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篇（1）

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-00-01

隨著市場的不斷發(fā)展，海外市場越來越重要，在拓展海外市場過程中，海外合同管理的重要性越來越突出，配備合同管理人員，負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目的合同的招投標(biāo)、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱?，加?qiáng)對海外項(xiàng)目合同的管理。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對海外項(xiàng)目合同管理的重視程度

公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對海外項(xiàng)目的重視，成立海外項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有公司技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營等部門組成，對海外項(xiàng)目要簽訂的合同進(jìn)行合同審查，合同條款進(jìn)行推敲，對合同中不合理的、需要注意的地方進(jìn)行修改，提出建議，保證合同的可行性。

二、培養(yǎng)海外項(xiàng)目合同管理人才

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合同的管理非常重要，要選拔合格的合同管理人員，對他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。

1.進(jìn)行英語培訓(xùn)，英語是國際通用語言，公司開辦英語培訓(xùn)班、聘請外教對出國人員進(jìn)行培訓(xùn)，海外項(xiàng)目在海外招投標(biāo)需要用外語與對方進(jìn)行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強(qiáng)的外語水平、對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、提高工作人員的外語水平。

2.進(jìn)行經(jīng)營管理培訓(xùn)，合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識。對人員進(jìn)行經(jīng)營管理、財務(wù)知識、合同管理知識進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力，能適應(yīng)海外市場中的各種變化。

3.合同管理人員要年輕化，年輕人精力旺盛、思維敏捷、對所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場、給他們發(fā)展的機(jī)會、給他們成長的平臺，有利于公司的業(yè)務(wù)開拓和發(fā)展。

4.制定激勵措施，加大對海外人員的獎勵力度，根據(jù)業(yè)績對他們進(jìn)行獎勵，提高海外工作人員的積極性，激發(fā)海外工作人員的工作熱情，爭取到更多的海外工程項(xiàng)目的合同。

三、加強(qiáng)對合同的管理

1.選取當(dāng)?shù)睾献鞴?/p>

由于當(dāng)?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗(yàn)和人脈、和當(dāng)?shù)毓竞献鳌⒛芨?、更快的拿到合同、達(dá)到雙贏的效果。既節(jié)約時間、又取得時效。所以找到好的合作公司很重要，要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，選取合適的合作公司。

2.聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭煘榉深檰?/p>

由于每個國家的法律不一樣，法律文件種類、條款眾多。公司不可能對這個國家的法律知識和稅務(wù)知識都知曉和熟悉、并靈活運(yùn)用，所以需要聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С郑炗喌暮贤瑮l款時提供法律建議，對遇到的法律問題，特別是稅收和工程款問題，能夠及時解決。

3.加強(qiáng)對海外項(xiàng)目的質(zhì)量管理

在制定好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，要制定詳細(xì)的、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收工程時，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，不要因?yàn)橘|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，引起爭議，影響工程的驗(yàn)收。

制定合同條款時，對有歧義的條款M行詳細(xì)說明，不能模棱兩可，為以后爭議埋下隱患，影響合同的順利完成。

4.加強(qiáng)對工程項(xiàng)目工期的管理

簽訂合同時，合同內(nèi)都有完成工程的期限，承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時完成工程項(xiàng)目，按照施工進(jìn)度，科學(xué)組織生產(chǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)卣我蛩?、社會風(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素，遇到問題想辦法采取相對應(yīng)的措施及時解決，按時完成工程，不要因?yàn)楣て诘难诱`而造成合同違約，給公司造成損失。

5.加強(qiáng)對工程款的回收

在工程款結(jié)算時，要注意稅收的交納問題，如果需要有承包方交納，那么在招投標(biāo)時就要加上這部分稅款，明確合同額中是否包含稅收這一部分，否則將給承包方造成不小的損失。

在訂立合同時，就把稅種、稅率等條款寫到合同里，稅收條款要符合當(dāng)?shù)氐亩愂照?。根?jù)盈利原則，投標(biāo)價格不能過低，低于成本費(fèi)用，這樣就會虧損。合同報價時就加上這部分稅收。保證公司的利潤。

工程款按工程進(jìn)度及時結(jié)算，才能保證項(xiàng)目有充裕的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，保證資金鏈不斷，項(xiàng)目才能順利進(jìn)行施工，否則沒有資金支持，不能及時支付勞務(wù)工的勞務(wù)費(fèi)、供應(yīng)商的貨款、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等，影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度。甚至停工，造成嚴(yán)重的后果。

6.解決合同爭議

合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同，就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時應(yīng)當(dāng)注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等，以便發(fā)生爭議時，做為證據(jù)。發(fā)生爭議時，通過協(xié)商或訴訟的方式，維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。

四、結(jié)語

合同管理在海外公司的發(fā)展過程中占有重要的地位，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對合同的管理，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員，提升合同管理的能力，提高公司海外盈利能力，及時回收工程款，促進(jìn)公司海外市場的發(fā)展。

篇（2）

引言：

水資源是清潔的可再生資源，水電開發(fā)的成本較低，經(jīng)濟(jì)效益顯著，因此，水電開發(fā)具有良好的市場條件。節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。當(dāng)前，我國的水利水電工程建設(shè)的施工合同管理經(jīng)常會遇到一些問題，而制約工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，如果要保障我國的水利水電工程的建設(shè)有效的進(jìn)行，就必須加強(qiáng)施工合同的管理和造價的控制。造價控制就是對工程建設(shè)的項(xiàng)目的造價進(jìn)行控制，使其在合理的范圍內(nèi)。施工的單位合理的控制整個工程的造價，目的就是在保證工程質(zhì)量和工期要求的條件下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。合同管理就是為了保證工程造價的合理性，保證施工企業(yè)自身的利益。

1、施工合同管理中常出現(xiàn)的問題

水電工程是耗資巨大的工程，包含了復(fù)雜的子工程，有相對較長的履約時間，這就要求嚴(yán)密細(xì)致的合同條款，使合同涵蓋各個方面的內(nèi)容，合同越細(xì)致越好。但是經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)楹贤梢庾R不強(qiáng)，制定的施工合同不規(guī)范，采用不規(guī)范的自制的文本，使得合同雙方的職責(zé)不明確，內(nèi)容不全面。其次，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐稑?biāo)文件也是施工合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件的時候，可能為了中標(biāo)的需要，忽略了施工工藝、方法與報價之間的聯(lián)系，使得施工的工程造價與施工方法和工藝之間產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致在施工時候報價的器材與使用的設(shè)備型號不一致，給工程來來不良的影響。此外，由于水利水電的施工的工期較長，合同的履約過程受多種因素的影響，比如自然條件的改變，項(xiàng)目工程的增加或減少，國家對水利水電工程項(xiàng)目的審計力度等。這些不穩(wěn)定的因素會給施工企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。沒有合理的合同管理機(jī)構(gòu)，對合同管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠重視。沒有明確的合同管理程序，沒有合同的審查和合同的評估程序，對公關(guān)和預(yù)算的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同的管理。由于市場經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，合同的制訂也不斷有新的問題出現(xiàn)，而且在訂立合同后，沒有有效的制度去保障合同的執(zhí)行。缺乏施工合同的專業(yè)管理人才，由于水利水電工程是包含多種學(xué)科、專業(yè)性比較強(qiáng)的工程，這就需要合同管理人員有過硬的專業(yè)知識、掌握合同法和造價管理知識。而在水利水電施工企業(yè)中，合同管理人員經(jīng)常缺乏合同管理的技術(shù)。

2、施工合同管理與造價控制的措施

領(lǐng)導(dǎo)層要重視合同的管理，對合同的管理的本質(zhì)就是追求企業(yè)利益的最大化。所以要從思想上做到對合同管理的足夠重視。組織專門人員編制投標(biāo)文件，合理的設(shè)計施工的規(guī)劃。使報價與施工工藝、施工方法相統(tǒng)一。根據(jù)工程的造價選擇相應(yīng)的設(shè)備。對工程施工的時間和工程順序合理的規(guī)劃，使施工方案合理有效。在投標(biāo)前仔細(xì)的分析招標(biāo)文件和工程的具體情況和可能遇到的問題，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況采用合理的報價方式，理智的投標(biāo)。增強(qiáng)合同的法律意識，在簽訂合同時候。做到對每條法律條框的充分認(rèn)識，使用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇朕o，采用合同的規(guī)范文本，杜絕合同雙方的責(zé)任不明的情況發(fā)生。

施工管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對施工過程的管理控制。重視項(xiàng)目實(shí)施前的合同交底，做到合同管理人員在施工前就能夠熟悉合同中的各個條款，把握施工的重點(diǎn)或者施工階段的風(fēng)險問題。對機(jī)械使用費(fèi)、材料使用費(fèi)嚴(yán)格的控制。在施工過程中的機(jī)械使用費(fèi)一般通過定額中的施工方法套算出來。但由于實(shí)際的施工會因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)不同的使用費(fèi)，需要重新計算實(shí)際施工需要的機(jī)械使用費(fèi)。材料費(fèi)是整個施工費(fèi)用的重要組成部分，是工程主要的費(fèi)用消耗來源。應(yīng)該逐項(xiàng)的分析主要材料、輔助材料和其他的相關(guān)材料的費(fèi)用。對材料的定額規(guī)定的型號和價格和實(shí)際采用的材料的型號和價格重新匯總分析。對分包合同嚴(yán)格的管理，對分包合同進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對要求分包施工的單位嚴(yán)格的審查，只有具有施工資質(zhì)的單位才簽訂分包合同。分包合同應(yīng)該明確合同雙方的責(zé)任和權(quán)利義務(wù)，分包合同需要以工程合同為基礎(chǔ)，與工程合同相統(tǒng)一，促使整個工程順利的進(jìn)行。

控制施工的工程變更索賠是合同管理的重要組成部分，是承包商與業(yè)主之間利益的重新分配。由于工程可能會遇到一些不可抗拒的因素，可能造成工程造價的變更。這就需要嚴(yán)格的程序保證索賠的進(jìn)行。以某承包商承建一小型水電工程為例，投標(biāo)日期是2004年5月，2004年6月授予合同，合同工期65天。2004年8月，工程師致函承包商，要求9月1日開工，但由于業(yè)主原因，直到9月18日場地才全部正式交付。在10月初，由于現(xiàn)場重鋪水管干線，又致使承包商停工4天。10月中旬，業(yè)主提供的鋼材供應(yīng)又延誤5天。11月初，由于連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天。有效的索賠如下：業(yè)主推遲提供施工場地18天、現(xiàn)場重鋪水管干線4天、鋼材供應(yīng)推延5天屬于業(yè)主原因可以索賠；非異常連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天，屬于承包人風(fēng)險，不予批準(zhǔn)索賠。

此外還要提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，適時開展技能培訓(xùn)。在合同的履行期間盡量減少合同管理人員的人動，提高合同管理的有效進(jìn)行。加強(qiáng)圖紙會審，以便及時的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中可能存在的問題。在發(fā)現(xiàn)問題后要出具簽證的變更證明，從而杜絕返工窩工的情況，嚴(yán)格的簽證審核制度才能保證高質(zhì)量的簽證。

結(jié)語：

在水利水電工程的建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)重視合同管理，增強(qiáng)合同管理意識，同時對工程造價也要進(jìn)行嚴(yán)格控制。針對水利水電施工企業(yè)合同管理以及工程造價中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該通過逐步建立和完善施工合同管理制度，通過施工合同明確水利水電工程造價，從而為施工企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧謙．建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理［M］． 北京: 中國水利水電出版社，2001

篇（3）

1 引言

風(fēng)險是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時間長、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，這就決定了建設(shè)工程施工合同具有高風(fēng)險性。在我國當(dāng)前的建筑環(huán)境中，施工單位面臨著要比業(yè)主承擔(dān)更多的風(fēng)險問題，這就需要施工單位在訂立合同和履行合同過程中，要增強(qiáng)合同風(fēng)險防范意識，仔細(xì)的分析和識別合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，制定合理有效的風(fēng)險控制和管理措施，來應(yīng)對風(fēng)險的發(fā)生，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建設(shè)工程施工合同管理的重要性

施工單位的全部生產(chǎn)活動都是通過承包合同來保證進(jìn)行的，如果沒有施工合同，那么后面的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都無法進(jìn)行。施工單位實(shí)行的一切承發(fā)包經(jīng)營活動都是按照與建設(shè)方簽訂的施工合同內(nèi)容來實(shí)施的，只要合同一經(jīng)簽訂，生產(chǎn)計劃和各項(xiàng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都將納入合同的規(guī)范當(dāng)中。合同管理從內(nèi)容和形式上不屬于任何企業(yè)，而是一種完整系統(tǒng)的管理方式。

企業(yè)各類經(jīng)營活動的載體就是合同。建設(shè)工程施工合同作為一種典型的合同，具有特殊性和復(fù)雜性，涉及到的面非常廣泛，并且內(nèi)容條款比較多，事關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利和利益，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。那么要想充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須分析合同管理中的各項(xiàng)風(fēng)險，并提出合理化的建議加以實(shí)施，以提高合同管理水平。

3 施工合同風(fēng)險種類

合同風(fēng)險按其表現(xiàn)形式或產(chǎn)生原因分為技術(shù)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、合同簽訂履行風(fēng)險以及業(yè)主的信用風(fēng)險4類。

3.1 技術(shù)風(fēng)險

（1）承包商的技術(shù)力量、裝備水平、管理水平不足，投標(biāo)報價失誤和工程實(shí)施過程中的管理不善。

（2）現(xiàn)代工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高，需要采用大量新技術(shù)、新工藝以及特殊的施工設(shè)備。

3.2 環(huán)境風(fēng)險

（1）現(xiàn)場條件復(fù)雜，施工干擾因素多，水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不及時等都可能帶來風(fēng)險。

（2）工程項(xiàng)目所在地公眾的習(xí)俗和對工程項(xiàng)目的態(tài)度、當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸和生活供應(yīng)條件等，都可能帶來風(fēng)險。

（3）政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境風(fēng)險。例如：發(fā)生戰(zhàn)爭，通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價上漲，新的法律頒布，洪水、地震、非典等。這種風(fēng)險是不可避免又難以彌補(bǔ)損失的風(fēng)險。

3.3 合同簽訂與履行風(fēng)險

（1）合同類型本身存在的風(fēng)險。合同類型不同，承擔(dān)風(fēng)險的主體不同：在采用固定總價的合同中，承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險；在可調(diào)總價的合同中，業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險，而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險；在成本加固定百分比酬金的合同中，業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目成本上升的風(fēng)險。

（2）合同條款的風(fēng)險。第一，對技術(shù)文件、工程說明和規(guī)范理解不準(zhǔn)確或出錯而導(dǎo)致的風(fēng)險；第二，合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險；第三，合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾以及合同中的遺漏或錯誤，用詞含糊、規(guī)定不具體、不嚴(yán)密等都會帶來風(fēng)險；第四，為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險提出單方面約束性的合同條款。

（3）履約風(fēng)險。合同實(shí)施過程中，面臨的不確定因素增加，各種各樣的情況交織，增加了合同風(fēng)險。此類風(fēng)險是承包商難以預(yù)見的，只有在發(fā)生時采取及時、有力的措施，才能使風(fēng)險損失降低。

3.4 業(yè)主的信用風(fēng)險

（1）業(yè)主信譽(yù)差。不誠信，有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù)，或拒不支付工程款。

（2）業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化，工程款支付不及時。

（3）業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，動輒提出罰款或扣款。

4 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險的防范

4.1 強(qiáng)化風(fēng)險意識

工程項(xiàng)目承包人需要具備強(qiáng)烈的風(fēng)險意識，在工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的各種風(fēng)險，施工企業(yè)要進(jìn)行歸納、總結(jié)、整理，研究分析風(fēng)險會給企業(yè)產(chǎn)生的影響及范圍。在投標(biāo)和合同簽訂、履行中，針對合同中每一條款都要從風(fēng)險分析與管理的角度進(jìn)行研究，熟悉和掌握風(fēng)險因素，鞏固和強(qiáng)化合同風(fēng)險管理意識。

4.2建立風(fēng)險預(yù)警的制度

建立風(fēng)險預(yù)警的制度是有效降低合同風(fēng)險的途徑之一，因此，在合同進(jìn)行審閱和簽訂的時候，就應(yīng)該對合同內(nèi)的風(fēng)險進(jìn)行評估。如果發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險隱患，應(yīng)該果斷采取措施來防止與控制。風(fēng)險預(yù)警就是在風(fēng)險發(fā)生之前，讓人采取一定的方法來減少風(fēng)險發(fā)生的可能性，防患于未然。不但要預(yù)防，還要及時進(jìn)行反饋，以防止錯誤的再次發(fā)生。4.3提高合同管理人員的素質(zhì)

合同管理人員的知識、技能、素質(zhì)等都對合同的風(fēng)險管理有一定的影響。如果合同管理人員缺乏對局勢的觀察，就不能及時的發(fā)現(xiàn)合同中的隱患和問題；或者發(fā)現(xiàn)了問題沒有上報領(lǐng)導(dǎo)，更沒有提出合理的建議，導(dǎo)致合同中的風(fēng)險最后釀成了大問題。因此要普及合同管理人員的法律知識，讓他們熟悉合同的簽訂、變更和索賠程序。同時，管理人員還要具備工程管理、造價管理知識和實(shí)際運(yùn)用能力。4.4 完善合同管理體系

對于任何工程項(xiàng)目，承包人要不斷完善合同管理機(jī)構(gòu)，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，設(shè)置相應(yīng)的合同管理部門，明確職責(zé)范圍、工作流程，制定規(guī)章制度，建立和完善投標(biāo)預(yù)審、合同談判、審核，直至監(jiān)督檢查的監(jiān)管體系，最大限度地確保合同順利實(shí)施，確保合同管理體系的健康運(yùn)行。

4.5 簽訂施工合同，規(guī)范合同文本

合同是一種具有法律效力的文件，是規(guī)范合同雙方當(dāng)事人履行各自職責(zé)的依據(jù)。合同雙方通過洽商，對合同條款進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，避免合同條款中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險。所以，對于建設(shè)工程施工合同來說，減少或規(guī)避風(fēng)險是合同雙方進(jìn)行洽商的重點(diǎn)所在，通過合同條款體現(xiàn)合同雙方的責(zé)任與利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同雙方洽商合同時，承包人為了避免自身承擔(dān)過多的風(fēng)險或者降低、規(guī)避風(fēng)險，需要從風(fēng)險的角度研究分析每一項(xiàng)合同條款，提前做好應(yīng)當(dāng)對措施。

將合同的文本統(tǒng)一，全部使用國家推薦的建設(shè)工程施工合同示范文本，這樣才能保證合同的規(guī)范和整齊。另外，要嚴(yán)格管理印章，合同專用章要有專人來管理，合同中的免責(zé)條例要仔細(xì)的查看，避免合同簽訂后出現(xiàn)問題。5風(fēng)險控制的措施

5.1 將風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移

對于可預(yù)測的風(fēng)險，有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常情況下會采取合同雙方共同分擔(dān)的辦法降低自身的風(fēng)險損失，利用談判和簽訂建設(shè)工程施工合同，讓合同雙方共同承擔(dān)風(fēng)險。但是，有些情況下，即使是承包商的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，對于一些風(fēng)險也難以預(yù)料。因此，合同風(fēng)險管理中存在缺陷是在所難免的，在合同雙方之間責(zé)、權(quán)、利不可能達(dá)到絕對的平衡。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在信息不對稱，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目承包人承擔(dān)更多的風(fēng)險。根據(jù)上述分析，執(zhí)行合同時，為了降低風(fēng)險造成的損失，對于不可預(yù)測的風(fēng)險，通過采用索賠制度對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移也是一種不錯的方法。索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己過錯，而是屬于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任的情況，并且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可以由不可抗力引起，可以合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第三方引起。

5.2 及時有效地對風(fēng)險進(jìn)行處理

在實(shí)施合同的工程中，對風(fēng)險造成的損失進(jìn)行積極處理也是對建設(shè)工程施工合同風(fēng)險進(jìn)行防范的主要手段。合同管理應(yīng)貫穿在整個建筑工程施工中，因此，對工程進(jìn)行承包建設(shè)的過程中都存在著合同風(fēng)險，但是針對這一點(diǎn)很多企業(yè)都沒有意識到。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時，我們應(yīng)該及時采取有效的方法對風(fēng)險進(jìn)行研究和分析，找出其中的差異，對產(chǎn)生風(fēng)險的原因進(jìn)行分析，并采取合理的方法對其進(jìn)行補(bǔ)救，避免風(fēng)險造成的損失進(jìn)一步繼續(xù)擴(kuò)大。

5.3 推行擔(dān)保制度，引入工程保險

擔(dān)保制度屬于保證、補(bǔ)償性的條款，在合同條款中，通過擔(dān)保制度可以有效地對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，承包人有權(quán)力要求發(fā)包人開具工程款支付保函，借助該方式可以有效降低回收工程款的風(fēng)險。

工程保險是工程承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種重要手段?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)也對工程保險、第三方責(zé)任險、人身傷亡險和施工機(jī)械設(shè)備險等設(shè)置了相應(yīng)條款。業(yè)主可以將會造成傷害和危險的部分轉(zhuǎn)移至建筑承包商，而建筑承包商可以通過投保第三者責(zé)任險，又將這一責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。工程項(xiàng)目承包人要充分了解保險標(biāo)的物和保險范圍，以及計算方式等，進(jìn)而做出正確的保險決策，對于危險系數(shù)較高的工種，對作業(yè)人員進(jìn)行必要保險，給予一定的保障。

6 結(jié)束語

總之，在激烈的市場競爭中，建筑施工企業(yè)與合同管理之間存在著緊密的聯(lián)系，對于工程項(xiàng)目來說，自始至終都貫穿著風(fēng)險。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)合同風(fēng)險管理，識別、分析、評價風(fēng)險，并及時防范和化解風(fēng)險。通過建立和完善風(fēng)險管理機(jī)制，在施工過程中，做好風(fēng)險的辨識、分析、預(yù)防和處置，進(jìn)而最大程度地提高建筑施工企業(yè)的管理水平和投資收益，確保承包人在競爭中更具競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫虹，汪剛毅.承包商施工合同的風(fēng)險管理探析[J].山西建筑，2004（11）.

篇（4）

一、引言

1、《工程招投標(biāo)與合同管理》課程揭示了建筑工程市場的一般規(guī)律；明確了招投標(biāo)工作的程序和規(guī)則，揭示了“招標(biāo)工作、投標(biāo)工作與施工合同管理”的內(nèi)在聯(lián)系；總結(jié)了招投標(biāo)與合同管理的一般程序與方法。

2、依據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》要求，貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針；借鑒“理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和素質(zhì)教育三位一體”的人才培養(yǎng)理念，以“依托服務(wù)業(yè)，服務(wù)服務(wù)業(yè)”為指導(dǎo)思想，創(chuàng)立“一線貫穿、二元結(jié)合、三個模塊”的教學(xué)模式，即將職業(yè)技能培養(yǎng)作為主線貫穿于教學(xué)全過程，把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)二元緊密結(jié)合，將職業(yè)通用能力、職業(yè)基本能力、職業(yè)核心能力細(xì)化為不同能力要素，并根據(jù)培養(yǎng)不同能力要素的需要運(yùn)用不同的教學(xué)模式進(jìn)行培養(yǎng)。

二、本課程教學(xué)要求

1、《工程招投標(biāo)與合同管理》是建筑工程管理專業(yè)的一門技術(shù)核心課程，理論教學(xué)要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念和原理，掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序和基本工作，掌握招投標(biāo)文件的編制，掌握工程投標(biāo)報價技巧及索賠理論與方法。實(shí)踐教學(xué)主要是培養(yǎng)學(xué)生的能力要素，要求學(xué)生能獨(dú)立完成招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作，基本具備招標(biāo)投標(biāo)的工作能力，以及培養(yǎng)學(xué)生樹立遵紀(jì)守法的意識，滲透“誠實(shí)守信和對企業(yè)忠誠”的素質(zhì)教育。

2、《工程招投標(biāo)與合同管理》涉及“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律”等知識體系。具體而言，（1）、編寫投標(biāo)文件時，涉及施工技術(shù)方案的編寫，要求要有較好的工程施工技術(shù)和施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)；（2）、編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件時，涉及招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的編寫，要求要有相關(guān)的工程計量與計價的知識；

3、開標(biāo)、評標(biāo)的過程，要求依照程序、依法進(jìn)行，因而要求學(xué)生必須熟悉與建筑工程招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，以及相關(guān)的“項(xiàng)目管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價”等眾多的管理知識。

4、工程合同管理，是工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項(xiàng)目管理專業(yè)課程內(nèi)容的核心。要求學(xué)生掌握相關(guān)理論知識，同時在學(xué)習(xí)過程中要靈活運(yùn)用已學(xué)的知識，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。

三、教學(xué)思路設(shè)計

1、制訂了符合行業(yè)和課程特點(diǎn)的教學(xué)大綱和考核大綱

以“依托建筑行業(yè)，服務(wù)建筑行業(yè)”為指導(dǎo)，創(chuàng)立“一線貫穿、二元結(jié)合、三個模塊”的課程教學(xué)模式，并形成完整的教學(xué)體系框架。

突破傳統(tǒng)考核理論和考核方式，將“平時成績+理論知識”與“實(shí)踐技能”作為單獨(dú)項(xiàng)目分別考核，針對理論考核項(xiàng)目設(shè)計課程自測系統(tǒng)。

2、轉(zhuǎn)變考核理念，推進(jìn)課程考核方式和手段改革

改變“平時成績+理論知識+實(shí)踐技能”的綜合考核方式，將“平時成績+理論知識”與“實(shí)踐技能”作為單獨(dú)的項(xiàng)目分別進(jìn)行考核，只有這兩項(xiàng)目同時合格（或達(dá)標(biāo)），該課程學(xué)習(xí)才算合格；將專業(yè)教學(xué)計劃的知識、素質(zhì)、能力分解，實(shí)行職業(yè)技能達(dá)標(biāo)制，對涉及職業(yè)核心能力的考核點(diǎn)，要求逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)，且規(guī)定一次考核未達(dá)標(biāo)者允許重考，直到達(dá)標(biāo)為止；其次，采用計算機(jī)輔助自測系統(tǒng)對學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行測驗(yàn)。由專業(yè)教師開發(fā)出大型的試題庫并上傳至服務(wù)器，形成自測系統(tǒng)，同時配備標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生在完成理論學(xué)習(xí)階段后即可上網(wǎng)登錄該自測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自考。

3、以提高教學(xué)效果為目的。創(chuàng)新教學(xué)方法與教學(xué)手段

一是"以學(xué)生為本”，針對不同知識模塊選用不同的教學(xué)方法，并注意把多種教學(xué)方法結(jié)合使用；二是將一些實(shí)際的施工、投標(biāo)案例引入課堂，對其中與本課程有關(guān)的理論和方法等進(jìn)行分析點(diǎn)評，有效開展驗(yàn)證啟發(fā)式教學(xué)；三是將學(xué)生分組，根據(jù)模塊教學(xué)要求，在專業(yè)教師的指導(dǎo)下模擬招投標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行開標(biāo)與評標(biāo)活動；四是以賽促學(xué)，利用第二課堂活動積極開展競賽活動；五是充分運(yùn)用多媒體，結(jié)合“斯維爾招投標(biāo)模擬軟件”將課程所涉及的基本理論和方法制作成交互式的計算機(jī)輔助CAI教學(xué)課件，并將該課件上傳至多媒體實(shí)訓(xùn)室的服務(wù)器供學(xué)生使用。

4、強(qiáng)調(diào)職業(yè)崗位所需知識的培訓(xùn)

教學(xué)中融入職業(yè)崗位培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持理論、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合；以“行業(yè)企業(yè)、學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地”為依托，用真實(shí)的工作環(huán)境實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生掌握招標(biāo)、投標(biāo)全過程及相關(guān)文件的內(nèi)容，體驗(yàn)招投標(biāo)過程中的實(shí)際場景。

四、教學(xué)實(shí)施

（一）、教學(xué)手段

1、教學(xué)模式的改革。積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新建筑工程專業(yè)的培養(yǎng)模式，突出教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性；強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革，大力推行理論與實(shí)踐一體化的教學(xué)改革，堅(jiān)持“做中學(xué)”，寓教于樂，把知識傳授和能力培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，在職業(yè)能力訓(xùn)練中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

2、運(yùn)用多種教學(xué)方法。教學(xué)上通過使用演示教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、多媒體教學(xué)、軟件實(shí)訓(xùn)以及現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方法，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生動手能力的目的。

3、應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段。建立網(wǎng)絡(luò)平臺，工程造價等相關(guān)軟件，利用機(jī)房完成工程量的計算、工程量清單的編制、工程量清單計價的編制，施工組織設(shè)計的編制，使學(xué)生可在機(jī)房中完成招投標(biāo)全過程的仿真訓(xùn)練。

（二）、教學(xué)內(nèi)容

采取課堂教學(xué)模塊與單項(xiàng)技能訓(xùn)練模塊相結(jié)合。在課堂教學(xué)中，按照實(shí)踐崗位能力的需要融入單項(xiàng)技能訓(xùn)練。單項(xiàng)技能訓(xùn)練有：對建筑市場的認(rèn)識；招標(biāo)方的工作；投標(biāo)方的工作；建設(shè)工程合同管理工作。

具體而言：1、對建筑市場的認(rèn)識。教學(xué)要求：使學(xué)生認(rèn)識建筑市場的有形化，了解建設(shè)工程交易中心的基本功能，體驗(yàn)工程發(fā)包與承包以招投標(biāo)的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對主體資格的要求。2、招標(biāo)方的工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，組織投標(biāo)預(yù)備會，編制工程標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)，評標(biāo)后中標(biāo)通知，擬定合同條款，簽訂合同。3、投標(biāo)方的工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能完成投標(biāo)項(xiàng)目的前期工作，申報資格預(yù)審，提交相應(yīng)保函，編制投標(biāo)文件，簽訂合同。4、建設(shè)工程合同管理工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項(xiàng)，編制索賠報告，成功索賠。

（三）、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地

建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，可以采用模擬企業(yè)真實(shí)情境的方法進(jìn)行建設(shè)，其中：電算實(shí)訓(xùn)室應(yīng)配置工程計價軟件、工程項(xiàng)目管理軟件、工程算量軟件，學(xué)生可使用實(shí)際工程圖紙編制工程造價，并能夠利用該實(shí)驗(yàn)室為其他單位編制標(biāo)底，審核結(jié)算，以便獲取一定的收益。

（四）、建立并完善課程評價制度

學(xué)院對教學(xué)過程進(jìn)行科學(xué)管理，完善教學(xué)質(zhì)量檢查、評估和監(jiān)控，全院教師要樹立職業(yè)教育人才觀和質(zhì)量觀，突出評價的教育功能，重視學(xué)習(xí)過程評價，強(qiáng)化綜合實(shí)踐能力考核，充分反映學(xué)生不同智能類型和水平；擬廣泛采用筆試、口試、面談、觀測、現(xiàn)場操作、提交案例分析報告、作品評價、學(xué)習(xí)方法記錄、自評、第三者評價等多種評價方法，建立以“能力為本位、評價主體和方式多元”的課程評價體系。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

一、加強(qiáng)合同管理對于實(shí)現(xiàn)工程造價控制的意義

工程施工合同管理工作貫穿于工程造價的全過程。根據(jù)工程合同的履行進(jìn)程來看，其主要是經(jīng)歷了一個將工程由施工圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體的過程，而這個過程中就包括工程的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段。合同是工程造價管理工作的主要依據(jù)，是造價工作的主線，所以說合同的管理是貫穿于工程造價全過程。

工程合同是工程雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)爭議時重要的依據(jù)。工程施工合同一個重要的作用就是對雙方的約束作用，如果其中一方不按照合同約定履行自身的義務(wù)，就會對另一方的權(quán)益造成影響。按照合同中的規(guī)定，違約者要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而責(zé)任的確定就要以合同作為依據(jù)，使違約的一方承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的代價，因此，只有以施工合同作為依據(jù)才能確定各項(xiàng)責(zé)任。

合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。施工承包合同方式有固定價款合同，可調(diào)價款合同，成本加酬金合同三種，其中成本加酬金在國內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計價模式下，最常用的就是固定總價與固定單價兩種同方式。施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。

二、造價方面的合同管理內(nèi)容與風(fēng)險

（一）造價方面的合同管理內(nèi)容

1、在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價款的原則和方式，材料供應(yīng)及價格，計價方式，計價依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，防止索賠為中心進(jìn)行。

2、在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。

（二）工程合同管理風(fēng)險

工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。在工程管理過程中，承包合同帶來的風(fēng)險主要有以下幾種情況：

1、合同中明確規(guī)定承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。如合同中規(guī)定，材料漲價在5%（有些為10%）內(nèi)和其余包干價材料漲價的風(fēng)險，承包方得不到任何補(bǔ)償。

2、合同條文不全面，不完整，合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚，承包合同在執(zhí)行過程中會導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧，最終導(dǎo)致承包方的損失；

3、業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險單方面提出過于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。如合同中規(guī)定“業(yè)主對由于第三方干擾造成的工程拖延不負(fù)責(zé)任”，這實(shí)際上把建設(shè)方干擾造成的工程拖延的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了承包方，甚至個別業(yè)主把自己的風(fēng)險和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承包方；

三、如何通過合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價控制

（一）加強(qiáng)合同訂立階段對工程合同類型的選擇

建設(shè)工程合同類型主要有固定總價合同、固定單價合同及可調(diào)價格合同。我國建設(shè)工程行業(yè)長期以來都習(xí)慣采用可調(diào)價格合同，即按實(shí)結(jié)算合同。這種合同的實(shí)質(zhì)由于事前未對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格核定和控制，造成太多不確定因素，其結(jié)果，是把對工程造價的控制完全變成了事后的被動管理。由于合同約定不清楚，價格模糊，工程合同在實(shí)施中會發(fā)生大量的糾紛。工程合同的司法訴訟糾紛，大部分都是由這種合同引起的。因此，在工程中應(yīng)當(dāng)少用或不用可調(diào)價格合同這種形式，盡量采用固定單價合同，在貫徹工程量清單計價的今天更因如此。其一，采用固定單價合同是與國際工程管理接軌的一個形式。國際上通用的國際咨詢工程師聯(lián)合會制訂的FIDIC 合同條件，英國的NEC 合同條件以及美國的AIA 系列合同條件等，主要采用的就是固定單價合同，這是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的加強(qiáng)工程造價管理的有效形式。其二，采用固定單價合同，能夠真正體現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)的風(fēng)險管理原則。發(fā)包人承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險，承包人承擔(dān)綜合單價的的風(fēng)險。如此以來，使整個承發(fā)包雙方的工程管理能力都得以提高。其三，由于綜合單價的固定，有利于發(fā)包人合理組織資金，以保證工程建設(shè)。因此，選擇正確的工程合同類型，是工程造價事前控制的主要環(huán)節(jié)。

（二）把好合同簽訂關(guān)

合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方真實(shí)意愿，應(yīng)特別注意專用條款及補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密，避免留下隱患。如對合同結(jié)算方式、方法、付款方式、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和等級評定等重要內(nèi)容要做到文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)；把有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行中容易引發(fā)爭議的地方寫進(jìn)協(xié)議條款等，如材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、定價原則、差價的調(diào)整方法、取費(fèi)方式等。另外。施工合同在法律上有效的證據(jù)應(yīng)是原件、符合事實(shí)、加蓋公章和簽名，并有明確的內(nèi)容且未超過時效，否則就是不具備法律效力的。由于某些建設(shè)單位未對合同形成系統(tǒng)化的管理，簽訂合同時對于合同中一些細(xì)微條款及規(guī)定沒有一個系統(tǒng)的認(rèn)知，使合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面，極易導(dǎo)致合同糾紛，造成竣工結(jié)算無法順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)合同的索賠管理

工程合同管理的重要環(huán)節(jié)是工程施工索賠。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。因此，索賠管理應(yīng)作為造價管理的重要構(gòu)成貫穿工程實(shí)施全過程。即前期管理中，提高對發(fā)生索賠事項(xiàng)的預(yù)見性，并以合同條款形式明確約定，為索賠提供必要的法律依據(jù)。中期管理時，依時辦理核定、變更等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保其完整性及法律有效性，以便為索賠提供有效的法律證據(jù)。后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備。嚴(yán)格按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作，使索賠行為具有合法性。但及時辦理應(yīng)為索賠管理工作的重要基本原則。

在實(shí)際的索賠管理進(jìn)行中做到以下幾點(diǎn)：（1）正確區(qū)分工程變更及索賠的性質(zhì)。產(chǎn)生工程變更的原因很多，設(shè)計、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)都可提出變更，因此應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更，根據(jù)合同索賠條款，結(jié)合索賠事件具體情況，實(shí)事求是、公平合理地去處理。（2）規(guī)范工程變更和索賠程序。合理管理的各項(xiàng)工作需按程序進(jìn)行管理。價款支付、各類文件的報批、項(xiàng)目經(jīng)理的變更需按程序進(jìn)行，處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實(shí)施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序?？傊?，工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程實(shí)際情況，公平、公正、科學(xué)、合理地處理。（3）施工單位合同管理人員應(yīng)隨時了解施工進(jìn)度和對相關(guān)資料進(jìn)行收集，經(jīng)常到施工所在地深入掌握施工的相關(guān)動態(tài)，幫助業(yè)主審核突發(fā)事件帶來的費(fèi)用問題，如變更設(shè)計、現(xiàn)場簽證等，對最終的工程總結(jié)算提供方面的依據(jù)，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。

篇（6）

甲方：__有限責(zé)任公司

乙方：身份證號：

為了更好的實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，甲方在縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村投資開辦村級直營超市一座，聘用乙方在該店當(dāng)營業(yè)員?，F(xiàn)就該店經(jīng)營管理的有關(guān)事項(xiàng)，雙方協(xié)商，達(dá)成以下幾條約定：

一、甲方權(quán)利和義務(wù)

1、甲方負(fù)責(zé)在這塊地面投資開辦一座面積大約__*平方米的直營店，并享有這座房屋的經(jīng)營權(quán)。

2、出資給店內(nèi)配置貨架和商品，（詳見財產(chǎn)清單）。

3、每月按時給店員支付報酬

4、。負(fù)責(zé)辦理好本店的營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證等各種必備證照。

二、乙方權(quán)利和義務(wù)

1、協(xié)助甲方取得用電、用水權(quán)，并協(xié)助施工，把水、電引到本商店。

2、接受甲方管理，認(rèn)真履行職責(zé)，積極熱情地經(jīng)營好本商店。

3、按照本合同約定，按時、足額得到勞動報酬。

4、負(fù)責(zé)商店商品安全和自身安全，因被盜、火災(zāi)、水災(zāi)、生病、煤氣中毒、貨物盤點(diǎn)短少等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失及人身安全責(zé)任，由乙方全部承擔(dān)，甲方概不承擔(dān)。

5、商品包裝物、紙箱應(yīng)細(xì)心收集堆放，甲方送貨時隨車?yán)??；蛘哂梢曳戒N售，用于購買出售商品的手提方便袋。

6、保證限日限時足額繳納銷貨款。

三、經(jīng)營方式

1、__公司對村級直營店實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一形象。

①統(tǒng)一采購：店內(nèi)所有商品均由甲方統(tǒng)一采購，乙方不得自行采購，若有違反，自采商品及其銷售收入全部收繳，并扣罰違約金__*元；發(fā)生三次以上（含三次），解除聘用關(guān)系，終止本合同。

②統(tǒng)一配送：新貿(mào)公司配送中心定期向本直營店電話訪銷及配送商品，乙方應(yīng)及時報告配貨計劃單。

③統(tǒng)一價格：商品零售價格由甲方統(tǒng)一核定，乙方按照其規(guī)定價格明碼標(biāo)價銷售。乙方若私自抬高價格，檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報，要給于乙方相應(yīng)處罰，每次扣罰__元，在當(dāng)月工資中沖減。

④統(tǒng)一結(jié)算：送貨員定期到本店結(jié)算，收回銷售款，乙方應(yīng)及時繳納，不得以任何理由挪用貨款，若但發(fā)現(xiàn)每推遲一天繳納貨款，扣罰__元，發(fā)生三次以上（含三次），解除聘用關(guān)系，終止本合同。

⑤統(tǒng)一管理：甲方聘用乙方每期為壹年，期滿根據(jù)表現(xiàn)可以續(xù)簽。甲方安排專人，定期來本店檢查、指導(dǎo)工作，抽查、盤點(diǎn)商品，甚至更換不稱職的店員（乙方）。

⑥統(tǒng)一形象：本店與其它直營店的店容店貌、店名招牌，對外宣傳等形象是統(tǒng)一的。

2、給乙方計付報酬的辦法：

①本店每月基本報酬為__*元，基本銷售任務(wù)為每天__*元，（含__*元）。日銷售額在__*元以上超額部分，按4%的比例計提獎勵報酬。

②甲方每月給本店提供__元的水、電費(fèi)，節(jié)余歸乙方，超支由乙方補(bǔ)足。

③本店冬季采暖煤爐由甲方購買，整個采暖季節(jié)給于乙方__*元的購煤款，包干使用。

④乙方工作業(yè)績突出，無違反本管理合同行為發(fā)生，年終通過評比，甲方可給于一次性表彰獎勵。

四、法律責(zé)任

甲、乙雙方都應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的各項(xiàng)約定，如有違約行為發(fā)生，支付對方違約金*萬元；如有人為破壞行為發(fā)生，依法追究法律責(zé)任。

甲方：__有限責(zé)任公司

代表：%26lt;簽字%26gt;

乙方：縣鎮(zhèn)村

篇（7）

電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)命脈，而對電力工程建設(shè)是電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素，在國民經(jīng)濟(jì)水平提升中占據(jù)決定性優(yōu)勢。電力市場體制變革促使電力工程呈現(xiàn)法制化和市場化趨勢，并在經(jīng)濟(jì)時展的前提下，將知識管理引入至電力工程合同管理范疇，從而體現(xiàn)電力工程高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量優(yōu)勢，而如何做好電力工程知識和合同管理體系構(gòu)建工作，成為當(dāng)前電力工作者重點(diǎn)關(guān)注的問題。

1電力企業(yè)知識管理

培根(英國哲學(xué)家)曾說:“知識就是力量”。對此，人類歷史的演變?yōu)橹R追求、知識創(chuàng)造的階段，而當(dāng)代管理者對知識的定義有著深入化分析，即將其認(rèn)定為改變?nèi)祟?、事物信息的行為方式，依?jù)主體差異，分為組織知識(組織文化和團(tuán)隊(duì)精神)、個人知識(工作技能、工作經(jīng)驗(yàn)、價值觀和世界觀)，其個人知識是組織知識的核心，而組織知識是個人知識的升華;依據(jù)屬性不同，知識包括顯性知識(可用語言描述的知識，如書面報告和說明書)、隱性知識(無法用語言表達(dá)的知識，如思維模式、認(rèn)知與經(jīng)驗(yàn)、想法);結(jié)合運(yùn)用狀態(tài)的差異，將知識分為過程知識、實(shí)體知識兩種;而依據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)與作用的角度，將其分為核心知識、非核心知識。電力企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要支柱，經(jīng)多年發(fā)展，電力企業(yè)在市場領(lǐng)域中占據(jù)決定性地位?；谑袌龈窬值难葑?，電力企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的目的，則應(yīng)對“新體制”予以探索，通過知識管理的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)電力工程合同管理創(chuàng)新的目的，因此提升企業(yè)核心競爭力。從本質(zhì)上來講，電力企業(yè)知識管理模式的運(yùn)用，應(yīng)遵循積累原則、共享原則、創(chuàng)新原則三點(diǎn)內(nèi)容。其中積累原則為知識管理的基本環(huán)節(jié)，在企業(yè)發(fā)展中，不斷完成知識信息積累工作，從而在構(gòu)成企業(yè)財富的同時，成為競爭“砝碼”;共享原則以價值的優(yōu)勢，在企業(yè)內(nèi)部切實(shí)知識信息公開的目的，避免員工重復(fù)勞作;創(chuàng)新原則作為電力企業(yè)知識管理的核心目標(biāo)，通過對企業(yè)員工行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)電力企業(yè)高知識、高質(zhì)量產(chǎn)品的構(gòu)建。

2電力工程合同管理

2．1合同管理定義

電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業(yè)依據(jù)國家合同法律規(guī)定，以自身全方位參與的方式，結(jié)合變更與解除、終止與轉(zhuǎn)讓、監(jiān)管以及控制等行為，對電力工程合同予以嚴(yán)格化管理。在此過程中，合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作，通過系統(tǒng)性、動態(tài)性分析的方式，以市場經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)等形式體現(xiàn)電力工程合同管理的優(yōu)勢，例如:優(yōu)質(zhì)化、高效化合同管理工作的開展，不僅可降低電力企業(yè)合同義務(wù)，還可優(yōu)先搶占市場先機(jī)。對此，電力企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化電力工程合同管理的重要性，結(jié)合長期性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)雜性與變動性的優(yōu)勢，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．2知識管理在電力工程合同管理中的價值

電力工程合同管理貫穿于工程建設(shè)始終，若因時間長、繁瑣性和信息量大等因素的影響，為快速實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)知識管理的目的，則應(yīng)在計算機(jī)全面發(fā)展的背景下，信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬，從而實(shí)現(xiàn)電力工程合同管理的目的。在此過程中，知識管理在電力工程合同管理中的價值，可從以下幾點(diǎn)實(shí)施分析:首先，合同風(fēng)險控制。電力工程合同管理因自身風(fēng)險的存在，若在全方位運(yùn)用知識管理的前提下，便于企業(yè)員工對知識的獲取，如失敗教訓(xùn)、成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，可有效規(guī)避合同管理風(fēng)險。其次，強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力。電力企業(yè)內(nèi)部知識管理系統(tǒng)的架構(gòu)，用以員工協(xié)調(diào)交流、經(jīng)驗(yàn)共享、部門溝通等多種形式，促進(jìn)管理水平、知識水平全面提升的同時，促進(jìn)電力企業(yè)核心競爭力強(qiáng)化的目的。

3以知識管理為基準(zhǔn)的電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)

電力工程建設(shè)和人們生活息息相關(guān)，在企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的前提下，合同管理應(yīng)作為電力工程建設(shè)基礎(chǔ)，并通過知識管理體系的融合，實(shí)現(xiàn)電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)工作，而其具體內(nèi)容可從必要性、可行性兩點(diǎn)予以分析。

3．1必要性

基于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展背景下，電力工程建設(shè)重要性不言而喻，而其復(fù)雜性、龐大性特點(diǎn)是制約電力工程發(fā)展的主要因素。對此，電力企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)前，以專業(yè)人員分析的角度，結(jié)合知識管理手段的運(yùn)用，對電力工程建設(shè)可行性予以分析，并結(jié)合實(shí)地勘察的方式，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督的重要性。在此過程中，因電力工程以大中型工程為例，在合同擬定中涉及眾多精細(xì)條款，而其合同內(nèi)容完整性的體現(xiàn)，應(yīng)以合同知識內(nèi)容積累、管理、共享為前提。尤其針對合同變更問題需由專業(yè)人員全程跟蹤監(jiān)管，而專業(yè)人員的選拔，應(yīng)充分結(jié)合知識掌握靈活性、能力強(qiáng)為基準(zhǔn)，體現(xiàn)知識管理在電力工程合同管理架構(gòu)中必要性優(yōu)勢。

3．2可行性

電力企業(yè)在將知識管理納入合同管理范疇內(nèi)，需對其實(shí)際運(yùn)用可行性價值進(jìn)行分析，具體可從以下三點(diǎn)進(jìn)行分析。首先，結(jié)構(gòu)組織。從整體上來看，電力企業(yè)工程合同管理工作的開展，與人才密切關(guān)聯(lián)，而在社會經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展與完善的前提下，電力企業(yè)若要以知識管理為核心，可將機(jī)構(gòu)組織、人員培養(yǎng)作為合同管理主題，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)合同管理中對知識管理理念的融合。其次，企業(yè)文化。眾所周知，電力企業(yè)應(yīng)在行業(yè)發(fā)展的同時，對企業(yè)文化予以弘揚(yáng)，并通過對員工思想行為的渲染，使其產(chǎn)生熱愛工作和熱愛生活的積極態(tài)度，以時代力量汲取的方式，塑造企業(yè)文化，不僅為員工創(chuàng)造交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新空間，還可通過個人知識、企業(yè)文化有機(jī)融合的形式，構(gòu)建以知識管理為導(dǎo)向的電力工程合同管理體系架構(gòu)。最后，監(jiān)督檢查。

4結(jié)語

綜上所述，以市場經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn)的企業(yè)行為，可通過生產(chǎn)管理、法制管理的形式，加強(qiáng)知識管理重視度。另外，知識管理是新興學(xué)科，在不斷發(fā)展中愈發(fā)引起人們的關(guān)注，促使知識管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業(yè)應(yīng)逐漸認(rèn)識到知識管理的必要性與可行性優(yōu)勢，通過合同管理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險的把控，提升電力企業(yè)綜合競爭力。

參考文獻(xiàn):

［1］高勇．知識管理在電力工程合同管理中的應(yīng)用研究［J］．通訊世界，2014(10):161～162．

篇（8）

3、對待自己的下級，要關(guān)愛自己的下屬，幫助下屬成長，下屬有了進(jìn)步要表揚(yáng)，但是該嚴(yán)格時也要嚴(yán)格，要信任自己的下屬，學(xué)著放權(quán)，不要什么事都親力親為。

篇（9）

一、聘用合同制管理人員是高校后勤改革與發(fā)展的需要

隨著現(xiàn)有的高等學(xué)校后勤部門的社會化改革過程的逐步深入進(jìn)行，高等學(xué)校后勤部門與社會市場進(jìn)一步接軌的步伐將會以越來越快的速度前進(jìn)，受到當(dāng)今市場的強(qiáng)烈沖擊也將會越來越大，在這種艱巨的情況之下，作為高等學(xué)校不可缺少的一部分的后勤部門必須堅(jiān)持在鞏固社會化改革的取得的優(yōu)異成果之上，還要以非常積極的姿態(tài)勇敢的去迎接當(dāng)今社會的殘酷競爭。然而社會市場的競爭主要靠的是什么？當(dāng)然主要靠高等人才！這樣就必由于以往后勤部門一直處在高等學(xué)校的十分邊緣的位置以及種種的歷史原因，學(xué)校管理各部門自然很難讓有非常合乎要求的高質(zhì)量人才進(jìn)入后勤部門，所以后勤部門的需要的管理人員高度匱乏已經(jīng)完全成為了后勤改革中的又一難以突破的瓶頸。

二、高校后勤合同制管理人員目前的生存狀態(tài)概述

據(jù)有關(guān)部門的相應(yīng)調(diào)查，現(xiàn)在各種高等學(xué)校紛紛聘用了大批社會上的大學(xué)畢業(yè)生來到后勤部門的各種管理崗位，這讓他們也成為了這些高等學(xué)校的后勤管理中的一支絕對不可或缺十分重要的力量，他們之中有很多人才甚至早已走上了高等學(xué)校后勤部門的中級、高級管理崗位。但因高等學(xué)校的大環(huán)境十分復(fù)雜、后勤部門改革的不能十分徹底和個體身份的局限等種種限制性因素，使得這批通過合同制聘用來的人才型管理人員跟原有的通過學(xué)校事業(yè)部門編制過來的后勤管理人員之間存在極大的不平等關(guān)系。這些關(guān)系則主要體現(xiàn)在以下的幾個方面。首先是政治待遇的不同，其次是社會待遇的不同，最后也是最重要的就是在經(jīng)濟(jì)方面的不同。這些通過合同制聘用的大學(xué)畢業(yè)生由于本不屬于學(xué)校的編制，所以他們沒有相應(yīng)的資格來參加學(xué)校的很多精彩活動，更不可能加入學(xué)校的工會，也就很難有再非常正規(guī)的就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會；這就導(dǎo)致了在工作上他們可能需要用更多的時間來了解當(dāng)前的工作需要，他們的待遇也就普遍的比原有的校內(nèi)編制管理人員要低，這些通過合同制聘用的人員沒有保障。所以他們當(dāng)中絕大多數(shù)的人雖然都希望在高等學(xué)校后勤部門服務(wù)一生，但是由于相關(guān)政策確實(shí)，相對于原有的校內(nèi)編制人員感覺要低一些，這就使得這些人才在工作上缺乏主觀能動性。

三、以人為本，努力營造高校后勤合同制管理人員的“五感”氛圍

（一）歸屬感。要增加這個群體對后勤部門的歸屬感，就要求高等學(xué)校后勤部門必須要更加充分的考慮到后勤員工的基本需求，即真正把后勤員工當(dāng)作自己最重要的職工，同時要在相關(guān)法律規(guī)范之下，與員工們簽訂十分明確的規(guī)范的聘用合同，來解決員工們的后顧之憂；還要盡一切可能為員工們提供較舒適的學(xué)習(xí)、生活、娛樂居所，讓員工們能夠固定的居住場所，更加穩(wěn)定的為后勤部門工作；還需要參照現(xiàn)有的校內(nèi)事業(yè)編制的后勤人員的待遇，并結(jié)合員工們的崗位以及所能做到的貢獻(xiàn)的大小，來保證員工們能夠有讓他們較為滿意的基本工資待遇，還需要主動的為員工們做好相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃，來指導(dǎo)這些員工明確自己事業(yè)的發(fā)展方向和將來需要奮斗的方向。

（二）認(rèn)同感。高等學(xué)校后勤部門的社會化改革現(xiàn)在已經(jīng)到了必須通過加快人事管理制度來達(dá)到改革目的的時候了，改革的目的就是要圍繞著如何通過保證調(diào)動通過合同制聘用的人才型員工的工作積極性和對所處位置的認(rèn)同感，來在基本上做到讓那些被聘用的合同制后勤管理人員能夠與校內(nèi)現(xiàn)有的編制管理人員做到同樣的工作同樣的酬勞，通過研究整個后勤部門內(nèi)部的統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、評價機(jī)制和激勵機(jī)制，得出這樣的結(jié)論所有的后勤員工，只認(rèn)崗位高低和貢獻(xiàn)大小，獎勵勤勞的員工懲罰偷懶的員工，適當(dāng)獎勵優(yōu)秀員工懲罰頑劣員工，從而形成高等學(xué)校后勤部門在內(nèi)部的絕對平等、公平、公開的和諧溫暖的大家庭的氛圍。

篇（10）

筆者從事房地產(chǎn)合同及招標(biāo)管理管理數(shù)年，對于建設(shè)項(xiàng)目合同管理略有心得。本文試著從房地產(chǎn)企業(yè)的角度談一談對于合同總體策劃、招標(biāo)策劃等主要合同策劃工作的一些體會，以期與業(yè)內(nèi)同仁共商榷。

1.合同總體策劃

1.1 合同總體策劃的概念及意義

在項(xiàng)目的開始階段，為使項(xiàng)目合約工作有計劃地、高效地順利開展，從而使項(xiàng)目建安成本得到切實(shí)、有效地控制，業(yè)主須進(jìn)行合同總體策劃，即對合同分判方式進(jìn)行決策，確定將整個項(xiàng)目工作分解成多少個獨(dú)立的合同，合約管理架構(gòu)（總包與分包和材料供應(yīng)商的管理關(guān)系），各合同的工程范圍和界面、招標(biāo)方式、招標(biāo)時間等。

合同總體策劃決定合同各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的劃分。合同總體策劃是起草各個招標(biāo)文件和合同文件的依據(jù)，策劃的結(jié)果最終具體地通過合同文件體現(xiàn)出來。

合同的總體策劃是確定對整個工程項(xiàng)目有重大影響的，帶有根本性、方向的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題。其目標(biāo)是通過合同保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對整個項(xiàng)目的計劃、組織、控制有決定性的影響。

1.2 合同總體策劃的要求

1）業(yè)主要從確保項(xiàng)目成功和各方面的互利合作的角度，在項(xiàng)目實(shí)施前對整個項(xiàng)目合同方案預(yù)先做出科學(xué)合理的安排和設(shè)計，以確保整個項(xiàng)目不同階段、不同合同主體的眾多合同順利履行，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)和效益。

2）業(yè)主應(yīng)該理性權(quán)衡工期、質(zhì)量、價格三者的關(guān)系，追求項(xiàng)目利益最大化。

3）各合同承包界面的劃分要明確清晰。若各合同承包界面劃分不清，不但會出現(xiàn)各承包商之間的推諉扯皮現(xiàn)象，而且不利于業(yè)主對投資和進(jìn)度的控制。對需要交叉配合的界面及易混淆的工作內(nèi)容，建議在相應(yīng)招標(biāo)文件中列出承包界面，特別是總承包工程。

4）合同責(zé)權(quán)利應(yīng)明確，由于總、分包合同往往不在同一時間簽訂，所以在設(shè)定相應(yīng)招標(biāo)文件之時，就要強(qiáng)化合同生效前的審查，并對日后可能出現(xiàn)的缺陷和疏漏制定相應(yīng)對策，防患于未然。針對大型工程總承包與專業(yè)指定分包商可能在質(zhì)量、組織、資料、技術(shù)、安全、成品保護(hù)、現(xiàn)場平面布置等方面管理責(zé)任不明確的現(xiàn)狀，在編制招標(biāo)文件時，增加相應(yīng)的合同條款，從而讓總、分包商在投標(biāo)時即明確其責(zé)任，避免以后可能出現(xiàn)的糾紛。

1.3 合同總體策劃的依據(jù)

合同總體策劃應(yīng)考慮的因素包括：工程項(xiàng)目特點(diǎn)、業(yè)主和承包商情況及項(xiàng)目所處環(huán)境。

1）工程項(xiàng)目特點(diǎn)

工程的類型、規(guī)模、特點(diǎn)，技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計準(zhǔn)確程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性、計劃程度，招標(biāo)時間和工期的限制，項(xiàng)目的盈利性，工程風(fēng)險程度，工程資源（如資金、材料、設(shè)備等）供應(yīng)及限制條件等。

2）業(yè)主情況

業(yè)主的資信、資金供應(yīng)能力、管理風(fēng)格、管理水平和管理力量，業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性，業(yè)主的實(shí)施策略，業(yè)主的融資模式和管理模式，業(yè)主期望對工程管理的介入深度，業(yè)主對工程師和承包商的信任程度，業(yè)主對工程的質(zhì)量和工期要求等。

3）承包商情況

承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、在本項(xiàng)目中的目標(biāo)與動機(jī)、目前經(jīng)營狀況、過去同類工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、長期動機(jī)、承受和抗御風(fēng)險的能力等。

4）項(xiàng)目所處環(huán)境

工程所處的法律環(huán)境，建筑市場競爭激烈程度，物價的穩(wěn)定性，地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場條件的確定性，資源供應(yīng)的保證程度，獲得額外資源的可能性，工程的市場方式（即流行的工程承發(fā)包方式和交易習(xí)慣），工程慣例等。

1.4 合同總體策劃過程

1）研究企業(yè)戰(zhàn)略和項(xiàng)目戰(zhàn)略，確定企業(yè)和項(xiàng)目對合同的要求。項(xiàng)目總的管理模式對合同策劃有很大的影響。一個項(xiàng)目不同的組織形式，不同的項(xiàng)目管理體制，則有不同的項(xiàng)目任務(wù)的分解方式，需要不同的合同類型。

2）確定合同的總體原則和目標(biāo)。

3）合同的一些重大問題進(jìn)行研究，列出可能的各種選擇，按照上述策劃的依據(jù)，綜合分析各種選擇的利弊得失。

4）在項(xiàng)目過程中，開始準(zhǔn)備每一個合同招標(biāo)時，都應(yīng)對其合同招標(biāo)策劃再做一次評價及相應(yīng)修訂招標(biāo)策劃方案。

1.5 合同總體策劃需關(guān)注事項(xiàng)

工程分判有利于吸引更多的投標(biāo)人參與投標(biāo)，以發(fā)揮各個承包商的專長，降低造價，保證質(zhì)量，但分判也要考慮到便于施工管理、減少施工干擾，使工程能有條不紊地進(jìn)行。業(yè)主不能希望通過簽訂對承包商單方面約束性的合同捆死承包商，或壓低合同價格，不給承包商利潤，否則最終不僅損害承包商的利益，最終也會損害項(xiàng)目總目標(biāo)。

實(shí)踐中，總體策劃可能出現(xiàn)兩方面的問題，一是不進(jìn)行總體策劃，合同分判方式、合同管理架構(gòu)、合同招標(biāo)時間等全無計劃，邊做邊看，無序簽約，這種作法必然導(dǎo)致各方問題和糾紛不斷、工程管理混亂。二是雖進(jìn)行了總體策劃，但策劃卻脫離業(yè)主、承包商情況和項(xiàng)目及環(huán)境特點(diǎn)，導(dǎo)致自己處于不利的合同管理地位，工程管理困難。

2.合同招投標(biāo)策劃

2.1 招標(biāo)策劃的概念及意義

招標(biāo)策劃，就是招標(biāo)人（業(yè)主）在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，根據(jù)自身情況、項(xiàng)目特點(diǎn)、潛在投標(biāo)人情況等，確定的招標(biāo)方案。

對于項(xiàng)目已完成合同總體策劃但尚未簽訂的合同，由于實(shí)際情況的變化，可能導(dǎo)致合同不能按照原先總體策劃的思路去簽訂，所以每個合同招標(biāo)時都需要再一次對其招標(biāo)方案進(jìn)行重新評價、修訂。如將原先打包的大類或大范圍合同分解為數(shù)個小合同，或因后續(xù)合同的范圍將發(fā)生交叉，需要將多個合同范圍進(jìn)行調(diào)整，重新明確每一個合同的范圍、金額及發(fā)生時間等。

招標(biāo)時是否進(jìn)行招標(biāo)策劃，招標(biāo)策劃的好與壞，直接關(guān)系到業(yè)主是否能按時、保質(zhì)地完成招標(biāo)，招標(biāo)策劃在招標(biāo)過程中起著關(guān)鍵性的作用。

2.2 招標(biāo)策劃需確定的內(nèi)容及建議

1）招標(biāo)方式，常用招標(biāo)方式為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和直接委托。

公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)人可以在較廣泛的市場范圍選擇承包商，各投標(biāo)人充分競爭，有體現(xiàn)公平和競爭的一方面，但由于建筑市場魚龍混雜，招標(biāo)結(jié)果難以預(yù)料，對招標(biāo)人風(fēng)險較大，不建議采用，如必需要采用時可考慮采取進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審、設(shè)置投標(biāo)及履約保證條件、在合同違約及爭議條款中加強(qiáng)對業(yè)主的保護(hù)力度等措施，為工程招標(biāo)及合同實(shí)施提供保障。

邀請招標(biāo)可以在招標(biāo)前考察投標(biāo)單位和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績、素質(zhì)、管理水平等，保證受邀請的單位和項(xiàng)目經(jīng)理比較可靠，建議優(yōu)先采用，但這種招標(biāo)方式應(yīng)特別注意防止串標(biāo)。

工程數(shù)額較小或地方壟斷性質(zhì)工程可采用議標(biāo)并直接委托方式。

2）招標(biāo)范圍，招標(biāo)范圍是編制招標(biāo)清單和投標(biāo)報價的前提，需在招標(biāo)策劃時明確，如果不同合同招標(biāo)范圍界面模糊的，應(yīng)在招標(biāo)策劃時認(rèn)真梳理并在充分討論后切割清楚。

3）招標(biāo)估算價或招標(biāo)控制價，建議在招標(biāo)策劃時確定招標(biāo)控制價，避免招標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，設(shè)置招標(biāo)控制價要求招標(biāo)人對市場有較深入地調(diào)研，必要時可以借助咨詢公司的力量。

4）評標(biāo)方式，通常采用經(jīng)評審地最低投標(biāo)價法和綜合評估法。一般項(xiàng)目建議采用經(jīng)評審地最低投標(biāo)價法，甚至可以不要求提供技術(shù)標(biāo)。特殊項(xiàng)目和技術(shù)要求較高的項(xiàng)目采用綜合評估法，采用綜合評估法評標(biāo)時，應(yīng)合理設(shè)置技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資信標(biāo)權(quán)重，且應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)編制要求、技術(shù)標(biāo)評分辦法、商務(wù)標(biāo)評分辦法、資信標(biāo)評分辦法等。