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時(shí)間：2023-08-17 17:52:28
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
__年，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安全生產(chǎn)工作部署和市建委、區(qū)安委會的工作要求，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，深入開展安全隱患排查整治，安全事故得到有效控制，全區(qū)納入監(jiān)管的房屋市政工程在建項(xiàng)目（全區(qū)累計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目263項(xiàng)，建筑面積961.78萬平方米，工程造價(jià)167.78億元；其中新開工項(xiàng)目127項(xiàng)，建筑面積412.82萬平方米，工程造價(jià)80.55億元；竣工項(xiàng)目106項(xiàng)，建筑面積389.70萬平方米，工程造價(jià)56.21億元）共發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人，全區(qū)建筑施工安全形勢總體保持穩(wěn)定。
（一）推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任。__年區(qū)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人與區(qū)屬施工企業(yè)簽訂了《__年建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》17份，與新在建項(xiàng)目簽訂了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任書》127份，嚴(yán)格要求各主體責(zé)任單位切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，確保“房屋建筑工程施工安全死亡人數(shù)不超過區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo)，不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故”，形成層層抓落實(shí)的安全責(zé)任體系。同時(shí)，積極實(shí)施安全警示約談、施工安全管理問題較突出的項(xiàng)目掛牌督辦等工作制度，對個別安全隱患嚴(yán)重且整改不到位的企業(yè)進(jìn)行警示約談，對個別安全隱患突出且未能有效排除的項(xiàng)目進(jìn)行了掛牌督辦，有力地促進(jìn)了各單位重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。
（二）強(qiáng)化安全隱患排查整治，有效地遏制了安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的勢頭。__年，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持把克服管理松懈、消除安全隱患和遏制事故易發(fā)多發(fā)勢頭的作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，一是抓住關(guān)鍵時(shí)期的不安定因素,及時(shí)開展安全隱患的防范工作。如開展了歲末年初、春節(jié)后復(fù)工、全國“兩會”期間和跨年度的冬春兩季消防安全重點(diǎn)防控專項(xiàng)行動，有效地強(qiáng)化了管理。二是采取大檢查、重點(diǎn)督查和巡查等多種方式，形成安全生產(chǎn)嚴(yán)查嚴(yán)管的工作態(tài)勢。全年累計(jì)執(zhí)法檢查2123項(xiàng)次，發(fā)出《隱患整改通知書》1497份，因存在安全隱患封停建筑起重機(jī)械設(shè)備82臺次（塔吊40臺次，施工電梯42臺次），責(zé)令暫停施工25項(xiàng)次（已復(fù)工25項(xiàng)次）。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，有力地推動了安全生產(chǎn)主體各方落實(shí)責(zé)任。實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)扣分制度是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法的有力手段。區(qū)建設(shè)局和安全監(jiān)督站認(rèn)真執(zhí)行《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，切實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對施工、監(jiān)理企業(yè)和“三類人員”、項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為實(shí)施動態(tài)扣分，__年共對131項(xiàng)次的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了省動態(tài)扣分（施工企業(yè)79項(xiàng)次、監(jiān)理企業(yè)46項(xiàng)次、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人133人次、總監(jiān)82人次、專業(yè)監(jiān)理1人次、專職安全員130人次，合計(jì)852分）。通過嚴(yán)格實(shí)施安全動態(tài)扣分，對全區(qū)的建筑工地項(xiàng)目管理各方實(shí)施有效監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提高了施工、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目管理和監(jiān)理人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
（四）開展了主題鮮明、內(nèi)容豐富“安全生產(chǎn)月”活動，取得了良好的宣傳教育效果。在“安全生產(chǎn)月”期間,區(qū)建設(shè)局根據(jù)區(qū)政府的工作部署, 結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動方案的要求,圍繞“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”的主題，積極開展形式多樣的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動，取得了良好的工作成效。
一是著力營安全氛圍。通過張掛橫額、制作宣傳欄等一系列活動，大力宣傳建筑施工法律法規(guī)及安全事故預(yù)防知識，以擴(kuò)大影響，形成良好社會氛圍。期間，各施工企業(yè)在建筑工地內(nèi)張掛安全宣傳橫幅200多條，利用工地宣傳欄制作專題宣傳畫報(bào)80項(xiàng)次。二是著力擴(kuò)大覆蓋面。在全區(qū)開展形式多樣的安全月活動，通過立體式、多角度、全方位的宣傳教育，形成“全民動員、全員參與、全面覆蓋”的安全網(wǎng)絡(luò)。積極開展“安全生產(chǎn)月”關(guān)愛農(nóng)民工活動，6月18日組織開展“進(jìn)工地、送清涼”獻(xiàn)愛心活動，區(qū)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)總工會、區(qū)建筑工地聯(lián)合會等單位，向工作在高溫天氣下最前線的農(nóng)民工送上清涼飲料、勞保用品等慰問品，共向建筑工人派發(fā)了夏桑菊沖劑300包、礦泉水300瓶、王老吉飲料200盒、毛巾200條、環(huán)保購物袋220只、折扇220個等慰問品。組織開展__年建筑工地文明施工樣板觀摩會，通過邀請我區(qū)各參建單位負(fù)責(zé)人參觀優(yōu)秀樣板工地（萬信達(dá)住宅樓項(xiàng)目）的方式，真實(shí)有效地闡述了《廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》（廣州市政府令第62號）的各項(xiàng)要求，全面提升了我區(qū)建筑工地文明施工水平。三是著力確?；顒映尚?。6月19日-6月25日，區(qū)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法分局和區(qū)
城管執(zhí)法分局執(zhí)法大隊(duì)，組織開展了安全生產(chǎn)月專項(xiàng)大檢查。(五)深入推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建工作，確?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建工作有效推進(jìn)。一方面區(qū)建設(shè)局印發(fā)了《__年度深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”建設(shè)，進(jìn)一步做好創(chuàng)建“平安工地”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步夯實(shí)了平安基層基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)了我區(qū)建筑工地平安創(chuàng)建工作的實(shí)效和參建人員的安全意識。另一方面，在創(chuàng)建過程中區(qū)建設(shè)局始終堅(jiān)持以“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、形成經(jīng)驗(yàn)、示范全區(qū)”的指導(dǎo)思想，積極創(chuàng)建“平安示范工地”,力求用點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作,做到以點(diǎn)帶面,以點(diǎn)擴(kuò)面,促進(jìn)全區(qū)“平安工地”的創(chuàng)建工作。全年共創(chuàng)建了4個平安示范工地（保利花城三期項(xiàng)目、萬信達(dá)房地產(chǎn)住宅樓項(xiàng)目、匯城房地產(chǎn)住宅樓項(xiàng)目和嘉華住宅樓項(xiàng)目）。同時(shí)，為確保我區(qū)建筑工地平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)通過，重新制定了《__區(qū)“平安工地”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)》，將“平安工地”創(chuàng)建任務(wù)逐一分解，以安全管理、文明施工、隊(duì)伍建設(shè)、治安管理和宣傳教育五個方面的工作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合日常管理和現(xiàn)場情況等方面進(jìn)行綜合性評分（考核標(biāo)準(zhǔn)總分100分，80分為達(dá)標(biāo)通過分?jǐn)?shù)）。截至__年12月31日，我局共對95個建筑工地進(jìn)行了“平安工地”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)考核，基本達(dá)標(biāo)（分?jǐn)?shù)為80分-85分）的有55個，優(yōu)秀達(dá)標(biāo)（分?jǐn)?shù)為90分以上）30個，達(dá)標(biāo)工地合共85個，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到89.47%。
總的來說，__年，我區(qū)在建筑施工安全生產(chǎn)管理方面做了大量工作，建筑施工安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)，全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢保持了相對穩(wěn)定。
但是，我區(qū)城市建設(shè)仍處于高速發(fā)展時(shí)期，動工建設(shè)的項(xiàng)目多，建設(shè)總量大，監(jiān)管任務(wù)重，建筑施工安全生產(chǎn)管理的隱患和問題依然存在，形勢仍然比較嚴(yán)峻。歸納起來，主要存在以下問題：一是部分施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；二是以包代管、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為不同程度存在造成個別項(xiàng)目施工安全管理出現(xiàn)漏洞，影響施工過程的安全生產(chǎn)；三是個別建設(shè)單位違規(guī)分包、盲目趕工期對工程安全生產(chǎn)形成較大壓力；四是一線熟練工人流失和新上崗工人安全培訓(xùn)不足導(dǎo)致不安全因素增多。對這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑安全監(jiān)管的長效機(jī)制。加大施工安全監(jiān)管工作的力度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是通過差別化監(jiān)管、信息化監(jiān)管、現(xiàn)場和市場聯(lián)動、公布誠信信息等監(jiān)管方式提高監(jiān)管工作的效能。二是狠抓“三個到位”，即工程項(xiàng)目管理人員到位、企業(yè)對工程項(xiàng)目安全檢查到位、企業(yè)對安全隱患整治到位，促進(jìn)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理人員到位履行安全職責(zé)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，要研究改進(jìn)監(jiān)督檢查方法，安全監(jiān)管人員不能變相成為工地的安全員，要通過監(jiān)督檢查促進(jìn)企業(yè)和工程項(xiàng)目健全安保體系，提高排查治理安全事故隱患的能力，此外，要重點(diǎn)關(guān)注重大危險(xiǎn)源，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除重大安全隱患。四是加大對安全違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)格實(shí)施施工安全動態(tài)扣分，依法對安全違法違規(guī)行為作出行政處罰。
（二）突出抓好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》和省、市主管部門的實(shí)施細(xì)則，特別是加強(qiáng)“專家論證、專家驗(yàn)收和現(xiàn)場雙確認(rèn)”制度的落實(shí)力度，同時(shí)組織開展專項(xiàng)整治，完善管理制度和工作措施，強(qiáng)化對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管，促進(jìn)施工、監(jiān)理企業(yè)按規(guī)定落實(shí)專項(xiàng)施工方案的編制、論證、審查、組織實(shí)施和工序驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。
（三）推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平,是有效防范事故發(fā)生的重要手段。開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，將考評結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證日常管理和安全生產(chǎn)信用管理等掛鉤，能夠促進(jìn)建筑施工企業(yè)重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大工作力度，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生。
一、加強(qiáng)推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
加強(qiáng)推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，也是很好的貫徹落實(shí)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，突出了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和責(zé)任。企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)。必須建立一種“自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全管理長效機(jī)制。而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，則是在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，由建筑安全監(jiān)管部門進(jìn)行復(fù)評核準(zhǔn)，在工作程序和方法上，既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善，又能借助復(fù)評核準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和作業(yè)場所的不斷改善，通過這種周而復(fù)始的運(yùn)行，使企業(yè)安全生產(chǎn)得以持續(xù)改進(jìn)。
同時(shí)，在推行過程中，應(yīng)理順安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)管理體系的關(guān)系。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立安全生產(chǎn)管理體系的核心和基礎(chǔ)，它的產(chǎn)生使體系更加具體化，更具有可操作性和實(shí)效性，有利于體系的有效運(yùn)行。
二、建立完善制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，奠定貫標(biāo)工作堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)建立完善制度
狠抓責(zé)任落實(shí)是實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的關(guān)鍵。為切實(shí)做好建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐步建立完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，在繼承發(fā)揚(yáng)以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注意研究在新形式、新環(huán)境下，開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，制訂相應(yīng)規(guī)章制度和政策措施，并結(jié)合實(shí)際，不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，做到恩想認(rèn)識上高度重視，制度保證上嚴(yán)密有效。
在制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要狠抓責(zé)任的落實(shí)，建立完善各級貫標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及與此相配套的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。并且要求各建筑企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為.將各崗位的安全生產(chǎn)行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理分別是本企業(yè)和本項(xiàng)目安全質(zhì)最標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。建立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心，各管理人員為骨干的分級責(zé)任制，對企業(yè)管理人員進(jìn)行安全責(zé)任評優(yōu)考核，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的深入開展。
三、大力開展建筑職工安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)
一直以來，建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時(shí)招聘的農(nóng)民工，這部份人員本身素質(zhì)低下，安全技能和安全意識較低，造成了大量人為安全隱患。面對這種現(xiàn)狀，建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須從加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育入手，通過培養(yǎng)造就一支具有一定安全技能和意識的農(nóng)民工隊(duì)伍，來開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要充分發(fā)揮各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是企業(yè)自身安全培訓(xùn)部門的作用，組織開展各工種的培訓(xùn)，同時(shí)利用知識講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高安全技術(shù)技能，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干放心活。所有工地用工（尤其是技術(shù)工人和特種作業(yè)人員），必須經(jīng)考核合格持證上崗，凡不經(jīng)培訓(xùn)或無證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)追究企業(yè)的責(zé)任，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)處罰。在培訓(xùn)過程中，要杜絕“安全生產(chǎn)說時(shí)重要，做時(shí)次要，忙時(shí)不要”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，以及手持崗位操作證書，卻對本崗位工作一問三不知的一線工人。這就要求安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)要注重培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式，以達(dá)到一個較好的培訓(xùn)效果，真正提高人員素質(zhì)，確保建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。
四、嚴(yán)格安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取、支付和使用，加強(qiáng)安全資金投入
當(dāng)前，部份建設(shè)單位為節(jié)約成本，將安全文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)列入合同價(jià)統(tǒng)一下浮，有的甚至不計(jì)似與施工探索"> 論園林鋪地工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工探索 淺析城市綠化大樹的移栽技術(shù) 加強(qiáng)園林綠化工程施工管理的思考 淺析現(xiàn)代生態(tài)園林綠化工程存在的問題及解決對策 淺談鄉(xiāng)土植物在城市綠地中的應(yīng)用 園林綠化施工的探究 關(guān)于居住區(qū)園林綠化中的若干問題探討 關(guān)于園林綠化種植設(shè)計(jì)要點(diǎn)問題分析 試論我國園林景觀綠化工程質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理 地質(zhì)勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測定界工作中新技術(shù)新方法的應(yīng)用研究 基于測繪工程中測量技術(shù)的分析 基于樁端土組成構(gòu)建框架下的復(fù)雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數(shù)據(jù)更新內(nèi)容與原則初探 管理觀察 安全施工管理現(xiàn)狀的討論與對策分析 淺談建筑施工管理中存在的問題和措施 金屬與石材幕墻工程項(xiàng)目施工管理與質(zhì)量控制 建筑工程施工中多方位管理在質(zhì)量管理中的作用 檢測實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量體系建設(shè) 淺談建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策 分析建筑工程施工管理中的問題及措施 房屋建筑工程施工質(zhì)量控制方法研究 建筑施工現(xiàn)場安全管理問題及措施 混凝土施工技術(shù)與質(zhì)量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現(xiàn)場中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術(shù)與質(zhì)量管理 機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)的可靠性管理規(guī)范與策略 現(xiàn)澆砼空心無梁樓蓋施工工藝與質(zhì)量控制 淺談工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題及應(yīng)對策略 物業(yè)檔案管理工作中存在的問題及解決對策 房屋建筑現(xiàn)場施工技術(shù)及其管理措施 淺析房屋建設(shè)施工現(xiàn)場成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質(zhì)量的控制方法 關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀?、不落蕮?dān)踩曜薊ぷ髂巖雜行А⑺忱目埂T詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細(xì)窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓(xùn)母鞲齷方冢敵忻魅芳迫?、万G恢Ц逗涂己私岷現(xiàn)貧取
1）明確計(jì)取。
即由建筑安全監(jiān)管部門開設(shè)安全文明施工措施費(fèi)專用帳戶，建設(shè)單位按文件規(guī)定正確計(jì)算該筆費(fèi)用，并在辦理工程安全監(jiān)督報(bào)建時(shí)一次性存人指定帳戶，資金一旦存入專用帳戶后，建設(shè)單位就無權(quán)再提取。同時(shí)，建設(shè)單位將銀行開具的存款憑證作為辦理工程安全監(jiān)督報(bào)建的一項(xiàng)必備資料和前置條件，提交建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。這樣可切實(shí)解決安全文明施工措施費(fèi)制度，在實(shí)際執(zhí)行過程中存在的建設(shè)建設(shè)單位不愿給，施工單位不敢要的大問題，使安全投人資金得到了保障和落實(shí)。
2）統(tǒng)一支付。
即工程經(jīng)過安全生產(chǎn)前提條件審查合格，辦理完善施工許可證、開工建設(shè)時(shí)，由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將該筆費(fèi)用的50%支付給施工單位，余下50%的費(fèi)用也均由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一支付。
3）考核結(jié)合。
即每個施工現(xiàn)場按照規(guī)定，均應(yīng)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的階段考核工作。每一階段考核均達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，全未發(fā)生重大建筑安全事故的項(xiàng)目，在工程竣工后，將安全文明措施費(fèi)的余款全部支付給施工單位。凡經(jīng)檢查考核未達(dá)到施工安全標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大建筑安全事故的，在工程竣工后，由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知銀行將余額全部退還建設(shè)單位。
五、加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)監(jiān)管工作
建筑施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一個動態(tài)的管理過程，是隨著工地的開工建設(shè)，過程控制和工程竣工而不斷變化的。為此，要加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)監(jiān)管。
1）加強(qiáng)建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)的動態(tài)監(jiān)管。
按照不同資質(zhì)企業(yè)工程合格率和優(yōu)良率的規(guī)定，明確每個項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際工程數(shù)量的增加，對原有的項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行更改。對于新開工項(xiàng)目，要求企業(yè)必須首先對其安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行確定，并提供該項(xiàng)目安全目標(biāo)創(chuàng)建計(jì)劃書和承諾書，作為項(xiàng)目安全監(jiān)督報(bào)建的必備手續(xù)，以明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建意識和思想能及時(shí)、有效地深人到每一個企業(yè)和項(xiàng)目管理人員心。
2）加強(qiáng)建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程的動態(tài)監(jiān)管。
使建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的創(chuàng)建，不僅要通過各階段安全生產(chǎn)工作考核，還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的使用，要求達(dá)到一定規(guī)模體量的工程必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)，提高安全工作科技含量，以便隨時(shí)掌控工地安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的即時(shí)情況，促使施工企業(yè)將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，形成全方位、多角度，切實(shí)有效的監(jiān)管手段和辦法。
六、加強(qiáng)普遍完善舉報(bào)制度
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“文明施工”主題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立全區(qū)建筑行業(yè)“文明施工”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)住建局局長同志擔(dān)任，成員為局辦公室、建管處、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人。
三、活動內(nèi)容
（一）繼續(xù)深化職工文明素質(zhì)提升行動。大力推進(jìn)民工學(xué)校建設(shè)，完善實(shí)名制管理制度，持續(xù)有效推進(jìn)建筑從業(yè)人員實(shí)名制考勤工作，進(jìn)一步完善和統(tǒng)一全區(qū)建筑企業(yè)民工學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，著力提升建筑從業(yè)人員教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化水平。要豐富職工業(yè)余生活,不定期地開展文體活動。要積極開展“文明班組、文明職工”評選活動，培養(yǎng)和塑造職工講文明、重禮儀、守規(guī)范、明操守的意識，進(jìn)一步提高務(wù)工人員的公民意識、責(zé)任意識，努力營造支持和參與文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。
（二）繼續(xù)深化施工工地環(huán)境整治行動。按照《市建筑工地?fù)P塵綜合整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》及區(qū)住建局《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)建筑工地?fù)P塵控制專項(xiàng)行動實(shí)施方案〉的通知》文件要求，繼續(xù)大力開展建筑工地?fù)P塵綜合整治工作，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場圍檔設(shè)置、出場車輛沖洗等8個100%揚(yáng)塵控制指標(biāo)；全面執(zhí)行《市建筑施工現(xiàn)場文明施工“優(yōu)勝杯”評選標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范工地圍檔、封閉管理、內(nèi)部環(huán)境道路、材料堆放、噪聲及渣土處置、生產(chǎn)垃圾處理；進(jìn)一步加強(qiáng)工地周邊、沿線環(huán)境美化工作，認(rèn)真做好工地圍檔公益廣告宣傳工作，刊載內(nèi)容比例不少于30%；要建立健全長效保潔機(jī)制，積極配合保潔單位做好工地周邊20米范圍內(nèi)的保持工作。
（三）開展建筑安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動。一是完善文明標(biāo)化工地管理辦法，改進(jìn)文明標(biāo)化工地的評審程序，將日常監(jiān)督檢查情況都納入最終考評結(jié)果，完成由節(jié)點(diǎn)考核向全過程考核的轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)文明施工貫穿整個施工階段。二是加大《市建筑工程施工現(xiàn)場信用評價(jià)手冊》應(yīng)用力度，積極開展建筑工程施工現(xiàn)場信用評價(jià)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工主體責(zé)任。三是積極推進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，不斷提高企業(yè)及項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工科技水平，進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)文明施工的動態(tài)監(jiān)控，不斷提高監(jiān)管效能。四是全面開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工達(dá)標(biāo)活動，建設(shè)各方主體要積極開展保障性安居工程、規(guī)模以上建筑工程全數(shù)創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，施工企業(yè)在規(guī)模以上建筑工程建設(shè)中“市標(biāo)化工地”創(chuàng)出率不低于50%。
（四）開展安全生產(chǎn)文明施工“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范行動。我局將結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，定于6月下旬開展“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”現(xiàn)場觀摩，組織全區(qū)企業(yè)及部分外地企業(yè)開展學(xué)習(xí)、參觀、觀摩活動，著力營造安全生產(chǎn)月的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（五）繼續(xù)深化文明施工“優(yōu)勝杯”爭創(chuàng)行動。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、施工人員要積極參加開展文明施工“優(yōu)勝杯”爭創(chuàng)活動，把文明施工爭創(chuàng)活動與立功競賽活動有機(jī)結(jié)合起來，努力形成你追我趕的爭先創(chuàng)優(yōu)局面。將“優(yōu)勝杯”評選結(jié)果可以納入文明標(biāo)化工地、優(yōu)勝企業(yè)評選的業(yè)績材料。
四、時(shí)間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（6月30日前）
制定活動方案，布置落實(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，通過短信、宣傳活動等形式，號召廣大建筑從業(yè)人員積極參與文明施工主題活動。
（二）實(shí)施階段（7月到9月）
1、各企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
2、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)施工現(xiàn)場信用評價(jià)工作，做好現(xiàn)場信用信息歸集和輸入，各方建設(shè)責(zé)任主體進(jìn)一步落實(shí)文明施工主體責(zé)任。
3、結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，各施工企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)部“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范活動，并組織開展一次應(yīng)急救援演練。
4、開展建筑施工揚(yáng)塵綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)應(yīng)急處置，有效減少建筑施工揚(yáng)塵污染。
5、督促指導(dǎo)在建建筑工程運(yùn)用工地封閉圍檔刊載“講文明樹新風(fēng)”公益廣告。
6、積極開展文明標(biāo)化工作評審及“優(yōu)勝杯”創(chuàng)建活動。
（三）集中整治階段（7月到9月）
全區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目部根據(jù)《市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》、《市建筑施工現(xiàn)場文明施工“優(yōu)勝杯”評選標(biāo)準(zhǔn)》、《省城市文明程度指數(shù)測評體系》（浙文明辦〔2014〕8號）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾。我局將在企業(yè)自查基礎(chǔ)上組織抽查，重點(diǎn)檢查挖土階段項(xiàng)目在揚(yáng)塵控制、圍檔美化及其他文明施工情況。
（四）總結(jié)提升階段（9月到12月）
1、對申報(bào)文明施工“優(yōu)勝杯”的候選單位進(jìn)行檢查考核。
2、對文明標(biāo)化工地進(jìn)行評審。
3、總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，提出新的目標(biāo)與要求，把文明施工全面引向深入。
五、活動要求
（一）要高度重視本次活動的重要性，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，結(jié)合各自實(shí)際，研究制訂實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，層層分解責(zé)任，全面落實(shí)工作措施。
以建立和完善副總理提出的“六大體系”，提高“六個能力”為目標(biāo)，以強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè)，大力推進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓工程主體結(jié)構(gòu)安全，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大質(zhì)量安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升，為推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造安定和諧環(huán)境，為“十二五”工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、檢查組織
（一）檢點(diǎn)內(nèi)容和依據(jù)
1、按照建設(shè)部5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理，特別要加大對保障性安居工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對中小學(xué)校安加固工程等民生工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場巡查、檢查和指導(dǎo)，全面落實(shí)住宅工程通病治理措施，做好住宅分戶驗(yàn)收工作。
2、按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》（建工〔〕30號）、《關(guān)于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動的通知》（建工〔〕11號）、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動的通知》（建〔〕6號）的要求開展建設(shè)工程防火安全檢查。
3、按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》（建〔〕52號）文件的要求以及建設(shè)部第166號令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開展建筑起重機(jī)械檢查。
4、按照《市市容管理考評委員會關(guān)于加強(qiáng)在建工地市容管理考評工作的通知》（考委〔〕24號）、《關(guān)于在建建筑工程項(xiàng)目市容和環(huán)境衛(wèi)生管理考評試行辦法的通知》（考委〔〕16號）和《市建設(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》（建工〔〕109號）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治工作的通知》（建工〔〕17號）的要求開展建設(shè)工程文明施工檢查。
5、按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》（建〔〕26號）文件要求開展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。
（二）檢查方式和時(shí)間安排
1、以工程項(xiàng)目為單位，即日起到月25日，由監(jiān)理單位牽頭，組織施工、建設(shè)、起重機(jī)械租賃、安裝、檢測單位、勞務(wù)單位聯(lián)合開展全面自查自糾，以項(xiàng)目為單位在月25日前將自查自糾報(bào)告送區(qū)質(zhì)安站。
2、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任監(jiān)督員從即日起到月25日，對各自監(jiān)管工程項(xiàng)目的自查自糾情況進(jìn)行檢查。
3、我局將于月28日至月日組織開展第一季度質(zhì)量安全、文明施工、起重機(jī)械、勞務(wù)管理大檢查。
4、為整合提高監(jiān)管力度，區(qū)建設(shè)局將邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局聯(lián)合檢查。
5、我局將在年第一季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢分析會對檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
（三）檢查程序
1、各檢查組分別聽取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開展自查自糾情況匯報(bào)。
2、各檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料和項(xiàng)目備案人員到位情況。
3、各檢查組檢查現(xiàn)場。
4、各檢查組口頭反饋檢查情況。
5、各檢查組檢查下達(dá)書面整改通知書。
三、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要充分認(rèn)識開展此次檢查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，周密部署，精心組織，做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)。
2、加強(qiáng)宣傳，努力營造建筑施工揚(yáng)塵污染群防群治氛圍。我委積極宣傳《市建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治辦法》，省、市以及市政府出臺的揚(yáng)塵污染相關(guān)文件，積極印發(fā)給全市建筑、施工、監(jiān)理企業(yè)，為全市開展建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作提供進(jìn)一步政策依據(jù)。
我委通過市住建委網(wǎng)站公布有關(guān)文件和動態(tài)，新聞報(bào)道、施工現(xiàn)場張掛條幅、標(biāo)語等多種渠道加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳，日常通過短信群發(fā)、揚(yáng)塵微信、微信群、QQ群及時(shí)通報(bào)日常檢查、巡查情況，同時(shí)，努力營造群防群治的良好氛圍。
3、結(jié)合檢查，定期調(diào)度大氣污染防治階段性目標(biāo)和重點(diǎn)工作。我委建設(shè)監(jiān)督管理站每月兩次巡檢，今年在檢查質(zhì)量、安全的同時(shí)，將揚(yáng)塵治理作為專項(xiàng)檢查一并檢查，并下發(fā)整改通知書，督促各建筑工地對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改落實(shí)，每次整改回復(fù)除了文字，還特地要求加上整改前和整改后的照片，以做對比，提高揚(yáng)塵治理透明度。每個季度開展安全生產(chǎn)例會，通報(bào)質(zhì)量安全的同時(shí)，通報(bào)在建建筑工程大氣污染防治工作階段性情況和問題，并對下季度大氣污染防治工作階段性目標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。
4、及時(shí)更新?lián)P塵防治項(xiàng)目臺賬、嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅處理揚(yáng)塵污染防治不力的企業(yè)。我委針對市區(qū)建筑工地竣工和開工動態(tài)變化的現(xiàn)狀，及時(shí)更新《建筑揚(yáng)塵污染防治項(xiàng)目臺賬》，加強(qiáng)新開工工地監(jiān)管。將揚(yáng)塵防治工作作為檢查的必查項(xiàng)，通過日常檢查、四個季度大檢查和建筑施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)檢查，督促市區(qū)建筑工程施工揚(yáng)塵防治工作動態(tài)達(dá)標(biāo)。今年以來，我委開展了多次巡查、四個季度大檢查。每次選取三個工地通報(bào)表揚(yáng)，三個工地通報(bào)批評，通過此舉，大家爭當(dāng)優(yōu)秀工地，起到示范帶動作用，針對少數(shù)對揚(yáng)塵污染防治不力的建筑工程，我委通過現(xiàn)場督辦、約談、通報(bào)、處罰等多方式加強(qiáng)監(jiān)管，確保揚(yáng)塵污染防治動態(tài)達(dá)標(biāo)。
5、源頭把關(guān)，切實(shí)做好揚(yáng)塵污染防治前期基礎(chǔ)工作。為進(jìn)一步把好源頭關(guān)，我委參照《市建筑工地“六到位”管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了對新開工工程施工現(xiàn)場封閉圍擋、出入口及主干道硬化、配備車輛沖洗設(shè)備等揚(yáng)塵污染防治要求。對于不符合要求的，一律不予辦理安全、質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù)，不得開工建設(shè)，對新開工的建筑工地嚴(yán)把入口關(guān)。
6、穩(wěn)步實(shí)施，結(jié)合各項(xiàng)整治方案狠抓揚(yáng)塵防治工作。在我委建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合《市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明創(chuàng)建專項(xiàng)整治工作方案》對整治范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任劃分、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、處理措施等各項(xiàng)要求，扎實(shí)開展建筑施工揚(yáng)塵污染整治工作。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
（一）縣城城區(qū)范圍內(nèi)單體建筑面積10000平方米以上的房屋建筑工程和30000平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體工地，必須建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。
（二）達(dá)到上述建校要求的新建項(xiàng)目，開工前，必須建成農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，在建項(xiàng)目，于2015年4月底前全部建成。
（三）縣內(nèi)總承包一級企業(yè)農(nóng)民工學(xué)校不少于2個，二級企業(yè)不少于1個。
（三）申報(bào)“結(jié)構(gòu)優(yōu)良工程“和“創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化文明工地”的工程，均應(yīng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。
（四）2015年1月底前，組建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校2～3家，以好的作為樣板，向其他工地推廣。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保創(chuàng)建建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作扎實(shí)有效地推進(jìn)，我局高度重視，成立了農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、教學(xué)要求
（一）培訓(xùn)場所。農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校要做到“五個一”即一塊牌子、一項(xiàng)制度、一套光盤、一名校長、一本名冊。教學(xué)及活動場地主要依托施工現(xiàn)場，因地制宜，可設(shè)在建筑工地的食堂、會議室或活動室。教學(xué)場所必須安全可靠，使用面積不得小于40平方米，同時(shí)應(yīng)配置課桌椅、黑板、電視、DVD播放機(jī)等必要的教學(xué)設(shè)施。教室門口懸掛“公司項(xiàng)目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！毙Ｅ疲?guī)格為60CM40CM。建立起教學(xué)管理制度，四周墻上要張貼業(yè)余學(xué)校章程、學(xué)員守則、教學(xué)計(jì)劃等內(nèi)容，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
（二）培訓(xùn)師資。各工地項(xiàng)目經(jīng)理為農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為校長，以項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)管理人員和高技能工長為主，同時(shí)積極邀請建設(shè)、勞動、安全、教育、衛(wèi)生、公安、文化等相關(guān)部門的專家授課。
（三）培訓(xùn)內(nèi)容、形式。以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，結(jié)合工程進(jìn)度和工人工作、生活實(shí)際情況合理、有效地安排課程。要充分利用雨雪等天氣，與施工安全交底、技術(shù)交底、班前會等結(jié)合起來，保障教學(xué)培訓(xùn)效果，每月集中授課總時(shí)間應(yīng)不少于6個學(xué)時(shí)，每次集中授課到課率應(yīng)不低于80%。
（四）考勤制度。做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄，包括授課時(shí)間、聽課人員、授課內(nèi)容及教師、工人反饋意見等。注意留存有關(guān)教學(xué)影像資料，建立詳細(xì)的教學(xué)檔案，包括教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度、計(jì)劃、師資、課程表、教材（包括教師教案、音像資料等）、聽課工人花名冊、管理人員和教師的簽名表等。
（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)費(fèi)用主要由工程施工總承包企業(yè)承擔(dān)，可在建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)、企業(yè)職工教育培訓(xùn)費(fèi)中安排。各辦學(xué)單位要積極籌措辦學(xué)資金，確保建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校正常運(yùn)行。建設(shè)單位要對建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)予以大力支持，努力解決辦學(xué)中的實(shí)際問題。
五、工作要求
（一）各建筑施工企業(yè)思想上要高度重視。農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校將納入建筑工程管理和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)體系，農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作將作為企業(yè)資質(zhì)考核、企業(yè)升級、優(yōu)質(zhì)工程、安全文明工地的必備條件。凡符合創(chuàng)建條件的建筑工程項(xiàng)目，都必須建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，并作為文明施工、安全生產(chǎn)檢查、工程質(zhì)量驗(yàn)收等重要內(nèi)容。
1、工作要求。年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是特區(qū)建設(shè)30周年，也是全面推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)的關(guān)鍵一年。我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、省委八屆十次會議、市委十屆十三次全會精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“積極融入島內(nèi)外一體化發(fā)展大局，不斷深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)‘雙輪驅(qū)動’和工業(yè)化、城市化‘兩化并進(jìn)’”的戰(zhàn)略部署，從構(gòu)建和諧社會、保障民生、以人為本，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工各項(xiàng)工作部署和任務(wù)，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”工作，把加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工的一系列政策措施真正落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工工作再上臺階。
2、主要任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工意識和責(zé)任，進(jìn)一步健全完善建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工管理制度和監(jiān)管體系，確保完成市、區(qū)下達(dá)給我局的年建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任控制目標(biāo)和工作任務(wù)。全區(qū)建筑施工死亡總?cè)藬?shù)控制在2人以內(nèi)，不發(fā)生建筑施工較大及以上生產(chǎn)安全事故；不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上工程質(zhì)量事故，控制發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上工程質(zhì)量事故，受監(jiān)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%；“省級文明工地”創(chuàng)建數(shù)量不少于5個，“市級文明工地”創(chuàng)建數(shù)量力爭不少于在建工程總量的30%，創(chuàng)建國家、省、市優(yōu)良工程數(shù)量多于年。
二、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械、高大模板、腳手架、深基坑、高邊坡等危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》，加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械租賃、安裝拆卸、使用、檢測單位履行安全責(zé)任的監(jiān)督。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械使用備案登記管理，本區(qū)建筑起重機(jī)械操作人員按梯逐項(xiàng)登記備案建立臺賬，確保操作人員持證上崗，完善安全員上下班排查記錄建筑起重機(jī)械安全隱患制度。建立重大危險(xiǎn)源巡查檢查制度，委托第三方檢測單位定期對建筑起重機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督檢測。二是貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，切實(shí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源施工方案審查和專家論證制度。三是加強(qiáng)模板和外腳手架分部工程的監(jiān)管。杜絕不按方案施工的野蠻行為，對一些模板工程存在扣件式鋼管立柱采用搭接接長，立柱頂部未設(shè)置可調(diào)頂托、利用扣件向鋼管立柱傳遞豎向施工荷載、腳手架連墻點(diǎn)設(shè)置不足等問題，采取有力措施，堅(jiān)決予以制止。四是加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理。各建筑工地必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的非阻燃安全網(wǎng)，不符合要求的不得進(jìn)場使用。消防設(shè)施、動火審批手續(xù)、防火安全教育必須符合相關(guān)要求。開展好全區(qū)建筑工地開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動。
2、加強(qiáng)住宅質(zhì)量監(jiān)督。貫徹建設(shè)部5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念，規(guī)范監(jiān)督模式、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督行為，完善工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量監(jiān)督水平。合理配置監(jiān)督人員，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)督工程全面掌控。貫徹落實(shí)《市住宅工程質(zhì)量通病防治若干技術(shù)措施》（試行），積極防治住宅工程質(zhì)量通病，提高我區(qū)住宅工程建設(shè)質(zhì)量，滿足現(xiàn)階段廣大住戶對住宅質(zhì)量、功能的客觀需求。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督工作，密切質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測的聯(lián)動，加強(qiáng)主體結(jié)構(gòu)和主要使用功能質(zhì)量（如樓板、砼強(qiáng)度、鋼筋、樓層凈高、滲漏等）檢測抽查，充分發(fā)揮檢測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)作用，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣建筑材料設(shè)備，規(guī)范檢測行為。開展建筑材料監(jiān)督抽測工作，有效地控制建筑結(jié)構(gòu)和重要使用功能的質(zhì)量。
3、加強(qiáng)建筑工地文明施工。以在建工地市容管理納入市考評委季度常規(guī)考評為契機(jī)，推進(jìn)城市戰(zhàn)役的深入開展，加強(qiáng)我區(qū)建筑工地的文明施工工作。一是推廣使用市建設(shè)與管理局組織編寫的《建設(shè)工程文明施工圖集》，所有在建工程推行文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，文明施工標(biāo)準(zhǔn)化整治取得實(shí)效。二是堅(jiān)持開展創(chuàng)建文明施工示范工地活動，完善文明工地評選辦法，做好抓典型、樹樣板工作。三是開展以治理場容場貌“臟、亂、差”、施工揚(yáng)塵、噪音擾民、未凈車上路為重點(diǎn)的專項(xiàng)活動。四是開展文明施工考評活動。關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)要達(dá)到文明施工要求，否則應(yīng)進(jìn)行停工整改，文明工地創(chuàng)建考評與季度安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合，推進(jìn)考評工作常態(tài)化。五是將工地的垃圾收集及處理納入?yún)^(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門管理范圍。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)管總體情況
全市目前在建項(xiàng)目共266項(xiàng)，其中：城區(qū)目前納入安全監(jiān)督的在建項(xiàng)目共70項(xiàng)，總建筑面積約610.25萬平方米，造價(jià)約142.73億元。縣市區(qū)在建項(xiàng)目196項(xiàng)，建筑總面積：268.2萬平方米，造價(jià)：50.6億元。日常監(jiān)管檢查下發(fā)安全隱患整改通知單378份，督辦隱患1500余條。
二、主要措施及做法
（一）突出重點(diǎn)，積極創(chuàng)新安全監(jiān)管手段
一是全面推進(jìn)安全監(jiān)管信息化工作。按照省住建廳的統(tǒng)一部署，全面對接使用“湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)”，積極推動在建項(xiàng)目、施工企業(yè)、安全監(jiān)督人員入庫、使用安全監(jiān)督系統(tǒng)，將系統(tǒng)與視頻監(jiān)控平臺相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對在建項(xiàng)目的信息化監(jiān)管，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管的時(shí)效和縱深。
二是全面宣傳湖北省房屋市政工程安全監(jiān)督動態(tài)扣分管理辦法。為進(jìn)一步加強(qiáng)對房屋市政工程安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，依托“湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)”，進(jìn)一步完善安全監(jiān)督系統(tǒng)使用流程，認(rèn)真執(zhí)行《湖北省房屋市政工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分辦法》等制度，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和提高安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，
（二）強(qiáng)化排查，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢
一是開展節(jié)后復(fù)工和全國兩會期間復(fù)工檢查。為切實(shí)做好春節(jié)后建筑工地開（復(fù)）工的各項(xiàng)安全工作，消除安全隱患，防止事故發(fā)生，市建管處于春節(jié)后2月12日立即召開安全生產(chǎn)專題會議，研究部署開展春節(jié)后復(fù)工檢查相關(guān)事宜，下發(fā)《關(guān)于開展全國“兩會”期間及節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的通知》，對十堰市城區(qū)在建項(xiàng)目開展了全覆蓋檢查以及回頭看復(fù)查，對檢查中滿足復(fù)工條件的在建項(xiàng)目予以復(fù)工，對項(xiàng)目安全管理不到位的12個項(xiàng)目予以停工整改處理，并安排專人進(jìn)行跟蹤督辦，對其中安全整改進(jìn)度緩慢或存在較大安全隱患的3個項(xiàng)目納入行政處罰處理，目前已進(jìn)入行政處罰程序。
二是根據(jù)近年來我市建筑施工安全生產(chǎn)事故中高墜事故比例較高的問題，市建管處研究下發(fā)《關(guān)于開展建筑施工預(yù)防高墜安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》，組織專班，重點(diǎn)對我市在建項(xiàng)目高處作業(yè)防高墜情況，腳手架（卸料平臺、操作平臺）防高墜情況、塔吊、電梯、井架、吊籃等防高墜，洞口、臨邊、安全通道等防高墜措施進(jìn)行檢查，截止目前已巡查在建項(xiàng)目12項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患50余條，后續(xù)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
三是著力強(qiáng)化建筑起重機(jī)械的安全管理工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全管理，結(jié)合全國發(fā)生多起建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，市建管處制定《關(guān)于開展2019年度上半年建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》，邀請我市建筑起重機(jī)械專家，對城區(qū)建筑工地塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)開展拉網(wǎng)式排查，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
（三）強(qiáng)化過程管理，加大對在建工地?fù)P塵治理的巡查力度
一是為加強(qiáng)對工程施工全過程監(jiān)督管理，將質(zhì)量安全與揚(yáng)塵一并納入監(jiān)管范圍，重點(diǎn)檢查揚(yáng)塵整治情況。對易導(dǎo)致?lián)P塵污染的規(guī)模項(xiàng)目或基坑開挖階段的項(xiàng)目，組織重點(diǎn)抽查；對揚(yáng)塵污染大、現(xiàn)場條件差、防塵措施不到位的難點(diǎn)項(xiàng)目，提高檢查和復(fù)查頻率，督促整改到位。在揚(yáng)塵檢查中，我們還根據(jù)不同時(shí)段各有側(cè)重地檢查工地圍擋、覆蓋、拋撒、降塵等控塵措施，有條不紊，穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，已開展巡查房屋市政工程180余項(xiàng)（次），下發(fā)整改通知書30余份，發(fā)現(xiàn)并督辦整改揚(yáng)塵污染問題60余處。
二是市建管處充分利用建管信息平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對城區(qū)所有工程項(xiàng)目開展施工現(xiàn)場的可視化監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的各類施工揚(yáng)塵問題及時(shí)交由相關(guān)科室進(jìn)行督辦整改，提升了監(jiān)管效能。
三、下一步工作
一、指導(dǎo)思想
在市建委、市城管局、區(qū)委、區(qū)府和區(qū)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大會議精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“以人為本、安全發(fā)展”的原則，全面貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立完善安全生產(chǎn)、文明施工的長效機(jī)制，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保全區(qū)建筑施工安全。
二、年度目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，廣泛開展安全生產(chǎn)教育、認(rèn)真落實(shí)安全生責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查、狠抓安全生產(chǎn)措施落實(shí)，不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)和文明施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數(shù)控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標(biāo)內(nèi)，創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標(biāo)化工地。
三、工作措施
1、提高安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是繼續(xù)與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。二是強(qiáng)化局屬安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，逐步建立責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制。
2、完善監(jiān)管制度，推進(jìn)監(jiān)督方式創(chuàng)新，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是整合現(xiàn)有安全管理技術(shù)力量和人力資源，質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督相互配合。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的自身建設(shè)，完善監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核機(jī)制，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。二是繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查、稽查工作，在檢查實(shí)體安全的同時(shí)，重點(diǎn)對企業(yè)及項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系是否建立、項(xiàng)目部管理人員配備是否到位履職、臺帳資料是否弄虛作假以及臺帳資料是否由相關(guān)責(zé)任人親自簽字等行為進(jìn)行檢查，督促企業(yè)及項(xiàng)目部管理人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢分析評價(jià)制度、預(yù)警制度、約談制度和差別化管理制度，對存在重大安全隱患的工程和危險(xiǎn)性較大的工程實(shí)行定點(diǎn)、定部位、高頻率的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧波市建筑工程重點(diǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)要求，重點(diǎn)加大對人員不到位、隱患嚴(yán)重、安全管理差及列為重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查及處罰力度。
3、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作。深入宣傳廣泛發(fā)動，深化整治攻堅(jiān)，督促企業(yè)和項(xiàng)目部深入排查各類安全隱患，在治理上狠下功夫，切實(shí)防范事故發(fā)生。同時(shí)繼續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在鞏固前幾年治理成果的基礎(chǔ)上，深化以防范工地大型起重機(jī)械倒塌、深基坑、模板坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。一是在大型起重機(jī)械專項(xiàng)整治方面。根據(jù)《寧波市建筑起重機(jī)械備案登記實(shí)施細(xì)則（試行）》辦法的要求，建立起重機(jī)械設(shè)備、裝拆單位、特種作業(yè)人員等信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)施起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和使用登記注冊工作，完善起重機(jī)械設(shè)備檢測檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化對起重機(jī)械設(shè)備、裝拆隊(duì)伍及裝拆、檢測、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。二是在深基坑、高大模板工程專項(xiàng)整治方面。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行關(guān)于建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編審及專家論證審查制度，加強(qiáng)對專項(xiàng)施工方案在現(xiàn)場實(shí)施的監(jiān)督檢查。三是在預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治方面。督促企業(yè)采取有針對性的措施，確保施工現(xiàn)場危險(xiǎn)部位的防護(hù)到位。并結(jié)合日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對安全防護(hù)用品質(zhì)量檢查，杜絕劣質(zhì)安全防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。
4、開展施工現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)活動。以全國環(huán)保城市復(fù)查為契機(jī)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)、文明施工整體水平。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、深化管理，實(shí)施施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真執(zhí)行《*區(qū)建筑工地文明施工基本要求》，以抓好場容場貌、整治工地環(huán)境為重點(diǎn)，以治理臟、亂、差為突破口，加大施工現(xiàn)場綜合治理和建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度。規(guī)范全區(qū)施工現(xiàn)場食堂、民工宿舍、辦公室、沐浴間、廁所的建設(shè)、使用和管理，為職工營造一個良好的施工、生活環(huán)境，保障職工的身心健康，開展防治揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，采取強(qiáng)有力的措施控制揚(yáng)塵污染環(huán)境，加強(qiáng)對現(xiàn)場車輛沖洗設(shè)施建設(shè)和使用狀況的監(jiān)管，嚴(yán)禁出場車輛污染城市道路。
5、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》有關(guān)要求，全面落實(shí)監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，將安全監(jiān)督管理列入項(xiàng)目部監(jiān)理工作實(shí)施方案中。一是將監(jiān)理目標(biāo)管理的“三控制”擴(kuò)展為“四控制”（即控制造價(jià)、控制進(jìn)度、控制質(zhì)量和控制安全），監(jiān)理企業(yè)必須對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全進(jìn)行全過程、全方位、一體化管理，落實(shí)動態(tài)控制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，促使相關(guān)監(jiān)理人員提高安全監(jiān)理的履職能力。三是加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)安全行為的日常監(jiān)督檢查，開展監(jiān)理工作質(zhì)量專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目監(jiān)理人員到位履職及安全責(zé)任落實(shí)情況，對監(jiān)理人員不到位及不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)監(jiān)理人員予以暫停承接業(yè)務(wù)、清退等處罰。
年，全市建筑施工安全監(jiān)督管理的總體工作打算為：深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、文明施工兩條主線，進(jìn)一步夯實(shí)建筑施工安全基層基礎(chǔ)，繼續(xù)深入開展隱患排查治理和建筑施工安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化工程參建單位安全行為監(jiān)督，狠抓重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生，有效控制和減少一般事故，輕重傷事故明顯減少；完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，全面提高施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全素質(zhì)；深化安全文明工地創(chuàng)建活動，推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程；進(jìn)一步健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)建筑工地?cái)?shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立完善。
三、工作措施
（一）深入開展隱患排查治理，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)
1、繼續(xù)完善建筑施工安全生產(chǎn)的模式化、規(guī)范化管理，明確建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程參建單位在工程施工中應(yīng)負(fù)有的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任；強(qiáng)化工程開工前安全生產(chǎn)條件審查、施工過程監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行專職安全員配備制度和建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，促進(jìn)提高全市建筑工程施工安全管理水平。
2、堅(jiān)持巡查巡檢和大檢查相結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)工程全方位全過程監(jiān)控。認(rèn)真組織好春季、秋季和冬季安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全措施的落實(shí)；強(qiáng)化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會”、國慶等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善高溫酷暑、大風(fēng)、強(qiáng)降雨、嚴(yán)寒等災(zāi)害性天氣預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場應(yīng)對措施。
（二）深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位安全監(jiān)管
3、繼續(xù)深入開展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機(jī)械“三大頑疾”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。高大模板支撐工程嚴(yán)格執(zhí)行方案編制和專家論證審查制度；深基坑工程抓好設(shè)計(jì)方案評審、施工方案論證和過程監(jiān)控三個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)深基坑工程邊坡檢測制度；建筑起重機(jī)械方面繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)備案、拆裝告知、安全檢驗(yàn)和使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位管理，全面禁止非液壓頂升塔吊的使用，根本上提高建筑起重機(jī)械安全管理水平。
4、突出強(qiáng)化對各類開發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資及私營民營企業(yè)工程項(xiàng)目的治理。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰管理、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
5、高度重視建筑工程周邊環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行開工前現(xiàn)場勘驗(yàn)和周邊環(huán)境評估制度，重點(diǎn)防控在學(xué)校、幼兒園、集市和住宅區(qū)附近施工的建筑工程，對嚴(yán)重影響周邊人員安全的，必須采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改消除。
6、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，抓好施工現(xiàn)場的消防水源、消防通道和消防設(shè)施配備。全面禁止使用達(dá)不到A級不燃材質(zhì)要求的活動板房，根治施工現(xiàn)場消防安全隱患。
7、加強(qiáng)安全防護(hù)用品管理，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。凡是不具備《省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案證明》的產(chǎn)品，一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。嚴(yán)格安全防護(hù)用品市場交易制度，切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
（三）深入開展安全文明工地創(chuàng)建，推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
8、繼續(xù)深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動。提高創(chuàng)建活動的深度和廣度，實(shí)行定向創(chuàng)優(yōu)和目標(biāo)管理制度，鼓勵引導(dǎo)施工單位積極開展創(chuàng)建工作，努力打造“臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化、施工作業(yè)規(guī)范化”的現(xiàn)代性施工工地。
9、深入開展施工現(xiàn)場綜合治理，根治施工現(xiàn)場“臟亂差”現(xiàn)象。督促企業(yè)按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工導(dǎo)則》要求，做好施工現(xiàn)場的圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運(yùn)輸、污水排放和垃圾清運(yùn)工作，全面提高建筑施工現(xiàn)場文明施工水平。
10、積極推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，按照《市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》要求，提升施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理工作的基礎(chǔ)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平。
（四）提高施工企業(yè)安全管理水平，落實(shí)工程參建單位安全主體責(zé)任
11、加強(qiáng)施工企業(yè)安全行為監(jiān)督，對安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，將施工企業(yè)日常安全行為與安全生產(chǎn)許可證掛鉤，對等靠管理、制度不落實(shí)、安全保證體系不運(yùn)行或發(fā)生安全事故的施工單位，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。強(qiáng)化三類人員、特種作業(yè)人員監(jiān)督管理。落實(shí)好企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識考試和特種作業(yè)人員考核工作；認(rèn)真組織好證書的延期復(fù)審工作，進(jìn)一步強(qiáng)化持證人員動態(tài)管理。
12、強(qiáng)化工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位對工程建設(shè)施工安全的主體責(zé)任意識。對不足額提取安全文明施工費(fèi)用、未履行全面業(yè)主責(zé)任的建設(shè)單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任；進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任，提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平；加強(qiáng)施工單位在工程項(xiàng)目安全人員配備、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和帶班檢查生產(chǎn)等行為監(jiān)督，全面落實(shí)施工企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
