序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程預(yù)決算審計(jì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、施工企業(yè)工程預(yù)決算審計(jì)一般思路

（一）收集資料與實(shí)地察看相結(jié)合

建筑工程預(yù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)牽涉到諸多部門，在審計(jì)實(shí)施階段，必然要聯(lián)系到有關(guān)單位和部門的經(jīng)濟(jì)往來。所以我們在內(nèi)查的同時(shí)，有很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行外調(diào)工作，以取得第一手真實(shí)可靠的證明材作為進(jìn)一步審查的依據(jù)，這樣，審查出的事實(shí)才能更具有說服力，更真實(shí)可靠。首先，收集審查所需的各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等手續(xù)，有效地組織工程預(yù)決算審查的正確實(shí)施，為工程審查做到有理有據(jù)。其次是堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場跟蹤檢查的原則，確保工程審查質(zhì)量。審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場了解情況，進(jìn)行實(shí)地丈量，察看核實(shí)工程量。在審查中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)到施工地點(diǎn)跟蹤檢查，并找到基建第一線的工人、技術(shù)人員了解情況，掌握第一手資料，及時(shí)掌握工程進(jìn)度。

（二）加大材料審計(jì)力度

工程材料審計(jì)是工程預(yù)決算審計(jì)的重要組成部分。審計(jì)人員應(yīng)針對工程特點(diǎn)，重點(diǎn)對一些價(jià)值大、數(shù)量多、價(jià)格不透明的材料進(jìn)行審核。在這方面，我們還應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。材料價(jià)格信息資料是材料價(jià)格審計(jì)的依據(jù)，因此在這方面要做有心人，盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢。審計(jì)人員不僅要訂閱定額站定期的材料信息，還要通過其他途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息。譬如主要建筑材料，應(yīng)按照省級頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整，對于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。二是認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行等，杜絕材料價(jià)格水分。三是要進(jìn)行市場調(diào)查和現(xiàn)場核實(shí)。對于有些容易出現(xiàn)問題的材料，應(yīng)到現(xiàn)場查驗(yàn)核實(shí)，對于價(jià)格不明確的材料，要進(jìn)行必要的市場調(diào)查或到供貨廠家或通過其他途徑了解價(jià)格的真實(shí)情況。

（三）對工程量計(jì)算的審核

審核工程量清單，其實(shí)主要任務(wù)量仍是對工程量計(jì)算的審核。工程量是確定建筑工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)、編制施工組織設(shè)計(jì)、安排施工作業(yè)進(jìn)度、組織材料供應(yīng)計(jì)劃、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)，所以審核工程量的準(zhǔn)確性非常重要。審核預(yù)算工程量計(jì)算的依據(jù)為：施工圖紙及設(shè)計(jì) 說明、預(yù)算定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、規(guī)程、工程量計(jì)算規(guī)則。審核工程量計(jì)算時(shí)，應(yīng)檢查其遵守的計(jì)算規(guī)則是否正確。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算規(guī)則的編制原則一般是以工程實(shí)體的凈尺寸計(jì)算，沒有包含工程量的合理損耗。所以清單項(xiàng)應(yīng)按其相應(yīng)清單工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，其包含的子目工程量應(yīng)按其相應(yīng)定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算，二者的計(jì)算規(guī)則經(jīng)常會(huì)是不一致的，比如說挖基礎(chǔ)土方，清單計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算”，而定額計(jì)算規(guī)則需考慮基礎(chǔ)施工工作面寬度和放坡系數(shù)；鋼筋和鐵件項(xiàng)目的計(jì)算，清單計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示鋼筋長度乘以單位理論質(zhì)量計(jì)算”，只考慮凈用量（含張拉預(yù)留量），未考慮施工損耗，而定額計(jì)算規(guī)則對施工損耗都要考慮；第五章金屬構(gòu)件中的實(shí)腹柱、鋼吊車梁、H型鋼項(xiàng)目的計(jì)算，清單計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以質(zhì)量計(jì)算”，而定額計(jì)算規(guī)則除按圖示尺寸計(jì)算外，腹板和翼緣板寬度按每邊增加25mm計(jì)算。這樣按清單和定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來的工程量肯定是不一致的，直接影響到綜合單價(jià)的高低。

（四）審計(jì)工程造價(jià)費(fèi)用計(jì)取

在由定額計(jì)價(jià)模式向清單模式過渡過程中，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、合法性，它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低，在審計(jì)套用預(yù)結(jié)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：（1）對直接套用定額單價(jià)的審計(jì)―― 首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求？致，如構(gòu)件名稱、強(qiáng)度等級（混凝土或砂漿標(biāo)號(hào)）等；其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油等。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。（2）對換算的定額單價(jià)的審計(jì)―― 除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是基價(jià)中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。（3）對補(bǔ)充定額的審計(jì)――主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工目及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

二、提高施工企業(yè)工程預(yù)決算審計(jì)水平的思路

（一）熟悉掌握專業(yè)知識(shí)。注重職業(yè)道德

審計(jì)人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。審計(jì)人員還要掌握施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)，了解定額組價(jià)的來源。在審核時(shí)做到公正、清廉、無私。

（二）利用各種輔助手段審計(jì)

由于工程量計(jì)算過程繁瑣、復(fù)雜、工作量極大，且施工過程中存在大量變更，工程量計(jì)算一般會(huì)占用大量審計(jì)時(shí)間，同時(shí)根據(jù)同一圖紙計(jì)算的結(jié)果，差錯(cuò)率也往往較低，因此在審計(jì)現(xiàn)場花費(fèi)大量的時(shí)間，依據(jù)圖紙對工程量進(jìn)行手工計(jì)算，成效甚微。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，目前大部分工程的設(shè)計(jì)圖紙都采用了CAD制圖技術(shù)。因此在工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，從設(shè)計(jì)單位和施工單位獲取設(shè)計(jì)圖紙和竣工圖紙的CAD電子文件，利用CAD軟件自身的長度、面積等計(jì)算功能，將可大大提高工程量計(jì)算速度。如：某工程結(jié)算工程量按設(shè)計(jì)圖紙中工程量列表標(biāo)注的工程量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)計(jì)算，經(jīng)審計(jì)人員利用CAD軟件重新計(jì)算后，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中工程量列表中標(biāo)注的工程量為設(shè)計(jì)人員簡單估算的，存在較大的誤差。另外，不少軟件公司針對CAD電子圖紙還開發(fā)了工程量自動(dòng)計(jì)算、預(yù)算套價(jià)、鋼筋計(jì)算等軟件。如：在對某工程的鋼筋用量的進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)組利用神機(jī)妙算鋼筋計(jì)算軟件，對鋼筋下料情況進(jìn)行了重新計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，查出結(jié)算多計(jì)鋼筋量的問題。由于依據(jù)同一圖紙進(jìn)行計(jì)算，工程結(jié)算與審計(jì)結(jié)果比較，往往誤差率不大。因此在審計(jì)工程量時(shí)，還要采取現(xiàn)場測量、審查收方記錄、工程隱蔽記錄等現(xiàn)場簽證驗(yàn)收資料對竣工圖紙進(jìn)行審計(jì)。如：某項(xiàng)目的綠化工程，經(jīng)現(xiàn)場踏勘測量，發(fā)現(xiàn)實(shí)際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標(biāo)注不一致，竣工圖紙存在錯(cuò)誤。

（三）選擇有效的預(yù)結(jié)算審核方法

常用的建筑工程管理預(yù)結(jié)算審核方法有：全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計(jì)算審查法、篩選法這幾種，這些方法各有各的優(yōu)缺點(diǎn)，所以根據(jù)具體情況加以選擇。如全面審核法常常適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算，投資不多的項(xiàng)目，工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目；重點(diǎn)審核法一般選擇費(fèi)用比較高和工程量大的分項(xiàng)工程量作為它的審核重點(diǎn)，比如磚石工程、基礎(chǔ)工程和鋼筋混凝土工程等。

結(jié)束語

工程預(yù)決算審計(jì)工作不到位，就會(huì)給企業(yè)造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失，因此預(yù)決算審計(jì)工作要改嚴(yán)格按照一般的審計(jì)思路開展。除此之外，為提高審計(jì)質(zhì)量，審計(jì)人員還要不斷提高自身素質(zhì)，利用各種輔助手段，選擇合適的審計(jì)方法展開審計(jì)工作。

篇（2）

中圖分類號(hào)： TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的增長，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，越來越多的建筑公司出現(xiàn)在我國的建筑市場上?？墒?，其中的一些建筑公司為了得到高額的利潤，不惜以各種不正當(dāng)?shù)氖侄翁岣吖こ淘靸r(jià)。這樣，不僅浪費(fèi)了大量的人力財(cái)力，還會(huì)給建筑工程的質(zhì)量留下許多的安全隱患，使社會(huì)大眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。而建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作是降低工程造價(jià)，保障工程質(zhì)量的有效手段，所以強(qiáng)化建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建筑工程預(yù)決算審計(jì)工作的相關(guān)解讀

審計(jì)工作在建筑工程中作用很大，它可以起到有效的控制工程造價(jià)，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行以及合理地評判工程的投資效益等作用。

我國建筑工程的審計(jì)工作主要包括跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)和預(yù)決算審計(jì)等三方面內(nèi)容。本文主要分析這其中的預(yù)決算審計(jì)工作，它主要是指針對建筑工程預(yù)決算工作中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行審計(jì)的工作。在建筑工程預(yù)決算工作中，很容易受到一些內(nèi)部或外部的因素影響，使工作人員不能及時(shí)查清資料，全面了解施工過程，從而造成預(yù)決算結(jié)果不準(zhǔn)確，影響工程造價(jià)問題的發(fā)生。因此，就需要對建筑工程的預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)或糾正預(yù)決算工作中的一些錯(cuò)誤，有效控制工程造價(jià)，保障整個(gè)工程建筑能順利進(jìn)行。

建筑工程預(yù)決算審計(jì)工作中容易出現(xiàn)的幾個(gè)問題

現(xiàn)階段，我國建筑工程在預(yù)決算工作中很容易出現(xiàn)各種問題，而這些問題也是審計(jì)工作的重點(diǎn)。

建筑工程預(yù)算計(jì)算不準(zhǔn)確

許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，因?yàn)橛?jì)算方法不正確、資料收集不齊全或是為了某些個(gè)人或小集體的利益而高估預(yù)算，使預(yù)算定額不正確，從而導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

建筑工程決算時(shí)高套定額

實(shí)際工作中一些建筑公司在工程決算的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高套定額的問題，就是在項(xiàng)目決算時(shí)降低工程標(biāo)準(zhǔn)，卻套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額，使兩者之間差距很大，浪費(fèi)資金，造成工程造價(jià)升高的現(xiàn)象。

（三）施工現(xiàn)場工程量虛增

建筑工程的施工現(xiàn)場本身就是環(huán)境復(fù)雜，人員混亂的地方，所以如果沒有正當(dāng)?shù)墓芾硎┕がF(xiàn)場，就會(huì)產(chǎn)生資源浪費(fèi)和一些人為的重復(fù)計(jì)算工程量的問題，導(dǎo)致建筑工程量虛增，從而使工程造價(jià)無端升高。

改善建筑工程預(yù)決算工作的幾點(diǎn)建議

要重視工程預(yù)算的審計(jì)工作

工程預(yù)算是確定工程造價(jià)的依據(jù)，是施工單位進(jìn)行施工價(jià)款結(jié)算的憑證，所以加強(qiáng)工程預(yù)算的審計(jì)工作是尤為重要的。

對工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)工作，首先要及時(shí)收集齊全工程建筑的各種信息，包括預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場簽證、完整合理的施工設(shè)計(jì)圖或是建筑材料的市場價(jià)格和預(yù)算定額。例如，收集類似圖（1）的這種資料。

部分建筑材料指標(biāo)圖（1）

然后，根據(jù)這些資料，利用正確的計(jì)算方法，再次核實(shí)工程投資預(yù)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因?yàn)樵谶M(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)工作時(shí)，出現(xiàn)一個(gè)疏忽都會(huì)造成很大經(jīng)濟(jì)損失，所以必須要高度重視工程預(yù)算的審計(jì)工作，確保審計(jì)工作零疏忽。

強(qiáng)化審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)

在建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成如重復(fù)計(jì)算工程量、預(yù)算不合理等審計(jì)漏洞的出現(xiàn)，影響工程造價(jià)或是工程質(zhì)量。而這種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是和從事審計(jì)工作的人員密切相關(guān)的，如果審計(jì)工作人員業(yè)務(wù)熟練，道德素質(zhì)高，有一定的職業(yè)操守，能夠做到實(shí)事求是，大公無私，那么審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生就會(huì)減少許多。為了完善審計(jì)工作，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就一定要加強(qiáng)對審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，提高審計(jì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)。

加強(qiáng)施工各小組或相關(guān)單位之間的溝通

在建筑工程施工過程中，有很多個(gè)施工小組負(fù)責(zé)不同的施工內(nèi)容。每個(gè)施工小組是分開施工的，但是施工的內(nèi)容是相互連接的，如果每個(gè)施工小組沒有及時(shí)的溝通或交接的話，不僅會(huì)影響建筑工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，還會(huì)給建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作帶來困難，所以，在建筑工程施工的過程中，要注意加強(qiáng)各個(gè)施工小組之間的交流與溝通。

還有在實(shí)際的建筑工程預(yù)決算審計(jì)工作中經(jīng)常會(huì)與銀行、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、城市建設(shè)主管部門等單位進(jìn)行接觸。如果能夠獲得這些單位的支持與幫助的話，會(huì)給建筑工程的審計(jì)工作帶來很大的方便。所以，在日常的工作中也要注重與這些相關(guān)的單位進(jìn)行溝通與交流。

總結(jié)：

總而言之，建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作在整個(gè)建筑工程中起著十分重要的作用，它不僅可以在建筑工程預(yù)決算中控制工程造價(jià)，還可以監(jiān)督工程施工，保障工程質(zhì)量，使整個(gè)建筑工程能夠合理、順利的完成。因此，各個(gè)建筑施工企業(yè)要想提高自身企業(yè)的效益，就務(wù)必要強(qiáng)化建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、預(yù)決算審計(jì)的前期工作

工程預(yù)決算審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。預(yù)決算審計(jì)的內(nèi)容包括工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。工程審計(jì)人員應(yīng)做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作，采取合適的方法、技巧，以取得更好的效果。

1． 要熟悉現(xiàn)行的工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則和各項(xiàng)定額中所包括的工藝流程。

2． 反復(fù)熟悉施工圖，加深對建筑物的空間概念。施工圖是編制預(yù)決算的主要技術(shù)資料。為減少審計(jì)中的誤解，要注意施工圖中的各項(xiàng)說明、附注及有關(guān)資料，并按照閱圖程序?qū)D中的誤解、遺漏、差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)人員提出，并將糾正后的施工圖與原圖進(jìn)行細(xì)致地對照，盡量弄清弄懂，做到心中有數(shù)。

3． 隱蔽工程的記錄要詳盡，簽字手段必須健全、完整。其別值得注意的是: 簽證項(xiàng)目是否需要再取費(fèi)或增加費(fèi)用，應(yīng)查對定額和工程承包協(xié)議書，整理好現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變更通知書，與原設(shè)計(jì)施工圖逐一對照。對涉及增減費(fèi)用的項(xiàng)目要找出依據(jù)，防止漏算或重復(fù)。如某公寓項(xiàng)目，合同約定變更項(xiàng)目僅計(jì)取管理費(fèi)、利潤及稅金，但施工方在決算中，又將變更這部分費(fèi)用計(jì)入規(guī)費(fèi)等，就使工程增加了總造價(jià)。

4．審核人員要隨時(shí)關(guān)注建筑材料價(jià)格信息等有關(guān)資料，掌握建筑材料的新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢，最好深入市場了解建筑材料價(jià)格，合理進(jìn)行材料調(diào)差項(xiàng)目。審計(jì)過程中，關(guān)于材料價(jià)格的調(diào)整：主要建筑材料，應(yīng)按照省級頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整，對于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。

5． 走出辦公室，深入現(xiàn)場，掌握第一手材料，核對實(shí)際施工與施工圖是否一致，為進(jìn)行預(yù)決算審核提供依據(jù)。

二、預(yù)決算審計(jì)中的有關(guān)問題

預(yù)決算審計(jì)程序與編制程序一樣，首先要審計(jì)定額直接費(fèi)，其次要審計(jì)各項(xiàng)取費(fèi)，最后審計(jì)材料差價(jià)及扣減水電費(fèi)。

1． 關(guān)于定額直接費(fèi)的審計(jì)。

定額直接費(fèi)是預(yù)決算計(jì)費(fèi)的主要部分，也是計(jì)取其它費(fèi)用的基數(shù)。所以，必須先保證它的正確無誤。否則會(huì)引起一連串的差錯(cuò)。審計(jì)時(shí)應(yīng)分如下四步進(jìn)行。

1． 1 對工程量的審計(jì)。工程量是計(jì)算定額直接費(fèi)的第一因素，也是分析工料消耗的依據(jù)。要想核實(shí)工程量，就要根據(jù)施工圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則對工程量抽項(xiàng)或逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，尤其對土方、磚砌體、混凝土、樓地面、墻面等的工程量著重進(jìn)行檢查。并且要注意審計(jì)設(shè)計(jì)變更后，是否對減少的工程量進(jìn)行核減。

1． 2 對預(yù)算價(jià)的審計(jì)。預(yù)算單價(jià)分兩種情況: 第一種是直接套用的單價(jià)，第二種是需要換算后才能套用的單價(jià)。在審計(jì)第一種時(shí)要注意兩點(diǎn)。首先要注意定額涉及范圍，弄清預(yù)算項(xiàng)目設(shè)計(jì)工序的含義，避免拆項(xiàng)重列費(fèi)用: 其次，是將定額單價(jià)含義與計(jì)量單位以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行對照，防止以低套高。例如: 某校第一學(xué)生公寓鋼筋混凝土單梁，而施工方在計(jì)算時(shí)卻套用過梁項(xiàng)目，每立方米單價(jià)高出 40 元。

1． 3 對自編項(xiàng)目的審計(jì)。由于預(yù)算定額受編制年代的局限，又不能隨著新工藝、新材料的出現(xiàn)而及時(shí)修改，所以常有一些項(xiàng)目在定額中找不出單價(jià)，需要合理地自編項(xiàng)目。在審計(jì)時(shí)要對新工藝在施工中實(shí)際消耗的人、材、機(jī)作具體了解，以便較正確地計(jì)算出定額未規(guī)定的工程項(xiàng)目的實(shí)際單價(jià)。如有爭議必要時(shí)可找當(dāng)?shù)囟~站裁決。

1． 4 對計(jì)算和匯總的審計(jì)，預(yù)決算審計(jì)人員應(yīng)仔細(xì)地審計(jì)數(shù)字的計(jì)算過程及數(shù)字匯總是否有小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位或以一代十等差錯(cuò)。

2． 關(guān)于各種取費(fèi)的審計(jì)。其中包括以系數(shù)計(jì)算的其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等。審計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

2． 1 分包單位是否按本企業(yè)的級別和工程類別計(jì)取費(fèi)用。

2． 2 同一工程中，是否按規(guī)定分開套用費(fèi)用，有無舍低隨高現(xiàn)象。

2． 3 所套標(biāo)準(zhǔn)是否與規(guī)定的工程地點(diǎn)類型、高度、結(jié)構(gòu)相符合，有無以近算遠(yuǎn)、以低算高的情況。

2． 4 計(jì)取各種費(fèi)用的程序及計(jì)算基數(shù)是否符合規(guī)定，計(jì)算方法是否正確，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率逐一計(jì)算核對，防止錯(cuò)算。

3． 對材料數(shù)量及差價(jià)的審計(jì)

3． 1 地方規(guī)定的綜合材料價(jià)差系數(shù)是時(shí)間性的，所含材料品種一般來說，應(yīng)是大宗地方生產(chǎn)材料及其它零星材料，有些還應(yīng)按照當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充文件規(guī)定調(diào)整。在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意兩個(gè)問題: 一是查對文件所規(guī)定的系數(shù)的時(shí)間與工程施工時(shí)間是否統(tǒng)一，必須嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，分期分段套取應(yīng)取費(fèi)用; 二是注意不同工程類別應(yīng)采用不同的系數(shù)，防止以低套高。

3． 2 允許按實(shí)際價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的材料一般有兩種處理方法。一是建設(shè)單位財(cái)務(wù)自行處理，決算時(shí)以預(yù)算價(jià)計(jì)列。二是由施工單位編入預(yù)決算中的材料調(diào)差部分，應(yīng)進(jìn)行核查。

3． 2． 1 調(diào)價(jià)品種中是否有在地方綜合調(diào)差系數(shù)中已包括的材料。

3． 2． 2 調(diào)價(jià)數(shù)量是否按審計(jì)核實(shí)后的定額需要量計(jì)列． 而不是以工程實(shí)用量計(jì)列。

3． 2． 3 調(diào)差采用的實(shí)際價(jià)格組合是否正確，是否符合材料預(yù)算規(guī)定的計(jì)算程序，有無錯(cuò)算系數(shù)現(xiàn)象。

3． 2． 4 有些應(yīng)該下調(diào)的材料稍一疏忽就有可能漏調(diào)。如某校第二學(xué)生公寓工程中，鋁合金門窗為 3mm 玻璃，在價(jià)差中是調(diào)減的，而施工方在決算時(shí)未將 3mm 玻璃列入價(jià)差調(diào)整，企圖少調(diào)差而增收。

三、靈活掌握審計(jì)方法，提高工程預(yù)決算審計(jì)的效率

由于施工工程的規(guī)模大小、繁簡程度不同，施工企業(yè)情況也不同，所編工程預(yù)決算的繁簡和質(zhì)量水平也就有所不同，因此，審計(jì)預(yù)決算人員應(yīng)采用多種多樣的審計(jì)方法，以便多快好省地完成審核任務(wù)。主要審計(jì)方法有:

1． 全面審核法。按照初步?jīng)]計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合有關(guān)概預(yù)算定額中的工程細(xì)目全部進(jìn)行審計(jì)。雖然此方法工作量較大，但能全面細(xì)致地審計(jì)，其審計(jì)結(jié)果也是最準(zhǔn)確的。

2． 重點(diǎn)審核法: 就是要抓住工程預(yù)決算中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。

2． 1 選擇工程量大或造價(jià)高的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。如土建工程就應(yīng)以基礎(chǔ)主體和裝飾工程為重點(diǎn); 給排水工程應(yīng)以管道工程量為重點(diǎn): 電氣工程則應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)配管長度和穿線長度等。

2． 2 對補(bǔ)充單價(jià)及換算單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。在預(yù)決算中由于設(shè)計(jì)要求與定額步距不符，要進(jìn)行單價(jià)換算或增列項(xiàng)目。換算出來新單價(jià)是否合理，以及增列補(bǔ)充項(xiàng)目是否屬于重復(fù)，要通過分析定額內(nèi)含來驗(yàn)證。有時(shí)，單憑分析定額內(nèi)含不符，按規(guī)定也不允許進(jìn)行換算，這就要求審計(jì)人員精通定額原理及有關(guān)規(guī)定，采用多種辦法來裁決。例如: 木門窗定額包括小五金，一般防潮層瑪蹄脂及瀝青砂漿找平層定額已包括基層涂瀝青一遍等，都是審計(jì)預(yù)決算時(shí)必須認(rèn)真對待的。

3． 經(jīng)驗(yàn)對比審核法。根據(jù)以前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審核容易發(fā)生差錯(cuò)的那一部分工程細(xì)目，一般可以分為兩種，一種是利用綜合指標(biāo)對照審計(jì)，可以用自己平時(shí)測算的指標(biāo)，也可套用現(xiàn)有類似工程的指標(biāo)與預(yù)決算進(jìn)行對照，以便發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)。另一種是利用自己做出的預(yù)決算進(jìn)行對照審計(jì)。在審計(jì)前，自己應(yīng)編制該工程的預(yù)算書，這樣才能及時(shí)進(jìn)行逐項(xiàng)對照，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，仔細(xì)進(jìn)行計(jì)算，如有差距，看差錯(cuò)到底出在哪里，做到事半功倍地解決問題。

四、結(jié)語

管理好基建工程投資，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)預(yù)決算工作是基建工程管理中理財(cái)把關(guān)的重要環(huán)節(jié)之一。面對各分包單位眾多的水平不一的預(yù)決算人員及其變幻莫測的手段，我們預(yù)決算審計(jì)人員不僅要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，還需要有一定的業(yè)務(wù)水平，能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，剔除其不合理的部分，補(bǔ)充完善預(yù)決算內(nèi)容，以便能實(shí)事求是地客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)。

【參考文獻(xiàn)】

篇（4）

第一，重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)。對建筑工程的預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)，主要包括對合同、設(shè)計(jì)圖紙、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人員費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用都進(jìn)行有效的監(jiān)督審核，真正將其中的經(jīng)濟(jì)投資的力度與完整性、可靠性進(jìn)行研究，真正將其中的各種細(xì)節(jié)都掌握起來，依照正確的審計(jì)程序，將國家性的法律法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場呈現(xiàn)，真正將審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的違法亂紀(jì)、偷工減料、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的控制與打擊，使工程施工能夠真正有法可依、有章可循。

第二，審計(jì)工作的注意事項(xiàng)。在進(jìn)行有效的審計(jì)過程中，一定要把握對重點(diǎn)事項(xiàng)的研究，對于隱蔽性的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效的呈現(xiàn)，使其中的各個(gè)環(huán)節(jié)在進(jìn)行實(shí)施過程中，能夠找到真正可靠的依據(jù)，將各個(gè)經(jīng)濟(jì)交易的會(huì)計(jì)憑證、賬目表格、核算數(shù)據(jù)等進(jìn)行有效的監(jiān)督審查，真正將其中的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，不斷將審計(jì)的工作進(jìn)行完善。并且要把握住各想經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的完整性與真實(shí)性，使其經(jīng)濟(jì)交易的各個(gè)事項(xiàng)能夠透明化；加強(qiáng)對材料、設(shè)備的采購、技術(shù)使用等投資費(fèi)用的審核，使直接促進(jìn)建筑工程建設(shè)發(fā)展的各個(gè)重要項(xiàng)目能夠更好地被重視。

第三，審計(jì)工作中的問題。在審計(jì)過程中，審計(jì)人員往往對虛報(bào)的數(shù)據(jù)、費(fèi)用投資的各個(gè)細(xì)節(jié)不能夠很好地進(jìn)行探究分析，只停留在觀察的地步，導(dǎo)致一些不真實(shí)的數(shù)據(jù)不會(huì)被審計(jì)工作人員及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，使建筑施工中偷稅、漏稅等經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；審計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)犯罪人員有意進(jìn)行合作，隱瞞正確的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致其事實(shí)的成立。

二、預(yù)決算審計(jì)方法研究

第一，全面審核。進(jìn)行全面審核，就是要將建筑工程的經(jīng)濟(jì)實(shí)施預(yù)決算中的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行研究，把握各個(gè)細(xì)節(jié)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的正確研究，將工程的決策、招投標(biāo)、準(zhǔn)備、施工、竣工等各個(gè)階段中的經(jīng)濟(jì)投射事項(xiàng)進(jìn)行有效的研究，使其中的各個(gè)細(xì)節(jié)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)能夠很好的呈現(xiàn)出來。并且將其中的合同管理、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、投資預(yù)控、決算過程中的各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行有效的研究，把其中的經(jīng)濟(jì)交易與控制管理過程中的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行研究控制，真正使經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體性進(jìn)行研究控制。

第二，重點(diǎn)審核。進(jìn)行重點(diǎn)審核，就是要對其中的關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)研究，真正將其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出來，使建設(shè)施工中的預(yù)算與決算過程中重點(diǎn)事項(xiàng)呈現(xiàn)出來，將其中容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題的事項(xiàng)尤其要進(jìn)行研究分析，真正將經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在重要的位置來抓；把握對建筑工程中的重點(diǎn)建筑細(xì)節(jié)進(jìn)行研究，比如對建筑工程中的重點(diǎn)部位進(jìn)行研究，將房屋建設(shè)、橋梁建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)研究，使其中的地基建設(shè)規(guī)劃、墩柱防腐的改善、交通事項(xiàng)的研究等事項(xiàng)中的經(jīng)濟(jì)投資問題進(jìn)行研究分析，把握對其中的關(guān)鍵項(xiàng)的研究力度的提升，使整個(gè)建設(shè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)能夠真正健康的進(jìn)行下去，并保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在安全的環(huán)境中進(jìn)行有效的交易。

第三，對比審核。在同一地區(qū)的不同施工單位中，找到同樣的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中的經(jīng)濟(jì)投資金額的差異性，使其中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行對比，找出在進(jìn)行建設(shè)過程中的各個(gè)數(shù)據(jù)的落差，將經(jīng)濟(jì)超支的一個(gè)施工單位進(jìn)行有效的監(jiān)督審核，真正將其中的經(jīng)濟(jì)問題呈現(xiàn)出來，找到解決的辦法；在同一施工單位中，進(jìn)行兩個(gè)施工流程中的經(jīng)濟(jì)預(yù)算投資對比，找到差異性，使其中的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)的投射力度不斷進(jìn)行研究，真正將重點(diǎn)的關(guān)注事項(xiàng)進(jìn)行研究分析，將其中的建筑結(jié)構(gòu)建設(shè)、建筑性能對比、建筑質(zhì)量的檢查等事項(xiàng)掌控好，不斷進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)審核，使正確的數(shù)據(jù)能夠真正有效的呈現(xiàn)出來。

篇（5）

由于市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，各企業(yè)獨(dú)立核算，施工企業(yè)和建設(shè)單位不單單是貨幣量的轉(zhuǎn)移，也是價(jià)值的轉(zhuǎn)移，這就需要對施工單位的工程預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)。審核主要是審查外委外包工程的建筑安裝工程費(fèi)用的預(yù)決算，它是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金和特定條件下的費(fèi)用組成，其編制的主要依據(jù)是設(shè)計(jì)施工圖、國家與地方頒布的建筑安裝預(yù)算定額、估算表及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。目前承包工程建設(shè)的某些施工企業(yè)所編制的工程預(yù)決算存在的主要問題是高套預(yù)算定額、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、虛列項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量、虛增自購材料或零配件數(shù)量，隨意抬高材料單價(jià)多計(jì)價(jià)差、以舊代新或以低代高及計(jì)算錯(cuò)誤等。使工程造價(jià)上升，給建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失，針對這些現(xiàn)象必須加強(qiáng)審計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目日益增加，基建、修繕工程預(yù)決算執(zhí)行中變更簽證不規(guī)范問題日益突出，一些單位存在施工方報(bào)多少工程變更簽證，管理部門就 簽多少的現(xiàn)象，簽證的內(nèi)容也是只增加不減少或者加得多減得少；結(jié)算價(jià)往往是在合同價(jià)的基礎(chǔ)上按簽證單變更來增減調(diào)整。簽證單只增不減會(huì)導(dǎo)致結(jié)算加得多減得 少，造成結(jié)算價(jià)大于合同價(jià)。出現(xiàn)這種問題的原因，是由于個(gè)別建設(shè)單位管理不到位、監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致的，這給后期工程審計(jì)帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。為此，在每項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)開始之前，都必須要求建設(shè)單位所報(bào)審計(jì)資料完整、全面，避免在審計(jì)過程中隨意追加變更簽證。對于補(bǔ)辦的結(jié)算資料尤其是變更簽證單一般不予認(rèn)可，確保變更手續(xù)合法、真實(shí)。

三、預(yù)決算審計(jì)和編制過程中的問題

3.1預(yù)決算審計(jì)和編制人員的問題

建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)和編制工作人員，在實(shí)施工作的過程中，還存在一定的問題。例如，審核人員不能從宏觀上把握工程造價(jià)確定的原則和要素，缺乏靈活性。工程結(jié)算的過程中，施工單位的審核人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照施工合同進(jìn)行，包括協(xié)議書、投保書、通用條款、中標(biāo)書和專用條款等合同。但是，一些建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)和編制工作中，審核人員進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候，沒有嚴(yán)格的按照施工合同進(jìn)行，導(dǎo)致預(yù)決算審計(jì)和編制工作缺乏科學(xué)性和合理性，不能發(fā)揮預(yù)決算審計(jì)和編制的重要作用。例如，很多審核人員在審核工作的過程中，沒有通讀建筑工程中的招標(biāo)書、合同、不同的變更資料、投標(biāo)書和圖紙等施工資料，不能全面的掌握建筑基建工程項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的一些造價(jià)變化信息，容易出現(xiàn)基建工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的重復(fù)核算和高估冒算等現(xiàn)象。

3.2不能結(jié)合建筑基建工程的施工

一些建筑基建工程的預(yù)決算審核和編制工作人員，專業(yè)素質(zhì)不足，對工程的施工工藝不能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確掌握，不利于工程預(yù)決算審核和編制工作的順利實(shí)施。建筑工程的施工過程中，不同的施工部分具有不同的形成過程，審核人員只有對這些過程都有一個(gè)清晰的概念，才能對工程的施工準(zhǔn)確套用定額和客觀評價(jià)。從本質(zhì)上講，定額的主要對象是建筑基建工程的結(jié)構(gòu)構(gòu)件和分項(xiàng)工程，按照一定的施工工藝，實(shí)現(xiàn)對建筑工程預(yù)決算的審核和編制。建筑基建工程的預(yù)決算和編制的工藝流程比較多，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，決定了建筑工程定額的消耗內(nèi)容和定額價(jià)格的高低。建筑基建工程的預(yù)決算審核和編制工作人員在工作的過程中，只是根據(jù)建筑基建工程施工設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)注的名稱實(shí)現(xiàn)對定額的套用，不符合定額的編制原理，不利于建筑基建工程預(yù)決算審核和編制工作的順利實(shí)施。

四、加強(qiáng)建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)與編制的措施

4.1積極收集預(yù)結(jié)算文件

設(shè)計(jì)文件是反映工程建設(shè)情況的重要證據(jù)，也是編制預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)，對照圖紙、設(shè)計(jì)變更和預(yù)結(jié)算書，可以盡快了解工程建設(shè)的基本情況，對一些重要的、金額 較大的和容易出錯(cuò)的分項(xiàng)分部工程，應(yīng)對照用料說明、設(shè)計(jì)說明和門窗及混凝土構(gòu)件統(tǒng)計(jì)表等進(jìn)行仔細(xì)核對，確保預(yù)結(jié)算中子目和設(shè)計(jì)文件相符合。比如某某公司通過對標(biāo)底的科學(xué)、合理的編審，逐步規(guī)范了財(cái)政投資基建項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，杜絕了決算中費(fèi)用追 加的隨意性。他們還堅(jiān)持“客觀公正、科學(xué)合理、廉潔高效”的審查原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范審查行為，重視審核人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，堅(jiān)持深入項(xiàng)目 現(xiàn)場實(shí)際，掌握第一手資料，做到審減金額有理有據(jù)，審核結(jié)論令各方面信服，得到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的信任，在基建行業(yè)贏得了較高威信。

4.2積加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的管理

在審計(jì)人員熟悉設(shè)計(jì)文件和結(jié)算書的基礎(chǔ)上，總體對建筑物有個(gè)大概的了解，但必須安排足夠的時(shí)間實(shí)地勘察測量并做好現(xiàn)場記錄，以利于更全面完整地掌握工程的整體結(jié)構(gòu)和分部分項(xiàng)情況。對一些高檔裝飾材料、安裝工程中的燈具、暖氣片、高檔衛(wèi)生用具等價(jià)格昂貴的建筑材料，可以觀察、拍照取證、對其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求；是否與預(yù)結(jié)算書中所套的定額編號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、品牌相符；價(jià)格是否符合當(dāng)期的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地勘察測量結(jié)果可作為審計(jì)工作者的第一手材料，為實(shí)施審計(jì)做好準(zhǔn)備。由于長期從事工程造價(jià)的管理和計(jì)價(jià)工作定額管理人員，有著多年的工作經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)與他們溝通咨詢相關(guān)信息，及時(shí)掌握定額的新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)，為了能夠有效地掌握建筑材料的價(jià)格，建議注冊省級建筑材料價(jià)格信息網(wǎng)，它可以提供月價(jià)、季價(jià)、半年價(jià)、年度價(jià)的材料價(jià)格信息，這對我們審計(jì)部門是有很大幫助和說服力的，也有利于審計(jì)工作的開展和業(yè)務(wù)能力的提高，使審計(jì)工作做到精、準(zhǔn)、細(xì)。

4.3建立完善的管理制度

篇（6）

在工程的預(yù)決算當(dāng)中，包括有眾多的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，只有對這些環(huán)節(jié)進(jìn)行一一把握，才能實(shí)現(xiàn)對工程整體的預(yù)決算，這些內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)、工程合同的簽訂和履行、工程的決策、工程的造價(jià)預(yù)算和設(shè)計(jì)，最后是對預(yù)決算進(jìn)行具體的分析，在這些環(huán)節(jié)當(dāng)中，由于工作人員的失誤，可能會(huì)對其中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行漏算和錯(cuò)算，這樣會(huì)直接影響工程資金的周轉(zhuǎn)，使建筑工程面臨著停工的風(fēng)險(xiǎn)，最后對企業(yè)的收益造成極大的損失，所以說，工程的預(yù)決算審計(jì)工作是非常有必要的。

二、工程預(yù)決算審計(jì)中的關(guān)鍵問題

工程的預(yù)決算審計(jì)分為工程預(yù)算和工程決算等兩個(gè)部分，其中在工程預(yù)算中出現(xiàn)的主要問題包括這樣幾個(gè)方面：首先是在工程預(yù)算中故意漏掉工程的具體項(xiàng)目。在工程進(jìn)行施工之前，需要進(jìn)行施工招標(biāo)，部分施工單位為了能夠順利中標(biāo)，在工程的預(yù)算當(dāng)中有意的漏掉實(shí)際在工程施工中需要進(jìn)行的項(xiàng)目，等到合同簽過之后再以趕工費(fèi)或增加工程為借口，向建設(shè)單位索取相關(guān)的資金；另外，部分施工單位在建筑單位招標(biāo)的過程，有意模糊工程的結(jié)構(gòu)和使用材料，等到中標(biāo)之后再向建筑單位索要這些建筑資金，建筑單位為了保證工程的質(zhì)量，只能給予施工方相關(guān)的施工資金。在一般情況下，工程決算書是施工方所制定，部分施工單位故意抬高相關(guān)建筑材料的費(fèi)用，虛報(bào)施工工作量，以此來獲取其中的差價(jià)，給建筑單位造成較大的損失。 工程決算中存在的關(guān)鍵問題：首先是施工方偷工減料，減少相應(yīng)的建筑項(xiàng)目，部分施工單位為了取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，在建筑材料的使用中以次充好，減少合同中應(yīng)有的建筑項(xiàng)目，造成合同建筑標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際建筑標(biāo)準(zhǔn)不符合的情況出現(xiàn)，在這樣的情況下，就會(huì)造成建筑工程質(zhì)量問題；另外是建立不合理的建設(shè)名目，這些名目主要包括趕工費(fèi)和變更費(fèi)，部分施工企業(yè)抓住建筑工程需要加快施工進(jìn)度的特點(diǎn)，以趕工程進(jìn)度的理由向建設(shè)單位索要所謂的趕工費(fèi)，還有就是變更費(fèi)，由于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不合理，在施工的過程中需要進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)變更，在這樣的情況下，施工方會(huì)索取變更費(fèi)，但是在實(shí)際的施工中，施工企業(yè)可能會(huì)對建筑中不該加的地方不僅要加，還要多加。這些就是工程決算中所表現(xiàn)出現(xiàn)的主要問題。

三、工程預(yù)決算審計(jì)中的應(yīng)對方法

針對以上問題，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從工程設(shè)計(jì)和建筑施工等方法入手，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，來解決這些問題，工程預(yù)決算審計(jì)中的應(yīng)對方法包括這樣幾個(gè)方面：

篇（7）

預(yù)決算的編制和審計(jì)作為建筑基建工程的一項(xiàng)重要工作，覆蓋內(nèi)容較為廣泛和復(fù)雜。實(shí)際工程中也往往存在項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算格式不統(tǒng)一、分析不全面、財(cái)務(wù)控制力度不夠等問題，不能準(zhǔn)確、真實(shí)的體現(xiàn)出基建工程項(xiàng)目全貌和項(xiàng)目建設(shè)的成果，因而已經(jīng)成為建筑基建工程中必須重視和需要解決的難題。具體來說，提高建筑基建工程預(yù)決算的編制和審計(jì)工作質(zhì)量可以從以下幾個(gè)方面著手。

（一）歸納整理預(yù)結(jié)算資料。

預(yù)結(jié)算中涉及到大量資料，是內(nèi)部審計(jì)工作的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)文件可以反映出工程建設(shè)的全貌，通過圖紙、設(shè)計(jì)變更以及預(yù)結(jié)算書等資料能夠?qū)こ痰幕厩闆r迅速了解。對分部工程中的金額較大或者容易出錯(cuò)的地方，必須和用料說明、設(shè)計(jì)說明以及相關(guān)混凝土構(gòu)件資料多次核對和檢查，發(fā)現(xiàn)子目中有設(shè)計(jì)文件不一致的地方應(yīng)及時(shí)修正。實(shí)際施工中，應(yīng)堅(jiān)持客觀、高效、連續(xù)的審查原則，要求相關(guān)審核人員深入項(xiàng)目，積極搜集現(xiàn)場的第一手資料，確保在審減金額上做到有理有據(jù)，以期獲得能夠讓各方信服的審核結(jié)論。

（二）制定科學(xué)的審核方法。

基建項(xiàng)目中審計(jì)人員的素質(zhì)要求較高，需要對工程項(xiàng)目各方面內(nèi)容熟練掌握和運(yùn)用。審計(jì)人員不僅要掌握定額的總體結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的適用范圍，還應(yīng)能夠理解和運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則，不僅要能夠結(jié)合工程實(shí)際情況選擇正確的定額子目，還應(yīng)對總說明、各章節(jié)說明以及定額使用說明熟練記憶運(yùn)用，對于涉及到的一些時(shí)效性調(diào)價(jià)文件和定額解釋也必須掌握。此外，審計(jì)工作中還會(huì)經(jīng)常遇到一些容易造成理解偏差甚至錯(cuò)誤的個(gè)別規(guī)定，除了結(jié)合專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)綜合考慮整體工程情況，多方面、多角度、多環(huán)節(jié)的做實(shí)地分析，最終實(shí)現(xiàn)吃透弄清，心中有數(shù)，以便在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用。

（三）確定物量和人工價(jià)格。

物量和人工價(jià)格是工程預(yù)決算中的一項(xiàng)重要開支，也容易被施工單位或其他人員采取以次充好或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、序列項(xiàng)目乃至重復(fù)計(jì)算等方式加大不必要的開支，造成工程造價(jià)的上升，給建設(shè)單位帶來巨額的經(jīng)濟(jì)損失。因而在審計(jì)工作中，對于這類現(xiàn)象必須加強(qiáng)監(jiān)督。首先，對于材料、設(shè)備的數(shù)目在任何情況下都應(yīng)以出廠價(jià)為準(zhǔn)，即使對于數(shù)目大的材料也不能夠調(diào)減。如果有條件的話，盡量建立專業(yè)的價(jià)格信息中心，對于涉及到的相關(guān)物量和價(jià)格應(yīng)建立其較為健全的信息網(wǎng)絡(luò)，確保能夠及時(shí)掌握、測算價(jià)格，為工程造價(jià)提供一個(gè)具有說服力的可靠依據(jù)。

（四）完善工程取費(fèi)。

在工程取費(fèi)方面，必須嚴(yán)格遵循國家和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的相關(guān)制度，并參照招標(biāo)投標(biāo)書以及合同等對費(fèi)率的約定，這些都是決算時(shí)費(fèi)率計(jì)算的依據(jù)。執(zhí)行取費(fèi)表時(shí)應(yīng)注意和工程性質(zhì)作對比，確保二者相一致，審核人員在處理取費(fèi)文件時(shí)還應(yīng)對其實(shí)效性作檢查，并對價(jià)格差價(jià)調(diào)整、計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基數(shù)等和相關(guān)文件相結(jié)合做出重點(diǎn)審查。此外，對于費(fèi)率或總價(jià)出現(xiàn)下浮的工程，尤其要注重對于調(diào)整或新增項(xiàng)目是否出現(xiàn)同比例下浮。

（五）強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理。

前面已經(jīng)講過審計(jì)人員需要掌握設(shè)計(jì)文件、結(jié)算書及相關(guān)審計(jì)需要運(yùn)用的資料，但是這僅能滿足對于建筑物全貌有一個(gè)大概的了解，實(shí)際施工中為了防止出現(xiàn)這些理論文件和現(xiàn)場的脫離，需要加大實(shí)地勘察測量并做好相關(guān)記錄，以便幫助審計(jì)人員能夠更為真實(shí)、客觀的對工程的整體結(jié)構(gòu)以及分部分項(xiàng)的情況做了解。對于項(xiàng)目中一些較為重要和昂貴的材料，如高檔裝飾材料、暖氣片、以及高檔衛(wèi)生用具等，除了現(xiàn)場觀察外，還可以采取拍照取證的方式，對質(zhì)量情況做真實(shí)了解，遇到疑問時(shí)可以咨詢專業(yè)人員，避免出現(xiàn)重大偏差；此外，應(yīng)仔細(xì)比照預(yù)結(jié)算書，觀察這些材料的定額編號(hào)、數(shù)量、規(guī)格（包括品牌等）是否一致，當(dāng)然價(jià)格也必須和當(dāng)期的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)相一致。這些實(shí)地勘察測量結(jié)果具有更強(qiáng)的說服力和真實(shí)性，能夠作為審計(jì)工作的第一手材料進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)審計(jì)人員也應(yīng)注意和具有豐富造價(jià)和計(jì)價(jià)工作的人員進(jìn)行溝通和交流，保證信息的暢通性，如果出臺(tái)新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能夠及時(shí)知曉并做好工作調(diào)整。兩外，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)也為審計(jì)工作提供了便利，審計(jì)人員可以注冊省級建筑材料價(jià)格信息網(wǎng)，一般來說，上面都會(huì)有豐富和最新的月價(jià)、季價(jià)、半年價(jià)、年度價(jià)等相關(guān)材料價(jià)格信息，防止出現(xiàn)不能及時(shí)了解行情造成的施工人員惡意提高價(jià)格，而且對審計(jì)部門的工作來說也具有加大的說服力，切實(shí)提高審計(jì)工作的精細(xì)化管理。而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和建設(shè)工程效益的增加，預(yù)決算執(zhí)行中變更簽證的不規(guī)范問題已經(jīng)屢見不鮮，不少單位施工中施工方隨意上報(bào)變更簽證，管理部門則未經(jīng)審核就進(jìn)行審批同意，簽證內(nèi)容上也往往存在只增加不減少，導(dǎo)致計(jì)算中加得多見得少，最終導(dǎo)致結(jié)算價(jià)大于合同價(jià)，需要加大現(xiàn)場簽證管理予以糾正。

（六）提高審計(jì)與編制人員素質(zhì)

審計(jì)和編制人員作為預(yù)結(jié)算工作的直接執(zhí)行者，對于工作的順利進(jìn)行起著關(guān)鍵作用。而建筑基建工程中的預(yù)結(jié)算審計(jì)除了宏觀投資政策、項(xiàng)目管理、工程造價(jià)外，還涵蓋了招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理和效益評審等多種內(nèi)容，因而對于工作人員的素質(zhì)要求非常高。就目前情況來看，多數(shù)審計(jì)人員普遍存在結(jié)構(gòu)不夠合理，同時(shí)具備工程和財(cái)務(wù)知識(shí)的人才匱乏，此外，工程專業(yè)的審計(jì)人員現(xiàn)階段仍然非常稀缺，從而為實(shí)際工作帶來了不少難點(diǎn)。單位必須加強(qiáng)對審計(jì)與編制人員的培養(yǎng)計(jì)劃，切實(shí)培訓(xùn)同時(shí)兼?zhèn)湄?cái)務(wù)和工程造價(jià)的復(fù)合型人才，加大對宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、項(xiàng)目管理以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)力度。尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，當(dāng)前計(jì)算機(jī)應(yīng)用已經(jīng)在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)中被普遍推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，計(jì)算機(jī)的運(yùn)用大大加快了審計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性，節(jié)省了勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)力成本。工程量的計(jì)量單位在人工使用時(shí)往往容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，而采用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件就能夠明顯消除。工料分析以及一些工程量中單個(gè)數(shù)據(jù)的修改，也可以在瞬間完成，因而在無紙化辦公的發(fā)展趨勢下，不斷提高審計(jì)與編制人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，已經(jīng)成為預(yù)結(jié)算審計(jì)工作規(guī)范化、高效化的必要手段。

結(jié)束語：

工程建設(shè)對施工企業(yè)和建設(shè)單位來說絕不僅僅是貨幣量的轉(zhuǎn)移，更是一種價(jià)值的轉(zhuǎn)移，因而必須認(rèn)識(shí)到預(yù)決算編制和審計(jì)工作的重要性，在審計(jì)中嚴(yán)格遵循國家或當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)程序，切實(shí)提高審計(jì)和編制人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，并對各項(xiàng)流程加以完善、改進(jìn)，加大現(xiàn)場監(jiān)督力度，最終實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的合理控制，切實(shí)提高工程的經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>

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篇（8）

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

一、目前電力基建工程預(yù)決算中存在的問題

建設(shè)單位工程預(yù)決算審計(jì)工作是確定建設(shè)單位基本建設(shè)投資和工程造價(jià)的重要內(nèi)容。當(dāng)前施工預(yù)決算中存在的錯(cuò)弊很多，主要有工程量不實(shí)，多列工程項(xiàng)目，高套定額、亂取費(fèi)用，虛增工程造價(jià)等造成電力基建工程審計(jì)不合理，工程經(jīng)濟(jì)效益降低等。

（一）建設(shè)方信息不透明。主要體現(xiàn)在建設(shè)方對工程造價(jià)預(yù)決算不甚了解，往往受制于施工方，工程造價(jià)的合理性、客觀性、真實(shí)性將如何審核，審計(jì)人員又將如何把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這無疑會(huì)給電力審計(jì)工作帶來相當(dāng)難度。并且基建工程監(jiān)督制度有待健全和完善，如對在施工過程中涉及設(shè)備變更、項(xiàng)目變更以及隱蔽工程的簽證制度的建立，健全工程監(jiān)理制度，健全對完工工程驗(yàn)收制度。相關(guān)職能部門如何協(xié)調(diào)的問題。以上問題的存在可以說會(huì)給電力基建工程審計(jì)帶來一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）工程造價(jià)問題。由于工程決算書由施工方編制交建設(shè)單位審核，施工方為了多算工程款往往高估冒算工程造價(jià)，其表現(xiàn)形式是多計(jì)工作量、高估材料價(jià)格、從高套取費(fèi)用項(xiàng)目等等。高估材料價(jià)格是施工單位為了虛增工程造價(jià)的重要內(nèi)容。其中材料在工程造價(jià)中占很大比重。施工單位為了虛增工程造價(jià)，往往在材料上大做文章，以謀取高額利潤。利用材料價(jià)格不透明虛報(bào)價(jià)格，多計(jì)工程造價(jià)。在實(shí)際操作中，施工方往往利用專業(yè)優(yōu)勢選取一些不通用、品牌新的材料或購買材料時(shí)以種種理由舍近求遠(yuǎn)，以達(dá)到虛報(bào)價(jià)格的目的。

（三）人員問題。審定人員的素質(zhì)問題直接影響著工作的順利進(jìn)行，其中有些工作人員，責(zé)任意識(shí)差，不熟悉預(yù)決算審核的內(nèi)容、技巧及市場信息，讓一些心懷不軌的施工單位鉆空子。主要是由于現(xiàn)在審計(jì)專業(yè)力量不足，人員緊缺，在招聘員工上沒有把好關(guān)，在人員培訓(xùn)上沒有緊跟上等造成問題的發(fā)生。

二、加強(qiáng)電力基建工程預(yù)決算的審計(jì)的措施

（一）計(jì)劃上。電力基建工程預(yù)決算審計(jì)的目的就是審核工程的預(yù)算以及竣工之后的結(jié)算是否是工程真實(shí)消耗的資金數(shù)目，在施工過程之中是否存在浪費(fèi)資金的情況或者一些其他的違規(guī)情況，也就是在竣工結(jié)算后審查工程的合理性、真實(shí)性，檢驗(yàn)竣工結(jié)算價(jià)格是否真實(shí)可靠。審計(jì)人員的負(fù)責(zé)范圍有施工合同、補(bǔ)充合同以及施工協(xié)議書；除此之外審計(jì)人員還要負(fù)責(zé)審閱全套的施工設(shè)計(jì)圖，工程中由于某些問題而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更圖紙以及此類產(chǎn)生附加費(fèi)用的變更所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更簽證單；施工中驗(yàn)收的隱蔽工程的隱蔽工程量計(jì)算書、工程決算書；工程施工過程之中所需要的主要材料數(shù)量、價(jià)格；來自于施工單位的施工方自行采購材料的原始憑證；還有建設(shè)單位在工程前期的預(yù)付工程款、預(yù)付材料款；在招投標(biāo)時(shí)一些有關(guān)于招標(biāo)文件的審計(jì)工作。

（二）明確審計(jì)工作要點(diǎn)。作為建設(shè)方，為了更好的完成工程，最重要的就是明確工程預(yù)決算審計(jì)的要點(diǎn)，按照預(yù)決算審計(jì)的要求去完成電力基建工程，其中包括：施工圖預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)施工圖預(yù)決算審計(jì)就是根據(jù)施工圖和工程量清單來對工程預(yù)算數(shù)目進(jìn)行審核。對工程所直接產(chǎn)生的直接費(fèi)用進(jìn)行審核，這一環(huán)節(jié)包括了對于工程量的審核以及對套用定額的審核、對于工時(shí)和工時(shí)單價(jià)的審核以及對材料保管養(yǎng)護(hù)等價(jià)格的審核、對運(yùn)輸費(fèi)用的審核以及對于其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的審核。對于獨(dú)立費(fèi)用進(jìn)行審核。

工程結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)：不同的工程會(huì)使用不同的結(jié)算方法， 而隨著結(jié)算方法產(chǎn)生變化，審計(jì)工作的要點(diǎn)也并不是一成不變的。在使用預(yù)算結(jié)算承包制進(jìn)行工程結(jié)算的條件下，審計(jì)工作的核心是審查由乙方在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更及其產(chǎn)生的相關(guān)附加費(fèi)用是否已經(jīng)得到了原始設(shè)計(jì)單位的許可或者是否已經(jīng)得到了甲方的簽證，在這之中一些較為重要的改動(dòng)是否已經(jīng)得到了有關(guān)部門的批準(zhǔn)；由設(shè)計(jì)改變所帶來的工程量變化是否真實(shí)， 工程之中所套用的定額是否準(zhǔn)確合理；設(shè)計(jì)變更所帶來的材料增減是否同時(shí)計(jì)入， 是否存在只計(jì)算加量而不計(jì)算減量的情況產(chǎn)生；是否存在施工方收取不正當(dāng)費(fèi)用的環(huán)節(jié)。而在使用招標(biāo)承包進(jìn)行結(jié)算的情況下，審計(jì)工作的重點(diǎn)則是結(jié)算時(shí)的工程款是否和中標(biāo)價(jià)格相同。

工程決算審計(jì)的要點(diǎn)：工程決算審計(jì)主要需要進(jìn)行審閱的是工程竣工的決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性。決算報(bào)表是否符合規(guī)范指的就是決算報(bào)表申報(bào)的時(shí)間是否是按照規(guī)定的要求。交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要確認(rèn)工程量是否真實(shí)、物品使用量是否超出了計(jì)劃的要求之外；是否將一些不符合要求的材料混入不動(dòng)產(chǎn)中進(jìn)行結(jié)算；工程成本是否存在虛報(bào)情況， 待攤費(fèi)用是否合理分配，是否存在虛標(biāo)固定資產(chǎn)價(jià)格等情況的產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目需要的資金多少取決于工程量的多少。工程量計(jì)算是否正確直接關(guān)系到工程預(yù)算的可靠性。工程量審計(jì)就是嚴(yán)格審核結(jié)算報(bào)表中的工程量是否和工程真是產(chǎn)生的工程量相同，存不存在虛標(biāo)工程量的問題。我們應(yīng)加強(qiáng)自身施工過程中核查和監(jiān)督工作。比如電力基建中鋼架結(jié)構(gòu)部分的鋼架梁，在明確了審查的核心之后，保證施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范采購、用料和施工。數(shù)據(jù)來源是否存在虛假，其計(jì)算方法是否符合要求，計(jì)算系數(shù)是否來自于應(yīng)用的預(yù)規(guī)等。工程量的重復(fù)計(jì)算在工程之中相對而言比較常見。這些都是被審查的重點(diǎn)。

直接費(fèi)用的審計(jì)， 直接費(fèi)用的審計(jì)工作主要目的就是審核工程所套用的定額是否合乎要求。在確定工程量之后，就是按照確定的工程量逐一套用定額，并由此相加最終得出工程所產(chǎn)生的直接費(fèi)用。在施工過程中嚴(yán)格監(jiān)督工作，避免在施工過程中不顧施工的工藝各施工的情況套用高額費(fèi)用得情況，因此，在對直接費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)前自己嚴(yán)格審核套用的定額是否合乎要求，以應(yīng)審計(jì)。

綜上所述，電力基建工作的預(yù)決算審計(jì)是電力基建工作中十分重要的項(xiàng)目，如何加強(qiáng)電力基建工程預(yù)決算審計(jì)是工作人員不斷探索發(fā)展的方向，隨著我國電力體制的不斷發(fā)展工作人員必須與時(shí)俱進(jìn)更好的完成電力基建的審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量，為電力工程做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

工程預(yù)算能夠清晰地反映工程設(shè)計(jì)與工料的具體價(jià)值，是財(cái)務(wù)撥款辦理、承發(fā)包合同簽訂、年度計(jì)劃的落實(shí)、工程貸款以及工程結(jié)算不可或缺的重要依據(jù)，另外工程預(yù)決算還是項(xiàng)目招投標(biāo)的重要參考資料。因此，加強(qiáng)預(yù)決算的編審質(zhì)量研究是非常必要的。而要想做好這項(xiàng)工作，需要付出大量的時(shí)間與耐心，工作上可以說是非常繁瑣和艱巨，這就要求我們的工作人員必須要具備高度的責(zé)任心與專業(yè)素養(yǎng)，深入分析影響工程預(yù)決算與審核的多方因素，從而提高工作的精準(zhǔn)性與目的性。

1.影響工程預(yù)決算精準(zhǔn)編制的因素

1.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響

從多年來的實(shí)踐中我們能夠發(fā)現(xiàn)，工程在施工階段所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更是比較常見的，而發(fā)生這種情況的原因則更多的是工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不夠詳細(xì)或者是在表達(dá)上不夠清晰明確，設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)了問題則會(huì)直接給工程結(jié)算帶來不同程度的麻煩，由于工程預(yù)算與結(jié)算在造價(jià)方面差異較大，會(huì)給工程管理與施工單位的工作增添負(fù)擔(dān)，所以要將圖紙的潛在問題降低到最低，從而更好地以提高預(yù)算的精準(zhǔn)度。

1.2 人工、材料與機(jī)械設(shè)備方面

人工、材料與機(jī)械設(shè)備是工程預(yù)決算編制中的重點(diǎn)問題，也是影響預(yù)決算最終發(fā)揮作用的另一要素。人工、材料與機(jī)械設(shè)備的價(jià)格隨著市場的時(shí)時(shí)變動(dòng)而更改，然而市場價(jià)格變幻莫測，也給工程預(yù)決算的編審帶來了許多不確定的因素，特別是建筑材料與設(shè)備，在品種上類型多樣，使用數(shù)量巨大，并且供求關(guān)系也同樣會(huì)影響到價(jià)格的浮動(dòng)。雖然各地區(qū)的有關(guān)部門對市場價(jià)格都有著明確規(guī)范、調(diào)價(jià)和引導(dǎo)，但是在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，其所發(fā)揮的作用仍然是十分有限。

1.3 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案方面

在編制工程預(yù)算的時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是不可或缺是重要環(huán)節(jié)。在這一過程中，務(wù)必要科學(xué)地結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)與施工方案，同時(shí)深入了解施工現(xiàn)場的基本情況，因?yàn)槭┕し桨笡Q定著預(yù)算時(shí)的直接費(fèi)，是工程預(yù)算能夠順利實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確編制的根本依據(jù)。

1.4 現(xiàn)場簽證

在實(shí)際的工程施工全程中，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證以及材料代用的情況會(huì)不可避免地發(fā)生。其中增加工種結(jié)算通常會(huì)受到管理難、漏洞多、人為因素以及結(jié)算爭議大等多種因素的影響，因此，施工與建設(shè)單位必須要強(qiáng)化現(xiàn)場的簽證管理。

2.工程預(yù)決算審核中的常見問題與預(yù)算失真的原因

2.1 送審的結(jié)算中會(huì)發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象

工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象其產(chǎn)生原因可以歸納為四種，首先是個(gè)別結(jié)算編制工作者的綜合專業(yè)水平較差；第二，建設(shè)單位在發(fā)包合同以及現(xiàn)場簽證中沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)用詞；第三，施工單位結(jié)算壓縮太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，而中介機(jī)構(gòu)則是按核減核增的額度來收取一定的業(yè)務(wù)費(fèi)用。這就不可避免地形成了施工單位的預(yù)算水分問題；第四，部分施工單位為了爭取較大的經(jīng)濟(jì)利潤，不從自身的專業(yè)水平與管理入手，而是運(yùn)用搞假簽證多計(jì)工程量、巧立名目重復(fù)計(jì)算以及高套定額單價(jià)等不良手段人為的破壞預(yù)算的真實(shí)性。

2.2 預(yù)決算“失真”的主要原因

首先是聯(lián)系單位簽證草率，事后補(bǔ)簽，在簽證上表述含糊，不夠準(zhǔn)確、時(shí)間性不強(qiáng)和征得簽證；第二，套用定額方面。對定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入，忽略定額綜合解釋，隨意提高和降低，不換算系數(shù)，高套定額；第三，工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括正跌差和負(fù)誤差。正誤差體現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏；第四，材料價(jià)格的原因。豐材的材質(zhì)、型號(hào)在設(shè)計(jì)中不清晰，除省規(guī)定的材料價(jià)格之外，還有很大一部分運(yùn)用的是市場價(jià)格，這在一定程度上影響了結(jié)算的總造價(jià)；第五，費(fèi)用計(jì)算。沒有按照合同規(guī)定套用費(fèi)用定額。工程沒有達(dá)到指定的文明施工程度但是卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。

3.提高工程預(yù)算編制及審核有效性的具體措施

3.1 做好預(yù)決算編制的準(zhǔn)備工作

首先必須要正確理解各專業(yè)的定額內(nèi)容，套用定額項(xiàng)目要準(zhǔn)確，掌握必要的定額項(xiàng)目單價(jià)換算方式；及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，深入研究，抽絲剝繭，準(zhǔn)確應(yīng)用于各項(xiàng)工程造價(jià)的審定中。其次，必須要在審核之前，徹底熟悉項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。特別是竣工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的不可缺少的重要依據(jù)，務(wù)必要系統(tǒng)地把握和熟悉，核對全部圖紙，在確定無誤之后依次識(shí)讀。

3.2 審核定額套用的準(zhǔn)確程度

在審核中，務(wù)必要對預(yù)算定額的每個(gè)子目的工程材料與內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)、致地分析，參照施工圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量。在套用該定額子目時(shí)，核對圖紙施工方法、內(nèi)容以及數(shù)量等參數(shù)是否與定額子目相符，如不符，則要參照各章節(jié)的詳細(xì)說明，核查定額換算的正確性。比如說在依據(jù)施工圖紙計(jì)算出的工程量元相關(guān)的定額子目可套用的過程中，要補(bǔ)充相應(yīng)定額。在定額套用中防止錯(cuò)套重套，每一個(gè)子目都有自身工作內(nèi)容與適用的范圍，個(gè)別子目在某種情況下不再發(fā)生或者是其工作內(nèi)容已經(jīng)被相關(guān)子目包括，就不可以再在子目中獨(dú)立出現(xiàn)。

3.3 掌握變動(dòng)資料

在工程施工的過程中，必須要時(shí)刻把握好變動(dòng)資料，比如說工程設(shè)計(jì)變更、工程停工報(bào)告、施工記錄、現(xiàn)場簽證、形象進(jìn)度及原始憑證等等。對于主體工程中的那些隱蔽工程，必須要在施工的同時(shí)，畫好相應(yīng)的隱蔽圖，采取必要的取證照片，對隱蔽驗(yàn)收記錄進(jìn)行詳查。

3.4 準(zhǔn)確把握和了解市場的時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)

首先要經(jīng)常向機(jī)械租賃與建筑材料等供應(yīng)單位咨詢和收集相關(guān)價(jià)格和新材資料。這些提供單位身處于廣闊的市場中，直接參與市場活動(dòng)，更為了解市場的基本動(dòng)態(tài)，能夠?yàn)槲覀兲峁┐罅坑袃r(jià)值的市場信息。我們收集了這些重要的信息，則可以從供應(yīng)的角度來豐富工程造價(jià)的相關(guān)資料。同時(shí)，還要隨時(shí)掌握施工材料材質(zhì)、規(guī)格等是否滿足施工要求，為工程竣工決算提供準(zhǔn)確依據(jù)。

4.結(jié)論

綜上所述，可以說工程預(yù)決算編制與審核在工程項(xiàng)目投資的整體把握和控制方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，工程造價(jià)的預(yù)決算編制及審核，不僅擔(dān)負(fù)著建設(shè)單位與施工單位取得效益的保障工作，還同時(shí)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)利益的重要使命因此，我們必須要加強(qiáng)對于工程預(yù)決算編制及審核的分析，從而更好的應(yīng)對新時(shí)期產(chǎn)生的新問題。因此，我們必須要群策群力，加強(qiáng)對于工程預(yù)決算編制及審核的分析，不斷創(chuàng)新我們的工作方式方法，維護(hù)工程建設(shè)施工的正常秩序。

參考文獻(xiàn)

[1]向正平，李新輝.淺談工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì)，2006，（04）.

篇（10）

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程造價(jià)預(yù)決算審核的內(nèi)容

1. 工程量審核

（1）竣工圖內(nèi)多算、重復(fù)計(jì)算的工程量：主要是土方、砌體、砼項(xiàng)目、個(gè)別裝飾工程量。土方調(diào)配平衡時(shí)工序不清，本可以綜合利用的往往重復(fù)計(jì)算，電機(jī)層、水泵層孔洞所占面積未扣；砌體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍內(nèi)的項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算：如吹填土區(qū)的施工圍堰填筑、鑿除砼樁頭；作為措施項(xiàng)目應(yīng)含在報(bào)價(jià)中的項(xiàng)目結(jié)算時(shí)重復(fù)計(jì)列，如模板、施工降排水、腳手架、砼摻加外加劑等；市政工程施工圍堰的取土及拆除等項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算。

（3）現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更中手續(xù)不完善、不合理的工程量。

2. 套用單價(jià)審核

（1）定額的選用是否正確、合理，工程類型應(yīng)與專業(yè)定額相配套，跨地區(qū)施工的工程，執(zhí)行工程所在地區(qū)的相應(yīng)的專業(yè)預(yù)算定額；

（2）人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)取用是否符合規(guī)定；

（3）預(yù)決算中的分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格、計(jì)量單位與定額是否一致，有無錯(cuò)套、高套定額的現(xiàn)象，如土石方類別、構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級（砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例）等，其次是工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。

（4）設(shè)計(jì)圖紙與定額子目特征不符，應(yīng)根據(jù)定額說明對單價(jià)進(jìn)行局部調(diào)整和換算；對于既不能調(diào)整，也不能換算的項(xiàng)目，應(yīng)編制補(bǔ)充定額，對涉及投資較大的補(bǔ)充定額，應(yīng)有定額主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，隨著建筑投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新材料、新工藝呈出不窮，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否與施工實(shí)際吻合，是否合理。

（5）材料價(jià)差調(diào)整，要審查材料調(diào)整的品種、規(guī)格是否符合規(guī)定，材料價(jià)格是否符合當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的實(shí)際情況，材料的耗用量計(jì)算是否準(zhǔn)確，甲供材料價(jià)款的扣除是否正確。

3．費(fèi)用審核

費(fèi)用審核主要包括：其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金以及與工程建設(shè)相關(guān)的一些獨(dú)立費(fèi)用。對它的審計(jì)著重注意費(fèi)用定額必須與所用的預(yù)算定額相配套，不得任意搭配；費(fèi)率選用應(yīng)符合工程類型、工程級別、施工單位的性質(zhì)，并要注意與工程地點(diǎn)、時(shí)間的變化相適應(yīng)；取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，現(xiàn)行取費(fèi)基礎(chǔ)有工程直接費(fèi)、人工費(fèi)兩種，不能混淆；對工期長，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)在施工期間發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)施工形象進(jìn)度確定各期完成工程量，并按照當(dāng)期費(fèi)率分別計(jì)算工程經(jīng)費(fèi)。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性。根據(jù)工程的招 ( 投 ) 標(biāo)文件、合同及工程實(shí)施時(shí)間與取費(fèi)文件執(zhí)行日期是否吻合，費(fèi)率計(jì)算是否正確、人工價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定，工程稅金是否按項(xiàng)目所在地套用費(fèi)率等。

二、建筑工程在預(yù)決算中存在的問題

由于建筑工程造價(jià)的預(yù)決算是一項(xiàng)非常復(fù)雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過程中往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，接下來，筆者就對工程造價(jià)預(yù)決算中常出現(xiàn)的問題進(jìn)行如下分析。

1 、預(yù)算方法

建筑工程在造價(jià)預(yù)決算上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)如預(yù)算額不準(zhǔn)確，以及預(yù)算失誤等現(xiàn)象，其主要原因就是采用的預(yù)算方法不合理。在對建筑工程前期進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，通常只能對有限的幾個(gè)材料進(jìn)行最基本的定價(jià)，而對于一些差價(jià)卻不能做出非常準(zhǔn)確的判斷。在實(shí)際的工程中，所涉及的材料通常會(huì)達(dá)到上百種，除了規(guī)定的材料外，大部分材料的預(yù)算價(jià)格都是需要直接進(jìn)入工程的直接費(fèi)用中的。眾所周知，材料費(fèi)用的增加也是計(jì)算施工中間接費(fèi)用中最敏感的因素，這是因?yàn)椴牧腺M(fèi)用越多，其間接的費(fèi)用也隨之增多。除此之外，市場的供求以及國家的相應(yīng)政策都是影響材料價(jià)格的重要因素。而造價(jià)材料與實(shí)際價(jià)格之間的差異，往往會(huì)導(dǎo)致間接費(fèi)用的準(zhǔn)確性大大的降低，從而使工程造價(jià)失控。

2、 高套定額

所謂的高套定額就是指在對項(xiàng)目工程進(jìn)行決算的時(shí)候，其標(biāo)準(zhǔn)雖然降低了，但套用的定額卻是高標(biāo)準(zhǔn)的。這樣就會(huì)使這兩者之間的差距加大，從而提高了工程的造價(jià)。

3 、虛增工程

虛增工程是企業(yè)增加施工成本的一種非常重要的方法，雖然大多時(shí)候造成這種虛增工程的原因不是人為造成的。除了上述的這種情況之外，有時(shí)還會(huì)在施工單位進(jìn)行工程決算的時(shí)候，把已經(jīng)在定額中列入決算的項(xiàng)目在其他的額定項(xiàng)目中又重新的被列入其中，從而造成了一項(xiàng)工程重復(fù)被激發(fā)的現(xiàn)象。

三、建筑工程預(yù)決算審核的基本方法和策略

在工程造價(jià)預(yù)決算中全面加大監(jiān)督預(yù)防力度，對于工程建設(shè)的保質(zhì)保量，降低工程造價(jià)，有效防止國有資產(chǎn)流失，具有十分重要的作用。

首先，加大對重點(diǎn)工程的監(jiān)督預(yù)防力度。一是跟蹤預(yù)防。選派思想作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)能力突出的人員負(fù)責(zé)，組建基建班子，送法上門，加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化法律意識(shí)，警鐘長鳴，防止行賄受賄案件的發(fā)生；二是關(guān)口前移。審計(jì)部門、信譽(yù)良好的造價(jià)咨詢單位提前介入，對工程建設(shè)進(jìn)行全程的造價(jià)跟蹤系統(tǒng)化管理，隨時(shí)提供造價(jià)咨詢，直至工程竣工決算的審計(jì)，維護(hù)好建設(shè)單位的合法權(quán)益；三是專家監(jiān)督。上級部門聘請有關(guān)專家參與對工程造價(jià)的監(jiān)察和審定，切實(shí)防止審定方敷衍塞責(zé)，串通應(yīng)付。

其次，要加大對工程造價(jià)預(yù)決算的審定力度。工程造價(jià)預(yù)決算的審核是一項(xiàng)非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關(guān)鍵部分，工程造價(jià)審定部門在實(shí)踐中應(yīng)注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、 對預(yù)決算審核的依據(jù)進(jìn)行全面收集

為了提高工程預(yù)決算的工作質(zhì)量，對建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)決算技術(shù)的經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆e累是非常必要的。除了預(yù)算編制的資料和施工合同、招投標(biāo)資料以外，還包括如建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙、設(shè)計(jì)圖紙、單位估價(jià)表、預(yù)算定額、預(yù)算手冊和工程竣工決算表等。與此同時(shí)，還要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況對無價(jià)可查的新材料、新結(jié)構(gòu)和地方材料的現(xiàn)場調(diào)查資料等進(jìn)行收集，能夠確保在項(xiàng)目預(yù)決算中做到有價(jià)可依，從而防止和改進(jìn)單價(jià)多收費(fèi)的現(xiàn)象。

2、 深入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查

眾所周知，建筑工程項(xiàng)目預(yù)決算審核是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，因此，不能單單的看施工的圖紙和合同等來對工程進(jìn)行計(jì)算，還應(yīng)該深入施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場的具體情況、施工方案、施工工藝等進(jìn)行了解。只有這樣才能從根本上解決工程造價(jià)預(yù)決算中存在的問題。

3、 對施工全過程進(jìn)行跟蹤審核

目前，在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實(shí)性很難核實(shí)，因此，其材料的真實(shí)性也是很難明確的。所以就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。為了解決這類問題，加強(qiáng)施工過程中的跟蹤審核也是勢在必行的，只有這樣才能有效的避免事后審核的被動(dòng)性。

四 結(jié)語

建筑工程造價(jià)的預(yù)決算審核是一門知識(shí)性、專業(yè)性和政策性都非常強(qiáng)的工作。因此，在工程預(yù)決算中工作人員應(yīng)該嚴(yán)格的參照相關(guān)的規(guī)則和原則，在工作中不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，只有這樣才能使工程造價(jià)的預(yù)決算的審核朝著更加合理、科學(xué)、準(zhǔn)確的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］ 劉寶生． 建筑工程概預(yù)算與造價(jià)控制［M］． 北京: 中國建材工業(yè)出版社，2004．