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時(shí)間：2023-07-03 16:09:02
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程項(xiàng)目采購(gòu)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
企業(yè)采購(gòu)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過相關(guān)企業(yè)的服務(wù)和物資交流，實(shí)現(xiàn)儀器、設(shè)備、生產(chǎn)資料等實(shí)現(xiàn)購(gòu)置的活動(dòng)，是項(xiàng)目執(zhí)行的必須過程。在進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)中所進(jìn)行的相關(guān)計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等管理工作，作為采購(gòu)控制管理工作，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要過程，也是促進(jìn)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)、快速發(fā)展的保證，良好的管理水平能極大地提升企業(yè)的效益水平和企業(yè)的外在形象。采購(gòu)者在采購(gòu)過程中采用細(xì)化管理方式，合理采用成本控制管理，可以有效地提高資金的使用效率，降低整個(gè)項(xiàng)目的成本，為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、根據(jù)不同工程項(xiàng)目或各工程項(xiàng)目工作包的特點(diǎn), 充分考慮成本控制、設(shè)計(jì)、施工等因素確定工程項(xiàng)目管理模式從而確定工程項(xiàng)目采辦模式, 便于采買成本控制。
2、實(shí)施工程項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算制, 有了采購(gòu)預(yù)算的約束, 能提高工程項(xiàng)目資金的使用效率, 優(yōu)化工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中資源的調(diào)配, 從而達(dá)到控制工程項(xiàng)目采購(gòu)成本目的。
3、供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理。工程項(xiàng)目前期供應(yīng)商一旦選錯(cuò), 將給工程項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響，因此，招投標(biāo)尤其是國(guó)外設(shè)備招投標(biāo)要特別慎重。可通過最大化使用本地資源, 降低工程項(xiàng)目采購(gòu)成本。要保證工程項(xiàng)目質(zhì)量控制，工程項(xiàng)目成本要加強(qiáng)供應(yīng)商的管理, 對(duì)供應(yīng)商的分包商也要加以控制, 對(duì)供應(yīng)商的材料采購(gòu)進(jìn)行必要的控制。
4、合理劃分采購(gòu)包, 可通過批量方式降低采購(gòu)價(jià)格。
5、充分利用好工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境。在工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中充分利用采購(gòu)環(huán)境, 同樣是有效降低采購(gòu)成本的途徑之一。
6、確立采購(gòu)全流程成本的概念, 應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)工程項(xiàng)目流程中的成本降低, 是對(duì)總成本的控制, 而不是單一的針對(duì)采購(gòu)貨物或服務(wù)的價(jià)格。
二、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的成本控制措施
1、嚴(yán)格規(guī)劃采購(gòu)流程
實(shí)行歸口管理是物資采購(gòu)的基本原則。物資采購(gòu)只有歸口物資部門，才能為實(shí)現(xiàn)集中批量打下基礎(chǔ)。反之，不實(shí)行歸口管理，造成多頭采購(gòu)，必然形成管理混亂、成本失控的局面。科學(xué)的采購(gòu)分工是實(shí)現(xiàn)批量采購(gòu)、降低成本的基礎(chǔ)。通過采購(gòu)分工與招標(biāo)認(rèn)證相結(jié)合，并嚴(yán)格制定采購(gòu)程序，做到分工合理、責(zé)任明確、流程清晰、規(guī)范有序。集中批量采購(gòu)是實(shí)現(xiàn)降價(jià)節(jié)支的前提。集中批量采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)降低采購(gòu)價(jià)格的前提。實(shí)行歸口管理，集中批量采購(gòu)是物資采購(gòu)管理的基本原則和關(guān)鍵所在，是企業(yè)發(fā)展的需要，是降低采購(gòu)成本的前提。加強(qiáng)料源渠道管理是確保供應(yīng)、降低價(jià)格的重要手段。買方市場(chǎng)為物資采購(gòu)提供了廣闊的選擇余地，為企業(yè)降低采購(gòu)成本創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。另外還要繼續(xù)開辟更優(yōu)質(zhì)的料源渠道，以形成渠道間的競(jìng)爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)，為保證物資供應(yīng)和降低采購(gòu)成本創(chuàng)造條件。
2、Negotiation（談判）
談判是買賣雙方為了各自的目標(biāo)，達(dá)成彼此認(rèn)同的協(xié)議過程，這也是采購(gòu)人員應(yīng)具備的最基本能力。談判并不只限于價(jià)格方面，也適用于某些特定情況需使用談判的方式，通常所能期望達(dá)到價(jià)格降低的幅度約為3~5%。如果希望達(dá)成更大的降幅，則需運(yùn)用價(jià)格/成本分析，價(jià)值分析與價(jià)值工程（VA/VE）等手法。
3、Target Costing（目標(biāo)成本法）
管理學(xué)大師彼得·杜拉克（Peter F.Drucker）在企業(yè)的五大致命過失（Five deadly business sins）一文中提到，企業(yè)的第三個(gè)致命過失是，定價(jià)受成本的驅(qū)動(dòng)（cost-driven pricing）。大多數(shù)美國(guó)公司，以及幾乎所有的歐洲公司，都是以成本加上利潤(rùn)率來制定產(chǎn)品的價(jià)格。然而，他們剛把產(chǎn)品推向市場(chǎng)，便不得不開始削減價(jià)格，重新設(shè)計(jì)那些花費(fèi)太大的產(chǎn)品，并承擔(dān)損失，而且，他們常常因?yàn)閮r(jià)格不正確，而不得不放棄一種很好的產(chǎn)品。產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)以市場(chǎng)樂意支付的價(jià)格為前提，因此必須假設(shè)競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品的上市價(jià)，然后再來制定公司產(chǎn)品的價(jià)格。由于定價(jià)受成本驅(qū)動(dòng)的思考模式，使得美國(guó)民生電子業(yè)不復(fù)存在：另外，豐田和日產(chǎn)把德國(guó)的豪華型轎車擠出了美國(guó)市場(chǎng)，便是采用價(jià)格引導(dǎo)成本（price-driven costing）的結(jié)果。
4、加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理
企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以降低采購(gòu)成本為立足點(diǎn)，合理選擇供應(yīng)商，充分發(fā)揮創(chuàng)造性采購(gòu)的作用。
（1）合理選擇供應(yīng)商。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)采購(gòu)的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，主要體現(xiàn)在進(jìn)貨渠道多，價(jià)格差異大，質(zhì)量難以控制，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大等方面，這對(duì)企業(yè)采購(gòu)工作提出了新的要求。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變?cè)械牟少?gòu)觀念，根據(jù)供應(yīng)商的數(shù)量，對(duì)供應(yīng)商的了解程度，采購(gòu)物品的特點(diǎn)，采購(gòu)的規(guī)模以及采購(gòu)的時(shí)間性要求等具體確定。選擇企業(yè)非主要原材料的供應(yīng)商，憑經(jīng)驗(yàn)采用直觀判斷法，一般采用采購(gòu)成本比較法選擇采購(gòu)成本較低的供應(yīng)商。
對(duì)供應(yīng)商的選擇與評(píng)估比較關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要求產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，還有供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量，管理質(zhì)量。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇和評(píng)估之后，應(yīng)該對(duì)他們分別建立檔案，便于對(duì)供應(yīng)商分類管理。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類的時(shí)候還要特別注意動(dòng)態(tài)的問題，就是不能給供應(yīng)商固定級(jí)別，應(yīng)該根據(jù)評(píng)估結(jié)果隨時(shí)為供應(yīng)商定級(jí)，成績(jī)不好的供應(yīng)商應(yīng)該被淘汰。
（2）與供應(yīng)商建立和維持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。供應(yīng)商的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，所以與供應(yīng)商的關(guān)系要好好地維護(hù)，并建議一種長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這樣企業(yè)能夠最及時(shí)的得到最新的市場(chǎng)信息，有利于企業(yè)及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，提高經(jīng)濟(jì)效益，要與供應(yīng)商保持長(zhǎng)期的供需雙贏的合作伙伴關(guān)系，對(duì)不同的供應(yīng)商采取不同的激勵(lì)機(jī)制，利用價(jià)格激勵(lì)使供應(yīng)鏈利潤(rùn)進(jìn)行合理分配，有利于企業(yè)與供應(yīng)商的合作的穩(wěn)定。利用訂單激勵(lì)機(jī)制使供應(yīng)商獲得更多的訂單，還有商譽(yù)激勵(lì)，信息激勵(lì)，淘汰激勵(lì)和組織激勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制。
5、加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)管理
（1）嚴(yán)格制定相關(guān)采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序
以制度來約束采購(gòu)人員的行為，以規(guī)范的采購(gòu)程序來制約采購(gòu)工作。采購(gòu)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)輪崗制，并落實(shí)崗位職責(zé)；采購(gòu)部主任、采購(gòu)員、庫房保管員層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任制》，成立由中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，監(jiān)督培訓(xùn)科、財(cái)務(wù)科、項(xiàng)目管理部組成價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督小組，通過了解政策精神、定期市場(chǎng)調(diào)查、供貨廠家考察等方式，形成可追溯體系貨源，對(duì)供貨物資價(jià)格和質(zhì)量實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；嚴(yán)格采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)庫房保管“三權(quán)分立”驗(yàn)收制度，防止以次充好，質(zhì)次價(jià)高現(xiàn)象發(fā)生。
（2）實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益最大化
為了實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益最大化，管理者必須思考所可能的選擇，是否有可能與在同一城市或地區(qū)的另一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行合作采購(gòu)，同一行業(yè)的不同單位之間存在競(jìng)爭(zhēng)，但競(jìng)爭(zhēng)卻不能成為單位在采購(gòu)過程中節(jié)省資金的障礙。大規(guī)模的采購(gòu)既能夠以較低的成本獲得單位需要的產(chǎn)品，還可以使供應(yīng)商不必在同一個(gè)地區(qū)奔波太多，單位可以通過幫助供應(yīng)商縮減成本來增強(qiáng)自身討價(jià)還價(jià)的實(shí)力。買方如果采用有效的采購(gòu)流程，賣方將會(huì)給予更優(yōu)惠的價(jià)格，并提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
總之，工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的成本控制涉及項(xiàng)目采購(gòu)管理全過程, 既需要合格的采買人員, 也需要良好采購(gòu)管理制度, 既需要適宜的方法與手段, 也需要責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。后續(xù)環(huán)節(jié)的紕漏，可能使在前環(huán)節(jié)的心血付諸東流, 在前環(huán)節(jié)的差錯(cuò), 可能后續(xù)環(huán)節(jié)需付出成倍努力方能彌補(bǔ), 只有每個(gè)采購(gòu)管理人員自始至終不懈努力, 才能取得良好成效。
參考文獻(xiàn)：
工程物資用主要材料包括鋼材、水泥、砂石等，這些材料用量大，總價(jià)高。項(xiàng)目承包方對(duì)于主要材料采購(gòu)方式分為三類，即“甲控”、“甲供”及議價(jià)采購(gòu)。①“甲控”即定點(diǎn)采購(gòu)，甲方即業(yè)主針對(duì)工程用材料組織供應(yīng)商招商，供應(yīng)商報(bào)名后，提供材料樣品交甲方業(yè)主進(jìn)行檢測(cè)。合格后，甲方組織相關(guān)人員對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)技術(shù)水平、供應(yīng)能力、墊資能力等進(jìn)行綜合考察，并確定一批入圍廠商。項(xiàng)目承包方中標(biāo)后，組織材料采購(gòu)時(shí)必須與入圍廠商進(jìn)行談判，從而確定材料最終供應(yīng)商。這種操作方式有力保證了工程用材料質(zhì)量能達(dá)到甲方業(yè)主的基本要求，不會(huì)出現(xiàn)因材料質(zhì)量不合格導(dǎo)致的相關(guān)損失。②“甲供”即甲方代收代付，項(xiàng)目承包方在工程建設(shè)過程中需要采購(gòu)材料時(shí)，可將材料規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量交甲方，甲方業(yè)主負(fù)責(zé)從入圍廠商中確定供應(yīng)商，并向項(xiàng)目承包方組織供貨，材料貨款由甲方直接在工程結(jié)算款中給予扣除。如果，采購(gòu)材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差高于雙方事先約定的價(jià)格差，如5%，則甲方業(yè)主必須對(duì)項(xiàng)目承包方進(jìn)行補(bǔ)償。這樣既保護(hù)了項(xiàng)目承包方的利益，防止甲方與供應(yīng)商一起哄抬材料價(jià)格，壓縮項(xiàng)目承包方利潤(rùn);也使工程用材料完全按照業(yè)主的要求來采購(gòu)，最大限度保證了業(yè)主的利益。③議價(jià)采購(gòu)，如果業(yè)主在工程招標(biāo)中沒有對(duì)約定對(duì)材料按“甲控”、“甲供”進(jìn)行采購(gòu)的，則由項(xiàng)目承包方自行選取合格供應(yīng)商，并商談價(jià)格、簽訂合同、組織采購(gòu)。
2設(shè)備及勞務(wù)采購(gòu)方式
大型工程用設(shè)備采購(gòu)一般采用外協(xié)方式取得，項(xiàng)目承包方根據(jù)工程量和工期，直接租賃設(shè)備，設(shè)備操作人員由設(shè)備所有者提供，項(xiàng)目承包方只負(fù)責(zé)提供燃料，并定期結(jié)算費(fèi)用。小型設(shè)備及勞務(wù)由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行議價(jià)采購(gòu)。到期勞務(wù)結(jié)算時(shí)，先由項(xiàng)目承包方面按照工程進(jìn)度進(jìn)行算量，與甲方結(jié)算。甲方根據(jù)驗(yàn)收合格工程進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目承包方面根據(jù)實(shí)際結(jié)算收到工程款比例，再與勞務(wù)分包施工隊(duì)進(jìn)行結(jié)算。
3存在的問題
3．1分散采購(gòu)管理模式存在許多弊病，但無力改進(jìn)
交通建設(shè)企業(yè)因?yàn)槌邪?xiàng)目分散，而更多的采用分散采購(gòu)管理模式，能適應(yīng)不同地區(qū)環(huán)境變化，材料采購(gòu)具有相當(dāng)?shù)膹椥?，補(bǔ)貨及時(shí)，可以提高一線項(xiàng)目部門的積極性，提高其士氣;便于考核各項(xiàng)目部，要求其對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)負(fù)責(zé)。但是，各項(xiàng)目部各自為政，容易出現(xiàn)交叉采購(gòu)、人員費(fèi)用較大。由于采購(gòu)權(quán)力下放，使采購(gòu)控制較難，采購(gòu)過程中容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象;由于各項(xiàng)目采購(gòu)數(shù)量有限，難以獲得大量采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)惠。由于分散采購(gòu)管理模式存在許多弊病，交通建設(shè)企業(yè)也在積極改革，試圖將各項(xiàng)目部門資金進(jìn)行集中，同時(shí)推行集中采購(gòu)采購(gòu)管理模式，這樣的好處不言而喻。但是，作為甲方業(yè)主對(duì)此并不支持，業(yè)主希望專款專用，擔(dān)心項(xiàng)目資金被企業(yè)抽走影響項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量。面對(duì)甲方業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位，交通建設(shè)企業(yè)也只能選擇與業(yè)主保持一致。
3．2材料采購(gòu)成本無法得到有效控制
在項(xiàng)目支出中占絕對(duì)比重的材料采購(gòu)，如果實(shí)行“甲控”或者“甲供”方式實(shí)施，則項(xiàng)目承包方對(duì)材料供應(yīng)商的選擇余地大大縮小，作為業(yè)主甲方可以通過入圍廠商來保證采購(gòu)材料的基本質(zhì)量，但是前期材料采購(gòu)的入圍廠商的選擇，并不透明，有可能給材料供應(yīng)商暗中操作的空間，最終可能選擇的材料并不是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，成交價(jià)格將會(huì)在所謂“市場(chǎng)價(jià)格”附近徘徊，不利于項(xiàng)目承包方節(jié)約采購(gòu)成本。
3．3材料采購(gòu)按期結(jié)算，對(duì)經(jīng)銷商資金實(shí)力要求較高
材料采購(gòu)數(shù)量往往根據(jù)采購(gòu)需求，參考安全庫存，按需采購(gòu)，按月結(jié)算。其中，鋼材因采購(gòu)期達(dá)10天，為保證生產(chǎn)不中斷，一次往往采購(gòu)兩三個(gè)月所需，需要經(jīng)銷商墊資。
4改進(jìn)的建議
①交通建設(shè)企業(yè)可在相對(duì)集中的項(xiàng)目部間，建立區(qū)域性采購(gòu)部，負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格較高、用量大的材料集中采購(gòu)和配送，并通過信息手段加強(qiáng)信息實(shí)時(shí)傳輸及共享，保證材料采購(gòu)集中、配送及時(shí)，價(jià)格相對(duì)優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)整體采購(gòu)成本最優(yōu)，并將節(jié)約下來的采購(gòu)成本在業(yè)主甲方、項(xiàng)目部及公司間合理分配，調(diào)動(dòng)各方的積極性。②國(guó)家或各省交通廳出臺(tái)大型交通建設(shè)項(xiàng)目供應(yīng)商評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，所有達(dá)標(biāo)企業(yè)均可作為國(guó)家或者省內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目的入圍廠商或者定點(diǎn)供應(yīng)商，避免地區(qū)或者行業(yè)壁壘，也杜絕甲方業(yè)主在采購(gòu)管理上漏洞。③各省交通廳核算材料“市場(chǎng)價(jià)格”時(shí)，可盡量參考網(wǎng)上交易市場(chǎng)，如“鋼材交易網(wǎng)”批發(fā)價(jià)格加上合理利潤(rùn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用計(jì)算，并動(dòng)態(tài)更新，使材料“市場(chǎng)價(jià)格”與實(shí)際情況比較接近。④交通建設(shè)企業(yè)建立并完善分包施工隊(duì)及工程機(jī)械租賃方檔案，對(duì)其報(bào)價(jià)、承包記錄、資金實(shí)力、施工質(zhì)量、資金實(shí)力進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，優(yōu)勝劣汰，為后續(xù)勞務(wù)分包及工程機(jī)械租賃的打下良好基礎(chǔ)。
在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目采購(gòu)管理是其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)的好壞和項(xiàng)目的成本支出有著直接的聯(lián)系。所謂的采購(gòu)管理并不是為了減少成本而降低工程的質(zhì)量，而是在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化供貨商的選擇、提高自身的采購(gòu)水平、避免不必要的浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的降低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
1、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理基本情況分析
為了更好地對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制進(jìn)行完善，就需要對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的基本情況進(jìn)行必要的了解，而工程項(xiàng)目的管理模式對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理有著最為關(guān)鍵的影響，從當(dāng)前的情況來看，項(xiàng)目采購(gòu)主要包括如下管理模式：其一，承包商代購(gòu)關(guān)鍵設(shè)備模式，這種模式的工程項(xiàng)目的關(guān)鍵設(shè)備由承包商按照業(yè)主要求進(jìn)行采購(gòu)，費(fèi)用由業(yè)主進(jìn)行支付，完成設(shè)備的采購(gòu)之后，承包商收取采購(gòu)服務(wù)費(fèi)用。其二，項(xiàng)目管理承包商采購(gòu)模式，業(yè)主聘請(qǐng)相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理承包商管理承包，使其成為自身的代表或是延伸，負(fù)責(zé)采購(gòu)相關(guān)工作。其三，自主采購(gòu)模式，在這種模式下，業(yè)主一身兩任，不但是投資主體，而且是管理主體。業(yè)主自己進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)管理工作。其四，項(xiàng)目總承包建設(shè)模式，總承包模式主要包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、執(zhí)行等工作，我們也將其簡(jiǎn)稱其為EPC模式，業(yè)主只需要負(fù)責(zé)采購(gòu)監(jiān)督和監(jiān)察工作即可。
2、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的注意事項(xiàng)
要想完成項(xiàng)目采購(gòu)管理的成本控制，就需要遵循如下的注意事項(xiàng)：其一，科學(xué)劃分采購(gòu)包，采購(gòu)包的劃分對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理有著重要意義，為此，應(yīng)該結(jié)合設(shè)備材料性質(zhì)、供貨商供應(yīng)力等科學(xué)劃分，這樣在一定程度上可以降低采購(gòu)價(jià)格。其二，確定工程項(xiàng)目采辦模式，為了更好地進(jìn)行采辦成本控制，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)、執(zhí)行、設(shè)計(jì)等因素對(duì)工程項(xiàng)目管理模式加以明確，在此基礎(chǔ)上選擇最合適的采辦模式。其三，依托項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境。采購(gòu)環(huán)境是進(jìn)行工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的客觀存在，只有充分利用好采購(gòu)環(huán)境，才能更好地進(jìn)行采購(gòu)成本控制。其四，建立整體成本控制觀念，采購(gòu)管理成本控制應(yīng)該著眼于采購(gòu)全流程成本控制，不應(yīng)只針對(duì)于單一的采購(gòu)貨物、服務(wù)價(jià)格。其五，施行采購(gòu)預(yù)算制，為了更好地提高項(xiàng)目資金使用效率，應(yīng)該采用預(yù)算制，這樣才能對(duì)資源進(jìn)行最優(yōu)配置，降低采購(gòu)成本。其六，優(yōu)選供應(yīng)商，供應(yīng)商的選擇和調(diào)整是工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要環(huán)節(jié)，一旦在這個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)的話，將會(huì)造成嚴(yán)重影響。為此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)供貨商的考察、分析、比較，以確定最優(yōu)的供貨商。
3、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制步驟
通過上述的分析，我們對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制有了進(jìn)一步的了解，為了更好地進(jìn)行工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制，就需要明確工程項(xiàng)目控制的步驟，具體如下：
3.1成本控制對(duì)象的選擇
為了更好地進(jìn)行項(xiàng)目工程項(xiàng)目成本控制，就需要選擇對(duì)項(xiàng)目成本影響最顯著的目標(biāo)對(duì)象，根據(jù)其在總成本中所占的比例進(jìn)行層次優(yōu)化。成本控制人員需要詳細(xì)了解采購(gòu)成本的預(yù)算狀況，對(duì)成本的構(gòu)成進(jìn)行透徹地分析，并分清這些費(fèi)用中那些是主要的，哪些是次要的，對(duì)費(fèi)用的現(xiàn)實(shí)使用狀況進(jìn)行了解，這樣才能有效地控制項(xiàng)目工程采購(gòu)成本的預(yù)算。
3.2成本計(jì)劃的制定調(diào)整
要進(jìn)行工程項(xiàng)目的執(zhí)行，就需要消耗成本，在實(shí)際的工程中，成本控制存在較大可變性，執(zhí)行狀況對(duì)其有較大影響，為此，應(yīng)該加強(qiáng)其根本計(jì)劃的制定，并根據(jù)實(shí)際的執(zhí)行情況、市場(chǎng)材料價(jià)格等方面的數(shù)據(jù)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)地調(diào)整，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。通過這種方式不但使工程的質(zhì)量得以保證，還實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。
3.3采購(gòu)方案的編制優(yōu)化
采購(gòu)方案對(duì)成本控制有直接的影響，為了保證成本控制的合理，就需要制定合理的采購(gòu)方案。這里需要注意的是，采購(gòu)方案并非僅僅以成本控制為目標(biāo)，還需要考慮到項(xiàng)目的質(zhì)量、功能。真正優(yōu)秀的采購(gòu)方案不但能夠保證項(xiàng)目的質(zhì)量，還能減少成本的支出。
3.4成本監(jiān)督的動(dòng)態(tài)細(xì)化
成本動(dòng)態(tài)監(jiān)督是保證項(xiàng)目工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，只有根據(jù)成本控制的原則對(duì)成本支出進(jìn)行分析、評(píng)估，才能找出那些不必要的開支。管理人員需要對(duì)市場(chǎng)上原材料的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行搜集、對(duì)比，對(duì)自身的采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，時(shí)刻調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，確保項(xiàng)目工程的正常進(jìn)行。實(shí)際上，成本監(jiān)督伴隨著工程執(zhí)行展開，在項(xiàng)目工程的逐個(gè)采購(gòu)階段都發(fā)揮著重要作用，管理人員需要對(duì)項(xiàng)目的狀況進(jìn)行細(xì)致了解，確保采購(gòu)支出在合理的范圍內(nèi)，使采購(gòu)效率得以提升。
4、工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制對(duì)策
通過上述的分析，我們對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的基本情況有了必要了解，掌握了工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的注意事項(xiàng)，理清了工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的步驟。筆者在以上分析的基礎(chǔ)上，提出了工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制的對(duì)策，希望能夠更好的提升工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制水平，進(jìn)一步推動(dòng)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的發(fā)展。具體來說，可以采取如下措施：
4.1增強(qiáng)人員成本意識(shí)
控制人員在項(xiàng)目采購(gòu)管理中發(fā)揮著核心的作用，為了提高工程項(xiàng)目的采購(gòu)成本控制水平，就需要對(duì)成本控制人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，使其對(duì)采購(gòu)管理、成本控制、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理等方面的知識(shí)有深入地了解。只有提升了成本控制人員的專業(yè)素質(zhì)，其才能根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息調(diào)整自身的采購(gòu)成本計(jì)劃與采購(gòu)方案，對(duì)收集的市場(chǎng)信息進(jìn)行細(xì)致的分析和整理，在大量變化的市場(chǎng)信息中，保持冷靜的頭腦，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。此外，為了緊跟工程項(xiàng)目管理信息化的潮流，管理人員應(yīng)該提升自身的信息化素質(zhì)，使其掌握信息化的信息收集、處理、調(diào)控辦法，制定科學(xué)的工程項(xiàng)目支出預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，確保工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
4.2提高資源使用效率
采購(gòu)管理成本和實(shí)際的執(zhí)行材料、設(shè)備的使用狀況有直接聯(lián)系，提升資源的使用效率是降低采購(gòu)成本的重要舉措，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可以從如下幾個(gè)方面著手：其一，激勵(lì)員工的積極性，在實(shí)際的執(zhí)行過程中，員工工作態(tài)度、成本意識(shí)等對(duì)資源的使用效率有很大影響，為此執(zhí)行企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)的激勵(lì)懲罰機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)那些節(jié)約資源的人員，對(duì)那些造成浪費(fèi)、工作效率低下的員工予以必要處罰，這樣不但能夠提高資源的使用效率，而且能夠調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性和主動(dòng)性，使企業(yè)的內(nèi)部控制效果得以加強(qiáng)。其二，改善運(yùn)輸方法，運(yùn)輸是采購(gòu)重要的環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前的運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，減少成本的支出。其三，減少項(xiàng)目所用材料的開支，一方面要確保材料的性價(jià)比，另一方面要充分利用邊角料，提高資源的利用效率，杜絕材料的浪費(fèi)。其四，應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)，使材料的使用效率得以提升，提高資源的利用率。其五，降低機(jī)械設(shè)備損耗，管理人員采購(gòu)或是租賃的時(shí)候，應(yīng)該選擇合理的設(shè)備或使用先進(jìn)的制造工藝，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，減少機(jī)械設(shè)備的損耗，降低維修與損壞造成的成本支出，提升工程的進(jìn)度。其六，減少其他費(fèi)用支出，除了如上幾個(gè)方面的采購(gòu)成本，還包括如利用信息化技術(shù)及時(shí)了解庫存變化、充分利用現(xiàn)有物資，提高貨物周轉(zhuǎn)率從而降低生產(chǎn)成本費(fèi)用支出，只有優(yōu)化這些方面的成本，才能更好地實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的有效控制。
4.3建立成本監(jiān)督體系
為了更好地降低采購(gòu)成本，提高工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的水平，制造企業(yè)需要建立完善的成本監(jiān)督體系，施行動(dòng)態(tài)全過程的監(jiān)督，對(duì)涉及到采購(gòu)管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化配置，這樣才能使工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本在成本預(yù)算計(jì)劃之內(nèi)，確保工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的成本控制水平。一方面企業(yè)要提升自身的信息化管理水平，加強(qiáng)信息采集聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，及時(shí)比對(duì)市場(chǎng)材料的價(jià)格，優(yōu)化材料、設(shè)備，另一方面要加強(qiáng)對(duì)管理流程和人員的管理，確保采購(gòu)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)、合理，這樣才能更好地保證工程項(xiàng)目管理的成本控制效度。
5、總結(jié)
在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目采購(gòu)管理是其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)的好壞和項(xiàng)目的成本支出有著直接的聯(lián)系。所謂的采購(gòu)管理并不是為了減少成本而降低工程的質(zhì)量，而是在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化供貨商的選擇、提高自身的采購(gòu)水平、避免不必要的浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的降低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。本文分析了項(xiàng)目采購(gòu)管理的基本情況，介紹了工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的注意事項(xiàng)，闡述了工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的步驟，在此基礎(chǔ)上提出了工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本控制的對(duì)策，以期更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的發(fā)展。
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1案例介紹
南水北調(diào)中線干線工程是國(guó)家南水北調(diào)工程的重要組成部分，是緩解中國(guó)黃淮海平原水資源嚴(yán)重短缺、優(yōu)化配置水資源的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系到受水區(qū)河南、河北、天津、北京等省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代福祉的百年大計(jì)。南水北調(diào)中線總干渠特點(diǎn)是規(guī)模大、渠線長(zhǎng)、建筑物樣式多、交叉建筑物多，總干渠呈南高北低之勢(shì)，具有自流輸水和供水的優(yōu)越條件。以明渠輸水方式為主，局部采用管涵過水。渠首設(shè)計(jì)流量350m3/s，加大流量420m3/s。為確保工程運(yùn)行安全、水質(zhì)安全，確保防洪度汛工作有序開展，渠首分局所轄各管理處目前急需開展自管維護(hù)項(xiàng)目的日常和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)工作，包括渠道岸坡維護(hù)、岸坡排水溝疏通和維護(hù)、岸坡保潔、岸坡雜樹雜草清除、植草護(hù)坡修剪等工作，為了保證經(jīng)濟(jì)效益，需要做好項(xiàng)目管理階段日常維護(hù)項(xiàng)目采購(gòu)管理工作。
2南水北調(diào)中干線工程運(yùn)行管理采購(gòu)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前，南水北調(diào)工程處于建設(shè)期轉(zhuǎn)向運(yùn)行期的過渡階段，運(yùn)行期管理經(jīng)驗(yàn)不足，運(yùn)行期合同較為零散，涉及的專業(yè)多，合同簽約主體也多。實(shí)際工作中，對(duì)于不超過招標(biāo)限額，且金額較小的項(xiàng)目(如5萬～10萬元的項(xiàng)目)，除了按照相關(guān)制度規(guī)定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇供應(yīng)商外，沒有其他更好的方式選擇供應(yīng)商。這種管理方式存在以下三個(gè)方面的弊端:一是大大降低項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)效性;二是項(xiàng)目所涉金額較小而流程較為繁瑣，可能存在供應(yīng)商不愿響應(yīng)采購(gòu)需求的情況;三是可能需要委托咨詢機(jī)構(gòu)，增加實(shí)施成本。
3干線工程造價(jià)管理存在的問題
3.1采購(gòu)管理工作量大，程序和質(zhì)量要求高運(yùn)行期采購(gòu)項(xiàng)目多，采購(gòu)涉及的分標(biāo)、預(yù)算確定、采購(gòu)實(shí)施、合同談判與簽約等工作量大，程序要求嚴(yán)格，采購(gòu)質(zhì)量要求高?，F(xiàn)階段各項(xiàng)計(jì)劃的深度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，以保證采購(gòu)的進(jìn)度和質(zhì)量。3.2采購(gòu)人員嚴(yán)重不足，采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)少中線局下發(fā)了運(yùn)行期采購(gòu)工作的指導(dǎo)文件，具體進(jìn)行采購(gòu)工作時(shí)有幾種采購(gòu)方式可供選擇，現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人員在選擇采購(gòu)方式時(shí)可能會(huì)存在一定的困難，主要原因?yàn)槊糠N采購(gòu)方式各有利弊，各種采購(gòu)模式跟后期合同實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人想采用的管理模式和想達(dá)到的管理效果有很大關(guān)系。如果采購(gòu)人員經(jīng)驗(yàn)不足，綜合統(tǒng)籌考慮能力有限，難免會(huì)降低判斷準(zhǔn)確率，有可能對(duì)后期的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足。3.3各管理處采購(gòu)模式不統(tǒng)一在進(jìn)行采購(gòu)管理時(shí)，因?yàn)椴煌块T之間的統(tǒng)計(jì)要求和口徑有所差異，導(dǎo)致不同業(yè)務(wù)部門關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同。另外，雖然一些采購(gòu)數(shù)據(jù)可通過對(duì)已經(jīng)行上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行簡(jiǎn)單分析、整理后獲取，但是在實(shí)際管理過程中，往往會(huì)要求統(tǒng)計(jì)分析人員再次進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致基層人員為了統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，忽略了統(tǒng)計(jì)工作中的分析功能［1］。此外，由于統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)部門不同，數(shù)據(jù)來源不同，在提供采購(gòu)數(shù)據(jù)時(shí)，容易出現(xiàn)不同部門提供的數(shù)據(jù)不同、同一部門前后數(shù)據(jù)不一致等問題。3.4合同權(quán)限和范圍不明確合同的采購(gòu)都需要經(jīng)立項(xiàng)審批后執(zhí)行，但對(duì)于必須簽訂合同的項(xiàng)目規(guī)模范圍并未有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如日常辦公用品采購(gòu)，擬采用框架協(xié)議的方式實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)，支付方式為實(shí)報(bào)實(shí)銷，那么該框架協(xié)議是否可由三級(jí)機(jī)構(gòu)直接簽訂，還是需要以中線建管局的名義遵照合同立項(xiàng)制執(zhí)行很難界定由于合同中沒有明確的規(guī)定，缺乏相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，存在執(zhí)行不力、職責(zé)不清等問題，影響了采購(gòu)管理的開展。3.5運(yùn)行維護(hù)定額使用問題在運(yùn)行維護(hù)定額使用時(shí)，發(fā)現(xiàn)定額中缺少門庫清理、鋼爬梯和電纜溝清理、人手孔清淤、地源熱泵維護(hù)等附屬設(shè)施日常維護(hù)定額指標(biāo)。如襯砌面板維護(hù)，定額中單位為元/m2•年，在實(shí)際維護(hù)過程中襯砌板裂縫處理每米的定額消耗量在維護(hù)定額中無法查找，沒有子目套用，從而無法編制預(yù)算價(jià)格。
4應(yīng)對(duì)策略及建議
4.1建立運(yùn)行期合同管理系統(tǒng)根據(jù)運(yùn)行期合同管理特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議建立運(yùn)行期合同管理系統(tǒng)，主要包括各類信息錄入、臺(tái)賬更新、查詢、文件審查會(huì)簽、計(jì)量支付審核、變更索賠處理等項(xiàng)目，以便規(guī)范合同管理流程，提高工作效率，提升精度，做好采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。依據(jù)目前預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)際情況，建議盡早下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)，以便分局和各管理處及時(shí)確定年度擬實(shí)施工程項(xiàng)目和開展項(xiàng)目采購(gòu)工作［2］。為了避免人浮于事、職責(zé)不清、執(zhí)行不力、程序不妥等“不規(guī)范”問題發(fā)生，建議以制度辦法為保障，切實(shí)做好高效管理，以確保采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作有序開展。4.2盡快實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)化，管理規(guī)范化在開展建設(shè)期運(yùn)行管理階段規(guī)范化建設(shè)工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)化同樣重要，員工職業(yè)化行為是與規(guī)范化建設(shè)、制度辦法執(zhí)行、工作流程實(shí)施等緊密相連的。若員工具備了崗位職責(zé)所需的工作技能，熟練掌握采購(gòu)與合同管理相關(guān)辦法，并按照相關(guān)操作流程高效做好工作，便能更好實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。因此，建議加強(qiáng)辦法宣貫和培訓(xùn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)化和管理規(guī)范化。4.3完善采購(gòu)管理體系a.加強(qiáng)對(duì)三級(jí)管理處的各科室、各專業(yè)人員的宣貫與培訓(xùn)工作。b.制定合同管理及采購(gòu)管理崗位說明，明確每個(gè)崗位“該做什么、怎么做”，進(jìn)一步規(guī)范合同和采購(gòu)管理工作。c.編制采購(gòu)管理流程圖，簡(jiǎn)明直觀，對(duì)采購(gòu)工作起到指導(dǎo)性作用。d.明確三級(jí)管理處各類合同的權(quán)限范圍，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在合同權(quán)限方面更加規(guī)范化。4.4明確數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)口徑，明確各類數(shù)據(jù)責(zé)任部門根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)各業(yè)務(wù)部門所需的數(shù)據(jù)和報(bào)表進(jìn)行分析、歸納，分析各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作存在的內(nèi)部聯(lián)系，提煉出所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)同類、重復(fù)性的指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)內(nèi)在聯(lián)系或鏈接進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)。因現(xiàn)階段各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)要求尚未穩(wěn)定和健全，結(jié)合該次各專業(yè)部門規(guī)范化活動(dòng)，建議用3個(gè)月時(shí)間對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析，對(duì)后續(xù)可能需要的報(bào)表進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系。根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)需求部門的要求和指標(biāo)反映的事項(xiàng)、使用目的，明確和統(tǒng)一指標(biāo)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源和口徑。同時(shí)明確數(shù)據(jù)提供時(shí)限和責(zé)任部門。此外，在統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化過程中，還要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，對(duì)報(bào)表最終意圖、格式設(shè)計(jì)目的、數(shù)據(jù)收集渠道等進(jìn)行溝通，在溝通過程中進(jìn)行優(yōu)化。4.5建立供應(yīng)商備選庫，提高采購(gòu)效率目前渠首分局正在建立相應(yīng)的供應(yīng)商備選庫，針對(duì)日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，從成本控制角度，以地方供應(yīng)商為優(yōu);從便于管理角度，以具有一定管理水平的供應(yīng)商為優(yōu)。在實(shí)施過程中，建議建立相應(yīng)的制度辦法，更合理化、人性化的明確小額項(xiàng)目采購(gòu)方式。同時(shí)可以考慮以20萬元為限額，不超過此限額且必須要簽訂合同的項(xiàng)目，由三級(jí)管理處直接從供應(yīng)商庫中符合采購(gòu)項(xiàng)目資格要求的供應(yīng)商中，以搖號(hào)等方式隨機(jī)抽取，經(jīng)供應(yīng)商候選人推薦會(huì)審后委托實(shí)施，由此可切實(shí)提高運(yùn)行管理效力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求好。4.6加強(qiáng)零星采購(gòu)管理，明確零星采購(gòu)工作程序日常運(yùn)行維護(hù)工作中，小額和零星采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)提前擬定采購(gòu)計(jì)劃，強(qiáng)化計(jì)劃管理，優(yōu)先集中、批量采購(gòu)。對(duì)于突發(fā)需求、不易保存的物資，應(yīng)明確簡(jiǎn)易采購(gòu)程序，并嚴(yán)格限定使用條件。建議簡(jiǎn)易采購(gòu)流程可采用簽報(bào)等形式代替立項(xiàng)審批，簽報(bào)完成后可直接采購(gòu)并履行財(cái)務(wù)報(bào)銷。以下采購(gòu)項(xiàng)目適用簡(jiǎn)易采購(gòu)流程:a.貨物。單價(jià)不超過2000元、一批次采購(gòu)預(yù)算總額不超過20000元。如小水泵、水質(zhì)試驗(yàn)器皿和試劑、雨衣雨鞋、膠鞋、手電等。b.零星耗材。單價(jià)不超過1000元、一批次采購(gòu)預(yù)算總額不超過10000元、不易保存的耗材。如水管、燈泡、手套等。4.7修改運(yùn)行維護(hù)定額a.建議增加部分常用的維護(hù)定額子目。增加水尺維護(hù)、宣傳欄維護(hù)、閘孔警戒標(biāo)識(shí)維護(hù)、鋼爬梯與門庫清理、電纜溝清理、人手孔抽水清淤、地源熱泵維護(hù)等附屬設(shè)施日常維護(hù)定額指標(biāo)。b.建議細(xì)化和明確定額子目的適用條件和范圍。日常維護(hù)定額中，林草綠地養(yǎng)護(hù)子目中包含了除草及其他工作，建議細(xì)化明確“除草”工作定額指標(biāo)，如單獨(dú)計(jì)算綠草綠地除草費(fèi)用時(shí)是否可以套用岸坡割草指標(biāo)。c.建議在部分常用的定額指標(biāo)中增加對(duì)應(yīng)的人工定額耗量。日常運(yùn)維工作中，部分日常發(fā)生的零散工作，比如:閘站建筑物保潔、攝像機(jī)保潔等項(xiàng)目，定額中給定了定額指標(biāo)(即xx元/年•座)，但實(shí)際實(shí)施過程中，這種零散的、多為人工消耗的項(xiàng)目，在采購(gòu)談判過程中缺少相應(yīng)的人工耗量參考數(shù)據(jù)。建議針對(duì)這類項(xiàng)目在定額指標(biāo)后補(bǔ)充增加定額人工消耗量，以便于實(shí)際實(shí)施過程中控制價(jià)的計(jì)算和采購(gòu)談判。d.建議增加實(shí)物消耗量定額。運(yùn)行維護(hù)定額中為便于預(yù)算的編制，日常項(xiàng)目均以定額指標(biāo)的形式來體現(xiàn)，但實(shí)際采購(gòu)談判中，難以用定額指標(biāo)確定具體項(xiàng)目的預(yù)算控制價(jià)。如襯砌板裂縫、密封膠修復(fù)、瀝青路面修復(fù)等。在運(yùn)維定額中均以襯砌面板維護(hù)定額指標(biāo)(元/m2•年)來體現(xiàn)，建議增加消耗量定額(元/m)，以便于控制價(jià)的測(cè)算和談判價(jià)格控制。
5結(jié)論
總之，采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)，渠首分局高度重視，強(qiáng)化采購(gòu)與合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展采購(gòu)與合同管理規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性，持續(xù)按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作要求切實(shí)做好采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。
作者:劉亞麗 單位:南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局渠首分局
1．1工作場(chǎng)所以施工、安裝的場(chǎng)所為中心
由于工程采購(gòu)的物資是為工程建設(shè)服務(wù)的，所以現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)管理的工作場(chǎng)所均以工程建設(shè)中的施工、安裝現(xiàn)場(chǎng)為中心開展，雖然開展工作的地點(diǎn)具有局限性，但是采購(gòu)管理工作的地域范圍并未因此縮小。
1．2項(xiàng)目建設(shè)期間所需的物資種類繁多，貨物的驗(yàn)收和移交工作量龐大
工程建設(shè)項(xiàng)目的承包范圍一般包括整條生產(chǎn)線的建設(shè)或整套系統(tǒng)的建設(shè)，其不但包括了生產(chǎn)所需的設(shè)備和材料，還包括輔助設(shè)施和一些生活設(shè)施，采購(gòu)范圍涉及到的物資種類繁雜，數(shù)量眾多。采購(gòu)物資運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后，不但需要對(duì)物資、資料進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)，還需核實(shí)是否與合同約定相一致，作為安裝前的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)開箱檢驗(yàn)就顯得尤為重要。物資到場(chǎng)后，交接和驗(yàn)收工作量大，特別是某些以零部件的形式運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組裝的設(shè)備（如膠帶輸送機(jī)等），并且存在許多量化困難的物資（如耐火材料、電線電纜等施工材料），給貨物的清點(diǎn)和驗(yàn)收工作帶來困難。
1．3某些物資的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)必須由專業(yè)人員完成
物資設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作是保證安裝調(diào)試工作能否順利開展的前提，除了標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)只需對(duì)設(shè)備外觀和數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)外，有些設(shè)備必須由專業(yè)人員完成安裝之前的檢驗(yàn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)開箱檢驗(yàn)工作最好在設(shè)備到貨后1周內(nèi)進(jìn)行，且由專業(yè)人員完成，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并立即進(jìn)行處理，避免影響項(xiàng)目工期，造成經(jīng)濟(jì)損失。
1．4需要快速、如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)問題，并協(xié)調(diào)服務(wù)人員盡快處理
工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段均會(huì)出現(xiàn)各種問題，特別是安裝調(diào)試階段，各種問題層出不窮，某些問題的出現(xiàn)直接影響了工程整體進(jìn)度的推進(jìn)，所以現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人員必須能夠如實(shí)、快速的發(fā)現(xiàn)并反應(yīng)問題，包括設(shè)備質(zhì)量瑕疵造成的問題，現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安裝、操作失誤造成問題，設(shè)計(jì)與到貨設(shè)備的差異造成的問題等等，根據(jù)問題產(chǎn)生原因和性質(zhì)的不同，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、供貨商、施工方等各方人員盡快處理，以保證項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1．5文檔收集、整理和歸檔工作量大
現(xiàn)場(chǎng)文檔包括設(shè)備的圖紙、資料、合格證、安裝指導(dǎo)說明書、進(jìn)口設(shè)備的原產(chǎn)地證明、外購(gòu)件說明書、操作手冊(cè)、維修、保養(yǎng)手冊(cè)、特種設(shè)備的生產(chǎn)、制造許可等。
2EPC項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)管理現(xiàn)狀
由于各個(gè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件千差萬別，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)于工程實(shí)體進(jìn)度的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)其他方面的關(guān)注，導(dǎo)致項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在諸多問題，主要問題有如下幾種。
2．1到貨計(jì)劃的缺失導(dǎo)致工作量成倍增加
設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)和到貨計(jì)劃是開展設(shè)備催交、安排卸車機(jī)具、協(xié)調(diào)安排人力資源、提供倉(cāng)儲(chǔ)、保管條件的必要基礎(chǔ)，計(jì)劃必須明確，且須根據(jù)施工、安裝進(jìn)度及時(shí)提交設(shè)備物資進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃并適時(shí)調(diào)整，如果能夠做到設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后就基本具備安裝條件最好。
2．2開箱工作不細(xì)致導(dǎo)致后期問題無法處理
設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)和外觀進(jìn)行檢查無誤后，開箱檢驗(yàn)工作應(yīng)在設(shè)備到場(chǎng)后1～2周內(nèi)進(jìn)行，并要求供應(yīng)商派代表參加開箱檢驗(yàn)工作。但由于到貨計(jì)劃和安裝計(jì)劃之間的銜接問題，導(dǎo)致開箱檢驗(yàn)的時(shí)間與設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)之間的時(shí)間間隔較長(zhǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備損壞（如保管不善造成雨水浸泡或外力破壞等）或遺失現(xiàn)象。
2．3資料接收和整理工作不細(xì)致，導(dǎo)致項(xiàng)目竣工驗(yàn)收困難重重
設(shè)備交貨資料種類多，數(shù)量大，一般都是與設(shè)備裝在同一箱子內(nèi)一同運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，但資料只有開箱后才能獲得。開箱時(shí)間與到場(chǎng)時(shí)間之間的時(shí)間差導(dǎo)致不能在設(shè)備到貨后立即獲得資料，提前查驗(yàn)資料的完整性和準(zhǔn)確性，同時(shí)無法將實(shí)際到貨設(shè)備安裝尺寸與設(shè)計(jì)圖紙尺寸進(jìn)行核對(duì)，且如果開箱人員對(duì)資料的收集不重視，則無法保證資料的完整性。資料收集的不完整或廠家提供資料不完整均會(huì)對(duì)竣工驗(yàn)收工作造成影響，導(dǎo)致竣工資料提交不全，驗(yàn)收不能通過。
2．4服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)管理制度的缺失，致使現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展緩慢
項(xiàng)目安裝、調(diào)試期間，往往需要多個(gè)廠商的服務(wù)人員同時(shí)到場(chǎng)開展指導(dǎo)安裝或調(diào)試工作，一方面要求服務(wù)人員盡快配合施工方完成指導(dǎo)工作，另一方也需要督促施工方按照服務(wù)人員要求保質(zhì)保量完成安裝、調(diào)試。
3做好現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)管理工作的要點(diǎn)
3．1嚴(yán)格要求廠商按要求包裝并填寫裝箱單
由于同一廠商生產(chǎn)的相同規(guī)格型號(hào)的設(shè)備可能用于項(xiàng)目的不同功能區(qū)域，要求廠商按照規(guī)定的格式和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、信息填寫總裝箱單和詳細(xì)裝箱單，可以大幅度減少現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)貨物的工作量。同時(shí)除合格證外的其它資料單獨(dú)封裝，并附清單，可以在不開設(shè)備箱的情況下提前獲取資料開展相應(yīng)的工作。
3．2完善現(xiàn)場(chǎng)貨物交接制度
工程項(xiàng)目建設(shè)是以實(shí)物為基礎(chǔ)的，建立完善的貨物交接管理制度，不僅可以做到貨物來源明晰，去向明確，為備查和管理提供依據(jù)，還可以為項(xiàng)目后期問題的處理提供證據(jù)。貨物的接收可以分為開箱檢驗(yàn)前的接收和開箱檢驗(yàn)后的移交兩個(gè)階段。
3．3建立行之有效的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理制度
廠家人員的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)包括：指導(dǎo)安裝、調(diào)試服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，調(diào)試完成后的售后服務(wù)。對(duì)于指導(dǎo)安裝和調(diào)試必須制定合理的安裝、調(diào)試計(jì)劃，按計(jì)劃通知廠家服務(wù)人員順序到服務(wù)，避免造成服務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)窩工、未及時(shí)到場(chǎng)或?yàn)橥患轮貜?fù)多次到場(chǎng)情況的發(fā)生。
3．4建立完善的設(shè)備質(zhì)量反饋體系和供應(yīng)商考核、評(píng)價(jià)制度
項(xiàng)目所需的設(shè)備種類繁多，且同一種類、同一型號(hào)的設(shè)備也可能產(chǎn)生不同的問題，建立一套完整設(shè)備質(zhì)量反饋體系和共享系統(tǒng)，可以在線實(shí)時(shí)反饋設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題；同時(shí)需要建立完善供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段通過預(yù)置的時(shí)間間隔或階段，對(duì)參與項(xiàng)目供貨的廠商進(jìn)行動(dòng)態(tài)地評(píng)價(jià)和考核，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，合理的對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)和分類。供應(yīng)商管理工作作為采購(gòu)工作的核心，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備質(zhì)量和廠商服務(wù)的反饋是對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核的主要指標(biāo)來源，應(yīng)該建立起一套來源廣泛、系統(tǒng)完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行公平、公正的考核和分類，為其他類似項(xiàng)目的采購(gòu)提供參考和幫助。
一、緒論
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，石油和天然氣需求日益增長(zhǎng)。根據(jù)《2012年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，全球待發(fā)現(xiàn)石油和天然氣資源分別增長(zhǎng)7%和18%。就中國(guó)而言，隨著煉油能力布局進(jìn)一步優(yōu)化，油品質(zhì)量繼續(xù)升級(jí)，海外油氣田合作取得明顯進(jìn)展，能源公司國(guó)際化程度穩(wěn)步提升，天然氣消費(fèi)量增速超過20%。中國(guó)國(guó)土資源部2012年數(shù)據(jù)稱，中國(guó)石油年產(chǎn)量2011年達(dá)2.03億噸，由世界第5位上升到第4位；天然氣年產(chǎn)量則由世界第17位上升到第6位。天然氣將成為未來新的能源熱點(diǎn)，鑒于此種形式，日后在進(jìn)一步加快石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，天然氣也將成為國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的能源之一。
然而，我國(guó)油氣田企業(yè)在面對(duì)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，管理方面普遍存在一些問題，其中物資管理問題比較突出。輸氣管道項(xiàng)目作為油氣田企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，擔(dān)負(fù)著天然氣資源開發(fā)與利用的艱巨任務(wù)，針對(duì)其進(jìn)行有效的物資管理是改善現(xiàn)階段油氣田企業(yè)物資管理現(xiàn)狀的重要工作之一。
二、研究綜述
隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，企業(yè)越來越注重供應(yīng)鏈研究。曹吉鳴等運(yùn)用模糊隸屬度理論和層次分析方法，提出了基于模糊數(shù)學(xué)的房地產(chǎn)供應(yīng)鏈合作伙伴綜合評(píng)價(jià)模型。物資供應(yīng)是企業(yè)發(fā)展的重要工作。田軍等根據(jù)應(yīng)急條件下物資配送與調(diào)度面臨的需求信息不準(zhǔn)確、需求緊急程度差異和運(yùn)輸路網(wǎng)動(dòng)態(tài)變化的復(fù)雜環(huán)境，建立針對(duì)性的應(yīng)急物資配送松臺(tái)調(diào)度的多嗎數(shù)學(xué)模型，通過設(shè)計(jì)粒子群優(yōu)化算法進(jìn)行分析。王紅衛(wèi)等對(duì)大型工程物資供應(yīng)組織中的合作伙伴選擇進(jìn)行了研究。
但是這些研究都沒有對(duì)供應(yīng)鏈條件下的輸氣管道物資進(jìn)行研究。本文結(jié)合輸氣管道項(xiàng)目及其物資的特點(diǎn)，旨在構(gòu)建基于供應(yīng)鏈的輸氣管道項(xiàng)目物資管理體系，希望通過該體系有效解決目前天然氣行業(yè)面臨的輸氣物資管理問題，從而提高整個(gè)油氣田企業(yè)的物資管理水平。
三、供應(yīng)鏈條件下物資采購(gòu)管理
（一）物資需求計(jì)劃
在供應(yīng)鏈管理中，對(duì)于物資需求預(yù)測(cè)多數(shù)采用定量預(yù)測(cè)方法。定量預(yù)測(cè)方法主要有：時(shí)間序列法、因果關(guān)系法、線性回歸法等。在輸氣管道工程項(xiàng)目中，采用回歸分析預(yù)測(cè)方法對(duì)物資需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。回歸分析預(yù)測(cè)方法是在分析自變量和因變量之間相關(guān)關(guān)系的基礎(chǔ)上建立的變量之間的回歸方程，并將回歸方程最為預(yù)測(cè)模型。
（二）物資采購(gòu)措施
物資采購(gòu)的順利進(jìn)行離不開專人的管理和專門機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，雖然會(huì)增加成本，但可提高采購(gòu)的成功率和效率，較之于因無專人管理而導(dǎo)致采購(gòu)失敗的情況所產(chǎn)生的成本低。專業(yè)化的高素質(zhì)采購(gòu)隊(duì)伍對(duì)企業(yè)成功采購(gòu)至關(guān)重要。
（三）供應(yīng)商管理
在供應(yīng)鏈管理中，供應(yīng)商的選擇與管理是很重要的問題，作為供應(yīng)鏈中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，鏈上任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)的雙方都可以視為供應(yīng)商和客戶之間的關(guān)系，同樣，在輸氣管道項(xiàng)目中也是如此。因此，為了實(shí)現(xiàn)輸氣管道項(xiàng)目整個(gè)供應(yīng)鏈的集成、高效運(yùn)作并降低成本，與物資供應(yīng)商建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對(duì)則顯得至關(guān)重要。
根據(jù)與物資供應(yīng)商合作程度的不同，本文將與物資供應(yīng)商的關(guān)系分為普通關(guān)系，優(yōu)先關(guān)系，合作關(guān)系和戰(zhàn)略關(guān)系四種，這四種關(guān)系是依據(jù)雙方合作程度的加強(qiáng)以及雙方關(guān)系緊密程度的提高而從普通型向戰(zhàn)略型逐級(jí)遞升的。
對(duì)于供應(yīng)鏈條件下戰(zhàn)略供應(yīng)商的選擇，可以采取以下步驟進(jìn)行考慮。分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；建立供應(yīng)商選擇目標(biāo)；建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；成立評(píng)價(jià)小組；供應(yīng)商參與；評(píng)價(jià)供應(yīng)商；實(shí)施供應(yīng)商合作關(guān)系。
（四）物資供應(yīng)商的評(píng)價(jià)指標(biāo)
要基于供應(yīng)鏈對(duì)輸氣管道項(xiàng)目的物資供應(yīng)商做出系統(tǒng)全面的評(píng)價(jià)，就必須有一套完整、科學(xué)、全面的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)輸氣管道項(xiàng)目資源配置的要求，我們主要考慮用四個(gè)因素來評(píng)價(jià)與選擇合適的供應(yīng)商：質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和柔性。供應(yīng)商選擇還有其他影響因素，例如供應(yīng)商技術(shù)水平、人員配備等等。評(píng)價(jià)指標(biāo)各因素重要性因企業(yè)而異，與企業(yè)自身發(fā)展目標(biāo)相關(guān)。
（五）評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)選擇供應(yīng)商的模型比較多，本文選取了影響輸氣管道工程物資供應(yīng)商選擇的各項(xiàng)指標(biāo)，利用AHP方法計(jì)算出相應(yīng)的權(quán)值，并充分利用信息的灰色特性，最后將該問題轉(zhuǎn)化為最底層相對(duì)于最高層的比較優(yōu)劣的排序問題，借助這些排序，以期為最優(yōu)供應(yīng)商的選擇提供參考和建議。
四、結(jié)論
傳統(tǒng)采購(gòu)管理與供應(yīng)鏈管理的基本思想不同。供應(yīng)鏈思想下的物資采購(gòu)管理更加注重與供應(yīng)商之間的關(guān)系。以前企業(yè)大都是從定性角度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行挑選，但是本文提出的定量方法能更好的幫助企業(yè)更加客觀的選擇供應(yīng)商。企業(yè)需要收集相關(guān)數(shù)據(jù)，通過這些方法對(duì)供應(yīng)商選擇提供一定依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
采購(gòu)的本質(zhì)是資源從供應(yīng)者轉(zhuǎn)移到用戶手中的過程。在這個(gè)過程中，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容轉(zhuǎn)移，首先是資源的所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其次是資源的實(shí)體的轉(zhuǎn)移。前者是商流，后者是物流。采購(gòu)過程就是這兩者的完整結(jié)合，缺一不可。采購(gòu)是一種經(jīng)濟(jì)行為，企業(yè)要追求采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就要使用科學(xué)的采購(gòu)方法，不斷的降低采購(gòu)成本，以最少的成本去獲取最大的效益。
1.2項(xiàng)目采購(gòu)管理
項(xiàng)目采購(gòu)管理是整個(gè)企業(yè)供應(yīng)鏈中的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目采購(gòu)管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的效益，甚至是企業(yè)未來的發(fā)展。有效的采購(gòu)管理可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高業(yè)主的滿意度，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目采購(gòu)管理是指通過科學(xué)的管理方式，在正確的時(shí)間，以合適的價(jià)格購(gòu)買良好質(zhì)量的原材料、服務(wù)和設(shè)備。它包括采購(gòu)需求確定、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)合同簽訂、財(cái)務(wù)結(jié)算及采購(gòu)驗(yàn)收等的整個(gè)采購(gòu)過程的計(jì)劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)的管理活動(dòng)，有效的采購(gòu)管理可以為大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)。
2材料采購(gòu)管理中存在的問題及對(duì)策
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，材料采購(gòu)管理在工程項(xiàng)目中的作用正明顯增強(qiáng)。材料采購(gòu)管理的主要作用如下：首先，材料采購(gòu)管理對(duì)于材料供應(yīng)和質(zhì)量有保障作用；其次，它對(duì)于材料成本起著控制作用，在總成本控制中具有舉足輕重的作用；最后，選擇成本低性能優(yōu)的材料是采購(gòu)管理的重要目標(biāo)，嘗試物美價(jià)廉的新材料是有效降低成本的方法。因此，材料采購(gòu)管理能促進(jìn)新型材料的開發(fā)應(yīng)用。
2.1采購(gòu)管理中存在的問題
目前，材料采購(gòu)管理主要面臨以下幾個(gè)方面的問題：①材料采購(gòu)管理體制的不健全。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，材料采購(gòu)基本由采購(gòu)部門獨(dú)立完成，材料采購(gòu)管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，因此，往往會(huì)出現(xiàn)較多的問題，具體表現(xiàn)為采購(gòu)計(jì)劃制定不完善，或者有章不循，執(zhí)行不徹底，采購(gòu)價(jià)格受人情影響，如領(lǐng)導(dǎo)直接決定貨物供應(yīng)商，不考慮性價(jià)比，導(dǎo)致工程材料成本難以控制，貨物儲(chǔ)存管理混亂，出現(xiàn)丟失報(bào)廢現(xiàn)象嚴(yán)重，存儲(chǔ)貨物不進(jìn)行定期盤點(diǎn)或盤點(diǎn)后的結(jié)果不及時(shí)處理，責(zé)任不落實(shí)等；②材料采購(gòu)管理人員履職不夠。工程項(xiàng)目中材料采購(gòu)一般由采購(gòu)部獨(dú)立完成，該部門權(quán)限過大缺少相應(yīng)的約束機(jī)制。因此，采購(gòu)管理人員的素質(zhì)與采購(gòu)的控制直接相關(guān)。在實(shí)際過程中，有極少數(shù)人為了個(gè)人利益與少數(shù)供應(yīng)商串通一氣，抬高材料價(jià)格，更有甚者以次充好，從中謀取私利。這樣不僅損害了企業(yè)的利益，更敗壞了企業(yè)的聲譽(yù)；③材料采購(gòu)管理水平低。目前，大部分工程項(xiàng)目的材料采購(gòu)工作都還是停留在手工操作的階段，信息化程度低，不能對(duì)工程需求做出快速的反應(yīng)。這樣，必然導(dǎo)致工作效率低下、成本費(fèi)用高、時(shí)效性差、管理不規(guī)范且難以控制。④采購(gòu)信息管理難度高。由于工程項(xiàng)目需要的材料數(shù)量大且種類多，因此，選擇一個(gè)最佳的供應(yīng)商對(duì)工程項(xiàng)目成本控制意義重大?？紤]到在材料采購(gòu)過程中，采購(gòu)方和供應(yīng)商為了各自利益都會(huì)保留自己的信息，不能進(jìn)行有效的信息溝通，這樣不經(jīng)提高了交易成本，也帶來了交易風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致采購(gòu)難度增大。
2.2解決問題的措施
針對(duì)材料采購(gòu)管理中存在的問題，提出了以下幾點(diǎn)有效措施：①建立健全的材料采購(gòu)管理體系。首先，材料采購(gòu)計(jì)劃包括了目標(biāo)任務(wù)、采購(gòu)原則、程序等，它是項(xiàng)目采購(gòu)工作的指導(dǎo)性文件。嚴(yán)格控制材料采購(gòu)計(jì)劃的制定是項(xiàng)目材料采購(gòu)管理工作的順利進(jìn)行的重要保障。其次，采購(gòu)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它具有風(fēng)險(xiǎn)大、業(yè)主要求嚴(yán)格等特點(diǎn)。因此，建立專門的采購(gòu)組織隊(duì)伍，與供應(yīng)商達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，得到最低價(jià)格。另外，專業(yè)化的隊(duì)伍能極大提高工作效率，規(guī)范采購(gòu)工作，從而降低采購(gòu)成本，增大利潤(rùn)，增強(qiáng)項(xiàng)目部投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。②定期人員培訓(xùn)和考核。材料采購(gòu)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作效率直接掛鉤。因此，定期組織材料采購(gòu)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高其道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，建立考核機(jī)制，定期對(duì)采購(gòu)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，將相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，刺激員工的積極性。③建立材料采購(gòu)信息系統(tǒng)。材料采購(gòu)信息系統(tǒng)包括價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)等幾個(gè)子系統(tǒng)模塊。采用計(jì)算機(jī)來取代人工的事務(wù)處理，能有效提高管理效率，又能夠完成手工難以完成的信息處理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控材料采購(gòu)信息，能及時(shí)對(duì)采購(gòu)信息的變化做出反應(yīng)。④加強(qiáng)供應(yīng)商管理。選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商，并與之建立相互信任、長(zhǎng)期合作的關(guān)系，則供應(yīng)商勢(shì)必會(huì)提供更多的優(yōu)惠，這樣直接降低了采購(gòu)成本。另外，長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量穩(wěn)定，驗(yàn)貨的頻率大大降低，降低了驗(yàn)貨成本，也避免了進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量不穩(wěn)定影響工程質(zhì)量和進(jìn)度等問題。
近年來，海外項(xiàng)目的比重越來越大，實(shí)施海外工程項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)發(fā)揮重要作用。對(duì)于石油工程行業(yè)來講，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日趨飽和，越來越多的企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)海外。而在海外石油工程項(xiàng)目實(shí)施中，除了人工成本以外，所需的材料、設(shè)備、配件等物資的采購(gòu)成本占總成本的比例相當(dāng)高。同時(shí)，采購(gòu)物資能否及時(shí)到位、質(zhì)量是否有保證，對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)施也至關(guān)重要。本文針對(duì)海外石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)存在的一些普遍問題進(jìn)行探討，并提出加強(qiáng)海外石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的相關(guān)建議。
1.海外石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)存在的問題
1.1項(xiàng)目所在國(guó)資源匱乏
我國(guó)石油工程企業(yè)的海外市場(chǎng)主要集中在非洲、中東、南美等欠發(fā)達(dá)國(guó)家，這些地方與其他國(guó)家相比，石油工業(yè)基礎(chǔ)落后，當(dāng)?shù)氐纳唐焚Y源比較匱乏，需要從其他國(guó)家采購(gòu)工程實(shí)施所需要的物資。以石油鉆井項(xiàng)目為例，項(xiàng)目所需的鉆機(jī)配件、鉆具等90%需要從國(guó)內(nèi)或其他國(guó)家進(jìn)口至項(xiàng)目所在國(guó)，海運(yùn)的周期通常需要1-2個(gè)月，同時(shí)進(jìn)口需要交納各種稅費(fèi)，大大增加了物資采購(gòu)的周期和成本。
1.2設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
對(duì)于石油鉆井等上游勘探開發(fā)項(xiàng)目，由于使用的設(shè)備相對(duì)單一，目前已經(jīng)形成較為統(tǒng)一完備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于中下游的石油基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主所使用的標(biāo)準(zhǔn)往往受所在國(guó)的歷史因素、自然條件等影響而各有不同。項(xiàng)目采購(gòu)部門需要根據(jù)業(yè)主要求，掌握設(shè)備材料的不同標(biāo)準(zhǔn)，并找到相應(yīng)的供應(yīng)商資源，這增加了采購(gòu)的難度和風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 采購(gòu)資金周轉(zhuǎn)困難
在很多海外石油工程項(xiàng)目中，業(yè)主缺少開發(fā)資金，石油工程施工企業(yè)的收入通常需要以日費(fèi)、進(jìn)度款等形式向業(yè)主申請(qǐng)，有很大程度的滯后性。項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備材料等物資往往需要中方企業(yè)墊付大量的資金，既增加了資金成本，也容易造成對(duì)供應(yīng)商付款不及時(shí)，產(chǎn)生合同糾紛。另外，施工單位為了應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中的突發(fā)事件，需要額外增加易損件等材料的庫存，這也會(huì)占用部分資金，造成周轉(zhuǎn)困難。
1.4 物資采購(gòu)計(jì)劃變動(dòng)性強(qiáng)
海外石油工程項(xiàng)目業(yè)主為了迅速建立產(chǎn)能，取得收益，對(duì)于工期要求非常高。施工單位從授標(biāo)到動(dòng)遷、開工往往非常倉(cāng)促，沒有充分時(shí)間擬定完善的物資采購(gòu)計(jì)劃，這會(huì)導(dǎo)致后期施工過程中臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃增多。而采購(gòu)的物資通常需要業(yè)主或監(jiān)理進(jìn)行審批，在這個(gè)過程中物資采購(gòu)計(jì)劃變動(dòng)的可能性也非常大。對(duì)于海外項(xiàng)目來說，物資采購(gòu)的程序較復(fù)雜，采購(gòu)部門需要完成詢價(jià)、開評(píng)標(biāo)、簽合同等工作，交貨后需要報(bào)關(guān)、海運(yùn)等，整個(gè)過程需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，采購(gòu)計(jì)劃的變動(dòng)將給物資采購(gòu)管理工作帶來很大難度。
2.加強(qiáng)海外石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的建議
2.1 充分利用集團(tuán)化采購(gòu)，加強(qiáng)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
針對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)刭Y源匱乏的情況，石油工程企業(yè)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目所在國(guó)及周邊地區(qū)的供應(yīng)資源納入網(wǎng)絡(luò)。利用集團(tuán)化采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，在不同項(xiàng)目之間形成互相支持、互為補(bǔ)充的格局，如在設(shè)立大區(qū)物資協(xié)調(diào)中心，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)劑，這樣可以最大程度降低單個(gè)項(xiàng)目物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2加強(qiáng)與業(yè)主的溝通
在物資采購(gòu)的前期階段，項(xiàng)目采購(gòu)部門應(yīng)增強(qiáng)與業(yè)主的溝通，了解采購(gòu)過程中的質(zhì)量、檢驗(yàn)以及海關(guān)等程序，與業(yè)主做好協(xié)調(diào)工作。尤其要全面了解項(xiàng)目采購(gòu)物資的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且可以利用業(yè)主已有的供應(yīng)商資源，以滿足業(yè)主對(duì)于采購(gòu)物資的各項(xiàng)要求。
同時(shí)，與業(yè)主保持良好的溝通可以爭(zhēng)取其在進(jìn)度審核、發(fā)票審核方面的支持，有利于項(xiàng)目盡早回籠采購(gòu)資金、減少成本。
2.3加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃的管理
采購(gòu)計(jì)劃是物資采購(gòu)工作的源頭，制定科學(xué)合理的物資采購(gòu)計(jì)劃可以有效降低采購(gòu)成本。項(xiàng)目采購(gòu)管理部門應(yīng)深入一線開展調(diào)查研究，掌握施工消耗情況、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、庫存結(jié)構(gòu)，也要充分考慮采購(gòu)難度、進(jìn)口成本、施工風(fēng)險(xiǎn)等因素，這樣才能制定準(zhǔn)確的物資采購(gòu)計(jì)劃，保障生產(chǎn)施工的同時(shí)避免增加不必要庫存，減少物資采購(gòu)的支出。
2.4加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理
針對(duì)供應(yīng)商資信水平良莠不齊的情況，采購(gòu)部門應(yīng)與合同管理部門協(xié)作，建立并完善供應(yīng)商管理考核方案和合同管理制度。一方面要與供應(yīng)商建立雙贏的合作機(jī)制，調(diào)動(dòng)供應(yīng)商的積極性；一方面在供應(yīng)商之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步淘汰資信不高、履約水平較差的供應(yīng)商。國(guó)外訴訟成本較高并且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，項(xiàng)目部應(yīng)盡量在事前控制合同風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)違約情況時(shí)爭(zhēng)取通過協(xié)商調(diào)解解決問題，避免對(duì)簿公堂。
結(jié)語
總之，海外工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理工作十分重要，其對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)施海外項(xiàng)目的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系。海外石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)工作中還存在一些難點(diǎn)和問題，如項(xiàng)目當(dāng)?shù)刭Y源匱乏、設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、供應(yīng)商難以管理等，給海外工程項(xiàng)目物資采購(gòu)工作帶來不利影響。項(xiàng)目管理人員要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)采購(gòu)管理的重要性，利用集團(tuán)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通，并建立良好的供應(yīng)商管理制度，這樣才能保證采購(gòu)物資及時(shí)到位，降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
物資采購(gòu)管理是工程項(xiàng)目管理的組成部分，與施工全過程有著密切的聯(lián)系，采購(gòu)管理的好壞與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì)下，項(xiàng)目物資采購(gòu)工作尤為重要，離開了物資采購(gòu)管理工作，項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)的長(zhǎng)久生存就會(huì)成為無稽之談。物資的采購(gòu)需要花費(fèi)一定的項(xiàng)目資金，如何合理而有效地使用這些資金，如何使有限的資金發(fā)揮其最大的效用，是項(xiàng)目物資采購(gòu)管理工作所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。根據(jù)工程項(xiàng)目總承包合同價(jià)款內(nèi)容的分析，物資采購(gòu)成本所占的比重為總承包合同價(jià)款的一半以上，而且物資類別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，同時(shí)，對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和使用進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，稍有失誤，不僅會(huì)影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目虧損。因此，提高對(duì)采購(gòu)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化采購(gòu)管理，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。物資采購(gòu)工作一般包含以下幾個(gè)基本程序：物資市場(chǎng)調(diào)查和成本分析、編制采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、初選合格供貨廠商、采購(gòu)方式的確定、合同供應(yīng)廠商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)交接及供應(yīng)商的管理。以下結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，就物資采購(gòu)管理運(yùn)作過程中如何做好物資市場(chǎng)調(diào)查、編制采購(gòu)計(jì)劃、確定采購(gòu)模式，以及供應(yīng)商的確定和管理，提出自己的看法。
1過程管控
1.1物資市場(chǎng)調(diào)查和成本分析
項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)做好物資市場(chǎng)調(diào)查工作。物資市場(chǎng)調(diào)查主要內(nèi)容包括當(dāng)?shù)丶爸苓吀鞣N資源狀況、價(jià)格、主要資源供應(yīng)（生產(chǎn)）商情況等，分析上述因素對(duì)項(xiàng)目物資設(shè)備采購(gòu)帶來的利弊，做出可行性調(diào)查報(bào)告。結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告與項(xiàng)目概算情況，從量、價(jià)、費(fèi)做好成本分析，對(duì)項(xiàng)目的盈虧情況做出大致的了解和分析，為下一步物資采購(gòu)管理工作打下基礎(chǔ)。
1.2物資采購(gòu)計(jì)劃編制
結(jié)合前期的調(diào)查分析結(jié)果，項(xiàng)目及時(shí)編制《分工號(hào)主要物資需用量明細(xì)表》，物資部門據(jù)此編制《主要物資總量控制臺(tái)賬》，作為整個(gè)項(xiàng)目物資采購(gòu)、消耗的總控目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)場(chǎng)順序和工期要求及時(shí)編制物資采購(gòu)計(jì)劃，為后續(xù)的物資采購(gòu)工作做好準(zhǔn)備。
1.3物資采購(gòu)方式的確定
目前，筆者所在公司物資采購(gòu)主要包括（區(qū)域）招標(biāo)采購(gòu)、戰(zhàn)略采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)4種方式，4種不同的采購(gòu)方式按其特點(diǎn)來說分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)。筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目采購(gòu)中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)壓低物資價(jià)格，幫助采購(gòu)方以最低價(jià)格取得符合要求的物資。同時(shí)，多種采購(gòu)方式的合理組合使用，也有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，有利于控制采購(gòu)成本，也凸顯了陽光采購(gòu)的重要性。
1.4供應(yīng)商的選擇和確定
供應(yīng)商的選擇是項(xiàng)目物資采購(gòu)管理工作的重要組成部分。項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的廠商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。在滿足物資采購(gòu)招標(biāo)文件要求的前提下，不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，決定了廠商必然要注重經(jīng)濟(jì)效益，作為供貨商不能無利可圖，絕不會(huì)做賠本買賣，物資采購(gòu)方要有這樣的基本認(rèn)識(shí)。以設(shè)備采購(gòu)為例，有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價(jià)。一旦中標(biāo)后，則在實(shí)施過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補(bǔ)償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會(huì)拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看是節(jié)省了設(shè)備投資，實(shí)際上得不償失。因此，對(duì)供應(yīng)商的選擇和確定原則上應(yīng)考慮以下因素：一是投標(biāo)廠商的實(shí)力及履約能力；二是根據(jù)對(duì)廠商資金和信譽(yù)度的調(diào)查，選擇可靠的供貨商；三是產(chǎn)品質(zhì)量可靠；四是產(chǎn)品價(jià)格合理；五是有無其他優(yōu)惠條件；六是售后服務(wù)等?？傊?，要進(jìn)行綜合分析比較選擇確定供應(yīng)商，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以及質(zhì)優(yōu)、價(jià)優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。另外，工程中大宗物資（如鋼材、電纜等）的采購(gòu)，對(duì)工程進(jìn)度和工程成本影響很大，因此，為了保險(xiǎn)起見，大宗物資的采購(gòu)要考慮供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題，避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)。一般來說，某一種大宗物資設(shè)備的采購(gòu)，選擇供應(yīng)商的數(shù)量以不超過2～3家為宜，規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。這種做法的好處是：從采購(gòu)方來說，尋求多家供應(yīng)，保證了所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，減少了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，提高了采購(gòu)成本控制的力度；從供應(yīng)商來說，穩(wěn)定的批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購(gòu)方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購(gòu)附加費(fèi)用。
1.5供應(yīng)商的管理
物資運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)交接后，并不意味著采購(gòu)管理工作的完成，在物資采購(gòu)后期的管理工作中，除落實(shí)供應(yīng)商的售后服務(wù)外，還要把對(duì)供應(yīng)商的管理做為項(xiàng)目采購(gòu)管理的一個(gè)部分。通過對(duì)供應(yīng)商的管理，一方面可以通過長(zhǎng)期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，另一方面又可在時(shí)間長(zhǎng)短和購(gòu)買批量上獲得采購(gòu)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，對(duì)降低項(xiàng)目采購(gòu)成本有很大的好處。以下幾點(diǎn)值得注意：一是與供應(yīng)商的合作關(guān)系。對(duì)于采購(gòu)方來說，一旦確定了可以長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購(gòu)方在長(zhǎng)期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購(gòu)方帶來長(zhǎng)期而有效的成本控制利益。二是供應(yīng)商行為的績(jī)效管理。在與供應(yīng)商的合作過程中，應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績(jī)效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。例如，建立供應(yīng)商績(jī)效管理信息系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)，建立量化的供應(yīng)商行為績(jī)效指標(biāo)等，并利用績(jī)效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，即增大或減少供應(yīng)份額、延長(zhǎng)或縮短合作時(shí)間等，對(duì)供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)及時(shí)地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中，由于各種原因往往會(huì)造成業(yè)主對(duì)工程款的滯后支付，這樣就會(huì)影響到項(xiàng)目部流動(dòng)資金的緊張，拖欠供貨商貨款的情況也會(huì)時(shí)有發(fā)生。若短時(shí)間拖欠貨款，可以通過協(xié)商解決；若長(zhǎng)時(shí)間拖欠貨款，采購(gòu)方應(yīng)該采取積極的應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則，采購(gòu)方的信譽(yù)度將大大降低，物資的及時(shí)、低價(jià)采購(gòu)及賒欠的能力也隨之降低，給工程項(xiàng)目的運(yùn)作帶來極大的不便。這也是在對(duì)供貨商管理過程中值得注意的問題。
2對(duì)降低物資采購(gòu)成本的幾點(diǎn)建議
2.1充分認(rèn)識(shí)采購(gòu)環(huán)境的影響
物資采購(gòu)的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境，在全球化的大趨勢(shì)下，國(guó)際采購(gòu)環(huán)境的變化，例如，鋼材、有色金屬等價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)原材料的價(jià)格將產(chǎn)生影響；國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響包括市場(chǎng)季節(jié)性的變化、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國(guó)家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹的存在等各種因素。因此，物資采購(gòu)策略的制定和采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施，必須充分考慮國(guó)內(nèi)外采購(gòu)環(huán)境對(duì)價(jià)格的影響，并做出正確的評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和研判。在滿足現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的前提下，一個(gè)好的項(xiàng)目采購(gòu)策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體運(yùn)作帶來利益。充分利用采購(gòu)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、了解熟悉國(guó)內(nèi)物資的供求信息，建立有關(guān)的市場(chǎng)信息機(jī)制，并根據(jù)項(xiàng)目的資金情況視外部采購(gòu)環(huán)境和內(nèi)部場(chǎng)地等收料條件，確定采購(gòu)策略和采購(gòu)計(jì)劃，以達(dá)到有效利用采購(gòu)環(huán)境來降低采購(gòu)成本之目的。另外，目前的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資采購(gòu)環(huán)境一般來說多為買方市場(chǎng)，充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)運(yùn)籌帷幄，利用供應(yīng)商之間激烈競(jìng)爭(zhēng)組織供應(yīng)，可以實(shí)現(xiàn)貨源充足及穩(wěn)定、價(jià)格理想、預(yù)付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務(wù)良好等優(yōu)越條件，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購(gòu)成本。
2.2建立市場(chǎng)信息平臺(tái)、資源共享
工程項(xiàng)目部物資管理部門要建立良好的市場(chǎng)信息機(jī)制，做到在項(xiàng)目采購(gòu)中“知己知彼”，并對(duì)采購(gòu)環(huán)境有充分的了解和把握，使得采購(gòu)方處于供需雙方的有利地位，獲得價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。否則，如果缺乏對(duì)相關(guān)信息的掌握，會(huì)造成采購(gòu)工作的延誤、采購(gòu)預(yù)算的超支，失去成本控制的優(yōu)勢(shì)。采購(gòu)方建立市場(chǎng)信息機(jī)制應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：一是建立重要物資供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫，以便在需要時(shí)能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息；二是建立同一類物資的價(jià)格目錄，以便采購(gòu)方能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競(jìng)爭(zhēng)的辦法獲得價(jià)格上的利益；三是建立供應(yīng)商績(jī)效、信譽(yù)度考核記錄，為物資采購(gòu)過程中的優(yōu)勝劣汰提供依據(jù)；四是對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析和研究，作出市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)，使采購(gòu)方在制定采購(gòu)計(jì)劃、決定采取何種采購(gòu)方式時(shí)，能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
2.3預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格的變化適時(shí)備料
Abstract: the engineering project material purchasing, not only reflect the size of the enterprise capital outflows, and directly reflected in the enterprise, the cost of the product important influence on enterprise's current profits. Effective purchasing management can guarantee the project quality, progress, cost, and thus can improve the owner's satisfaction, and high quality at low cost for construction units to enhance market competitiveness. Material purchasing work well, therefore, not only for the whole enterprise production and business operation activities of the current is of great significance, but also to a certain extent determines the enterprise can sustainable development in the long-term market competition.
Keywords: engineering project; Procurement; The supplier
中圖分類號(hào)：F252.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
一、工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理問題
（一）采購(gòu)成本過高
采購(gòu)成本過高主要由兩方面原因，一是采購(gòu)價(jià)格過高，二是采購(gòu)費(fèi)用過高。
(l)采購(gòu)價(jià)格過高
由于采購(gòu)權(quán)分散,使采購(gòu)的物資不能形成批量,再加上在采購(gòu)供應(yīng)中有購(gòu)人情料、關(guān)系料的現(xiàn)象,所購(gòu)物資享受不了出廠價(jià)的優(yōu)惠,舍近求遠(yuǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,采購(gòu)成本較高。
(2)采購(gòu)費(fèi)用過高
無論是企業(yè)，還是一個(gè)單體的項(xiàng)目都設(shè)置了采購(gòu)機(jī)構(gòu)，這致使整個(gè)企業(yè)的采購(gòu)部門過于龐大造成了人力資源浪費(fèi)，工資、流動(dòng)資金和管理費(fèi)等各種費(fèi)用支出加大,使得采購(gòu)費(fèi)過高。
（二）采購(gòu)效率低下
1、產(chǎn)品選擇過程效率低
傳統(tǒng)的采購(gòu)過程中，采購(gòu)人員需要到眾多的供應(yīng)商的產(chǎn)品目錄里查詢產(chǎn)品及其定價(jià)信息，由于信息來源的多樣性，包括報(bào)紙、電視、熟人介紹，了解這些信息需要花費(fèi)很多時(shí)間，以最低的向三家供應(yīng)商詢價(jià)和選擇商品為例，一般要用2到3天，而且還要消耗不少的人力、物力。
2、和供應(yīng)商很難完全的溝通
采購(gòu)方為了能夠從多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的供應(yīng)商中選擇較佳的供應(yīng)商，往往保留私有信息，而供應(yīng)商也在和其他的供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)中隱瞞自己的信息，這樣，采購(gòu)、供應(yīng)雙方都不能進(jìn)行有效的信息溝通，只能通過多次談判達(dá)成協(xié)議，這也是典型的非信息對(duì)稱博弈過程。
3、業(yè)務(wù)信息共享程度弱
由于大部分的采購(gòu)操作及與供應(yīng)商的談判都是通過電話來完成的，沒有必要的文字記錄，采購(gòu)信息和供應(yīng)商信息基本上由每個(gè)業(yè)務(wù)人員自己掌握，信息沒有共享。
（三）驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)質(zhì)量問題
材料在點(diǎn)收入庫時(shí)，驗(yàn)收人員應(yīng)清點(diǎn)數(shù)量是否與發(fā)貨單相符，檢驗(yàn)質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，核對(duì)規(guī)格型號(hào)及計(jì)量單位是否符合規(guī)定的要求，并向供貨商索取有關(guān)技術(shù)證書、產(chǎn)品合格證，對(duì)殘次等不合格材料或因施工方案變更不需用的材料應(yīng)及時(shí)通知供貨商，按規(guī)定辦理退貨手續(xù)。而實(shí)際上，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員或者因?yàn)^職，或者因收取供貨方的好處而怠于查驗(yàn)，致使材料數(shù)量不夠或質(zhì)量不符合規(guī)定要求，甚至在材料運(yùn)往施工現(xiàn)場(chǎng)的過程中，將其倒賣。
二、工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理對(duì)策
（一）供應(yīng)廠商選擇和管理
話說貨比三家，據(jù)擇優(yōu)、擇廉、就近的經(jīng)濟(jì)原則選擇供應(yīng)廠商。對(duì)新進(jìn)或知名度低的廠商進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)估, 可以的先進(jìn)行“外購(gòu)、外協(xié)件樣品試制”，樣品試制送檢合格后再轉(zhuǎn)入小批試生產(chǎn)，再送檢合格后即可確定為供應(yīng)商；在只有幾家供應(yīng)商可供選擇的有限競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和壟斷貨源的獨(dú)家供應(yīng)市場(chǎng)，采取戰(zhàn)略合作原則，以獲得更好的品質(zhì)、更緊密的伙伴關(guān)系、更好的排程和更低的成本和更多的支持；對(duì)于實(shí)施戰(zhàn)略性長(zhǎng)期伙伴關(guān)系的供應(yīng)商，可以簽訂“一攬子協(xié)議/合同”。供應(yīng)商選擇除了價(jià)格、質(zhì)量及交貨期外，還應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)能力、供貨業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等多方面因素。高效的供應(yīng)商管理不僅可以提高企業(yè)管理水平，而且能大幅提升企業(yè)的盈利能力。多數(shù)公司采用“六Σ”來進(jìn)行生產(chǎn)管理，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量其生產(chǎn)流程水平，減少出現(xiàn)缺陷的機(jī)會(huì)。同時(shí)將這種統(tǒng)計(jì)規(guī)則用于控制供應(yīng)鏈質(zhì)量和衡量供應(yīng)商合作水準(zhǔn)。
“六Σ”供應(yīng)商管理：
Σ識(shí)別對(duì)象：確定可選的供應(yīng)商名單；
Σ成本評(píng)估：確定目標(biāo)與所需資源；
Σ優(yōu)先排序：找出可行的方案并排出順序；
Σ特性分析：分析選定的方案；
Σ執(zhí)行計(jì)劃：完成項(xiàng)目；
Σ成果評(píng)估：生成文檔并找出有待提高的問題。
（二）制定合理的材料采購(gòu)計(jì)劃
項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃是項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃要求，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)工作的目標(biāo)任務(wù)、采購(gòu)原則、采購(gòu)程序、物流方式等總體構(gòu)思而形成的書面文件。在采購(gòu)管理中，計(jì)劃是一種最基本的職能，為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的采購(gòu)目標(biāo)，而對(duì)未來采購(gòu)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。一個(gè)項(xiàng)目材料采購(gòu)如果沒有計(jì)劃，將會(huì)使所有工作失去目標(biāo)，進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量管理就無從談起。因此要搞好項(xiàng)目采購(gòu)管理必定要制定計(jì)劃。采購(gòu)管理的計(jì)劃主要有材料采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、采購(gòu)業(yè)務(wù)計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃。具體應(yīng)做到對(duì)采購(gòu)進(jìn)行分類，明確采購(gòu)計(jì)劃的審批程序并予以實(shí)施；做好采購(gòu)計(jì)劃的審批把關(guān)；建立采購(gòu)計(jì)劃考核機(jī)制，針對(duì)出現(xiàn)的問題追究責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的管理不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后制定計(jì)劃作參考。計(jì)劃是采購(gòu)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)，也是其他工作實(shí)施時(shí)間安排的依據(jù)，編制一份好計(jì)劃可有效控制采購(gòu)費(fèi)用、提高資金利率。
（三）采取策略降低采購(gòu)成本
1、直接與對(duì)手談判
談判是買賣雙方為了各自目標(biāo)，達(dá)成彼此認(rèn)同的協(xié)議過程，這也是一種妥協(xié)的藝術(shù)，是采購(gòu)人員應(yīng)具備的最基本能力。談判并不只限于價(jià)格方面，也適用于某些特定需求時(shí)，使用談判的方式，通常所能期望達(dá)到價(jià)格降低的幅度約為5 － 10% 如果希望達(dá)成更大的降幅，則需運(yùn)用價(jià)格－成本分析、價(jià)值分析與價(jià)值工程等手法。
2、杠桿采購(gòu)或聯(lián)合采購(gòu)
杠桿采購(gòu)是根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部各單位，或不同部門的需求量，集中擴(kuò)大采購(gòu)量，因批量加大而增加議價(jià)空間的方式避免各自采購(gòu)，造成集團(tuán)內(nèi)部不同單位部門，向同一個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)相同的零配件，但彼此之間在相互不知道底細(xì)的情形下價(jià)格卻不相同，喪失節(jié)省采購(gòu)成本的機(jī)會(huì)。
3、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)局面
供貨商的開發(fā)與管理應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的較理想的狀態(tài)是采用鯰魚效應(yīng)，不斷開發(fā)新的更有威脅的供貨商，讓它像鯰魚激活沙丁魚一樣， 在供貨商之間營(yíng)造彼此競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，從而給企業(yè)帶來更好的供貨環(huán)境
（四）籌措采購(gòu)資金,合理選擇支付方式
通過付款條款的選擇降低采購(gòu)成本。工程項(xiàng)目采取招標(biāo)采購(gòu)的方式,集中批量招標(biāo)可以形成規(guī)模效應(yīng),引導(dǎo)供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng),可大大降低采購(gòu)中的交易成本。如果企業(yè)資金充?；蜚y行利率較低,可采用現(xiàn)金交易或貨到驗(yàn)收付款方式,這樣往往能帶來較大的價(jià)格折扣。如果資金允許也可直接與制造商采購(gòu),這樣可以減少中間環(huán)節(jié),從而降低采購(gòu)成本。但是,現(xiàn)在大部分工程項(xiàng)目物資設(shè)備采購(gòu)資金都很緊張,中標(biāo)的物資設(shè)備貨款不能貨到驗(yàn)收付款,按照招標(biāo)書貨款支付方式要求,商家報(bào)價(jià)時(shí)就會(huì)把拖欠貨款的利加到設(shè)備款里,造成采購(gòu)成本過高。另外,為了緩解資金緊張問題,目前各大工程項(xiàng)目紛紛采取以融資租賃的形式采購(gòu)設(shè)備,雖然以這種方式可以暫時(shí)緩解資金緊張問題,但是,所付出的代價(jià)也是相當(dāng)大的。所以,工程項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)之前應(yīng)充分考慮到資金的充足性問題,避免由于供應(yīng)商報(bào)價(jià)過高造成的不必要損失。
（五）物資采購(gòu)的糾偏措施
物資采購(gòu)的目標(biāo)控制從量、價(jià)、質(zhì)三目標(biāo)為核心來比較計(jì)劃值與實(shí)際值的差異。物資采購(gòu)從量目標(biāo)控制主要是對(duì)比采購(gòu)量與定額消耗量及實(shí)際消耗量的差異，價(jià)目標(biāo)控制主要是對(duì)比采購(gòu)價(jià)與目標(biāo)成本價(jià)及工程預(yù)算價(jià)的差異，質(zhì)目標(biāo)控制主要是對(duì)比分析采購(gòu)的質(zhì)量與設(shè)計(jì)質(zhì)量的差異。通常采用綜合成本的分析方法進(jìn)行預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實(shí)際采購(gòu)成本的“三算”對(duì)比，并高度重視事前控制，同時(shí)分別對(duì)分析可能導(dǎo)致目標(biāo)偏離的各種物資波動(dòng)、技術(shù)革新與替代等影響因素，并針對(duì)這些影響因素制定有效的預(yù)防措施和物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案。在采購(gòu)實(shí)施過程中，需要按照采購(gòu)周期進(jìn)行定期的比較當(dāng)實(shí)際偏差和目標(biāo)偏差存在較大差異時(shí)，必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏，如有必要，則需要調(diào)整控制目標(biāo)。
（六）引入現(xiàn)代物流機(jī)制
1、從宏觀戰(zhàn)略上采取的措施
（1）加強(qiáng)價(jià)值工程研究應(yīng)用
在施工企業(yè)自身權(quán)限范圍，以及合理的變更設(shè)計(jì)下，加強(qiáng)價(jià)值工程實(shí)踐，刪除冗余功能，減少材料無謂支出和浪費(fèi)，同時(shí)研究新型經(jīng)濟(jì)實(shí)用性材料代替的可行性。
（2）應(yīng)用物資管理信息系統(tǒng)
物資管理信息系統(tǒng)由按功能方式組成的各種職能子系統(tǒng)構(gòu)成，它們主要包括價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)等。物資管理信息系統(tǒng)的建立，既可利用計(jì)算機(jī)來取代人工繁瑣的事務(wù)處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。
（3）建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化，物流市場(chǎng)快速發(fā)展，聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價(jià)值和未來發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)選擇專業(yè)化的第三方物流商，或者區(qū)域性銷售商，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。
2、從微觀戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行的考慮
確立科學(xué)管理理念，實(shí)施系統(tǒng)控制
（1）目標(biāo)計(jì)劃控制。根據(jù)工程項(xiàng)目用料計(jì)劃，可運(yùn)用ABC分類法、訂貨點(diǎn)(FQS)法、經(jīng)濟(jì)訂貨批量(EOQ)公式來解決。根據(jù)最終的計(jì)劃，保證按品種、按規(guī)格、按質(zhì)量要求。
（2）采購(gòu)控制。采購(gòu)需要開展的業(yè)務(wù)很多，必須對(duì)采購(gòu)程序的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建立職責(zé)分工，實(shí)行職務(wù)分離。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)對(duì)象、采購(gòu)量、合同簽訂、付款、貨物驗(yàn)收、運(yùn)輸方式和配送等各方面的控制。要強(qiáng)化信息情報(bào)收集，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，凈化采購(gòu)渠道。
（3）存儲(chǔ)控制。在存儲(chǔ)控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購(gòu)周期、采購(gòu)時(shí)間和最佳庫存結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)段時(shí)間以后，都會(huì)造成部分材料、配件的積壓現(xiàn)象。
結(jié)束語
加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理，可以降低工程成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)成本管理要采取一系列措施，提高管理人員的成本意識(shí)、制定采購(gòu)計(jì)劃、加強(qiáng)供應(yīng)廠商選擇和管理、建立穩(wěn)固的供需聯(lián)盟、引入先進(jìn)管理機(jī)制等都是不可或缺的。
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