平低，自我保護(hù)意識(shí)差，安全知識(shí)不足，所以對(duì)從業(yè)人員這種情況可以用以下直觀易懂的教育方式:1) 可以將安全規(guī)程，規(guī)章制度結(jié)合 PPT、視頻等形式定期播放，也可以將其制作成掛圖掛在通道等顯眼處供大家學(xué)習(xí)觀看。2)定期組織專業(yè)人士進(jìn)行事故分析，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)，可以一周一次或一個(gè)月一次，作為硬性規(guī)定，此項(xiàng)教育活動(dòng)不得缺失。3)做好安全生產(chǎn)日和安全演練工作。安全生產(chǎn)日和安全演練是在前面學(xué)習(xí)安全知識(shí)的基礎(chǔ)上的實(shí)際操作，能理論結(jié)合實(shí)踐加深對(duì)安全教育的理解，活學(xué)活用，造福于社會(huì)。

（二）做好企業(yè)安全管理評(píng)價(jià)工作

安全管理評(píng)價(jià)是用特定的方法對(duì)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別其危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià)方法。其目的是通過分析提出可行措施，確定危險(xiǎn)因素，將風(fēng)險(xiǎn)壓制在合理范圍內(nèi)，可以預(yù)防事故發(fā)生，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。安全評(píng)價(jià)不僅可以減少財(cái)產(chǎn)損失和預(yù)防事故發(fā)生，還可以幫助企業(yè)走出未來很多不利的負(fù)效應(yīng)，比如說在技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身安全管理

對(duì)于建設(shè)單位而言，建立健全工程項(xiàng)目安全責(zé)任制是施工安全管理的重中之重。在建立安全管理目標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分解，將擇日落實(shí)到具體的成員身上，并且明確項(xiàng)目管理人員的職責(zé)與義務(wù)。同時(shí)，還要以制度的形式將其固定下來，將安全生產(chǎn)從領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一起來，進(jìn)而形成一個(gè)嚴(yán)密的管理系統(tǒng)。在此過程中，還要進(jìn)行嚴(yán)格考核、實(shí)行目標(biāo)管理制度，將安全問題質(zhì)量、危險(xiǎn)源監(jiān)控以及各類安全事故的預(yù)防和管控作為安全責(zé)任制中的重要考核內(nèi)容。對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理、做出成績的部門和人員給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì); 同時(shí)，對(duì)于履行不好的部門和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行處罰，對(duì)因而引發(fā)重大安全責(zé)任事故的部門和個(gè)人，嚴(yán)肅查處，必要時(shí)訴諸法律。

（四）建立健全安全管理體系，防范安全事故發(fā)生

對(duì)于建設(shè)單位而言，雖然其在項(xiàng)目工程施工建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，但是在實(shí)際安全管理過程中，其技術(shù)投入、本身管理能力受限。在實(shí)際管理過程中，常見的現(xiàn)象是管理班子臨時(shí)湊、安管人員臨時(shí)招、技術(shù)人員工作能力和技術(shù)水平較低，至于敬業(yè)程度、以及安全思想水平，便不得而知。安全管理靠自覺的條件下，難以確保施工安全可靠性。因此，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理體系，正所謂無規(guī)矩不成方圓，建設(shè)單位只有建立高效的安全管理體系，才能有效防范各類安全事故的發(fā)生。

(1) 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人實(shí)踐中可以看到，建立強(qiáng)有力的安全管理機(jī)構(gòu)，成為現(xiàn)代項(xiàng)目工程項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)和條件。其中，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要具備一定的施工技術(shù)、強(qiáng)烈的責(zé)任心和安全管理意識(shí)。項(xiàng)目安全管理人員，需選調(diào)工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員來擔(dān)當(dāng)安全管理重任。在建筑安全管理過程中，組織內(nèi)部應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)、權(quán)限，這在很大程度上關(guān)系著項(xiàng)目安全管理工作成效。

(2) 確保項(xiàng)目工程項(xiàng)目施工手續(xù)完備、施工程序合理項(xiàng)目工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，建設(shè)單位一定要落實(shí)安管責(zé)任，施工之前，應(yīng)當(dāng)完成審圖、設(shè)計(jì)以及規(guī)劃等程序，并獲得許可文件，堅(jiān)決杜絕“三邊工程”現(xiàn)象出現(xiàn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)安全責(zé)任。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，明確招標(biāo)條件、控制價(jià)，避免出現(xiàn)暗箱操作、惡意壓價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)于項(xiàng)目工程項(xiàng)目而言，招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)惡意壓低工程造價(jià)的現(xiàn)象，根據(jù)《招投標(biāo)法》禁止條款要求，因當(dāng)前國內(nèi)建筑市場競爭非常的激烈，部分企業(yè)在微利條件下，被迫承接工程項(xiàng)目，基于盈利的需求和考慮，施工方會(huì)從多方面減少投入，安全設(shè)施的投入因此減少，由此引發(fā)的安全事故屢見不鮮。一旦發(fā)生安全事故，如果責(zé)任非常的大，則主管部門應(yīng)當(dāng)追究建設(shè)單位責(zé)任?；诖耍ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，確保項(xiàng)目工程項(xiàng)目施工手續(xù)完備、施工程序合理，對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)管，否則建設(shè)單位就是搬起石頭砸自己的腳。

(3) 加大安全巡查力度，強(qiáng)化安全檢查和通報(bào)對(duì)于建設(shè)單位而言，應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，加大安監(jiān)巡檢力度，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地進(jìn)行排除，將可能存在的安全隱患、危害問題，消滅在萌芽狀態(tài)，以防為主、防治結(jié)合。同時(shí)，要堅(jiān)決杜絕以包代管的現(xiàn)象和行為發(fā)生，對(duì)工程項(xiàng)目承包方安全管理實(shí)施全程管控，必要時(shí)還要進(jìn)行及時(shí)的督促與指導(dǎo)，加大安全考核力度，對(duì)違章作業(yè)承包方進(jìn)行及時(shí)的處罰、限期整改;同時(shí)，對(duì)整改不力者予以警告，必要時(shí)建議停工整頓，絕不允許可控安全事故的出現(xiàn); 對(duì)項(xiàng)目工程施工單位以及分包單位，進(jìn)行安全檢查，及時(shí)通報(bào)，確定整改意見和期限，提出處罰決定。

結(jié)語

綜上所述，通過建立完善的安全責(zé)任制，過程控制中做好作業(yè)人員的安全教育工作和建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度，在施工中控制人為不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不安全的環(huán)境因素，做好各種應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)現(xiàn)安全管理控制。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

引 言

質(zhì)量安全管理是一個(gè)工程建筑項(xiàng)目的靈魂，是整個(gè)工程管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目管理過程中，通過對(duì)施工各個(gè)階段和整體項(xiàng)目質(zhì)量安全管理相關(guān)的內(nèi)外因素進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，從而依據(jù)項(xiàng)目在不同階段的施工要點(diǎn)做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項(xiàng)目質(zhì)量安全的提升。

1 抓好施工過程管理，建立健全質(zhì)量安全管理體系

近期在施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量問題主要有深基坑邊坡支護(hù)工程、樁基礎(chǔ)工程、砌體工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、電氣工程、防雷接地等問題。要抓好建筑施工質(zhì)量與安全管理，應(yīng)做好以下幾方面工作：

1.1 建立健全質(zhì)量安全管理制度，完善質(zhì)量保證體系

施工單位要嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，要從施工準(zhǔn)備、材料采購、施工生產(chǎn)、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、建筑產(chǎn)品功能試驗(yàn)、施工交驗(yàn)、回訪保修等多個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量安全管理制度，如質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會(huì)議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。

1.2 嚴(yán)格施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任制

施工企業(yè)要確定符合規(guī)定并滿足施工需要的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。按照各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和質(zhì)量安全保證體系的要求，嚴(yán)格抓好施工過程管理。

1.3 加強(qiáng)質(zhì)量安全教育，建立健全教育培訓(xùn)制度

施工企業(yè)要加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)教育和素質(zhì)教育，提高施工人員整體素質(zhì)，建立施工樣板，實(shí)行樣板引路。施工人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。

2 影響施工質(zhì)量安全的原因

導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。具體來說，有幾下幾個(gè)方面：

2.1 企業(yè)監(jiān)督重視不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置不全

在政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個(gè)主要原因，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工質(zhì)量安全重視不足，原來獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個(gè)崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失。

建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，忽視自身質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個(gè)工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場檢查時(shí)的工程質(zhì)量安全問題。企業(yè)人員安排不足的一個(gè)突出表現(xiàn)是忽略質(zhì)量員、安全員的設(shè)置。長期以來，企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收、評(píng)定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。

2.2 施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范

隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有1～8級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的散兵游勇。現(xiàn)場勞動(dòng)力基本采用勞務(wù)分包的形式，主要由農(nóng)民工組成的施工一線工人隊(duì)伍，缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平都有待提高，同時(shí)施工人員的流動(dòng)性很大。很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細(xì)節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識(shí)和施工操作規(guī)范，對(duì)避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發(fā)現(xiàn)最適合于一線操作工人，用于規(guī)范其操作流程的“操作規(guī)程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規(guī)程”作指南或約束。

2.3 建筑材料不符合規(guī)格

建筑工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求，將直接影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全。由于材料質(zhì)量不合格引起返工，重者導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的情況時(shí)有發(fā)生，材料經(jīng)常出現(xiàn)的問題是：為節(jié)省成本，采用低劣產(chǎn)品；材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購材料時(shí)提供的合格證、檢驗(yàn)資料與材料不符等，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。

3 加強(qiáng)建筑施工安全管理的對(duì)策

3.1 建筑施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與建筑施工安全設(shè)計(jì)同時(shí)編制

一般情況下，當(dāng)建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)中往往對(duì)安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下伏筆。隨著施工進(jìn)度的進(jìn)行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時(shí)再想采取措施進(jìn)行整改就很難或者需要更多的投人。所以，在編制建筑施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和工人生活統(tǒng)一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊安裝。要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。

3.2 建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

抓建筑施工的安全管理，必須把重點(diǎn)放在責(zé)任的落實(shí)上，必須建立起一整套從公司到工程項(xiàng)目部，再到班組的三級(jí)安全教育，同時(shí)施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

3.3 加強(qiáng)施工安全教育

針對(duì)建筑施工隊(duì)伍低水平、低素質(zhì)的人員較多，膽大、冒險(xiǎn)蠻干心理較強(qiáng)的特點(diǎn)，必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，安全管理人員要把講名言、典型事故、小經(jīng)驗(yàn)、小常識(shí)等作為安全教育的特殊形式滲透到職工的日常工作、學(xué)習(xí)和生活?yuàn)蕵分腥?，使其受到潛移默化的教育。要根?jù)安全教育的需要選擇有代表性、能引起建企人員警醒的事故案例，同時(shí)也要防止將安全教育變成事故案例課的喧賓奪主的做法。要因地制宜，采用電影片、黑板報(bào)、事故現(xiàn)場會(huì)、班前交底、觀看幻燈片、開展安全知識(shí)競賽等深入淺出、工人喜聞樂見教育形式。

3.4 建筑安全檢查及隱患排查

安全管理重點(diǎn)工作在于執(zhí)行，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)定期組織項(xiàng)目技術(shù)、安全、分包單位負(fù)責(zé)人、班組長等管理人員面，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查施工機(jī)械，如：塔吊、人貨電梯是否經(jīng)過驗(yàn)收，是否定期進(jìn)行點(diǎn)檢；同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目所處的不同階段進(jìn)行重點(diǎn)檢查：如高支模階段重點(diǎn)核查支撐體系，懸挑腳手階段重點(diǎn)檢查現(xiàn)場搭設(shè)方案是否同審批過的方案一致。

對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目部應(yīng)簽發(fā)《整改通知單》，督促落實(shí)并進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，若存在重大隱患，則需停工整改，在整改完成后才能復(fù)工。

4 結(jié) 語

總之，做好建筑工程施工中的安全與質(zhì)量管理工作是建筑工程施工企業(yè)確保經(jīng)濟(jì)效益的根本前提，作為建筑施工企業(yè)，必須注重各方面的安全與質(zhì)量管理工作，切實(shí)提高工程質(zhì)量，為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 實(shí)施危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理的意義

在電力工程建設(shè)中，導(dǎo)致重大、較大安全事故的危險(xiǎn)源及影響因素諸多，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為破壞力的機(jī)理復(fù)雜，傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)控制型”及“過程控制型”方式，已經(jīng)不適應(yīng)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理需要的狀況。所以，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，做好建設(shè)工程施工安全危險(xiǎn)源的研究工作，是貫徹落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，建立輸變電施工安全重大、較大危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制，實(shí)施電力建設(shè)施工應(yīng)急救援的重要內(nèi)容；也是有利于提高各參建單位安全管理水平，減少各類人員傷亡事故的發(fā)生，提高企業(yè)綜合效益；更是對(duì)保障生命和財(cái)產(chǎn)安全，建立、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，具有重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。

2 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理的應(yīng)用

2.1 重大和較大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

為了便于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將電力工程風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)劃分為：①重大危險(xiǎn)源，為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理，指有可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)；②較大危險(xiǎn)源，為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理，指有可能發(fā)生死亡事故的施工作業(yè)；③一般危險(xiǎn)源，為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理，指除了重大危險(xiǎn)源和較大危險(xiǎn)源以外的，可能會(huì)造成人身危害的施工作業(yè)。

2.2 重大和較大危險(xiǎn)源的分類

電力工程重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理，從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，對(duì)輸電線路工程、變電站(換流站)建筑工程、變電站(換流站)安裝工程、電力沉井隧道工程施工中有關(guān)重大、較大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分析，認(rèn)為可能造成的危害(事故)主要有以下類型：觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、物體打擊、坍塌、

火災(zāi)和爆炸等。

2.3 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和方法

2.3.1 重大和較大危險(xiǎn)源的管理

1)重大危險(xiǎn)源 必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認(rèn)證、專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)，通過專家認(rèn)證并對(duì)專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門對(duì)屬于重大危險(xiǎn)源開工項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件審查后執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，施工單位必須辦理電力工程安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票。

2)較大危險(xiǎn)源 必須制訂施工安全技術(shù)方案，包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施，由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，總監(jiān)理工程師審核執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，施工單位必須辦理電力工程安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票。

3)一般危險(xiǎn)源按照《國網(wǎng)公司輸變電安全文明施工規(guī)定》(國家電網(wǎng)科E2009]211號(hào))有關(guān)要求開展安全管理。

2.3.2 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范

1)工程開工前，業(yè)主項(xiàng)目部編制項(xiàng)目安全文明施工總體策劃，經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后分發(fā)至各參建單位組織召開第一次安委會(huì)，組織參建項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)交底，收集并向參建項(xiàng)目部提供作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)可能影響施工安全地下管線、設(shè)施等相關(guān)資料，并提出保護(hù)措施要求。

2)工程開工前，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé) 編制安全監(jiān)理工作方案，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。審查施工項(xiàng)目部《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》(施工組織設(shè)計(jì))中的安全技術(shù)措施，《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施》、施工項(xiàng)目部安全管理體系，主要施工機(jī)械／工器具／安全用具的安全性能證明文件，施工項(xiàng)目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證明文件。

3)工程開工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則，識(shí)別并列出工程中存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制“工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施” 針對(duì)一級(jí)、二級(jí)危險(xiǎn)源，必須做好以下工作：

(1)針對(duì)重大危險(xiǎn)源，必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認(rèn)證、專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)通過專家認(rèn)證，并對(duì)專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查。

(2)針對(duì)較大危險(xiǎn)源，必須制訂施工安全技術(shù)方案，包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施；應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容，由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查。

(3)針對(duì)重大危險(xiǎn)源、較大危險(xiǎn)源，施工項(xiàng)目部必須辦理電力工程安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票。向施工項(xiàng)目部全體人員，講清工程項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及采取的預(yù)控措施，并作好相關(guān)記錄。

2.3.3 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施

1)在項(xiàng)目施工過程中，業(yè)主項(xiàng)目部編制各類檢查表；組織各類階段性安全檢查；根據(jù)管理需要和現(xiàn)場施工實(shí)際情況，適時(shí)開展隨機(jī)檢查，監(jiān)督檢查各參建項(xiàng)目部危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況；做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

2)在項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責(zé)情況；審查《特殊(專項(xiàng))施工技術(shù)(措施)方案》、檢查施工項(xiàng)目部安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案實(shí)施情況；檢查施工項(xiàng)目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況；督促施工項(xiàng)目部建立施工危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施警示牌；對(duì)施工現(xiàn)場安全情況實(shí)施監(jiān)理巡視，做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

3)在項(xiàng)目施工過程中，施工項(xiàng)目部保證危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的控制措施以及所需資源的配置和投入，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施調(diào)整，通過動(dòng)態(tài)管理，保證危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施的時(shí)效性；進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，對(duì)具有一般危險(xiǎn)源的工程項(xiàng)目應(yīng)采用每Et上崗前班組交底管理。

2.3.4 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急管理

1)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急工作組，組長由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任；現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組建。

2)業(yè)主項(xiàng)目部督促各參建單位成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，督促施工單位針對(duì)可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險(xiǎn)源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。會(huì)同施工項(xiàng)目部開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查應(yīng)急預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。

3)工程開工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)分析并辨識(shí)出施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故及突發(fā)事件，對(duì)可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險(xiǎn)源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部審批后在施工過程中組織落實(shí)。組織開展項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂并重新下發(fā)。確保預(yù)案的應(yīng)急、準(zhǔn)備與響應(yīng)的時(shí)效性。當(dāng)施工人員變動(dòng)較大時(shí)，需重新組織應(yīng)急預(yù)案演練。施工項(xiàng)目部按應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資，安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)。施工項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括全體施工人員。在施工項(xiàng)目部辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、材料站(倉庫)等場所的醒目處，以展板方式公布應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，張貼宣傳應(yīng)急急救知識(shí)類圖文。

2.3.5 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的檢查

1)為了讓危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作及時(shí)得到完善和改進(jìn)，各參建項(xiàng)目部在工程開工前、施工過程中、工程竣工后應(yīng)采用不同的方式，對(duì)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果作為各參建項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理工作評(píng)價(jià)的依據(jù)。

2)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作，按照各參建項(xiàng)目部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行。檢查表內(nèi)容包括了工程施工全過程危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作，分為危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的策劃、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)急管理3個(gè)部分。

3)業(yè)主項(xiàng)目部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作的檢查由業(yè)主項(xiàng)目部自查，業(yè)主單位復(fù)查；監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作的檢查由監(jiān)理項(xiàng)目部自查，監(jiān)理單位核查，業(yè)主項(xiàng)目部復(fù)查；施工項(xiàng)目部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作檢查由施工項(xiàng)目部自查，施工單位、監(jiān)理項(xiàng)目部核查，業(yè)主項(xiàng)目部復(fù)查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

2.3.6 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)

1)工程的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)工作是施工單位安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審、安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)、承包商資信管理和工程各類評(píng)優(yōu)工作的重要考核依據(jù)。

2)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)工作可按照各參建項(xiàng)目部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行。各施工階段的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作檢查可根據(jù)該施工階段涉及到的內(nèi)容參照檢查表進(jìn)行，檢查結(jié)果采用得分率統(tǒng)計(jì)。

3)業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況及其取得的實(shí)際效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)實(shí)際需要，在工程開工前、施工中和工程竣工投運(yùn)后等不同階段分別進(jìn)行過程檢查評(píng)價(jià)，做好相關(guān)記錄。在工程竣工后、施工(監(jiān)理)合同最終結(jié)算前，由業(yè)主項(xiàng)目部審核確定最終評(píng)價(jià)得分，綜合評(píng)價(jià)得分將分別與合同結(jié)算、下一階段招投標(biāo)資格預(yù)審及評(píng)標(biāo)打分直接掛鉤。

篇（6）

一、建筑工程施工項(xiàng)目管理的原則

1安全第一的原則

施工項(xiàng)目的安全管理在施工項(xiàng)目管理中具有舉足輕重的地位，建筑施工安全工作的成敗決定著企業(yè)的前途和命運(yùn)，建筑施工安全關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局?！吨腥A人民共和國建筑法》對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理作出了規(guī)定，反映出國家對(duì)建筑施工企業(yè)關(guān)乎民生問題的重視，通過立法確立了建筑施工安全生產(chǎn)的重要性。建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，既可以保障職工的安全與健康，給企業(yè)帶來良好的社會(huì)聲譽(yù)，也可帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并為創(chuàng)造和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。所以在施工項(xiàng)目管理中應(yīng)貫徹安全第一的原則，安全壓倒一切，無安全事故就是效益。

2.質(zhì)量優(yōu)先的原則

建筑工程質(zhì)量在建筑工程施工中占有極其重要的地位。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展，人們對(duì)建筑工程的質(zhì)量要求也越來越高，但有的施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量控制的手段不力。上海出現(xiàn)了整幢大樓倒下的嚴(yán)重事故，全國有的地方也出現(xiàn)了大橋塌落等事故，給國家、人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失，也影響了一些建筑企業(yè)的聲譽(yù)。所以施工企業(yè)狠抓質(zhì)量管理，充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量控制的重要性，建立和實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任體系，運(yùn)用現(xiàn)代現(xiàn)代管理的思想和方法，將施工質(zhì)量控制工作落到實(shí)處，創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，造福于民。

3.重視成本控制原則

成本是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，隨著建筑市場的競爭日趨激烈，施工企業(yè)的利潤空間不斷縮小。施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到在施工項(xiàng)目管理中成本控制的重要性，將施工階段成本工作落到實(shí)處。完善成本控制體系，努力減少工程項(xiàng)目施工過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，降低工程項(xiàng)目成本，對(duì)人力資源、物質(zhì)資源和有關(guān)費(fèi)用開支等加以控制，把各生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi)。為此施工企業(yè)在施工項(xiàng)目管理中要重視成本控制，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和全體員工的效益觀念和成本意識(shí)，向成本要效益，以提高企業(yè)的競爭力。

二、加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目安全管理的有效措施

1、注重預(yù)控管理

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府主管部門頒發(fā)的法律法規(guī)并組織學(xué)習(xí)貫徹，在落實(shí)公司安全管理制度的同時(shí)，針對(duì)工程特點(diǎn)和項(xiàng)目的具體條件制定項(xiàng)目的管理制度，配備足夠的專職安全員；

（2）落實(shí)項(xiàng)目部安全管理責(zé)任制，根據(jù)管理職責(zé)分工明確，各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)到人；

（3）安全教育講實(shí)效，不搞形式主義，除進(jìn)行一般安全知識(shí)培訓(xùn)外，針對(duì)所建工程的特點(diǎn)有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)，如市職工文化活動(dòng)中心工程，針對(duì)重鋼結(jié)構(gòu)的安裝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別培訓(xùn)，大懸挑（17.8m懸挑）結(jié)構(gòu)安裝平臺(tái)的安全評(píng)估，并組織討論。鋼結(jié)構(gòu)安裝成型后的卸載安全措施評(píng)估等，都在事前貫徹到每個(gè)管理人員和操作者心中，讓參與施工者人人心中明白安全要點(diǎn)；

（4）注重方案先做，講究方案的合理科學(xué)性，確保無坍塌事故和重大設(shè)備事故發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行建質(zhì)[2009]87號(hào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知，對(duì)危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)專家評(píng)審修改后實(shí)施。對(duì)一般分部分項(xiàng)工程在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工安全要點(diǎn)，施工前由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)工長分級(jí)向班組交底；

（5）每個(gè)工程均根據(jù)規(guī)模和現(xiàn)場情況編制現(xiàn)場臨時(shí)用電專項(xiàng)方案。對(duì)新材料、新工藝均需經(jīng)過培訓(xùn)、試驗(yàn)后再實(shí)施。

（6）根據(jù)各種危險(xiǎn)源編制緊急救援預(yù)案，并組織培訓(xùn)演練。

2、創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境

與我們生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)的作業(yè)場所的各種機(jī)械設(shè)備、施工的工作面，為生產(chǎn)準(zhǔn)備的各種原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷時(shí)，作業(yè)人員在人機(jī)系統(tǒng)中作業(yè)，人體與存在潛在危險(xiǎn)的機(jī)械設(shè)備不小心接觸，就有可能受到危險(xiǎn)傷害。工作面臨邊防護(hù)不到位，腳手架上隨意堆料，現(xiàn)場材料碼放過高，現(xiàn)場管理混亂、狹小的作業(yè)的空間等這些不安全隱患都直接或間接地威脅著作業(yè)人員的人身安全?，F(xiàn)場應(yīng)按照環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式，在體系內(nèi)所屬各單位，對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行了整治，使人機(jī)系統(tǒng)合理有序，即人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

3、重視季節(jié)性施工安全管理，關(guān)注職工身體健康

（1）冬季施工的腳手架應(yīng)及時(shí)清掃雪和霜凍，要有防滑措施，雨季施工的電器線路防漏電、腳手架基礎(chǔ)是否沉降、塔吊基礎(chǔ)沉降、基坑壁的位移等都是關(guān)注的重點(diǎn)；

（2）夏季施工的作息時(shí)間應(yīng)盡量避開高溫峰值時(shí)段，防止職工中暑。防暑降溫的措施應(yīng)落實(shí)到位，如宿舍里的空調(diào)或風(fēng)扇、防暑降溫飲品供應(yīng)等。施工應(yīng)盡量安排有遮陽部位。夏季還容易出現(xiàn)狂風(fēng)，有六級(jí)以上大風(fēng)應(yīng)暫停高處作業(yè)；

（3）加強(qiáng)食堂、宿舍衛(wèi)生管理，工地建臨時(shí)浴室，根據(jù)人數(shù)建足夠的男女廁所，并安排專人管理，將其納入標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容；

（4）現(xiàn)場文明整潔按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求實(shí)施，營造良好的文明的施工環(huán)境。

4、落實(shí)檢查驗(yàn)收制度

項(xiàng)目建立獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的激機(jī)制，每月進(jìn)行一次檢查評(píng)比，80分以上獎(jiǎng)勵(lì)，60分以下處罰，對(duì)不合格的當(dāng)天整改。重點(diǎn)查以下方面：

（1）、設(shè)備檢查，如人貨電梯、爬升腳手的防墜落裝置、塔吊的鋼繩吊鉤、滑車限位、電器設(shè)備的漏電保護(hù)裝置等，每日上班前均需檢查；

（2）、對(duì)腳手架的基礎(chǔ)，搭設(shè)的構(gòu)造措施、防護(hù)設(shè)施和防雷裝置等，在搭設(shè)完成后，使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，使用過程中在雨后或停止數(shù)月施工后，重新啟用時(shí)均需檢查；

（3）、對(duì)塔吊人貨電梯的基礎(chǔ)，在初次使用前或大雨過后應(yīng)檢查其是否有沉降，對(duì)附墻件，垂直度要進(jìn)行經(jīng)常性檢查；

（4）對(duì)洞口臨邊的防護(hù)設(shè)施，每日都應(yīng)檢查是否有被拆或損壞的情況；

（5）對(duì)職工自身防護(hù)用品是否堅(jiān)持使用要有專人監(jiān)督檢查，并做記錄。

結(jié)語：建筑施工現(xiàn)場管理是工程管理控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，抓好建筑施工現(xiàn)場管理，不但可以為建筑企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造更大效益；而且能夠有效提高質(zhì)量管理水平，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

【引 言】隨著我國改革開放近些年來，工程建設(shè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，在發(fā)展過程當(dāng)中，土木工程施工項(xiàng)目的管理同樣的存在不少的問題。土木工程施工的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及公司管理的各層次和施工現(xiàn)場的每一個(gè)操作工人，再加上土木工程產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、自然環(huán)境影響因素多等特點(diǎn)，決定了質(zhì)量管理的難度大，我們必須運(yùn)用現(xiàn)代管理的思想和方法，按照國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行，覆蓋所有工程項(xiàng)目和每個(gè)項(xiàng)目施工的全過程，才能保證土木工程質(zhì)量水平不斷提高當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中的問題最突出的是管理不夠完善，質(zhì)量、安全形勢依然嚴(yán)峻的兩大問題。

一、土木工程施工安全管理中的主要問題

1.1、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動(dòng)性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長，機(jī)械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家的一項(xiàng)重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護(hù)職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。做好安全管理工作是開展正常活動(dòng)的必需要求，是一項(xiàng)重要的政治性任務(wù),安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大的價(jià)值。

1.2、在管理工作過程中，要將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，要及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

1.3、施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，從業(yè)人員素質(zhì)不高，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

1.4、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)－項(xiàng)目部－班組－施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。

1.5、建筑施工環(huán)境惡劣，由于建筑工程的特點(diǎn)所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

1.6、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范，施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。

1.7、安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位，安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入是進(jìn)行安全生產(chǎn)抓好安全生產(chǎn)的重要保證。由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

二、土木工程施工的全過程安全控制

2.1、在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià)，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場旅工階段進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)。

2.2、提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力，明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，通過加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)教育，組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座，加強(qiáng)員工的安全管理、建立安全機(jī)制、完善安全管理體系。對(duì)于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于安全事故緊急情況，應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證應(yīng)急反應(yīng)、行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預(yù)備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過程中，通過加強(qiáng)施工安全教育，構(gòu)建應(yīng)對(duì)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，做到防患于木然。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查及時(shí)排除安全隱患。

落實(shí)獎(jiǎng)懲制度有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。

施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對(duì)那些帶有安全隱患的工作場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時(shí)糾正或排除。

特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對(duì)性的進(jìn)行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。

不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。

【結(jié)束語】：

總而言之為了確保建筑工程的質(zhì)量安全性能，保障建筑工程項(xiàng)目在施工過程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，就必須從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天患產(chǎn)生，確保各工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

[1] 王占明，謝勝利.土木工程施工管理問題研究性分析[J].科技信息，2011.

篇（8）

關(guān)鍵詞： 公路；施工；安全；管理

Key words： highway；construction；safety；management

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）14-0138-02

0 引言

珍惜生命，關(guān)愛健康，安全生產(chǎn)是每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工企業(yè)都必須重視的問題，因?yàn)?，安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，是我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。公路工程項(xiàng)目的安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見解。

1 公路工程項(xiàng)目施工誘發(fā)安全事故原因分析

近年來，公路工程建設(shè)投資規(guī)模大，施工隊(duì)伍迅速發(fā)展，一大批新工人（特別是農(nóng)民工）未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)就上崗，安全意識(shí)差，自我保護(hù)能力差，出現(xiàn)了違章現(xiàn)象多，安全隱患多，傷亡事故多，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。就誘發(fā)事故的原因來講，主要有以下幾方面：

1.1 安全規(guī)章制度不落實(shí)，安全隱患排查不認(rèn)真，專職安全員雖持證上崗但技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平偏低，安全工作處于被弱化的狀況。

1.2 部分施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重視不夠，工作力度不大。

1.3 施工隊(duì)伍發(fā)展過快，職工素質(zhì)偏低，多數(shù)未經(jīng)過系統(tǒng)安全教育就上崗，缺乏安全知識(shí)和自我防護(hù)能力，而且多數(shù)分配在重活、臟活、危險(xiǎn)作業(yè)崗位上操作。

1.4 關(guān)鍵重要的分項(xiàng)工程肢解分包，以包代管，包而不管現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

1.5 盲目壓工期，搶進(jìn)度也往往造成事故的發(fā)生。有的建設(shè)單位不顧客觀實(shí)際，盲目壓縮合同工期。

1.6 僥幸心理和老“經(jīng)驗(yàn)”還有市場。有的人把暫時(shí)沒出問題的違規(guī)操作，當(dāng)做“經(jīng)驗(yàn)”推廣，必然會(huì)給安全生產(chǎn)留下隱患。

2 公路工程項(xiàng)目施工安全管理問題分析

2.1 施工隊(duì)伍安全法制觀念淡薄 從近幾年干線公路工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查和監(jiān)管情況看，公路工程項(xiàng)目承建單位、甚至不少安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程一知半解，直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能消除或制止。

2.2 安全管理力量薄弱 部分施工單位在專職安全員的設(shè)置上沒有引起充分重視，專職安全管理人員兼職現(xiàn)象較多，多從材料、后勤、文秘等部門挑選，沒有真正把技術(shù)人員充實(shí)到安全崗位中去。也有一些項(xiàng)目在組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力財(cái)力物力支持，使得安全教育、檢查等各項(xiàng)工作無從談起。

2.3 安全管理意識(shí)匱乏 施工企業(yè)對(duì)專職安全員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮，忽視上崗培訓(xùn)的重要性。在機(jī)械設(shè)備管理上，施工單位未對(duì)進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行安全性能驗(yàn)收登記，或?qū)⒉环蠌?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)淘汰報(bào)廢的機(jī)械在現(xiàn)場負(fù)載使用，直接增加了事故的發(fā)生率。一些專項(xiàng)技術(shù)方案未層層組織進(jìn)行安全交底，部分職工對(duì)安全操作規(guī)程不熟悉。

2.4 安全經(jīng)費(fèi)投入不足 目前招投標(biāo)多以綜合評(píng)標(biāo)法為主，施工企業(yè)要想承擔(dān)施工，多數(shù)以低價(jià)中標(biāo)，以低利潤獲取中標(biāo)資格，在中標(biāo)后不能采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)現(xiàn)場管理，從精細(xì)管理中要效益，而是以犧牲質(zhì)量的精細(xì)化管理和降低安全經(jīng)費(fèi)的投入為代價(jià)獲取利潤。

2.5 安全教育培訓(xùn)缺乏 施工項(xiàng)目安全教育在形式、內(nèi)容、時(shí)間以及在對(duì)象上都缺乏必要的針對(duì)性。項(xiàng)目的三級(jí)安全教育包括現(xiàn)行法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、班前安全技術(shù)交底等具有針對(duì)性的安全教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.6 安全生產(chǎn)責(zé)任制建立不到位 一些項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，沒有做到明確項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員的安全責(zé)任并予以實(shí)施，特別是對(duì)施工隊(duì)伍安全責(zé)任制建立的管理沒有進(jìn)行有效控制，實(shí)施過程中更缺乏有效的管理機(jī)制，安全責(zé)任制內(nèi)容缺乏必要的考核落實(shí)。

3 當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理主要措施

現(xiàn)有公路工程施工安全管理工作面廣量多，安全監(jiān)管人員責(zé)任、壓力重大，某種程度上講，安全管理比質(zhì)量管理難。從誘發(fā)事故的原因分析來看，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，因此施工安全管理不是無從下手，而是大有可為。

3.1 明確施工安全監(jiān)管任務(wù)抓重點(diǎn)

3.1.1 要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場隱患排查治理，這是抓好安全生產(chǎn)工作的重心。要堅(jiān)持不懈地抓好安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理工作制度，組織技術(shù)力量對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)安全事故隱患的部位進(jìn)行辨識(shí)，并在施工現(xiàn)場對(duì)各類安全危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控，建立危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控管理制度，對(duì)各類危險(xiǎn)源和隱患進(jìn)行掛牌公示，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控管理。

3.1.2 要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，這是做好安全生產(chǎn)工作的前提。安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí)，也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手。安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓，同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識(shí)、安全知識(shí)教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育，實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制，建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。

3.1.3 要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)督促檢查，這是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。加大安全檢查力度，是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、職工安全意識(shí)的重要舉措。要以三鐵（鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸）的工作作風(fēng)和重獎(jiǎng)重罰的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制開展好督導(dǎo)檢查工作。

3.2 提高安全管理重視程度破難點(diǎn)

3.2.1 著力處理好質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理的關(guān)系。質(zhì)量、進(jìn)度管理好了很容易出成績、出效益，但安全管理是種潛伏工作抓不好 “100-1=0”。生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要堅(jiān)持“安全第一”的方針。應(yīng)克服和制止“造價(jià)越低越好”、“工期越短越好”的盲目壓造價(jià)、壓工期的做法。

3.2.2 著力選好用好專職安管人員。要真正把懂安全、懂技術(shù)、善管理、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性人才充實(shí)到專職安全員崗位上，才能真正把工程施工安全管理工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)在對(duì)專職安全員待遇上傾斜，政治上關(guān)心，工作上支持，切實(shí)提高其工作積極性，使安全管理工作真正有人抓，有人問。

3.2.3 著力把“一票否決”落到實(shí)處。堅(jiān)定不移地把“安全一票否決權(quán)”落到實(shí)處，把它作為評(píng)選，晉級(jí)、加薪、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量評(píng)比、資質(zhì)定級(jí)的先決條例，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工“安全第一”的意識(shí)。

3.2.4 著力加大安全經(jīng)費(fèi)投入。健全安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工單位安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，保障安全投入。增添必要的設(shè)備和設(shè)施，提高機(jī)械化水平，改善職工勞動(dòng)條件，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3 狠抓安全防控措施落實(shí)掃盲點(diǎn)

3.3.1 狠抓對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全監(jiān)管。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層組織安全技術(shù)交底，層層收繳安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，實(shí)行包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

3.3.2 加強(qiáng)設(shè)備管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止事故發(fā)生?，F(xiàn)場對(duì)未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的設(shè)備、設(shè)施不得投入使用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)帶病作業(yè)。實(shí)行三定（定人、定機(jī)、定崗）操作，堅(jiān)持持證上崗。

3.4 創(chuàng)新施工安全管理方式出亮點(diǎn) 堅(jiān)持不斷地創(chuàng)新和改進(jìn)安全監(jiān)管的形式、方法和手段是有效推進(jìn)安全工作的關(guān)鍵。近年來，我市公路工程施工安全管理緊緊圍繞安全監(jiān)管工作目標(biāo)，找準(zhǔn)工作創(chuàng)新的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和理論知識(shí)，努力在一線末梢監(jiān)管、安全文化建設(shè)、科技興安投入、應(yīng)急保障管理等方面創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)新的突破。

3.4.1 推行末梢工作法，其實(shí)質(zhì)是重心下移，關(guān)口前移；核心是深入一線末梢；根本出發(fā)點(diǎn)是做到“六個(gè)在一線”，即：情況在一線了解，責(zé)任在一線體現(xiàn)，隱患在一線治理，教育在一線開展，領(lǐng)導(dǎo)在一線檢查，成效在一線檢驗(yàn)。通過在全市公路系統(tǒng)推廣，切實(shí)把安全監(jiān)管工作向班組推進(jìn)，向一線末梢前移，班組安全建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。

3.4.2 推進(jìn)安全文化建設(shè)。通過邀請有關(guān)專家授課的方式，舉辦安全知識(shí)講座，重在提高決策者、管理者、從業(yè)者的綜合素質(zhì)。通過組織全員參與征集短信（警句），印制安全短信（警句）集錦，重在提高上下同心、齊抓共管安全的工作合力。通過組織干部職工觀看安全警示錄像，使安全教育更具有實(shí)效性，重在提高全員安全意識(shí)。通過擇優(yōu)選擇一些可讀性較強(qiáng)的安全知識(shí)書籍，重在提高安全知識(shí)的普及能力。

3.4.3 實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，完善應(yīng)急管理機(jī)制，組織應(yīng)急救援演練。積極研究和推廣先進(jìn)的施工工藝，努力研制先進(jìn)的施工設(shè)備和設(shè)施，不斷提高施工的機(jī)械化程度和安全等。在重點(diǎn)大橋施工現(xiàn)場和重大危險(xiǎn)源安裝視頻監(jiān)控，確保橋梁施工安全和危險(xiǎn)源安全受控。逐步完善施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高能力的目的。

3.4.4 開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

4 結(jié)語

無危則安，無缺則全。安全管理既不能一蹴而就，更不是一勞永逸。安全管理的水平是從低到高，不斷完善，不斷發(fā)展的。當(dāng)前公路工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理體系已經(jīng)基本建立并逐步得到完善，盡管體系在運(yùn)行過程中還有不盡人意的地方，但只要我們敢于正視問題，迎難而上，開拓創(chuàng)新，相信不久的將來，公路工程項(xiàng)目安全發(fā)展一定會(huì)再上新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

Abstract: with the deepening of the market economy, infrastructure investment continues to expand, water conservancy project construction and supervision already cannot satisfy the needs of the development of the economy, resulting in water conservancy construction enterprise overall safety management work lag, has gone far can not adapt to the modern enterprise system request. Safety production is the social civilization and the important symbol of social progress, is of great social significance.

Keywords: water conservancy projects; Security; The construction; management

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水利工程安全管理是水利施工企業(yè)的生命，是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，是保障人民生產(chǎn)和生命、構(gòu)建和諧社會(huì)的保障。雖然近些年來，水利工程的安全生產(chǎn)管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到：安全生產(chǎn)絲毫都不能放松。

1 在安全管理方面存在的問題

1.1安全機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在的問題根

據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及要求，水利施工企業(yè)均成立有安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，各分公司、項(xiàng)目部也相應(yīng)設(shè)有安全領(lǐng)導(dǎo)小組，雖然整體安全管理機(jī)構(gòu)是健全的，但與現(xiàn)行的企業(yè)規(guī)模不相適應(yīng)，沒有對(duì)水利工程施工安全進(jìn)行系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，絕大多數(shù)水利施工企業(yè)未設(shè)立有獨(dú)立安全管理部門，而是由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實(shí)際上是大家都管又都不管。

1.2安全管理人員配備方面存在的問題

建設(shè)部已出臺(tái)了對(duì)建設(shè)工程當(dāng)中安全員的配備辦法，但水利工程的行業(yè)主管部門還沒有出臺(tái)相關(guān)的辦法。從水利施工現(xiàn)場實(shí)際來看，多數(shù)施工現(xiàn)場安全員仍是兼職，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達(dá)，根本無法做到現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產(chǎn)的安全，更談不上對(duì)現(xiàn)場隨時(shí)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患了。

1.3在安全檢測儀器及裝備的配備方面存在的問題

隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場的管理，施工現(xiàn)場漏電保護(hù)器、機(jī)械起重設(shè)備的安全裝置等設(shè)備的安裝、驗(yàn)收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應(yīng)的安全檢測設(shè)備和儀器，用檢測出的數(shù)據(jù)來確定產(chǎn)品的質(zhì)量以及其它的相關(guān)安全性能、指標(biāo)能否達(dá)到安全技術(shù)要求；在坑道、井道等施工方面，對(duì)有毒有害氣體的監(jiān)測，也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預(yù)防的，而是需要相應(yīng)的檢測儀器；但從實(shí)際來看，水利施工企業(yè)都沒有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對(duì)事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預(yù)防了。

1.4在安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入方面存在的問題

由于現(xiàn)在水利施工企業(yè)安全管理水平和生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機(jī)制尚未形成，加上企業(yè)改制，產(chǎn)權(quán)變換，項(xiàng)目部已成為真正的經(jīng)濟(jì)主體，項(xiàng)目經(jīng)理擁有人、財(cái)、物自主支配權(quán)，但不少項(xiàng)目經(jīng)理自身的安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)薄弱，各施工項(xiàng)目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴(yán)厲程度，來提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，能少提就少提，主要就是應(yīng)付檢查，甚至于有的施工項(xiàng)目連起碼的勞動(dòng)保護(hù)用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設(shè)施的投入，將本應(yīng)提出的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了利潤，造成安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，事故隱患隨處可見。

1.5在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及措施方面存在的問題

建筑工程領(lǐng)域自1999年以來，行業(yè)部門相繼出臺(tái)了一系列的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范。

但從水利工程來看，主要安全技術(shù)規(guī)范均通用國家標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)規(guī)程只有一個(gè)，那就是SD267-88《水利電力建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》，雖然該規(guī)程制定的內(nèi)容廣泛，但沒有相應(yīng)的行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做支撐使施工單位很難細(xì)化的進(jìn)行操作水利工程施工所編制安全技術(shù)措施，由于沒有明確的規(guī)定，造成施工單位基本上只編制一般的安全技術(shù)措施，多數(shù)單位沒有對(duì)爆破、施工用電、起重機(jī)械、有毒有害等危險(xiǎn)性較大的工作，編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，施工中也僅僅是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，而不是將安全施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)成指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，在安全技術(shù)交底當(dāng)中也只能是一般的安全規(guī)定。

2 水利工程安全管理策略

2.1設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

由于水利工程施工單位，危險(xiǎn)因素較多，只是近年沒有發(fā)生重特大安全事故，故水利工程的行業(yè)主管部門及施工企業(yè)也應(yīng)成立專門的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)水利施工的安全監(jiān)督管理，并根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，督促水利工程監(jiān)理工程師發(fā)揮其在安全監(jiān)督管理中不可替代的作用。

2.2抓好安全教育

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。首先，各施工單位管理人員要樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。其次，要以人為本，強(qiáng)化廣大職工和工人的安全責(zé)任意識(shí)。

2.3落實(shí)責(zé)任制是措施成

立以法人代表為主任委員會(huì)的安全委員會(huì)，并設(shè)辦公室，有質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)范圍內(nèi)的安全日常工作，為落實(shí)安全管理，應(yīng)細(xì)化各項(xiàng)管理目標(biāo)，如：每年將安全目標(biāo)、宣傳教育、檢查、落實(shí)安全技術(shù)、事故處理等通過量化后，與隊(duì)、班（組）、個(gè)人簽訂合同。層層落實(shí)責(zé)任制，使管理者和被管理者都有壓力。

3 結(jié)語

從事水利工程施工管理多年，筆者認(rèn)為安全管理工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，教育到位，制度健全，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)，才能讓廣大作業(yè)人員切實(shí)領(lǐng)悟到“高高興興上班來，平平安安回家去”的真正內(nèi)涵。安全無小事，只有人人重視安全、人人抓安全，以安全為己任，切實(shí)做好安全預(yù)防工作，把安全抓好，才能讓水利工程建設(shè)創(chuàng)造更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。

1 關(guān)于實(shí)施施工項(xiàng)目安全管理的爭議

在工程項(xiàng)目施工階段，施工現(xiàn)場安全直接制約工程進(jìn)度，并最終影響工程建設(shè)效益，是工程能否順利建成的前提。但目前，現(xiàn)場安全如何納入監(jiān)理范圍，理論界未有定論；在實(shí)踐中，各個(gè)工程項(xiàng)目業(yè)主的委托深度也有很大差別；工程監(jiān)理單位也存在爭議。一種意見認(rèn)為，工程監(jiān)理的主要任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)的具體實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和控制，即所謂的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，以達(dá)到提高工程建設(shè)水平的目的。因此監(jiān)理單位沒有也不應(yīng)承擔(dān)安全監(jiān)理的工作和責(zé)任；另一種意見認(rèn)為工程監(jiān)理制度是我國借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的實(shí)際情況確立的制度，但在實(shí)踐中，相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制，不重視對(duì)施工安全監(jiān)督的控制。這樣，在施工安全生產(chǎn)上的監(jiān)控效果未能得到充分發(fā)揮，使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生傷亡事故的局面未能得到有效控制。2003年11月《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》的頒布，結(jié)束了多年來“監(jiān)理單位該不該管施工的安全、該不該承擔(dān)責(zé)任”的爭論，明確了監(jiān)理單位要為施工安全負(fù)責(zé)。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理控制措施

2.1 建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理制度

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，安全管理應(yīng)根據(jù)國家、地方安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)建立工程施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故報(bào)告制度，這些制度的建立是做好安全管理的基礎(chǔ)和保證。安全管理人員主動(dòng)做好各項(xiàng)安全控制工作；其次要針對(duì)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99及相關(guān)施工安全規(guī)程要求進(jìn)行培訓(xùn)。讓現(xiàn)場安全管理人員熟悉掌握有關(guān)知識(shí)和要求，才能在建設(shè)工程施工中把安全管理工作控制到位。

2.2 施工現(xiàn)場安全管理的控制方法

建設(shè)工程施工過程中，做好安全管理的關(guān)鍵在于做到事前控制和做好事中控制，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故隱患處理程序。其中事前控制是指監(jiān)理人員根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)定和實(shí)際情況，針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)技術(shù)措施審查和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案予以審查。事中控制是指根據(jù)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容針對(duì)施工過程中的安全事故隱患進(jìn)行檢查。不管是兩項(xiàng)審查工作，還是安全檢查工作，都要做好安全管理工作紀(jì)錄，送相關(guān)單位備案，即認(rèn)真落實(shí)“兩審，一查，三備案”的安全控制方法。

2.3 實(shí)行動(dòng)態(tài)安全管理，體現(xiàn)安全管理成效

在施工安全管理中，對(duì)于安全工作應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

不管是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施和專項(xiàng)施工方案的審查，還是對(duì)安全事故隱患的處理，都不是靜態(tài)和一成不變的。建設(shè)工程的安全管理存在著復(fù)雜性和變化性，只有通過建設(shè)工程各方主體的努力，通過實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)管理，才能體現(xiàn)出安全管理的成效。

3 安全保證計(jì)劃的實(shí)施及施工安全管理的基本要求

3.1 安全保證計(jì)劃的實(shí)施

根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、技術(shù)員、安全員、作業(yè)隊(duì)長、班組長、作業(yè)人員等，均應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)實(shí)施安全保證計(jì)劃。

項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)和班組均應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行安全教育。教育的對(duì)象包括領(lǐng)導(dǎo)層、管理層及作業(yè)層等全體員工以及外雇人員。新員工在上崗前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)教育；改變工藝，變換崗位前都要對(duì)員工進(jìn)行安全教育。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的交底內(nèi)容作好工程開工前和復(fù)雜的分部工程施工前的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)具體明確、針對(duì)作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)，以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)保存有雙方簽字的記錄。交底的內(nèi)容包括安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，安全紀(jì)律，安全防范措施和注意事項(xiàng)，發(fā)生事故后的避難和急救措施，季節(jié)性安全技術(shù)措施等。

3.2 施工項(xiàng)目安全管理的基本要求

項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的安全資格方可上崗。特種設(shè)備必須具有檢定合格證。所有施工人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育。特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”；定整改責(zé)任人；定整改措施；定整改完成時(shí)間；定整改完成人；定整改驗(yàn)收人。必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”：措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。

4 施工項(xiàng)目安全隱患和安全事故處理

4.1 安全隱患處理

項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)安全隱患的處理必須：區(qū)別通病、頑癥、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全措施。對(duì)查出的隱患立即發(fā)出整改通知單，由受檢單位分析原因，制定糾正和預(yù)防措施。當(dāng)場指出的違章指揮和違章作業(yè)，限期整改。跟蹤檢查與記錄糾正措施和預(yù)防措施的執(zhí)行情況。

4.2 事故處理的原則和程序

對(duì)安全事故的處理必須堅(jiān)持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定預(yù)防措施不放過。安全事故處理程序是：報(bào)安全事故；處理安全事故；安全事故調(diào)查，編寫調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。其中“處理事故”指搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，作好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場。

5 結(jié)束語

工程建設(shè)的安全管理責(zé)任重于泰山。安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究，積極探索，學(xué)習(xí)國外項(xiàng)目開發(fā)管理先進(jìn)模式、適應(yīng)工程管理方式與國際接軌，提高業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)，以努力創(chuàng)造出更多的、能更好地滿足社會(huì)需求的工程精品。

參考文獻(xiàn)：

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