序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇行政管理專業(yè)背景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

本辦法所稱有價(jià)證券，是指國(guó)家規(guī)定或金融管理機(jī)關(guān)允許并在證券發(fā)行章程中規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的國(guó)家債券、地方政府債券、金融債券，公司債券和股票，大面額可轉(zhuǎn)讓存款證和個(gè)人大面額儲(chǔ)蓄存款單及其它可以轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券。

第三條  凡本市行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)銀行、獨(dú)立核算的信托投資公司或其他金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)有價(jià)證券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，必須經(jīng)中國(guó)人民銀行北京市分行（以下簡(jiǎn)稱市人民銀行）批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。

第四條  在交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓的公司債券，必須是經(jīng)過(guò)市人民銀行批準(zhǔn)，在本市向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的公司債券。

在交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓的公司股票，必須是經(jīng)過(guò)市人民銀行批準(zhǔn)，在本市向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的、不定歸還期限的公司股票。

第五條  轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券，必須在交易機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。方式有以下四種：

1、持券人和購(gòu)券人當(dāng)面議定有價(jià)證券價(jià)格，在交易機(jī)構(gòu)登記的場(chǎng)內(nèi)自洽成交。

2、持券人和購(gòu)券人委托交易機(jī)構(gòu)代辦售出或購(gòu)入。

3、持券人向交易機(jī)構(gòu)辦理有價(jià)證券抵押。

4、交易機(jī)構(gòu)參照當(dāng)日掛出的有價(jià)證券轉(zhuǎn)讓牌價(jià)直接進(jìn)行有價(jià)證券的售出或購(gòu)入。

第六條  有價(jià)證券轉(zhuǎn)讓以現(xiàn)貨為限，轉(zhuǎn)讓價(jià)格隨行就市。

轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券的雙方必須按國(guó)家規(guī)定或有價(jià)證券發(fā)行章程規(guī)定的范圍進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，限于單位購(gòu)買(mǎi)的只準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給單位，限于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的只準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。

第七條  交易機(jī)構(gòu)可向轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券的雙方收取手續(xù)費(fèi)或服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民銀行規(guī)定。

第八條  交易機(jī)構(gòu)必須將證券轉(zhuǎn)讓成交的股數(shù)和金額、售出或購(gòu)入的價(jià)格，按證券的種類(lèi)和發(fā)行單位統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，于每月10日、20日和30日?qǐng)?bào)送市人民銀行。

第九條  發(fā)行股票的股份公司應(yīng)定期在交易機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布公司的經(jīng)營(yíng)情況和盈利水平。股份公司公布的經(jīng)營(yíng)情況和盈利水平與事實(shí)不符或有其它欺騙行為的，市人民銀行有權(quán)停止其股票的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓，并對(duì)其處以1000元以上5000元以下的罰款。

第十條  對(duì)在交易機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券、涂改偽造有價(jià)證券、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)或倒買(mǎi)倒賣(mài)有價(jià)證券的單位或個(gè)人，由市人民銀行視情節(jié)輕重，給予沒(méi)收有價(jià)證券或處以200元以下罰款的處罰，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇（2）

北京市財(cái)政局《關(guān)于更換北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢(qián)收據(jù)、統(tǒng)一罰沒(méi)款物收據(jù)及票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證的通知》

京財(cái)綜〔1999〕1069號(hào)  一九九九年八月十三日通知

市屬各單位、中央駐京各有關(guān)單位、各區(qū)縣財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于行政性事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字〔1998〕104號(hào)）和北京市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市行政事業(yè)單位銀錢(qián)收據(jù)管理規(guī)定〉的通知》（京財(cái)綜〔1999〕283號(hào)）等文件精神，從1999年9月1日至1999年10月15日，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一更換北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢(qián)收據(jù)、統(tǒng)一罰沒(méi)款（物）收據(jù)有票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證，為確保此項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1.凡在本市行政區(qū)城內(nèi)使用北京市財(cái)政局印制的統(tǒng)一銀錢(qián)收據(jù)及罰沒(méi)款（物）收據(jù)的單位，須持本單位原票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)證及98年6月15日以后購(gòu)領(lǐng)的統(tǒng)一銀錢(qián)收據(jù)，統(tǒng)一罰沒(méi)款（物）收據(jù)等材料，到原購(gòu)票的財(cái)政局更換新的票據(jù)及票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證。

2.從1999年11月1日起使用帶有防偽標(biāo)志、規(guī)格為18厘米×10厘米、監(jiān)制章為菱形的新版票據(jù)，舊票一律作廢（包括各類(lèi)專用票據(jù)）。對(duì)逾期不辦理更換票據(jù)及票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證的單位，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，予以處罰。

請(qǐng)將此通知轉(zhuǎn)所屬各單位執(zhí)行。

換票時(shí)間：9月1日-9月15日          市屬各局、總公司

              9月16日-9月23日         市屬各委辦

              9月24日-9月7日          各高校及其它單位

篇（3）

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、推行《物業(yè)管理委托合同示范文本》（以下簡(jiǎn)稱《示范文本》）。《示范文本》明確了物業(yè)管理委托活動(dòng)中當(dāng)事人各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，反映了物業(yè)管理的基本內(nèi)容，能夠充分表達(dá)當(dāng)事人雙方的意愿，要積極推行，以利于規(guī)范我市物業(yè)管理市場(chǎng)，提高物業(yè)管理水平，從而推動(dòng)物業(yè)管理工作。

篇（4）

一、專業(yè)改革背景

 

開(kāi)放大學(xué)是在原電視大學(xué)體系基礎(chǔ)上改建而來(lái)，屬于成人高等繼續(xù)教育范疇，辦學(xué)定位就是培養(yǎng)合格的“當(dāng)班人”。上海開(kāi)放大學(xué)于2010年建立之時(shí)就明確將辦學(xué)目標(biāo)定位在構(gòu)建為學(xué)習(xí)者提供終身學(xué)習(xí)的開(kāi)放教育平臺(tái)。而如何充分體現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)的“開(kāi)放性”，是專業(yè)改革的頭等大事。

 

行政管理在我國(guó)是一個(gè)新發(fā)展起來(lái)的專業(yè)，以政治學(xué)和管理學(xué)學(xué)科為理論基礎(chǔ)，為黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)具有現(xiàn)代政治理念和管理思想的干部人才。隨著社會(huì)的發(fā)展，企事業(yè)單位對(duì)組織內(nèi)部的現(xiàn)代化專業(yè)化管理需求增加，行政管理的內(nèi)容和層次也豐富起來(lái)：行政管理不僅包括政府公共管理，也包括企事業(yè)單位內(nèi)部管理;從層次上也可以分為高級(jí)、中級(jí)和基層三種管理。

 

二、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)方案改造的邏輯演繹

 

要解決上述問(wèn)題，上海開(kāi)放大學(xué)行政管理專業(yè)改造及需要符合學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，也需要從實(shí)際出發(fā)回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求。

 

(一)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)多元化

 

上海開(kāi)放大學(xué)的行政管理專業(yè)生源構(gòu)成以企業(yè)員工和社區(qū)服務(wù)人員為主體，因此上海開(kāi)放大學(xué)行政管理專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)上海區(qū)域發(fā)展與社會(huì)治理的實(shí)際需求，掌握行政管理專業(yè)基礎(chǔ)理論、專門(mén)知識(shí)，具有現(xiàn)代行政管理基本技能和初步能力，同時(shí)兼具較好的政治素質(zhì)、法律意識(shí)、人文素養(yǎng)，能夠在上海的基層政府、社區(qū)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織從事行政管理工作的應(yīng)用型專門(mén)人才及具有優(yōu)良素養(yǎng)的勞動(dòng)者。

 

(二)專業(yè)培養(yǎng)要求層次化

 

在專業(yè)優(yōu)化過(guò)程中，應(yīng)綜合專業(yè)特征、社會(huì)需求和學(xué)習(xí)者素質(zhì)等三方面因素，將開(kāi)放?？茖哟蔚男姓芾韺I(yè)培養(yǎng)要求解構(gòu)為三個(gè)層次：

 

一是知識(shí)要求，即具有較為完整的行政管理專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和較寬的行政管理專業(yè)視野;掌握行政管理領(lǐng)域的基本知識(shí)和基本方法。

 

二是能力要求，即具有較強(qiáng)的解讀法律與政策的理解能力和適用法律及貫徹政策的執(zhí)行能力;具有較強(qiáng)的行政工作能力，具有運(yùn)用代信息技術(shù)的能力，能參與到行政管理的網(wǎng)格管理中。

 

三是素質(zhì)要求，即具有從事行政管理事務(wù)性工作所必需的基本素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、基礎(chǔ)能力素質(zhì)等;具有健康的體魄，良好的心理素質(zhì)和承擔(dān)專業(yè)工作的身心條件;具有一定的奉獻(xiàn)精神。

 

(三)優(yōu)化課程體系

 

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)要求最終要由課程體系來(lái)體現(xiàn)。上述專業(yè)改造的總體思路必須落實(shí)到專業(yè)課程體系的優(yōu)化上。在課程結(jié)構(gòu)方面，根據(jù)知識(shí)、能力和素質(zhì)三個(gè)層次的培養(yǎng)要求設(shè)計(jì);對(duì)應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)的多元化，按照公共行政(政府營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù))、企業(yè)行政(企業(yè)行政管理)和基層社會(huì)治理(社會(huì)組織管理、社區(qū)管理)三個(gè)方向設(shè)置專業(yè)選修課。

 

(四)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

 

為了強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力，行政管理專業(yè)針對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)和行政管理崗位背景進(jìn)行多元化設(shè)計(jì)，在專業(yè)課程體系優(yōu)化過(guò)程中，首先考慮到了實(shí)踐的因素，許多課程都以“方法”、“實(shí)務(wù)”、“應(yīng)用”命名，教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合;在課時(shí)分配上，專業(yè)課程安排了不低于20%的課程實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生應(yīng)用理論知識(shí)和方法的能力。

 

三、對(duì)專業(yè)改造的反思

 

篇（5）

一、行政管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)行政管理專業(yè)的蓬勃發(fā)展，招生規(guī)模越來(lái)越大，得益于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的開(kāi)放與發(fā)展，這恰恰是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單、粗放的管理，越來(lái)越被不斷精細(xì)化管理分工所替代，這一過(guò)程不僅使很多領(lǐng)域需要專業(yè)的公共管理人才，譬如，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的部門(mén)，如人力資源部、行政部等需要行管專業(yè)人才的加入；而且這一過(guò)程還派生出大量的公益、慈善、社團(tuán)等非贏利性組織需要改進(jìn)管理。在社會(huì)大發(fā)展的背景之下，行管專業(yè)的建設(shè)甚至比其他很多其他熱門(mén)學(xué)科的發(fā)展都快，行政管理學(xué)科的研究領(lǐng)域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業(yè)組織等公共管理演變。

正是因?yàn)樾姓芾韺W(xué)科的廣泛性，以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標(biāo)兼具理論和實(shí)用的特點(diǎn)，導(dǎo)致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專業(yè)的學(xué)生往往知識(shí)雜而不精，能力多而不強(qiáng)，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)模糊等問(wèn)題出現(xiàn)。

在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個(gè)性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認(rèn)為共性強(qiáng)于個(gè)性是一個(gè)主要特點(diǎn)，甚至可以說(shuō)，對(duì)學(xué)科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對(duì)專業(yè)建設(shè)的個(gè)性發(fā)展。有學(xué)者對(duì)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、南京大學(xué)4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強(qiáng)調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個(gè)學(xué)校并沒(méi)有根據(jù)各學(xué)校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問(wèn)題

對(duì)于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)存有不同。民辦院校辦學(xué)必須要抓住自身的特點(diǎn)，行政管理專業(yè)的實(shí)用性、培養(yǎng)方向的專注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問(wèn)題：

第一，民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場(chǎng)的反饋來(lái)看，民辦院校的學(xué)生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學(xué)生，動(dòng)手能力方面不如高職高專的學(xué)生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學(xué)院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對(duì)民辦學(xué)院行政管理學(xué)生的教育教學(xué)過(guò)程中，教育工作者很難把握標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置也很難準(zhǔn)確定位，直接導(dǎo)致教學(xué)有效性不高。

第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學(xué)，行政管理專業(yè)既要兼有政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容，又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職場(chǎng)和社會(huì)需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，教學(xué)和科研實(shí)力較強(qiáng)的院校有行政管理專業(yè)碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)。普遍來(lái)看，很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過(guò)于濃厚，而對(duì)管理規(guī)律知識(shí)重視程度不夠，這一狀況，或許導(dǎo)致行政管理專業(yè)落后于社會(huì)的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點(diǎn)。

第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專業(yè)開(kāi)設(shè)的44門(mén)主要專業(yè)課程中，60％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程只有：演講與口才、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公文寫(xiě)作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)，其中90％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程是演講與口才和管理學(xué)原理，諸如西方行政學(xué)說(shuō)史這些理論性較強(qiáng)的課程僅有不到20％的學(xué)生感興趣。究其根本原因是行政管理在學(xué)科設(shè)置上并沒(méi)有考慮到它首先是管理學(xué)科，有關(guān)管理中對(duì)管理問(wèn)題的處理原則、方法，管理實(shí)踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識(shí)常識(shí)行政管理專業(yè)在學(xué)科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是，招聘單位面試的學(xué)生都能夠侃侃而談，碰到實(shí)際需要解決問(wèn)題時(shí)，如何分析、尋找問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，以及解決問(wèn)題的科學(xué)方法欠缺。

第四、行政管理專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)流于形式?，F(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學(xué)，輕視實(shí)踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應(yīng)用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識(shí)培養(yǎng)，而將更為重要的實(shí)踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒(méi)有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實(shí)踐能力培養(yǎng)的計(jì)劃和體系。學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)雖然也算學(xué)分，由于實(shí)踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復(fù)雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責(zé)任等問(wèn)題，有流于形式之嫌。

事實(shí)上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應(yīng)注重學(xué)生的實(shí)踐能力，以及職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶I(yè)建設(shè)體系，在學(xué)科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學(xué)理念相吻合的道路仍需研究和努力。 三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置

民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專業(yè)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和特色的專業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。

其一、較之普通本科院校，民辦院校在遵循培養(yǎng)行政管理人才規(guī)律，迎合公共部門(mén)、企事業(yè)組織職業(yè)需求，注重專業(yè)的應(yīng)用與實(shí)踐方面更具靈活性。更能夠根據(jù)自身院校的資源和特點(diǎn)，培養(yǎng)出基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的行政管理人才。

其二、民辦院校開(kāi)設(shè)行政管理專業(yè)所涉及到的基礎(chǔ)資源、專業(yè)體系、培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍等方面需要深入研究，確保行政管理專業(yè)在民辦院校建設(shè)所具有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的人才。

其三、改進(jìn)專業(yè)課程在課程實(shí)踐方面的措施，注重實(shí)踐的教學(xué)，注重實(shí)踐基地的建設(shè)尤為必要。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋超.本科行政管理專業(yè)建設(shè)的誤區(qū)及其誤解[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（3）.

[2]楊?lèi)?ài)平.當(dāng)前我國(guó)行政管理學(xué)科教學(xué)中存在的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策——以廣州X大學(xué)為例的經(jīng)驗(yàn)分析[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢，2007(7).

篇（6）

所謂《行政管理案例分析》教學(xué)，是一種在教學(xué)實(shí)踐中產(chǎn)生與發(fā)展起來(lái)的實(shí)證型教育培訓(xùn)方法。行政管理案例分析課程教學(xué)，有利于養(yǎng)成學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，獨(dú)立思考的習(xí)慣，使他們通過(guò)分組討論和全班交流，鞏固和深化所學(xué)的理論，也有利于整合師生智慧和資源，經(jīng)驗(yàn)共享，從而培養(yǎng)學(xué)生分析行政管理現(xiàn)象的技能，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)人才的目的。

1.驗(yàn)證行政管理專業(yè)課程設(shè)置的有效性和合理性

行政管理專業(yè)課程體系必須設(shè)置合理，才能適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需要，形成合理的學(xué)生知識(shí)和理論結(jié)構(gòu)，科學(xué)、合理、有效地解讀現(xiàn)實(shí)行政管理和改革實(shí)踐活動(dòng)。行政管理案例分析的一個(gè)目的就是檢驗(yàn)行政管理專業(yè)課程設(shè)置能否培養(yǎng)學(xué)生從事本專業(yè)實(shí)踐所需要的知識(shí)、理論和能力。只有學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)科學(xué)、合理、有效地解讀現(xiàn)實(shí)個(gè)案，才能驗(yàn)證專業(yè)課程設(shè)置的有效性和合理性。

2.提供學(xué)生置身于復(fù)雜現(xiàn)實(shí)行政管理環(huán)境的體驗(yàn)

案例課程教學(xué)，讓學(xué)生由“局外人”變成“局中人”，使他們體驗(yàn)到實(shí)際政務(wù)操作的各種壓力和復(fù)雜性。行政管理專業(yè)的理論教學(xué)課程，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)大量行政管理理論知識(shí)，學(xué)會(huì)理論分析能力。但是學(xué)生無(wú)法得到真實(shí)行政管理活動(dòng)的體會(huì)。行政管理案例分析，提供實(shí)際案例，通過(guò)情景模擬，讓學(xué)生獲得身臨其境的體會(huì)，形成局中人的自我認(rèn)同，對(duì)行政管理實(shí)務(wù)的復(fù)雜性和壓力做好心理準(zhǔn)備。

3.培養(yǎng)學(xué)生解決行政實(shí)務(wù)問(wèn)題的獨(dú)立思考習(xí)慣和能力

《行政管理案例分析》是行政管理學(xué)專業(yè)的核心課程之一，是培養(yǎng)學(xué)生初步職業(yè)技能，溝通理論與實(shí)踐，把認(rèn)知性和感受性學(xué)習(xí)融合起來(lái)的一種課程教學(xué)。通過(guò)行政管理案例教學(xué)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量和效果，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用學(xué)科理論，分析和解決實(shí)際問(wèn)題的獨(dú)立思考習(xí)慣和能力。行政管理案例分析課程教學(xué)以案例為中心，以學(xué)生自主性學(xué)習(xí)和研討為核心，以知識(shí)的靈活應(yīng)用為關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性、主動(dòng)性和參與性，通過(guò)案例教學(xué)，能夠鍛煉學(xué)生的批判性思維，改善其思維模式，形成獨(dú)立思考的習(xí)慣和意識(shí)，習(xí)得解決行政管理實(shí)務(wù)的各種技能和方法。

4.培養(yǎng)學(xué)生與他人的互動(dòng)溝通與合作能力

與人互動(dòng)溝通和合作的能力是行政管理專業(yè)學(xué)生的重要能力。通過(guò)行政管理案例教學(xué)，學(xué)生可以認(rèn)識(shí)到，行政實(shí)務(wù)的解決，受到行政公共性規(guī)律的約束，不是單個(gè)人通常可以解決的，它必須整合行政管理系統(tǒng)所有的資源。行政管理案例分析的教學(xué)課程整合了全體學(xué)生和老師的智慧和能力，形成綜合運(yùn)用集體能力和資源解決實(shí)務(wù)問(wèn)題的一種行動(dòng)模式，在此過(guò)程中，為了達(dá)到整合全體師生智慧與能力，學(xué)生必須習(xí)得與他人溝通與合作的能力，既要同教師進(jìn)行互動(dòng)溝通，還有與學(xué)生互動(dòng)溝通，養(yǎng)成與他人合作的行為能力。

二、《行政管理案例分析》課程教學(xué)的特點(diǎn)

行政管理案例分析課程教學(xué)從程序上看，通常教師在課堂教學(xué)中先簡(jiǎn)要講授相關(guān)公共行政理論，而后分析印證有關(guān)理論。接著引入與所講授行政理論密切相關(guān)的行政案例，介紹案例背景，引導(dǎo)學(xué)生分析，把握切入點(diǎn)，給出分析方法。接著組織學(xué)生進(jìn)行課堂討論，要求學(xué)生獨(dú)立思考，以案論理。

1.重案例選擇

行政案例教學(xué)是通過(guò)對(duì)行政案例進(jìn)行考察和分析，使學(xué)習(xí)者獲得有關(guān)公共行政管理實(shí)踐的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并提高和增強(qiáng)其分析與解決實(shí)際問(wèn)題的能力的課程，案例是課程的核心，沒(méi)有案例不是案例教學(xué)，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)陌咐膊皇前咐虒W(xué)，對(duì)案例的精選是案例課成敗的關(guān)鍵之一。

2.學(xué)生討論為主

案例教學(xué)過(guò)程中，教師是活動(dòng)的組織者，發(fā)揮主導(dǎo)作用，而學(xué)生才是活動(dòng)的主體，是第一位的。案例教學(xué)跟非案例教學(xué)課程的根本區(qū)別在于，案例課程有相當(dāng)比重的時(shí)間和環(huán)節(jié)讓學(xué)生針對(duì)案例反映的行政管理問(wèn)題進(jìn)行深度討論。這個(gè)討論是以學(xué)生為主體。討論環(huán)節(jié)包括個(gè)人發(fā)言、小組討論、全班集中討論和辯論，小組討論和集中討論都有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生發(fā)言。討論和發(fā)言的環(huán)節(jié)多，量也比較大，決定討論的時(shí)間占用也相當(dāng)多。但是無(wú)論是小組討論還是集中討論，都是以學(xué)生為主體，學(xué)生是主角，教師原則上并不參與討論，更不提供所討論問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)答案。教師責(zé)任是為學(xué)生討論提供必要的知識(shí)和理論背景解釋，并為學(xué)生就相關(guān)知識(shí)、理論和問(wèn)題提供解答釋疑。行政管理案例分析教學(xué)以學(xué)生討論為主，旨在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)案例分析和解決問(wèn)題的獨(dú)立能力和案例體驗(yàn)，這是非案例教學(xué)所無(wú)法獲得的教學(xué)效應(yīng)。

3.教師引導(dǎo)學(xué)生討論，不干預(yù)也不放任

在案例討論中，教師必須激活學(xué)生創(chuàng)造性思維，在教學(xué)過(guò)程中提倡和鼓勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑，向“權(quán)威、書(shū)本、教師”挑戰(zhàn)，使學(xué)生在課堂教學(xué)中開(kāi)放、自由地討論。教師在教學(xué)過(guò)程中用多種方式適當(dāng)?shù)貑l(fā)、引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲望，引導(dǎo)學(xué)生多向思維，抓住學(xué)生討論中的“奇思妙想”，引發(fā)有分歧的觀點(diǎn)，激化思維碰撞，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。案例教學(xué)實(shí)現(xiàn)多向度的充分交流而具有生機(jī)和活力。在這樣的課堂上，教師引導(dǎo)學(xué)生討論但是不強(qiáng)制學(xué)生，不放任學(xué)生，也不限制學(xué)生。

4.重理論深度提煉

行政管理案例分析不能為分析而分析，必須上升到一個(gè)理論高度。案例教學(xué)中，在小組討論和全班交流的基礎(chǔ)上，師生之間和學(xué)生之間得到充分交流與碰撞，使理論得到深化和提升。教師雖不參與具體討論，也不提供問(wèn)題解決的權(quán)威答案，但是教師在引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生討論，以及最后環(huán)節(jié)的課堂教學(xué)總結(jié)中，在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上，有目的地將案例教學(xué)的理論深度盡可能地闡述和演繹。

篇（7）

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，高校連續(xù)多年擴(kuò)招，每年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量連創(chuàng)新高。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的變化性導(dǎo)致了高校所開(kāi)設(shè)的專業(yè)與社會(huì)對(duì)人才的需求不完全匹配，給廣大的大學(xué)畢業(yè)生造成了十分嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。因此，在目前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)不太理想的情況下，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，在充分了解社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才需求的前提下，充分挖掘?qū)W校在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)改革行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)設(shè)置，以加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，構(gòu)建培養(yǎng)實(shí)踐性、應(yīng)用型的行政管理專業(yè)背景的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐能力并重的人才培養(yǎng)模式。

 

一、高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境變化

 

行政管理專業(yè)自20世紀(jì)80年代在我國(guó)高校中恢復(fù)專業(yè)設(shè)置以來(lái)，其發(fā)展勢(shì)頭如雨后春筍，并逐步確立了本科-碩士-博士的三級(jí)學(xué)位培養(yǎng)體系，在公共管理專業(yè)學(xué)位教育、公務(wù)員在職培訓(xùn)教育方面發(fā)揮了十分重要的作用，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位培養(yǎng)了眾多的高級(jí)行政管理人才。然而，近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，大學(xué)生自主擇業(yè)機(jī)制的進(jìn)一步完善，高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，尤其是自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，行政管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題矛盾日益突出。從近年來(lái)高校行政管理專業(yè)畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)流向來(lái)看，當(dāng)前該專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。具體來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面：

 

(一)行政管理專業(yè)畢業(yè)生入職對(duì)口公共部門(mén)難度加大

 

高校行政管理專業(yè)培養(yǎng)以培養(yǎng)公共行政管理人才為主要目標(biāo)，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)單位一般為黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等公共部門(mén)。然而，隨著開(kāi)設(shè)行政管理專業(yè)的學(xué)校數(shù)量不斷增多，我國(guó)公務(wù)員考錄制度的不斷完善，加上高等教育制度改革不斷推進(jìn)，高校擴(kuò)招，行政管理專業(yè)畢業(yè)人數(shù)激增，入職對(duì)口公共部門(mén)難度越來(lái)越大。比如在2012年國(guó)家公務(wù)員考試招考的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)共130余單位，計(jì)劃招考人數(shù)1.8萬(wàn)多人，而要求行政管理專業(yè)的僅有200余崗位，僅占1.1%，且這類(lèi)崗位其他專業(yè)如社會(huì)學(xué)、人力資源管理等專業(yè)也可報(bào)考。

 

(二)企業(yè)發(fā)展對(duì)行政管理專業(yè)畢業(yè)生需求不斷增加

 

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，中小微等私營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到國(guó)家高度重視，企業(yè)發(fā)展環(huán)境得益改善，促進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)的發(fā)展壯大需要以管理人才作為支撐，一方面，從企業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，任何組織，無(wú)論是政府、國(guó)有企事業(yè)單位，還是社會(huì)團(tuán)體、私營(yíng)企業(yè)，其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)中常見(jiàn)的如辦公室、行政部、綜合處等機(jī)構(gòu)都會(huì)或多或少涉及大量的行政事務(wù)的處理。

 

(三)高校培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才素質(zhì)與社會(huì)對(duì)該專業(yè)人才要求匹配度不高

 

一方面是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等傳統(tǒng)用人單位對(duì)行政管理專業(yè)畢業(yè)生需求銳減，一方面是廣大私營(yíng)企業(yè)對(duì)該專業(yè)畢業(yè)生大量需求。而從企業(yè)反饋的行政管理專業(yè)人才素質(zhì)上看，高校培養(yǎng)的行政管理專業(yè)人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前高校對(duì)行政管理專業(yè)設(shè)置的培養(yǎng)目標(biāo)及安排的主要課程上看，高校依然不能意識(shí)到社會(huì)對(duì)事件型人才的渴求，而是依然把政治學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等理論教學(xué)放在首位，培養(yǎng)出來(lái)的是熟悉黨政方面的方針、政策法規(guī)，能夠從事的是黨政機(jī)關(guān)行政管理的基本能力。

 

二、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式優(yōu)化方向

 

(一)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

 

當(dāng)前，行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)主要以為黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理的專門(mén)人才。這樣的目標(biāo)設(shè)定，一方面是較為模糊的，管理人員需要的不僅是技術(shù)技能，而且應(yīng)當(dāng)具備較高實(shí)踐操作管理能力。一方面該目標(biāo)的設(shè)定僅限制為為黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)，已經(jīng)脫離了當(dāng)前社會(huì)對(duì)行政管理人才需求的實(shí)際。因而，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)對(duì)人才需求的反饋，進(jìn)一步細(xì)化，并把企業(yè)作為該專業(yè)人才培養(yǎng)的主要對(duì)象，強(qiáng)化培養(yǎng)人才的科學(xué)思維，具備對(duì)企業(yè)和政府互動(dòng)關(guān)系有充分的協(xié)調(diào)、處理能力的人才。

 

(二)調(diào)整課程設(shè)置，提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)能力

 

對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置，需要建立在該專業(yè)課程調(diào)整的基礎(chǔ)上，可以把該專業(yè)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容設(shè)置為兩大塊，包括政府行政管理模塊和企業(yè)行政管理模塊，教學(xué)上偏重于企業(yè)行政管理的相關(guān)知識(shí)，如增加《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《政府營(yíng)銷(xiāo)學(xué)》、《政府失靈與市場(chǎng)失靈》、《公共投資學(xué)》等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有著一定聯(lián)系的課程;在企業(yè)行政管理課程中，則可以設(shè)置一些如《人力資源管理》、《組織行為學(xué)》、《辦公自動(dòng)化》、《公文寫(xiě)作》、《公共關(guān)系學(xué)》等課程，有機(jī)地將政府和企業(yè)的管理理論課程進(jìn)行結(jié)合，從而加強(qiáng)學(xué)生在政府和企業(yè)管理的有效融匯貫通。

 

(三)加強(qiáng)校地合作，培養(yǎng)實(shí)踐性應(yīng)用型人才

 

篇（8）

正是因?yàn)樾姓芾韺W(xué)科的廣泛性，以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標(biāo)兼具理論和實(shí)用的特點(diǎn)，導(dǎo)致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專業(yè)的學(xué)生往往知識(shí)雜而不精，能力多而不強(qiáng)，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)模糊等問(wèn)題出現(xiàn)。

在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個(gè)性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認(rèn)為共性強(qiáng)于個(gè)性是一個(gè)主要特點(diǎn)，甚至可以說(shuō)，對(duì)學(xué)科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對(duì)專業(yè)建設(shè)的個(gè)性發(fā)展。

有學(xué)者對(duì)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、南京大學(xué)4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強(qiáng)調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個(gè)學(xué)校并沒(méi)有根據(jù)各學(xué)校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問(wèn)題

對(duì)于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)存有不同。民辦院校辦學(xué)必須要抓住自身的特點(diǎn)，行政管理專業(yè)的實(shí)用性、培養(yǎng)方向的專注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問(wèn)題：

第一，民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場(chǎng)的反饋來(lái)看，民辦院校的學(xué)生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學(xué)生，動(dòng)手能力方面不如高職高專的學(xué)生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學(xué)院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對(duì)民辦學(xué)院行政管理學(xué)生的教育教學(xué)過(guò)程中，教育工作者很難把握標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置也很難準(zhǔn)確定位，直接導(dǎo)致教學(xué)有效性不高。

第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學(xué)，行政管理專業(yè)既要兼有政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容，又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職場(chǎng)和社會(huì)需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，教學(xué)和科研實(shí)力較強(qiáng)的院校有行政管理專業(yè)碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)。普遍來(lái)看，很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過(guò)于濃厚，而對(duì)管理規(guī)律知識(shí)重視程度不夠，這一狀況，或許導(dǎo)致行政管理專業(yè)落后于社會(huì)的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點(diǎn)。

第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專業(yè)開(kāi)設(shè)的44門(mén)主要專業(yè)課程中，60％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程只有：演講與口才、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公文寫(xiě)作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)，其中90％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程是演講與口才和管理學(xué)原理，諸如西方行政學(xué)說(shuō)史這些理論性較強(qiáng)的課程僅有不到20％的學(xué)生感興趣。究其根本原因是行政管理在學(xué)科設(shè)置上并沒(méi)有考慮到它首先是管理學(xué)科，有關(guān)管理中對(duì)管理問(wèn)題的處理原則、方法，管理實(shí)踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識(shí)常識(shí)行政管理專業(yè)在學(xué)科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是，招聘單位面試的學(xué)生都能夠侃侃而談，碰到實(shí)際需要解決問(wèn)題時(shí)，如何分析、尋找問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，以及解決問(wèn)題的科學(xué)方法欠缺。

第四、行政管理專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)流于形式?，F(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學(xué)，輕視實(shí)踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應(yīng)用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識(shí)培養(yǎng)，而將更為重要的實(shí)踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒(méi)有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實(shí)踐能力培養(yǎng)的計(jì)劃和體系。學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)雖然也算學(xué)分，由于實(shí)踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復(fù)雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責(zé)任等問(wèn)題，有流于形式之嫌。

事實(shí)上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應(yīng)注重學(xué)生的實(shí)踐能力，以及職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶I(yè)建設(shè)體系，在學(xué)科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學(xué)理念相吻合的道路仍需研究和努力。

三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置

民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專業(yè)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和特色的專業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。

篇（9）

正是因?yàn)樾姓芾韺W(xué)科的廣泛性，以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標(biāo)兼具理論和實(shí)用的特點(diǎn)，導(dǎo)致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專業(yè)的學(xué)生往往知識(shí)雜而不精，能力多而不強(qiáng)，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)模糊等問(wèn)題出現(xiàn)。

在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個(gè)性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認(rèn)為共性強(qiáng)于個(gè)性是一個(gè)主要特點(diǎn)，甚至可以說(shuō)，對(duì)學(xué)科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對(duì)專業(yè)建設(shè)的個(gè)性發(fā)展。有學(xué)者對(duì)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、南京大學(xué)4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強(qiáng)調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個(gè)學(xué)校并沒(méi)有根據(jù)各學(xué)校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問(wèn)題

對(duì)于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)存有不同。民辦院校辦學(xué)必須要抓住自身的特點(diǎn)，行政管理專業(yè)的實(shí)用性、培養(yǎng)方向的專注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問(wèn)題：

第一，民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場(chǎng)的反饋來(lái)看，民辦院校的學(xué)生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學(xué)生，動(dòng)手能力方面不如高職高專的學(xué)生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學(xué)院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對(duì)民辦學(xué)院行政管理學(xué)生的教育教學(xué)過(guò)程中，教育工作者很難把握標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置也很難準(zhǔn)確定位，直接導(dǎo)致教學(xué)有效性不高。

第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學(xué)，行政管理專業(yè)既要兼有政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容，又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職場(chǎng)和社會(huì)需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，教學(xué)和科研實(shí)力較強(qiáng)的院校有行政管理專業(yè)碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)。普遍來(lái)看，很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過(guò)于濃厚，而對(duì)管理規(guī)律知識(shí)重視程度不夠，這一狀況，或許導(dǎo)致行政管理專業(yè)落后于社會(huì)的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點(diǎn)。

第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專業(yè)開(kāi)設(shè)的44門(mén)主要專業(yè)課程中，60％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程只有：演講與口才、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公文寫(xiě)作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)，其中90％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程是演講與口才和管理學(xué)原理，諸如西方行政學(xué)說(shuō)史這些理論性較強(qiáng)的課程僅有不到20％的學(xué)生感興趣。究其根本原因是行政管理在學(xué)科設(shè)置上并沒(méi)有考慮到它首先是管理學(xué)科，有關(guān)管理中對(duì)管理問(wèn)題的處理原則、方法，管理實(shí)踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識(shí)常識(shí)行政管理專業(yè)在學(xué)科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是，招聘單位面試的學(xué)生都能夠侃侃而談，碰到實(shí)際需要解決問(wèn)題時(shí)，如何分析、尋找問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，以及解決問(wèn)題的科學(xué)方法欠缺。

第四、行政管理專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)流于形式。現(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學(xué)，輕視實(shí)踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應(yīng)用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識(shí)培養(yǎng)，而將更為重要的實(shí)踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒(méi)有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實(shí)踐能力培養(yǎng)的計(jì)劃和體系。學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)雖然也算學(xué)分，由于實(shí)踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復(fù)雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責(zé)任等問(wèn)題，有流于形式之嫌。

事實(shí)上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應(yīng)注重學(xué)生的實(shí)踐能力，以及職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶I(yè)建設(shè)體系，在學(xué)科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學(xué)理念相吻合的道路仍需研究和努力。

三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置

民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專業(yè)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和特色的專業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。

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一、高校行政管理人員職業(yè)能力提升的重要意義

高校行政管理人員是高校管理中的骨干力量，其職業(yè)能力的提升不僅關(guān)系到其自身的成長(zhǎng)，更關(guān)系到高校的改革、創(chuàng)新和發(fā)展水平。在深化教育綜合改革背景下，行政管理人員的職業(yè)能力被賦予了新的內(nèi)涵和要求。高校行政管理人員責(zé)任重大，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育、高等教育內(nèi)涵建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，管理體系現(xiàn)代化等方面肩負(fù)重任。因此，研究高校行政管理人員職業(yè)能力提升路徑與方法對(duì)提高高校管理工作的實(shí)效性具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校行政管理人員職業(yè)能力的新要求

高校行政管理人員作為高校教師的重要組成部分，在“管理育人、服務(wù)育人”中起著重要的作用。[1]行政管理人員不僅需要向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，為教師與科研人員提供良好的教學(xué)科研服務(wù)，而且還需要不斷推動(dòng)高校管理體系和社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)代化。當(dāng)前，隨著高等教育快速的發(fā)展，以及國(guó)家“雙一流”和高水平大學(xué)建設(shè)發(fā)展的需要，高校對(duì)其行政管理人員的職業(yè)能力提出了更高的要求和期待。

（一）現(xiàn)代高校管理理念

在高等教育大眾化的背景下，如何提升高校行政管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是眾多高校面臨的迫切問(wèn)題和重大挑戰(zhàn)。[2]高校行政管理人員服務(wù)對(duì)象不僅有領(lǐng)導(dǎo)、教師，還有學(xué)生，對(duì)高校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)教育教學(xué)事業(yè)的不斷發(fā)展起著不可或缺的作用。然而，當(dāng)前高校行政管理中存在著理念滯后的問(wèn)題，在一定程度上影響高校行政管理功能的發(fā)揮，適應(yīng)不了新形勢(shì)的要求。管理人員需要?jiǎng)?chuàng)新理念，不斷改進(jìn)管理，以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。

（二）富有創(chuàng)造性的思維

隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的發(fā)展、多元化思潮的影響以及高校行政管理體制的轉(zhuǎn)變需求，要求高校行政管理人員具有創(chuàng)造性的思維，但是，現(xiàn)在高校行政管理人員的思想觀念難以適應(yīng)新形勢(shì)下高校行政管理的需要，因此，要實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化，行政管理人員要及時(shí)更新觀念，培養(yǎng)創(chuàng)造性思維能力。

（三）更高的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力

高校行政管理主要是以教學(xué)和科研為中心的行政管理，要求高校行政管理人員須具備一定的高等教育管理專業(yè)知識(shí)和良好的綜合素質(zhì)。近年來(lái)，高校辦學(xué)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，大學(xué)生數(shù)量猛增，導(dǎo)致高校的行政管理工作的難度不斷加大。此外，為了推動(dòng)建立現(xiàn)代大學(xué)制度，高校也需要不斷的完善內(nèi)部治理體系和治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高校行政管理向著科學(xué)管理方向發(fā)展。因此，高校行政管理人員除了要掌握思想政治教育方面的理論，還應(yīng)具備寬廣的知識(shí)儲(chǔ)備，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、優(yōu)秀的組織管理能力、持續(xù)的學(xué)習(xí)能力和深入的研究能力。

三、行政管理人員職業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀與困境

（一）行政管理人員職業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀

目前，江蘇省高校行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)更加完善，在人員選聘、培訓(xùn)研修、深造提升、流動(dòng)晉職等多個(gè)方面保障了行政管理人員隊(duì)伍的權(quán)益。隨著行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)的深入推進(jìn)，高校對(duì)行政管理人員職業(yè)能力培養(yǎng)工作思路在不斷創(chuàng)新，培養(yǎng)方式也得到進(jìn)一步拓展。一方面，高校強(qiáng)化了行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)的政策導(dǎo)向，充實(shí)豐富了其工作的專業(yè)內(nèi)涵，另一方面規(guī)范了行政管理人員的工作范疇。這在很大程度上增強(qiáng)了行政管理人員的職業(yè)自信心和歸屬感，但是，也存在一些不足。因此，行政管理人員需要在認(rèn)真學(xué)習(xí)充分借鑒的基礎(chǔ)上錘煉自己，在思想引領(lǐng)、立德樹(shù)人方面，在深化管理體系方面取得新突破。

（二）行政管理人員職業(yè)能力發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題

1.缺乏專業(yè)培訓(xùn)高校行政管理人員是基層的教育管理者，也是高校教育系統(tǒng)里最重要的組成部分之一。因此，高校需要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行思想教育、專業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。但是，很多高校對(duì)行政管理人員重使用，輕培訓(xùn)，影響著高校的行政效率、科學(xué)管理和發(fā)展進(jìn)程。2.缺乏重視目前大多數(shù)高校都是科研重于教學(xué)，教學(xué)重于管理，種種考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使得組織、領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分重視教學(xué)、科研人員，而忽視了行政管理人員職業(yè)能力的發(fā)展。[3]進(jìn)而削弱行政管理人員工作動(dòng)力和積極性。行政工作看似簡(jiǎn)單，卻需要從業(yè)者具備較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)用文寫(xiě)作能力、計(jì)劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和溝通能力。因此，需要組織重視其職業(yè)能力的發(fā)展。3.專業(yè)化問(wèn)題凸顯高校部分行政管理人員是從教學(xué)崗調(diào)整到行政管理崗，缺乏教育管理方面的知識(shí)，在計(jì)劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和溝通能力方面存在一些不足。雖然在實(shí)際工作中，高校也通過(guò)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，資助教育管理研究課題等方式，推進(jìn)學(xué)科融合，提高其管理方面的能力，但由于缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，作用發(fā)揮有限。[4-5]

四、高校行政管理人員職業(yè)能力提升的路徑和方法

行政管理人員職業(yè)能力提升的主體是其自身。因此，要使行政管理人員職業(yè)能力得以持續(xù)提升，就需要切實(shí)增強(qiáng)其責(zé)任感、緊迫感，使其肩負(fù)使命、勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮帶頭示范作用，充分激發(fā)行政管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（一）提高自主學(xué)習(xí)和自我管理能力

自主學(xué)習(xí)和自我管理能力的高低直接影響行政管理人員的工作水平。因此，高校行政管理人員要提高自主學(xué)習(xí)和自我管理能力。一是要樹(shù)立全新的學(xué)習(xí)理念。在工作中，行政管理人員要加強(qiáng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力拓寬自己的知識(shí)面，提高文化素質(zhì)水平，力求扎實(shí)、全面、系統(tǒng)地掌握行政管理知識(shí)，并且在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，以學(xué)習(xí)帶工作，不斷提高工作水平和工作能力。二是強(qiáng)化自我管理能力。加強(qiáng)自我管理能力的關(guān)鍵在于內(nèi)塑自我人格。要使行政管理人員自我管理能力得到不斷加強(qiáng)，需要弘揚(yáng)職業(yè)道德，堅(jiān)定理想信念，確立行政管理人員核心價(jià)值觀念。

五、提升工作實(shí)踐水平

（一）創(chuàng)新方法，提高工作水平

高校行政管理人員處在實(shí)踐的一線，自身工作的過(guò)程就是不斷進(jìn)行工作實(shí)踐、提升工作能力的過(guò)程。因此，需要不斷創(chuàng)新實(shí)踐方法，科學(xué)、持續(xù)地開(kāi)展廣泛、深入的工作實(shí)踐，避免機(jī)械的“低水平重復(fù)建設(shè)”。要通過(guò)不斷地發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題來(lái)逐步提高工作水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)，以達(dá)到提高行政管理質(zhì)量的目的。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和交流

為了增強(qiáng)和提高高校行政管理人員的職業(yè)能力，高校需要有重點(diǎn)，有計(jì)劃地對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行專業(yè)化體系培訓(xùn)。一是在各個(gè)層面、各個(gè)范圍內(nèi)大力開(kāi)展高校行政工作論壇、沙龍等交流活動(dòng)，促使行政人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，思想碰撞；二是組織高校行政人員在不同高校間、不同崗位間進(jìn)行實(shí)踐鍛煉；三是組織高校行政人員跨校乃至跨國(guó)進(jìn)行學(xué)生工作短期考察，促使行政人員對(duì)整個(gè)高校行政管理職業(yè)形成更加深刻、系統(tǒng)和直觀的認(rèn)識(shí)，有的放矢地提升自身職業(yè)能力；四是積極利用高校與地方干部交流機(jī)會(huì)，讓其參與地方掛職鍛煉，密切接觸社會(huì)，從而在社會(huì)實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，拓寬思路，提升自身職業(yè)能力。

六、構(gòu)建行政管理人員職業(yè)能力提升機(jī)制

機(jī)制地創(chuàng)新是高校管理創(chuàng)新目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。良好的機(jī)制不僅能充分的發(fā)掘管理人員的潛能，有效地調(diào)動(dòng)人員的積極性，而且可以提高行政人員主動(dòng)提升管理能力和服務(wù)水平的主動(dòng)性。隨著高等教育治理現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，更好地激發(fā)高?；盍Φ囊笕找嫫惹?。因此，構(gòu)建行政管理人員職業(yè)能力提升的機(jī)制，對(duì)提升高校管理水平具有非常重要的意義。高校應(yīng)制定相應(yīng)的行政管理人員的思想政治行為規(guī)范，使管理人員增強(qiáng)行政管理理念和管理育人意識(shí)，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。一是要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、合理的聘任制度、多元的培訓(xùn)制度、健全的激勵(lì)制度、科學(xué)的考評(píng)制度和完善的晉升制度等；二是通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，來(lái)保證、規(guī)范、推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度背景下行政管理人員隊(duì)伍育德意識(shí)和育德能力的有效提升。

參考文獻(xiàn)

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