相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-06-25 16:21:27
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇水利水電建設(shè)工程工法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
在農(nóng)村的生產(chǎn)過(guò)程中，水利水電工程屬于重要的基礎(chǔ)性設(shè)備，是保障農(nóng)村生產(chǎn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。通過(guò)建設(shè)農(nóng)村水利水電工程，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，更可以提高資源的利用效率，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)加大對(duì)農(nóng)村水利水電建設(shè)的投入。然而，當(dāng)前農(nóng)村水利水電建設(shè)中依舊存在許多方面的問題，給水利水電建設(shè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的阻礙。
1農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的意義
自古以來(lái)，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，生產(chǎn)上采取自給自足的模式。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極易受到外界天氣的影響。天氣狀況良好，農(nóng)民可以迎來(lái)一個(gè)豐收年；而天氣狀況惡劣，農(nóng)民則極有可能會(huì)顆粒無(wú)收。換言之，在自然的面前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到巨大的阻礙，農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)受到洪澇與干旱等不良天氣的影響，給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。然而，自改革開放以來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大建設(shè)農(nóng)村水利水電設(shè)施的投入，有效減少自然因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理，可確?？茖W(xué)合理地應(yīng)用農(nóng)村水利水電設(shè)施，充分發(fā)揮出起在防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖等方面的作用，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)民的增收，改善農(nóng)民的生活[1]。
2農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理存在的問題
近些年，在我國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，水利水電建設(shè)工程發(fā)揮著巨大的作用。然而，不可否認(rèn)的是，由于受到管理方面因素的影響，導(dǎo)致水利水電工程的建設(shè)發(fā)展受到一定的阻礙，問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，工程建設(shè)專業(yè)化程度不高。相關(guān)調(diào)查研究顯示，我國(guó)目前建設(shè)的農(nóng)村水利水電設(shè)計(jì)總數(shù)達(dá)到2000多萬(wàn)套，其中涉及水庫(kù)、堤防與水電站等內(nèi)容，雖然在數(shù)量上十分可觀，但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用，許多農(nóng)村水利水電設(shè)施出現(xiàn)不同程度的問題。其次，大多數(shù)農(nóng)村水利水電設(shè)備是農(nóng)民在政府的資金支持下自發(fā)建設(shè)的，也就是說(shuō)這種水利水電設(shè)施的公益性較強(qiáng)，而專業(yè)性與技術(shù)性則明顯不足，給水利水電的施工帶來(lái)巨大的隱患[2]。再次，忽視對(duì)農(nóng)村水利水電設(shè)施的管理。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，忽視對(duì)水利水電設(shè)施進(jìn)行有效的管理，甚至出現(xiàn)施工人員違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行操作的現(xiàn)象。最后，管理人員在安全管理方面的意識(shí)比較淡薄，而且不重視采取先進(jìn)的技術(shù)，這些問題阻礙著農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的措施
3.1構(gòu)建全面系統(tǒng)的管理模式
當(dāng)前我國(guó)水利水電工程較之發(fā)達(dá)國(guó)家依舊存在較大的距離。此外，就農(nóng)村水利水電工程來(lái)看，其面臨著管理缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性的問題。為此，要想解決以上問題，可從以下幾個(gè)方面入手：首先，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)的管理，嚴(yán)格按照程序開展農(nóng)村水利水電工程的施工；其次，完善工程招標(biāo)與投標(biāo)制度，為工程的公平性、公正性與公開性提供重要保障；最后，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，全面提升管理意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，建立健全責(zé)任制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理問題，從而推動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行[3]。
3.2改革與創(chuàng)新管理模式
在農(nóng)村的生產(chǎn)過(guò)程中，水利水電工程屬于重要的基礎(chǔ)性設(shè)備，是保障農(nóng)村生產(chǎn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。通過(guò)建設(shè)農(nóng)村水利水電工程，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，更可以提高資源的利用效率，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)加大對(duì)農(nóng)村水利水電建設(shè)的投入。然而，當(dāng)前農(nóng)村水利水電建設(shè)中依舊存在許多方面的問題，給水利水電建設(shè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的阻礙。
1農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的意義
自古以來(lái)，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，生產(chǎn)上采取自給自足的模式。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極易受到外界天氣的影響。天氣狀況良好，農(nóng)民可以迎來(lái)一個(gè)豐收年；而天氣狀況惡劣，農(nóng)民則極有可能會(huì)顆粒無(wú)收。換言之，在自然的面前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到巨大的阻礙，農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)受到洪澇與干旱等不良天氣的影響，給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。然而，自改革開放以來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大建設(shè)農(nóng)村水利水電設(shè)施的投入，有效減少自然因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理，可確?？茖W(xué)合理地應(yīng)用農(nóng)村水利水電設(shè)施，充分發(fā)揮出起在防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖等方面的作用，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)民的增收，改善農(nóng)民的生活[1]。
2農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理存在的問題
近些年，在我國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，水利水電建設(shè)工程發(fā)揮著巨大的作用。然而，不可否認(rèn)的是，由于受到管理方面因素的影響，導(dǎo)致水利水電工程的建設(shè)發(fā)展受到一定的阻礙，問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，工程建設(shè)專業(yè)化程度不高。相關(guān)調(diào)查研究顯示，我國(guó)目前建設(shè)的農(nóng)村水利水電設(shè)計(jì)總數(shù)達(dá)到2000多萬(wàn)套，其中涉及水庫(kù)、堤防與水電站等內(nèi)容，雖然在數(shù)量上十分可觀，但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用，許多農(nóng)村水利水電設(shè)施出現(xiàn)不同程度的問題。其次，大多數(shù)農(nóng)村水利水電設(shè)備是農(nóng)民在政府的資金支持下自發(fā)建設(shè)的，也就是說(shuō)這種水利水電設(shè)施的公益性較強(qiáng)，而專業(yè)性與技術(shù)性則明顯不足，給水利水電的施工帶來(lái)巨大的隱患[2]。再次，忽視對(duì)農(nóng)村水利水電設(shè)施的管理。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，忽視對(duì)水利水電設(shè)施進(jìn)行有效的管理，甚至出現(xiàn)施工人員違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行操作的現(xiàn)象。最后，管理人員在安全管理方面的意識(shí)比較淡薄，而且不重視采取先進(jìn)的技術(shù)，這些問題阻礙著農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的措施
3.1構(gòu)建全面系統(tǒng)的管理模式
當(dāng)前我國(guó)水利水電工程較之發(fā)達(dá)國(guó)家依舊存在較大的距離。此外，就農(nóng)村水利水電工程來(lái)看，其面臨著管理缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性的問題。為此，要想解決以上問題，可從以下幾個(gè)方面入手：首先，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)的管理，嚴(yán)格按照程序開展農(nóng)村水利水電工程的施工；其次，完善工程招標(biāo)與投標(biāo)制度，為工程的公平性、公正性與公開性提供重要保障；最后，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，全面提升管理意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，建立健全責(zé)任制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理問題，從而推動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行[3]。
3.2改革與創(chuàng)新管理模式
人們之所以提出的這些要求是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。因此,水利建設(shè)者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種趨勢(shì),滿足社會(huì)的要求。這就要求水利行業(yè)盡快改變觀念,在工作內(nèi)容、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的理論和技術(shù)方面進(jìn)行調(diào)整和完善,不再拘泥于傳統(tǒng)的方法和理論。傳統(tǒng)的水利建設(shè)理論只注重于對(duì)水的資源功能的開發(fā),而現(xiàn)代水利建設(shè)理論則同時(shí)注重對(duì)水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能的開發(fā)和保護(hù)。水也是人們精神生活的重要因素,對(duì)精神文明建設(shè)也同樣有其不可缺少的重要作用。自然界的水,以它的千姿百態(tài)與各種景觀協(xié)調(diào)配置,創(chuàng)造出優(yōu)美的自然環(huán)境,對(duì)人的身心健康、怡情悅性都有直接的陶冶和感化作用。更啟發(fā)人們?nèi)?chuàng)造優(yōu)美的自然風(fēng)貌來(lái)美化和改善景觀環(huán)境。
二 利用水體的多樣化與美化環(huán)境相結(jié)合
水做為一種資源,可以用來(lái)養(yǎng)殖和種植各種水生物,供人們食用,又兼有觀賞價(jià)值。它的最主要特點(diǎn)就是依靠良好水質(zhì)和浩渺水面,形成以水生動(dòng)植物生態(tài)群體為主的天然景觀。既有較高的經(jīng)濟(jì)效益,又有優(yōu)美的觀賞效益。這里水體的布局是:深的水域養(yǎng)魚,淺的水域種植蓮、藕、菱、芡等,洼地則廣種蘆葦。因?yàn)榄h(huán)境優(yōu)美,水面多鳥禽翔集,不少達(dá)官顯宦在周圍造建寺、剎、亭、墅,與水體風(fēng)光交相輝映,適成天趣。北京城內(nèi)有這樣的好去處,是當(dāng)時(shí)的水利、建筑、園林、藝術(shù)等各行各業(yè)的人們共同勞動(dòng)的結(jié)晶,然而近代以來(lái)卻無(wú)大的突破。借古比今,我們應(yīng)該創(chuàng)造出比古人更加優(yōu)美的水環(huán)境,要出現(xiàn)符合時(shí)代精神的新昆明湖、新積水潭、新長(zhǎng)河、新玉淵。
有很多學(xué)識(shí)不是水利工程師所熟悉的,有些邊緣科學(xué)亦非一朝一夕所能學(xué)會(huì),目前,更需要水利工作者從觀念上加以更新,要允許新的符合時(shí)代精神的工程作品出現(xiàn),自己不會(huì)做的應(yīng)該請(qǐng)高明的人來(lái)做,例如擬建中的奧運(yùn)村中的新湖設(shè)計(jì)就不妨采用國(guó)際招標(biāo)的辦法。
三 水利水電工程中景觀設(shè)計(jì)新理念的實(shí)踐探索
首先由于景觀中房屋、道路、廣場(chǎng)等建設(shè)的不斷擴(kuò)大,迫使河道泄洪能力的不斷加大,不得不硬化河底及河坡,影響了河中動(dòng)植物的生長(zhǎng),影響了生物鏈的形成。由于硬化,造成地表水和地下水的交換不暢;影響了自然界原有的水循環(huán)系統(tǒng)。只考慮河道的整治、疏挖、通暢; 未考慮河道與湖泊、濕地、低地、綠地等連通起來(lái),以增加其調(diào)蓄能力以及生物的生存能力和多樣性;使生態(tài)系統(tǒng)處于分割、孤立的狀態(tài)。為了獲得更好的水環(huán)境,必要時(shí)應(yīng)打破“兩堤一河”的傳統(tǒng)模式,讓雨洪從過(guò)去的直接入河,變?yōu)樵谕恋厣戏稚?chǔ)存。要尊重河道的自然形態(tài),在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要運(yùn)用河彎、曲折、淺灘、瀑布、深潭、沼澤等手段。要重視非工程建設(shè),例如視覺效果的考慮——如倒影、夜景、透視等,總之景觀河流景觀建設(shè)理論是一門新興的學(xué)科,是水利科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的結(jié)合,因此我們要用一種新的立場(chǎng)、新的態(tài)度、新的視野、新的方法去進(jìn)行研究。
四 水利水電工程景觀設(shè)計(jì)的要點(diǎn)
水利旅游作為大旅游業(yè)的一支新生力量,以其秀美的山水、壯觀的水利工程、濃郁的水文化,吸引了越來(lái)越多的人,成為旅游業(yè)的一朵“奇葩”。然而己建許多水利水電工程風(fēng)景旅游區(qū),都是在水利水電工程完工后,進(jìn)行二次或多次設(shè)計(jì),自然地形地貌、水體、植被、建構(gòu)筑物多次被推翻重來(lái),極大地破壞了自然景觀資源,破壞了生態(tài)平衡和生物多樣性,且旅游資源開發(fā)率低,旅游產(chǎn)品單一,有歷史意義的人文景觀少等。面對(duì)目前水利水電工程景觀設(shè)計(jì)的彷徨與無(wú)助,積極思索,努力探究出可行的辦法或措施是我們水利人義不容辭的責(zé)任。
水利水電工程景觀設(shè)計(jì)包含了水利工程設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)兩個(gè)方面,工程設(shè)計(jì)需要掌握水利工程專業(yè)知識(shí),景觀設(shè)計(jì)需要掌握人類社會(huì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、景觀規(guī)劃、建筑學(xué)、藝術(shù)學(xué)、心理學(xué)、地理學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)。此外景觀設(shè)計(jì)牽扯到環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì),是涉及多方利益和價(jià)值觀的工作,因此在其規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),需要和城建、水利、環(huán)保、園林等不同專業(yè)和部門協(xié)調(diào)溝通。
水利水電工程一般而言都屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革開放以來(lái)，我國(guó)大力興建的農(nóng)村水利水電工程大約有2000多萬(wàn)個(gè)，其建設(shè)資金大多是由國(guó)家補(bǔ)助的，在農(nóng)村水例水電工程建設(shè)中，還存在著許多問題，如缺少專業(yè)的技術(shù)人員、工程維修不到位等，這些問題的存在對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是相當(dāng)不利的。其中，農(nóng)村水利水電工程中存在的問題可以具體概括為以下幾點(diǎn)。
（一）管理水平低下
在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)中，工程的質(zhì)量沒有被嚴(yán)格的列入考慮范圍之中，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，人們往往追求的工程建設(shè)后所帶來(lái)的成效，卻忽視了工程質(zhì)量也是一個(gè)至關(guān)重要的影響因素。其次，在工程建設(shè)中，存在工程建設(shè)與工程管理相重疊的現(xiàn)象，這樣很容易埋下工程質(zhì)量隱患。在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)中，水利部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)與防汛抗旱的雙層工作。農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的規(guī)模較小，當(dāng)?shù)卣恍枰鶕?jù)當(dāng)?shù)匦枨?，制定出符合?dāng)?shù)貙?shí)際情況的能源計(jì)劃，但是另一方面，在特殊時(shí)期，工程的建設(shè)還必須得滿足整個(gè)水利工程的抗災(zāi)要求，所以這對(duì)水利工程的建設(shè)提出了更高層次的要求，必須有過(guò)硬的質(zhì)量保證。
（二）技術(shù)設(shè)備力量不足
完成一個(gè)水利水電工程的建設(shè)需要投入大量的資金，需要有非常雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)。在農(nóng)村水電工程建設(shè)過(guò)程中，由于缺少專業(yè)的技術(shù)人員，工程的技術(shù)水平失去了保障，其次，當(dāng)農(nóng)村水利水電工程出現(xiàn)問題時(shí)，如果沒有足夠的資金進(jìn)行維修，這對(duì)水利工程的建設(shè)會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。農(nóng)村水利水電設(shè)備的不足也是一個(gè)很大的問題，由于設(shè)備的缺失，農(nóng)村水利工程變無(wú)法在工作過(guò)程中發(fā)揮它最大的功能，這也是農(nóng)村水利水電工程建設(shè)中一大問題，對(duì)工程的管理會(huì)造成極大的影響。
（三）管理制度不完善
現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)依然固守以前的管理傳統(tǒng)，這種管理制度是相當(dāng)落后的，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)不能夠起到積極的推動(dòng)作用。其次，我國(guó)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理中，由于管理制度的不完善，還存在著責(zé)、權(quán)、利分離的現(xiàn)象，在某些農(nóng)村中，地方政府為了提升自己的業(yè)績(jī)，主動(dòng)向國(guó)家申請(qǐng)工程建設(shè)資金，但是在資金到位以后，由于天氣氣候等原因，工程不能按時(shí)施工，不能夠及時(shí)辦理某些審批手續(xù)，最后造成了工程的荒廢現(xiàn)象。還有一些地方政府，為了使自己獲得利益，將工程交給自己的親戚朋友或者相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量沒有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，造成許多劣質(zhì)工程的出現(xiàn)，這樣嚴(yán)重影響了工程的效果。
二、農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理與發(fā)展措施
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目成本與質(zhì)量管理
只有使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)控制農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)成本，才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)方案、設(shè)備進(jìn)行選擇時(shí)，一定要遵循科學(xué)性的原則，一定要在科學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，從而達(dá)到節(jié)約建設(shè)成本的目的。此外，水利工程在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該注重工程質(zhì)量。眾所周知的是，農(nóng)村水利水利水電工程的質(zhì)量對(duì)農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)與利益有著極大的影響，并且這直接關(guān)系到工程建設(shè)的資金使用與運(yùn)營(yíng)管理。所以，在工程建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)與相關(guān)部門都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)，制定出一套完整的工程質(zhì)量管理制度。
（二）創(chuàng)新工程管理技術(shù)水平
根據(jù)國(guó)內(nèi)外水利水電工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可知，政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況敬請(qǐng)技術(shù)管理創(chuàng)新。首先，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的支持力度，不斷加大對(duì)技術(shù)管理創(chuàng)新的投資力度。其次，加大對(duì)技術(shù)管理人員的培訓(xùn)力度。促進(jìn)技術(shù)管理人員之間的相互溝通與交流，分享管理經(jīng)驗(yàn)。管理人員也應(yīng)該對(duì)水利水電工程有一個(gè)全面清晰的了解，能夠做到實(shí)時(shí)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理問題，對(duì)自身工作進(jìn)行定期總結(jié)，促進(jìn)管理水平與管理效率的提升。
（三）優(yōu)化管理模式與體制
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
測(cè)量不僅是貫穿在水利水電工程建設(shè)全過(guò)程中的基本工作，更是一門技術(shù)操作性要求高，實(shí)踐性強(qiáng)的工作，同時(shí)也是水利水電施工技術(shù)工作以及工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的最基本條件，在水利水電工程建設(shè)中，測(cè)量有著舉足輕重的地位。
一，測(cè)量在水利水電工程建設(shè)中的地位
測(cè)量作為一門表示與采集各種地貌，地物的大小，位置，形狀等幾何信息，使用能夠準(zhǔn)確的將設(shè)備，建筑物依照設(shè)定的大小，位置，形狀在實(shí)地進(jìn)行標(biāo)注，其在水利水電工程建設(shè)中被廣泛應(yīng)用。
在發(fā)展建設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，工業(yè)民用建筑建設(shè)，橋梁道路建設(shè)以及水利水電工程建設(shè)等均離不開依照測(cè)量所提供的圖紙以及資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，選定合理、經(jīng)濟(jì)、安全的方案，通過(guò)各項(xiàng)工程施工與測(cè)量的配合，確保設(shè)計(jì)意圖能夠正確執(zhí)行，竣工之后還需要編繪竣工圖，以滿足工程管理，使用，擴(kuò)建以及維修等需求。
測(cè)量工作在水利水電工程建設(shè)中有著十分重要作用。我國(guó)人均水資源在世界上占據(jù)后幾位，只有世界標(biāo)準(zhǔn)人均占有量的四分之一左右，但我國(guó)水資源總量卻占據(jù)世界第六，在我國(guó)遼闊地域中海油許多水資源未得到開發(fā)利用。為了能夠更好更合理的開發(fā)利用我國(guó)水資源，防治水旱災(zāi)害，必須要進(jìn)一步的發(fā)展水利水電事業(yè)，大力建設(shè)水利工程。需要注意的是，水利水電工程從規(guī)劃，設(shè)計(jì)，施工到運(yùn)行管理各個(gè)階段均離不開測(cè)量工作。
二，測(cè)量在水利水電工程建設(shè)中的任務(wù)
在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，測(cè)量是一項(xiàng)極其重要的任務(wù)，其在水利水電工程中的主要任務(wù)有以下幾方面：
第一，為水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)提供其所需求的地形資料等，在規(guī)劃過(guò)程中提供中或小比例尺地形圖以及相關(guān)信息。在進(jìn)行水利水電工程建筑物具體設(shè)計(jì)時(shí)則需要提供大比例尺地形圖。
第二，在水利水電工程施工階段，需要將設(shè)計(jì)圖上建筑物按照位置，大小測(cè)量設(shè)于地面，以便于以此維根據(jù)進(jìn)行施工，這一步又被稱之為施工放樣。
第三，在水利水電工程施工過(guò)程中以及工程竣工后的運(yùn)行管理，均需要測(cè)量隊(duì)其建筑物的變化情況以及穩(wěn)定性進(jìn)行變形觀測(cè)，以保證工程安全。
綜上所述，不難看出測(cè)量工作貫穿了整個(gè)水利水電工程施工建設(shè)全過(guò)程。
三，測(cè)量在水利水電工程建設(shè)中的重要作用
測(cè)量在水利水電工程開發(fā)建設(shè)前期作用
水利水電工程施工建設(shè)前期，測(cè)量工作需要嚴(yán)格依照建設(shè)單位模型以及要求，自然條件，預(yù)期目的來(lái)進(jìn)行模型設(shè)計(jì)。此階段的測(cè)量工作主要是對(duì)水利水電工程提供各類比例尺地形圖以及詳細(xì)的地形數(shù)據(jù)資料。另外，測(cè)量在工程前期還需要水水文地質(zhì)，工程地質(zhì)以及水文測(cè)驗(yàn)等進(jìn)行測(cè)量，有利于幫助水利水電工程能夠建設(shè)在地質(zhì)條件不良地區(qū)，還需要對(duì)其底層穩(wěn)定性進(jìn)行不斷觀測(cè)。
測(cè)量在水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中作用
水利水電工程每項(xiàng)建設(shè)設(shè)計(jì)， 均需要通過(guò)集體討論，審批以及批準(zhǔn)之后方能進(jìn)入施工階段。在此階段，第一需要將所設(shè)計(jì)規(guī)劃的水工建筑物依照施工要求在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定線放樣測(cè)量，以作為實(shí)地修建依據(jù)。并且需要根據(jù)水利水電工程的修建地形，性質(zhì)以及施工的計(jì)劃組織等，確定不同等級(jí)形式的測(cè)量控制網(wǎng)，以作為定線放樣測(cè)量基礎(chǔ)。第二，依照水工建筑物施工以及位置需要，運(yùn)用不同放樣方法，將圖紙上所設(shè)計(jì)好的內(nèi)容“移”到實(shí)地中。這一步工作可以說(shuō)是全部測(cè)量工作中最重要的一步，其測(cè)量的精準(zhǔn)程度，直接關(guān)系著水利水電工程建設(shè)的成敗與否。若是在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，則會(huì)造成嚴(yán)重事故出現(xiàn)，其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失將無(wú)法估量。例如誤將小數(shù)點(diǎn)提前了一位，則造成圖紙上建筑物的開挖線后移了十米，所采取的的處理方法是將超挖的步伐利用混凝土進(jìn)行回填，不僅造成了近百萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失，更是影響了施工進(jìn)度，增加了工程成本。由此便不難看出水利水電工程實(shí)際工作中控制測(cè)量的重要性。
在水利水電工程施工主體階段，測(cè)量的首要任務(wù)是進(jìn)行施工放樣，其內(nèi)容包含高程放樣以及平面點(diǎn)位放樣。平面點(diǎn)位放樣其精準(zhǔn)度對(duì)施工質(zhì)量直接造成影響，于是每次混凝土施工之后，首先就需要進(jìn)行測(cè)量放樣，通過(guò)測(cè)量放樣可以在為下一道工序提供依據(jù)的同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)上一道工序可能遺留的問題，使得現(xiàn)場(chǎng)工作人員能夠及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)或是發(fā)生的問題，避免出現(xiàn)問題積累，最終形成工程事故。
在高程放樣階段，測(cè)量可以為模板施工提供精準(zhǔn)基準(zhǔn)點(diǎn)，更是模板施工的平整度的前提保證，并且為混凝土的施工提供可控制線，以確保施工之后的混凝土的平整度。施工人員是否能夠嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工的前提就是精準(zhǔn)的標(biāo)高控制。施工面積較大的水利水電工程，特別是較長(zhǎng)的渠道工程，其確保渠道縱坡的總體平整度以及混凝土面平整度的重要前提就是一個(gè)詳細(xì)、準(zhǔn)確的標(biāo)高控制系統(tǒng)，因?yàn)樗遣粫?huì)倒流的。
測(cè)量在水利水電工程運(yùn)行管理階段作用
當(dāng)水利水電工程竣工，并且進(jìn)入運(yùn)行管理階段時(shí)，為了更好的對(duì)樞紐工程穩(wěn)定以及安全情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解其設(shè)計(jì)是否合理，設(shè)計(jì)理論是否正確等需要定期定時(shí)對(duì)其沉陷，位移以及傾斜，擺動(dòng)等問題進(jìn)行測(cè)量。為了獲取第一手觀測(cè)資料，需要對(duì)建筑物的變化，狀態(tài)以及工作情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生不正常情況，能夠及時(shí)的分析原因，采取措施，將重大事故帶來(lái)的損失降到最低，以確保水利水電工程安全運(yùn)行。
準(zhǔn)確的觀測(cè)結(jié)果為人民生命財(cái)產(chǎn)安全以及水利水電工程質(zhì)量提供了最有效的保障。尤其是在特殊地質(zhì)斷層帶的水利水電工程中尤為重要。由于水工建筑物的位移，沉降等容易引起安全質(zhì)量事故，因此需要做好對(duì)水工建筑物變形觀測(cè)，以確保水利水電工程的安全穩(wěn)定。
四，提高水利水電工程施工質(zhì)量，加強(qiáng)水利水電工程測(cè)量管理
為了確保水利水電工程質(zhì)量，在實(shí)際水利水電工程施工工作中，必須隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步不斷加強(qiáng)測(cè)量管理，結(jié)合工作實(shí)際采取可行適合的措施，全面的做好施工測(cè)量放線工作，具體措施有以下幾方面：
首先，不斷提高測(cè)量放線人員素質(zhì)。一名專業(yè)且合格的測(cè)量員，需要在懂得施工以及生產(chǎn)工藝過(guò)程的基礎(chǔ)上，對(duì)水利水電工程各項(xiàng)以及各分部施工程序能夠明確了解，不斷學(xué)習(xí)新的測(cè)量技術(shù)知識(shí)，掌握先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器技術(shù)，才能夠在水利水電工程施工過(guò)程中更好的與其他工種進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，提供其所需求的測(cè)量服務(wù)。
其次，增加測(cè)量設(shè)備投入，采用配備較為先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器設(shè)備，并且定期定時(shí)對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)以及維護(hù)。
再者，提高認(rèn)識(shí)，做到由領(lǐng)導(dǎo)層到一線施工技術(shù)員均需要不斷的提高對(duì)測(cè)量工作的重視程度，真正做到反復(fù)檢查，對(duì)于錯(cuò)誤做到及時(shí)糾正。
最后，對(duì)水利水電工程建設(shè)施工進(jìn)度進(jìn)行合理安排，建立起良好的測(cè)量施工放樣工作環(huán)境，保障測(cè)量放線工作質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，全部水利水電工程由規(guī)劃到竣工均貫徹著測(cè)量工作，并且其在水利水電工程過(guò)程中扮演著極其重要的角色，起到了至關(guān)重要作用。因此需要在實(shí)際水利水電工程中對(duì)測(cè)量工作的重要性進(jìn)行充分全面的認(rèn)識(shí)，通過(guò)科學(xué)的管理，使得測(cè)量工作能夠更好的為水利水電工程進(jìn)行服務(wù)，為我國(guó)社會(huì)的更好發(fā)展打造出更多更優(yōu)質(zhì)的水利水電工程。
參考文獻(xiàn)：
[1]：周愛萍，徐星輝《淺談工程測(cè)量在施工質(zhì)量管理中的重要性》[J]，四川建材，2011年第02期
[2]：丁云慶《水利水電工程測(cè)量》[M]，中國(guó)水利水電出版社，1991年版
AET技術(shù)在五十年代就開始應(yīng)用于材料研究。在六十年代開始應(yīng)用于無(wú)損檢測(cè)領(lǐng)域。我國(guó)則于七十年代開始應(yīng)用AET技術(shù)。AET技術(shù)已應(yīng)用的領(lǐng)域有：材料及力學(xué)方面的研究；汽車工業(yè)（汽車所有部件）；土木工程（橋梁、巖石、混凝土及水工建筑物安全性檢測(cè)等）；航空航天（機(jī)身各部件、引擎、衛(wèi)星太陽(yáng)能板等）；大型變壓器局部放電檢測(cè)；環(huán)境試驗(yàn)；核反應(yīng)堆；模態(tài)測(cè)試；一般工業(yè)（管路、軸承、壓力容器、球罐等）；焊接質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)控；吊車等空架結(jié)構(gòu)檢測(cè)；質(zhì)量管理（配合自動(dòng)化生產(chǎn)線進(jìn)行在線質(zhì)量控制）等。AET技術(shù)作為無(wú)損檢測(cè)的一種手段，其主要目的是：①確定聲發(fā)射源的部位；②分析聲發(fā)射源的性質(zhì)；③確定聲發(fā)射發(fā)生的時(shí)間或載荷；④按照有關(guān)的聲發(fā)射標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定聲發(fā)射源的嚴(yán)重性。另一方面，聲發(fā)射檢測(cè)技術(shù)也有一定的缺點(diǎn)和不足：聲發(fā)射檢測(cè)需要在特定荷載條件下進(jìn)行，聲發(fā)射檢測(cè)目前只能給出聲發(fā)射源的部位、活度和強(qiáng)度，不能給出聲發(fā)射源處缺陷的性質(zhì)和大小，對(duì)超標(biāo)聲發(fā)射源，需要使用其它常規(guī)無(wú)損檢測(cè)方法（如：超聲檢測(cè)、射線檢測(cè)、磁粉檢測(cè)、滲透檢測(cè)等）進(jìn)行局部復(fù)檢，以精確確定缺陷的性質(zhì)、位置和大小。
四湖流域起始于1958年，形成于1962年，至今已有48年歷史。四湖流域水利工程建設(shè)基本形成防洪、排澇、調(diào)蓄、灌溉等功能完整的水利工程格局。四湖流域綜合治理一期總干渠疏挖2008年度項(xiàng)目是四湖流域的控制性工程，工程已于2009年3月12日開工建設(shè)，2010年1月30結(jié)束。
總干渠疏挖項(xiàng)目，工程位于荊州市監(jiān)利縣境內(nèi)，施工為總干渠疏挖（45+845～78+600，79+600～84+475），全長(zhǎng)37.63公里，主要工程量：土方586.6110萬(wàn) m3，其中：邊坡開挖234.9995 萬(wàn)m3，河底清淤351.6115萬(wàn)m3，工程總投資為6496萬(wàn)元。
荊州市四湖工程管理局全面負(fù)責(zé)總干渠疏挖工程的建設(shè)管理，為保證總干渠疏挖工程的順利建成，在工程建設(shè)過(guò)程中，深化改革，對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行四湖水利工程建設(shè)的社會(huì)化管理。
作為工程建設(shè)的業(yè)主，荊州市四湖工程管理局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，針對(duì)該項(xiàng)目在監(jiān)利縣成立了“四湖流域監(jiān)利縣總干渠疏挖工程項(xiàng)目指揮部”，負(fù)責(zé)完成工程沿線的征地、拆遷、砍伐、協(xié)調(diào)工作。對(duì)工程總體施工，實(shí)施強(qiáng)有力的管理。
指揮部在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過(guò)貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代管理制度要求，為更好地發(fā)揮工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。
在工程的具體事務(wù)管理中，按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為項(xiàng)目建設(shè)管理提供服務(wù) ，使項(xiàng)目建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如疏挖項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了項(xiàng)目建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。
2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法
2.1.項(xiàng)目招標(biāo)
總干渠疏挖工程共劃分為7個(gè)標(biāo)段，項(xiàng)目劃分清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少了施工干擾。由項(xiàng)目業(yè)主委托湖北騰升工程管理有限責(zé)任公司在全國(guó)進(jìn)行公開招標(biāo)，于2008年12月28日在湖北省綜合招投標(biāo)中心完成了開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。
針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)相關(guān)部門備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對(duì)投資200萬(wàn)元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開招標(biāo)方式，對(duì)投資在200萬(wàn)元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。邀請(qǐng)投標(biāo)人不少于三家。
2.2招標(biāo)過(guò)程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。
認(rèn)真組織開標(biāo)工作，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，保證開標(biāo)過(guò)程的公正。
認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的合法、公平、公正、合理。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來(lái)執(zhí)行，外聘合格專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評(píng)標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。
通過(guò)對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床 ，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此，總干渠疏挖工程形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)總干渠疏挖工程的實(shí)際，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法 ；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點(diǎn)
總干渠疏挖工程招標(biāo)完成后，業(yè)主于七個(gè)中標(biāo)人簽訂了施工合同?？偢汕柰诠こ探ㄔO(shè)管理完全按照現(xiàn)代工程管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：
嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。
嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，總干渠疏挖工程建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。
從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
選擇符合工程建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過(guò)合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。
根據(jù)工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在總干渠疏挖工程的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
4.工程管理方法的研究與實(shí)踐
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，總干渠疏挖工程在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。
4.1.通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在總干渠疏挖工程的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，節(jié)約了大量的投資?？刂祈?xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過(guò)嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過(guò)實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使總干渠疏挖工程的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè) ；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3. 第三方檢測(cè)。為了保證工程質(zhì)量和檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，又委托湖北正平水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司進(jìn)行了第三方檢測(cè)，湖北正平水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司于2010年5月15日至6月7日、2010年11月9日至13日進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展斷面測(cè)量工作，于2010年11月30日完成全部現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量及數(shù)據(jù)整理工作，并提交了質(zhì)量抽檢報(bào)告。此次檢測(cè)共抽檢了22個(gè)橫斷面處觀尺寸，抽檢結(jié)果均滿足設(shè)計(jì)要求。確保了總干渠疏挖工程施工質(zhì)量。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理 ，建立健全項(xiàng)目檔案 ，總干渠疏挖工程制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。在工程合同中均約定 ，預(yù)留合同價(jià)款5%的資金作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過(guò)經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了總干渠疏挖工程檔案管理。
4.5 資金管理。項(xiàng)目資金的撥付是業(yè)主控制管理施工單位的主要手段，為嚴(yán)格資金管理，指揮部始終遵循“資金跟著項(xiàng)目走，撥款跟著進(jìn)度來(lái)”的原則，實(shí)行專賬管理和?？顚Ｓ?，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償資金，指揮部會(huì)同監(jiān)利縣協(xié)調(diào)指揮部組成專班，經(jīng)常進(jìn)行檢查，全面掌握了資金使用情況，確保了資金的使用安全。共完成資金5665.54萬(wàn)元，其中：工程進(jìn)度款3795.37萬(wàn)元，扣留質(zhì)量保證金193.89萬(wàn)元；拆遷補(bǔ)償資金1790.17萬(wàn)元（監(jiān)利縣1749.84萬(wàn)元，潛江西大垸40.33萬(wàn)元）；監(jiān)理費(fèi)80萬(wàn)元。
隨著信息自動(dòng)化技術(shù)的進(jìn)一步加快，網(wǎng)絡(luò)信息化、智能自動(dòng)化技術(shù)在各行各業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，尤其是陜西省政府近幾年來(lái)逐步加快推進(jìn)“數(shù)字陜西、數(shù)字絲路和智慧城市”的信息化建設(shè)要求，建立完善的基層水利信息化設(shè)施系統(tǒng)已成為農(nóng)業(yè)小水電“增效擴(kuò)容改造”研究的重要內(nèi)容。水利水電工程信息化，是充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)、智能自動(dòng)化技術(shù)，對(duì)水利水電工程的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分散采集、遠(yuǎn)程傳輸、集中處理和綜合利用，以充分挖掘水資源現(xiàn)存潛力，提高水利水電工程信息化資源的綜合應(yīng)用水平和交互共享程度，全面提升水利水電工程的社會(huì)公益和水事處理的效率和效益水平[1]。
1 縣級(jí)水利水電工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀
為了合理開發(fā)利用水能資源，一批以發(fā)電為主兼顧防洪、灌溉、農(nóng)村供水、城市供水、養(yǎng)殖旅游等功能的農(nóng)村小水電得到建設(shè)開發(fā)，在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重要的作用，也是農(nóng)村電網(wǎng)能源的重要載體。但這些水利水電工程在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，由于受傳統(tǒng)建設(shè)理念、建設(shè)技術(shù)水平、綜合資金等因素的影響，在應(yīng)用水利信息技術(shù)來(lái)全面提升水利行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等方面的整體能力和水平方面，還存在較大的滯后性，嚴(yán)重影響水資源數(shù)據(jù)資源效益和資源交互共享社會(huì)服務(wù)功能的正常發(fā)揮。一些縣級(jí)水利主管部門僅配備幾臺(tái)計(jì)算機(jī)，其功能也僅局限于洪水預(yù)警預(yù)報(bào)和局域網(wǎng)絡(luò)資源共享，許多寶貴的信息仍停留在某些部門內(nèi)部沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)公開共享，沒有得到合理的采集、保存和分析應(yīng)用[2]。對(duì)于一些防汛抗旱水利部門而言，由于缺乏系統(tǒng)完善的應(yīng)用開發(fā)系統(tǒng)，其雨量站、水文站缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，布置不合理，甚至有些水庫(kù)站點(diǎn)沒有必要的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施和水清監(jiān)控設(shè)備，無(wú)法實(shí)現(xiàn)短期洪水的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和分析，給整個(gè)水利水電工程安全運(yùn)行防洪決策提供不了必要的數(shù)據(jù)資料，不能給防洪決策的科學(xué)制定提供參考。另外，水環(huán)境破壞、河道棄渣淤積等，導(dǎo)致河流發(fā)生洪災(zāi)機(jī)會(huì)大大增加，加上沒有必要的信息化監(jiān)測(cè)和監(jiān)管系統(tǒng)，河流生態(tài)和工程區(qū)居民的生命健康問題也越來(lái)越嚴(yán)重。為了合理解決有限水資源的供需日益緊張問題，提高水利水電工程水資源的安全水平，充分發(fā)揮工程的發(fā)電和社會(huì)服務(wù)功能效益，建設(shè)基于水利信息化技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和資源共享系統(tǒng)，有效提升工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)等方面的功效，也成為水利水電工程建設(shè)發(fā)展的必然方向。
2 加強(qiáng)縣級(jí)水利水電工程信息化系統(tǒng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
2.1 建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和水利資源共享數(shù)據(jù)服務(wù)中心
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)有限水資源合理開發(fā)利用和優(yōu)化配置的核心，其應(yīng)包括：水文水資源基本數(shù)據(jù)庫(kù)、水利水電工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)基本數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源調(diào)配管理基本數(shù)據(jù)庫(kù)和水利行業(yè)行政主管基本數(shù)據(jù)庫(kù)等。通過(guò)系統(tǒng)完善的縣級(jí)水利水電工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，為各行業(yè)水資源的優(yōu)化配置提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息資源，充分發(fā)揮水利社會(huì)服務(wù)功能。水利資源共享數(shù)據(jù)服務(wù)中心，是縣級(jí)水利水電工程信息資源匯集、統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理、交互共享和服務(wù)的核心，它將全縣乃至周圍縣市水利資源信息進(jìn)行全面、標(biāo)準(zhǔn)的匯集，從而實(shí)現(xiàn)水資源的交互共享，可以有效提高水資源合理調(diào)配和開發(fā)利用的科學(xué)性、完善性和準(zhǔn)確性。要充分收集各河流規(guī)劃信息、水文氣象資料、降雨徑流數(shù)據(jù)、歷史洪水資料、旱情旱災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、飲用水質(zhì)、水土保持等信息，實(shí)現(xiàn)水利本行業(yè)和跨行業(yè)等進(jìn)行全面系統(tǒng)采集，并通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源的交互共享。
2.2 完善區(qū)域河流洪水預(yù)警及防汛抗旱指揮信息系統(tǒng)建設(shè)
要在前述基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和水利資源共享數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)采集的水文氣象、水情、水情、工情等信息，結(jié)合智能預(yù)測(cè)專家系統(tǒng)等，合理分析預(yù)測(cè)區(qū)域暴雨、洪水等特性，并結(jié)合現(xiàn)有的縣級(jí)抗旱防汛指揮系統(tǒng)和市級(jí)洪水預(yù)警中心平臺(tái)，建立集水利水電工程防汛抗旱管理部門縣級(jí)防汛抗旱指揮部市級(jí)防汛抗旱指揮中心，三層級(jí)為一體的綜合防汛指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)汛期防洪數(shù)據(jù)信息資源的快速采集、遠(yuǎn)程傳輸和集中分析管理，及時(shí)掌握旱期、汛期可能出現(xiàn)各種地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情。在信息化系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，除了常規(guī)的旱期、汛期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集外，還需要結(jié)合GIS地理信息系統(tǒng)、3S衛(wèi)星遙感云圖信息等建設(shè)模擬仿真的綜合防汛抗旱指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱方案的可視化動(dòng)態(tài)模擬仿真，確保防汛抗旱計(jì)劃策略具有較高的可行性和可實(shí)施性。
2.3 建設(shè)完善水資源合理開發(fā)利用和優(yōu)化配置管理系統(tǒng)
在“十三五”期間，要結(jié)合水利水電工程尤其是農(nóng)村小水電工程特性，借助“農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容改造”工程實(shí)施契機(jī)，做好水資源合理開發(fā)利用系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)完善水資源優(yōu)化配置管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有限水資源數(shù)據(jù)的全面接受、統(tǒng)一歸類保存和綜合加工分析，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境容量綜合評(píng)價(jià)、水資源調(diào)查分析、水資源規(guī)劃調(diào)度及保護(hù)監(jiān)督、取用水許可管理等功能為一體，充分挖掘有限水資源內(nèi)部開發(fā)利用效益，全面提高其社會(huì)服務(wù)功能。
2.4 建設(shè)多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)管系統(tǒng)
在“十三五”期間，要加快水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè)，充分結(jié)合“固定、移動(dòng)、自動(dòng)和智能分析”等多種方式進(jìn)行水資源和水質(zhì)信息的全面采集。建設(shè)集多參數(shù)同步采集為一體的水質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)，快速響應(yīng)突發(fā)性水污染數(shù)據(jù)信息采集功能，便于為相關(guān)管理人員和突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案，提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。建立多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)信息化管理系統(tǒng)，確保居民、牲畜的飲用水安全和工業(yè)可靠用水。加強(qiáng)水土流失和水土保持效益監(jiān)測(cè)，為泥石流等災(zāi)害預(yù)防、預(yù)控等提供完善的信息化數(shù)據(jù)資源。
2.5 建立水利信息數(shù)據(jù)共享公眾服務(wù)平臺(tái)
在區(qū)域水資源信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和水利水電工程建設(shè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立包括：區(qū)域水資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀、水利科技及政策法規(guī)、水質(zhì)水價(jià)信息、氣象水文數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資料的信息數(shù)據(jù)共享公開服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水利數(shù)據(jù)資源的公開共享和公眾信息服務(wù)。并開放群眾監(jiān)管窗口平臺(tái)，不斷修正系統(tǒng)平臺(tái)功能和技術(shù)服務(wù)，有效提高縣級(jí)基層水利部門的綜合辦公效率和公眾服務(wù)的社會(huì)透明度，推動(dòng)水利政務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
3 結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)“十一五”和“十二五”的數(shù)字信息發(fā)展，陜西縣級(jí)水利水電工程信息化建設(shè)水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但現(xiàn)有的縣級(jí)水利信息化系統(tǒng)其功能大多基于業(yè)務(wù)應(yīng)用功能需求而開發(fā)，主要為滿足水利主管職能部門的垂直管理功能，而缺少橫向的交互共享和集成統(tǒng)一，數(shù)據(jù)資源共享公眾服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。在“十三五”建設(shè)期間，作者建議應(yīng)從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、洪水預(yù)測(cè)預(yù)警、防汛抗旱、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)和效益評(píng)估、公眾服務(wù)等方面，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)功能建設(shè)，有效推動(dòng)水利水電工程信息自動(dòng)化技術(shù)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
不良地基方面對(duì)建筑物的影響主要表現(xiàn)在：地質(zhì)條件差，相關(guān)抗滑穩(wěn)定的安全系數(shù)要小于所設(shè)計(jì)的規(guī)定值，產(chǎn)生的原因也主要是由于混凝土與巖石、巖石與巖石，或者其他對(duì)抗滑穩(wěn)定產(chǎn)生影響的結(jié)構(gòu)面，比如不同傾角的破碎帶、節(jié)理裂隙帶、古風(fēng)化殼、軟弱夾層等方面的抗壓強(qiáng)度較低，不能對(duì)上部結(jié)構(gòu)的相關(guān)抗滑穩(wěn)定性要求加以滿足，地基基礎(chǔ)也可能會(huì)產(chǎn)生整體或者局部的剪切型破壞?；A(chǔ)的相關(guān)沉陷量不夠均勻或者過(guò)大，地基基礎(chǔ)產(chǎn)生該類原因主要是因?yàn)閹r層自身的承載能力很難滿足建筑物方面的要求，或者因?yàn)榈鼗幕A(chǔ)層方面的強(qiáng)度不一，同時(shí)分布不夠均勻或者巖石的地基中存在軟弱破碎帶方面的分布，在相關(guān)的外荷載的作用下，不均勻沉陷值或者沉陷值超過(guò)了容許值。比如在地基的基礎(chǔ)里的淤泥質(zhì)軟土、軟弱巖石、膨脹土等方面，從而造成了建筑物被破壞、變形。水利坡降或者基礎(chǔ)滲漏量超過(guò)了容許值，產(chǎn)生的主要因素是因?yàn)榛A(chǔ)層存在著孔隙率比較大的卵礫石、喀斯特滲漏帶、松散砂、強(qiáng)裂隙的透水層以及其他的一些較強(qiáng)的透水帶，因此導(dǎo)致了水庫(kù)的大量漏失以及揚(yáng)壓力超過(guò)限制，或者軟弱透水層方面出現(xiàn)了管涌等滲透性的變形，使得基礎(chǔ)遭受到了破壞。對(duì)于地基內(nèi)為的無(wú)粘性的土粉細(xì)砂層而言，其因?yàn)檎駝?dòng)，比如地震或者機(jī)械振動(dòng)等可能會(huì)產(chǎn)生液化，從而造成相關(guān)建筑物的失穩(wěn)破壞，或者因?yàn)檎鹣菰斐闪私ㄖ锓矫娴钠茐摹?/p>
二、基礎(chǔ)軟弱帶的處理
地質(zhì)基礎(chǔ)軟弱帶按其傾角大小可分為高中傾角軟弱帶(傾角一般大干30°)和緩傾角軟弱帶(傾角一般小于30°)，兩者對(duì)建筑物的影響不同，處理的方法也不相同。
（一）高傾角軟弱帶處理
①挖出軟弱帶回填混凝土，做成混凝土塞，開挖深度一般為軟弱帶寬度的1~1.5倍，兩側(cè)開挖邊坡為1:1~1:0.5。當(dāng)軟弱帶較為疏松，且寬度較大時(shí)，可采用混凝土梁或混凝土拱，以使上部荷載傳至兩側(cè)完整巖體。對(duì)土壩壩基軟弱帶，為防止?jié)B流淘刷壩身填土，可清除部分軟弱帶后回填混凝土或粘土，形成阻水蓋板。②當(dāng)高傾角軟，弱帶位于壩肩，特別是拱壩壩肩時(shí)，可設(shè)置混凝土傳力墻、傳力框架或進(jìn)行預(yù)應(yīng)力錨固：對(duì)重力壩破碎巖體壩肩，當(dāng)破碎巖體自身穩(wěn)定沒有問題時(shí)，可在破碎巖體中設(shè)置混凝土防滲墻。
（二）緩傾角軟弱帶處理
①將軟弱帶開挖清除回填混凝土，若上盤巖體尚堅(jiān)硬完整，且全部開挖工作量過(guò)大時(shí)，可利用平硐或豎井開挖清除軟弱帶回填混凝土或鋼筋混凝土，并做好回填固結(jié)灌漿工作。②可用高壓噴射裝備清除軟弱物質(zhì)回填或灌注水泥漿及砂漿。③也可以沿軟弱帶設(shè)鋼筋混凝土抗剪鍵，或穿過(guò)軟弱帶設(shè)抗剪樁。
三、強(qiáng)透水層砂、卵、礫石層防滲處理
處理方法一般分以下幾種：①將透水層砂、卵、礫石開挖清除回填粘土或混凝土，構(gòu)筑截水墻。②利用沖抓鉆或沖擊鉆機(jī)作大口徑造孔，回填混凝土或粘土形成防滲墻。③利用高壓噴射灌漿方法修筑水泥防滲墻。
四、淤泥質(zhì)軟土的處理
淤泥質(zhì)軟土包括淤泥質(zhì)土、泥碳、腐泥、以及其他天然含水量高、抗剪強(qiáng)度低、承載力弱、壓縮性大的土質(zhì)，多呈軟塑及流塑狀態(tài)。由于其質(zhì)軟，易產(chǎn)生高壓縮變形、側(cè)向膨脹、滑移或擠出，影響上都建筑物的穩(wěn)定。士壩壩基的淤泥質(zhì)軟土排水困難，長(zhǎng)期難于穩(wěn)定。常采取的處理辦法是：①開挖清除。②置換砂層，或砂墊層排水。③砂井排水。④拋石擠淤。⑤控制加荷速率，使其緩慢排水固結(jié)。⑥擴(kuò)大建筑物基礎(chǔ)或采用樁基。⑦預(yù)留沉陷量。⑧用板樁墻封閉和在底部側(cè)向填砂、礫石阻滑。
五、深覆蓋層處理
一般常用的處理方法是-①用強(qiáng)夯法或振動(dòng)碾夯實(shí)或壓實(shí)土體表層。②對(duì)地基進(jìn)行固結(jié)灌漿和帷幕灌漿。③設(shè)置混凝土截水墻或用高壓噴射灌漿構(gòu)筑防滲墻。
六、喀斯特地基處理
水利水電工程中喀斯特地基大體上可分為兩種類型：一種是在建筑物區(qū)嘻斯特洞穴內(nèi)，溶隙強(qiáng)烈發(fā)育，形成交叉溶蝕網(wǎng)絡(luò)，在斷層破碎帶交匯處，破碎巖體較寬厚，加之溶蝕作用，常形成“泥包石”，或“泥夾石”狀，洞隙間巖體常風(fēng)化松動(dòng)，溶洞或溶隙中有時(shí)充填有較松散透水的泥沙。此類地基強(qiáng)度不均勻，透水性強(qiáng)，且易出現(xiàn)管涌，影響建筑物穩(wěn)定。二是個(gè)別或少數(shù)較大的洞穴，溶蝕管道分布于壩基，形成主要漏水管道，此種洞穴管道有時(shí)充填或半充填，使局部地基承載力降低，破壞了地基巖體的均一性，在荷載作用下，易產(chǎn)生不均勻沉陷。兩種類型的喀斯特地基，處理的方法亦有所區(qū)別。前者以清除置換、截?cái)酀B水、降低揚(yáng)壓力，提高溶蝕破碎帶的力學(xué)強(qiáng)度和完整性為主，或在結(jié)構(gòu)上擴(kuò)大基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)移壓力。后者以防滲堵漏為主，并清除或處理充填物，以提高其力學(xué)強(qiáng)度。
七、壩基涌泉處理方法
1 引言
目前，我國(guó)大型水電工程建設(shè)已普遍采用項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制和合同管理制度。工程建設(shè)實(shí)施階段，工程建設(shè)公司作為業(yè)主代表和工程項(xiàng)目管理的中心同勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、工程施工承包單位及材料和設(shè)備供貨單位共同完成水電站這個(gè)特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)。由于這個(gè)“產(chǎn)品”的特殊性，在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中如何快速、有效的建設(shè)好工程管理信息系統(tǒng)并成功的組織與實(shí)施，已得到了業(yè)主單位的高度重視。文章介紹了建設(shè)工程管理的項(xiàng)目總控模式，并合我國(guó)大型水電工程管理信息系統(tǒng)應(yīng)用情況，提出了快速、成功實(shí)施大型水電工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用模式和保障措施。
2 項(xiàng)目總控模式與管理信息系統(tǒng)
2．1 項(xiàng)目總控模式
建設(shè)工程業(yè)主需求的不斷變化和建設(shè)工程管理專業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)生了多種適應(yīng)不同工程條件的項(xiàng)目管理模式。項(xiàng)目總控模式就是適應(yīng)大型和特大型建設(shè)工程業(yè)主高層管理人員決策需要而產(chǎn)生的，它在20世紀(jì)90年代中期在德國(guó)首次出現(xiàn)并形成相應(yīng)的理論，并將其成功應(yīng)用于德國(guó)統(tǒng)一后的鐵路改造和慕尼黑新國(guó)際機(jī)場(chǎng)等大型建設(shè)工程。
大型建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中，一方面形成工程的物質(zhì)流，另一方面，在建設(shè)工程參入各方之間形成信息傳遞關(guān)系，即工程的信息流。通過(guò)信息流可以反映工程物質(zhì)流的狀況。建設(shè)工程業(yè)主方的管理人員對(duì)工程目標(biāo)的控制實(shí)際上就是通過(guò)及時(shí)掌握信息流來(lái)了解工程物質(zhì)流的狀況，從而進(jìn)行多方面策劃和控制決策，使工程的物質(zhì)流按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)展，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總體目標(biāo)?；谶@種流程分析，大型和特大型工程項(xiàng)目管理在組織上可分為兩層：項(xiàng)目管理信息處理及目標(biāo)控制層和具體項(xiàng)目管理執(zhí)行層。項(xiàng)目總控模式的總控機(jī)構(gòu)處于項(xiàng)目管理信息處理及目標(biāo)控制層，其工作核心就是進(jìn)行工程信息處理并以處理結(jié)果指導(dǎo)和控制項(xiàng)目管理的具體執(zhí)行。
項(xiàng)目總控模式有兩種類型。
（1） 面組織模式
業(yè)主方只有一個(gè)管理平面（獨(dú)立的功能齊全的管理機(jī)構(gòu)），一般只設(shè)一個(gè)項(xiàng)目總控機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱PC機(jī)構(gòu)），稱為面項(xiàng)目總控模式。
在面組織模式中，PC機(jī)構(gòu)方的任務(wù)就是向項(xiàng)目總負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)提供決策支持服務(wù)。其工作內(nèi)容首先是協(xié)調(diào)和確定整個(gè)項(xiàng)目的信息組織，確定項(xiàng)目總負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)對(duì)信息的需求；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，收集、分析和處理信息，并把信息處理結(jié)果提供給項(xiàng)目總負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)，以使其掌握項(xiàng)目總體進(jìn)展情況和趨勢(shì)，作出正確的決策。
（2） 多平面組織模式
當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模大，業(yè)主方設(shè)置多個(gè)管理平面時(shí)，PC機(jī)構(gòu)方也設(shè)置多個(gè)平面與之對(duì)應(yīng)，如圖1。
此時(shí)，總PC機(jī)構(gòu)對(duì)外服務(wù)于業(yè)主項(xiàng)目總負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)；對(duì)內(nèi)則確定整個(gè)項(xiàng)目的信息規(guī)劃，指導(dǎo)、規(guī)范并檢查分PC機(jī)構(gòu)的工作，同時(shí)承擔(dān)信息的集中處理。分PC機(jī)構(gòu)則服務(wù)于業(yè)主各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)，且必須按照總PC機(jī)構(gòu)所確定的信息規(guī)則進(jìn)行信息處理。
PC機(jī)構(gòu)有兩類人員：一類是具有豐富的建設(shè)項(xiàng)目管理理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員，另一類是掌握信息技術(shù)且有很強(qiáng)的實(shí)際工作能力的人員。他們不僅能科學(xué)的分析和處理建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息，而且能組織開發(fā)適應(yīng)特定業(yè)主要求的建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)，從而可以大大提高信息處理的效率和效果，為業(yè)主管理人員提供更好的決策支持。
項(xiàng)目總控模式為我們建設(shè)水電工程管理信息系統(tǒng)明確了目標(biāo)，提供了一種較好的信息系統(tǒng)實(shí)施組織結(jié)構(gòu)。22．2 建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)
管理信息系統(tǒng)是一個(gè)有人、計(jì)算機(jī)及其他外圍設(shè)備組成的以進(jìn)行信息的收集、傳遞、存儲(chǔ)、加工和使用的系統(tǒng)。分析工程管理信息流，可知建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)不同于一般的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，企業(yè)管理信息系統(tǒng)針對(duì)企業(yè)中的人、財(cái)、物等，是服務(wù)于企業(yè)管理系統(tǒng)的；建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)主要針對(duì)的是工程項(xiàng)目中投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的規(guī)劃和控制，是以建設(shè)工程系統(tǒng)為輔助工作對(duì)象，涉及參與工程建設(shè)各單位。目前，我國(guó)大型水電工程管理信息系統(tǒng)是由建設(shè)公司組織建設(shè)和實(shí)施，其內(nèi)容和功能已拓展并包含了公司辦公自動(dòng)化等公司管理信息系統(tǒng)。 3 我國(guó)大型水電工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用情況
同國(guó)內(nèi)其他行業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用一樣，早期的水電工程管理信息系統(tǒng)基本都是獨(dú)立自主開發(fā)，真正成功地全面投入應(yīng)用的較少。近兩年，隨著計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，硬件、軟件及開發(fā)工具和應(yīng)用平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化，以及長(zhǎng)期的水電工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐，產(chǎn)生了一些應(yīng)用較為成功的水電工程管理信息系統(tǒng)，同時(shí)一些國(guó)外常用的項(xiàng)目管理軟件也在我國(guó)水電工程建設(shè)管理中得到應(yīng)用。
3．1 三峽工程管理信息系統(tǒng)及原型應(yīng)用
三峽工程管理信息系統(tǒng)(TGPMS)是由三峽總公司與加拿大AMI公司合作開發(fā)的大型集成化工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，1995年10月啟動(dòng)，1999年4月正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)是在項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK）的基礎(chǔ)上、結(jié)合三峽工程建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)AMI公司MPMS系統(tǒng)原型進(jìn)行再造與開發(fā)而形成。系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈地組織實(shí)施，在三峽工程建設(shè)中得到了較為成功的應(yīng)用。TGPMS以數(shù)據(jù)為核心，功能包括編碼結(jié)構(gòu)管理、崗位管理、資金與成本控制、計(jì)劃與進(jìn)度管理、合同管理、質(zhì)量管理、工程設(shè)計(jì)管理、物資與設(shè)備管理、工程財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理、壩區(qū)管理、文檔管理等13個(gè)子系統(tǒng)。支持各項(xiàng)工程管理業(yè)務(wù)，為工程各階段決策服務(wù)。
TGPMS在項(xiàng)目管理領(lǐng)域具有一定程度的通用性和較強(qiáng)的拓展性，系統(tǒng)可以集成辦公自動(dòng)化和P3等專業(yè)軟件。作為一個(gè)原型系統(tǒng)，目前已在新疆的吉林臺(tái)、貴州的洪家渡、清江水布埡等水電工程建設(shè)中得到較好應(yīng)用。
3．2 公伯峽工程管理信息系統(tǒng)
公伯峽工程管理信息系統(tǒng)是基于現(xiàn)代工程建設(shè)管理的基本原則和公伯峽水電站工程建設(shè)的管理模式，以工程管理為基礎(chǔ)，以投資控制為核心，以合同管理為紐帶開發(fā)實(shí)施的。系統(tǒng)分計(jì)劃合同、工程管理、施工管理、企業(yè)輔助管理（企業(yè)網(wǎng)站、視景仿真、工程多媒體）、辦公自動(dòng)化等五個(gè)子系統(tǒng)共三十四個(gè)功能模塊。
公伯峽工程管理系統(tǒng)開發(fā)工作從2001年8月開始，于2002年3月開發(fā)出原型系統(tǒng)， 2002年7月份部分模塊逐步開始試用，目前系統(tǒng)已全面投入運(yùn)行。
3．3 常用的項(xiàng)目管理軟件
常用的專業(yè)項(xiàng)目管理軟件主要有綜合進(jìn)度控制管理和合同及費(fèi)用控制管理軟件兩大類。
綜合進(jìn)度控制管理軟件有：Primavera公司P3和P3e、Microsoft Project、Welcom公司Open Plan 等等。P3 在大型和特大型建設(shè)工程中應(yīng)用最多，國(guó)內(nèi)一些大型發(fā)電集團(tuán)已要求其工程承包單位必須采用P3進(jìn)行工程施工的進(jìn)度計(jì)劃管理。
合同及費(fèi)用控制專業(yè)軟件主要國(guó)內(nèi)自主開發(fā)，如水電工程概預(yù)算、合同管理、財(cái)務(wù)軟件等等。
4 大型水電工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用模式和實(shí)施
建設(shè)工程一次性的特點(diǎn)又決定了水電工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用必須及時(shí)有效。為快速、成功地組織實(shí)施，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)以下幾個(gè)方面的工作。
4．1 確定管理信息系統(tǒng)建設(shè)模式
工程管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用有三種模式：自主開發(fā)專用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用模式、購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)軟件使用模式和引進(jìn)較成熟的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)（原型）與開發(fā)相結(jié)合的實(shí)施模式。
自主開發(fā)系統(tǒng)首先要建立起基于數(shù)據(jù)處理、工作流程和崗位責(zé)任的信息結(jié)構(gòu)和管理模型，建模工作需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與信息技術(shù)人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)研、討論和需求分析才能完成，加上軟件的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)、開發(fā)、修改、穩(wěn)定、成熟等工作階段，這種方式需要眾多的人力資源配合和較長(zhǎng)的開發(fā)周期。
目前國(guó)內(nèi)外流行的商業(yè)管理軟件大都只局限于某一個(gè)特定的領(lǐng)域，如：財(cái)務(wù)軟件、工程進(jìn)度管理軟件、人事管理、工商業(yè)進(jìn)銷存管理等，它們不是水電建設(shè)工程管理專業(yè)系統(tǒng)，不能從整體上滿足水電工程項(xiàng)目管理中涉及到的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)處理需求，在不同的專業(yè)部門之間，無(wú)法形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)操作標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享關(guān)系，不能達(dá)成協(xié)同工作和管理的要求。
引進(jìn)較成熟的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)（原型）與開發(fā)相結(jié)合模式是一種很好的選擇。三峽等工程管理信息系統(tǒng)以及由其構(gòu)成的原型成功的應(yīng)用為采用這種模式提供了可能。系統(tǒng)原型的建設(shè)人員通過(guò)長(zhǎng)期水電工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐，已是掌握信息技術(shù)又有工程項(xiàng)目管理理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，他們不僅能科學(xué)的分析和處理建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息，而且能根據(jù)工程管理實(shí)際情況適時(shí)組織開發(fā)適應(yīng)業(yè)主要求特定功能子系統(tǒng)。
4．2 建立合理的水電工程管理信息系統(tǒng)實(shí)施的組織體系
建立合理有效的組織是實(shí)現(xiàn)水電工程管理信息系統(tǒng)目標(biāo)的重要保障。我國(guó)大型水電工程的建設(shè)管理是由業(yè)主方建設(shè)公司和多個(gè)專業(yè)監(jiān)理公司組成的多平面管理，其管理信息系統(tǒng)建設(shè)是以建設(shè)公司為主體并成立信息中心或類似機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在建立實(shí)施機(jī)構(gòu)、明確目標(biāo)、確定職責(zé)和人員中應(yīng)將其提高到工程管理項(xiàng)目總控模式的作用來(lái)考慮，并進(jìn)行：
（1） 確定實(shí)施組織內(nèi)人員組成是業(yè)主管理人員、系統(tǒng)開發(fā)和實(shí)施人員、工程參建單位專業(yè)人員；落實(shí)對(duì)組織內(nèi)人員的任務(wù)和職能分工；明確有關(guān)人員在數(shù)據(jù)收集和處理過(guò)程中的職責(zé)。
（2） 合理組織工作流程和信息流程，建立信息管理制度。
（3） 建立統(tǒng)一的工程信息編碼體系，在參建各單位中強(qiáng)制使用。
4．3 建好互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
現(xiàn)代大型水電建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用是系統(tǒng)內(nèi)不同子系統(tǒng)應(yīng)用的集成，在實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資目標(biāo)控制和合同管理等主要功能過(guò)程中強(qiáng)調(diào)了工作流管理與項(xiàng)目的溝通管理。因此大型水電建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行需要建立統(tǒng)一的覆蓋工程現(xiàn)場(chǎng)參建各單位并能接入INTERNET的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展又可進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)工程在線項(xiàng)目管理、工程多媒體信息交互以及電子采購(gòu)和電子招投標(biāo)等電子商務(wù)功能的應(yīng)用。
4．4 進(jìn)行交互式培訓(xùn)
培訓(xùn)是保證管理信息系統(tǒng)實(shí)施成功一個(gè)重要步驟，應(yīng)在提交系統(tǒng)原型后進(jìn)行。培訓(xùn)方式采取交互式，培訓(xùn)的對(duì)象分三個(gè)層次：決策層、執(zhí)行層和操作層。
（1） 決策層的培訓(xùn)
對(duì)決策層的培訓(xùn)內(nèi)容主要是信息系統(tǒng)能做什么，提供的信息能否滿足決策者的需要；系統(tǒng)對(duì)工作流程定義是否符合實(shí)際工程管理組織模式，管理思想能否符合或被接受；提出系統(tǒng)實(shí)施難點(diǎn)和實(shí)施方案，以獲得領(lǐng)導(dǎo)者的支持。
（2） 執(zhí)行層的培訓(xùn)
對(duì)執(zhí)行層的培訓(xùn)應(yīng)按功能子系統(tǒng)分組進(jìn)行，主要講授本功能子系統(tǒng)對(duì)工程項(xiàng)目的專業(yè)管理是怎么做的，看是否符合或滿足業(yè)務(wù)處理的需要；認(rèn)真聽取工程管理人員建議，不斷增加和完善系統(tǒng)功能。
（3） 操作層的培訓(xùn)
工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用是全員的，對(duì)操作層的培訓(xùn)是在系統(tǒng)操作使用層面上對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是信息管理制度、計(jì)算機(jī)軟硬件基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)功能子系統(tǒng)操作使用等。另外還要及時(shí)對(duì)系統(tǒng)管理員進(jìn)行系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份等系統(tǒng)管理和維護(hù)方面的培訓(xùn)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
未來(lái)建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向是專業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化。隨著三峽等水電工程管理信息系統(tǒng)原型的不斷完善和商品化以及由其原型系統(tǒng)應(yīng)用的成功，以后我國(guó)大型水電工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)將會(huì)主要采用由原型系統(tǒng)組織實(shí)施的方式。因此快速、成功地組織實(shí)施尤顯重要。
參考文獻(xiàn)
