序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇合同管理規(guī)范范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引言

近些年來(lái)，國(guó)家為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)應(yīng)用型合格人才，對(duì)高職院校辦學(xué)加大了投資力度，促進(jìn)了高職院校的發(fā)展。在政策的扶持下，高職院校得到了更多建設(shè)資金，在教學(xué)設(shè)備、儀器、辦公設(shè)施等方面的物資采購(gòu)日益增多。盡管高職院校按照《政府采購(gòu)法》來(lái)執(zhí)行物資采購(gòu)，但是在部分零星物資采購(gòu)的過(guò)程中依舊存在著一些問(wèn)題，特別是零星物資采購(gòu)合同管理的規(guī)范性不夠，制約了采購(gòu)來(lái)的設(shè)備物資發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且也容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)［1］。高職院校必須認(rèn)真研究，采取有效措施來(lái)加強(qiáng)零星物資采購(gòu)合同管理，提高采購(gòu)合同管理的規(guī)范性。

1高職院校零星物資采購(gòu)的特點(diǎn)與方式分析

1．1高職院校零星物資采購(gòu)的概念

高職院校零星物資的采購(gòu)是指國(guó)家創(chuàng)辦的高職院校為滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)、管理等工作需求，依據(jù)一定的程序開(kāi)展對(duì)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和辦公等過(guò)程中一些耗材、設(shè)施、維修等零星物資和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)，其單次采購(gòu)的總費(fèi)用一般不高于10萬(wàn)元。這種采購(gòu)的主體是高職院校，采購(gòu)的內(nèi)容是高職院校辦學(xué)或者辦公所需設(shè)備物資以及相關(guān)服務(wù)等。除了設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)?fù)?，高職院校中的一些服?wù)項(xiàng)目(如物資的報(bào)廢處理、設(shè)備的搬遷、咨詢(xún)服務(wù)等)也屬于零星物資采購(gòu)的范疇［2］。

1．2高職院校零星物資采購(gòu)的特點(diǎn)

高職院校零星物資采購(gòu)雖然也屬于政府采購(gòu)的范疇，但是與一般的政府采購(gòu)相比，有著不同的特點(diǎn)。(1)單次采購(gòu)的物資價(jià)值小。高職院校采購(gòu)的零星物資大都是價(jià)值不大，單次采購(gòu)一般在10萬(wàn)元以下，有的采購(gòu)甚至只有一、兩萬(wàn)元或甚至幾千元。這就容易造成投標(biāo)方的投標(biāo)興趣不大，特別是在設(shè)備及維修工程上，參加采購(gòu)的企業(yè)不多，有時(shí)還會(huì)造成公開(kāi)招標(biāo)的失敗。(2)高職院校的零星物資采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財(cái)政預(yù)算，其物質(zhì)采購(gòu)的資金需要在年度預(yù)算中體現(xiàn)，但是由于零星物資采購(gòu)大都是一些臨時(shí)性和突發(fā)性的物資需求，難以在前一年制定下一年度預(yù)算時(shí)加以準(zhǔn)確確定［3］，這就容易造成年度預(yù)算中很難完全體現(xiàn)出零星的物資需求，也就不好科學(xué)地安排零星物資的采購(gòu)計(jì)劃，使得其采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)。

1．3高職院校零星物資采購(gòu)的方式

高職院校零星物資采購(gòu)由于其單次采購(gòu)的價(jià)值較小，往往達(dá)不到《政府采購(gòu)法》及地方采購(gòu)規(guī)定中公開(kāi)招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，它又需要利用國(guó)家資金，因此必須符合《政府采購(gòu)法》的要求。采購(gòu)方法一般是邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢(xún)價(jià)以及單一來(lái)源采購(gòu)。其中單一來(lái)源采購(gòu)是在只有一家供應(yīng)商的情況下高職院校才選用的零星物資采購(gòu)方式［4］。

2高職院校零星物資采購(gòu)合同管理存在的問(wèn)題

2．1高職院校零星物資采購(gòu)的合同管理

高職院校的零星物資雖然單次采購(gòu)的價(jià)值不高，但是長(zhǎng)期累計(jì)的數(shù)量較多，其最終形成的價(jià)值也是可觀的。例如，一個(gè)部門(mén)的打印機(jī)所使用的打印紙雖然不多，但是全校各個(gè)院系和部門(mén)一年累計(jì)使用的打印紙就非常多了，累計(jì)價(jià)值也較大。為了對(duì)這些零星物資加強(qiáng)管理，需要按照國(guó)家的法律法規(guī)和高職院校的制度，對(duì)這些零星物資采購(gòu)的立項(xiàng)、采購(gòu)方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的管理［5］，以保證采購(gòu)合同的合法性與規(guī)范性，確保合同得到有效執(zhí)行。

2．2高職院校零星物資采購(gòu)合同管理規(guī)范性欠缺及原因分析

從我國(guó)高職院校開(kāi)展零星物資采購(gòu)的實(shí)踐來(lái)看，采購(gòu)合同管理在整體上欠缺規(guī)范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購(gòu)缺乏規(guī)范性的原因，有以下幾點(diǎn):(1)重視度不夠，缺少對(duì)合同的統(tǒng)一管理。由于零星物資單次采購(gòu)的價(jià)值小、計(jì)劃性不強(qiáng)，造成了人們對(duì)其重視程度不足，認(rèn)為能夠買(mǎi)來(lái)使用即可，忽視對(duì)其規(guī)范性管理。在實(shí)際操作中，缺少合同歸口管理部門(mén)，也未對(duì)零星物資采購(gòu)合同進(jìn)行統(tǒng)一的分類(lèi)和連續(xù)編號(hào)管理。(2)零星物資采購(gòu)制度不夠完善。高職院校簡(jiǎn)單地遵循一般的《政府采購(gòu)法》的規(guī)定來(lái)開(kāi)展零星物資的采購(gòu)工作，往往造成不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的難題［6］。如選擇公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，因單次采購(gòu)的合同價(jià)值太小，供貨商往往不愿意參與公開(kāi)投標(biāo)。(3)對(duì)采購(gòu)合同的前期準(zhǔn)備工作缺乏管理。高職院校缺少對(duì)零星物資采購(gòu)的立項(xiàng)論證，工作準(zhǔn)備不足，對(duì)采購(gòu)的必要性以及相關(guān)采購(gòu)的內(nèi)容、物資的技術(shù)規(guī)格參數(shù)等研究不透徹，合同要求不明確。(4)采購(gòu)合同的內(nèi)部控制機(jī)制不完善。高職院校采購(gòu)主管部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)對(duì)零星物資采購(gòu)合同的管理沒(méi)有形成完善的管理體系，內(nèi)部控制機(jī)制不規(guī)范，管理職責(zé)不清，合同風(fēng)險(xiǎn)控制不力，對(duì)合同的審核存在漏洞。對(duì)于影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，未經(jīng)組織業(yè)務(wù)部門(mén)、法律顧問(wèn)、財(cái)會(huì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審核。

3加強(qiáng)高職院校零星物資采購(gòu)合同管理規(guī)范性的對(duì)策研究

高職院校零星物資的采購(gòu)合同管理不僅關(guān)系到采購(gòu)物資的有效使用，以及院校的教學(xué)與科研工作，而且也是高職院校反腐倡廉制度建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到校風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該從黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)高職院校零星物資采購(gòu)的合同管理，認(rèn)真研究和采取有效措施來(lái)實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范性。

3．1高職院校要從全校廉政建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)零星物資采購(gòu)的合同管理工作

高職院校應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確零星物資采購(gòu)管理的歸口部門(mén)。為了便于實(shí)施統(tǒng)一管理，可由校國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或者單獨(dú)設(shè)立的招標(biāo)采購(gòu)管理部門(mén)來(lái)統(tǒng)一負(fù)責(zé)零星物資的采購(gòu)工作。

3．2建立與完善零星物資采購(gòu)的合同管理制度

從零星物資采購(gòu)的立項(xiàng)、技術(shù)論證和采購(gòu)過(guò)程管理以及合同驗(yàn)收、物資使用等各個(gè)環(huán)節(jié)完善制度建設(shè)，聽(tīng)取各院系、部門(mén)、社會(huì)采購(gòu)管理部門(mén)和供貨商以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，集思廣益，對(duì)不適合高職院校實(shí)際情況的采購(gòu)與合同管理制度進(jìn)行修改，使得采購(gòu)合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購(gòu)。明確相關(guān)制度規(guī)定，要求各部門(mén)、院系提前做好各項(xiàng)零星物資的采購(gòu)計(jì)劃，并將其列入年度預(yù)算。

3．3采購(gòu)主管部門(mén)須強(qiáng)化零星物資采購(gòu)的合同管理工作

由高職院校的零星物資采購(gòu)主管部門(mén)統(tǒng)一零星物資的采購(gòu)公告，實(shí)施統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)，以避免各院系單獨(dú)采購(gòu)零星物資因合同價(jià)值過(guò)低，供貨商投標(biāo)意愿不強(qiáng)的弊端。主動(dòng)與供貨商溝通交流，合理選擇采購(gòu)方式，根據(jù)情況規(guī)范使用競(jìng)爭(zhēng)性談判和邀請(qǐng)招標(biāo)以及詢(xún)價(jià)等方式，盡量避免采用單一來(lái)源的采購(gòu)方式［7］。

3．4采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)零星物資采購(gòu)的監(jiān)督檢查力度

高職院校的紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)以及效能建設(shè)管理部門(mén)都是零星物資采購(gòu)合同的監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)認(rèn)真履行內(nèi)部控制職責(zé)，加強(qiáng)采購(gòu)立項(xiàng)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的合同監(jiān)管工作［8］。在重要和價(jià)值較高的零星物資采購(gòu)中，監(jiān)察部門(mén)或者校招標(biāo)采購(gòu)管理辦公室要牽頭組織采購(gòu)部門(mén)、國(guó)資管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家共同提前審核招標(biāo)文件與評(píng)分辦法，防止采購(gòu)中出現(xiàn)違法肢解、規(guī)避招標(biāo)以及評(píng)分歧視等行為。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)要積極參與零星物資招投標(biāo)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)不符合規(guī)范要求或者采購(gòu)物資不符合合同條款，要立即指出并要求相關(guān)單位及時(shí)予以整改，以確保零星物資采購(gòu)合同管理的規(guī)范性。

3．5合同的歸口管理

各高職院校的專(zhuān)業(yè)與發(fā)展歷史不同，管理機(jī)制也不一致，所設(shè)立的部門(mén)也不相同，這使得對(duì)零星物資采購(gòu)的合同管理部門(mén)也有差異性。有的學(xué)校由采購(gòu)管理辦公室管理零星物資采購(gòu)合同，有的學(xué)校由校長(zhǎng)辦公室管理，也有的院校由監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門(mén)管理。為便于統(tǒng)一歸口管理，可設(shè)立校采購(gòu)管理辦公室來(lái)負(fù)責(zé)校零星物資采購(gòu)合同的管理;同時(shí)采購(gòu)申請(qǐng)部門(mén)要負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行情況管理，組織對(duì)物資進(jìn)校后的檢查和驗(yàn)收，并邀請(qǐng)校采購(gòu)管理辦公室、財(cái)務(wù)部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)等共同參與，各部門(mén)均同意驗(yàn)收合格后方可按照合同規(guī)定進(jìn)行付款。

篇（2）

1.1.1合同文本格式問(wèn)題。

部分電力企業(yè)在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有對(duì)合同給以高度重視，致使合同出現(xiàn)內(nèi)容不全、文字不嚴(yán)謹(jǐn)、條款格式不符等問(wèn)題，使合同簽訂存在很大風(fēng)險(xiǎn)。在合同條款中，雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有得到明確，履約內(nèi)容比較模糊，文本格式不標(biāo)準(zhǔn)等，使合同存在很多瑕疵，致使合同簽訂出現(xiàn)很多糾紛。

1.1.2合同簽訂不夠慎重。

在簽訂合同時(shí)，電力企業(yè)的當(dāng)事人沒(méi)有對(duì)簽約對(duì)方進(jìn)行全面、仔細(xì)、深入的調(diào)查，沒(méi)有按照我國(guó)《合同法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂處理，致使合同簽約存在不夠慎重的問(wèn)題，合同內(nèi)容不夠真實(shí)、可靠，最終給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。

1.2合同管理方面存在的問(wèn)題

1.2.1合同管理認(rèn)識(shí)不到位。

由于合同管理方面的法律規(guī)章制度還不夠完善，致使電力企業(yè)對(duì)合同管理存在認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，導(dǎo)致合同管理只存在于表面形式化。在實(shí)踐過(guò)程中，合同管理的相關(guān)制度得不到真正落實(shí)，合同管理根本無(wú)法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等過(guò)程中，給企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)極大影響。

1.2.2合同管理機(jī)制不完善。

在電力企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，合同管理沒(méi)有完善的機(jī)制，沒(méi)有根據(jù)公司的運(yùn)營(yíng)情況，制定相應(yīng)的合同管理制度，致使合同管理工作人員的工作效率無(wú)法得到提高，導(dǎo)致各種合同管理問(wèn)題出現(xiàn)。部分電路企業(yè)中，合同管理流程繁瑣，致使合同會(huì)簽無(wú)法快速完成，給企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重影響，導(dǎo)致合同管理規(guī)范化和效率存在極大矛盾。

1.2.3合同管理模式不科學(xué)。

在進(jìn)行合同管理時(shí)，電力企業(yè)采取的管理模式是根據(jù)合同編號(hào)進(jìn)行，但沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行分類(lèi)整理，也沒(méi)有對(duì)合同設(shè)定相應(yīng)的系統(tǒng)編碼規(guī)則，致使合同管理工作量非常大、難度較高，給合同管理規(guī)范化發(fā)展造成極大阻礙。

1.2.4管理人員素質(zhì)不夠高。

電力企業(yè)合同管理中，工作人員普遍存在法律意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低等問(wèn)題，致使合同管理工作人員的整體素質(zhì)不夠高，從而導(dǎo)致電力企業(yè)合同出現(xiàn)一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

2電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的策略

在實(shí)踐過(guò)程中，電力企業(yè)合同管理規(guī)范化，需要注意以下幾個(gè)方面：

2.1合同簽訂應(yīng)注意的要點(diǎn)。

首先，在簽訂合同時(shí)，必須對(duì)資信和資格等進(jìn)行全面、深入調(diào)查，同時(shí)，雙方當(dāng)事人要明確了解合同內(nèi)容，以及應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)。例如：企業(yè)的信譽(yù)情況、簽約人的真實(shí)法定代表人身份等。然后，合同的格式，一般采用書(shū)面格式合同，簽訂時(shí)遵循足跡清晰、語(yǔ)句通順、詞意清晰等，并確保時(shí)間、地點(diǎn)等準(zhǔn)確無(wú)誤，同時(shí)，對(duì)價(jià)格、企業(yè)公章等進(jìn)行確認(rèn)，嚴(yán)禁不合法、不具備法律效益的情況出現(xiàn)。最后，根據(jù)我國(guó)《合同法》和《公司法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂，以清楚知道雙方的義務(wù)、權(quán)利和違約責(zé)任等，避免合同無(wú)效和上當(dāng)受騙等情況發(fā)生。

2.2合同管理應(yīng)采取的策略。

首先，提高對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，從根本上重視合同管理規(guī)范化，增強(qiáng)全體工作人員的合同管理意識(shí)，以不斷提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。然后，根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況，健全合同管理機(jī)制，制定相應(yīng)的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)，規(guī)范合同管理流程，以不斷加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的管理和監(jiān)督，提高工作人員的工作效率。與此同時(shí)，注重合同管理工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，讓他們不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式和技術(shù)，使合同管理相關(guān)制度得到真正落實(shí)，實(shí)現(xiàn)合同的全方位、系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)對(duì)合同管理工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，才能讓工作人員的業(yè)務(wù)技能更加熟練、專(zhuān)業(yè)技能更強(qiáng)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)提供有力支持。最后，加強(qiáng)合同簽訂過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)方法，明確合同簽訂時(shí)雙方的權(quán)利和義務(wù)，提高對(duì)法律顧問(wèn)的重視，避免合同糾紛問(wèn)題出現(xiàn)，讓合同管理貫穿到企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)的全過(guò)程，以促進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化發(fā)展。另外，當(dāng)違約情況出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)必須采取有效策略，及時(shí)進(jìn)行處理，在保障雙方權(quán)益的情況下，合理進(jìn)行賠償支付，以降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

篇（3）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，所以，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同管理有密切關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.合同管理

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

2.合同管理的規(guī)范化

2.1規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策減少無(wú)利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理可以減少合同訂立過(guò)程中因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。

2.2 提升企業(yè)形象

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范的合同管理毫無(wú)疑問(wèn)的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，健康持久地發(fā)展下去。通過(guò)在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問(wèn)題，有助于企業(yè)員工樹(shù)立良好的信用意識(shí)，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹(shù)立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。

2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。合同管理通過(guò)控制隨意的決策，通過(guò)對(duì)合對(duì)方的準(zhǔn)確分析判斷，通過(guò)科學(xué)的談判對(duì)策，通過(guò)對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)履行過(guò)程中集體問(wèn)題的妥善處理，通過(guò)合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高企業(yè)誠(chéng)信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。

3.加強(qiáng)規(guī)范化合同管理的途徑

3.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范合同管理。

合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶(hù)保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。

3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理。

建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化，明確各部門(mén)的分工和責(zé)任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門(mén)、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過(guò)程，制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對(duì)資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。

（2）企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專(zhuān)用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。配合合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)，起到法律咨詢(xún)、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

3.3 配備專(zhuān)職合同管理人員，規(guī)范合同管理。

促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展合同管理面廣線(xiàn)長(zhǎng)，法律要求嚴(yán)格，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要，建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或配備一定的專(zhuān)、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)，中小型企業(yè)一般由財(cái)務(wù)、審計(jì)或供銷(xiāo)部門(mén)指定專(zhuān)人兼管，由專(zhuān)人分門(mén)別類(lèi)建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個(gè)過(guò)程有人專(zhuān)管，并經(jīng)常進(jìn)行檢查、過(guò)問(wèn)及把關(guān)。同時(shí)制訂合同管理制度、崗位職責(zé)，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對(duì)違反合同管理要求的人員進(jìn)行處罰，對(duì)執(zhí)行合同好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。

4結(jié)束語(yǔ)

合同管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機(jī)制，形成程序化的制度管理，各負(fù)其責(zé)，提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種，是由發(fā)包單位和承包單位共同簽訂，在指定的工程建設(shè)項(xiàng)目上明確上方的利益關(guān)系和義務(wù)責(zé)任的一種協(xié)議。相對(duì)應(yīng)的合同管理就是由建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等部門(mén)，以相關(guān)的法律和行政法規(guī)為依據(jù)，采取的相對(duì)應(yīng)的法律的、行政的手段。用于對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

一、工程項(xiàng)目合同管理中存在的問(wèn)題

（一）合同管理的重視程度不夠

在實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有一部分企業(yè)對(duì)于合同管理體系和制度建設(shè)的重視程度不夠。一些建設(shè)單位存在合同管理十分混亂的情況，簡(jiǎn)單地將合同管理理解為是一個(gè)文檔性的管理工作，對(duì)合同的履行情況并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查，合同結(jié)算疏于控制，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制也不是十分健全。沒(méi)有嚴(yán)格地遵循合同管理程序，忽視對(duì)于合同管理的審查工作，相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制也沒(méi)有建立起來(lái)。

（二）合同文本存在缺陷

就現(xiàn)今施工合同的文本來(lái)看，合同文本本身還不夠成熟，很多企業(yè)所簽訂的合同文本都有許多缺陷。最常見(jiàn)的問(wèn)題就是，對(duì)于合同責(zé)任的劃分不夠清晰，對(duì)于合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法沒(méi)有具體全面的規(guī)定，描述不清楚。還有一部分合同對(duì)于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，比如在一些合同文本中過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對(duì)于業(yè)主的限制，沒(méi)有對(duì)業(yè)主違約的情況做出說(shuō)明，缺少具體的處理辦法。除此之外，一部分施工合同文本中，沒(méi)有明確工程保險(xiǎn)責(zé)任，沒(méi)有具體的索賠計(jì)算原則。由于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，特別是一些中小施工企業(yè)，對(duì)于索賠工作的重視程度一直不夠。所以，在進(jìn)行施工合同的簽訂時(shí)，一定要增加相適應(yīng)的索賠條款，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。

（三）合同管理的專(zhuān)業(yè)人才匱乏

在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，合同管理作為一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)出現(xiàn)，由工程師等專(zhuān)業(yè)人士負(fù)責(zé)。合同管理本身具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，需要高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人士從事，要求合同管理的從事人員具有良好的法律素養(yǎng)，通曉工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。目前，我國(guó)的合同管理的專(zhuān)業(yè)人員十分匱乏，即使有相關(guān)的從業(yè)者，也并沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)的合同管理工作直接由相關(guān)的工作人員。所以，當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，法律支援很難到位。自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，建筑行業(yè)面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力，合同管理的從業(yè)人員不僅要對(duì)國(guó)內(nèi)的行業(yè)規(guī)定了如指掌，還要掌握一定的的國(guó)際通行的法律法規(guī)。

二、合同管理規(guī)范化的對(duì)策

（一）建立健全合同管理制度

一是要建立定期工作報(bào)送制度。強(qiáng)化合同管理處的監(jiān)督職能，各個(gè)職能部門(mén)要定期將本部門(mén)的工作進(jìn)行總結(jié)，每周將工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，方便合同管理處對(duì)于合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)地處理各種突發(fā)狀況。

二是要建立合同交底制度。這一制度的推行要求合同管理人對(duì)其他個(gè)項(xiàng)目的管理人員闡明合同的主要內(nèi)容，使得每一個(gè)工作小組明確自身的責(zé)任，確定自己的工作范圍。對(duì)于合同中規(guī)定的相關(guān)的責(zé)任事件分配到各個(gè)工作小組，協(xié)調(diào)各小組之間的工作，共同進(jìn)行合同管理。

三是建立補(bǔ)充合同制度。當(dāng)工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大的變更時(shí)，合同也要做相應(yīng)的更改，比如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等出現(xiàn)變更時(shí)，必須對(duì)工程成本進(jìn)行全新的核算，重新估計(jì)工程的進(jìn)度，通過(guò)合同雙方的談判對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充。

（二）規(guī)范建筑施工合同文本

目前，一部分合同對(duì)于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，主要是針對(duì)發(fā)包方制定的，比如在一些合同文本中過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對(duì)于業(yè)主的限制，沒(méi)有對(duì)業(yè)主違約的情況做出說(shuō)明，缺少具體的處理辦法。不僅如此，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，再加之管理的不規(guī)范，工程建筑隊(duì)伍于和建設(shè)規(guī)模之間的協(xié)調(diào)性越來(lái)越差，在建筑工程承包活動(dòng)中，業(yè)主越來(lái)越明顯地占據(jù)著主導(dǎo)地位，為了規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)提出一些極為苛刻的要求，行業(yè)中不平等的現(xiàn)象越來(lái)越突出。為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)合同管理的規(guī)范性，國(guó)家出臺(tái)了《建筑工程施工合同示范文本》，對(duì)甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)作出了明確的規(guī)定，對(duì)于行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法工作作出了更加嚴(yán)格的要求，加大了監(jiān)管的力度。

（三）提高合同管理人員的素質(zhì)

通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘的方式對(duì)合同管理的從業(yè)人員進(jìn)行篩選，對(duì)于已經(jīng)入職的從業(yè)人員實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的管理辦法，堅(jiān)持使用最為優(yōu)秀的人才。重視在職培訓(xùn)的開(kāi)展，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，組織在崗的合同管理從業(yè)人員進(jìn)行在崗平培訓(xùn)，不斷地對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行擴(kuò)展，對(duì)當(dāng)前行業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討。在企業(yè)中推行深造制度，定期的篩選優(yōu)秀的合同管理從業(yè)人員到相關(guān)的高校進(jìn)行深造。

總結(jié)：合同管理是對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。本文通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目合同管理中存在的一些問(wèn)題的探討，提出了一些相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理進(jìn)行改進(jìn)。

篇（5）

Abstract: the engineering project management evaluation of the main projects including: legitimacy, the standardization, practical, systematic and scientific. Which means engineering contract normative management system to the conduct of the contract standard, and the management behavior predicted, guidance and evaluation, reward the legal action, to illegal behavior to sanctions or warning.

Keywords: construction project; Contract management; normative

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、工程合同管理的內(nèi)涵

合同指的是當(dāng)事人之間依照相關(guān)法律規(guī)定終止、變更、確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同能夠?qū)κ袌?chǎng)交易進(jìn)行規(guī)范，使交易費(fèi)用大大節(jié)約。在整個(gè)工程項(xiàng)目過(guò)程中，參與方和項(xiàng)目之間，例如，供應(yīng)商、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包商和業(yè)主之間，形成了眾多的法律合同關(guān)系，例如，設(shè)備材料供應(yīng)合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同和勘察合同等。工程合同能夠?qū)Νh(huán)境、安全、質(zhì)量、工期、成本等總體性目標(biāo)進(jìn)行確定，對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)做出了明確的規(guī)定，在整個(gè)工程實(shí)施的過(guò)程中，工程合同都起著十分重要的作用，是工程項(xiàng)目管理的重中之重。

2、工程合同管理規(guī)范性的特征

工程合同管理具有以下六個(gè)方面的特征。首先，工程合同具有周期長(zhǎng)的特征。整個(gè)工程需要持續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間，應(yīng)該針對(duì)其特征對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃的實(shí)施。這些特點(diǎn)都使履行合同的周期性和連續(xù)性增加，最終使承包合同的周期增加。在合同管理的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)初始簽訂合同時(shí)沒(méi)有料到的情況，因此，應(yīng)該針對(duì)實(shí)際情況的特征，按照實(shí)際情況和合同內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的管理，最終使工程能夠按時(shí)竣工。

第二，工程合同具有效益顯著的特征，要想將工程的目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處，就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)、全過(guò)程和整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行高效的合同管理。將合同管理作為工程全過(guò)程的核心，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)的目標(biāo)。在建設(shè)工程的過(guò)程中，應(yīng)該增強(qiáng)合同的一致性，明確整個(gè)項(xiàng)目的整體目標(biāo)。如果沒(méi)有合同管理，就很難形成系統(tǒng)的項(xiàng)目管理措施，無(wú)法高效的實(shí)施管理。高效的工程合同管理能夠最大限度的降低糾紛，使訴訟費(fèi)用減少，通過(guò)一定的索賠手段，獲得合法的收益，同時(shí)，將合同管理作為企業(yè)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。

第三，工程合同管理具有復(fù)雜性的特征。由于工程具有施工周期長(zhǎng)的特征，因此，有許多意外事件，使合同變的十分復(fù)雜，應(yīng)該按照實(shí)際情況的變化實(shí)施合同，對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理。由于合同的變更大，因此企業(yè)需要進(jìn)行大量的反索賠、索賠和簽證工作，需要對(duì)合同變更進(jìn)行系統(tǒng)、全面和迅速的處理。

第四，工程合同管理具有系統(tǒng)性特征。我國(guó)目前的項(xiàng)目工程都是系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，具有投資金額大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜和不確定因素眾多等特征，項(xiàng)目的數(shù)量多、合同種類(lèi)多、參與方多。因此，在每一個(gè)工程合同之中，都存在著一個(gè)合同的壽命周期，包括合同終止、履行、生效和成立的全過(guò)程。在對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理的過(guò)程中，有更強(qiáng)的系統(tǒng)性，因此，應(yīng)該從不同的角度對(duì)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的合同進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最終目的。

第五，工程合同管理對(duì)法律的要求很高，因此，在實(shí)施工程合同管理的過(guò)程中，不僅需要了解普通的法律知識(shí)，還應(yīng)該對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)精通。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)領(lǐng)域需要的合同文本、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和法律數(shù)量十分龐大，因此需要不斷對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行更新。

第六，工程合同管理需要較高的信息化水平。管理工作具有準(zhǔn)確性、工作復(fù)雜和繁瑣的特征。在實(shí)施工程的過(guò)程中，會(huì)涉及到眾多的工程資料和文件，如果僅僅使用人工管理的方式，會(huì)消耗大量的大力、物力、財(cái)力，信息傳播的速度十分緩慢，無(wú)法按照預(yù)期計(jì)劃對(duì)信息進(jìn)行處理、整理和搜集。因此，要最終實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的高效利用，應(yīng)該建設(shè)現(xiàn)代化的合同管理體系，提高對(duì)合同管理的有效性。

3、建設(shè)規(guī)范化的合同管理制度

因?yàn)樵诼男泄こ毯贤倪^(guò)程中，需要相關(guān)部門(mén)和企業(yè)之間的配合，為了實(shí)現(xiàn)合同的規(guī)范性特征，在正式簽訂合同之前，首先應(yīng)該執(zhí)行合同會(huì)簽制度。在辦理合同的過(guò)程中，企業(yè)和項(xiàng)目的其它部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)該定期舉辦會(huì)議，進(jìn)行研究，對(duì)合同的相關(guān)條款提出具體的意見(jiàn)，針對(duì)業(yè)務(wù)部分進(jìn)行會(huì)簽工作。通過(guò)會(huì)簽制度，能夠加強(qiáng)項(xiàng)目部門(mén)和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和銜接，保證合同的履行程度。

第二，建立合同的批準(zhǔn)和審查制度。為了保證簽訂合同的有效性和法律性，應(yīng)該在簽訂之前完善批準(zhǔn)手續(xù)和審查手續(xù)。可以委托相關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)合同進(jìn)行審查，由企業(yè)法人或者主管進(jìn)行批準(zhǔn)。當(dāng)出現(xiàn)重大合同的時(shí)候，可以組成相關(guān)的合同管理組織，采取集體協(xié)商的辦法。

第三，完善對(duì)合同印章的管理。對(duì)于財(cái)務(wù)用章、合同章和公章的管理，應(yīng)該對(duì)審批權(quán)限進(jìn)行明確的規(guī)范，將一章一登記和一章一申請(qǐng)等制度落實(shí)到實(shí)處。應(yīng)該由專(zhuān)門(mén)人員對(duì)公章進(jìn)行管理，在總經(jīng)理授權(quán)之后對(duì)加蓋公章進(jìn)行批準(zhǔn)，防止他人的狀況，避免其他人增加合同的內(nèi)容，在能夠產(chǎn)生效用的合同中應(yīng)該對(duì)時(shí)效期限進(jìn)行標(biāo)注，不能夠開(kāi)空白的介紹信。應(yīng)該使用專(zhuān)門(mén)的印刷紙張印刷委托書(shū)，不能夠隨便印刷或者打印，應(yīng)該對(duì)授權(quán)人的授權(quán)、職務(wù)和姓名進(jìn)行明確，并且應(yīng)該有法人的簽名。在蓋公章的時(shí)候應(yīng)該留下蓋章人自己的標(biāo)記，在日后能夠方便的辨明真假。合同章在一般情況下，是在協(xié)議書(shū)和工程合同上使用的，應(yīng)該經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、審查和會(huì)簽之后，才能夠由負(fù)責(zé)簽約的人員進(jìn)行蓋章。財(cái)務(wù)專(zhuān)用章應(yīng)該由財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)總管負(fù)責(zé)，在日常使用的過(guò)程中，應(yīng)該做到一章一登記。

第四，落實(shí)合同交底的制度。在簽訂工程合同之后，應(yīng)該由項(xiàng)目部的人員執(zhí)行，項(xiàng)目部門(mén)的管理人員、管理中層、班子成員和項(xiàng)目經(jīng)理，都應(yīng)該對(duì)合同之中的條款認(rèn)真學(xué)習(xí)，分解。分析整個(gè)工程合同，部門(mén)的主管應(yīng)該向負(fù)責(zé)人對(duì)主要的風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明和解釋?zhuān)皶r(shí)進(jìn)行合同交底的工作，使項(xiàng)目部門(mén)的每一個(gè)人都熟悉合同的管理程序、要求、規(guī)定和主要內(nèi)容，對(duì)法律責(zé)任、工程范圍和合同責(zé)任有深刻的了解。

第五，完善合同管理過(guò)程中的評(píng)估制度。在合同運(yùn)行和管理的過(guò)程中對(duì)相關(guān)的行為進(jìn)行規(guī)范，保證合同管理的規(guī)范化運(yùn)行，建立一套完善的評(píng)價(jià)體系。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，合同管理的目標(biāo)是在訂立合同之后，通過(guò)對(duì)合同的履行，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)。監(jiān)督、指揮、組織和計(jì)劃，使項(xiàng)目部門(mén)的每個(gè)環(huán)節(jié)之間相互配合、相互聯(lián)系，有助于對(duì)合格的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠順利的進(jìn)行，最終提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使工程的管理水平得到提高。

篇（6）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生變化，土地作為生產(chǎn)資料在遵循家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的情況下也隨之發(fā)生自由承包或流轉(zhuǎn)以解放生產(chǎn)力優(yōu)化資源配置。因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理務(wù)必以《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檔案法》）及《檔案法實(shí)施辦法》為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況尋找一種合法、合情的檔案管理辦法。

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理亟須規(guī)范化

土地是我國(guó)農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來(lái)越多，城鄉(xiāng)建設(shè)頻繁征占用農(nóng)戶(hù)承包地，農(nóng)戶(hù)土地承包狀況時(shí)常發(fā)生變動(dòng)，這就使得相關(guān)合同和檔案管理工作規(guī)范化顯得尤為重要，一方面關(guān)系到切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，另一方面有助于促進(jìn)黨的農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)與貫徹，事關(guān)農(nóng)民土地承包權(quán)益的維護(hù)保障。

調(diào)查顯示，由于種種原因，當(dāng)前許多地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案的管理不夠規(guī)范化，保護(hù)措施疲軟，諸如：有的地方不能對(duì)相關(guān)合同和檔案材料及時(shí)立宗歸檔，可能導(dǎo)致信息遺失；還有工作人員變動(dòng)時(shí)對(duì)檔案資料交接不到位，也容易造成信息遺漏和檔案損失；再者就是傳統(tǒng)的書(shū)面辦公中存在的材料填寫(xiě)不規(guī)范、筆跡潦草等等。諸如此類(lèi)顯現(xiàn)出當(dāng)前許多地方的土地流轉(zhuǎn)合同管理沒(méi)有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，不符合《檔案法》的規(guī)定，更與農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化和制度化的精神相悖，甚至帶來(lái)實(shí)際的消極影響，給維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益工作帶來(lái)重大影響。

二、如何完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案管理工作

各級(jí)單位要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范管理的緊迫性，在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上探索契合當(dāng)?shù)貙?shí)情的管理方式，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患防范意識(shí)，以期確保檔案的完整與安全，為妥善解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)中的糾紛、依法維護(hù)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益奠定基礎(chǔ)。

1.普及檔案管理法制知識(shí)，提升管理能力

檔案管理必須全面依循國(guó)家的檔案管理法制，要注意宣傳法制知識(shí)。首先，要進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)。對(duì)檔案管理法制知識(shí)的了解要從基本知識(shí)到重點(diǎn)知識(shí)和案例進(jìn)行全面化的分級(jí)培訓(xùn)，加深大家對(duì)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案管理?xiàng)l例》以及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各單位依法開(kāi)展檔案工作。其次，要保證檔案員能夠持證上崗。也就是說(shuō)要在學(xué)習(xí)法制內(nèi)容后進(jìn)行全面的考核，考核合格后領(lǐng)取《法制培訓(xùn)合格證》，然后才能參加檔案管理工作，這樣一來(lái)就可以將法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入全員崗位培訓(xùn)內(nèi)容，在綜合培訓(xùn)中加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn)，以增強(qiáng)全員的法律意識(shí)。

2.明確管理責(zé)任，嚴(yán)格依法歸檔

各級(jí)單位對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理有不同的針對(duì)對(duì)象和責(zé)任，明確管理權(quán)限和責(zé)任是規(guī)范管理的基礎(chǔ)，只有這樣才能落實(shí)依法歸檔，才能保證檔案材料不至混亂、遺失及其責(zé)任的相互推諉。比如，簽訂五年或五年以上土地流轉(zhuǎn)合同的，必須一式五份，縣、鄉(xiāng)、村、當(dāng)事人各存一份，還有一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)集中向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交備份實(shí)行一體化管理。另外，土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中生成的其他檔案資料可以由形成單位依法保管，不得遺失。

一般來(lái)說(shuō)，目前土地流轉(zhuǎn)相關(guān)歸檔中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)、農(nóng)村承包土地調(diào)整方案批件、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、土地承包情況匯總清冊(cè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明文件、現(xiàn)場(chǎng)勘界確認(rèn)材料、公告材料、登記核準(zhǔn)文件、登記臺(tái)賬、權(quán)屬變更登記材料、登記發(fā)證原始材料、登記管理信息系統(tǒng)備份等交由縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)歸檔保存；土地承包工作小組名單、承包土地調(diào)整方案、土地承包方案、土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)等檔案材料，由村民委員會(huì)歸檔保存……唯有如此才能對(duì)號(hào)入座，責(zé)任由歸，防止管理上越俎代庖造成混亂，杜絕責(zé)任追究中李代桃僵等不規(guī)范的事情發(fā)生。

3.嚴(yán)審檔案質(zhì)量，規(guī)范收集整理

傳統(tǒng)的檔案大多是手寫(xiě)體，其中不乏字跡潦草給工作帶來(lái)困難者。所以在檔案規(guī)范管理中，土地流轉(zhuǎn)相關(guān)合同務(wù)必經(jīng)過(guò)嚴(yán)審確保材料真實(shí)有效，要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、圖譜易讀，落款、日期及公章簽字等清晰明確，具有可標(biāo)識(shí)性和合法性；紙質(zhì)合同檔案要使用不易褪色或消失的中性筆用工整的楷體填寫(xiě)，紙張及裝訂要嚴(yán)格按照檔案保護(hù)的要求，不易損壞和失散。

及時(shí)收集整理歸檔才能確保合同檔案的準(zhǔn)確不失。這就要求我們一定要建立健全檔案管理制度，責(zé)任到人，及時(shí)將合同信息及相關(guān)材料進(jìn)行收集整理，完成歸檔。任何單位及個(gè)人不得私自處理抑或拒納歸檔。為了便于檢索和查詢(xún)，合同整理歸檔后，應(yīng)編制目錄以備查詢(xún)。

4.注意安全保管，完善信息管理

合同和檔案的原始材料一般都是紙質(zhì)媒介，如果遇到潮濕、水浸、燃燒等就會(huì)完全損壞，所以檔案管理要切實(shí)做好安全工作，具體做法如下：（1）土地流轉(zhuǎn)檔案管理設(shè)置專(zhuān)櫥，分專(zhuān)人負(fù)責(zé)，防止人為損壞、遺失；（2）做好各種防范措施，切實(shí)做好防蟲(chóng)、防火、防水、防化學(xué)藥品、防污染等工作，防止非人為的破壞和損失；（3）不具有保管權(quán)限的檔案盒材料應(yīng)及時(shí)交由相關(guān)法定部門(mén)進(jìn)行保管，不具備保管條件的單位，應(yīng)及時(shí)完善條件或暫交由上級(jí)部門(mén)協(xié)助保管。比如，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)檔案須依法在保管一定期限后及時(shí)、完整地向縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

以上是筆者對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案規(guī)范化管理必要性的認(rèn)識(shí)及策略要點(diǎn)。筆者認(rèn)為檔案管理除了科學(xué)、合法的管理制度以外，我們還要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，尤其要加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)檔案工作的指導(dǎo)督查力度，防止土地承包檔案損毀和丟失。對(duì)檔案管理不善和違規(guī)反紀(jì)行為要依法追究民事或刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]南京市檔案局.加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同檔案管理[J].蘭臺(tái)世界，2010（09）.

篇（7）

一、登記備案管理的范圍

本通知所稱(chēng)需備案管理的合同、協(xié)議的范圍包括：

（一）以縣政府名義與其他法人組織或自然人簽訂的合同、協(xié)議以及具有合同、協(xié)議性質(zhì)的其他文件；

（二）以部門(mén)及單位名義簽署的，但需經(jīng)縣政府授權(quán)同意的合同、協(xié)議以及具有合同、協(xié)議性質(zhì)的其他文件。

二、登記備案管理的機(jī)構(gòu)和程序

縣政府辦公室機(jī)要室具體負(fù)責(zé)以上合同、協(xié)議的登記備案管理工作，按年份和時(shí)間先后順序?qū)浒傅暮贤?、協(xié)議進(jìn)行編號(hào)登記，以便查詢(xún)。

（一）以縣政府名義簽訂的合同、協(xié)議，在加蓋縣政府公章時(shí)，需將該合同、協(xié)議原件一份留存縣政府辦公室綜合室，由縣政府辦公室綜合室交予縣政府辦公室機(jī)要室備案。

（二）經(jīng)縣政府授權(quán)以部門(mén)、單位名義簽訂的合同、協(xié)議，自簽訂之日起5日內(nèi)，由具體承辦部門(mén)及單位將合同、協(xié)議原件一份，報(bào)縣政府辦公室機(jī)要室進(jìn)行備案登記。

三、合同、協(xié)議的清理登記

本通知下發(fā)之日起，各部門(mén)及單位要迅速對(duì)1月1日以來(lái)，以縣政府名義或經(jīng)縣政府授權(quán)以本部門(mén)及單位名義對(duì)外簽訂的合同、協(xié)議全面進(jìn)行清理登記。各部門(mén)及單位應(yīng)于12月31日前，將需要備案的合同、協(xié)議復(fù)印件（加蓋單位公章）一份報(bào)縣政府辦公室機(jī)要室備案。

四、有關(guān)要求

篇（8）

一、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的基本情況

礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部成立于2007年8月，其前身是原公共事業(yè)部。事業(yè)部機(jī)關(guān)設(shè)8部1室，23個(gè)部屬單位，遍布河北、河南、天津、新疆、寧夏等五個(gè)省市自治區(qū)。截至2012年3月底，礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部用工總量6278人，其中合同化員工3594人、市場(chǎng)化用工611人、臨時(shí)性用工625人，安置再就業(yè)人員1448人。

二、礦區(qū)人力資源管理的探索和實(shí)踐

1.修訂組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，編制管理人員用工方案。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部成立后，按照集團(tuán)公司、公司對(duì)礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部新的管理體制和管理要求，我們深入事業(yè)部機(jī)關(guān)各部室和所屬21個(gè)單位，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)機(jī)關(guān)8部1室和21個(gè)部屬單位的職責(zé)權(quán)限、管理幅度、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程和在崗人員現(xiàn)狀及用工需求情況進(jìn)行了綜合分析和系統(tǒng)梳理。

2.加強(qiáng)勞動(dòng)力計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制用工總量。我們結(jié)合礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)各單位建制規(guī)模、服務(wù)業(yè)務(wù)類(lèi)別和服務(wù)工作量等情況，強(qiáng)化勞動(dòng)力計(jì)劃管理，根據(jù)公司下達(dá)的用工計(jì)劃，按季度將用工指標(biāo)分解到各部屬單位。

3.加強(qiáng)工資總額控制，規(guī)范員工薪酬管理。制定了《礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部工資總額管理暫行辦法》，對(duì)21個(gè)部屬單位的員工工資實(shí)行總額控制管理。將員工年度工資總額分為“工資總額基數(shù)”、“工資總額基數(shù)調(diào)整額”、“效益工資”和“單列工資”四個(gè)組成部分。

4.合理分配晉升指標(biāo)，保證職稱(chēng)評(píng)審公平公正。每年根據(jù)對(duì)符合晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員摸底情況，結(jié)合人力資源配置需求和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平情況，將公司分配的初中高級(jí)職稱(chēng)晉升名額全額按比例分配給部屬單位，保證了職稱(chēng)評(píng)審工作的公平和公正。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

1.干部管職數(shù)，用誰(shuí)基層確定。事業(yè)部層面負(fù)責(zé)制定各崗位管理人員的崗位職責(zé)和任職條件，依據(jù)各單位的業(yè)務(wù)范圍和管理幅度合理確定其管理人員職數(shù)。只要在控制職數(shù)范圍內(nèi)，用人單位通過(guò)民主推薦、資格初審、集體研究等程序，確定擬聘用干部人選，報(bào)事業(yè)部審核后符合條件的，可以按程序進(jìn)行公示和聘任。由于事業(yè)部統(tǒng)一掌握干部職數(shù)和任職條件，保證了整個(gè)事業(yè)部干部不超編，且符合任職條件，部屬單位了解本單位的實(shí)際情況和人員情況，給用人單位以充分的聘用干部自。

2.工資管總額，具體分配基層確定。事業(yè)部只對(duì)各單位的工資進(jìn)行工資總額管理，并規(guī)范其工資發(fā)放流程；各單位則按照事業(yè)部年初下達(dá)的工資總額，結(jié)合本單位實(shí)際，修訂獎(jiǎng)金分配辦法，將獎(jiǎng)金分配與員工業(yè)績(jī)考核結(jié)果緊密結(jié)合起來(lái)。

3.用工管總量，用誰(shuí)基層確定。在公司對(duì)用工管理的總體要求下，事業(yè)部依據(jù)各單位的現(xiàn)有規(guī)模、服務(wù)類(lèi)別和服務(wù)工作量等因素，合理確定其用工總量，事業(yè)部參與大單位的臨時(shí)性用工招聘，掌管用工合同的審批和簽訂；部屬單位在不突破用工總量的前提下，對(duì)員工配置有著充分的自。

4.職稱(chēng)管指標(biāo)，擬聘誰(shuí)基層確定。晉升職稱(chēng)的指標(biāo)由事業(yè)部按比例統(tǒng)一分配至部屬各單位，待各單位考核、評(píng)審、推薦工作完成后統(tǒng)一報(bào)事業(yè)部職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)審批、上報(bào)。在整個(gè)職稱(chēng)評(píng)聘過(guò)程中，事業(yè)部堅(jiān)決“不截留指標(biāo)，不亂打招呼”，部屬兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)職稱(chēng)評(píng)聘全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。這樣，既保證了職稱(chēng)晉升指標(biāo)分配的公正公平公開(kāi)，又避免了事業(yè)部統(tǒng)一評(píng)審可能帶來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)打招呼、單位要指標(biāo)、參評(píng)人員跑關(guān)系、評(píng)審委員會(huì)不熟悉情況就打票的情況發(fā)生。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1.主管領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員必須要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。只要我們領(lǐng)導(dǎo)和人力資源管理工作人員能把人力資源工作當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作去對(duì)待，當(dāng)作影響穩(wěn)定工作的重要因素去處理，以降低人工成本、規(guī)范管理為目標(biāo)，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)員工個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神去處理每一件事情，人力資源管理工作一定能夠做好。

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引論

建筑工程合同是指發(fā)包方與承包方之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的或完成工程建設(shè)任務(wù)，通過(guò)簽訂合同的形式，將雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確規(guī)定下來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)契約。合同管理則是為了使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，利用法律、行政手段，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實(shí)施的一系列活動(dòng)。

一、合同管理的重要意義

隨著市場(chǎng)制度改革的不斷深化，以及經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善, 我國(guó)合同管理工作正逐步走向法制化、正規(guī)化。由以前的政府下達(dá)指令性工程建設(shè)計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)制度, 過(guò)渡到工程招投標(biāo)管理制度及工程合同管理制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

二、目前合同管理存在的問(wèn)題

（1）風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重。由于迅速成長(zhǎng)的建筑市場(chǎng)存在的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范的行為，發(fā)包方常常提出一些苛刻的條件和不平等條約，如過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)發(fā)包方的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)發(fā)包方違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。

（2）不重視對(duì)合同文本分析，合同文本存在眾多缺陷。國(guó)家工商局和建設(shè)行政主管部門(mén)為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避發(fā)包方義務(wù)，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。在工程實(shí)施過(guò)程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款、缺陷和漏洞多、雙方對(duì)條款的理解有差異以及合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問(wèn)題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

（3）存在著陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因，隨意違反招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的內(nèi)容，修改合同或違背約定，除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補(bǔ)條款，形成一份違法違規(guī)的契約。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”，違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。

（4）缺乏有效的分包合同管理，違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。目前，我國(guó)缺乏統(tǒng)一的分包合同示范文本，總承包方和各專(zhuān)業(yè)分包方之間及各分包方之間經(jīng)常因合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確，而互相推諉，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行；有的承包方將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包方缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（5）合同管理的執(zhí)行力度不夠。工程雙方都沒(méi)有按照合同辦事，又不進(jìn)行及時(shí)必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，以致工程不能如期完成，工程款項(xiàng)不能及時(shí)撥付，合同管理知識(shí)流于形式。而且目前我國(guó)的施工企業(yè)大多是由經(jīng)營(yíng)科或市場(chǎng)科負(fù)責(zé)合同管理的相關(guān)事項(xiàng)，他們對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，做事不夠仔細(xì)，也導(dǎo)致了合同的執(zhí)行力度不夠。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的合同管理培訓(xùn)，減少不必要的人為損失。

三、加強(qiáng)合同管理的措施

( 1) 加強(qiáng)合同管理的基礎(chǔ)工作。合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要, 沒(méi)有扎實(shí)、全面、正確的基礎(chǔ)工作和準(zhǔn)備工作, 合同管理是不能成功的?；A(chǔ)工作做得細(xì), 漏洞必然減少, 雙方糾紛也就減少?；A(chǔ)工作主要是了解國(guó)家政策和行業(yè)規(guī)定, 對(duì)工程量、設(shè)備原材料價(jià)格等資料收集齊全, 對(duì)市場(chǎng)研究深入, 對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)了解清楚, 各方面的情況掌握得及時(shí)。這些工作是長(zhǎng)期的、繁瑣的, 但也是十分重要的, 沒(méi)有這些基礎(chǔ)工作, 合同管理將會(huì)舉步維艱。

( 2) 合同管理需設(shè)專(zhuān)門(mén)管理人員, 定期培養(yǎng)。合同管理需要有一定的相關(guān)法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù), 經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員才能對(duì)合同管理有比較系統(tǒng)、全面的了解, 做到依法參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不僅合同管理專(zhuān)業(yè)人員需要培訓(xùn), 對(duì)建筑企業(yè)其他相關(guān)人員, 尤其對(duì)企業(yè)法人代表, 進(jìn)行合同管理培訓(xùn)更是十分重要, 因?yàn)樵谟喠⒁豁?xiàng)合同的過(guò)程中, 他將最終代表企業(yè)親自或委托他人簽訂合同。工程合同管理是使建筑市場(chǎng)走向法律化、規(guī)范化的措施之一, 加強(qiáng)合同管理可使建筑市場(chǎng)逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌, 能提高國(guó)內(nèi)施工企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng).

( 3)重視招標(biāo)階段的合同管理。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在不斷的完善和成熟當(dāng)中，同時(shí)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，也使我國(guó)的建筑業(yè)市場(chǎng)面臨巨大的壓力，這就要求我們必須完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變, 實(shí)行招投標(biāo)合同管理, 形成建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和法制機(jī)制, 這是規(guī)范建筑市場(chǎng)的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程合同都是通過(guò)招標(biāo)和投標(biāo)的方式來(lái)委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)之上的。在承包工程中，影響利潤(rùn)最大的因素就是合同，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，招標(biāo)投標(biāo)是工程各方爭(zhēng)取獲得更多利潤(rùn)的絕佳機(jī)會(huì)。如何充分的把握這個(gè)機(jī)會(huì)，簽訂一個(gè)對(duì)本方有利的合同，是所有承包方都關(guān)注的焦點(diǎn)。在合同簽訂前，參與工程建設(shè)的合同當(dāng)事人，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)行協(xié)商談判。當(dāng)雙方的合理合法的合同簽訂后，，就具有了法律效應(yīng)，受到法律保護(hù)。此時(shí)，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同決定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。假如在工程施工中出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生糾紛，合同就是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。所以，作為合同雙方都必須十分重視招標(biāo)投階段的管理工作。

( 4) 做好合同的實(shí)施管理。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。

篇（10）

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和管理機(jī)制出現(xiàn)了不同程度的變革，都是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，對(duì)內(nèi)容管理方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。傳媒集團(tuán)的業(yè)務(wù)范圍比較廣，包括：傳告?zhèn)髅健⒒ヂ?lián)網(wǎng)科技、影視投資、金融管理和休閑體育等方面，業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)展，針對(duì)管理內(nèi)容的多樣性，在實(shí)踐階段必須落實(shí)有效的規(guī)范處理形式，滿(mǎn)足合同管理的各項(xiàng)要求。

一、傳媒集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同管理現(xiàn)狀

（一）所屬機(jī)構(gòu)管理混亂

集團(tuán)發(fā)展中對(duì)不同的所屬部門(mén)有不同的要求，由于下屬的項(xiàng)目部比較多，包括：廣告?zhèn)髅讲?、策劃部、人力資源管理部以及財(cái)務(wù)部等，因此需要對(duì)各個(gè)所屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行精細(xì)化管理，滿(mǎn)足管理機(jī)制的整體要求。但是在實(shí)踐階段存在所屬結(jié)構(gòu)管理不合理的現(xiàn)象，部分項(xiàng)目缺乏有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)形式，增加整體管理難度。如果出現(xiàn)所屬結(jié)構(gòu)管理混亂的現(xiàn)象，必然導(dǎo)致合同項(xiàng)目流于形式。

（二）前期項(xiàng)目審核不合理

在簽訂合同前，需要了解對(duì)方是否具備主體資格，合同必須保證公平性和合理性。但是在傳媒集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)合同審核階段，存在前期項(xiàng)目評(píng)估不合理的現(xiàn)象，部分不具備資質(zhì)的集團(tuán)參與到活動(dòng)中，最終導(dǎo)致簽訂的合同無(wú)效。前期項(xiàng)目的審核顯得至關(guān)重要，缺乏完善的審核機(jī)制，必然會(huì)增加合同管理風(fēng)險(xiǎn)，甚至對(duì)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益造成損失。

（三）法律機(jī)制約束不到位

傳媒集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)合同起到明顯的職業(yè)性作用，在合同簽訂之前需要考慮到法律形式的具體要求，確定有效的約束管理形式。但是實(shí)踐階段存在法律及時(shí)不健全的現(xiàn)象，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身業(yè)務(wù)能力不足，習(xí)慣于使用對(duì)方主體提供的格式簽訂合同，部分工作人員則沒(méi)有及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查就在合同上簽字，導(dǎo)致合同評(píng)審流于形式。如果在履行合同的階段，雙方存在爭(zhēng)議，無(wú)法按照約定履行合同，則無(wú)法根據(jù)合同要求，獲得充分的索賠，增加了經(jīng)濟(jì)損失。

（四）合同資料管理失效

傳媒集團(tuán)的合同管理起到明顯的控制作用，能及時(shí)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行有效的約束。因此在實(shí)踐階段需要做好跟蹤處理工作，及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行診斷。此外隨著項(xiàng)目管理水平的不斷提升，對(duì)工作人員的法律防范意識(shí)也有一定的要求。在具體管理中如果存在合同資料失效的現(xiàn)象，物資采購(gòu)以及設(shè)備的租賃無(wú)法進(jìn)行有效的管理，最終導(dǎo)致合同失去原有的意義。

（五）項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)大

傳媒集團(tuán)項(xiàng)目部承擔(dān)合同的簽訂工作，在簽訂前需要做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作，考慮到所屬項(xiàng)目的具體要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估和分析。但是在履行階段，需要對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行變更的時(shí)候，由于部分條例是口頭約定的，沒(méi)有按照項(xiàng)目條例履行，事后對(duì)方不承認(rèn)，如果沒(méi)有其他有力的證據(jù)，則會(huì)導(dǎo)致沒(méi)有理論依據(jù)，項(xiàng)目部需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部在合同管理和履行的階段，如果忽視了對(duì)項(xiàng)目部門(mén)所屬職責(zé)的有效劃分，必然對(duì)后續(xù)管理造成影響。

二、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范化管理措施

考慮到集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同管理的特殊性和復(fù)雜性，在后續(xù)控制階段，必須從實(shí)際情況入手，以現(xiàn)有的職責(zé)體系為例，做好不同階段項(xiàng)目管理工作。以下將對(duì)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范化管理措施進(jìn)行分析。

（一）采用現(xiàn)代化管理手段

傳媒集團(tuán)的各項(xiàng)管理職責(zé)比較特殊，針對(duì)不同項(xiàng)目的特殊性，工作人員需要從實(shí)際情況入手，采用現(xiàn)代化的管理手段，對(duì)影響因素進(jìn)行有效的評(píng)估和分析。當(dāng)前在合同處理階段會(huì)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟(jì)糾紛的情況，企業(yè)外部形象受到影響，因此可以從實(shí)際情況入手，采用現(xiàn)代化的管理手段，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)條例進(jìn)行對(duì)比分析。集團(tuán)可以借助自身改革發(fā)展時(shí)機(jī)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體要求，做好規(guī)范化管理工作。計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)起到了重要的作用，可以采用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)合同管理的評(píng)審、簽約和履行等程序的管理。分公司要對(duì)自身業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分析，按照合同機(jī)制的后續(xù)執(zhí)行要求，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最終保證管理的有效性。

（二）提升工作人員管理意識(shí)

傳媒集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)合同管理中可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的管理人員進(jìn)行管理，同時(shí)提倡全員管理形式?？偣竞头止拘枰私庖?guī)范化系統(tǒng)的要求，以責(zé)任考核形式為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。分公司在所屬指標(biāo)劃分階段，要采用層層管理和層層加壓的形式，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)人員和合同管理人員要明確自身分工，對(duì)法律變革形式進(jìn)行分析。此外開(kāi)展合同法律法規(guī)教育，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部媒體造勢(shì)，宣傳合同法和建筑法，通過(guò)開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng)，強(qiáng)化全員

誠(chéng)信意識(shí)。

（三）完善合同管理制度

傳媒集團(tuán)要建立有效的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行分析?？紤]到規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求，要提升經(jīng)濟(jì)效益，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，起到維護(hù)自身權(quán)益的目的。針對(duì)職責(zé)劃分不明確以及崗位要求不明的現(xiàn)象，可以開(kāi)展組織管理形式，對(duì)各個(gè)部門(mén)的具體工作進(jìn)行細(xì)化處理，按照具體要求落實(shí)管理制度。在內(nèi)部管理中涉及到科技形式的應(yīng)用、品牌策劃、影視管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面因素，要對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析，以數(shù)據(jù)為支撐，最終達(dá)到理想的管理效果。

（四）落實(shí)合同考察工作

傳媒集團(tuán)作為我國(guó)新型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，其發(fā)展前景比較樂(lè)觀，整體管理階段，涉及到的內(nèi)容有很多，但是受到內(nèi)外因素的影響，在管理階段會(huì)存在不同程度問(wèn)題，增加后續(xù)管理難度，在前期必須做好基礎(chǔ)考察工作。包括對(duì)方的經(jīng)濟(jì)能力，集團(tuán)內(nèi)部管理形式和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等，只有將各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)踐中，才能保證項(xiàng)目的有效性，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。如果合同包括附屬條件，雙方應(yīng)在主合同中明確本合同的所有有效附件，經(jīng)加蓋雙方印章后方具有同等法律效力。

（五）完善最后審核程序

律師和相關(guān)工作人員需要對(duì)涉及到的法律條款進(jìn)行有效的處理，傳媒集團(tuán)在后續(xù)發(fā)展中會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn)，因此為了保證條例符合法律框架的基礎(chǔ)要求，需要做好最后的審核工作。該環(huán)節(jié)也是合同管理的重要組成部分，要不斷擴(kuò)展執(zhí)行力度，以績(jī)效考核體系為基礎(chǔ)，做好后續(xù)的跟蹤管理，直到完整歸檔。同時(shí)傳媒集團(tuán)要根據(jù)不同項(xiàng)目的屬性要求，制定出符合本集團(tuán)發(fā)展的不要版本的合同，將關(guān)鍵注意事項(xiàng)納入到合同中，最終保證集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，很多經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)了改變。傳媒集團(tuán)需要從實(shí)際情況入手，以現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理體系為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)性質(zhì)和企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估。同時(shí)傳媒企業(yè)要采用規(guī)范化管理的形式，構(gòu)建項(xiàng)目合同管理防線(xiàn)，對(duì)各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分析，減少消極因素的影響。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要不斷提升自身綜合能力，從集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益入手，對(duì)合同進(jìn)行有序的管理，完善管理章程，最終保證合同管理的有效性，促進(jìn)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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