序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.合同簽署問題。首先，合同主體職責(zé)了解不全面，也就是一方當(dāng)事人在簽署合同過程中，簽署資質(zhì)不充分，委托人沒有提供證明，甚至存有一方當(dāng)事人不具有簽署合同的資格。包括合同范本缺乏規(guī)范。一部分企業(yè)沒有給予合同高度重視，促使在簽署合同過程中，存在內(nèi)容掌握不完整、文字編輯不標(biāo)準(zhǔn)、條文不全面等問題。雙方當(dāng)事人的責(zé)任和義務(wù)在合同文本內(nèi)沒有充分呈現(xiàn)，促使執(zhí)行條文中出現(xiàn)模糊的情況。甚至在簽署合同時(shí)，存在一部分內(nèi)容被遺忘的狀況，在這類環(huán)境下簽署合同，可能造成合同中出現(xiàn)一些紕漏或是瑕疵，引起糾紛案件。2.合同管理問題。首先，沒有意識到合同管理的實(shí)際意義。目前，我國一部分電力企業(yè)沒有給予合同管理工作充分關(guān)注，法制觀念較為欠缺，這給合同管理工作順利進(jìn)行產(chǎn)生了直接影響，沒法將合同管理工作落實(shí)到具體項(xiàng)，影響合同管理價(jià)值的充分發(fā)揮。甚至一部分企業(yè)核心理念不強(qiáng)，普遍認(rèn)為主要簽署合同就可以，促使合同簽署過度片面化，不可以在企業(yè)生產(chǎn)制造、推廣等階段中充分發(fā)揮相應(yīng)的作用。其次，合同生效流程管理不認(rèn)真細(xì)致。一部分電力企業(yè)存有和另一方當(dāng)事人簽署合同以后，對當(dāng)事人資質(zhì)、信譽(yù)度等狀況了解不全面，導(dǎo)致企業(yè)簽署合同出現(xiàn)失效情況，給企業(yè)造成比較嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。再其次，合同簽署過度流于形式。目前，我國在一部分合同簽署過程中，就算設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)的合同簽署步驟，可是簽署合同時(shí)，內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)，在文本表述及其內(nèi)容審核上不標(biāo)準(zhǔn)，甚至存有簽訂步驟不認(rèn)真細(xì)致，簽署掌握不深入等，在履行合同過程中，可能產(chǎn)生變動或是終止合同狀況，進(jìn)而引起合同糾紛案。3.合同保管問題。首先，合同檔案保管人員綜合素養(yǎng)參差不齊。目前，從業(yè)檔案保管工作的有關(guān)工作人員，把握的專業(yè)知識不全面，專業(yè)人才較少，不能對檔案資料信息內(nèi)容多方面剖析和發(fā)掘。其次，沒有對檔案資料進(jìn)行創(chuàng)新管理，實(shí)際呈現(xiàn)在檔號、安全標(biāo)題設(shè)置不合理，案件材料卷內(nèi)目標(biāo)缺失等。再其次，檔案資料信息內(nèi)容不完整。電力企業(yè)在簽署及其履行合同職責(zé)時(shí)，對于一部分關(guān)鍵檔案資料信息內(nèi)容沒有及時(shí)收集和融合，促使合同內(nèi)容大量遺失。

二、規(guī)范電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的建議

1.確立合同簽訂關(guān)鍵點(diǎn)。電力企業(yè)在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對另一方當(dāng)事人具體情況及其資歷信息進(jìn)行深層次審查，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在對合同內(nèi)容及規(guī)定有一定的了解的狀況下才可以簽署合同。在合同格式層面，一般采用書面形式文件格式，確保簽署合同內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、具體，相應(yīng)內(nèi)容精確清楚。此外，應(yīng)當(dāng)對合同價(jià)格、做好本職工作、合同期限等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行確立，避免合同不合理合法或是不具有法律認(rèn)可等情況發(fā)生。嚴(yán)格依照擔(dān)保法有關(guān)規(guī)范和規(guī)定簽署合同，確立雙方職責(zé)和責(zé)任，防止受騙上當(dāng)，確保電力企業(yè)自身效益。因此，在合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)研工作，也就是資信調(diào)查和職能調(diào)查。對于合同中各類內(nèi)容，雙方必須對其有一定的了解，如當(dāng)事人是不是具備法人資格或是運(yùn)營資質(zhì)，雙方合同職責(zé)執(zhí)行狀況等。在合同簽訂過程中，嚴(yán)格依照法律有關(guān)規(guī)范開展。簽訂雙方必須對合同內(nèi)容和權(quán)利與義務(wù)有一定的了解，假如存有毀約狀況，必須面臨的懲罰，避免產(chǎn)生虛報(bào)合同的狀況，或是簽訂合同不具有法律效益，嚴(yán)格依照合同內(nèi)容執(zhí)行相匹配職責(zé)，讓簽訂雙方總體目標(biāo)能夠如期完成。在電力行業(yè)本身經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到的狀況下，適度妥協(xié)，讓另一方權(quán)益能夠獲得確保。僅有企業(yè)法人代表具備資格簽訂對外開放合同，假如授權(quán)委托人在簽訂合同過程中，需要提供法人代表委托證實(shí)。此外，任何人在任何狀況下簽訂的合同，都不具有相匹配的法律認(rèn)可?？傊诤贤炗嗠A段，主要做到：第一，合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收益論述，并與合同統(tǒng)一進(jìn)行檔案保管；第二，創(chuàng)建合同簽訂前的審查規(guī)章制度；第三，完善合同簽訂要素，確立合同履行時(shí)間；第四，完善合同簽訂審核手續(xù)，明確合同的審核主體及各行為主體相對應(yīng)的審核義務(wù)，在簽署審核表中應(yīng)根據(jù)本單位審批內(nèi)容和工作職責(zé)，進(jìn)行簽署建議。如圖所示。2.合同實(shí)行跟蹤。合同的實(shí)行需要在有關(guān)部門進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，任何一個(gè)階段的忽略會導(dǎo)致合同實(shí)行的誤差。首先，部管單位創(chuàng)建合同管理賬表，按時(shí)編寫合同實(shí)行形式，避免合同的疏忽管理，書面情況報(bào)告在合同實(shí)行結(jié)束時(shí)，和合同正本留檔備存；然后，合同主管機(jī)構(gòu)創(chuàng)建合同實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)跟蹤賬表，并依據(jù)合同實(shí)行進(jìn)展與合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理方法，監(jiān)管單位對合同實(shí)行跟蹤，避免合同實(shí)行管理時(shí)的出現(xiàn)疏忽。3.合同保管階段。首先，電力企業(yè)必須給予合同管理工作高度重視，并確保合同管理的合理化和規(guī)范化，讓企業(yè)全部員工都能了解到合同管理的實(shí)際意義和價(jià)值，參加到合同管理工作上，推動電力企業(yè)合同管理水準(zhǔn)提升。融合當(dāng)今電力企業(yè)合同管理情況，科學(xué)搭建完善的合同管理體系，并制訂標(biāo)準(zhǔn)的和融通管理方法規(guī)范，讓每一個(gè)工作人員確立自身崗位職責(zé)，將合同管理工作認(rèn)真落實(shí)。在合同管理步驟編程上，保證標(biāo)準(zhǔn)有效，提升合同實(shí)行管理方法，讓電力企業(yè)合同管理水準(zhǔn)獲得全面提高。然后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理工作人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提高管理者專業(yè)素養(yǎng)和水準(zhǔn)。讓其對現(xiàn)代化管理機(jī)制和技術(shù)有一定的掌握，并將其應(yīng)用到電力企業(yè)合同管理工作上，真正將合同管理工作執(zhí)行具體到位，正確引導(dǎo)合同管理總體目標(biāo)如期完成。合同管理工作人員在經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)之后，其技術(shù)專業(yè)水準(zhǔn)可能獲得全面提高，在給電力企業(yè)合同管理工作提供支持的同時(shí)，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的提升。最終，對合同簽署過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，確立雙方當(dāng)事人崗位職責(zé)和責(zé)任，高度重視企業(yè)律師顧問培訓(xùn)，進(jìn)而最大程度避免多余合同糾紛問題發(fā)生。電力企業(yè)能夠把合同管理規(guī)定落實(shí)到各個(gè)階段中，完成合同標(biāo)準(zhǔn)化管理。假如在合同管理過程中存有毀約狀況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采用有關(guān)防范措施進(jìn)行解決，在確保企業(yè)本身權(quán)益不受損害的狀況下，明確提出一定賠償規(guī)定，將給企業(yè)的損害降至最少。4.合同糾紛解決。創(chuàng)建合同糾紛解決方案或管理?xiàng)l例，有專業(yè)的部門、專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行追蹤處理，有規(guī)范的解決方案、審核規(guī)章制度；在有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況下，應(yīng)依據(jù)具體情況進(jìn)行解決；針對糾紛案件解決情況，應(yīng)及時(shí)更新至合同管理表中，方便日后查找；最后，嚴(yán)格依照檔案保管方法，進(jìn)行存檔至相對應(yīng)的合同檔案資料中，并進(jìn)行標(biāo)識予以輕松識別。

篇（2）

(二)實(shí)踐操作上存在的缺陷雖然近年來中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的案件數(shù)量上升，但是法務(wù)會計(jì)目前幾乎僅限于在經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域發(fā)揮作用。盡管一部分會計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所開展了零星的法務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)，但是服務(wù)內(nèi)容仍然比較單一。目前的“法務(wù)會計(jì)熱”也只是僅限于會計(jì)學(xué)術(shù)界，還沒有形成一套成熟的理論體系，無法在實(shí)踐中指導(dǎo)具體工作。1．法務(wù)會計(jì)領(lǐng)域人才缺乏目前，我國高校關(guān)于法務(wù)會計(jì)的專業(yè)設(shè)置、師資力量以及上課教材都相對短缺。律師不懂財(cái)務(wù)會計(jì)知識，而注冊會計(jì)師又缺少法律知識。限于法務(wù)會計(jì)理論知識的缺乏，導(dǎo)致高校沒有辦法設(shè)置合適的課程安排來培養(yǎng)專業(yè)的法務(wù)會計(jì)人才。所以，在全國范圍內(nèi)也沒有可以借鑒和推廣的培養(yǎng)案例。2．大眾對于法務(wù)會計(jì)的認(rèn)識不清晰就現(xiàn)階段而言，法務(wù)會計(jì)的被認(rèn)知程度較低，甚至還有一些會計(jì)或者法律從業(yè)人員沒有聽說過。我國多數(shù)企業(yè)也可能還沒有認(rèn)識到法務(wù)會計(jì)能在調(diào)查舞弊以及解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛領(lǐng)域發(fā)揮的作用，也沒有意識到法務(wù)會計(jì)這門學(xué)科在調(diào)查舞弊和解決經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)的突出優(yōu)勢。3．業(yè)務(wù)相對單一我國的法務(wù)會計(jì)的業(yè)務(wù)還處于比較單一的階段，主要集中在保險(xiǎn)賠償、海損事故理算這些比較典型的業(yè)務(wù)上。4．大多數(shù)會計(jì)師實(shí)務(wù)所都未開展法務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)我國的絕大多數(shù)會計(jì)師事務(wù)所都未開展法務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)，主要是還是從事審計(jì)、驗(yàn)資等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，哪些少數(shù)得到授權(quán)并開展了法務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)的事務(wù)所也因公信力不夠，不受到客戶的認(rèn)可，并且這些事務(wù)所的注冊會計(jì)師普遍缺乏法律方面的知識和經(jīng)驗(yàn)，影響了取證的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所的注冊會計(jì)師雖然個(gè)人的執(zhí)業(yè)能力水平較高，但是都普遍嚴(yán)重缺乏專業(yè)的法律知識，而且在調(diào)查技術(shù)上也比較落后。同時(shí)，多數(shù)注會并沒有法務(wù)會計(jì)的從業(yè)資格，很多是主業(yè)做審計(jì)和驗(yàn)資，兼職做法務(wù)會計(jì)。由此可見，在國內(nèi)這種狀態(tài)的法務(wù)會計(jì)，可想而知，不可能得到長足的進(jìn)步，也不可能在短期內(nèi)提高社會認(rèn)可度和社會公信力。5．制度建設(shè)比較落后正所謂，無規(guī)矩不成方圓。只有出臺合理的制度去引導(dǎo)學(xué)科，學(xué)科才能有更長遠(yuǎn)和合理的發(fā)展。這是放之四海而皆準(zhǔn)的道理，法務(wù)會計(jì)當(dāng)然也不另外。傳統(tǒng)的會計(jì)制度和準(zhǔn)測還未能覆蓋到法務(wù)會計(jì)，導(dǎo)致法務(wù)會計(jì)學(xué)科的發(fā)展沒有清晰的規(guī)劃，這是限制其發(fā)展的一個(gè)很重要的因素。

二、如何完善我國法務(wù)會計(jì)現(xiàn)存的不足

(一)人才培養(yǎng)國內(nèi)法務(wù)會計(jì)人員極度匱乏，當(dāng)務(wù)之急是需要國內(nèi)高校借鑒國外高校關(guān)于法務(wù)會計(jì)的課程設(shè)置，提出合理的培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)，法務(wù)會計(jì)是一種復(fù)合型專業(yè)，必須兼顧法學(xué)和會計(jì)學(xué)兩門學(xué)科的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)。

(二)加強(qiáng)宣傳和教育普及在國內(nèi)，社會公眾對于法務(wù)會計(jì)的認(rèn)知度普遍不高，應(yīng)該在傳統(tǒng)媒體和新興媒體上進(jìn)行一定程度的宣傳。并在國內(nèi)各大高校進(jìn)行宣講，首先讓在校大學(xué)生能夠清楚的認(rèn)知法務(wù)會計(jì)這門學(xué)科，能夠意識到這門學(xué)科的發(fā)展前景，以及在實(shí)踐操作中的突出優(yōu)勢。

篇（3）

一、合同檔案的特點(diǎn)

合同檔案是記載合同履行全部情況的文字資料，是企業(yè)發(fā)展的重要參考憑證及企業(yè)文化的重要體現(xiàn)，對企業(yè)生存和發(fā)展有著極其重要的影響，合同檔案不僅在于收集整理和保存利用，更在于“察往知來”。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合同檔案在企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的重要作用日顯突出，加強(qiáng)合同檔案管理工作，已經(jīng)成為企業(yè)檔案工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同檔案除具有一般檔案共性外，還具有依據(jù)憑證性、法律約束力和實(shí)效性三個(gè)特點(diǎn)。

二、合同管理的關(guān)鍵

合同檔案不單單是一種簡單的檔案，還有自身的一些特性。鑒于合同檔案的重要性和特殊性，結(jié)合作者多年來從事合同檔案的管理工作，淺談在合同檔案管理中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（一）明確歸檔責(zé)任部門，推行“誰產(chǎn)生、誰錄入、誰審核”原則。2010年1月1日開始執(zhí)行的《企業(yè)檔案工作規(guī)范》中明確規(guī)定：企業(yè)各職能或承辦部門應(yīng)對本部門歸檔文件的完整和系統(tǒng)負(fù)責(zé)，合同檔案歸檔責(zé)任部門應(yīng)為合同管理部門，各職能部門負(fù)責(zé)積累、收集、整理應(yīng)歸檔文件。

（二）合同檔案整理范圍不僅僅是合同文本，還要最大限度地保持文件之間的聯(lián)系。這些聯(lián)系包括以下幾點(diǎn)：第一，各類合同都來源于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和科技活動，是處理企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與國家之間、企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)部門之間、企業(yè)各部門之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的依據(jù)，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益的憑證。第二，同一合同內(nèi)的文件材料是一個(gè)整體，無論是合同原件，還是企業(yè)為全面執(zhí)行合同所形成的各種材料、各方面往來函電，以及在合同履行期限內(nèi)形成的文件，如補(bǔ)充、續(xù)簽合同，都是合同的有機(jī)組成部分，是處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)糾紛不可或缺的依據(jù)和憑證。第三，各類合同，雖然簽約對象不同，內(nèi)容千差萬別，但都是實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的的工具，它是有別于其他文件材料的一種特殊文書形式。因此，在合同檔案的收集、整理過程中，合同檔案管理人員應(yīng)當(dāng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行合作，明確合同檔案的具體內(nèi)容，了解合同的履行情況，從而確定合同檔案的歸檔范圍，并隨情況的變化不斷進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，使合同檔案以提供利用為前提，及時(shí)、完整地歸檔。比如：施工合同檔案組成包含下列內(nèi)容：①合同條款。②技術(shù)條款。③圖紙及配套說明。④已標(biāo)價(jià)的工程量清單。⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)書。⑥中標(biāo)通知書。⑦合同協(xié)議書。⑧對方資質(zhì)證明。⑨變更文件。⑩談判記錄、會議紀(jì)要等。

（三）合同檔案保管期限有別于普通文書檔案。合同檔案的收集、整理和組卷都有很大的不規(guī)律性，對一般經(jīng)濟(jì)合同而言，雙方當(dāng)事人經(jīng)過要約、承諾、簽字蓋章后即表示該合同辦理完結(jié)，這類合同標(biāo)的的履行期限是劃分合同保管期限的重要參考指標(biāo)，如合同所依附的設(shè)備儀器使用年限、安裝運(yùn)輸合同的結(jié)束時(shí)間等。還有一些經(jīng)濟(jì)合同，公證生效后，并不意味著辦理完結(jié)，還需要定期檢查合同的履行情況，有時(shí)需要修訂、補(bǔ)充或更改，如長期租賃合同。另外，合同期長短也不盡相同，短的幾天內(nèi)履行完畢，長的要幾年甚至十幾年，這就要求合同檔案的管理人員在劃分合同檔案保管期限時(shí)，要用系統(tǒng)、發(fā)展的眼光綜合各方面信息。近年來，經(jīng)濟(jì)糾紛案件呈上升之勢，這也要求劃分合同檔案保管期限必須考慮合同爭議的訴訟時(shí)效問題。

（四）鑒于合同檔案涉及企業(yè)諸多商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，建立保密制度。確定合同檔案保密密級，劃分保密期限，以便檔案管理人員根據(jù)不同密級采取不同的管理措施，確保企業(yè)秘密不會泄露和失控。制定合同檔案密級和保密期限是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行、保障企業(yè)正當(dāng)權(quán)益不受侵害的重要措施。

（五）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性，確保歸檔質(zhì)量。合同檔案管理采取單立項(xiàng)目、自成一體、以件為單位、逐件整理、科學(xué)保管的原則，不僅便于合同的保管和利用，而且能夠突出合同檔案在企業(yè)檔案中的位置和作用。在合同檔案歸檔過程中，檔案部門為確保歸檔質(zhì)量，提出整理辦法和質(zhì)量要求，考慮企業(yè)職能部門檔案移交人員大多是兼職人員，為了方便直觀，可以制作合同檔案整理模板供移交人員參考。

總而言之，做好合同檔案管理工作，要著眼全局，做到未雨綢繆，才能保證合同檔案收集的完整、及時(shí)，從而保證合同檔案妥善保管、有序存放、方便利用，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，發(fā)揮合同檔案在企業(yè)發(fā)展中依據(jù)、憑證和參考作用。

三、結(jié)論

合同檔案管理是否規(guī)范關(guān)系到合同簽約雙方的利益和權(quán)益，規(guī)范的合同檔案管理可以有效地保護(hù)合同簽約雙方的切身利益。然而目前簽訂合同的時(shí)候由于種種原因會存在各種各樣的不規(guī)范或者困難，這樣就會對合同簽約雙方造成不必要的風(fēng)險(xiǎn)，本文結(jié)合作者多年來從事合同檔案的管理工作，從目前合同檔案管理中存在的一些問題出發(fā)，并給出了一定的解決方案，為以后從事類似合同檔案管理工作提供一定的借鑒意義。

篇（4）

企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，企業(yè)誠信是社會誠信的重要方面。然而當(dāng)前企業(yè)誠信問題最突出，企業(yè)誠信危機(jī)的負(fù)面效果象毒瘤一樣擴(kuò)散到社會各個(gè)角落，影響了人們生活，影響國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，影響21世紀(jì)中國小康社會品質(zhì)。為此，企業(yè)誠信問題已經(jīng)引起黨、政府和社會各界的高度關(guān)注。2001年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出:“沒有信用，就沒有秩序，市場經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展?！痹＝ㄊ￠L說:“誠信是和諧社會的基石和重要特征，也是企業(yè)的立身之本。是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展不可缺少的要素?！眳前顕赋觯袌鼋?jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是信用經(jīng)濟(jì)，我們要從戰(zhàn)略的高度來看待企業(yè)信用問題。因此研究企業(yè)誠信缺失的現(xiàn)狀及危害具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國企業(yè)誠信的缺失問題

企業(yè)誠信是指企業(yè)在與自己相關(guān)的其他行為主體（包括政府、企業(yè)、個(gè)人)交往活動中誠實(shí)，遵守承諾，獲得其他行為主體信任的范疇。企業(yè)誠信不僅在于對企業(yè)自身的行為的追求，更要追求這種誠實(shí)行為產(chǎn)生的反饋心理，從反饋心理而產(chǎn)生的作用、影響。企業(yè)誠信應(yīng)包含:“企業(yè)道德誠信”、企業(yè)契約誠信 、心理角度的誠信――信任三個(gè)方面的主要內(nèi)容。

當(dāng)前我國企業(yè)誠信缺失的問題，既從行為層面表現(xiàn)出來又從反饋層面表現(xiàn)出來。

1.企業(yè)行為層面的不誠信，主要體現(xiàn)為企業(yè)道德誠信危機(jī)，企業(yè)契約誠信危機(jī)等企業(yè)主觀型失信

(1)從企業(yè)與政府之間的法規(guī)信用關(guān)系看，一些企業(yè)大肆進(jìn)行偷稅、漏稅、走私、騙匯、騙取出口退稅等違法行為，以及做假賬、提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)付政府部門檢查。

(2)從企業(yè)與銀行之間的資金信用關(guān)系看，在我國國有商業(yè)銀行5萬億元的信貸資產(chǎn)中，至少有30％即1.5萬億元成為不良資產(chǎn)，就算其中30％是壞賬而肯定不能回收，也達(dá)4500億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國有商業(yè)銀行2500億元資本金的數(shù)額。國有銀行最大的債務(wù)人是國有、集體企業(yè)，但他們兩者之間的信用關(guān)系惡化現(xiàn)象卻令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率1996年高達(dá)84％，其中貸款負(fù)債率70％，有6％的企業(yè)貸款負(fù)債率甚至超過100％。很多企業(yè)在向銀行借款時(shí)就沒有考慮怎樣還貸，有的甚至就根本沒有打算歸還，使銀行信貸資產(chǎn)的流動性、盈利性、安全性受到嚴(yán)重威脅，造成了很大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

(3)從企業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)信用關(guān)系看，商業(yè)信用也有惡化的趨勢。商業(yè)信用是一種既利于銷貨方擴(kuò)大銷售規(guī)模，又利于緩解購貨方資金不足矛盾的企業(yè)間直接信用方式，但在國內(nèi)卻出現(xiàn)商業(yè)信用關(guān)系惡化現(xiàn)象。在國內(nèi)，企業(yè)間債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，而且互相拖欠以至于企業(yè)之間形成“三角債”、“多角債”的債務(wù)鏈，這個(gè)鏈條越拉越長，往往形成“多米諾骨牌”效應(yīng)，一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，會影響一大片。同時(shí)，企業(yè)間債權(quán)債務(wù)總額超常增長，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，干擾了市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。

(4)從企業(yè)與消費(fèi)者之間的商業(yè)信譽(yù)關(guān)系看，企業(yè)信譽(yù)大大降低。假冒偽劣、虛假廣告、欺詐行為等是企業(yè)與消費(fèi)者之間關(guān)系惡化的主要原因。我國經(jīng)濟(jì)生活中最為嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象就是防不勝防的制假售假。制假售假的規(guī)模之大，影響面之廣，危害之深，已經(jīng)達(dá)到了無法容忍的地步。企業(yè)的假冒偽劣商品，是現(xiàn)階段比較普遍，消費(fèi)者反映最為強(qiáng)烈的一種企業(yè)缺乏誠信的行為。如同民謠所言:“除了飛機(jī)大炮，什么都敢假冒?！本瓦B醫(yī)院治病的藥品，救人性命的血漿，都有人敢造假。至于食品、煙酒、保健品，美容化妝品，其假冒偽劣更是數(shù)不勝數(shù)。像假種子、假化肥、假農(nóng)藥坑害農(nóng)民的惡劣行為幾乎年年都有。僅假產(chǎn)品一項(xiàng)造成的經(jīng)濟(jì)損失一年就已達(dá)到2000億元。另外，劣質(zhì)服務(wù)也使企業(yè)失去消費(fèi)者的信任。

(5)企業(yè)與員工、經(jīng)營者之間的行政誠信關(guān)系缺乏。最突出的矛盾體現(xiàn)是企業(yè)拖欠工資,尤其是拖欠民工工資。2003年在重慶“熊德明事件” 中就拖欠民工工資問題責(zé)成有關(guān)政府妥善解決。2004年連續(xù)三封信向雞西政府關(guān)注拖欠工資問題。而今天因拖欠工資而上演跳樓秀的不絕于耳,如此等等。另一方面,一些企業(yè)隨意降低提成工資、低于最低工資、不給法定假日特殊工資和加班工資等成為企業(yè)缺失誠信的新問題。而《新合同法》后像華為等撕毀用工合同使工齡歸零更成為誠信缺失的新痛。

(6)企業(yè)與投資者之間的融資誠信缺乏。企業(yè)弄虛作假，勾結(jié)不法財(cái)務(wù)公司、審計(jì)公司提供虛假的財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)報(bào)告欺騙投資者和消費(fèi)者。這主要集中在上市公司身上。我國目前的上市公司的總體誠信水平令人堪憂。由于復(fù)雜的原因，我國的大多數(shù)上市公司不要說接受社會的廣泛監(jiān)督，就是接受小股東的監(jiān)督也十分有限。更為嚴(yán)重的是，制造虛假利潤，騙取上市資格，串通莊家做市，已經(jīng)是上市公司心照不宣的“秘密”。更有甚者，一些上市公司的大股東利用手中的權(quán)力與法制的漏洞，瘋狂占有上市公司的資金、貨物，最后導(dǎo)致上市公司虧損，甚至摘牌。

(7)企業(yè)對公共環(huán)境缺乏道德誠信。一些企業(yè)破壞社會環(huán)境，隨意排放三廢，砍伐樹木，圈占土地，污染環(huán)境，違背了企業(yè)必須有益于社會和人類的長期發(fā)展原則。

(8)企業(yè)在國際交往關(guān)系上，缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，侵權(quán)、盜版行為猖獗。我國中小企業(yè)由于法律意識薄弱，往往由模仿產(chǎn)品導(dǎo)致專利侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)，這也是不誠信的體現(xiàn)。這一點(diǎn)是我們很多企業(yè)還不曾意識的，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是我國對關(guān)貿(mào)組織承諾，國際通行的規(guī)則，是國際交往中的誠信內(nèi)容。

2.反饋層面表現(xiàn)出的誠信缺失，主要體現(xiàn)就是信任危機(jī)

各行為主體對企業(yè)的不信任、不信任判斷占了多數(shù)，包括企業(yè)對企業(yè)的不信任，體現(xiàn)在：

(1)企業(yè)與政府之間，企業(yè)常本著“上有政策，下有對策” 應(yīng)對來自各方面的行政管理，而政府卻被比喻成了貓，成了婆婆，成了亂吃唐僧肉的群魔，企業(yè)與政府處在彼此互不信任的兩端。為了應(yīng)對來自各方面的行政管理，而不是市場導(dǎo)向的管理，企業(yè)為此加大了經(jīng)營管理費(fèi)用。

(2)企業(yè)與企業(yè)之間，彼此相互懷疑信用，不信任。體現(xiàn)在倒退回大宗現(xiàn)貨交易,票據(jù)使用的增長停滯,甚至萎縮等方面。目前規(guī)范化的商業(yè)信用在我國的使用十分有限，如商業(yè)票據(jù)中主要的信用工具商業(yè)匯票,只在煤、電、冶金、鐵道、化工等五大行業(yè)和少數(shù)國有大中型企業(yè)中才有使用。據(jù)粗略計(jì)算，1995年我國的商業(yè)票據(jù)結(jié)算量約相當(dāng)于企業(yè)存款余額的11倍,而美國20世紀(jì)80年代中期商業(yè)票據(jù)年結(jié)算量就已經(jīng)是企業(yè)活期存款余額的3300倍。

(3)消費(fèi)者對企業(yè)不信任的表現(xiàn)是喪失信心，不敢花錢，不敢購買，不敢消費(fèi)。客戶對企業(yè)的不信任表現(xiàn)在取消合作或以最保險(xiǎn)但成本最高的方式合作。企業(yè)（包括銀行）對提供消費(fèi)借貸的不信任主要體現(xiàn)在:早在20世紀(jì)70年代已流行于西方的既有利廠商促銷又能緩解消費(fèi)者資金不足矛盾的消費(fèi)信用，直到今天還不能在中國廣泛推廣，以致出現(xiàn)一方是大量商品待售，而另一方卻因資金力量限制無法消費(fèi)的怪現(xiàn)象。

(4)員工與企業(yè)之間缺乏信任，最突出的表現(xiàn)是打工者對企業(yè)行為的反饋。我國的打工族隊(duì)伍是非常龐大的，從總體上看，供給大于需求。但今年福建省泉州市卻面臨著有活找不到人干的窘境，甚至有的打工者沒出門時(shí)一聽說是去“泉州”，便“寧愿蹲在家里閑著”也不愿去，以至泉州出現(xiàn)了“20萬工無人打”;同樣珠江三角洲出現(xiàn)“集體人荒”的怪現(xiàn)象。另一方面，企業(yè)頭痛的是員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，培養(yǎng)出的熟手、骨干常常違約跳槽。從而不敢從長遠(yuǎn)考慮員工的培養(yǎng)。

企業(yè)誠信不僅關(guān)系到我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展，而且與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象已經(jīng)引起我國政府的高度關(guān)注。

二、企業(yè)誠信問題的危害性

1.從微觀上看，企業(yè)誠信缺失影響企業(yè)自身生存和發(fā)展

企業(yè)缺乏誠信對自身的影響，主要通過企業(yè)對自己的影響和反饋方對企業(yè)的影響來進(jìn)行。具體體現(xiàn)在：

(1)企業(yè)誠信缺乏將會損失由合作帶來的收益。企業(yè)的經(jīng)營是合作的“游戲”，合作必須依賴多方遵守共同認(rèn)可的契約或規(guī)則才能協(xié)調(diào)各方，各司其職，完成單方無法完成的工作，獲得更高的收益。比如企業(yè)零庫存管理可以減少大量儲存費(fèi)用，但要求供貨方按時(shí)按量按質(zhì)提供零部件，而采購方能及時(shí)支付貨款使供貨方及時(shí)采購原料進(jìn)行生產(chǎn)，如有一方不遵守合同，那么零庫存就無法實(shí)現(xiàn)，雙方都不能從零庫存的經(jīng)營方式中獲得利益。

(2)企業(yè)誠信的缺失會使合作者產(chǎn)生防范，從而導(dǎo)致自身交易費(fèi)用的提高，如要求缺信企業(yè)提供擔(dān)保、抵押、保證金、或第三方證明，如交易倒退到“一手交錢，一手交貨”的原始的交易狀態(tài)，嚴(yán)重時(shí)還會導(dǎo)致交易鏈的中斷，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退。

(3)企業(yè)失信所得利益，刺激企業(yè)對不正當(dāng)經(jīng)營方式的依賴，會使企業(yè)放棄對核心競爭力的追求，最終在市場競爭中處于不利地位。

(4)需求方面，失信行為引發(fā)消費(fèi)者或客戶喪失信心，以不購買用腳投票的方式、或者尋找替代品，或以相互轉(zhuǎn)告進(jìn)行聲譽(yù)影響等方式報(bào)復(fù)，致企業(yè)市場萎縮、企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)停滯。

(5)企業(yè)誠信缺乏會導(dǎo)致企業(yè)員工、經(jīng)營者凝聚力消減，維護(hù)企業(yè)的積極性受到打擊，從而使得作為企業(yè)最有活力的因素，即人的作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮甚至?xí)l(fā)如破壞設(shè)備等極端措施，從而給企業(yè)造成嚴(yán)重后果。

2.從宏觀上講，企業(yè)誠信缺失會阻礙我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(1)企業(yè)的失信會像瘟疫一樣具有廣泛的傳播性，從而給整個(gè)行業(yè)甚至整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。在現(xiàn)實(shí)生活中，不講誠信并不是每一個(gè)企業(yè)的必然行為，然而，只要出現(xiàn)不講誠信的企業(yè)，常常會波及一個(gè)行業(yè)或地區(qū)，甚至?xí)皟蓢Q(mào)易。比如一些私營企業(yè)失信，會造成私營企業(yè)貸款難的局面。一段時(shí)期中國大量假貨進(jìn)入俄羅斯使我國的商品信譽(yù)大受影響，兩國貿(mào)易出現(xiàn)停滯；溫州等地的假貨泛濫使溫州貨與假貨劃上了等號，溫州經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠?；南京的冠生園陳餡月餅事件爆發(fā)以后，整個(gè)月餅行業(yè)遭遇信任危機(jī)，銷售大幅度下降，上海的冠生園因受連累被迫停產(chǎn)。這種慘痛教訓(xùn)，向人們昭示：企業(yè)誠信缺失不僅關(guān)系到企業(yè)自身發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)企業(yè)誠信缺失已造成重大經(jīng)濟(jì)損失。中國企業(yè)因?yàn)樾庞萌笔Ф鴮?dǎo)致的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5855億元，相當(dāng)于中國年財(cái)政收入的37%，中國國民生產(chǎn)總值每年因此至少減少二個(gè)百分點(diǎn)。 具體說，中國每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約為1800億元，由于合同欺詐造成的損失約55億元，由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失2000億元，由于三角債和現(xiàn)款交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約有2000億元，另外還有逃騙稅損失及發(fā)現(xiàn)的腐敗損失等。同時(shí)，三角債、多角債只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，多米諾骨牌效應(yīng)就會產(chǎn)生，影響很大。倘若能在這些方面盡量減少損失，勢必能夠加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)企業(yè)誠信缺失使企業(yè)間交易成本提高從而影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)之間的商業(yè)信用危機(jī)使企業(yè)交易成本提高。在最近的幾次全國性商品交易會上，很多國內(nèi)企業(yè)寧愿放棄大量訂單和客戶，也不肯采取客戶提出的信用結(jié)算方式。交易方式向現(xiàn)金交易、以貨易貨等更原始的方式退化發(fā)展。歐美國家中，企業(yè)間的信用支付方式已占到80％以上，純粹的現(xiàn)金交易方式已越來越少。專家指出，這表明信用危機(jī)已阻礙了經(jīng)濟(jì)活力的產(chǎn)生。同時(shí)企業(yè)失信會導(dǎo)致合作企業(yè)的成本增加。如涉及信用的經(jīng)濟(jì)糾紛、債權(quán)債務(wù)案件以及各種詐騙案件大量增加。1998年全國法院受理的經(jīng)濟(jì)糾紛和債權(quán)債務(wù)民事糾紛案件為289萬件，約占法院全部受理案件的51％。這些都不能不增加企業(yè)的人力、物力的消耗，增加企業(yè)的管理費(fèi)用和訴訟費(fèi)用，從而增加企業(yè)的無效成本。

(4)企業(yè)誠信缺乏影響消費(fèi)需求。沒有消費(fèi)就沒有生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)也就沒有企業(yè)的利潤。假冒偽劣使居民消費(fèi)受挫，不敢買，怕買假，怕花錢買罪受。我國巨額的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款居高不下，不能有效的轉(zhuǎn)化為消費(fèi)需求，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這種狀況的出現(xiàn)，與企業(yè)誠信缺乏也是不無關(guān)系的。

(5)企業(yè)誠信缺乏影響投資。根據(jù)馬克思的資本循環(huán)理論，企業(yè)資金在空間和時(shí)間上分布的并存性和繼起性是企業(yè)資金健康運(yùn)行的前提。由于企業(yè)誠信的缺乏，以及其他社會誠信的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，存貨資金占用大，結(jié)算資金占用大，應(yīng)收賬款高，收回周期長，無效成本居高不下，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資資金短缺。企業(yè)不能健康運(yùn)行，從而企業(yè)規(guī)模發(fā)展受制約。如據(jù)舊貨協(xié)會的不完全統(tǒng)計(jì)，全國庫存商品和閑置物資總額在3萬億以上，每年還以5%的幅度增長。

可見，大量的企業(yè)失信行為不利于我國企業(yè)市場的拓展，企業(yè)競爭力的提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行，也不利于吸引投資，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，于國于民于企業(yè)皆有害，不僅從根本上損害了企業(yè)自身的利益，而且還會制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的進(jìn)程。

三、結(jié)束語

誠信問題是一個(gè)關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重大問題，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)最重要的微觀市場主體，也是創(chuàng)造財(cái)富的主體，因而企業(yè)的誠信應(yīng)當(dāng)具有重要地位。企業(yè)的誠信既關(guān)系到民生問題，也關(guān)系到社會的發(fā)展，還關(guān)系到精神文明的建設(shè)。企業(yè)誠信研究應(yīng)當(dāng)成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，不管理論界還是企業(yè)本身、還是政府都應(yīng)當(dāng)給予應(yīng)有的重視。

參考文獻(xiàn):

[1]《強(qiáng)調(diào):不斷創(chuàng)業(yè) 誠信和諧 造福社會》,2005年05月30日浙江在線新聞網(wǎng)站

[2]王凡凡:《人民日報(bào)》2001年09月12日吳邦國福建考察強(qiáng)調(diào)“貫徹“三個(gè)代表”思想因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)”

[3]鄢雪梅:淺析中國現(xiàn)代誠信應(yīng)賦予的時(shí)代內(nèi)涵.《四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)》,2007.4

[4]《經(jīng)濟(jì)學(xué)消費(fèi)報(bào)》,第152期

[5]丘慧慧:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,2007年10月27日.華為應(yīng)對新《勞動合同法》

篇（5）

摘　要：司法會計(jì)與審計(jì)是一對容易混淆的概念，只有理解了二者的區(qū)別和聯(lián)系我們才能夠正確的運(yùn)用，確保訴訟證據(jù)的質(zhì)量。本文從司法會計(jì)和審計(jì)的概念入手，多面剖析二者的區(qū)別和聯(lián)系，力圖還原二者本來面貌，以便于準(zhǔn)確的理解和使用這兩個(gè)工具。

關(guān)鍵詞 ：司法會計(jì)；審計(jì)；區(qū)別與聯(lián)系

中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）25-0161-02

一、司法會計(jì)與審計(jì)的聯(lián)系

（一）活動對象的載體都是會計(jì)資料

其中司法會計(jì)的材料具有以下特點(diǎn)：關(guān)聯(lián)性，書面形式，復(fù)式記載，結(jié)構(gòu)或者內(nèi)容重復(fù)。但是離開了這樣的會計(jì)材料，司法會計(jì)就會變?yōu)閭刹榛蛘吡眍惖乃痉ㄨb定，從而也就喪失了司法鑒定的價(jià)值。審計(jì)通常也是對單位的會計(jì)資料做審核，二者在這一方面具有相似之處。

（二）二者采用相同的處理方法

司法會計(jì)和審計(jì)都需要運(yùn)用會計(jì)和審計(jì)的理論和方法。這是由于倆者的研究對象都是會計(jì)資料，因此不可避免的要運(yùn)用會計(jì)和審計(jì)的理論進(jìn)行分析，這些技巧和方法如同一把鑰匙一樣聯(lián)系著二者。二者在處理操作過程都應(yīng)該遵守各自的職業(yè)道德，通過自己的調(diào)查做出公平公正的判決。

（三）二者都是被動式的活動

二者都是一項(xiàng)被動式活動。他們都不具有開展活動的決定權(quán)。與此不同的是，司法會計(jì)的鑒定事務(wù)取決于鑒定活動的決定權(quán)歸屬問題。目前我國還叫傾向于“國家權(quán)力說”。在民事訴訟法，刑訴法和行訴法在72條119條和35條中司法鑒定定權(quán)交給了司法機(jī)關(guān)。因此只有經(jīng)過立案，有司法機(jī)關(guān)指派才能執(zhí)行司法會計(jì)鑒定，這與審計(jì)有著本質(zhì)區(qū)別。

（四）都具有相應(yīng)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

司法會計(jì)和審計(jì)作為第三方進(jìn)行他們的工作，他們的工作具備操作目標(biāo)和操作過程的獨(dú)立性。雖然他們都是客觀的主觀評價(jià)和考量的事情，但是不可避免地具有一定的用認(rèn)為主觀經(jīng)驗(yàn)去判斷的風(fēng)險(xiǎn)。并且他們所有的工作完成之后要提交簽署個(gè)人名稱的報(bào)告工作，以示承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、司法會計(jì)與審計(jì)的區(qū)別

（一）基本概念不同

司法會計(jì)和審計(jì)，在理論上畢竟是兩個(gè)不同的概念，兩者之間也有著本質(zhì)的區(qū)別。司法會計(jì)，僅僅意味著“訴訟證據(jù)會計(jì)”，毫不夸張地說，它的活動往往伴隨著相關(guān)訴訟證據(jù)。因此在實(shí)際中它可以描述為：在訴訟過程的情況下，司法機(jī)關(guān)命令或雇傭人，使用會計(jì)、審計(jì)、和法律理論和運(yùn)用方法、根據(jù)法律法規(guī)，查找固定的案件相關(guān)的會計(jì)信息，做出獨(dú)立，公開，客觀，公證明確判斷的結(jié)論，通過這種手段來證明會計(jì)事實(shí)的訴訟活動。然而與此不同的是，審計(jì)在某種意義上是一項(xiàng)綜合性，并且?guī)в斜O(jiān)督性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動，通常由國家審計(jì)署審計(jì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)自身內(nèi)部審計(jì)部門，以及受到委托的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)，這些單位依法對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)、會計(jì)和其他信息進(jìn)行相關(guān)審核，最終出具相關(guān)文檔來反映信貸、財(cái)務(wù)收支及其相關(guān)活動是真實(shí)的，正確的，公平有效的。其中包括審計(jì)、評估其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并向有關(guān)單位提交審計(jì)報(bào)告維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動的法律、法規(guī)，也幫助改善企業(yè)管理，促進(jìn)相關(guān)單位的宏觀調(diào)控，最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加社會效益。

（二）活動目的和性質(zhì)不同

司法會計(jì)總體上看依然是一種訴訟活動，但審計(jì)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和評估活動指定或委托司法機(jī)關(guān)司法會計(jì)由此產(chǎn)生的一種訴訟。但是從案件類型的情況分析來看，司法會計(jì)接受此案必須為訴訟案件，這一點(diǎn)與審計(jì)有很大不同。雖然沒有進(jìn)入訴訟案件的情況下，司法機(jī)關(guān)是無權(quán)介入，并且非司法機(jī)關(guān)也無權(quán)任命會計(jì)師或?qū)徲?jì)師做出司法會計(jì)鑒定報(bào)告。對于經(jīng)濟(jì)糾紛案件的民事案件，由人民檢察院機(jī)關(guān)立案調(diào)查和其他貪污和挪用公款犯罪，司法會計(jì)可以接受其任命或指派，最終會對處理案件中的會計(jì)事實(shí)依法做出司法會計(jì)的鑒定并給予結(jié)論，其提交的報(bào)告將成為法院的公正判決的依據(jù)。而對于審計(jì)，一般由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查的違法但是并未構(gòu)成范圍活動的案件，這些案件中的會計(jì)事實(shí)則可以由審計(jì)機(jī)構(gòu)做出審計(jì)鑒定結(jié)論

（三）采取的手段和方法不同

在司法會計(jì)過程中，我們必須據(jù)實(shí)查證，遵守客觀事實(shí)；然后在審計(jì)過程中面對大量的數(shù)據(jù)，審計(jì)人員在操作過程中可以采取抽樣的方法。操作中手段的不同意味著兩種不同的目標(biāo)。司法會計(jì)的目的是收集相關(guān)能證明案件事實(shí)的情況下，與案件資金有關(guān)的會計(jì)證據(jù)，所以從技術(shù)水平上看，必須遵循的原則：排他性原則。最忌諱的是估計(jì)和猜測。在操作時(shí)，必須采用科學(xué)方法的實(shí)現(xiàn)。但對于審計(jì)來說，你可以用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理，從總體選擇的一定的樣本數(shù)量，然后再審計(jì)，在這種審計(jì)的基礎(chǔ)上推測，以此評估整體被審計(jì)單位，因此允許在理論和實(shí)踐上都有一些的抽樣誤差，這也是在所難免的。與之對應(yīng)的是為了案件偵破，司法會計(jì)在操作中可以使用一些檢測方法。然而，審計(jì)將不會使用的具有偵查性質(zhì)的方法。這是中國特色司法會計(jì)公平性在我們國家的體現(xiàn)，這也是由我國特殊的國情決定的。作為一種活動，司法會計(jì)在實(shí)際操作中可以具有調(diào)查和審計(jì)階段，但每個(gè)司法會計(jì)人員只能參與司法會計(jì)活動的階段之一，因?yàn)檎麄€(gè)司法活動要以整個(gè)訴訟活動的中心，因此不可避免的需要使用一些調(diào)查方法。但審計(jì)是非訴訟的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，因此具有偵查性質(zhì)的手段和方法是不能用于審計(jì)調(diào)查的過程中的。這是而二者的很大區(qū)別。

（四）執(zhí)行主體的權(quán)威性和獨(dú)立性不同

司法會計(jì)是由司法機(jī)關(guān)主持的一項(xiàng)訴訟活動，而且司法會計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的司法鑒定。因此那些可以作為訴訟證據(jù)的是必要通過相應(yīng)的辦案人員審查通過的才有效（民訴法第63條，刑訴法第42條，行訴法第31條），因此其他不管是受指派還是聘用的，不管是司法機(jī)關(guān)外還是內(nèi)部都不具備完全的權(quán)威性。相對而言，審計(jì)是審計(jì)組織的經(jīng)濟(jì)組織活動。通?？磥韺徲?jì)師的審計(jì)意見作為評價(jià)經(jīng)濟(jì)活動的證據(jù)，不需要評論他人的認(rèn)可和容許。操作實(shí)踐，通常是以下兩個(gè)方面，首先：由審計(jì)組織司法會計(jì)鑒定之前由司法機(jī)關(guān)內(nèi)部審查;其次，特別是司法機(jī)關(guān)在訴訟活動之前已經(jīng)完成審計(jì)報(bào)告之前需要檢查這個(gè)報(bào)告。因此所提交審計(jì)報(bào)告可以轉(zhuǎn)化為司法會計(jì)鑒定結(jié)論的報(bào)告。司法會計(jì)和審計(jì)的獨(dú)立性體現(xiàn)在行政主體上。司法會計(jì)鑒定是由司法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)主辦的組織訴訟活動，也是相關(guān)訴訟的交互，因此我國防法律，刑訴法和行訴法對執(zhí)行主體的獨(dú)立性也做了排斥性的規(guī)定，明示性和放寬性規(guī)定。一切活動都要在司法機(jī)關(guān)的同意后以司法機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，會計(jì)鑒定人僅僅是起到技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)協(xié)助作用。審計(jì)則是以審計(jì)單位的名義從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)訴訟活動并在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題具有自行解決和處理的權(quán)利。因此，在某種程度上相對于司法會計(jì)，其獨(dú)立性是明顯高于前者的。

（五）法律責(zé)任不同

司法會計(jì)和審計(jì)需要承擔(dān)完全不同的法律責(zé)任，對于司法會計(jì)鑒定是指司法會計(jì)鑒定實(shí)現(xiàn)者職業(yè)不當(dāng)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，但對審計(jì)責(zé)任顯然是不同的，由于不同的法律責(zé)任，分為以下幾個(gè)，第一：國家審計(jì)，相關(guān)法律法規(guī)審計(jì)人員承擔(dān)個(gè)人刑事責(zé)任和行政責(zé)任和審計(jì)機(jī)構(gòu)國家賠償；第二：對于內(nèi)部審計(jì)，法律主要是明確責(zé)任部門，而它們一般不是獨(dú)立的承擔(dān)法律責(zé)任主體。

司法鑒定的刑事責(zé)任：如果鑒定人故意弄虛作假，并且構(gòu)成犯罪的，要按照法律法規(guī)追究其刑事責(zé)任。按照刑法規(guī)定，鑒定人對案件重要關(guān)系情節(jié)，故意弄虛作假，意圖陷害他人的行為構(gòu)成偽證罪。審計(jì)的刑事責(zé)任要分為獨(dú)立審計(jì)和國家審計(jì)。獨(dú)立審計(jì)：在注冊會計(jì)師中明確規(guī)定，在具體操作過程中注冊會計(jì)師和其所在的會計(jì)事務(wù)所故意出具虛假的審計(jì)報(bào)告并且構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任，以此對不法分子加以懲戒。國家審計(jì)刑事責(zé)任：在審計(jì)法中明確規(guī)定，審計(jì)人員濫用職權(quán)，玩忽職守的構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。在刑法中明確規(guī)定，國家審計(jì)相關(guān)人員作為國家機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，致使公共財(cái)產(chǎn)，國家和人民財(cái)產(chǎn)受損的行為，依法將構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪。

（六）工作流程不同

審計(jì)程序一般分為兩種方式：復(fù)合性測試程序，實(shí)質(zhì)性測試程序。審計(jì)開始時(shí)，注冊會計(jì)師會按照事前制定的計(jì)劃，對將要信賴的內(nèi)部控制度進(jìn)行復(fù)合性測試，這個(gè)階段完成之后，會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目還會被進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試，詳細(xì)的審計(jì)一般只在必要時(shí)才進(jìn)行。然后對于司法會計(jì)來說，由于要保持其公正性，司法會計(jì)雖然關(guān)注內(nèi)部控制度，但不進(jìn)入測試程序，確定目標(biāo)之后，直接進(jìn)入詳細(xì)審查程序。不過目前由于沒有統(tǒng)一的司法會計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，許多司法會計(jì)的問題處理因地而異，導(dǎo)致其處理結(jié)果并不一致，造成現(xiàn)實(shí)事件中很多混亂現(xiàn)象。

篇（6）

關(guān)鍵詞:制度變遷 民營企業(yè)家 制度環(huán)境

民營企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。2005年政府出臺了“非公經(jīng)濟(jì)36條”,2010年“兩會”期間,總書記重申兩個(gè)毫不動搖,強(qiáng)調(diào)中央方針政策沒有變。5月又頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,即新“非公經(jīng)濟(jì)36條”。

伴隨這一系列政策的相繼出臺,在后危機(jī)時(shí)代,新舊體制交替出現(xiàn)了許多制度不完善的地方,民營企業(yè)完成了原始資本積累,民營企業(yè)家在轉(zhuǎn)型中承擔(dān)著制度創(chuàng)新實(shí)施者角色,是推動制度變遷的主體,因此民營企業(yè)家成長的制度就是關(guān)于保護(hù)企業(yè)家權(quán)益,促使企業(yè)家發(fā)展的一系列政策、制度、法律等規(guī)范制度的總和,是市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度不可缺少的重要組成部分,也是我國民營企業(yè)家成長的關(guān)鍵所在。

西方企業(yè)家理論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

(一)熊彼特的企業(yè)家理論

熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》、《資本主義、社會主義和民主主義》中闡述企業(yè)家是“創(chuàng)新”的承擔(dān)者,是站在生產(chǎn)要素之外,能動地對生產(chǎn)要素進(jìn)行組合,建立新的生產(chǎn)函數(shù)以實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)的人,包括五個(gè)方面:新產(chǎn)品、新市場、新原料、新組織、新生產(chǎn)方法,從而打破均衡狀態(tài)。其作用是創(chuàng)造性破壞市場均衡而不是推動市場均衡的實(shí)現(xiàn),其工作動機(jī)是要建立私人王國;對勝利的熱情;創(chuàng)造的喜悅。

(二)利本斯坦(Leibenstein)的企業(yè)家理論

利本斯坦(Leibenstein)在《企業(yè)家精神與發(fā)展》中闡述企業(yè)家“X效率理論”,其相對于市場價(jià)格配置效率的帕累托效率,是指一個(gè)組織內(nèi)部或個(gè)人動機(jī)方面的效率。X代表造成非配置效率的一切因素。他將企業(yè)家看成是“缺口填補(bǔ)者和“投入實(shí)現(xiàn)者”,避免容易出現(xiàn)組織的低效率。

(三)新制度主義者理論

科斯(R.Coase)在《企業(yè)的性質(zhì)》中闡述企業(yè)理論,是對新古典理論的補(bǔ)充和發(fā)展,其理論基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)理論、交易費(fèi)用理論和制度變遷理論、委托―理論。將新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具運(yùn)用到社會制度的分析,提出交易費(fèi)用的概念,把社會制度看作是理性的個(gè)人通過成本收益的計(jì)算相互締結(jié)的契約。

此外,科斯的企業(yè)理論關(guān)注生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu),也就是說科斯嚴(yán)格把握了企業(yè)的生產(chǎn)特征。對于企業(yè)家,科斯指出:“在企業(yè)之外,價(jià)格的變動決定生產(chǎn),這是通過一系列市場交易來協(xié)調(diào)的。在企業(yè)之內(nèi),市場交易被取消,伴隨著交易的復(fù)雜的市場結(jié)構(gòu)被企業(yè)家所取代,企業(yè)家指揮生產(chǎn)”。

諾斯(D.C.North)在研究制度創(chuàng)新問題時(shí)賦予企業(yè)家以制度創(chuàng)新主體的角色,他認(rèn)為:“企業(yè)家和他們的組織會對(可觀察的)價(jià)格比率的變化直接做出反應(yīng),通過將資源用于新的獲利機(jī)會或(在現(xiàn)有規(guī)則內(nèi)變化無法實(shí)現(xiàn)時(shí))間接地通過估計(jì)成本和收益以將資源用于改變規(guī)則或規(guī)則的實(shí)施”。

因此把企業(yè)家視為能預(yù)見到制度創(chuàng)新的潛在利益的決策者和首創(chuàng)人――“第一利益集團(tuán)”中的一員。諾斯稱社會制度為:“制度是社會博弈的規(guī)則,并且會提供特定的激勵(lì)框架,從而形成各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會組織。制度由正式規(guī)則(法律、憲法、規(guī)則)、非正式規(guī)則(習(xí)慣、道德、行為規(guī)則)及其實(shí)施效果構(gòu)成”,因此,新制度經(jīng)濟(jì)主義者對于制度的本質(zhì)及變遷的認(rèn)識是以成本―收益分析方法為基礎(chǔ)。

由于人總是要追求自身效用的最大化,同時(shí)由于認(rèn)知能力有限總是處于信息不對稱和不完全的環(huán)境中,所以,在交易中會經(jīng)常發(fā)生欺詐、搭便車等現(xiàn)象,增加了交易費(fèi)用和一些不確定性,損害了雙方的利益,而制度就是人們?yōu)榉乐挂恍┍锥硕喗Y(jié)的契約。諾斯認(rèn)為,制度變遷的基本動力,就是行為主體追求利益最大化,希望通過制度創(chuàng)新來獲得在已有制度安排中所無法取得的潛在利潤。

(四) 的制度理論

的制度理論是以歷史唯物主義為基礎(chǔ)和社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分析為中心,其深刻地揭示了社會制度的本質(zhì)、基本結(jié)構(gòu)、變遷規(guī)律,“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),既有法律和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會生活、政治生活和精神生活……隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革” 。同時(shí),馬克思批評了資產(chǎn)階級思想家對制度起源的個(gè)人主義的解釋:“在社會中進(jìn)行生產(chǎn)的個(gè)人,因而,這些個(gè)人的一定社會性質(zhì)的生產(chǎn),當(dāng)然是出發(fā)點(diǎn),被斯密和李嘉圖當(dāng)作出發(fā)點(diǎn)的單個(gè)的孤立的獵人和漁夫,屬于18世紀(jì)缺乏想象力的虛構(gòu)” 。馬克思還從勞動或生產(chǎn)過程出發(fā)分析社會制度的起源和演進(jìn)。

總之,在解釋制度的起源時(shí),馬克思從人類與自然界的矛盾出發(fā),從生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)出了第一個(gè)層次的制度的起源,即社會生產(chǎn)關(guān)系的形成過程;進(jìn)而又從社會生產(chǎn)關(guān)系中不同集團(tuán)和階級的利益矛盾和沖突出發(fā),從社會生產(chǎn)關(guān)系中導(dǎo)出第二個(gè)層次的制度的起源,即包括政治、法律、道德規(guī)范等在內(nèi)的上層建筑。馬克思把社會的制度結(jié)構(gòu)區(qū)分為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。一個(gè)社會的生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而上層建筑則包括政治和精神生活。

承認(rèn)歷史是許多個(gè)人意志相互沖突的合力,經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會要素之間是相互聯(lián)系和作用的。但馬克思認(rèn)為“只有把社會關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)關(guān)系,把生產(chǎn)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)力的高度,才能有可靠的根據(jù)把社會形態(tài)的發(fā)展看作自然歷史過程。不言而喻,沒有這種觀點(diǎn),就不會有真正的社會科學(xué)” 。即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,是第一性的。也就是說,生產(chǎn)力適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)適應(yīng)上層建筑時(shí),制度結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定合理的;反之社會制度的形態(tài)、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、合理性就遭到破壞,就要按照生產(chǎn)力的要求發(fā)生變化。

制度變遷中民營企業(yè)家成長的制度環(huán)境障礙

在經(jīng)濟(jì)全球化、企業(yè)家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代里,我國企業(yè)家的發(fā)展不容樂觀,特別是民營企業(yè)家在成長中遇到諸多問題,政府管理體制滯后和傳統(tǒng)觀念、文化阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展,對民營企業(yè)家成長形成了一系列制度。

(一)政治制度對民營企業(yè)家成長的障礙

由于我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,政治制度環(huán)境不斷完善,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思想還沒有完全肅清,以所有制劃線的觀念還根深蒂固。因此,在貫徹落實(shí)政府政策的過程中,可能會遇到相當(dāng)大的體制性的障礙。首先,是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。政府應(yīng)當(dāng)是營造良好制度環(huán)境的主體,企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體,可如今地方政府成為“老板娘”,成為建設(shè)主人,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心理解為其成當(dāng)“老板娘”,四處引資,四處招商。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是西部地區(qū),政府對民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識錯(cuò)位,觀念滯后,工作力度不夠,從自身利益出發(fā),使國家的優(yōu)惠政策“縮水”,打著招商引資的牌子,承諾不兌現(xiàn),審批程序繁瑣,一旦民營企業(yè)出現(xiàn)問題,即刻抓住民營企業(yè)家不放,提出各種要求,片面渲染一些消極因素,片面宣揚(yáng)“原罪論”。這些極大地束縛了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致民營企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)與民營企業(yè)家的社會地位極不相稱,政策無連貫性,不利于民營企業(yè)家的成長和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)信用制度對民營企業(yè)家成長的障礙

根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),幾年前在法院審理的所有經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,合同糾紛案件占92%,企業(yè)間簽訂的合同能夠以不同程度履行的不到70%,有些地區(qū)不到20%,近年來每年訂立合同約40億份,履約的只有50%多一點(diǎn)。由于企業(yè)間不講信譽(yù),互相拖欠貨款,構(gòu)成連環(huán)債鏈的資金占20%。

目前,我國尚沒有一個(gè)具有影響力的信用信譽(yù)監(jiān)控及評價(jià)機(jī)構(gòu),這使一些企業(yè)因?yàn)樾庞貌桓呋蚴?導(dǎo)致直接和間接經(jīng)濟(jì)損失每年5000億元人民幣。這是因?yàn)閺挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡中多重規(guī)則引致了多重秩序和制度沖突,這導(dǎo)致了信用制度的扭曲。另外,產(chǎn)權(quán)的多元化、政府的政策多變也造成民營企業(yè)家成長的信用缺失,造成民營企業(yè)交易成本的增加,影響了民營企業(yè)家的成長。我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須要得到政府的支持。

(三)政府管理體制的障礙

首先,我國目前政府管理體制尚未從“人治”到“法治”,集權(quán)體制造成各級領(lǐng)導(dǎo)掌握著許多稀缺資源的配置權(quán)利,有些地區(qū)“亂收費(fèi)、亂收款、亂攤派”費(fèi)用相當(dāng)于稅收的幾倍。這加重了民營企業(yè)家負(fù)擔(dān),影響了生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動,制約了民營企業(yè)家成長,政府官員“尋租”現(xiàn)象嚴(yán)重,增加了交易成本,不利于企業(yè)快速發(fā)展。其次,對民營企業(yè)管理涉及的部門多。缺乏一個(gè)有效的政策協(xié)調(diào)部門,使民營企業(yè)家無所適從。第三,現(xiàn)行的政策體制存在著對民營企業(yè)不公平待遇,歧視現(xiàn)象非常嚴(yán)重,公共服務(wù)不到位,沒有真正履行社會管理職能,影響民營企業(yè)家的成長。

(四)“家文化”傳統(tǒng)習(xí)俗的障礙

據(jù)美國《幸?！冯s志統(tǒng)計(jì)美500強(qiáng)企業(yè),有173家企業(yè)是家族企業(yè),上市公司中有42%是家族企業(yè);英國有90%是家族企業(yè);我國臺灣500家民營企業(yè)中,幾乎全是家族企業(yè);我國大陸民營企業(yè)70%是家族企業(yè)。眾所周知,我國傳統(tǒng)文化是以儒家思想為基礎(chǔ),家族、宗族觀念根深蒂固,因此在民營企業(yè)中傳統(tǒng)的建構(gòu)方式是更注重“五緣文化”即親緣、地緣、神緣、業(yè)緣、物緣,是指宗族親屬、鄰里鄉(xiāng)黨、、同鄉(xiāng)同學(xué)、物質(zhì)媒介等五條紐帶結(jié)合成的人際關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中具有親合力,同時(shí)具有排斥力,外人無法涉足高級管理層,企業(yè)內(nèi)部制度往往實(shí)行“雙軌制”,這必定導(dǎo)致優(yōu)秀人才的流失,影響民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民營企業(yè)家的成長。

民營企業(yè)家成長的制度環(huán)境的完善

制度環(huán)境是指一系列用來建立生產(chǎn),交換與分配基礎(chǔ)的政治、社會和法律基礎(chǔ)規(guī)則。制度環(huán)境實(shí)際上就相當(dāng)于“基礎(chǔ)性制度安排”,是一國的基本制度規(guī)定的總和。我國在轉(zhuǎn)型期已認(rèn)識到民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長的主力,民營企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量源泉,是社會主義的建設(shè)者,是社會主義建設(shè)中的重要組成部分。所以培育民營企業(yè)家成長的優(yōu)良的制度環(huán)境,對于我國最終實(shí)現(xiàn)向市場經(jīng)濟(jì)新體制平穩(wěn)過渡具有戰(zhàn)略的實(shí)踐意義。

(一)加強(qiáng)民營企業(yè)家決策能力的培養(yǎng)

制度的不確定性給民營企業(yè)家?guī)盹L(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也帶來機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗蘭克•奈特利潤理論闡明,利潤的存在是因?yàn)橛胁淮_定性,利潤被那些敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并擁有信息,可以依靠這些信息在不確定性條件下做出正確決策的人所獲得。民營企業(yè)的發(fā)展需要民營企業(yè)家具有把握機(jī)遇的能力,需要其能充分了解信息,因?yàn)槠髽I(yè)的決策過程就是一個(gè)信息的了解、挖掘、加工和利用的過程,這就要求民營企業(yè)家具備綜合應(yīng)變能力。制度的不確定性給民營企業(yè)家掌握當(dāng)前信息和未來預(yù)期帶來困難,但高風(fēng)險(xiǎn)并不能隱藏其中的利潤,只是由于不確定性的存在才使企業(yè)家難以獲得利潤。因此,只有民營企業(yè)家擺脫傳統(tǒng)思想的束縛,在觀念、管理和技術(shù)上創(chuàng)新,不斷學(xué)習(xí),正確定位企業(yè),將戰(zhàn)略目標(biāo)和策略排列組合好,敢于決策,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,提出科學(xué)方案并能對與預(yù)期不符的現(xiàn)象做出正確的反映,對決策的實(shí)施過程加以控制,就會將不確定性變確定性,消除信息不對稱,打敗競爭對手,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)培育民營企業(yè)家成長的文化制度環(huán)境

據(jù)數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)占我國GDP的接近70%,稅收貢獻(xiàn)率為72%,社會投資占45%,就業(yè)人口占88%。其中的民企4270多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99.9%,為我國提供了80%左右的就業(yè)職位,完成了我國67%的專利發(fā)明以及80%以上的研發(fā)新產(chǎn)品,是我國自主創(chuàng)新不可忽視的主力軍。

雖然民企有所發(fā)展,但筆者認(rèn)為仍需要清晰地認(rèn)識自我,首先借鑒西方的文化體系中具有普世價(jià)值的文化因子,譬如優(yōu)秀的企業(yè)文化、完善的民眾市場理性、堅(jiān)定不移的制度化理念等。

其次,培育民營企業(yè)家成長的文化制度環(huán)境要以指導(dǎo)思想為基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹黨的“十六大”提出的四個(gè)尊重,即“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新”,營造四個(gè)尊重的制度環(huán)境,會促進(jìn)民營企業(yè)家的茁壯成長。

第三,引導(dǎo)企業(yè)家樹立先進(jìn)的世界觀、為人民服務(wù)的人生觀、為社會奉獻(xiàn)的價(jià)值觀,正確處理個(gè)人與企業(yè)、國家、政府、社會關(guān)系,有利于企業(yè)家健康成長,營造一個(gè)尊重人才、尊重勞動的和諧社會的優(yōu)秀氛圍。

(三)加強(qiáng)對民營企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)政策支持和引導(dǎo)

實(shí)踐證明,任何國家選擇的經(jīng)濟(jì)體制和制定的經(jīng)濟(jì)政策對于各類企業(yè)能否健康發(fā)展具有重要的作用。因此,政府出臺的所有政策不能有偏見。在政策設(shè)計(jì)上,實(shí)現(xiàn)對民營企業(yè)家的政治平等待遇,建立適用于各種性質(zhì)企業(yè)的法律、法規(guī);在政策內(nèi)容上,為民營企業(yè)家創(chuàng)造均等的機(jī)會,例如在投資等經(jīng)濟(jì)活動中要提供便利;在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營方面降低門檻,便于民間資本的進(jìn)入。

另外,加強(qiáng)對民營企業(yè)家的政策引導(dǎo),使企業(yè)進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場,增強(qiáng)品牌意識,增加高精端產(chǎn)品出口,使企業(yè)在國內(nèi)國外兩大市場競爭中處于不敗之地。筆者認(rèn)為從應(yīng)對危機(jī)轉(zhuǎn)向復(fù)蘇管理制度,是最關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型變換時(shí)期,民企經(jīng)濟(jì)GDP的增加,必須及時(shí)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的脈搏,才可以接過政府帶動的增長慣性的“接力棒”,推入一個(gè)持續(xù)增長的時(shí)期。

(四)民營企業(yè)家要勇于參政議政

在我國制度變遷過程中,起重要作用的是政府,由其頒布各項(xiàng)法律、法規(guī)和制定政策,用以調(diào)控市場運(yùn)行和約束交易者的行為。然而,當(dāng)前經(jīng)歷的社會轉(zhuǎn)型是一場復(fù)雜的社會嬗變,必定出現(xiàn)不確定因素,如果民營企業(yè)家與政府沒有良好的協(xié)調(diào)關(guān)系,民營企業(yè)家將無從了解政府要做出的制度安排,因此民營企業(yè)家要參政議政。

我國民營企業(yè)家參與決策情況見表1。民營企業(yè)家參政、議政有利于了解政府的動態(tài)信息,準(zhǔn)確把握政府制度的調(diào)整,更好的規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn),把握經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。同時(shí),加強(qiáng)自主創(chuàng)新在企業(yè)未來發(fā)展過程中是不能忽略的決定因素,是實(shí)現(xiàn)民企產(chǎn)業(yè)升級及換代,增強(qiáng)國際競爭力實(shí)力的最重要的一環(huán)。

參考文獻(xiàn):

1.科斯.企業(yè)、市場與法律[M].上海三聯(lián)出版社,1990

2.史耀疆.制度變遷中的中國私營企業(yè)家成長研究[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2005

3.張曉輝.吸納民營資本 振興吉林經(jīng)濟(jì).長春大學(xué)學(xué)報(bào),2006(1)

4.黃豁.私營企業(yè)家從遠(yuǎn)離政治到踴躍參政[J].望,2003( 5)

5.道格拉斯•C•諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效[M].上海三聯(lián)出版社,2004