序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇精準計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據(jù)學(xué)界觀點，所謂“精準醫(yī)療”，是以個體化醫(yī)療為基礎(chǔ)、隨著基因組測序技術(shù)快速進步以及生物信息與大數(shù)據(jù)科學(xué)的交叉應(yīng)用而發(fā)展起來的新型醫(yī)學(xué)概念與醫(yī)療模式。其本質(zhì)是通過基因組、蛋白質(zhì)組等組學(xué)技術(shù)和醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)，精確找到疾病原因和治療靶點，最終實現(xiàn)個性化精準診療的目的。

今年年初，美國總統(tǒng)奧巴馬推出“精確醫(yī)學(xué)”大型醫(yī)學(xué)研究計劃，旨在攻克癌癥等疾病難題，并將從2016年財年為該計劃投入2.15億美元。一時間，精準醫(yī)療備受關(guān)注。隨后，北京天壇醫(yī)院副院長王擁軍在一次學(xué)術(shù)會議上透露，中國精準醫(yī)療計劃將在2015下半年或明年啟動，科技部決定在2030年前投入600億元。此言一出，立刻引爆輿論圈。

消息雖不實，但我國未來是否會制定適合國情的“精準醫(yī)療”計劃還有待觀望。

“國家層面正在討論我國的精準醫(yī)療該怎么開展，但還處于務(wù)虛的階段?！?中國工程院院士、博奧生物集團有限公司總裁程京告訴記者，目前需要弄清楚美國推出這一重大計劃卻只投入?yún)^(qū)區(qū)2.15億美元的動因，我們應(yīng)該要有自己的思考，不能盲目跟從。

全國腫瘤登記中心近日的2015年統(tǒng)計年報顯示，過去十年，我國癌癥發(fā)病率和死亡率均呈明顯上升趨勢，每分鐘就有6.4個癌癥病例出現(xiàn)，其中超過60%-80%的患者在發(fā)現(xiàn)時已是中晚期。

4月10日，國家衛(wèi)計委公布首批腫瘤基因測序臨床應(yīng)用試點單位。在業(yè)內(nèi)人士看來，這表明政府推動精準醫(yī)療發(fā)展的決心。

據(jù)了解，目前國內(nèi)對于精準醫(yī)學(xué)的研究主要集中在兩個方面。第一是建立在大數(shù)據(jù)和全面醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)上的臨床流行病學(xué)研究。例如，建立健康人體和疾病群體的數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)的集成分析，得出致病因素。第二是關(guān)于物理學(xué)、信息科學(xué)、醫(yī)學(xué)和生命科學(xué)等領(lǐng)域研究成果轉(zhuǎn)化為臨床實用技術(shù)的研究。

“產(chǎn)學(xué)研一體化對于疾病防控意義重大?！敝袊こ淘涸菏?、北京同仁醫(yī)院院長韓德民表示。

篇（2）

2016年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是：以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準平臺、創(chuàng)新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區(qū)開發(fā)重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進易門革命老區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

(二)目標任務(wù)

全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上，基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。

(三)主要措施

1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責(zé)任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關(guān)，積極儲備建設(shè)項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃，把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在2015年—2016年度實施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴大扶貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強大局意識、服務(wù)意識，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發(fā)成效。

篇（3）

首先看下培訓(xùn)分類：我們按培訓(xùn)對象分類，分為新員工培訓(xùn)、在職員工的再培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

1、新員工教育是針對新員工、試用期人員、剛到公司報到的大中專院校實習(xí)生進行相關(guān)知識的基礎(chǔ)培訓(xùn)，專人負責(zé)。新員工培訓(xùn)內(nèi)容至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

企業(yè)文化概述；

藥品法律法規(guī)基礎(chǔ)知識；

公司規(guī)章制度；

安全生產(chǎn)制度；

GMP基礎(chǔ)知識；

具體崗位職責(zé)及操作；

其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2、在職員工再培訓(xùn)是為了不斷提升在職員工業(yè)務(wù)技能和知識水平組織的培訓(xùn)。每年至少組織一次藥政法規(guī)培訓(xùn)、GMP知識培訓(xùn)、生產(chǎn)安全培訓(xùn)、崗位操作培訓(xùn)；按時參加部門內(nèi)部培訓(xùn)的其他內(nèi)容。

3、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)是因工作需要或其他原因?qū)T工崗位進行調(diào)整后組織的培訓(xùn)，以便更好的接受新崗位工作。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容主要結(jié)合新崗位的工作要求、培訓(xùn)要求，與原崗位工作要求、培訓(xùn)內(nèi)容進行比較，找出差缺內(nèi)容進行培訓(xùn)，也就是差什么培訓(xùn)什么。

再來看看培訓(xùn)需求，每個人都有不同的需求，那么這個我們重點考慮組織需求和個人需求相結(jié)合。

1、根據(jù)需求主體不同分為：組織需求和個人需求，組織需求是企業(yè)需要員工具備什么樣的素質(zhì)和能力，個人需求是員工增強有力自身競爭能力進行自我充電的需求。

2、培訓(xùn)需求收集的方法有觀察法、問卷調(diào)查法、訪談法。

3、不同職責(zé)的各部門所需的培訓(xùn)是不同的，在質(zhì)量管理過程中各部門應(yīng)有針對性的制定部門的培訓(xùn)內(nèi)容，并不定期收集培訓(xùn)需求信息。

4、培訓(xùn)需求由各部門受訓(xùn)人提出，可以是口頭也可以是書面提出并報部門負責(zé)人，部門也可發(fā)放《培訓(xùn)需求調(diào)查表》進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，由部門負責(zé)人收集整理培訓(xùn)需求，以便及時調(diào)整培訓(xùn)方案。

5、培訓(xùn)需求如非特別重要或必要時，一般情況下會安排在下一年度的培訓(xùn)計劃中，進行實施。特別重要或必要的應(yīng)增加臨時性培訓(xùn)。

6、一般情況下只有當(dāng)30%的受訓(xùn)人提出相同或類似的需求時才會安排相關(guān)的培訓(xùn)，但如果很重要或很有代表性的需求，亦可安排相關(guān)培訓(xùn)。

7、是否對培訓(xùn)需求進行培訓(xùn)應(yīng)由部門負責(zé)人進行評估確定，結(jié)合部門實際制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃與內(nèi)容，批準后實施。

培訓(xùn)對象明確了，需求明確了，是不是培訓(xùn)計劃就更有針對性了呢？

培訓(xùn)計劃的起草、審核與批準，要想有精準的培訓(xùn)計劃離不開前面的準備工作，所以一份好的培訓(xùn)計劃也是設(shè)計出來的，而不是簡單復(fù)制修改來的。

1、培訓(xùn)計劃應(yīng)在每年12月制定批準，具體為：第一周各部門起草制定；第二周人力資源部匯總；第三周質(zhì)量部審核；第四周由生產(chǎn)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人審核，報總經(jīng)理批準。各公司可以根據(jù)公司文件規(guī)定進行實施。

2、各部門在制定培訓(xùn)計劃時應(yīng)充分考慮各崗位的具體培訓(xùn)需求，按崗位有針對性制定，公司級的培訓(xùn)內(nèi)容在部門計劃中不再制定。

3、年度培訓(xùn)各部門應(yīng)按正式批準的培訓(xùn)計劃參加公司培訓(xùn)，并組織落實本部門的培訓(xùn)工作。

4、培訓(xùn)計劃應(yīng)按文件規(guī)定進行編號，以便歸檔與管理。

5、培訓(xùn)計劃應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、課時、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、授課人、授課方式、考核方式等。

篇（4）

一、工作重點

1. 利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動和供應(yīng)鏈渠道的配套，打造扶貧產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，構(gòu)建貧困群眾脫貧長效機制。

2. 積極引導(dǎo)民營企業(yè)、商（協(xié)）會和非公經(jīng)濟人士，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等形式參與社會扶貧工作，把精準扶貧與企業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，為全市鄉(xiāng)村振興增添力量。

二、工作計劃

1.鼓勵扶貧農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村貧困戶結(jié)成緊密合作關(guān)系，生產(chǎn)出了大量的綠色、生態(tài)、有特色的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。幫助貧困村搭建產(chǎn)銷對接渠道，幫助解決貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)銷信息不暢、直采直銷少、商品轉(zhuǎn)化率低等問題。

篇（5）

堅持以新時代中國堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的精神和中央、省委、州委關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，把精準扶貧精準脫貧作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，持續(xù)做好幫扶工作，認真落實反饋問題的整改，把整改落實作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、查找差距、鞏固成效、提升質(zhì)量、促進工作的有力舉措和有效載體，進一步壓實精準扶貧工作責(zé)任，以整改補短板、以整改促提升，助力脫貧攻堅。

二、具體工作任務(wù)

（一）及時調(diào)整充實幫扶責(zé)任人。針對存在部分職工調(diào)離和退休的實際，加強與鎮(zhèn)分管工作人員銜接，及時調(diào)整幫扶責(zé)任人，確保原人力資源和社會保障局原幫扶結(jié)對戶不脫離結(jié)對幫扶工作，擬將原退休人員蔣蕻聯(lián)系戶村的尼爾不打由邵艷萍負責(zé)幫扶，原調(diào)離人員張婉秋結(jié)對戶洼村的阿石木機由寧正華負責(zé)幫扶，并完善相關(guān)資料，如中途有人員調(diào)離或退休，我局及時與鎮(zhèn)和攻堅辦銜接，及時調(diào)整，確保幫扶工作不脫離全覆蓋。

（二）切實做好疫情期間的幫扶工作。一是按照相關(guān)疫情防控期間幫扶責(zé)任人要通過建檔立卡app開展數(shù)據(jù)核實核準工作相關(guān)要求，及時組織單位職工注冊建檔立卡app，通過電話核實結(jié)對幫扶信息后及時審核提交，確保貧困戶信息精準。二是通過電話微信等方式，給貧困戶宣傳疫情防控常識，充分利用單位資源宣傳務(wù)工信息，幫助開展社保、辦理健康證等相關(guān)工作，為幫扶戶解決一些職工力所能及的事情。

（三）持續(xù)加大日常幫扶工作力度。繼續(xù)落實一般干部每季度到村開展1次幫扶工作，副科級及以上干部每月開展1次幫扶工作制，抓好穩(wěn)定、森林草原防火，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)居民社會保險、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、勞動技能就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)用工輸轉(zhuǎn)、公益性崗位管理、子女就學(xué)、社會保障強農(nóng)惠農(nóng)等政策的宣講力度，讓廣大群眾理解政策、會用政策，通過政策效應(yīng)加快脫貧致富。同時，把學(xué)習(xí)中央、省、州、縣重大政策精神作為重要任務(wù)，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾增強全面建成小康社會的信心和決心

（四）切實做好內(nèi)業(yè)資料工作。完善一戶一冊幫扶措施，據(jù)實填寫《省脫貧攻堅貧困戶精準幫扶手冊》、《縣幫扶單位年度幫扶工作臺賬》、《縣幫扶單位定期開展幫扶工作進度登記表》。做好貧困戶收入測算。

（五）落實六個一幫扶機制。充分發(fā)揮所在單位和機關(guān)黨員干部的自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌幫扶資源、整合幫扶力量，按照“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準扶貧”的工作方針，擬定幫扶措施，提出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，做到幫扶落實到戶、落實到人。要認真分析貧困群眾致貧原因，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路子，大力爭取項目資金，扎實開展好幫扶工作。要完善監(jiān)管體系，做到精確管理，按季度推進督查聯(lián)系指導(dǎo)，切實突出扶貧攻堅成效，讓貧困群眾能在精準的基礎(chǔ)上增加人均可支配收入，真正把扶貧開發(fā)工程干成“民生工程”、“民心工程”。

篇（6）

圍繞加強黨的群眾工作，堅持黨的群眾路線，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，夯實基層基礎(chǔ)，辦實事、解民憂，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚民心民智民力，為“奮力加快九寨新發(fā)展”，打下堅實基礎(chǔ)。

二、參與范圍和工作方式

（一）參與范圍

局機關(guān)全體干部，包括局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公務(wù)員及其他干部身份人員。

(二)聯(lián)系對象

鄉(xiāng)上村。

(三)聯(lián)系方法

要按照“實事求是辦實事”的要求，盡心盡力而為，工作組要長期進村開展工作，幫助群眾解決實際困難。保持聯(lián)系工作不斷，逐步建立長效工作機制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣經(jīng)信局成立定點扶貧幫扶工作小組，由局長任組長，副局長紀檢組長任副組長，股室長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室。

四、主要任務(wù)

把深入開展“走基層”、“黨的群眾路線教育實踐活動”與“雙聯(lián)”工作緊密結(jié)合起來，做到聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。

（一）調(diào)查摸底。定點扶貧幫扶工作組下到駐點貧困村開展系統(tǒng)調(diào)研工作，要通過調(diào)研全面掌握該村的基本情況，認真分析該村貧困戶的貧困原因，并建立臺帳，為有針對性地開展幫扶工作提供第一手資料。

（二）加強宣傳。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和縣委、縣政府的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省市決策部署得到深入貫徹落實。

（三）反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（四）強化落實。一是由于鄉(xiāng)上村的電網(wǎng)比較陳舊，我局將重點解決貧困村供電設(shè)施落后的問題，并對負荷較小的變壓器進行更換，為確保上村用電正常，同時將線路進行升級改造。二是由于目前該村通信落后，將把通信建和為工作重點，加以解決。

（五）加強指導(dǎo)。指導(dǎo)基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力。

篇（7）

截至2020年12月15日，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 3410，完成年目標3000人的 113.6 %；實現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)收入 5867.57萬元，完成年目標4000萬元的 146.68 %；組織技能培訓(xùn)943人，完成年目標任務(wù)905人的104.2%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)105人，完成目標任務(wù)105人的100%；舉辦了“轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動”“春風(fēng)行動”等6場現(xiàn)場招聘會；持續(xù)加大對口幫扶工作力度,累計提供尋甸縣就業(yè)崗位 15531 個，累計轉(zhuǎn)移尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力就業(yè) 1550人，完成目標任務(wù)1400人的 110.7%，其中建檔立卡 1310人，完成目標任務(wù)1120的116.96%。

二、工作措施

（一）建立健全農(nóng)村勞動力資源信息管理和動態(tài)更新。

為進一步真實準確的掌握西山區(qū)農(nóng)村勞動力資源情況，不斷完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入更新。年初由于受到疫情影響，為及時調(diào)查了解西山區(qū)農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)返崗情況，緊急召集全區(qū)58名農(nóng)民信息員加入微信群，組織開展農(nóng)村勞動力基礎(chǔ)信息調(diào)查，在人員無法入戶調(diào)查情況下，以 “手機APP”、電話、QQ郵件等方式，對轄區(qū)返鄉(xiāng)務(wù)工人員情況進行調(diào)查，并每日及時通報進度，按照省市級要求，于3月底全面完成全區(qū)農(nóng)村勞動力資源信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新。5月28日，為貫徹落實《云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步核實跟新農(nóng)村勞動力力資源實名制數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息的通知》要求，西山區(qū)再次組織58名農(nóng)民就業(yè)信息員及各街道辦事處農(nóng)促就業(yè)專干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展農(nóng)村勞動力資源信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的核查、修改、更新，確保6月30日全面完成《云南省公共就業(yè)服務(wù)信息平臺農(nóng)村勞動力子系統(tǒng)》全庫人員信息核實更新。

（二）應(yīng)對疫情，創(chuàng)新招聘模式，大力開展線上招聘服務(wù)。

西山區(qū)原計劃于2020年1月上旬至3月中旬組織開展“就業(yè)援助月暨春風(fēng)行動”、 “轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動”系列招聘會活動。1月14日西山區(qū)就業(yè)局在西山區(qū)?？诮值琅e辦了2020年“就業(yè)援助月暨春風(fēng)行動”、 “轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動”現(xiàn)場招聘會。有10家轄區(qū)企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位1400余個，當(dāng)天進場求職共計100余人，初步達成就業(yè)意向10人，免費發(fā)放各類宣傳資料1000多份。

疫情發(fā)生后，區(qū)就業(yè)局第一時間暫停2020年的春風(fēng)行動、百日行動等大型招聘活動，大力開展線上招聘活動。通過網(wǎng)絡(luò)平臺大力推送崗位信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。依托農(nóng)民信息員微信推送“就業(yè)彩云南”、“昆明智慧就業(yè)”“西山人社”等信息平臺，通過這些線上渠道加大用工崗位的推送和就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳，同時以微信方式西山區(qū)復(fù)工企業(yè)急需的一些招聘崗位，幫助農(nóng)村勞動力在家通過手機掃一掃，就能實現(xiàn)線上查詢就業(yè)崗位，了解創(chuàng)業(yè)政策，電話咨詢完成就業(yè)招聘。將企業(yè)復(fù)工和農(nóng)民工就業(yè)連接起來，不間斷提供就業(yè)服務(wù)。疫情期間，通過微信、網(wǎng)絡(luò)平臺共崗位信息12848條，點擊次數(shù)超過560次，預(yù)計為200人提供了線上推薦服務(wù)。

（三）做好職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)。

為進一步做好我區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，組織適合于一類項目的群眾參加培訓(xùn)，根據(jù)項目采取靈活多樣的技能培訓(xùn)如育嬰員、美容師、茶藝師、保健按摩師等適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的培訓(xùn)專業(yè)引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展，圍繞社會發(fā)展和企業(yè)用工需求把老百姓需要的培訓(xùn)送到家門口。真正實現(xiàn)送培上門把培訓(xùn)效果和致富增收緊密連續(xù)在一起，發(fā)揮培訓(xùn)的指導(dǎo)作用。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記求職的高校畢業(yè)生，重點開展不少于10天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。截止2020年12月15日，組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn) 943人。

（四）大力開展區(qū)級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。

為進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵更多農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，按照《昆明市西山區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于西山區(qū)農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)實施方案（試行）》（西人社通〔2019〕31號）文件，西山區(qū)開展區(qū)級農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村、創(chuàng)業(yè)之星的創(chuàng)建。年初經(jīng)過廣泛的宣傳動員、項目申報、現(xiàn)場調(diào)研,對昆明耙齒山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、昆明黑箐水果種植創(chuàng)業(yè)園、西華社區(qū)古蓮小組農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村、團結(jié)的兩名創(chuàng)業(yè)之星五個申報項目進行創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中積極給予創(chuàng)建項目業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實小額擔(dān)保貸款政策、組織導(dǎo)師幫扶等活動，9月9日至10日，區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技工信局、區(qū)財政局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)投資促進局、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局相關(guān)工作負責(zé)人組成的評審小組，深入到五個創(chuàng)建項目場地進行評審。評審小組按照評審流程，聽取匯報、查閱臺賬、核實原始憑據(jù)、實地勘查種植項目，逐一對創(chuàng)業(yè)項目進行了考評驗收。

?？诮值赖奈魅A社區(qū)古蓮小組進行創(chuàng)業(yè)示范村的建設(shè)，創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好，社區(qū)牽頭成立了三個農(nóng)業(yè)合作社一個協(xié)會，10名村干部9人帶頭創(chuàng)業(yè)，以草莓等果蔬種植為一村一品，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全村總戶數(shù)369戶，創(chuàng)業(yè)戶數(shù)120戶，創(chuàng)業(yè)人數(shù)230人，帶動就業(yè)人數(shù)460人，村民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，帶動經(jīng)濟效益效果明顯；云南耙齒山農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，以果林種植為主，農(nóng)林業(yè)為載體的觀光體驗型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，種植面積1000多畝，建成400余畝的櫻桃園、200畝的李園、400畝桃園，帶動周邊農(nóng)村勞動力60多人就業(yè)，對周邊經(jīng)濟帶動較大；昆明黑箐水果種植有限公司建設(shè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，以蘋果種植為主，種植面積達150畝，帶動周邊農(nóng)村勞動力53人就業(yè)，具有良好的創(chuàng)業(yè)示范帶頭作用。兩名創(chuàng)業(yè)之星--云南丘山農(nóng)副產(chǎn)品種植有限公司法人孫成都，創(chuàng)建的云南丘山農(nóng)副產(chǎn)品種植有限公司主要從事花卉、蔬菜種子生產(chǎn)及銷售，帶動周邊村民就業(yè)達286多人，年營業(yè)收入達390多萬元.累計培訓(xùn)800多名周邊農(nóng)村勞動力，創(chuàng)業(yè)帶動業(yè)績非常顯著。昆明市山之韻農(nóng)業(yè)科技有限公司法人嚴芝，是蔡家社區(qū)的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)帶頭人，承包100多畝土地種植核桃，魔芋，帶動周邊30多人就業(yè)，每年創(chuàng)造經(jīng)濟價值100多萬元，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效顯著。經(jīng)評審，最終得出全部考核為合格的評審意見，圓滿完成了這次創(chuàng)建項目評審。按照文件精神分別為五個創(chuàng)建項目落實了一次性補助，這些創(chuàng)業(yè)項目將進一步推動西山區(qū)鄉(xiāng)村振興。

(五)舉辦6場現(xiàn)場招聘會，加大對尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶。舉辦現(xiàn)場招聘會一直是主城區(qū)精準幫扶轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要手段，今年1月19日上午，西山區(qū)就業(yè)局組織云安會都、中石油，一心堂藥業(yè)等8家企業(yè)，攜帶客房服務(wù)、輔警、衛(wèi)生保潔、機電操作等732個就業(yè)崗位，到尋甸縣甸沙鄉(xiāng)召開現(xiàn)場招聘會。當(dāng)天甸沙鄉(xiāng)組織“三下鄉(xiāng)”活動，組織了約150多名農(nóng)村勞動力參加了活動和招聘會，現(xiàn)場達成意向共11人，取得良好的招聘效果。

后來疫情爆發(fā)，西山區(qū)就業(yè)局第一時間暫停2020年的春風(fēng)行動、百日行動等大型招聘活動，也暫停了對尋甸縣的現(xiàn)場招聘活動，先后分三次，提供尋甸縣5711個崗位信息，通過尋甸縣農(nóng)民信息員工作群崗位信息，以微信聯(lián)系方式開展轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和崗位的匹配，疫情期間不間斷提供崗位推薦服務(wù)。2020年3月24日，西山區(qū)就業(yè)局帶轄區(qū)7家用人單位工作人員趕到功山鎮(zhèn)，利用趕集的時機開展了現(xiàn)場招聘，招聘會現(xiàn)場提供了1210個崗位，為幾十位老鄉(xiāng)進行了崗位推薦，達成意向約11人。3月25日，西山區(qū)再次組織用工企業(yè)深入尋甸羊街，舉辦了現(xiàn)場招聘會，當(dāng)天達成意向8人。4月3日，西山區(qū)再次組織轄區(qū)八家用工企業(yè)，攜4780個崗位信息深入到尋甸縣先鋒鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場招聘會。當(dāng)天的招聘會得到市級的高度重視，市就業(yè)局萬正文局長、謝承先副書記親自參與并做了動員講話，進場參加招聘會的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力近500多人，初步達成意向23人。4月21日，西山區(qū)組織轄區(qū)13家用工企業(yè)，攜1252個崗位，深入到尋甸縣倘甸鎮(zhèn)舉辦精準幫扶、滬滇勞務(wù)協(xié)作暨易地搬遷農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘會，招聘活動共吸引當(dāng)?shù)厝罕?00余人參會，初步達成意向21人。

(六)引入第三方人力資源服務(wù)公司，把幫扶工作下沉到被援助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。為充分發(fā)揮第三方人力資源服務(wù)公司的優(yōu)勢資源，幫助尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，西山區(qū)制定獎勵措施，拿出扶持資金，對第三方人力資源公司給予職業(yè)介紹補貼。3月24日，西山區(qū)就業(yè)局帶領(lǐng)第三方人力資源服務(wù)公司---昆明厚致百盈企業(yè)管理服務(wù)有限公司，在尋甸縣就業(yè)局的幫助下，與功山鎮(zhèn)的16位農(nóng)民信息員及勞務(wù)經(jīng)濟人進行了座談，并與之簽訂勞務(wù)合作意向書，明確合作的內(nèi)容和具體操作辦法，由專業(yè)的人力資源服務(wù)公司，幫助尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力向省外及昆明主城區(qū)現(xiàn)實有組織輸出。4月3日，再次組織西山區(qū)另一個合作第三方人力資源服務(wù)公司--昆明玄同人力資源服務(wù)公司深入尋甸縣先鋒鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和9名農(nóng)民就業(yè)信息員進行座談，進一步加大農(nóng)村勞動力有組織化轉(zhuǎn)移輸出。

（七）繼續(xù)在尋甸縣貧困村開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)性崗位安置特殊困難就業(yè)人員。

篇（8）

1從循證醫(yī)學(xué)到精準醫(yī)學(xué)

在2008年提出以表述分子診斷使得醫(yī)生不用依賴于直覺和經(jīng)驗便可以明確診斷?循證醫(yī)學(xué)時代強調(diào)“群體”的臨床證據(jù),而忽視了“個體”的復(fù)雜性以及“個體”的遺傳特性和環(huán)境因素的差異性?循證醫(yī)學(xué)過分關(guān)注群體統(tǒng)計學(xué)差異,忽視了臨床實踐的真正意義;而精準醫(yī)學(xué)正是關(guān)注于“個體”:這便決定未來的醫(yī)學(xué)模式將從循證醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳梳t(yī)學(xué)?“精準醫(yī)學(xué)(precision medicine)”一詞最早是由哈佛大學(xué)商學(xué)院商業(yè)戰(zhàn)略家Clayton Christensen但是,當(dāng)時這個描述并沒有引起太多的關(guān)注?2011年美國國立研究委員會下屬的“發(fā)展新疾病分類法框架委員會”發(fā)表的《邁向精準醫(yī)學(xué):建立一個生物醫(yī)學(xué)知識網(wǎng)絡(luò)和一個新疾病分類法框架》藍圖,作為“個體化醫(yī)學(xué)”的新表述形式,“精準醫(yī)學(xué)”才開始被廣泛重視?精準醫(yī)學(xué)是指為每位病患的個體特征制定醫(yī)療方案,根據(jù)對某種疾病的易感性或特定治療方案的反應(yīng)將患者個體分成亞群;然后將預(yù)防或治療措施集中于有效病患,而免去給無效患者帶來費用和副作用?“精準”包括“準確(accurate)”和“精密(precise)”兩重含義?精準醫(yī)學(xué)根據(jù)病人個體特異性制定個性化精準預(yù)防?精準診斷和精準治療方案,是具有顛覆性的醫(yī)學(xué)新模式?2015年初,奧巴馬政府在國情咨文中提出美國的“精準醫(yī)學(xué)計劃(precision medicine initiative,PMI)”,并為精準醫(yī)學(xué)計劃的5個具體內(nèi)容在2016財年預(yù)算案中提出2.15億美元預(yù)算?“精準醫(yī)學(xué)計劃”是以遺傳信息的發(fā)現(xiàn)和人類基因組計劃的實施為基礎(chǔ),依靠百萬志愿者的基因組信息和臨床信息的大數(shù)據(jù)來支撐癌癥與其它多基因病研究,轉(zhuǎn)變相關(guān)管理部門的監(jiān)管方式,尋求公立機構(gòu)和私立機構(gòu)良好合作的大型全國性乃至全球性前瞻性項目?從循證醫(yī)學(xué)到精準醫(yī)學(xué)是一個粗放到精確的過程:循證醫(yī)學(xué)關(guān)注于“群體”統(tǒng)計學(xué)差異,精準醫(yī)學(xué)則關(guān)注于“個體”組學(xué)特征;循證醫(yī)學(xué)強調(diào)隨機對照數(shù)據(jù),精準醫(yī)學(xué)強調(diào)分子生物學(xué)證據(jù)?

2精準醫(yī)學(xué)研究的核心和基礎(chǔ)

基因組研究中新產(chǎn)生的流行病學(xué)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為與未來臨床應(yīng)用相關(guān)的信息?組學(xué)技術(shù)的質(zhì)量和標準是精準醫(yī)學(xué)的關(guān)鍵之一?精準醫(yī)學(xué)臨床轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié):通過對患者遺傳特性的研究和分型,在我國原創(chuàng)抗癌新藥西達本胺(組蛋白去乙?；敢种苿?的研發(fā)和上市過程中,藥物基因組學(xué)便起到了極大的促進作用?精準醫(yī)學(xué)研究的主要目的是通過標準化的各種大型的隊列研究和多種組學(xué)研究,尋找疾病的新的生物標志物以完善疾病分類;完善后的新疾病分型通過藥物基因組學(xué)等手段進行臨床轉(zhuǎn)化,達到個體化的精準醫(yī)療(Fig 2)?其中大型隊列研究是精準醫(yī)學(xué)的核心;多種組學(xué)研究是精準醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ),其中藥物基因組學(xué)?藥物表觀基因組學(xué)以及藥物蛋白組學(xué)等是精準醫(yī)療臨床轉(zhuǎn)化的橋梁;大數(shù)據(jù)的標準化處理與發(fā)掘是精準醫(yī)學(xué)的重要憑據(jù)?

2.1大型隊列研究

作為精準醫(yī)學(xué)研究的核心,大規(guī)模隊列研究通過對大規(guī)模健康和疾病人群的隨訪信息和臨床樣本的收集,進行多層次綜合性的組學(xué)研究,有利于發(fā)現(xiàn)疾病早期診療的生物標志物?其中新藥臨床試驗由于規(guī)范度高?標準化好等優(yōu)勢,是精準醫(yī)學(xué)大規(guī)模隊列研究中規(guī)范樣本和表型數(shù)據(jù)的重要來源?醫(yī)院生物樣本和臨床信息是精準醫(yī)學(xué)的寶貴資源和重要前提,由于其復(fù)雜的多樣性,其可靠性成為決定精準醫(yī)學(xué)成敗的關(guān)鍵?

篇（9）

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）09016302

1 引言

在我國人口逐漸增多和經(jīng)濟的快速增長的環(huán)境下，面臨著土地資源稀缺的巨大壓力。基于此，在確保天然林不被深層次破壞的同時，要進一步提升工林單位面積的產(chǎn)量和水平，這就需要發(fā)揮有限土地資源的最佳效益，省時省材，科學(xué)培育人工林，在各個環(huán)節(jié)都要實現(xiàn)培育技術(shù)的精準化。

2 森林培育技術(shù)精準化意義

2.1 森林培育技術(shù)精準化的涵義

2.1.1 概念

森林培育技術(shù)就是指從種子開始到成長為林的所有培育環(huán)節(jié)要用到的技術(shù)措施，而森林培育技術(shù)精準化則是以上技術(shù)措施在進行時確保科學(xué)化、合理化，根據(jù)先進的技術(shù)要求或技術(shù)章程實施操作，并在實施期間不斷研發(fā)和探索高新技術(shù)，以實現(xiàn)最優(yōu)培育成果。

2.1.2 精準林業(yè)的含義

精準林業(yè)就是借助當(dāng)前新型科技設(shè)備實現(xiàn)綜合性、科學(xué)性和數(shù)字性的新型林業(yè)技術(shù)系統(tǒng)，從而確保森林能實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的一體化，推動森林可持續(xù)經(jīng)營與全面優(yōu)化發(fā)展。

2.1.3 森林培育精準化與精準林業(yè)的不同

森林培育技術(shù)精準化，主要是考慮培育技術(shù)系統(tǒng)中的各階段操作，在各個技術(shù)階段都要實現(xiàn)精準科學(xué)，力爭全面實現(xiàn)最佳培育效果。精準林業(yè)主要是整體的作用，技術(shù)核心是對森林成長實施科學(xué)監(jiān)測和管理，分析森林生長的空間結(jié)構(gòu)和差異，實施科學(xué)的空間結(jié)構(gòu)措施，避免差異的出現(xiàn)，進而推動森林的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.2 森林培育技術(shù)精準化的要點

2.2.1 育苗精準化

要強化土地利用率，提升獲取產(chǎn)品的速率，良種是重點。培育和使用良種是森林培育的關(guān)鍵技術(shù)措施之一。要科學(xué)采用優(yōu)良品種選育技術(shù)、各項誘變措施、組織培養(yǎng)技術(shù)、生物工程技術(shù)、人工管理授粉技術(shù)等新型技術(shù)措施，研究出性狀平穩(wěn)、優(yōu)良的品種，為育苗和造林提供必要條件。

2.2.2 精準化育苗

良種壯苗是森林培育的關(guān)鍵措施之一，不僅需要良種，還有培育苗種的技術(shù)到位，進而培育出優(yōu)質(zhì)苗木為造林做準備。因苗木培育是一個復(fù)雜的項目，包括了很多技術(shù)要求，所以要達到育苗精準化就要做到：種子處理精準、育苗土壤整理精確、管理到位、生產(chǎn)作業(yè)精準，對苗木質(zhì)量的調(diào)控精確性涉及到培育的整個流程。

2.2.3 精準化整地

細致整地就是森林培育的關(guān)鍵技術(shù)要點之一，為育苗營造一個合適的土壤條件對苗木存活率相當(dāng)關(guān)鍵。所以，整地時間、模式、深度等都要足夠科學(xué)、合理。

2.2.4 精準化林分管理

造林之后進行的林分管理直接關(guān)系到林木的生長狀況。精準化的林分管理就涉及到：對土壤養(yǎng)分的檢測、樹木養(yǎng)分的檢測、病蟲害檢測、林分結(jié)構(gòu)檢測等。

3 森林培育技術(shù)精準化研究現(xiàn)狀

3.1 體胚苗生長技術(shù)

美國惠好公司有著健全的針葉樹體培苗生產(chǎn)技術(shù)。他們采用優(yōu)質(zhì)品種為素材，采用健全的體胚發(fā)生體系來形成體胚，再進行科學(xué)篩選，借助包衣技術(shù)把規(guī)格統(tǒng)一的體胚發(fā)育成人工種子，在溫室或者田間進行播種育苗。

我國對于林木體胚苗的科研分析，當(dāng)前情況良好，效果顯著，然而大多數(shù)樹種還在體胚發(fā)生系統(tǒng)的創(chuàng)建環(huán)節(jié)，少數(shù)樹種雖創(chuàng)建了體胚苗生產(chǎn)體系，然而還存在較多不足。要在實踐中采用種子包衣技術(shù)進行大面積的種子生產(chǎn)或者苗木培育還需要時間。

3.2 苗木施肥技術(shù)

依照美國苗圃技術(shù)人員分析，對容器苗的施肥通常運用的是明確的苗木鮮重控制機制。在長期的研究測試下，他們得出了很多苗木生長情況與營養(yǎng)供需關(guān)系間的數(shù)據(jù)資料，就可以由苗木在某個階段的鮮重，以及各時期該種苗木的增重變化來判斷是否施肥及施肥標準。

3.3 灌溉水質(zhì)控制

美國林業(yè)真正實現(xiàn)了灌溉水質(zhì)控制的精準化。通過定期對水源酸堿度、金屬離子含量、藻類分布情況做明確測試，結(jié)合苗圃灌溉用水的實際需求對水質(zhì)過濾分解處理。然而我國對灌溉用水水質(zhì)卻掌握較少。很多的苗圃對灌溉用水的酸堿度情況、藻類情況等知之甚少，更不用說采取措施改善灌溉用水的質(zhì)量。

4 實現(xiàn)森林培育技術(shù)精準化的途徑

4.1 經(jīng)營管理體制的調(diào)整

經(jīng)營管理體制的調(diào)整是森林培育精準化的必要前提。國外的大多數(shù)人工林都是公司或個人所有，經(jīng)營人員為收獲更高效的經(jīng)濟效益，既加大對資金科技的投入，又投入更多的科研成果，確保培育過程的精準化。當(dāng)前我國的森林培育中，國營、集體經(jīng)濟占主導(dǎo)，對于達到培育技術(shù)的精準化要求還有很多不足。為此，希望能調(diào)整當(dāng)前的經(jīng)濟管理體制，綜合考慮國家利益和經(jīng)營者自身利益，充分發(fā)揮經(jīng)營者的工作熱情，促進森林培育技術(shù)的精準化更高效地完成。

4.2 科研力量的均衡投入

加大對科研力量的投入力度和提高勞動者素質(zhì)是確保森林培育技術(shù)精準化的基礎(chǔ)。培育技術(shù)的優(yōu)化發(fā)展要有足夠的科研人員和資金支持?？蒲辛α磕軌虼龠M技術(shù)進一步更新成熟，進而達到精益求精。我國當(dāng)前對林業(yè)的科研包括以國家自然科學(xué)基金項目為主導(dǎo)的基礎(chǔ)研究項目和“863”計劃項目為主導(dǎo)的高新技術(shù)科研項目。當(dāng)前很多的攻關(guān)項目都向基礎(chǔ)和高新技術(shù)集中，但在普通生產(chǎn)上與直接采用的培育技術(shù)相關(guān)林學(xué)項目的科研，一般被認為科技因素低而不被重視，人力和資金投入少。

4.3 勞動者素質(zhì)的提高

新型技術(shù)要被科學(xué)的使用和合理的操作才可以發(fā)揮功效，因此勞動者素養(yǎng)對培育技術(shù)也有著重要影響。當(dāng)前，我國林業(yè)工人的綜合素質(zhì)不高，使得森林培育技術(shù)精準化難以全面實現(xiàn)。研究顯示，美國的園林管理人員中，有10%的是博士學(xué)位，20%的有碩士學(xué)位，大部分員工都有學(xué)士學(xué)位。美國苗圃公司的全部管理、銷售人員都是本科學(xué)位，都受到過專業(yè)的技能培，而在我國，林業(yè)管理人員中有高學(xué)歷者較少。

4.4 社會整體科研水平的提升

社會科研水平提升是森林培育技術(shù)精準化的基礎(chǔ)?？茖W(xué)技術(shù)更新一定會促進更多更高質(zhì)量的新型技術(shù)，制造更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、尖端技術(shù)為企業(yè)提供條件。森林培育技術(shù)的更新離不開各相關(guān)技術(shù)的更新改進，如良種壯苗培育的環(huán)境調(diào)控技術(shù)的研究，少不了對種苗生長情況、土壤性質(zhì)、肥料特性、光溫水氣等的實際分析。灌溉施肥的精準控制離不開計算機設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展以及自動化技術(shù)等。所以，科學(xué)技術(shù)為培育技術(shù)往精準化發(fā)展提供必要的前提條件，促進森林培育技術(shù)的精準化進一步提升。

5 結(jié)語

森林培育是一項綜合全面的工程，與常規(guī)的植樹造林工程有所區(qū)別，要采取先進的培育技術(shù)來強化森林培育工作的社會經(jīng)濟效益。森林培育工作是林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵要素，直接關(guān)系到林業(yè)的發(fā)展前景。在遵循可持續(xù)發(fā)展的前提下，森林資源要充分利用，還要科學(xué)管護。要注意的是，森林資源要合理開發(fā)，但不可過度使用，在利用時也要合理保護。森林既要保證經(jīng)濟效益，又要保持生態(tài)平衡。

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篇（10）

精準扶貧這一概念是在2013年同志到湘西進行調(diào)研工作時提出來的，是我們國家現(xiàn)階段重要的扶貧發(fā)展戰(zhàn)略，是反貧困理論的巨大創(chuàng)新，實施精準扶貧，是全面建成小康社會的必然需求，面對不同地區(qū)的貧困環(huán)境，需要采用更為有效的方式來對扶貧對象進行精確的識別與幫扶，做好對扶貧工作項目的精確管理，以地方政府為主導(dǎo)，通過市場和社會各界的共同參與，來提高扶貧對象的自我生產(chǎn)能力，改善扶貧對象的生活水平，使貧困地區(qū)的人民早日走上脫貧致富的發(fā)展道路[1]。

二、精準扶貧視角下的武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有一定的文化資源優(yōu)勢。武陵山位于四個省份的交接之處，少數(shù)民族人口比較多，民族文化特色十分明顯，在武陵山片區(qū)中還有許多的特色文化小鎮(zhèn)，少數(shù)民族寨子，這些都是特色文化集群產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的基礎(chǔ)，近幾年來，隨著武陵山片區(qū)精準扶貧政策的實施，很多優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)人才也積極投身到了文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目當(dāng)中，為武陵山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的思路，像是武陵山國家森林公園文化產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，就吸引了國內(nèi)外不少的游客前來參觀游玩，調(diào)動了其周邊地區(qū)文化娛樂休閑一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在湖南省地區(qū)也是全國范圍內(nèi)比較著名的旅游文化特色景點，為今后的武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)指明了方向，提高了地方經(jīng)濟的發(fā)展水平，使村民們的物質(zhì)文化生活變得更加豐富多彩[2]。

（二）劣勢分析

1.總體發(fā)展緩慢。就湖南省武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然幾年來取得了一些較為不錯的成績，擁有了一定的文化產(chǎn)業(yè)資源，形成了文化休閑娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)項目，但是從總體來說，目前該地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不是很大，總體質(zhì)量還待于進一步提升，和全國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)集群缺乏國際性的競爭實力，缺少高尖端的經(jīng)營管理人才以及系統(tǒng)的文化集群運營方式，武陵山地區(qū)的特色文化集群產(chǎn)業(yè)和其他主導(dǎo)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)相比，總體發(fā)展進步的速度還是比較緩慢的。2.缺乏有力的精準扶貧政策支持。在對武陵山片區(qū)實施精準扶貧政策來提高特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平的過程中發(fā)現(xiàn)，受到歷史原因的影響，在真正開展特色文化產(chǎn)業(yè)項目時，缺乏有力的精準扶貧政策支持，地區(qū)貧困農(nóng)民的主動生產(chǎn)積極性不高，文化教育事業(yè)的發(fā)展水平較低，文盲、半文盲的人數(shù)依舊很多，影響到了整個武陵山片區(qū)的脫貧發(fā)展速度，在個別文化產(chǎn)業(yè)實施過程中，扶貧政策的實施不夠精準，最終導(dǎo)致了扶貧項目資金去向不明，并沒能很好地開展地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)項目，真正的貧困農(nóng)民沒能獲得扶貧政策的任何福利，由于武陵山地區(qū)自身的生產(chǎn)基礎(chǔ)比較差，在構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)集群項目過程中，生態(tài)破壞的比較嚴重，山區(qū)自然泥石流、山洪現(xiàn)象時常發(fā)生，武陵山片區(qū)人民的返貧率非常高，缺乏正確的精準扶貧長效機制，在今后的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上還有很長的一段路要走[3]。3.品牌文化實力不強。雖然近幾年來，武陵山片區(qū)推出了“武陵山大裂谷”和“武陵山森林公園”等特色旅游文化產(chǎn)業(yè)集群項目，但也只是在武陵山地區(qū)較有名氣，在全國諸多的特色文化產(chǎn)業(yè)集群中，并沒能完全發(fā)揮出武陵山地區(qū)的特色和優(yōu)勢，品牌文化的總體競爭實力不強，除了大裂谷和森林公園以外，并沒有相應(yīng)地開發(fā)其他具有武陵山地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群項目，要想使得武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)有一個長遠性的發(fā)展前景，單純依靠這兩個特色產(chǎn)業(yè)項目是行不通的，武陵山地區(qū)作為湖南省地方政府精準扶貧政策下的重點發(fā)展對象，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)品牌實力不高的問題，必須想辦法加以解決。4.地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集群機構(gòu)不完整。武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)集群主要集中在武陵山文化產(chǎn)業(yè)園附近，其他地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是十分完善，而是呈現(xiàn)出武陵山文化產(chǎn)業(yè)園集群發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，也就是說，所有武陵山地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)資源都會慢慢向著文化園的發(fā)展結(jié)構(gòu)靠攏，如果不能有效地加以控制和引導(dǎo)的話，在今后的發(fā)展中，會導(dǎo)致更多的資源朝向武陵山文化產(chǎn)業(yè)園傾斜，使得地區(qū)之間的貧富差距越來越大，進而出現(xiàn)斷裂式的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能很好地提高武陵山片區(qū)的整體特色文化實力，造成武陵山地區(qū)間發(fā)展的不均衡[4]。

（三）機遇分析

在對武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀進行SWOT分析時可以了解到，隨著精準扶貧政策的提出和不斷完善，武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地調(diào)整和轉(zhuǎn)變中，為了更好地實施武陵山地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展計劃，做好地區(qū)間的文化資源整合，實現(xiàn)文化內(nèi)容的發(fā)展創(chuàng)新，改革傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的制造工藝，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將武陵山優(yōu)秀文化理念宣揚出去，在精準扶貧政策的實施下，地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀得到了改善，為文化企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，使得文化產(chǎn)品消費進入到了新階段，文化產(chǎn)業(yè)的社會需求也不斷增多，大力發(fā)展武陵山地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)，可以加快轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有著生產(chǎn)污染小，資源消耗低的優(yōu)勢特點，相信在不久的將來，文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展將成為武陵山片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

（四）威脅分析

1.缺乏科學(xué)的融資渠道。就目前武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)集群發(fā)展的現(xiàn)狀來說，面臨著非常嚴峻的形勢挑戰(zhàn)，區(qū)域間的品牌競爭比較激烈，如果湖南省其他地區(qū)的文化聚集區(qū)吸引到更多優(yōu)秀的企業(yè)來進行投資，那么對于武陵山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說將是一次嚴重的打擊，雖然政府部門提出了精準扶貧戰(zhàn)略，對武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了一定的扶持，但是特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持，就目前的融資情況來看，武陵山片區(qū)的融資渠道還不夠暢通，文化產(chǎn)業(yè)的投資主體結(jié)構(gòu)較為單一，民間借貸的安全性較差，而且武陵山片區(qū)文化企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的也不合理，缺乏完善的科學(xué)融資渠道，很多經(jīng)濟效益比較差的文化企業(yè)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展速度而宣布了破產(chǎn)倒閉[5]。2.缺乏市場競爭服務(wù)意識。而武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢主要是指總體的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，沒有形成一條特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈，雖然基礎(chǔ)文化產(chǎn)業(yè)具有了一定規(guī)模，但是相應(yīng)配套的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和文化服務(wù)卻沒能有效實施。武陵山地區(qū)文化企業(yè)深入到人民的程度比較淺，普遍存在文化感較低的現(xiàn)象，缺乏一個核心企業(yè)來領(lǐng)導(dǎo)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且科學(xué)技術(shù)較為薄弱，很多文化產(chǎn)品的加工還停留在傳統(tǒng)制造工藝當(dāng)中，產(chǎn)品的加工效率和加工質(zhì)量還有待于提升，村民普遍缺乏創(chuàng)新意識，這樣所生產(chǎn)出來的文化產(chǎn)品市場銷售情況并不是很好，不能將武陵山片區(qū)豐富的歷史文化寶貴資源科學(xué)轉(zhuǎn)變成為特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不能做到物盡其材，人盡其用，創(chuàng)新型技術(shù)人才較為短缺，后續(xù)發(fā)展力量不足，尤其是在特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)當(dāng)中，人才結(jié)構(gòu)失衡，政策激勵制度做的不到位，最終導(dǎo)致優(yōu)秀人才的流失，使得武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)實力開始逐漸下降[6]。

三、精準扶貧視角下的武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT戰(zhàn)略組合分析

（一）優(yōu)勢—機會（SO）戰(zhàn)略組合

SO戰(zhàn)略組合是一種較為理想的發(fā)展模式，將內(nèi)部資源優(yōu)勢同外界的機會聯(lián)系在一起，為了更好地創(chuàng)建精準扶貧視角下的武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，首先需要科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，確定適合武陵山區(qū)域發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，樹立人性化的文化經(jīng)營理念，建立專門的武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，由專業(yè)人士來負責(zé)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目管理，制定科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快地區(qū)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度，樹立可集約式的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，進而提高地區(qū)村民的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展下的憂患意識，建立可持續(xù)發(fā)展下的綠色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

（二）弱勢—機會(WO)戰(zhàn)略組合

WO戰(zhàn)略組合方式，則是充分利用外界的機會來彌補了自身發(fā)展劣勢，并將劣勢逐漸發(fā)展為優(yōu)勢，在制定與武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的精準扶貧政策時，應(yīng)當(dāng)進一步加大地方經(jīng)濟的財政投入力度，使得武陵山片區(qū)可以拿出更多的精力和財力投入到文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和孵化項目當(dāng)中，要想提高武陵山社區(qū)的公共文化服務(wù)建設(shè)水平單純依靠政府的支持是遠遠不夠的，還需要更加深入性地打開各種融資渠道，促進文化產(chǎn)業(yè)審批制度的完善，放寬市場經(jīng)濟下文化企業(yè)的準入門檻，積極出臺一些鼓勵文化產(chǎn)品消費的政策，激發(fā)人們潛在的文化消費需求，不僅可以很好地滿足武陵山片區(qū)村民的文化需要，同時也能夠打開文化市場，使地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。

（三）優(yōu)勢—威脅(ST)戰(zhàn)略組合

ST戰(zhàn)略組合的方式，主要是利用自身的優(yōu)勢去緩解或減輕外界的威脅所引發(fā)的負面影響，為了讓全國各地的游客都能夠了解到武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展品牌，就要進一步加大對的文化產(chǎn)業(yè)品牌的宣傳力度，弘揚武陵山地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)理念，構(gòu)建具有民族特色的武陵山文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成“構(gòu)建三園，發(fā)展多點”的文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)，促進武陵山片區(qū)全境范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基地，文化事業(yè)單位建設(shè)以及文化旅游景點建設(shè)項目的積極推進，開展山清水秀“農(nóng)家樂”形式的旅游文化建設(shè)項目，利用武陵山地區(qū)特色的山水資源來打造特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌[7]。

（四）弱勢—威脅（WT）戰(zhàn)略組合

而WT戰(zhàn)略組合的方式，指的是通過減少自身的弱勢，來免去遭受外界環(huán)境威脅的一種防御戰(zhàn)略，在建立具有武陵山地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色的集群項目時，需要充分體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)中的娛樂休閑價值，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)具有民族特色的工藝美術(shù)文化價值，不要將傳統(tǒng)文化的精髓遺失，進而進一步拓寬影視廣播文化產(chǎn)業(yè)鏈，利用現(xiàn)代化新媒體技術(shù)，向全國人民傳播武陵山文化產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展特色，提高網(wǎng)絡(luò)化和信息化技術(shù)的推廣作用，建立文化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)營銷為一體的特色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新穎的文化產(chǎn)品，來擴大文化產(chǎn)品的市場占有份額。

作者:陳曉亮 趙立平 陳政 單位:湖南工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南工學(xué)院計算機與信息科學(xué)學(xué)院

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