序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案安全管理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.檔案安全管理中存在的問題

1.1檔案本身的保管不當(dāng)

在檔案安全管理工作中，有諸多的情況會造成檔案本身的保管不到位，以致于檔案發(fā)生損毀。在實際的管理中，在檔案的管理柜中，經(jīng)常會放一些雜物，這會導(dǎo)致檔案放置過于混亂。一些檔案柜的日常維護管理工作不當(dāng)，比如在防火、防盜、防蟲、防潮、防鼠、防光、防塵、防污染方面做得不好。有時檔案的管理人員在下班后將門窗開著，如果遇到雷雨天氣對檔案的損害是一大隱患。對檔案柜里的溫度也沒有進行定期檢測。這些都是檔案本身的保管不當(dāng)給檔案保管安全性帶來的威脅。

1.2檔案信息管理的保管不當(dāng)

在進行檔案的安全保管工作時，管理檔案信息的人員由于工作的疏忽，會對一些檔案的信息的分類、排列和編號等工作遺忘，這不便于日常的檔案管理和信息查詢。在檔案中不乏有一些照片、底片等資料，這些資料有時沒有進行定期的檢查和管理，就會造成這些資料的發(fā)黃和發(fā)霉后都沒有進行及時的處理。對于聲音和錄像這一類的檔案要及時準(zhǔn)確的復(fù)制刻錄，否則一旦遺失或損壞，便無法挽救。

1.3檔案安全保管的硬件條件不夠

檔案在進行安全保管時，是必要具備一定的硬件條件的。但是由于經(jīng)濟的發(fā)展存在不均衡的現(xiàn)象，那么就會導(dǎo)致檔案保管的條件差距也有一定的差別。對于一些經(jīng)濟比較富裕的地區(qū)，一般是有專門的檔案庫房，在檔案保護的設(shè)施方面做得也比較好。但是在經(jīng)濟條件比較差的地方，其檔案安全保管的硬性條件就比較低，這就會使得檔案的安全管理得不到保證。

2.加強檔案安全管理的措施

2.1完善檔案安全管理制度體系

在加強檔案安全管理方面，必須要完善檔案安全管理制度體系。首先要對安全管理給予重視，必須要把檔案安全管理工作作為具體的考察制度納入工作績效的考核中。在進行檔案安全時，要制定具體的制度并且不斷進行完善，將檔案的安全管理和個人的責(zé)任制聯(lián)系在一起，這樣有助于管理人員明確自己的工作內(nèi)容和責(zé)任，具體有針對性的做好相應(yīng)的制度管理。對具體的檔案管理人員，要有具體的制度進行定期的安全性的檢查，這樣確?？梢约皶r發(fā)現(xiàn)問題解決問題，促進檔案安全管理工作可以更高效的進行。

2.2提高檔案管理人員的素質(zhì)和能力

對于檔案管理人員，其主要的工作任務(wù)就是要保護的檔案的安全性和完整性。在進行檔案安全管理時，其目的要保證的檔案的不壞、不丟、不散、不亂。不壞，使得檔案可以沒有被損壞。如果有發(fā)現(xiàn)檔案的損害，要及時采取措施進行補救。檔案管理人員需要能夠保證檔案的不遺失不被偷竊，對檔案進行安全備份，集中對檔案進行管理，防止出現(xiàn)檔案雜亂的現(xiàn)象，所以對于檔案管理人員而言，這是一項重要且需要有責(zé)任心和認真的態(tài)度的工作。因此，對于檔案管理人員的要求也比較高，這就需要檔案管理人員有較高的素質(zhì)和工作能力。首先要求檔案管理人員需要有高度的責(zé)任心，秉承著對人們認真負責(zé)的態(tài)度全心全意的為人民進行服務(wù)，對于這份工作也要有強烈的激情。然后就是要求檔案管理人員具有很好的工作能力，對保管的檔案需要熟悉其內(nèi)容和知道檔案管理的相關(guān)法律，這樣都是能力的體現(xiàn)。檔案管理工作人員也需要一定的文化知識，這樣可以對于工作中遇到的問題進行主動地分析得出解決的方案，這對于靈活的進行檔案管理工作是非常重要的。只有檔案管理人員具有很好的工作能力，才能具有觀察的能力，能很好的處理觀察工作中遇到的問題，管理人員具有較高的素質(zhì)，才能工作中可能出現(xiàn)的不合規(guī)定的行為反映給上級，這樣以保證檔案的安全性。

2.3加強檔案管理工作的保密性

隨著信息時代的發(fā)展，各種高新技術(shù)不斷的出現(xiàn)，但是對于檔案保管的安全性也構(gòu)成了威脅。在信息化的社會，檔案在社會的發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，所以對于涉及保密工作的檔案的保管也是需要進行加強的。做好檔案管理工作的保密性，就可以保證各方的利益。對于檔案安全管理，不僅要做到檔案實體的安全保管，同時對于保密性的管理也非常重要。為了做好檔案安全管理工作的保密性要求，就要對出入庫內(nèi)的檔案進行嚴格的清點檢查，這樣可以保證做到不泄密?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展逐漸深入人們的日常生活中，檔案所依附的載體也變得更加網(wǎng)絡(luò)化，但是這也給檔案安全管理埋下了安全隱患。對于數(shù)字化的檔案庫要進行設(shè)立系統(tǒng)的防火墻，只有擁有對的密碼才可以進行訪問，安裝保密隔離卡和建立備份的數(shù)據(jù)恢復(fù)系統(tǒng)都是必不可少的安全管理工作。

2.4提高檔案庫房的安全性

篇（2）

檔案承載著“記錄歷史，服務(wù)企業(yè)”的重要作用，檔案工作是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重要組成部分，檔案數(shù)據(jù)的安全更是檔案管理工作的重中之重。近年來，隨著燃氣集團突飛猛進跨越式的發(fā)展，檔案的門類和數(shù)量急劇增加，如何對這些檔案數(shù)據(jù)進行管理，已成為檔案管理部門不斷思考的課題。大量的實踐證明，加強檔案數(shù)據(jù)安全管理工作，確保企業(yè)檔案數(shù)據(jù)的安全穩(wěn)定，是促進企業(yè)檔案數(shù)據(jù)化建設(shè)和檔案事業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的有力保障。本文以本單位構(gòu)建檔案工作防災(zāi)減災(zāi)安全體系為例，就如何加強檔案數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)工作進行探討和闡述。

一、樹立全員檔案數(shù)據(jù)安全保障意識，提高維護檔案安全的自覺性

企業(yè)的檔案工作不僅僅是檔案管理部門的職責(zé)，也是由各部門專、兼職檔案管理人員及全體員工共同參與完成的工作。因此，全體員工的檔案安全意識特別是領(lǐng)導(dǎo)的檔案安全意識決定了一個單位檔案數(shù)據(jù)安全工作水平和工作的氛圍。

企業(yè)檔案信息是企業(yè)的無形資產(chǎn)，確保檔案數(shù)據(jù)安全是企業(yè)檔案管理部門的重要使命。檔案部門要不斷學(xué)習(xí)、貫徹國家關(guān)于檔案數(shù)據(jù)安全管理的法律法規(guī)，大力宣傳檔案數(shù)據(jù)安全，強化檔案數(shù)據(jù)安全管理意識，普及檔案數(shù)據(jù)安全管理知識。

通過多種途徑保障檔案數(shù)據(jù)的安全，使每一名員工都切實重視起檔案數(shù)據(jù)的安全性，不斷增強使命感、責(zé)任感，自覺地從思想上、行動上把確保檔案數(shù)據(jù)安全放在各項工作的首位，真正樹立檔案數(shù)據(jù)“安全第一”的意識，提高全體員工的安全意識，自覺維護檔案數(shù)據(jù)的安全，切實落實安全責(zé)任。

同時，我們加強檔案數(shù)據(jù)安全的宣傳力度，利用“檔案日”進行多種與檔案安全有關(guān)的活動進行宣傳教育，提高全體員工的安全意識，真正做到檔案人員從自身工作做起，自覺維護檔案數(shù)據(jù)的安全。

二、加強檔案管理隊伍建設(shè)，提高檔案人員業(yè)務(wù)水平

檔案管理人員的素質(zhì)直接影響著檔案管理水平，為此要切實加強檔案安全管理的隊伍建設(shè)，堅持依法治檔，有計劃、有重點、分層次、分類型地開展檔案安全管理隊伍的建設(shè)，同時要提高檔案人員的思想政治覺悟，從思想源頭上重視檔案的安全，增強其檔案安全防控能力。通過舉辦專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育、經(jīng)驗交流等途徑，使檔案管理人員充分了解和掌握有關(guān)檔案安全防控的措施，不斷提高檔案人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，同時要向檔案管理人員大力宣傳、貫徹檔案安全法規(guī)，培養(yǎng)和強化檔案數(shù)據(jù)安全意識，為檔案數(shù)據(jù)安全管理工作提供堅實有力的人才保障。

三、制定檔案數(shù)據(jù)安全保護措施，建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系

（一）建立健全科學(xué)完善的檔案保管與數(shù)據(jù)存儲制度，為檔案數(shù)據(jù)安全提供保障

科學(xué)完善的檔案保管與數(shù)據(jù)存儲制度，是做好檔案數(shù)據(jù)安全管理的基礎(chǔ)。只有建立科學(xué)、完善的保管存儲制度，才能切實維護檔案數(shù)據(jù)的安全。燃氣集團于2009年結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和工作實際，建立了《燃氣集團檔案管理制度及規(guī)范》?！吨贫燃耙?guī)范》包括檔案工作制度、各類檔案的管理規(guī)定及檔案流程幾個部分。其中根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保護國家秘密法》的相關(guān)規(guī)定，制定了燃氣集團的《檔案保管制度》、《檔案安全保密制度》、《檔案保護修復(fù)制度》、《檔案利用管理制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案閱覽室管理制度》、《檔案保護技術(shù)規(guī)范》、《檔案管理崗位人員變動交接工作細則》等，從鑒定、銷毀、借閱、保密等方面對檔案數(shù)據(jù)的安全管理進行了詳盡的規(guī)定，降低了檔案泄密、丟失的風(fēng)險，最大限度地確保檔案數(shù)據(jù)的完整安全。

2012年，燃氣集團結(jié)合國家有關(guān)檔案數(shù)據(jù)安全管理的規(guī)范要求，如《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）、《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》（GB/T 20271-2006）、《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》（GB/T 20988-2007）、《數(shù)據(jù)與文獻文件管理第1部分通用原則》（ISO 15489-1：2001）等制定了《燃氣集團檔案數(shù)據(jù)安全體系管理指南》（以下簡稱指南）。在《指南》中制定了檔案數(shù)據(jù)安全管理的建設(shè)原則，其中包括：數(shù)據(jù)存儲管理、密級管理、合規(guī)服務(wù)原則、訪問控制、入侵檢測等九項。同時提出安全管理的措施要堅持“管理高于技術(shù)，預(yù)防先于補救，遇到問題即刻處理”的指導(dǎo)思想，全面實施檔案館的“預(yù)防監(jiān)控同步安全應(yīng)急處理”的檔案數(shù)據(jù)安全管理措施。這一系列措施涵蓋了檔案數(shù)據(jù)安全的控制、網(wǎng)絡(luò)安全管理、個人計算機及外設(shè)管理幾個方面?！吨改稀返耐菩星袑嵦峁┝丝茖W(xué)、有效的檔案安全防控措施，將有力地保障了檔案數(shù)據(jù)安全工作的順利進行。

（二）制定檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立檔案數(shù)據(jù)應(yīng)急管理對策

檔案防災(zāi)減災(zāi)體系是檔案部門為防止和減少突發(fā)性災(zāi)難事件對檔案的破壞而建立的一整套的檔案管理規(guī)范?！吨改稀诽貏e對這些突發(fā)事件進行了識別，包括常規(guī)風(fēng)險（自然災(zāi)害、日常災(zāi)害）、環(huán)境風(fēng)險、人為風(fēng)險、管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等幾個無法預(yù)料的、可能給檔案造成毀滅性災(zāi)難的事件。這類事件的特點是發(fā)生突然，毫無征兆，所以檔案安全管理不應(yīng)僅僅停留在庫房的“八防”管理上，還要注重應(yīng)急預(yù)案的制定。預(yù)案的制訂要本著“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，要在抓防范的同時做好治理的準(zhǔn)備，將損失降到最低程度，以保證在災(zāi)害發(fā)生時能夠最大限度地確保檔案的安全。預(yù)案制定后檔案人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)和組織演習(xí)，以此增強檔案人員的安全應(yīng)急意識。構(gòu)建檔案工作防災(zāi)減災(zāi)安全體系是保證檔案安全的重要措施，檔案管理部門也要在大力推行的同時，提高監(jiān)管執(zhí)行力度，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，確保檔案的安全。

（三）設(shè)立檔案工作監(jiān)督管理機構(gòu)，健全檔案管理工作機制

中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《企業(yè)檔案工作規(guī)范》（DA/T42-2009）中明確規(guī)定了“企業(yè)檔案工作應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”、“企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)范和管理模式設(shè)置專門的檔案機構(gòu)，或指定負責(zé)檔案工作的機構(gòu)，大型企業(yè)應(yīng)設(shè)立檔案館”。

按照《企業(yè)檔案工作規(guī)范》的要求，燃氣集團設(shè)立了專門的檔案管理機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織管理燃氣集團檔案管理工作，對燃氣集團各部門、所屬各單位的檔案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并定期向燃氣集團辦公室提交檔案工作執(zhí)行評估報告。這種工作模式已將燃氣集團形成的各門類和各種載體檔案納入到檔案工作的管理范疇，從而使燃氣集團十二大門類的檔案管理并重。這種工作模式對檔案數(shù)據(jù)安全管理作用在于：第一，檔案集中保存便于安全管理工作的開展；第二，檔案在收集、管理、利用等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，實行了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，便于檔案工作的監(jiān)督檢查；第三，檔案由專業(yè)管理部門和人員負責(zé)保管，提高了檔案管理水平，降低了安全風(fēng)險。

（四）實行科學(xué)有效的檔案安全保管措施，提升檔案數(shù)據(jù)安全系數(shù)

篇（3）

1.建立和完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息反饋渠道

檔案利用后的信息回饋可以體現(xiàn)檔案管理的價值及意義，通過信息的反饋可以實現(xiàn)檔案管理的目的，提高管理工作人員的責(zé)任心和義務(wù)感，并提高對檔案管理工作繼續(xù)擴展的信心。所以相關(guān)管理人員及工作者應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)信息加強對檔案信息回饋渠道的建設(shè)，在提高工作人員職業(yè)道德、責(zé)任心及服務(wù)意識等同時，讓其提高社會利用檔案后進行信息反饋的工作效率。

2.強化和創(chuàng)新檔案信息服務(wù)的觀念

在網(wǎng)絡(luò)信息廣泛利用的情況下，傳統(tǒng)檔案信息的利用已不能滿足人們的需求，檔案管理部門應(yīng)隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，主動的將檔案管理內(nèi)容、信息等資源進行信息共享，以達到人們的利用要求，同時不斷對網(wǎng)絡(luò)共享模式及服務(wù)情況進行分析和調(diào)查，總結(jié)全面信息，并進行不斷改進，打破被動的服務(wù)模式，提高檔案信息服務(wù)的創(chuàng)新觀念。

3.強化檔案信息服務(wù)體系的建設(shè)

檔案管理的持續(xù)發(fā)展應(yīng)從整體發(fā)展的方位思考，建立綜合發(fā)展的管理體系，將不同領(lǐng)域的檔案文件統(tǒng)一規(guī)劃，進行綜合分類和整理，同時利用網(wǎng)絡(luò)建立整體資源共享，提高檔案為社會人們服務(wù)的效率。

4.完善檔案信息的安全防范

檔案管理隨網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)達進行與時俱進的革新是適應(yīng)社會發(fā)展的，但在大量的檔案信息管理中，除了利用網(wǎng)絡(luò)為人們提供便利的檔案信息服務(wù)，還應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)檔案信息的安全管理，為避免其被改動或遭到其他破壞，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行加密設(shè)置、身份認證、安全檢測等，以此來提高安全防范工作。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案管理工作的創(chuàng)新內(nèi)容與模式

1.開展在線服務(wù)

在網(wǎng)絡(luò)盛行的環(huán)境下，人們的生活、學(xué)習(xí)、工作等方面均隨之發(fā)生了較大改變，人們可以利用網(wǎng)絡(luò)在計算機上查找到各種各樣的信息，不僅提高了使用的及時性、高效性而且具有較高的參考價值，網(wǎng)絡(luò)搜索代替了傳統(tǒng)的翻閱式查找，提高了人們的利用率，檔案管理部門還應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)的設(shè)置，并適時在網(wǎng)頁上建立專欄區(qū)，提高為人們信息服務(wù)的效率。

2.實現(xiàn)信息共享

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以為人們提供各種便利的信息或知識等各項資源，檔案管理逐步走向了數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)時代，為人們提供了信息資源共享的服務(wù)，但人們隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷發(fā)展，對檔案信息的管理要求也不斷提升，因此，檔案管理部門應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的各自當(dāng)值的工作方式，逐步形成一個總體化管理的方式，實現(xiàn)檔案管理一體化管理的特點。

3.縱深化服務(wù)領(lǐng)域

網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了信息共享，為人們提供了便利的信息查詢和利用的效率，因此，檔案管理也應(yīng)該改變單純的信息供給方式，向縱深化服務(wù)不斷擴展，統(tǒng)一傳統(tǒng)的檔案、經(jīng)驗、情報或文件等資源，實現(xiàn)其信息的公開利用率，這樣不僅可以提高工作人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識，更可以體現(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)時代的利用效率。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案管理的安全防護措施

1.確保檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完整性

檔案管理的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，將大量的檔案信息通過一個內(nèi)存較大的系統(tǒng)進行信息鏈接與共享，各類信息之間均存在著較大的邏輯關(guān)系和一致性，所以在檔案信息向網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中，數(shù)據(jù)之間、數(shù)據(jù)庫之間及先后運行過程中，會形成一個整體的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，它的完整性影響整個數(shù)據(jù)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

2.保證電子檔案的長期可讀性

網(wǎng)絡(luò)信息廣泛應(yīng)用的環(huán)境下，檔案信息的錄入與應(yīng)用是需要一定格式約束的，這樣可以確保計算機軟件對其的兼容，實現(xiàn)其預(yù)覽和借鑒的功能。所以在檔案信息輸入完成后，保存的模式要與計算機系統(tǒng)的兼容一致，同時在計算機系統(tǒng)進行更新后，應(yīng)及時對檔案信息瀏覽的系統(tǒng)進行更新，確保其與計算機體統(tǒng)兼容的模式一致，才可以保證檔案信息的閱讀性和時效性。

3.保證檔案管理網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的安全性

檔案管理的安全應(yīng)用取決于計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全使用，網(wǎng)絡(luò)的使用存在不安全因素，各類系統(tǒng)軟件均存在潛在的不確定性，而檔案管理在相應(yīng)的軟件下利用科學(xué)的設(shè)計實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)，為了確保其安全使用，應(yīng)保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理的安全性，包括信息傳輸?shù)陌踩?、儲存的安全、共享的安全等，可以通過計算機病毒檢查提高安全性，或通過設(shè)置訪問權(quán)限進行安全保護等。

篇（4）

檔案管理的發(fā)展，從實體管理、計算機管理、信息資源管理發(fā)展到知識管理階段，檔案面臨著因管理方式、保存條件、技術(shù)變化帶來的安全隱患。檔案的安全保密工作是一項重要的基礎(chǔ)工作，檔案中包含一些涉及國家秘密的文件資料、科技成果、經(jīng)濟數(shù)據(jù)等，檔案的不當(dāng)管理以及密級檔案的泄密，將在一定程度上造成危害。本文從檔案保管過程中的安全保密工作、檔案利用過程中的安全保密工作、檔案信息化建設(shè)中的安全保密工作等幾個方面展開，談?wù)剻n案知識管理中的安全保密工作。

1 做好檔案保管過程中的安全保密工作

1、檔案庫房管理中的安全保密工作。檔案的庫房管理是檔案安全保密工作的重點。庫房要具備“八防”要求，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的，從檔案保密的角度來看，不宜將庫房設(shè)在辦公樓的最底層，庫房門窗等應(yīng)專門加固，以防盜竊。還應(yīng)盡量做到庫房、辦公室、閱覽室“三室分開”。檔案庫房要配置嚴格的庫房管理制度，并由檔案管理人員負責(zé)管理，無關(guān)人員無特殊情況不得進入檔案庫房。

2、區(qū)分檔案的保管期限與保密期限。檔案的保管期限定為永久、長期和短期三種。保管期限的確定，是根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定，使保存的檔案既能反映和維護一個單位的主要職能活動與歷史面貌，又便于保管和利用。而保密期限的確定，是根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（簡稱《保密法》），國家保密局制定的《國家秘密保密期限的規(guī)定》中指出，各單位在確定國家秘密事項的秘級時，應(yīng)當(dāng)同時確定保密期限，保密期限除有特殊規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。

3、強調(diào)檔案管理人員的職責(zé)。檔案人員對檔案的安全保密負有義不容辭的責(zé)任。檔案安全保密工作的好壞，檔案管理人員的素質(zhì)是個關(guān)鍵。檔案管理人員的職責(zé)，就是要維護檔案的完整與安全。檔案保管工作是一項細致、艱巨的工作，檔案管理人員要依據(jù)規(guī)定、堅持原則，按照檔案管理規(guī)章制度嚴格辦事，時刻注意，防止檔案信息的泄密與檔案實體的損壞，確保檔案安全。

2 做好檔案利用服務(wù)過程中的安全保密工作

正確處理好檔案利用與保密的關(guān)系。檔案部門應(yīng)解放思想，改變傳統(tǒng)觀念，在嚴格做好保密工作的前提下，積極主動開放檔案，最大限度發(fā)揮檔案的價值。保密和利用兩者都十分重要，正確處理好兩者關(guān)系，不可偏頗，可以從以下幾個方面來保障。

1、管理制度建設(shè)。檔案室需要制定閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等利用規(guī)章制度。根據(jù)實際情況，對不同的利用人員確定不同的利用開放范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使檔案利用工作能有章可循，在大力開展檔案利用工作的同時，確保文件信息的不失密、不泄密以及文件實體的完好無損。檔案管理的規(guī)章制度應(yīng)簡明嚴密，便于在工作中執(zhí)行，并且在實際工作中不斷加以完善。

2、人員隊伍建設(shè)。檔案管理人員必須具備較高的素質(zhì)，對檔案的安全負有直接關(guān)鍵的責(zé)任。首先要具備良好的政治素質(zhì)，要有高度的責(zé)任心與事業(yè)心，熱愛檔案事業(yè)；再者要具備較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)與文化素質(zhì)，檔案專業(yè)理論知識扎實，熟悉檔案法律法規(guī)，熟悉館藏檔案內(nèi)容，還要較強的工作能力，能及時處理解決利用中出現(xiàn)的一些問題。

3、落實監(jiān)督措施。檔案利用監(jiān)督是做好檔案利用過程中的一項重要措施，它能有效地發(fā)現(xiàn)并制止糾正檔案利用過程中不利于檔案安全保密的各種不良行為，從而做到既能利用檔案，又能保證檔案的完整與安全。檔案利用者必須遵守檔案管理規(guī)定，在指定場所按規(guī)定查檔，嚴禁標(biāo)記、折疊、抽取、撤換檔案。檔案管理人員要在利用者離去之前，再仔細檢查翻閱被利用的檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時處理后入庫。有l(wèi)件的檔案館（室）還可以安裝攝像監(jiān)視器。

3 檔案信息化建設(shè)中的安全保密工作

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)方式提供檔案信息服務(wù)和交流檔案工作信息，已經(jīng)成為現(xiàn)代信息社會檔案事業(yè)發(fā)展的一個重要特征。依托互聯(lián)網(wǎng)，建立面向社會、服務(wù)公眾的檔案網(wǎng)站，逐步構(gòu)建檔案信息公享服務(wù)平臺。網(wǎng)絡(luò)的共享性、開放性特征決定了其系統(tǒng)的脆弱性，必須采取有力的措施來保證檔案的安全與保密。

1、物理防護。檔案館建設(shè)要質(zhì)量達標(biāo)、面積符合、功能設(shè)施完善，保管的硬件條件安全規(guī)范，配備監(jiān)控器、報警器、自動滅火器、溫濕度控制等安全保護設(shè)施設(shè)備。

2、技術(shù)防御。主要從網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、病毒防護、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、網(wǎng)絡(luò)隔離等幾個方面來保障。（1）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，采用防火墻來負責(zé)防護單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與Internet之間的訪問，防火墻可以控制哪些檔案信息可以被外界訪問，以及外界哪些用戶可以訪問本單位內(nèi)部的哪一些服務(wù)。（2）病毒防護，主要的病毒防護手段是全面部署殺毒軟件，對單機可以采用單機版的殺毒軟件，如360、諾頓、瑞星等，對于檔案網(wǎng)可采用相應(yīng)部署的網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，如瑞星網(wǎng)絡(luò)版等。（3）訪問控制，對查詢用戶訪問檔案網(wǎng)絡(luò)，進行檔案資源的獲取的權(quán)限進行嚴格的控制和認證。例如，對口令進行加密、認證用戶身份，通過設(shè)置用戶訪問目錄或全文的權(quán)限，控制檔案網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備配置權(quán)限等。（4）數(shù)據(jù)加密，數(shù)據(jù)加密通過對網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臋n案數(shù)據(jù)加密，傳輸?shù)竭_目的地再解密，還原成原始檔案數(shù)據(jù)，目的是防止非法入侵的用戶盜用檔案信息。（5）網(wǎng)絡(luò)隔離，網(wǎng)絡(luò)隔離主要通過兩種方式，一種是用隔離卡來實現(xiàn)，隔離卡主要應(yīng)用于單機的隔離；另一種是用隔離網(wǎng)閘來實現(xiàn)，網(wǎng)閘主要應(yīng)用于隔離整個網(wǎng)絡(luò)。另外，還需定期對服務(wù)器、工作站等進行安全檢查。

3、管理制度。建立檔案信息安全管理制度，如《檔案數(shù)據(jù)安全保密制度》、《檔案數(shù)據(jù)上網(wǎng)審查制度》、《檔案數(shù)據(jù)移交管理制度》、《電子文件與數(shù)字檔案登記備份制度》、《檔案人員工作職責(zé)》等，妥善處理檔案開放與檔案信息安全的關(guān)系，明確檔案安全責(zé)任到人的制度。硬件安全工具和技術(shù)手段在網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域只是輔助手段，沒有責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的檔案管理人員和完善的管理制度，是無法保證網(wǎng)絡(luò)信息安全的。很多時候，檔案的安全與否就在于檔案管理人員的一念之間，檔案人員要用責(zé)任與行動來捍衛(wèi)檔案的安全。

4、異地異質(zhì)保存。對紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化掃描，一方面在檔案利用時通過對數(shù)字化檔案的利用，保護了檔案原件，另一方面可以對檔案化檔案向?qū)?yīng)的檔案管理部門進行數(shù)據(jù)備份。重要檔案可以采用異地異質(zhì)備份保存，檔案因受載體的影響，以及客觀自然環(huán)境的影響，異地異質(zhì)保存是對檔案的雙重安全保障。

參考文獻

[1]馮惠玲，張輯哲.檔案學(xué)概論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.

篇（5）

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在電力企業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等方面的應(yīng)用，企業(yè)大量檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸、應(yīng)用和存儲，對電力企業(yè)黨政綜合管理部門的信息安全保密工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，在充分發(fā)揮檔案信息網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)管理中快速、高效、方便等優(yōu)勢的同時，深入研究信息化條件下電力企業(yè)黨政綜合管理部門保密工作的措施和方法，是電力企業(yè)黨政綜合部門必須高度重視、認真解決的一個新課題。企業(yè)管理實踐證明，只有加強檔案信息安全保密工作，才能保障電力企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)。

一、新形勢下，企業(yè)檔案信息管理仍不失其保密原則

1.信息化是檔案管理呈現(xiàn)出來的新特征

檔案是直接形成的歷史記錄，是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。其實，檔案管理絕不是今日才有，它在我國已有悠久的歷史，過去檔案管理是政府部門即所謂“官家”的職責(zé)，近代工業(yè)革命以來，檔案管理才逐漸走進企業(yè)。在現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)中，檔案管理的重要地位越發(fā)突顯，成為整個企業(yè)管理鏈中不可或缺的一環(huán)。以往，檔案通常是紙質(zhì)的文件形式，而隨著技術(shù)的發(fā)展與進步，檔案管理步入了信息化管理狀態(tài)，即將文字（圖表、圖紙、照片等）檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化狀態(tài)，經(jīng)過發(fā)達的信息傳播媒體，直接用以查閱、利用和存儲。毫無疑義，這種檔案管理信息化的新特征是時代的巨大進步，自然是一種不可阻擋的潮流。

2.走出檔案管理的神秘化并不是完全的公開化

在一個很長的時期，檔案管理被罩上一層神秘化的色彩，成為一般人不可逾越的禁區(qū)，保守檔案的機密更成為檔案管理人員天經(jīng)地義的職責(zé)。改革開放后，尤其是隨著各項新興技術(shù)的飛躍發(fā)展，檔案管理也經(jīng)歷了開拓性的轉(zhuǎn)變，其宗旨是為了更好地利用檔案，讓檔案活起來用起來，為企業(yè)的中心工作服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為廣大職工服務(wù)，這就使得檔案信息訣別神秘化，而在一定程度上公開化。從現(xiàn)實看來，檔案信息的公開范圍越來越廣泛，以往只可讓少數(shù)人知道的檔案信息，現(xiàn)在可以掛在網(wǎng)上，一點鍵盤，盡可知曉。如政府下發(fā)的文件，通過網(wǎng)站一般都可以查閱到。過去中央的涉農(nóng)“1號文件”也被定為“秘密”，只發(fā)到縣團級，致使意在給農(nóng)民實惠的文件，農(nóng)民卻看不到，現(xiàn)在則是做到家喻戶曉人人皆知。但是，檔案管理工作畢竟是一項政策性、機密性、專業(yè)性較強的工作，任何企業(yè)的檔案信息管理，都不會達到完全公開的程度，起碼在一定程度上要做到內(nèi)外有別。在檔案信息的公開和保密兩者的關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)上保密主導(dǎo)下的公開，邁向公開主導(dǎo)下的保密。特別是涉及到敏感性的商業(yè)機密的檔案信息，更是有著嚴格的保密規(guī)定，泄密不僅是工作的失職，嚴重狀態(tài)的還要根據(jù)具體情節(jié)追究其法律責(zé)任。

3.黨政綜合管理部門做好檔案信息保密工作是義不容辭的職責(zé)

電力企業(yè)從機構(gòu)設(shè)置上劃分，檔案管理一般歸口于黨政綜合管理部門?；诖?，電力企業(yè)黨政綜合管理部門是企業(yè)的神經(jīng)中樞，是企業(yè)經(jīng)營管理的各類信息的集散地，是保證企業(yè)各個系統(tǒng)正常運行的指揮部，是開展各項接待服務(wù)工作的窗口，也是做好檔案信息安全保密工作的前哨陣地。每一名工作人員在完成正常工作業(yè)務(wù)的同時，也肩負著重要的檔案信息安全保密工作責(zé)任。當(dāng)然，做好檔案信息保密工作同樣是“黨政工團齊抓共管”的系統(tǒng)工程，需要在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的具體安排下，以黨政綜合管理部門為主導(dǎo)，做到各部門相互協(xié)調(diào)、相互配合，如此才能取得行之有效的結(jié)果。

二、深刻認識電力企業(yè)黨政綜合管理部門信息安全工作的重要意義

1.電力企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有極其重要的地位

當(dāng)今時代下，電力是社會和經(jīng)濟運行的總開關(guān)，沒有電，一切就會迅速陷入全面癱瘓。2008年初，南方數(shù)省所發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害，把中國“煤電運”這種資源依賴性的弱點暴露無遺，充分體現(xiàn)出缺了電就沒有正常的社會生活。在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中摧毀電網(wǎng)就是克敵制勝的法寶，這絕非危言聳聽。因此，電力行業(yè)始終是國內(nèi)外敵對勢力窺視的重點，近年來，針對電力企業(yè)的檔案信息安全攻擊的案例越來越多，這就要求我們切實增強檔案信息安全保密的自覺性，時刻保持警惕性。

2.電力企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下必須保守商業(yè)秘密

多年以來，電力行業(yè)始終不渝地進行體制改革，電力企業(yè)作為競爭的主體逐步走向市場，以此來煥發(fā)企業(yè)的生命力。在全球經(jīng)濟一體化的形勢下，市場經(jīng)濟的主要特征之一就是優(yōu)勝劣汰，而競爭的手段是五花八門眼花繚亂的，其中千方百計地獲取競爭對手的信息則是其中的主要手段之一。近年來，電力企業(yè)的國內(nèi)外競爭對手出于各方面的考慮，特別是在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，利用檔案信息管理工作的漏洞及失誤，竊取電力企業(yè)的一些商業(yè)信息。事實證明，保護檔案信息安全就是保護自己企業(yè)的利益。 轉(zhuǎn)貼于

3.保護知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)創(chuàng)新成果需要保護檔案信息安全

眾所周知，電力企業(yè)是技術(shù)資金密集型企業(yè)，擁有較強的專業(yè)技術(shù)人才隊伍和先進的科研設(shè)施。結(jié)合電力安全運行和規(guī)劃建設(shè)，每年都要開發(fā)研制一批原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收消化再創(chuàng)新的科研成果，并形成一定數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)。通過信息網(wǎng)絡(luò)，某些競爭對手可以獲得電力企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新方面的信息，使電力企業(yè)的某些核心技術(shù)泄密或為對手掌握。保護檔案信息安全，堅持檔案信息的保密原則，就是保護企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先地位與核心競爭力。

4.維護企業(yè)和諧穩(wěn)定局面必須堅持檔案信息的保密原則

當(dāng)我們進入了經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴機遇期時，同樣也進入了各類矛盾的凸顯期，電力企業(yè)日益成為社會關(guān)注的重點。電力企業(yè)經(jīng)營中一些不宜公開的檔案信息，如果通過網(wǎng)絡(luò)外泄，很容易被外界誤讀，更容易被別有用心的人添枝加葉，乃至加以歪曲妖化，給電力企業(yè)造成不良的甚至是惡劣的影響。如電力行業(yè)具有自然壟斷的屬性，近來來社會對壟斷企業(yè)的攻擊越發(fā)強烈，如果不加強檔案信息管理，勢必為攻擊者制造事端而推波助瀾。實際上，這樣的例子絕非鮮見。電力企業(yè)也需要維護其和諧穩(wěn)定的局面，為此必須在檔案信息前嚴格把關(guān)，防止某些檔案信息可能產(chǎn)生的負面作用。

三、黨政綜合管理部門如何加強檔案信息的保密工作

1.增強對檔案信息安全工作的憂患意識和責(zé)任意識

作為電力企業(yè)黨政綜合管理部門工作人員，要加強對國家保密政策法規(guī)和上級有關(guān)檔案信息安全工作的部署，學(xué)習(xí)時事政治，把握國際和國內(nèi)形勢，把握行業(yè)改革發(fā)展趨勢和市場競爭的規(guī)律，增強憂患意識，對國內(nèi)外敵對勢力利用信息網(wǎng)絡(luò)竊取電力信息保持高度警惕。增強責(zé)任意識，把做好電力企業(yè)黨政綜合部門檔案信息安全工作，與提升企業(yè)核心競爭力、維護企業(yè)形象結(jié)合起來，積極探索研究檔案信息化條件下做好保密工作的規(guī)律，通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷應(yīng)對和解決電力企業(yè)檔案信息安全工作遇到的新課題，推動檔案信息安全工作與時俱進，不斷適應(yīng)建設(shè)“三集五大”體系和“一強三優(yōu)”目標(biāo)的新要求。

2.逐步建立健全檔案信息安全工作的規(guī)章制度

電力企業(yè)要根據(jù)黨政綜合部門檔案信息管理工作新形勢新任務(wù)，建立健全各類保密制度，對原有的保密制度進行必要的修訂，保留其合理合法的部分，淘汰其落后于形勢發(fā)展的部分，總之要消除檔案信息安全管理工作的制度空白地帶。要進一步建立健全檔案信息安全的責(zé)任體系，把檔案信息安全工作列入企業(yè)經(jīng)營者（集團）經(jīng)營責(zé)任制的考核目標(biāo)，根據(jù)履行責(zé)任情況進行獎懲，加強對涉外人員的檔案信息安全的教育與管理工作的力度，做好對外接待工作中的檔案信息安全工作。加強對檔案信息安全制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，加大對違反制度造成后果的當(dāng)事人的問責(zé)。

3.采取技術(shù)手段防止企業(yè)檔案信息泄密事件的發(fā)生

篇（6）

（1）社保類基金和專項資金：新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險基金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金、被征地居民社會保障資金、撫恤社救專款資金、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩資金、兒童和孕產(chǎn)婦健康管理項目資金等。

（2）經(jīng)建農(nóng)財?shù)然鸷蛯ｍ椯Y金：個體私營發(fā)展基金、糧食風(fēng)險基金、糧食事業(yè)費資金、國儲糧利費補貼資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財政扶貧資金、農(nóng)村飲水專項資金、惠農(nóng)補貼資金、糧食直補資金、農(nóng)業(yè)專項資金、物價調(diào)節(jié)基金、縣政府土地收益資金、廉租住房資金、住房公積金、城市建設(shè)配套費、房屋維修基金、城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)后重建資金等。

以上各類基金和專項資金主要檢查年1月至年2月安全管理使用情況。根據(jù)檢查工作需要，必要時可延伸檢查相關(guān)單位和追溯以前年度。

2、檢查內(nèi)容：

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視資金的安全管理，是否對加強財政資金安全管理提出明確要求，是否能及時了解并掌握資金收付關(guān)鍵崗位工作人員的思想動態(tài)，以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好等；是否定期開展財政資金安全管理方面的教育培訓(xùn)；近年是否組織過內(nèi)部或下級單位財政資金安全檢查工作。

（2）制度建設(shè)和內(nèi)控管理方面：是否按照有關(guān)要求制定資金安全管理相關(guān)制度；是否實行嚴格的內(nèi)部稽核制度；是否建立規(guī)范的內(nèi)部制衡和糾錯機制；是否建立相關(guān)崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度；從事資金收付管理的工作人員是否實行回避制度。

（3）崗位設(shè)置和人員配備方面：財政資金撥付管理是否嚴格執(zhí)行撥付、復(fù)核、稽查和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負責(zé)制；是否按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限；是否明確規(guī)定撥款人員不得同時負責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作。

（4）資金收付管理方面:是否建立了科學(xué)規(guī)范的財政資金收付管理流程；對財政直接支付業(yè)務(wù)是否要求預(yù)算單位按規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件；對財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)是否建立嚴格的額度控制機制；撥款人員是否對各類請款憑證及其附件的所有要素進行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員是否對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進行全面復(fù)核。

（5）賬務(wù)處理方面:辦理資金支付的相關(guān)原始憑證及報表是否及時轉(zhuǎn)交記賬人員保管，記賬人員是否全面核對后按日及時登錄賬務(wù)；相關(guān)會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料，是否按規(guī)定建立檔案、妥善保管；是否進行年終結(jié)賬。

（6）對賬管理方面：是否建立了內(nèi)部定期或不定期對賬制度；是否進行賬證、賬賬、賬實核對；是否建立與預(yù)算單位、銀行之間的定期或不定期對賬制度；銀行之間對賬，是否做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對。

（7）財政資金專戶管理方面：專戶是否在規(guī)定的銀行范圍開設(shè)；專戶是否納入財政國庫部門統(tǒng)一管理；是否建立了財政資金專戶管理檔案制度。

（8）印鑒和票據(jù)管理方面：是否建立了嚴格的印鑒和票據(jù)管理制度；撥款印章是否安排專人負責(zé)管理，是否實行分人分印管理；是否對印章的保管采取了必要的安全措施，能否做到人走章鎖；資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證是否安排專人負責(zé)保管，是否采取了必要的安全防護措施，是否建立了嚴格的領(lǐng)用和核銷制度。

（9）銀行管理方面：是否與銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議；是否就相關(guān)憑證、單據(jù)、報表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務(wù)協(xié)議，是否嚴格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度；是否建立與銀行之間的相互制約機制和相互糾錯機制。

二、檢查時間與方法

1、檢查時間：

（1）自查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照檢查的內(nèi)容，對本單位資金管理使用組織開展自查。

（2）檢查階段。由縣政府統(tǒng)一組織檢查組對全縣政府性基金等專項資金安全管理使用情況進行重點檢查和抽查。

（3）總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實，解決問題，完善制度，規(guī)范管理。同時，對自查、檢查進行認真總結(jié)，總結(jié)材料于3月14日前報送縣政府辦公室。

2、檢查方法：主要采取聽取匯報、查驗賬目、翻閱檔案、召開座談會等形式，進行重點檢查或抽查。

三、檢查的組織實施

為使檢查工作有序有效開展，縣政府成立政府性基金等專項資金檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇（7）

一、煤礦檔案工作的內(nèi)容

在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)變的進程當(dāng)中，煤礦安全監(jiān)控的檔案作為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主要依據(jù)，囊括著培訓(xùn)安全知識、宣傳安全理念、創(chuàng)新管理工作等重要內(nèi)容，而且隨著長期的工作開展，其內(nèi)容也在不斷的增加。首先，是煤礦文件、規(guī)章制度等，主要是指煤礦各級各部門制定的關(guān)于安全生產(chǎn)的工作文件以及規(guī)章制度。除此之外，還有企業(yè)平時的工作時間、計劃的安排情況，值班情況以及安全檢查的情況等，以及員工的個人檔案、體檢檔案、監(jiān)控檔案，還有職工所受到的獎懲等內(nèi)容記錄。

二、安全檔案管理工作中存在的問題

（一）安全監(jiān)控檔案管理意識淺薄

安全監(jiān)控檔案的現(xiàn)實意義十分重要，它是煤礦企業(yè)經(jīng)營情況、井下安全情況的集中數(shù)據(jù)的體現(xiàn)形式，使保障井下工作人員生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全的唯一保障。但還是有個別煤礦企業(yè)將經(jīng)濟利益作為著重點，私自停風(fēng)，隱瞞監(jiān)控數(shù)據(jù)，不注重監(jiān)控數(shù)據(jù)檔案的管理，缺乏基本的檔案管理意識，這種片面的觀念造成檔案內(nèi)容缺乏真實性與完整性。

（二）安全監(jiān)控檔案缺乏健全的管理制度

當(dāng)前國內(nèi)一些煤炭企業(yè)在管理安全監(jiān)控檔案的工作中，不標(biāo)明歸檔材料范圍，這對未來工作的影響會非常嚴重，煤礦企業(yè)若不予完善安全培訓(xùn)檔案管理的制度，就會加大后期檔案鑒定工作的難度，大量浪費企業(yè)的人力、物力以及財力。

（三）安全監(jiān)控檔案缺乏相應(yīng)的監(jiān)督

我國一些煤炭企業(yè)在進行曠工的安全監(jiān)控時，沒有做到有計劃的監(jiān)督審查，就只是將簡簡單單的把每日的監(jiān)控文件歸檔，完全沒有認真核實每日的監(jiān)控內(nèi)容和真實情況，這樣就會造成煤礦實時發(fā)生的問題無法得到解決，給于煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)留下隱患，并危機到井下工作人員的生命財產(chǎn)安全。

三、加強檔案管理工作的相關(guān)方法

（一）提升員工安全檔案管理意識

首先，一定要讓安全訓(xùn)練檔案管理者具有非常專業(yè)且科學(xué)的現(xiàn)代化管理檔案意識，讓檔案管理者深刻的意識到安全監(jiān)控管理這項工作，對于礦產(chǎn)企業(yè)有著多么重要的影響，從根源出發(fā)，確保每日監(jiān)控數(shù)據(jù)檔案的完整性與真實性，以此提高安全監(jiān)控檔案的質(zhì)量。其次，檔案管理人員一定要了解到，安全監(jiān)控檔案對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，安全監(jiān)控檔案不僅是煤礦企業(yè)的“眼睛和耳朵”，也是其安全生產(chǎn)的唯一保障。

（二）強化制度保障

制度管根本、管長效，時刻保障安全檔案管理工作正常的運行并且做好良性循環(huán)，為此就一定要完善好各項規(guī)章制度，使得檔案管理制度更具規(guī)范性。真正落實好《檔案法》，將檔案工作作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，建立、健全好檔案管理制度，充分做好檔案的歸檔、保存、保密等工作，每當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大事項、重要會議、重要設(shè)備的引進以及重大技術(shù)改革時，都需要有檔案的人員全程參加。明確檔案人員的職責(zé)，而且須將檔案管理與工作人員的日常工作情況納入績效考核，做到職責(zé)明確，管理規(guī)范。

（三）提升檔案管理工作者的職業(yè)素養(yǎng)

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二、檔案管理工作的創(chuàng)新內(nèi)容分析

（一）積極開展線上服務(wù)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，傳統(tǒng)的檔案管理必須要產(chǎn)生和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相適應(yīng)的變化，因為此時的人們對信息的時效性和準(zhǔn)確性有著更高的要求，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)無疑讓這種需求變成了可能，那么傳統(tǒng)的檔案手工管理模式，就顯然出現(xiàn)效率低下，提供信息相對有效等突出性問題。在這種背景下，構(gòu)建檔案信息化管理模式，開展線上服務(wù)就成了很多用戶的重要訴求，因此檔案管理部門為了迎合這個趨勢，就需要積極的開展在線服務(wù)，通過專題的形式對相關(guān)的檔案信息進行，社會公眾和檔案館構(gòu)建廣泛快捷的信息溝通渠道，從而提升檔案的管理效率。

（二）加強信息共享

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要特點就是知識和信息等諸多資源的流動性變得更加快速，基于傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對資源的需求，因此檔案管理部門需要構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)管理模式，實現(xiàn)資源信息的共享，從而為社會公眾提供全方位的檔案服務(wù)。另外隨著社會的發(fā)展，人類的信息總量呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，因此對檔案管理的要求就變得越來越高，這也促進了不同管理部門之間檔案管理的相互共享，能夠有效提升不同部門之間的信息溝通效率，從而實現(xiàn)一體化的檔案管理模式，能夠有效節(jié)省檔案管理成本，同時也能夠有助于促進檔案信息的不斷完善，提升檔案信息資源的利用效率。

（三）向縱深服務(wù)方向創(chuàng)新

在網(wǎng)絡(luò)社會中，社會對檔案信息的需求變得更加迫切，而且對檔案種類的需求也越來越嚴格，特別是檔案信息的細分，這樣就能夠讓公眾能夠非?？焖俚亩ㄎ恍枨蟮男畔?，從而通過這些檔案信息獲得相應(yīng)的幫助。這樣檔案管理就需要向縱深服務(wù)方向發(fā)展，不僅僅要搞好檔案的采集和整理工作，還需要將采集的檔案進行更加細化的整理，讓檔案的分類變得更加垂直細分化，同時對所有的檔案資料構(gòu)建統(tǒng)一的檢索目錄，并存放在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫憑條中，這樣就能夠讓更多的用戶通過網(wǎng)絡(luò)接口通過搜索功能快速定位需要的數(shù)據(jù)，從而快速的為公眾提供更加深入的服務(wù)。這就意味著傳統(tǒng)的手工檔案管理要逐步從紙質(zhì)化向數(shù)字化方向發(fā)展。在這個背景下，需要通過培訓(xùn)大量的現(xiàn)代檔案管理工作人員，提升檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案管理工作的深入開展。

三、檔案管理工作的安全防護分析

（一）保障檔案管理系統(tǒng)的完整性

由于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案信息規(guī)模龐大，各種信息資源通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行連接，檔案之間遵循一致性的邏輯關(guān)系，所以在檔案數(shù)據(jù)錄入過程中，這種邏輯關(guān)系就會引入到數(shù)據(jù)庫，從而形成規(guī)模龐大的網(wǎng)絡(luò)檔案管理數(shù)據(jù)庫。而數(shù)據(jù)庫的完整性對于檔案信息的安全無疑具有非常重要的影響，這就需要檔案管理工作人員要加強對網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)據(jù)庫的維護工作，確保檔案數(shù)據(jù)不會存在完整性的錯誤，如果出現(xiàn)相關(guān)的錯誤，要迅速定位數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，從而進行快速修復(fù)，最大限度的規(guī)避對數(shù)據(jù)庫的有意或者無意的破壞。

（二）確保檔案數(shù)據(jù)的長期可讀性

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案信息數(shù)據(jù)的保存需要統(tǒng)一的格式，這樣才能夠有助于檔案信息數(shù)據(jù)的流通和管理，同時也有助于這些數(shù)據(jù)能夠融入到其他系統(tǒng)應(yīng)用中，比如企事業(yè)單位的自動化辦公系統(tǒng)中。因此在對這些檔案信息數(shù)據(jù)保存和應(yīng)用時，不能夠隨意更改檔案文件格式，從而方便數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。另外還需要對檔案信息管理的軟件進行及時的更新，讓兼容始終處于一個動態(tài)變化的過程中。這樣檔案信息的完整性和真實性以及有效性才能夠得到更好的保障。

（三）加強安全信息管理

篇（9）

一、我國檔案管理基礎(chǔ)工作究竟在哪些方面存在不足呢

檔案管理人員對檔案的重要性宣傳不到位。檔案管理人員對檔案的重要性未進行廣泛宣傳，使得本人和檔案管理人員對檔案中缺少的材料不能及時補充、完善、更新；由于受專業(yè)和時間限制檔案交接手續(xù)不嚴密，重視不夠，檔案管理人員也不能及時地掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)。主要問題集中反映在以下幾個方面：

1、大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠無法檢索而難以利用。 檔號不規(guī)范沒有目錄號一卷多冊現(xiàn)象較多。

2、檔案管理基本上是兼管，屬于非專業(yè)人員管理。檔案交接手續(xù)不嚴密，重視不夠。

3、組卷混亂現(xiàn)象比較嚴重如有按時間組的也有按職能部門管轄權(quán)限組的還有按文種組卷的。

4、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識淡薄?？傊C合性檔案館建館時間越長館藏量越大的存在的類似問題就越嚴重。從以上情況來看我國綜合性檔案館目前還未具備實現(xiàn)電力檔案管理的充分條件需要盡快地、科學(xué)地解決這些問題。

二、選用準(zhǔn)確的文件

選用準(zhǔn)確的文件是實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因為一般的綜合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn)不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行檔案管理時出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況等問題。

1、優(yōu)化館藏、科學(xué)保管，提高電力檔案利用效率

將那些組卷過厚內(nèi)容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應(yīng)對那些無頁碼、無卷內(nèi)目錄、無案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以優(yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實行電力管理檔案后的利用效率。

2、健全檔案管理制度

健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求：規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點和檔案管理實際，以適應(yīng)單位檔案管理的需要。制度必須具有可操作性，其建立應(yīng)以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標(biāo)，以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。建章立制，有章可循，規(guī)范操作。積極主動做好檔案收集工作，做到制度上墻，操作人員有章可循。建立職工借閱檔案登記簿，職工檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿，職工檔案材料轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿，檔案材料移交表等。因此，我們在收集檔案資料時要做到口勤、手勤、腳勤，及時追補和補充新的資料，真正起到檔案的依據(jù)作用。積極做好宣傳工作，加強檔案管理人員的事業(yè)心、責(zé)任感。積極做好宣傳工作，對收集的材料要認真核實，把真實可靠的材料收入檔案，把好質(zhì)量關(guān)。在檔案鑒別過程中，檔案管理人員要認真負責(zé)、確保檔案真實完整，充分認識到職工檔案管理工作在人才資源開發(fā)中的重要性，不斷改進工作方式、工作方法，創(chuàng)新工作模式，提高工作效率，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在鑒別過程中，能明辨是非，堅決把那些虛假的資料拒之門外，維護檔案的真實性、可靠性、完整性。著錄是實行計算機管理的一項重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計算機數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。但是由于各個檔案館的條件存在差異再加上電力管理檔案又提出了新的技術(shù)性要求所以各個檔案館應(yīng)該以《規(guī)則》為依據(jù)，并從自己的實際情況出發(fā)根據(jù)計算機管理的技術(shù)要求制定出適合本館著錄工作的著錄細則。我們根據(jù)這一原則制定了《北京市檔案館著錄細則》從目前實施的情況來看已經(jīng)起到了提高基礎(chǔ)工作水平的作用并對我館實行檔案電力管理工作有很大的提高。

3、規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率

檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的，還須同時保證查準(zhǔn)因此在著錄時要統(tǒng)一規(guī)范題名。要統(tǒng)一文種題名中經(jīng)常有“請示報告”等含義不清的文種出現(xiàn)很影響檢索的準(zhǔn)確率。我們認為規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點是在填寫題名項過程中要規(guī)范機構(gòu)簡稱盡量避免在檢索時出現(xiàn)含混不清、文不對題和計算機識別不清的情況發(fā)生。如北京市計劃委員會簡稱為市計委北京市計劃生育委員會簡稱為市計生委而不能都簡稱為市計委還要統(tǒng)一題名中應(yīng)具備的要素。我們結(jié)合計算機檢索需要在著錄過程中將題名中責(zé)任者、事由、文種，必要時加上人名、地點和時間）等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。。所以我們便規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫“請示”凡不要求批復(fù)的文件則寫“報告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實質(zhì)作用。

4、健全規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序

由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計算機因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。分清輕重緩急，循序漸進 ，檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用而實現(xiàn)電力管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進計算機管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進行排隊將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優(yōu)先整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。

三、結(jié)束語

加強電力檔案管理的發(fā)展，使檔案工作有新的進展和突破，就要形成一整套新的檔案思想、檔案觀念抓住當(dāng)前有利時機，加強學(xué)習(xí)、不斷改革創(chuàng)新，沖破原有的思路、模式，才能適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展，才能符合電力檔案管理的需要。

參考文獻：

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2.項目開工時統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。工程開工時，要求各參建單位明確檔案人員，建立覆蓋全項目的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。將有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)到各參建單位，并通過召開會議、舉辦培訓(xùn)等方式，提高各參建單位對檔案工作的認識，統(tǒng)一檔案工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確各施工監(jiān)理單位的檔案工作職責(zé),為項目實施階段大量文件材料的歸檔管理打好基礎(chǔ)。

3.項目實施階段實時監(jiān)控。在項目實施過程中，將檔案工作融入工程建設(shè)過程，與工程實體質(zhì)量同等重視。項目法人（建設(shè)單位）在檢查工程質(zhì)量、進度時，同步檢查檔案資料的形成、管理情況。在進行單項工程驗收時，同時驗收應(yīng)歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量。在條件許可的情況下，還借助信息化手段，通過網(wǎng)絡(luò)化的項目管理系統(tǒng)或項目檔案系統(tǒng)監(jiān)控施工、監(jiān)理單位文件形成情況。項目法人（建設(shè)單位）將檔案工作與經(jīng)濟責(zé)任掛鉤，在工程計量支付時，考核施工原始記錄和質(zhì)量評定資料的形成與管理情況；在核定施工單位“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、監(jiān)理單位“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”時，同時檢查文件材料的形成、管理情況；對于未能按要求完成竣工文件編制和整理工作的，建設(shè)單位扣發(fā)工程質(zhì)量保證金。

各施工、監(jiān)理單位將施工、監(jiān)理文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入施工、監(jiān)理的計劃管理工作，納入施工管理及考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)。建立工地檔案室，推行預(yù)立卷制度。文件材料內(nèi)容填寫齊全并經(jīng)有關(guān)人員簽證完畢后，即移送檔案人員進行預(yù)立卷，并統(tǒng)一存放于工地檔案室，以保證檔案的完整與安全。