時間:2023-09-07 17:40:39
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇合同管理措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。

關(guān)鍵詞:
一、高速公路合同管理中的問題分析
(一)合同管理體制有待完善
合同的管理體制,對于高速公路合同管理工作具有重要的指導(dǎo)作用。但大多數(shù)發(fā)包人和承包人并沒有關(guān)注合同管理體制的建設(shè),也沒有針對合同管理工作建立專門的小組或者機(jī)構(gòu),從而影響了合同管理工作的效率。沒有科學(xué)管理體制的支持,高速公路合同管理工作缺少動態(tài)化的管理方式,其對于高速公路建設(shè)施工進(jìn)度與質(zhì)量的積極作用就難以發(fā)揮出來。合同管理體制不完善,相關(guān)工作人員也不能全面了解合同的內(nèi)容,有些發(fā)包人和承包人完全把合同當(dāng)做是“一紙合同”來看待,從來不按照合同約定對項目進(jìn)行管理,只是按照自己的思維和想象對項目進(jìn)行盲目管理。甚至少數(shù)發(fā)包人為了實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo),沒有履行合同中所規(guī)定的義務(wù),導(dǎo)致施工過程中各類糾紛產(chǎn)生。在糾紛產(chǎn)生時,也難以利用合同去解決問題,多借用私人關(guān)系去處理施工中的糾紛,忽視了合同的價值,影響了合同的法律效應(yīng)。
(二)合同管理模式較為單一
就目前情況來看,大多數(shù)發(fā)包人和承包人在合同管理過程中只是互相進(jìn)行著“雙方互管”式的合同關(guān)系,而沒有形成“多方共參”式的合同管理模式。也就是說,大多數(shù)合同文件在起草、核定、簽發(fā)、執(zhí)行、結(jié)束的過程中,只是發(fā)包人和承包人雙方在“博弈”,而項目設(shè)計單位、審計單位、保險公司和法律顧問單位等都沒有進(jìn)行介入,沒有對合同管理和運行進(jìn)行參與和支持。缺少了審計、法律等專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持,合同運行過程中出現(xiàn)的相關(guān)專業(yè)性難題就很難得到解決,項目實施過程中也就難免會出現(xiàn)成本控制不力、合同執(zhí)行粗放以及廉政問題的發(fā)生。
(三)合同內(nèi)容的規(guī)范性管理不足
高速公路工程的建設(shè)周期較長,施工內(nèi)容復(fù)雜,涉及專業(yè)較多。正是因為這些特點的存在,高速公路的合同內(nèi)容也較為復(fù)雜,涉及到方方面面。在制定合同時,確保合同內(nèi)容的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),才能避免合同履行過程中產(chǎn)生的糾紛,促進(jìn)高速公路工程建設(shè)的順利開展。在合同內(nèi)容的擬定過程中,合同的條款在合同生效前需要發(fā)包人和承包人之間進(jìn)行多次反復(fù)確定與核實。但是,合同內(nèi)容在核實過程中會受到社會、人為等多種因素的影響,最終導(dǎo)致合同內(nèi)容與工程實際內(nèi)容出現(xiàn)不相符。合同內(nèi)容的客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性不足,無法保障高速公路合同內(nèi)權(quán)利與義務(wù)的落實。
二、高速公路合同管理工作的改進(jìn)措施
(一)完善合同管理體制
在通常情況下,合同在實施過程中會受到外界因素的影響,在高速公路建設(shè)過程中,總會出現(xiàn)實際建設(shè)工作與合同中要求不相符的問題,合同就需要針對實際情況進(jìn)行調(diào)整。合同的不斷調(diào)整,必然會影響合同的目標(biāo),影響合同雙方最初簽訂合同的初衷。合同目標(biāo)、內(nèi)容的變化,會影響合同雙方權(quán)利與義務(wù)的變化,因此,合同管理工作不是靜態(tài)的,而是動態(tài)的。合同管理者需要建立動態(tài)管理意識,及時根據(jù)高速公路施工的實際情況調(diào)整合同管理的方式與方法,這一點對于高速公路項目合同管理來說十分重要。發(fā)包人需要針對合同變化不斷調(diào)整各方面的工作,配置不同的資源,承包人也要根據(jù)實際情況不斷完善自我應(yīng)對方法,提高處置能力。
(二)從審計、法律顧問等多角度介入合同管理
高速公路的施工時間較長,施工過程中所涉及到的技術(shù)問題復(fù)雜,施工方向豐富,這些特點都會給合同管理工作造成一些負(fù)面影響。比如合同索賠難度大、涉及法律專業(yè)問題難以解決、合同執(zhí)行困難等,都是常見的問題。高速公路合同在簽訂之前,如果參建雙方發(fā)現(xiàn)合同中存在風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁的內(nèi)容與條款,需要提出修改合同內(nèi)容的要求,在達(dá)成最終協(xié)議時再簽訂合同。但如果參建雙方就有關(guān)問題一直存在爭議,就可以邀請第三方中介機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行敲定,從而使合同雙方都認(rèn)識到風(fēng)險的存在,才能提高合同管理工作的益處。同時,為了提高合同的規(guī)范性、約束性和法律性,合同雙方都需要不斷提升自己的法律意識,每一位高速公路合同管理者都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),并在合同管理工作中,邀請法律顧問機(jī)構(gòu)全程介入,定期就合同內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),促進(jìn)合同各方理解合同存在的意義,掌握合同效益發(fā)揮的方法,解決涉及法律的專業(yè)難題,才能讓合同成為被雙方認(rèn)可的共同標(biāo)準(zhǔn)。
(三)提高合同內(nèi)容的規(guī)范度
合同內(nèi)容的管理,是高速公路項目合同管理的重點,合同中的每一項條款,每一個細(xì)節(jié)的管理,都影響著合同管理工作的整體質(zhì)量。高速公路的建設(shè)技術(shù)要求和建設(shè)費用,是最容易產(chǎn)生建設(shè)糾紛的部分,特別關(guān)注這兩方面的條款與內(nèi)容,能夠保護(hù)雙方的合法權(quán)益。在高速公路項目合同擬定時,要慎重對這兩方面進(jìn)行約定。具體實施時,合同雙方要依照客觀平等的原則擬定合同文件,相關(guān)技術(shù)規(guī)范和費用計算標(biāo)準(zhǔn)必須依照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,發(fā)包人不可刻意提高技術(shù)要求降低建設(shè)費用,承包人也不可故意壓縮建設(shè)成本虛報費用。合同擬定時要在合同中明確約定違約責(zé)任,同時建議邀請第三方審計單位介入,對合同文件內(nèi)容進(jìn)行審核,以此方式來規(guī)避一些不必要的工程建設(shè)與管理糾紛。同時,合同各方要明確每一項約定內(nèi)容,很多高速公路的合同受益者并不關(guān)注合同的內(nèi)容,到用到合同時才想起要修改合同內(nèi)容,這無疑影響了合同內(nèi)容的規(guī)范性。重視合同內(nèi)容管理,規(guī)范每一個條款,才能使發(fā)包人和承包人更好地進(jìn)行“博弈”,從而使合同執(zhí)行最優(yōu)化,保證高速公路工程建設(shè)更加順利。
三、結(jié)語
綜上所述,合同管理工作在高速公路工程建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用,動態(tài)化、多方面、規(guī)范性的合同管理工作,是高速公路工程建設(shè)能否順利進(jìn)行的“基石”。把握好高速公路合同管理的細(xì)節(jié),重視合同管理質(zhì)量的提高,對于整個高速公路項目建設(shè)來說都十分重要。愿高速公路參建各方都能用合同管理工作去維護(hù)自身的利益,實現(xiàn)互利共贏,不斷促進(jìn)社會交通條件的提升和繁榮。
作者:莊嚴(yán) 單位:威海市公路管理局
關(guān)鍵詞 企業(yè)合同 管理 優(yōu)化措施
一般情況下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展是以合同的方式存在的,只有注重工程合同管理,創(chuàng)建科學(xué)完善化的合同管理部門、合同管理機(jī)制,明確界定企業(yè)合同的具體內(nèi)容,對工程合同管理進(jìn)行深入優(yōu)化,才能夠確保企業(yè)實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)代化企業(yè)管理制度中,合同管理是非常重要的一方面內(nèi)容,直接影響到整個企業(yè)經(jīng)營管理的最終結(jié)果、關(guān)乎著工程建設(shè)的實際效益。接下來,文章首先論述了合同管理的重要意義,針對當(dāng)前企業(yè)合同管理問題進(jìn)行具體淺析,指出相對應(yīng)的合同管理優(yōu)化措施,望能夠?qū)訌?qiáng)企業(yè)合同管理、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益有一定的參考價值,推動企業(yè)合同管理現(xiàn)有水平發(fā)生質(zhì)的飛躍。
一、合同管理的重要意義
合同是連接市場經(jīng)濟(jì)中各企業(yè)間成功合作的重要橋梁。企業(yè)通過法律的方式對企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行具體約束,同時來制定科學(xué)合理性各項企業(yè)合同管理制度??茖W(xué)合理化的合同管理可促使企業(yè)樹立起良好的社會形象,推動企業(yè)市場競爭力得到顯著性的提升,為企業(yè)帶來無限地發(fā)展商機(jī),確保企業(yè)在良好地氛圍下快速發(fā)展壯大。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、國家各項法律制度的日益完善,合同逐漸演變?yōu)殡p方需共同遵守的重要依據(jù)。每一家企業(yè)都會面臨大批合同的制定-執(zhí)行-變更-轉(zhuǎn)讓-終止等問題,若無任何明確的合同管理制度來進(jìn)行規(guī)范,僅僅依賴于工商行政管理部門等對合同進(jìn)行監(jiān)管,則最終的監(jiān)管力度是非常薄弱的。為此,各企業(yè)需要設(shè)置專門的合同管理部門,加強(qiáng)企業(yè)合同管理力度,這樣才能夠有效地避免企業(yè)在日常經(jīng)營中風(fēng)險的出現(xiàn),促使企業(yè)管理水平得到進(jìn)一步地提升??梢哉f,合同管理對企業(yè)的發(fā)展而言有著重要的意義。
二、當(dāng)前企業(yè)合同管理問題
(一)合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明
企業(yè)發(fā)展過程中若缺乏完善的合同管理制度,勢必會造成合同管理無章可循,造成各部門全責(zé)不分明、各種沖突的存在,企業(yè)合同辦理部門、相關(guān)辦理人員沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來實施,企業(yè)制定的各項制度存在固有的矛盾,必然會造成合同執(zhí)行部門及相關(guān)合同管理人員無法按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,就會造成某些具有爭議性的合同很難還原真實的意思。一些業(yè)務(wù)合同管理僅僅停留在對文本的審查和合同檔案的管理,不能把合同簽署前期的談判、簽署審查授權(quán)及簽署后合同的履行有效地連接在一起,上述這些問題的存在都會為企業(yè)合同管理工作的開展造成巨大的障礙。
(二)合同法制觀念淡薄,風(fēng)險意識差
一些企業(yè)合同法制觀念非常薄弱,并沒有真正意識到合同管理對企業(yè)管理及未來發(fā)展的重要意義,企業(yè)管理層缺乏風(fēng)險防范意識,企業(yè)中合同管理人員缺少,合同管理經(jīng)費不足,忽略了合同管理在企業(yè)管理中的重要作用。
(三)合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
企業(yè)中一些合同管理人員文化水平較低,有的人甚至沒有接受過正規(guī)的高等教育,存在直接上手的現(xiàn)象。很大一部分管理人員法律知識十分匱乏,在自己工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不能嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展日常的合同管理工作,不能對合同中涉及到法律問題作出正確、準(zhǔn)確地判斷,以此造成最終的合同管理效果可想而知。
(四)合同管理者c企業(yè)管理部門溝通不暢
合同管理機(jī)構(gòu)如果在日常管理工作中不能做到與其他部門間及時密切地共托管呢,未兼顧到其他部門的實際情況來開展具體的合同管理工作,那么便會導(dǎo)致企業(yè)管理與合同管理彼此間處于互相孤立的一種局面。企業(yè)合同審批的過程當(dāng)中,某些程序錯綜復(fù)雜,審批人員眾多,整體辦事效率過于低下,造成企業(yè)合同簽署工作不能在預(yù)期內(nèi)準(zhǔn)時完成。
(五)合同內(nèi)容不全面
合同內(nèi)容的不全面會造成合同簽署各方對合同內(nèi)容的理解上產(chǎn)生誤差,易引發(fā)法律糾紛的產(chǎn)生。所以,合同的有效性一定要創(chuàng)建在法律范圍以內(nèi),明確合同各簽署方的具體權(quán)利與相關(guān)義務(wù)。合同內(nèi)容不全面,有漏掉的情況通常會引發(fā)違約責(zé)任。然而,這些問題的避免只能通過正確的合同文本才能夠得到有效地處理。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤Y(jié)構(gòu)、準(zhǔn)確的文字描述,才能夠使得合同內(nèi)容趨于全面化。
三、企業(yè)合同管理問題形成的具體原因
(一)企業(yè)各部門間履約責(zé)任模糊、分工不明確、各項任務(wù)不能落實到個人
在企業(yè)管理工作當(dāng)中,合同管理作為一項最為重要的管理工作,其他管理工作都是以合同管理為中心的。行之有效地企業(yè)合同管理是將合同中的權(quán)利與義務(wù)明確地分布到各個部門,之后再由各部門相關(guān)人員去履行自己的相關(guān)權(quán)利及義務(wù),唯有如此,才能夠促使合同中的權(quán)利義務(wù)真正地落到實處。企業(yè)合同管理屬于一個系統(tǒng)性的工程,需各子系統(tǒng)間密切合作,所以,整個合同管理工作中,信息的及時有效性處理非常重要。
(二)企業(yè)管理人員知識深度不夠
在企業(yè)的生產(chǎn)流程中,目前并不能把合同管理與企業(yè)生產(chǎn)有效地連接在一起。為此,企業(yè)管理者要對此現(xiàn)狀加以特別的重視,避免業(yè)務(wù)生產(chǎn)知識與合同法律修養(yǎng)間彼此依賴的情況存在。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,企業(yè)各項業(yè)務(wù)的開展都需要有合同加以制約,為此,創(chuàng)建規(guī)范化的合同管理模式是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。
(三)合同管理工作人員合同管理基本功不足
在合同管理工作中,管理人員要對合同文本分析加以特別的重視,通常,合同文本問題包含兩個方面:其一,當(dāng)事人不具備合同管理資格,合同內(nèi)容與《合同法》不相符;其二,合同文件的構(gòu)成文件不齊全,合同條款內(nèi)容不完善,在針對問題的規(guī)定上存在遺漏的現(xiàn)象,對于工程中有可能會發(fā)生的問題無任何預(yù)見性的規(guī)定。由此可以看出,高素質(zhì)的人才團(tuán)隊是創(chuàng)建合理有效地合同管理制度的基本前提要素。
四、合同管理優(yōu)化措施
(一)科學(xué)有效的合同管理模式
和諧有效地合同管理模式是創(chuàng)建完善的合同管理制度的重要基礎(chǔ),對此,需認(rèn)真落實合同管理機(jī)構(gòu)、管理人員的系統(tǒng)性培訓(xùn),創(chuàng)建明確地合同管理審查與監(jiān)督管理機(jī)制,從而促使各項合同管理工作更加規(guī)范化。進(jìn)一步明確工程合同業(yè)務(wù)部門、相關(guān)管理人員、合同歸檔部門、合同管理人員的具體權(quán)責(zé)。企業(yè)合同管理工作當(dāng)中要制定明確的規(guī)章制度,所有管理工作的開展都要嚴(yán)格遵循合同制度要求來進(jìn)行。此外,企業(yè)合同管理模式要跟隨國家法律規(guī)章制度、市場商業(yè)競爭的變化實時改變,迎合國家及社會發(fā)展的新需求。
(二)認(rèn)真落實項目調(diào)查、合同審查及其履行監(jiān)督工作
企業(yè)合同由談判到簽署,需對合同當(dāng)事人主體資格的可靠性進(jìn)行系統(tǒng)性的審查,合同承辦人要將所有的真實業(yè)務(wù)內(nèi)容狀態(tài)給合同審查人員,以此,在對企業(yè)合同所有情況進(jìn)行全面掌握的前提下,對合同進(jìn)行一一推敲,確保合同中的條款準(zhǔn)確全面,盡可能地使用無任何歧義的語句,以防止合同條款間存在互相矛盾的現(xiàn)象。此外,加強(qiáng)合同變更與新增文件程序的管理,第一時間正確地發(fā)送函件,注重證據(jù)的搜集及有效性,合同權(quán)利行使的過程當(dāng)中要保證訴訟的及時有效性,與此同時,企業(yè)需創(chuàng)建完善有效地合同專項審查制度,確保工程各項目的有序開展。
(三)提高合同管理人員法律意識
不斷提高合同管理部門、合同管理人員的法律意識,針對管理工作人員企業(yè)要開展系統(tǒng)性的法律知識培訓(xùn),只有這樣才能夠促使合同管理人員的管理水平得到進(jìn)一步的提高,從而樹立起“業(yè)務(wù)未動、法律先行”的全局觀念。對企業(yè)合同進(jìn)行專業(yè)審查及系統(tǒng)管理的基本前提下,努力提升合同管理人員的綜合素質(zhì),在企業(yè)明確的崗位責(zé)任制的大環(huán)境下,各司其職,認(rèn)真做好自己的工作。
(四)合同管理制度要做到動靜結(jié)合
企業(yè)可采取動靜結(jié)合的管理模式,以此不但能夠?qū)⒑贤芾磉^程中可能發(fā)生的爭議減少到最低的程度,并且可在第一時間采取相應(yīng)的針對性措施,做好合同履行狀況的全過程監(jiān)管。
公司需在處理完合同糾紛事件后對整個事情發(fā)生的全過程做好評估,分析主要原因,追究相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格堅持“四不放過”的基本原則。合同管理制度中做到動靜結(jié)合將會促使合同管理達(dá)到一個比較好的成效,這亦是企業(yè)文化形象的一種側(cè)面展現(xiàn),是創(chuàng)建現(xiàn)代化企業(yè)制度強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性保障,可促使企業(yè)合同管理能力、管理水平得到飛躍性的提高。
(五)提高法律顧問履行監(jiān)督和結(jié)算管理水平
提高法律顧問的履行監(jiān)督對于企業(yè)合同管理人員詳細(xì)了解企業(yè)各類合同的實際執(zhí)行狀況有著重要的意義,并且能夠第一時間察覺出合同履行過程中存在的問題,避免違約的行為發(fā)生,可保證企業(yè)合同得到全面有效地執(zhí)行,將潛存的經(jīng)營風(fēng)險降到最低。對于法律顧問的監(jiān)督而言,企業(yè)結(jié)算管理水平與其存在密切的聯(lián)系,法律顧問部門與結(jié)算人員、財務(wù)人員要積極協(xié)作,密切配合,對合同的簽署進(jìn)行系統(tǒng)性審查,對合同履行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,從而促使結(jié)算管理水平得到明顯地提高。
五、結(jié)語
總而言之,無論是什么性質(zhì)的企業(yè),企業(yè)管理工作的開展都是以合同管理為中心層層落實的,可以說,合同管理是企業(yè)管理的重心。而企業(yè)合同管理要順應(yīng)社會發(fā)展的主流趨勢,這屬于一個動態(tài)系統(tǒng)性的管理過程,在合同管理過程中一定要注重具體的管理方式、管理技巧。為能夠促使各參與方能夠自覺地維護(hù)合同條款中的相關(guān)規(guī)定,維護(hù)現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)秩序,確保企業(yè)所有工作能夠在有序的環(huán)境下順利開展,一定要選擇科學(xué)有效的合同管理模式,做好合同從簽署-審查-履行過程的監(jiān)督,不斷促使企業(yè)合同管理人員法律意識水平得到進(jìn)一步提高,在動靜結(jié)合的合同管理模式下,推動企業(yè)得到更好地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 董箏.淺析企業(yè)合同的談判、簽訂和履行[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2011(10).
我國市場經(jīng)濟(jì)隨著國情的變化而得到發(fā)展,使我國的建筑市場得到空前發(fā)展,但是由于我國的建筑市場仍處于初級的發(fā)展階段。因此,在實際的工程招投標(biāo)以及合同管理中仍出現(xiàn)較為突出的問題,使得建筑工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面均無法得到保障,而且還增加了企業(yè)的投資風(fēng)險,進(jìn)而影響我國建筑、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。因此,根據(jù)實際情況分析現(xiàn)實生活中招投標(biāo)、合同管理存在的問題尤為重要,有利于促進(jìn)相關(guān)負(fù)責(zé)人員對其存在問題采取針對性地解決措施,促使招投標(biāo)雙方的利益達(dá)到共贏的狀態(tài)。
一、合同管理與招投標(biāo)在實踐中存在的問題
1.合同管理與招投標(biāo)不同步
合同管理與招投標(biāo)沒有達(dá)到同步狀態(tài)是大多數(shù)現(xiàn)實企業(yè)中存在的一大問題。據(jù)了解,由于招投標(biāo)是屬于商品交易的行為。因此,其更重視的是交易過程中是否可以通過使用最低的價格來獲取最優(yōu)的服務(wù)、工程、貨物等,相關(guān)人員的關(guān)注重點完全放在前期的審查與招投標(biāo)的相關(guān)工作上,對后期的一些列管理完全放置或是認(rèn)識不到位;而合同管理則因為是屬于對合同條例的擬訂、對變更行為的控制等,具有系統(tǒng)性,但是相關(guān)的工作人員只是將其關(guān)注的重點放在合同的簽訂以及履行的監(jiān)管上;兩者之間沒有太多的工作交流,進(jìn)而使兩個方面對彼此的認(rèn)識不全,從而影響到下一步的工作狀態(tài)[2]。
2.招投標(biāo)的文件內(nèi)容不規(guī)范
目前,大多數(shù)招投標(biāo)的文件撰寫均是由相關(guān)的機(jī)構(gòu)完成,從一定角度上分析,其的工作可以減少企業(yè)的相關(guān)工作量,縮短花費的時間,對企業(yè)的效益有一定程度的促進(jìn)作用,但是這些撰寫的機(jī)構(gòu)對該企業(yè)的投標(biāo)項目、技術(shù)要求與其他細(xì)節(jié)的要求等內(nèi)容了解甚微,進(jìn)而極易促使其編寫的文件內(nèi)容呈現(xiàn)深度、廣度均過于簡淺的狀態(tài),在一定程度上制約后續(xù)的合同操作,甚至是影響合同管理的完整性擬訂。據(jù)了解,一些撰寫機(jī)構(gòu)的工作人員只是擅長撰寫,未達(dá)到掌握合同管理中體現(xiàn)法律知識的狀態(tài)。因此,促使大多數(shù)投標(biāo)文件的編寫存在極大的漏洞,同樣影響合同的后續(xù)工作。
3.招投標(biāo)的機(jī)制不完善
招標(biāo)工作的管理機(jī)制在我們的現(xiàn)實生活中已被建立與完善,例如對招標(biāo)文件主體的資格審查、對招標(biāo)文件的合理審查、對招投標(biāo)過程的監(jiān)控等,規(guī)范以及約束了招投標(biāo)的工作,促使招投標(biāo)工作與合同管理工作達(dá)到一定程度的契合狀態(tài),有利于推動企業(yè)的發(fā)展,增加企業(yè)的效益。但是根據(jù)實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在實踐中,招投標(biāo)的全過程仍存在較多不當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象,例如出現(xiàn)虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、評標(biāo)不公平等行為,嚴(yán)重影響后期的合同可行性,甚至?xí)l(fā)不必要的法律糾紛,進(jìn)而損害企業(yè)的最大利益。
4.合同管理的體系不完善
合同管理體系不夠完善主要表現(xiàn)為以下幾種現(xiàn)象:其一是談判的力度較弱。在很多實踐中,當(dāng)招投標(biāo)的結(jié)果被公布出來之后,相關(guān)的合同管理人員沒有及時與對應(yīng)的工作人員進(jìn)行合同擬訂的交流,對企業(yè)招標(biāo)中提出的問題沒有在合同中及時地補(bǔ)充以及改正,大多數(shù)細(xì)節(jié)的內(nèi)容也沒有得到重視;其二是沒有明確合同的管理職責(zé)。例如沒有完整、準(zhǔn)確地調(diào)查合同中存在的相關(guān)非招標(biāo)確定項目,沒有完全了解對方的履約能力、資信,若與履約能力差、資信差的單位簽訂了合同,將會給企業(yè)的投資帶來極大的分險;另一種情況則是沒有在合同談判前將市場的相關(guān)行情進(jìn)行收集、分析,因而同樣會給企業(yè)帶來極大的投資隱患;其他種可能性還有例如:沒有及時辦理交接手續(xù)、沒有實現(xiàn)監(jiān)督的有效性、沒有及時發(fā)現(xiàn)合同中存在的漏洞以及及時作出補(bǔ)救措施等[3]。
二、加強(qiáng)合同管理與招投標(biāo)的具體措施
1.實現(xiàn)合同管理與招投標(biāo)的同步
合同管理與招投標(biāo)沒有達(dá)到同步狀態(tài),最大的影響因素是雙方的相關(guān)工作人員沒有對彼此的工作關(guān)系有一個完整地認(rèn)識。因此,要求合同管理與招投標(biāo)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員在展開自我職責(zé)、工作時,要充分與對方交流。例如合同管理人員要積極參與招投標(biāo)的全過程,并與招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員一起審查相關(guān)的招標(biāo)文件,第一時間了解招投標(biāo)的情況,便于招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員調(diào)整招標(biāo)內(nèi)容,并可以及時予以一些可行性的建議,減少、避免不規(guī)范、不合法的行為,促進(jìn)合同可行性得到保障的同時,在最大程度上保障企業(yè)的利益。而招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員在招標(biāo)的全過程中積極配合合同管理的負(fù)責(zé)人員,及時向其共享招投標(biāo)的文件與解釋其文件的內(nèi)容,促進(jìn)雙方工作的順利性,共同實現(xiàn)提高企業(yè)的效益目的。
2.加強(qiáng)招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范性
招投標(biāo)文件里的內(nèi)容撰寫直接影響招投標(biāo)雙方的經(jīng)濟(jì)效益,若因為招投標(biāo)文件存在內(nèi)容的不完善、法律的不規(guī)范、水平的不深化等行為,對投標(biāo)的效果影響極大,損害雙方的利益。因此,要求相關(guān)的招投標(biāo)負(fù)責(zé)人員提高對其招投標(biāo)文件的重視度,例如加強(qiáng)招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范性,加強(qiáng)撰寫人員的綜合技能、法律知識等,可以通過予以相關(guān)的撰寫機(jī)構(gòu)具有實質(zhì)性強(qiáng)的示范文本,讓撰寫機(jī)構(gòu)根據(jù)招投標(biāo)的異同方式來完成撰寫的內(nèi)容。對較為細(xì)節(jié)的內(nèi)容,如本企業(yè)的技術(shù)要求等,同時也應(yīng)在示范文本中提及細(xì)節(jié)的要求與項目,待招投標(biāo)文件撰寫完成后,予以相應(yīng)的方式審查,例如采用會議審查法,提高招投標(biāo)文件的深度以及水平,保障招投標(biāo)企業(yè)的合法利益。
3.完善招投標(biāo)的制度體系
對于招投標(biāo)中存在的不當(dāng)競爭行為,整合現(xiàn)有的相關(guān)法律,加強(qiáng)法律對招投標(biāo)文件的規(guī)范性、約束性,是其最佳的應(yīng)對措施。建立招投標(biāo)的制度體系,健全完整的法律法規(guī),明確招投標(biāo)的細(xì)節(jié)實施法則,避免因存在字里行間的歧義而引發(fā)其他不必要的影響,進(jìn)而推動招投標(biāo)工作的合理性、標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性、規(guī)范性等。此外,嚴(yán)格做好審查工作,建立相應(yīng)地監(jiān)管機(jī)制,杜絕在招投標(biāo)的過程中出現(xiàn)惡意招投標(biāo)、評標(biāo)不公平等行為,維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人、企業(yè)等的合法利益。
4.完善合同管理的體系
談判的力度弱、合同管理職責(zé)不明確是合同管理體系中存在的較大漏洞。因此,要求相關(guān)合同管理工作人員在展開談判前,及時了解、審核招投標(biāo)的相關(guān)單位的資信、履約能力等,避免在展開談判的過程中忽略細(xì)節(jié)、核心內(nèi)容等問題。此外,還應(yīng)及做好了解市場行情、及時辦理交接手續(xù)等工作,設(shè)立相關(guān)的職能管理部門,實現(xiàn)監(jiān)督的有效性。定期檢查合同的履約情況,并監(jiān)督其他管理部門履行義務(wù)的情況,匯總合同履行的情況、內(nèi)容,建立完善的合同管理體系。
三、結(jié)語
招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制中的一種擇優(yōu)成交的方式,而合同管理是保障其招投標(biāo)雙方的重要利益憑證。因此,只有將兩者之間的關(guān)系重視起來,正視其存在的問題,才能在保障最大利益下促進(jìn)項目工程的進(jìn)展,減少不必要的糾紛,進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。
參考文獻(xiàn):
[1]任奉.招投標(biāo)與合同管理在實踐中的問題探析[J].中國科技縱橫,2014(24):76.
[2]韓世偉.基于招投標(biāo)的合同管理在當(dāng)前企業(yè)實踐中的問題分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015(6):125.
李梅
(中石化華北石油工程有限公司井下作業(yè)分公司,河南鄭州450042)
[摘要]合同是現(xiàn)代企業(yè)市場經(jīng)營的主要體現(xiàn)形式,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù),對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動有著舉足輕重的作用。因此,企業(yè)的合同管理工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。然而,由于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時間還不夠長,經(jīng)濟(jì)社會中合同制度的發(fā)展還不夠完善,這就造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中合同的管理工作存在諸多的風(fēng)險。
[
關(guān)鍵詞 ]企業(yè);合同管理;風(fēng)險
[DOI]10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?059
合同是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,并作為連接現(xiàn)代企業(yè)與其他市場經(jīng)濟(jì)主體的紐帶,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,影響著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的往來。合同從訂立到履行的每個階段,都處于風(fēng)險與利益并存的狀態(tài),合同履行的過程貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的過程,管理不好合同就保障不好企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的落實和經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn),企業(yè)為了實現(xiàn)合同利益,就必須對合同進(jìn)行從訂立到履行終結(jié)全方位、全過程的有效管控。
1合同管理的內(nèi)容
合同管理應(yīng)該是全過程的、全方位的,合同管理應(yīng)包括以下五個方面的具體內(nèi)容。
一是合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低影響著合同管理的質(zhì)量,必須加強(qiáng)對合同管理人員的合同法律知識和簽約技巧等方面的培訓(xùn)。
二是履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行,防止違約行為的發(fā)生。合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營部門應(yīng)同財務(wù)部門密切配合,做好合同的結(jié)算管理。
三是規(guī)章制度的建立。科學(xué)規(guī)范的合同管理必須有章可循,要建立管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同管理制度。
四是合同的談判與簽訂。在合同談判前首先要對合同項目進(jìn)行論證,調(diào)查了解對方當(dāng)事人的資信;仔細(xì)斟酌合同中關(guān)于標(biāo)的數(shù)量與質(zhì)量、價款支付、違約等主要條款;在合同簽訂過程中最好是經(jīng)營人員和法律顧問人員同時參與,確保避免合同漏洞。
五是違約糾紛的處理。違約行為是一種違法行為,要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。如有違約發(fā)生應(yīng)及時采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式,積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2合同管理中存在的風(fēng)險
企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險主要由以下幾方面。
一是不簽訂正式的書面合同。在我國的經(jīng)濟(jì)生活中,書面合同是非常重要的,它是當(dāng)事人之間約定的重要憑據(jù)。但是,有許多的企業(yè)對于合同的簽訂并沒有給予足夠的重視,有的企業(yè)僅僅憑借對方的電話或是發(fā)貨清單就進(jìn)行交易,這給合同的履行帶來了很大的隱患。
二是合同文本存在大量缺陷。一些企業(yè)由于合同管理整體水平不高,對合同內(nèi)容的重視不夠,自身沒有統(tǒng)一的合同范本,因此在合同文本的選擇上多比較被動,在合同簽訂過程中,習(xí)慣使用對方提供的合同文本,在合同關(guān)鍵條款上處于弱勢一方,一旦出現(xiàn)合同糾紛,很容易陷入被動的局面。有些企業(yè)雖有合同文本,但其內(nèi)容沒有經(jīng)過專業(yè)人員審核,關(guān)鍵條款缺失,或表述不清,缺乏可操作性,有的內(nèi)容甚至存在重大誤解,容易導(dǎo)致將來發(fā)生履行困難,責(zé)任難以界定的尷尬局面。有的大型項目合同,缺少招投標(biāo)過程,導(dǎo)致合同存在重大缺陷。
三是對于合同履行情況的監(jiān)控不夠。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢下,合同已成為企業(yè)管理的必要手段。但是許多企業(yè)卻并沒有合同的監(jiān)管意識,未建立相關(guān)的合同管理機(jī)構(gòu)和制度,無法很好地規(guī)范企業(yè)的簽約行為,也不能在企業(yè)履行合同的過程中起到很好的監(jiān)督作用。
四是缺少可行性分析。訂立合同前沒有對另一方的背景資料進(jìn)行盡職調(diào)查或可行性分析。有的企業(yè)在簽訂合同前,不注意了解合作他方的資格、技術(shù)條件是否具備,是否有履約能力等等,由于相關(guān)信息收集不夠,最終導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)。
五是沒有統(tǒng)一的合同管理制度。企業(yè)合同管理制度是合同管理的關(guān)鍵。構(gòu)建合同管理體系,建立適合企業(yè)的合同管理制度是科學(xué)化合同管理的關(guān)鍵。有些企業(yè)合同管理制度不完備,缺乏合同風(fēng)險控制能力,不具備應(yīng)對合同糾紛和維權(quán)處理的能力;有些企業(yè)雖然有合同管理制度,但僅限于制度層面,不能靈活應(yīng)用于實際的合同管理工作中。
3合同管理中的風(fēng)險防范和控制措施
3?1建立完善的合同管理機(jī)制,明確合同管理的任務(wù)
要想做好合同的管理工作,有效地防范風(fēng)險,在合同的管理過程中,就必須要明確劃分各部門的責(zé)任,督促各相關(guān)的業(yè)務(wù)部門落實自身工作,通力合作,共同防范合同風(fēng)險的發(fā)生。一方面,企業(yè)要建立完善的組織機(jī)構(gòu),并配備具有專業(yè)知識的工作人員,使之承擔(dān)起合同管理的任務(wù),同時還要明確部門的具體職責(zé)。另一方面,將企業(yè)的合同管理工作根據(jù)需要劃分到企業(yè)的各個業(yè)務(wù)部門。在合同的簽訂、履行的過程中,要組織各部門要各司其職,積極參與,建立企業(yè)各部門參與的合同風(fēng)險防范機(jī)制。
3?2制定合同格式文本,掌握文本選擇的主動權(quán)
企業(yè)自己制定格式文本,既能節(jié)省時間,又能減少交易風(fēng)險,避免日后可能會出現(xiàn)的爭議,即使出現(xiàn)爭議,也可以掌握主動權(quán)。此外,爭取合同的起草權(quán),也能夠在合同中充分考慮己方利益,認(rèn)真甄選對己方有利的措詞,更好地保護(hù)企業(yè)利益。對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的常用合同,企業(yè)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)的合同格式文本。對于其他合同,一般應(yīng)由合同業(yè)務(wù)部門起草,企業(yè)法律部門再配合修改;重大合同最好由企業(yè)法律部門牽頭,會同合同業(yè)務(wù)部門及其他相關(guān)職能部門共同起草。
3?3完善合同管理制度體系,使企業(yè)的合同管理做到有規(guī)可依
企業(yè)所處的行業(yè)不同,造成業(yè)務(wù)的內(nèi)容也各不相同,使得合同管理的方法也存在著很大的不同。首先是企業(yè)相關(guān)制度的建立。各個企業(yè)要根據(jù)自身實際,依照國家的《合同法》以及上級頒布制定的相關(guān)的合同管理制度,制定合適的企業(yè)合同管理機(jī)制,明確相關(guān)的人員配置、相關(guān)部門和人員的職責(zé)等。其次,企業(yè)要加強(qiáng)對于合同用章的管理。合同用章作為簽訂合同時的重要憑證,要加強(qiáng)保管,做到專人保管、專章專用,以有效避免合同用章的濫用所造成的合同風(fēng)險。最后,要有企業(yè)對外簽訂合同的授權(quán)、審批制度。對于企業(yè)對外簽訂合同的授權(quán)、審批工作,要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范授權(quán)審批行為,防范可能發(fā)生的合同風(fēng)險。
3?4重視重大合同的可行性研究
對于重大合同,在對合同文本審查的同時,也要對合同背景進(jìn)行調(diào)查。由企業(yè)法律部門牽頭,組織由企業(yè)高管人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律人員、財務(wù)人員組成的專業(yè)團(tuán)隊,對合作方的主體資格、資信、履約能力等方面進(jìn)行實地的調(diào)查,做出風(fēng)險的總體評估。這種審查不是形式上的審查,而是要確認(rèn)對方是一個合法的法律主體,具備相關(guān)從業(yè)資格、完整的履約能力、技術(shù)條件是否過關(guān)等等。如果是特別重大合同,可以考慮聘請專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查,由其出具盡職調(diào)查報告。對于工程項目和重大采購合同,在必要的條件和要求下,要運用“招投標(biāo)”過程,明確項目的核心內(nèi)容和要求,來避免合同中出現(xiàn)重大缺陷,否則一旦合同簽訂,后期的合同管理無法糾正合同文本的關(guān)鍵性缺陷和問題。
3?5嚴(yán)把合同審核關(guān),重視合同訂立和履行的監(jiān)督和管理
合同簽訂前,首先要爭取合同文本的起草權(quán),合同文本起草完成后,須由合同歸口管理部門提交給企業(yè)法律顧問或?qū)I(yè)律師,法律顧問或律師對合同草案進(jìn)行審查后,提出修改意見并反饋給合同管理人員。合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律意見進(jìn)行相應(yīng)的修改。尤其要注意的是,對于格式文本合同,不能接受合同內(nèi)容中有明顯傾向?qū)Ψ降臈l款。對依法簽訂生效的合同,合同執(zhí)行部門要嚴(yán)格根據(jù)合同條款履行合同,不得單方面擅自變更或修改,凡經(jīng)雙方同意的改動內(nèi)容,必須簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議,作為合同附件進(jìn)行管理。合同管理部門應(yīng)做好合同履行的檢查工作,監(jiān)督合同履行情況,對不能夠按時完成的合同,及時反饋給責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并要求立即采取補(bǔ)救措施,防止合同違約。
4結(jié)論
總之,合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要工作,它不但是來個過程,而且是一個首尾相連、循環(huán)往復(fù)、不斷提高的過程,直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的前途。對于合同的管理絕不能等閑視之,大意麻痹。企業(yè)要樹立正確的風(fēng)險防范意識,建立完善的合同管理部門和管理體制,企業(yè)的各部門要共同參與,齊心協(xié)力,做好合同管理的把關(guān)工作,提高企業(yè)風(fēng)險防范能力,切實保證企業(yè)的合法權(quán)益,使得企業(yè)在不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)中謀得一席之地。
關(guān)鍵詞:
合同管理;風(fēng)險;控制措施
企業(yè)作為盈利性的經(jīng)濟(jì)組織,企業(yè)的經(jīng)營活動是通過一系列合同建立、履行來體現(xiàn)的。合同不僅僅是企業(yè)開展對外經(jīng)營活動的重要聯(lián)系紐帶,同時也是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的重要保障,因此,在企業(yè)的經(jīng)營管理工作之中合同管理是非常重要的內(nèi)容。企業(yè)的合同管理包括的內(nèi)容非常廣泛,涉及的人與機(jī)構(gòu)也很多,在企業(yè)合同的每一個環(huán)節(jié)都存在著風(fēng)險。企業(yè)的合同風(fēng)險種類多樣,面對這些風(fēng)險需要采取積極合理的措施來盡可能的避免合同風(fēng)險帶來的損失,而這也是企業(yè)合同管理的核心工作內(nèi)容[1]。
一、企業(yè)合同管理中風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式
在企業(yè)進(jìn)行合同管理的過程中,其風(fēng)險形式主要表現(xiàn)在以下的幾個方面上:
(一)合同主體風(fēng)險
我國法律之中,對于不同行業(yè)的企業(yè)主體資格要求也不一樣,對很多行業(yè)的企業(yè)來講,除了需要獲得營業(yè)執(zhí)照之外,沒有其他特殊的規(guī)定。但是對于藥品、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、航空航天等行業(yè)來講,不僅僅是需要取得營業(yè)執(zhí)照,還需要在獲得營業(yè)執(zhí)照之前獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)證書或者是資質(zhì)證書。同時,這些企業(yè)只能夠在批準(zhǔn)證書或者是資質(zhì)證書所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。合同簽訂的一個重要的前提條件就是合同主體合格,如果不合格那么就會使得合同無效或者是被撤銷,企業(yè)就會因此而受到經(jīng)濟(jì)上的損失。
(二)合同程序風(fēng)險
我國法律之中,對于某些類型的合同有著較為嚴(yán)格的審批程序,如果是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)或者是辦理審批手續(xù)的合同,同樣不具備法律效力。例如對于中外合資企業(yè)就必須要經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)才能夠生效;如果是建筑工程合同就必須要辦理了規(guī)劃審批并且獲得了規(guī)劃許可證等才具備有法律效力。而如果是沒有辦理批準(zhǔn)或者是審批手續(xù),那么就會使得合同無效或者是被撤銷,要想使得合同生效就必須要辦理相應(yīng)的手續(xù)。還有些合同還會因為受到行政主管部門的處罰而額外的多消耗一些費用。
(三)合同內(nèi)容風(fēng)險
合同的內(nèi)容主要是由合同條款與附屬文件這兩個部分所組成。其中合同條款主要包括了合同當(dāng)事人的名稱或者是姓名、住所、數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任等各項內(nèi)容,附屬文件之中的內(nèi)容則主要是包括了雙方所約定的各種圖、表、文字等多種資料。合同的內(nèi)容必須要完備,如果不完備,那么就可能都會因為某些條款沒有約定或者是約定不明確而導(dǎo)致雙方出現(xiàn)分歧,進(jìn)而導(dǎo)致對合同的履行造成影響。同時,合同條款之間還必須要彼此一致,在合同之中各項條款相互之間不能出現(xiàn)矛盾與邏輯錯誤,否則也會影響到合同的順利履行。
(四)合同履行過程中的風(fēng)險
當(dāng)合同生效之后,雙方當(dāng)事人都必須要遵循誠實守信的原則對合同中所規(guī)定的義務(wù)進(jìn)行履行。但是在履行的過程之中會容易因為各種想不到的意外因素對合同的正常履行帶來影響,有的時候也需要對合同進(jìn)行一定的修改或者是變更。如果沒有經(jīng)過雙方協(xié)商而擅自修改或者變更合同內(nèi)容,也會導(dǎo)致合同的目的不能實現(xiàn),帶來損失。
二、企業(yè)合同管理過程中風(fēng)險控制措施
(一)充分了解《合同法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)
《合同法》從定義、合同訂立的基本原則、形式、生效、無效以及合同相關(guān)內(nèi)容等方面都進(jìn)行了較為系統(tǒng)詳細(xì)的規(guī)定。此外,在我國就合同關(guān)系的法律規(guī)定不僅僅是只有《合同法》,此外還有其他的法律、法規(guī)等。在對外簽訂合同的過程中,企業(yè)需要對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行充分的了解,才可以避免出現(xiàn)合同無效的情況,規(guī)避損失[2]。
(二)簽訂合同之前,需要充分了解
對方當(dāng)事人的各種資信情況在正式簽約之前必須要充分了解對方當(dāng)是事人的各種情況,例如要求對方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)許可證等各種相關(guān)的證件的原件和復(fù)印件。同時如果是設(shè)計等隊伍,還需要對方提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)合同管理部門經(jīng)辦人需要對上述證件的復(fù)印件進(jìn)行留存?zhèn)洳?。如果是巨大的合同,有必要派專門的人去進(jìn)行實地調(diào)查,對當(dāng)事人的資信情況進(jìn)行充分地了解,包括了對方的商譽(yù)、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等多個方面。
(三)合同簽訂過程中防范合同風(fēng)險的方法
首先,在合同簽訂的過程中,需要做好對合同中的各項條款的擬定與審查,這是有效規(guī)避合同風(fēng)險的核心環(huán)節(jié)。通常情況下,在實際的交易活動中,合同由簽訂雙方一起協(xié)商共同起草的情況是比較少見的,很多時候都是乙方提供預(yù)先擬好的文本,再由另一方來進(jìn)行審核補(bǔ)充。如果是乙方自擬合同,那么就可以避免合同條款中的陷阱。而如果是另一方來擬定,那么就必須要對合同的條款進(jìn)行認(rèn)真的審核。要爭做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚,不存在歧義,決不能出現(xiàn)含混不清或者是模棱兩可的情況。在涉及到對我方不利的條款,必須要據(jù)理力爭,要求對方變更。
(四)合同履行過程中的風(fēng)險防范對策
在合同履行的過程中,必須要盡可能的減少合同變故,減少風(fēng)險。為此,需要做好以下的幾個方面:首先,需要在履行的過程中樹立起良好的證據(jù)意識,合同管理部門必須要收集并保存各種資料,并及時掌握合同履行情況,為后期發(fā)生合同糾紛時提供更有力的證據(jù)。其次,如果出現(xiàn)了合同變更或者是疑問,必須要及時簽訂變更協(xié)議。另外無論是變更協(xié)議還是補(bǔ)充協(xié)議都必須要采用書面的形式,不能夠以口頭約定作為協(xié)議存在。一旦簽訂合同就必須要認(rèn)真履行合同。同時,合同管理人員需要熟知合同中的內(nèi)容信息,盡可能的確??梢岳煤贤械膬?nèi)容來保證自身的合法權(quán)益[3]。
(四)打造完善的合同管理系統(tǒng),實現(xiàn)合同管理信息化
在過去,企業(yè)之中很多都采用手工管理合同的方式,因為所涉及的部門和人員較多,所以費時又費力,并且在在歸檔、合同執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)警機(jī)制等方面效率不高,存在很大的管理漏洞,容易出現(xiàn)風(fēng)險。合同管理系統(tǒng)有效地彌補(bǔ)了手工管理合同的不足,提高了合同管理的效率。通過系統(tǒng)實現(xiàn)對合同的全生命周期管理,即從預(yù)算到合同付款的全流程管理。通過完善的合同管理系統(tǒng)規(guī)范合同執(zhí)行,實現(xiàn)業(yè)務(wù)單位、財務(wù)、法務(wù)聯(lián)合管控,通過實時監(jiān)控,規(guī)避公司違約風(fēng)險。為了有效規(guī)避合同風(fēng)險,公司結(jié)合自身實際情況打造專門的合同管理系統(tǒng),從而實現(xiàn)對合同的全生命周期管理。該系統(tǒng)綜合運用信息化手段,建立完善的歷史數(shù)據(jù)庫,為進(jìn)一步提升公司財務(wù)管理水平打下扎實基礎(chǔ)。在系統(tǒng)中還具備有項目談判啟用日志管理功能,合同物資交付、發(fā)票的全流程跟蹤功能,并能夠規(guī)范合同執(zhí)行、進(jìn)行實時監(jiān)控。提升合同管理的自動化,同時還提升合同相關(guān)的會計帳務(wù)處理。這些功能的實現(xiàn)有效地規(guī)范了合同管理流程,規(guī)避了合同風(fēng)險。
三、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速提高,為企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間,使得合同管理風(fēng)險防控在企業(yè)的管理中變得越來越重要。雖然近年來,各個企業(yè)在合同管理中取得了巨大的成效,有效的預(yù)防了各種風(fēng)險的發(fā)生,但是也仍然需要進(jìn)一步的改進(jìn),而合同管理系統(tǒng)的開發(fā)與運行無疑為企業(yè)合同管理與風(fēng)險防控提供了巨大的支持,有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。此外,合同管理系統(tǒng)還需要與其他的一些措施一起配合才可以更好的發(fā)揮出效果。財
參考文獻(xiàn):
[1]徐向國.企業(yè)合同管理法律風(fēng)險識別與防范[D].吉林大學(xué),2014.
二、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)屬于合同的談判和訂立階段,是合同管理的上一步。招投標(biāo)的結(jié)果更注重于競爭性條款的形成,作為招標(biāo)一方想通過最小的運作成本,來滿足投標(biāo)一方的要求,而投標(biāo)方則希望滿足要求的同時獲得最大利潤,招投標(biāo)雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個招投標(biāo)過程中雙方呈現(xiàn)出是一種市場交易行為,未構(gòu)成合同關(guān)系,在時間上提前于合同管理,但招投標(biāo)所達(dá)成的結(jié)果是合同的重要組成部分。換句話說,合同是招投標(biāo)雙方以法律形式落實的承諾。只有雙方簽訂了合同,招投標(biāo)的交易行為便以法律的形式固定下來,保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。
三、招投標(biāo)的合同管理存在的問題
(一)招投標(biāo)和合同管理不同步。企業(yè)對招投標(biāo)和合同管理的認(rèn)識不到位,出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。招投標(biāo)管理人員和合同管理人員只關(guān)注于自己的工作,兩者缺乏必要的溝通,致使招投標(biāo)管理人員只負(fù)責(zé)前期的審查和招投標(biāo)工作,而合同管理人員只負(fù)責(zé)合同簽訂和履行,工作無交集,影響下一步工作開展。例如招投標(biāo)人員在招投標(biāo)期間可能會對內(nèi)容進(jìn)行更改,由于缺乏合同管理人員的指導(dǎo),更改的內(nèi)容不規(guī)范,就會導(dǎo)致后期實施過程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象,給企業(yè)帶來損失。
(二)合同管理體系不完善。談判前期未認(rèn)真審查對方的履約能力,談判過程中沒有充分的掌握和分析當(dāng)前市場行情和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況,易出現(xiàn)忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對于已簽訂的合同,沒有及時的送達(dá)相關(guān)單位,進(jìn)行必要的交接手續(xù),使得有些單位對于合同內(nèi)容不了解,或者對合同不重視,未及時采取措施履行或監(jiān)督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理,缺少主動履行或督促履行合同的意識。由于欠缺有效的合同督查,未能及時發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象,造成企業(yè)的損失。
(三)招投標(biāo)文件的內(nèi)容不夠規(guī)范。目前,大部分招投標(biāo)文件的撰寫工作由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān),招投標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉招投標(biāo)流程可以大大減少企業(yè)的工作量。但招投標(biāo)機(jī)構(gòu)對于項目的內(nèi)容和技術(shù)要求了解甚微,致使編寫的招投標(biāo)文件內(nèi)容過于簡單,深度及廣度都不夠,一定程度上制約了合同的后續(xù)操作。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員擅于編寫招投標(biāo)文件,但未必具有相應(yīng)法律和合同管理知識,因此編寫出來的招投標(biāo)文件存在不準(zhǔn)確、不完善等缺點,也給合同的后續(xù)操作帶來了隱患。
(四)招投標(biāo)機(jī)制不完善。現(xiàn)行的招投標(biāo)工作已形成較完善有效的管理制度,例如在主體的資格審查、招標(biāo)文件的審查和招投標(biāo)監(jiān)控方面已經(jīng)較為完善,形成了相應(yīng)的制度。這些制度在實踐中對于規(guī)范招投標(biāo)行為,制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標(biāo)過程中仍然存在一些不規(guī)范的競爭,例如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評標(biāo)過程的不公正不科學(xué)等等。這些不規(guī)范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害,甚至引起法律糾紛,損害企業(yè)利益。
四、加強(qiáng)招投標(biāo)的合同管理的措施
(一)招投標(biāo)和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標(biāo)過程,與招投標(biāo)人員共同審查招標(biāo)文件,便于第一時間掌握招投標(biāo)情況,在招投標(biāo)人員進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整的時候,及時給予可行性意見,避免一些不規(guī)范不合法的條款出現(xiàn),保障企業(yè)權(quán)益,使合同更具可操作性,履行過程更順暢。招投標(biāo)人員在招投標(biāo)過程中及時向合同管理人員解釋招投標(biāo)文件的內(nèi)容,便于合同管理人員的理解。兩者相互促進(jìn),相互作用,促使招投標(biāo)與合同管理工作順利開展。
(二)完善合同管理體系。談判前期招投標(biāo)部門認(rèn)真審查對方的履約能力,避免在談判過程中忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對已簽訂的合同,及時的送達(dá)相關(guān)單位,合同承辦單位要按月或按季度對合同的履約情況進(jìn)行報告。設(shè)立職能部門,定期對合同履約情況進(jìn)行檢查,確定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及工作重點、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),督促各部門認(rèn)真履行各項義務(wù),保障合同的順利履行,定期對合同履行內(nèi)容進(jìn)行匯總,形成系統(tǒng)完善的管理體系。
(三)規(guī)范招投標(biāo)文件內(nèi)容。提高對招投標(biāo)文件的重視程度,由于招投標(biāo)文件的內(nèi)容及水平直接關(guān)系到招投標(biāo)雙方的利益及投標(biāo)的效果,要全面提高招投標(biāo)機(jī)構(gòu)編寫招投標(biāo)文件的能力。招投標(biāo)的企業(yè)可以根據(jù)招投標(biāo)方式的不同,制定示范文本,涵蓋合同的實質(zhì)性內(nèi)容,對重要的投標(biāo)文件采取會議審查的方式,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各部門人員共同參加,必要時邀請專家對文件內(nèi)容進(jìn)行審查。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)撰寫人員的綜合素質(zhì),提高相關(guān)法律和專業(yè)知識,提高綜合技能,保障招投標(biāo)企業(yè)的利益。
(四)完善招投標(biāo)制度體系。整合現(xiàn)有的相關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)范性文件,形成完善體系,推進(jìn)招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,健全配套的法律法規(guī),明確實施細(xì)則,增加招投標(biāo)工作的可操作性,使其科學(xué)化和具體化,避免出現(xiàn)歧義。嚴(yán)格資格審查,防范惡意招投標(biāo)現(xiàn)象,建立招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督招投標(biāo)的整個操作過程和后續(xù)履行實施過程,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,健全投訴處理機(jī)制,維護(hù)招投標(biāo)企業(yè)及當(dāng)事人的合法權(quán)益。
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,管理不好合同,就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險管理。因此,管理者應(yīng)該時刻具備風(fēng)險意識,在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個方面的風(fēng)險:
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,防止合同無效的風(fēng)險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實,防止對方利用合同詐騙的風(fēng)險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同,可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng),可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險。
二、合同風(fēng)險的防范措施
合同風(fēng)險是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要源頭之一,不能控制合同風(fēng)險,就不能避免企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,從而給企業(yè)帶來嚴(yán)重的利益損害,所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)?!逗贤ā窂暮贤暮x,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了比較系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。另外,我國調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,就會導(dǎo)致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當(dāng)事人提供經(jīng)過當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件;對設(shè)計、施工隊伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳?。對?biāo)的額巨大的合同,必要時,企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實地調(diào)查、了解對方當(dāng)事人的資信情況,包括對方的商譽(yù)、財務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認(rèn)可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優(yōu)點在于方便快捷,缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證,不易分清責(zé)任,一般僅適用于能即時清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復(fù)雜,在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時舉證方便,容易分清責(zé)任,也便于主管機(jī)關(guān)和合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以減少風(fēng)險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責(zé)任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴(yán)謹(jǐn),避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
5.及時行使法定抗辯權(quán)。我國合同法中規(guī)定,雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種,對于降低交易風(fēng)險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業(yè)作為先履行一方,有足夠證據(jù)證明對方出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)或瀕臨破產(chǎn)等情況,可以行使不安抗辯權(quán);如企業(yè)作為后履行一方,在對方未先履約或履行不符合約定時,可以行使先履行抗辯權(quán);如合同中未明確約定履行次序,雙方互負(fù)的債務(wù)均已屆清償期,一方在對方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時,可以行使同時履行抗辯權(quán)。
6.合同爭議解決方式應(yīng)具體明確。按照我國民事訴訟法的規(guī)定:“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?!彼?,在選擇“訴訟”的方式來解決爭議時,建議進(jìn)行“協(xié)議管轄”。在簽訂合同時,雙方一般比較友好,比較容易達(dá)成一致意見,如果事先確定了管轄法院,就不必在事后因管轄問題發(fā)生爭執(zhí)而耗費大量的時間和精力了。另外,如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的,那么要明確約定一個仲裁機(jī)構(gòu),而且該仲裁機(jī)構(gòu)必須客觀存在,否則將導(dǎo)致仲裁條款無效。
7.加強(qiáng)對合同專用章的管理,做到專人負(fù)責(zé)、專章專用。對外簽約不宜使用業(yè)務(wù)印章,應(yīng)使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負(fù)責(zé)。合同專用章原則上不得外攜公出,禁止出租合同專用章,禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶,應(yīng)經(jīng)法定代表人授權(quán)批準(zhǔn)并進(jìn)行登記備案,完善用章手續(xù)。
8.建立和完善合同管理體系,嚴(yán)格合同審查規(guī)則和程序。企業(yè)要實現(xiàn)訂立合同的預(yù)期目的,合同管理人員應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部各部門起草的合同做認(rèn)真的推敲,進(jìn)行審查把關(guān),審查合同的標(biāo)的、內(nèi)容、主體等方面是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定;審查合同的內(nèi)容是否屬于國家允許、鼓勵經(jīng)營的范圍,還是被限制或禁止的范圍;審查合同條款是否齊全、完備、嚴(yán)謹(jǐn),以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同審查人員審查時,有權(quán)詢問與合同談判、簽訂的有關(guān)情況。若發(fā)現(xiàn)合同有不符合要求的有權(quán)及時提出審查意見,并要求委托人或經(jīng)辦人員修改或糾正,以符合合同談判、簽訂、審查的各項要求,從而杜絕合同隱患。
9.實行合同全方位的動態(tài)管理。要充分發(fā)揮合同管理的“事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督、救濟(jì)”作用。法律事務(wù)部門有權(quán)介入重大合同簽訂前的資信調(diào)查、實質(zhì)性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態(tài)活動。企業(yè)應(yīng)制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責(zé)任制度》等配套制度,使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
10.加大對合同監(jiān)督檢查的工作力度,促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業(yè)應(yīng)制訂《合同考核辦法》并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核序列之中,發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。企業(yè)法律事務(wù)部門根據(jù)工作布置,每季度末重點對有關(guān)業(yè)務(wù)部門所簽訂、履行的各類合同進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題要求上述業(yè)務(wù)部門整改;如未能整改又不能說明正當(dāng)理由的則按《合同考核辦法》處分。
1.1注意墓本資料的及時收集
按照水利工程施工招投標(biāo)的一般程序,發(fā)包人和投標(biāo)人按規(guī)定就工程合同價款、招投標(biāo)文件約定的合同雙方的權(quán)利和義務(wù)達(dá)成一致并簽署施工承包合同協(xié)議書后,合同即生效,進(jìn)人合同履行階段。發(fā)包人通常按約定要向承包人支付工程預(yù)付款,并根據(jù)承包人提交的經(jīng)進(jìn)一步優(yōu)化后的工程施工組織設(shè)計,提供工程施工圖紙、水準(zhǔn)和坐標(biāo)控制點、施工場地和施工進(jìn)場道路等應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件。此后,承包人則做為工程施工現(xiàn)場的第一責(zé)任人應(yīng)與該項目的監(jiān)理工程師及時溝通情況,并將工程施工現(xiàn)場的乙方人員、設(shè)備、材料等變化情況及時報監(jiān)理單位,一旦出現(xiàn)因建設(shè)單位原因或不可抗力停工,則可根據(jù)合同約定,依此向建設(shè)單位提出費用追加或索賠申請,呈報監(jiān)理單位。
1.2注意研究招投標(biāo)文件及其他合同文件
(l)承包人應(yīng)選擇施工經(jīng)驗豐富和處理周邊關(guān)系及突發(fā)事件能力強(qiáng)、辦事果斷的人員作為施工項目經(jīng)理,并組建現(xiàn)場團(tuán)結(jié)精干的施工管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位提供的施工條件一經(jīng)實現(xiàn),承包人應(yīng)盡快完成乙方人員、設(shè)備、材料等的進(jìn)場,盡快組織開工,避免因此引起建設(shè)(監(jiān)理)單位向承包人發(fā)出督促開工的備忘通知甚至提出反索賠(指業(yè)主索賠)。(2)承包人應(yīng)本著誠實守信的原則,認(rèn)真熟悉和研究招標(biāo)文件、施工圖紙及技術(shù)條款,提請建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計等單位進(jìn)行技術(shù)交底和解釋答疑,承包人也可在此提出與招標(biāo)文件不同的工程布置、建筑物結(jié)構(gòu)型式或施工方案及招標(biāo)文件中的錯誤或不合理規(guī)定,由監(jiān)理、設(shè)計單位分析研究,請建設(shè)單位決定是否采納,由施工單位按監(jiān)理工程師指令執(zhí)行。(3)承包人應(yīng)注意對建設(shè)單位提供的施工道路或設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),施工所發(fā)生的土石方開挖棄渣棄土及其他具有商業(yè)利用價值的物料,除按合同約定用于本工程外,對其處理權(quán)利屬建設(shè)單位,承包人一般不得私自處理或改變用途。上述棄土棄渣對工程現(xiàn)場管理造成不便時,承包人可通過監(jiān)理工程師與建設(shè)單位協(xié)商提出妥善處理措施,按監(jiān)理工程師發(fā)出的指令施工。若承包人自行處理,將會承擔(dān)由此引起的責(zé)任和費用。(4)承包人應(yīng)加強(qiáng)乙方現(xiàn)場人員的管理和教育,尊重當(dāng)?shù)厣鐣L(fēng)俗習(xí)慣,維護(hù)社會治安環(huán)境,盡量避免與當(dāng)?shù)匕l(fā)生利害沖突,對因此而發(fā)生的費用增加,建設(shè)(監(jiān)理)單位一般不予考慮承擔(dān)。
1.3注意工程t的及時計t和支付
新的合同示范文本對工程計量和支付都有詳細(xì)規(guī)定,一般都是根據(jù)監(jiān)理工程師簽署的合格工程量進(jìn)行計量支付的。也就是說未驗收或驗收不合格及未經(jīng)監(jiān)理工程師核定簽證的工程量,建設(shè)單位是不予支付的。這就要求承包人對完成的工程量及時按規(guī)定程序報驗,由監(jiān)理工程師按合同約定的計量辦法對實際完成的建筑物進(jìn)行計算核實,并經(jīng)驗收合格后,進(jìn)行計量支付。對因建設(shè)單位修改設(shè)計、增加項目等原因增加的工程量,按照合同約定,及早進(jìn)行合同工程量調(diào)整,申請建設(shè)單位及時進(jìn)行計量支付。為此,承包人應(yīng)盡早對各項工程量進(jìn)行分析計算,與監(jiān)理工程師取得一致,并及時將已完成工程的施工質(zhì)量評定資料報監(jiān)理工程師核驗,以便及時得到工程價款支付,緩解資金周轉(zhuǎn)困難。
1.4注意索賠事件的處理方法
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,管理不好合同,就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險管理。因此,管理者應(yīng)該時刻具備風(fēng)險意識,在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個方面的風(fēng)險:
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,防止合同無效的風(fēng)險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實,防止對方利用合同詐騙的風(fēng)險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同,可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng),可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險。
二、合同風(fēng)險的防范措施
合同風(fēng)險是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要源頭之一,不能控制合同風(fēng)險,就不能避免企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,從而給企業(yè)帶來嚴(yán)重的利益損害,所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)?!逗贤ā窂暮贤暮x,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了比較系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。另外,我國調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,就會導(dǎo)致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當(dāng)事人提供經(jīng)過當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件;對設(shè)計、施工隊伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳?。對?biāo)的額巨大的合同,必要時,企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實地調(diào)查、了解對方當(dāng)事人的資信情況,包括對方的商譽(yù)、財務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認(rèn)可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式??陬^形式優(yōu)點在于方便快捷,缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證,不易分清責(zé)任,一般僅適用于能即時清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復(fù)雜,在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時舉證方便,容易分清責(zé)任,也便于主管機(jī)關(guān)和合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以減少風(fēng)險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責(zé)任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴(yán)謹(jǐn),避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
建筑施工在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中屬于較為基礎(chǔ)的行業(yè),施工企業(yè)要在建筑施工、設(shè)備安裝和建筑物維修等主要施工階段進(jìn)行有效的管理,才能促使合同有效地履行其效力,在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更好的作用。因此,實行必要的管理措施是每個建筑施工企業(yè)面臨的重要課題。
1 施工合同中存在的問題
在目前的建筑施工的合同中存在著一定的不足和缺點,這些不足與缺點直接影響到了施工的進(jìn)展與質(zhì)量,因此,對其進(jìn)行必要的整理歸納是極其重要的,施工合同中存在的問題大致分為以下幾個方面:
1.1 注意合同的矛盾性與多義性
一份合同中可能包含多項條款,承包商在理解合同之時,有時會產(chǎn)生不一樣的理解,這就是合同的矛盾性與多義性,這就會導(dǎo)致在過后的施工工程中引起不必要的損失,此外,承包商沒有按照國家規(guī)定的示范文本進(jìn)行合同的撰寫,也會導(dǎo)致合同條款產(chǎn)生多義和隨意性。
1.2 注重合同的合法性
所謂的合法性,就是指承包商按照國家所規(guī)定的示范文本對合同條款進(jìn)行撰寫,其中包含了雙方所應(yīng)履行的義務(wù)和行使的權(quán)利,目前,許多施工方?jīng)]有按照示范文本進(jìn)行合同的訂立,而是自己撰寫,對于自身的義務(wù)與權(quán)利根據(jù)自身的利益進(jìn)行刪除或修改,以求保證將來自身享有對合同最有利的解釋。
1.3 工程變更風(fēng)險
建筑施工的過程中不定項因素較大,隨時都有可能遇到工程的變更,合同在這一過程的執(zhí)行中就有可能遇到相應(yīng)的風(fēng)險,并且就算是合理的變更,如果沒有經(jīng)過工程師的同意,也會給承包商帶來不必要的損失,這樣做的后果只可能是工期沒辦法如期結(jié)束,也會引來與業(yè)主之間的矛盾。
2 施工合同管理措施的相關(guān)意見
在對施工合同中存在的風(fēng)險有了一定的了解之后,所要做的就是付諸行動,降低合同風(fēng)險帶來的不必要的損失。
具體的合同管理措施主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 提高工作人員的綜合素質(zhì)
提高人員的綜合素質(zhì),主要表現(xiàn)在選好人員、組織人員學(xué)習(xí)、建立健全崗位責(zé)任制三個方面。在篩選人員階段,必須擇優(yōu)錄取,選取工作能力強(qiáng)、細(xì)心的管理人員對施工合同進(jìn)行監(jiān)督、控制與管理。在組織人員學(xué)習(xí)階段,要不定時組織工作人員在職學(xué)習(xí),方法多種多樣,可以是員工自學(xué),也可以是公司組織短期培訓(xùn),特別是法律與管理方面,此外,也要著重員工的職業(yè)道德教育,沒有良好的職業(yè)道德,員工就很有可能監(jiān)守自盜。在建立健全崗位責(zé)任制方面,要細(xì)化每一個員工的義務(wù)與權(quán)利,賞罰分明,建立健全競爭機(jī)制,對于有功者則賞,有過者則罰。通過三個方面的努力,提高他們的思想水平、法制水平和實務(wù)能力。
2.2 建立健全企業(yè)合同管理體系
要想管理好建筑施工合同,首先就是要有一個較為完善的企業(yè)合同管理體系。最先體現(xiàn)在要設(shè)立專業(yè)的管理部門,例如,中小型的建筑施工企業(yè),本部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理的專職部門,項目經(jīng)理部門要設(shè)立合同管理崗位,同時還有必要設(shè)立常年的法律顧問以防不時之需。
另外,合同管理體系還要通過建立健全企業(yè)制度來實現(xiàn),這樣使合同的執(zhí)行有章可循。該過程可以包括合同的洽談、草擬、評審到中止、解除、終止等多個方面。公司的管理部門在此時就要建立相應(yīng)的合同管理制度,在法律專業(yè)人士的指導(dǎo)下,根據(jù)國家《合同法》的法律條款,制定合同管理制度。
2.3 合同的信息化管理
隨著科技的不斷發(fā)展,計算機(jī)等高科技產(chǎn)品已逐漸進(jìn)入人們的工作領(lǐng)域,幫助人們解決工作中的難題,在合同管理階段,可設(shè)立相應(yīng)的計算機(jī)信息管理系統(tǒng),該系統(tǒng)負(fù)責(zé)合同的收集、歸檔,同時還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的搜索系統(tǒng)。建立健全行文制度,傳達(dá)制度等,以提高工作效率。
2.4 合同自身的風(fēng)險拯救
在合同的長期履行中,合同雙方極有可能出現(xiàn)對合同中的風(fēng)險疏于控制的現(xiàn)象發(fā)生,例如工程付款的問題如果沒有合同中的多項內(nèi)容共同保證,就無法對現(xiàn),還會影響到施工質(zhì)量。因此,要細(xì)化合同中不明確的條款。
2.5 及時變更合同
在工程變更階段,要及時變更需要變更的合同,為了維護(hù)施工方自身的合法利益,關(guān)鍵就在于變更要及時,要給予足夠的重視,將相關(guān)書面協(xié)議或者是文件作為合同的重要組成部分。
3 結(jié)語
建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用越來越突出,施工合同管理工作也是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作,對于企業(yè)的利益有著至關(guān)重要的作用,因此,必須給予重視,提高自身的合同管理水平,這對于施工方來說是一個重要的課題。
參考文獻(xiàn):