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時間：2023-05-15 16:26:22
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇洪澇災(zāi)害的防治措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1.平時注意多學(xué)習(xí)一些防災(zāi)、減災(zāi)知識，養(yǎng)成汛期時關(guān)注天氣預(yù)報的科學(xué)生活習(xí)慣，做到隨時掌握天氣變化，做好家庭防護(hù)準(zhǔn)備，確保安全。
2.密切注意汛期的洪水情報，服從防汛指揮部門的統(tǒng)一安排，及時避難。
3.地處洼地的居民要準(zhǔn)備沙袋、擋水板等物品，或砌好防水門檻，設(shè)置擋水土壩，以防止洪水進(jìn)屋。
4.家中常備如船只、木筏、救生衣等可以安全逃生的物品，并在汛期到來前檢查是否可以隨時使用。
暴雨防范措施
1.提前做好防洪準(zhǔn)備。地勢低洼的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)可采取圍堵的措施。如用沙袋、草包、擋板等堵在門口等進(jìn)水處，可有效地防止雨水進(jìn)入建筑內(nèi)。
2.不要將垃圾、雜物等丟進(jìn)下水道，以防堵塞后排水不暢。
3.提高對暴雨的預(yù)報準(zhǔn)確率
暴雨可以直接成災(zāi)，而持續(xù)性大暴雨或者是連續(xù)的數(shù)場暴雨更可以造成洪澇災(zāi)害。因此，準(zhǔn)確預(yù)報暴雨的地點、范圍、強度等，以及準(zhǔn)確預(yù)測洪澇災(zāi)害的發(fā)生，對于更好地做防汛準(zhǔn)備工作，減輕災(zāi)害造成的損失是至關(guān)重要的。
同時還要提高氣象保障服務(wù)能力，完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。對于大暴雨這類災(zāi)害性天氣，強降水過程多從中尺度天氣系統(tǒng)中產(chǎn)生。
因此，為了更好地防災(zāi)減災(zāi)，一方面要大力加強對中小尺度天氣系統(tǒng)的科學(xué)研究，提高對暴雨、大暴雨等災(zāi)害性天氣的預(yù)報能力和業(yè)務(wù)監(jiān)測水平;另一方面，要加快中小尺度監(jiān)測基地的建設(shè)和改造，以便更好地發(fā)揮作用。
暴雨洪澇災(zāi)害一旦發(fā)生，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號以及突發(fā)氣象災(zāi)害防御指南。氣象災(zāi)害防御指揮部門要啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各級氣象災(zāi)害相關(guān)管理部門及時將災(zāi)害預(yù)報警報信息及防御建議到負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御的實施機構(gòu)，使居民及時了解氣象災(zāi)害信息及防御措施。在應(yīng)急機構(gòu)組織指導(dǎo)下，有效防御、合理避災(zāi)防災(zāi)，安全撤離人員，將氣象災(zāi)害損失降到最低限度。
洪水防范措施
1.洪水到來時，如來不及轉(zhuǎn)移的人員，要就近迅速向山坡、高地、房頂、避洪臺等地轉(zhuǎn)移，或者立即爬上樓房高層、大樹、高墻等地勢高的地方暫避;
2.如洪水繼續(xù)上漲，暫避的地方已難自保，則要充分利用準(zhǔn)備好的救生器材逃生，或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生;
3.如果已被洪水包圍，要設(shè)法盡快與當(dāng)?shù)卣蛳啦块T取得聯(lián)系，報告自己的方位和險情，積極尋求救援;
4.如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生;
5.在洪水來臨前，要及時關(guān)掉煤氣閥門及電源總開關(guān)，以防電線浸水漏電、失火傷人;
6.如果家外面已經(jīng)被洪水包圍，不要貿(mào)然開門，要堵塞門的縫隙，減少大水灌入速度。如果此時打開門，不僅浪費救援時間還可能被洪水沖走。
3.一旦房屋進(jìn)水，立即切斷電源及氣源。
4.暴雨期間盡量不要外出，如必須外出，應(yīng)繞開積水嚴(yán)重的地方。最好走路中央，因為窨井等排水設(shè)施一般都設(shè)在路邊。
山洪逃生方法
據(jù)目前氣象、水文預(yù)測技術(shù)，人類能在山洪暴雨發(fā)生前3～5小時感覺有山洪暴雨發(fā)生，當(dāng)出現(xiàn)1小時降雨50～100毫米，洪峰至山腳約2～3小時。從傾盆大雨開始發(fā)生到造成災(zāi)害，有效轉(zhuǎn)移救生時間約4～5小時。有效的逃生方法才能保證生命財產(chǎn)安全。
1、在野外受到山洪威脅時，一定要保持冷靜，根據(jù)平時掌握的寧海縣地質(zhì)情況迅速判斷周邊環(huán)境，盡快向山上或較高地方轉(zhuǎn)移;同時要注意觀察水情警示牌，防止誤入深水區(qū)或掉進(jìn)排水口。
2、在野外不要沿著洪道方向跑，而要向兩側(cè)快速躲避;千萬不要輕易涉水過河。假如非過河不可，盡可能找橋，從橋上通過。假如無橋，非涉水不可，不要選擇最狹窄地方通過，要找寬廣的地方，溪面寬的地方通常都是最淺的地方。在未涉水前，先選好一個好的著腳點，用竹竿或木棍先試探你的前路，在起步前先扶穩(wěn)竹竿，并要反水流方向前進(jìn);不要游泳逃生，不要爬到泥坯房的屋頂，更不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔。
3、如果山洪不斷上漲，在短時間內(nèi)不會消退時，應(yīng)在樓上貯備一些食物及必要的生活用品，如飲用水、炊具、衣物等，尤其是生活在寧?？h偏僻地區(qū)的人，一旦交通受阻，救援人員兩三天內(nèi)難以趕到，只得自力自救，必須準(zhǔn)備飲用水、食物、保暖衣物以及燒開水的用具。如果沒有輕便的用具，可以改吃干糧充饑。還要攜帶火柴或打火機，必要時用來生火。
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1.暴雨洪澇災(zāi)害防御措施
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【中圖分類號】R532.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1005-0019（2013）12-0568-01
蕪湖市屬長江中下游沖積平原，主要由河漫灘和階地構(gòu)成，其主要水系包括長江、青弋江、水陽江、漳河等干支流，以及黑沙湖、龍窩湖、奎湖等，屬典型的湖沼型血吸蟲病流行區(qū)。為了解蕪湖市消滅和新增釘螺面積變化趨勢及其原因，為科學(xué)制定防治措施提供依據(jù)，我們對1995-2009年間蕪湖市的釘螺面積（包括消除的釘螺面積以及新發(fā)現(xiàn)和復(fù)現(xiàn)的釘螺面積）進(jìn)行了調(diào)查。
1 材料與方法
采用回顧性調(diào)查的方法，根據(jù)1995-2009年蕪湖市螺點卡記錄表和年報表，按照統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查表，分別統(tǒng)計每年的消除和新增的釘螺面積。用Excel 2003 軟件建立數(shù)據(jù)庫，并分析年間變化趨勢。
2 結(jié)果
2.1消滅釘螺情況 1995-2009年間，蕪湖市共消滅釘螺面積775.28 hm2，除2007年當(dāng)年消滅面積達(dá)200hm2外，其他年份的消滅面積一般在50 hm2左右。
2.2 新增釘螺情況1995-2009年間，蕪湖市共新增釘螺面積805.15 hm2， 其中1998、2000年和2006年當(dāng)年新增釘螺面積較多，分別為159.6 hm2、94.46 hm2和266.22 hm2，其他年份則均在50 hm2以下。新增釘螺環(huán)境中按水系分布的構(gòu)成比分別為：青弋江、漳河、水陽江等通江內(nèi)河水系（569.19hm2）占71%，柏山渠灌區(qū)水系（148.71hm2）占18%，長江水系（87.24hm2）占11%。
2.3 年釘螺消長趨勢 1995-2001年間大多數(shù)年份消除的釘螺面積小于當(dāng)年新增的釘螺面積，而2002-2009年大多數(shù)年份的消除釘螺面積超出了當(dāng)年的新增釘螺面積。其中新增釘螺和消除釘螺面積最多的年份分別為2006年和2007年。但從15年間的總體趨勢來看，消滅釘螺總面積（775.28 hm2）仍低于新增釘螺總面積（805.15 hm2）。
3 討論
1995-2009年蕪湖市間釘螺面積消長趨勢顯示，15年間釘螺面積的總體消除趨勢弱于新增趨勢，且在1998、2000年和2006年釘螺面積增加趨勢尤其明顯，可能原因在于洪澇災(zāi)害造成釘螺大面積擴(kuò)散，或因啟動專項任務(wù)（如引江濟(jì)淮工程、血防項目、行政區(qū)劃調(diào)整等）而進(jìn)行了大規(guī)模的螺情調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)了新出現(xiàn)和殘存的釘螺環(huán)境[1-2]。新增釘螺面積主要分布于通江內(nèi)河水系和柏山渠灌區(qū)水系。近年來隨著三峽大壩的建成使用，長江安徽段的泥沙變化導(dǎo)致主航道岸壁崩塌嚴(yán)重，水流變緩引起支流泥沙淤塞形成新漲灘地， 3～5年后植被生長[3]，又為釘螺的孳生提供了環(huán)境，使得通江內(nèi)河新增釘螺面積不斷增加。柏山渠灌區(qū)為無壩引青弋江水的中型自流灌溉工程，灌區(qū)內(nèi)溝、塘、壩緊密相連，環(huán)境復(fù)雜，所形成的特殊內(nèi)陸環(huán)境和水系為釘螺的孳生創(chuàng)造了良好的條件。
消滅釘螺是控制血吸蟲病傳播的關(guān)鍵措施之一，多種滅螺措施的聯(lián)合使用，可有效減少釘螺的數(shù)量和分布范圍[4]，但湖沼型或環(huán)境復(fù)雜地區(qū)由于受到水位不能控制、環(huán)境改造難以實施、藥物滅螺污染嚴(yán)重等自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)狀況等因素的影響，以滅螺為主的防治策略未能取得理想的效果[5]。湖區(qū)血吸蟲病防治的主要問題是人群和家畜的嚴(yán)重再感染[6]。目前實施的以傳染源控制為主的綜合防治策略的核心是控制血吸蟲蟲卵污染環(huán)境，縮小疫水范圍，減少甚至杜絕人群和家畜的再感染，以達(dá)到控制血吸蟲病傳播的目的。這一新策略已經(jīng)在湖區(qū)五省的重點流行村試點，結(jié)果陽性釘螺密度、釘螺感染率、居民和家畜感染率等指標(biāo)均顯著降低[6-8]，血防工作取得明顯成效。本文也同樣揭示了在湖沼型或環(huán)境復(fù)雜的血吸蟲病流行區(qū)，滅螺只是權(quán)宜之計，而實施以傳染源控制為主的綜合防治策略才是切實可行，行之有效的長遠(yuǎn)措施。
參考文獻(xiàn)
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前言
水土流失是指在水力、風(fēng)力、重力、凍融等外營力作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。它包括土地表層侵蝕及水的損失，也稱水土損失。在我國“水土流失”也稱“土壤侵蝕”。
我國是世界上水土流失較為嚴(yán)重的國家之一。全國輕度以上水力侵蝕面積179萬km2，輕度以上風(fēng)力侵蝕面積188萬km2。公布水土流失面積達(dá)367萬km2，占國土總面積的38%，在漫長的時間里，由于遭到人類不當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動的干擾破壞，致使水土流失加劇。隨著人口增長，資源缺乏，能源危機，糧食不足等問題的出現(xiàn)，人們?yōu)榱藵M足人類社會之需，對土地資源的破壞越來越嚴(yán)重，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，制約著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的安定團(tuán)結(jié)，水土流失問題顯得更為嚴(yán)峻。
1 水土流失的危害
水土流失在我國的危害已達(dá)到十分嚴(yán)重的程度，它不僅造成土地資源的破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，生態(tài)平穩(wěn)失調(diào)，水旱災(zāi)害頻繁，而且影響各業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。具體危害如下：
1.1 破壞土地資源，蠶食農(nóng)田，威脅群眾生存土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是環(huán)境的基本要素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本資源。年復(fù)一年的水土流失，使有限的土地資源遭受嚴(yán)重的破壞，地形破碎，土層變薄，地表物質(zhì)“沙化”、“石化”，特別是土石山區(qū)，由于土層殆盡、基巖，有的群眾已無生存之地。更嚴(yán)重的是，水土流失造成的土地?fù)p失，已直接威脅到水土流失區(qū)群眾的生存，其價值是不能單用貨幣計算的。
1.2 削弱地力，加劇干旱惡化
由于水土流失，使坡耕地成為跑水、跑土、跑肥的“三跑田”，土地日益瘠薄，而且土壤侵蝕造成的土壤理化性狀的惡化，土壤透水性、持水力的下降，加劇了干旱的惡化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，甚至絕產(chǎn)。
1.3 泥沙淤積河床，加劇洪澇災(zāi)害
水土流失使大量泥沙下泄，淤積下游河道，削弱行洪能力，一旦上游來洪量增大，常引起洪澇災(zāi)害。近幾十年來，全國各地都有類似黃河的情況，隨著水土流土的日益加劇，各地大、中、小河流的河床淤高和洪澇也日益嚴(yán)重。由于水土流失造成的洪澇災(zāi)害，全國各地幾乎每年都不同程度地發(fā)生，不勝枚舉，所造成的損失，令人觸目驚心。
1.4 泥沙淤積水庫湖泊，降低其綜合利用功能
水土流失不僅使洪澇害頻繁，而且產(chǎn)生的泥沙大量淤積水庫、湖泊，嚴(yán)重威脅到水利設(shè)施和效益的發(fā)揮。初步估計，全國各地由于水土流失而損失的水庫、山塘庫容累計達(dá)200億m3以上，相當(dāng)于淤廢庫容1億m3的大型水庫200多座，按每立方米庫容0.5元計，直接經(jīng)濟(jì)損失約100億元，而由于水量減少造成的灌溉面積、發(fā)電量的損失以及庫周生態(tài)環(huán)境的惡化，更是難以估計其經(jīng)濟(jì)損失。
1.5 水土流失與貧困惡性循環(huán)，同步發(fā)展
我國大部分地區(qū)的水土流失，是由陡坡開荒，破壞植被造成的，且逐漸形成了“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環(huán)，這種情況是歷史上遺留下來的。而建國以后，人口增加更快，情況更為嚴(yán)重，水土流失與貧困同步發(fā)展。這種情況如不及時扭轉(zhuǎn)，水土流失面積日益擴(kuò)大，自然資源日益枯竭，人口日益增多，群眾貧困日益加深，后果不堪設(shè)想。
2 水土流失的防治
防治水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源的各項技術(shù)措施，歸結(jié)起來，大體可以分為水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、水土保持林草（生物）措施和水土保持工程措施三大類。這三類措施之間具有分工合作、相互促進(jìn)、相輔相成、有機聯(lián)系、密切結(jié)合的關(guān)系。在水土保持中，綜合應(yīng)用這三項技術(shù)措施，能有效地制止不同部位和不同形式的水土流失，構(gòu)成一個控制水土流失的綜合技術(shù)體系。
2.1 水土保持的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施
水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，主要是水土保持耕作法，是水土保持的基本措施。實踐證明，在水土流失的坡耕地因地制宜地采取各種水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，對改變坡面微小地形，增加地面覆蓋，攔蓄降水，減緩地表徑流，減少土壤沖刷，改良土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤抗蝕、滲透、蓄水、保水性能，培肥地力和提高作物產(chǎn)量，都具有顯著的作用。
2.2 水土保持的林草措施
水土保持的林草措施，是指為了防治土壤侵蝕，保護(hù)和合理利用水土資源而采取的造林、種草、農(nóng)林牧綜合經(jīng)營，以增加地面覆被率，改良土壤，提高土地生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)繁榮經(jīng)濟(jì)的水土保持措施，也稱水土保持生物措施或植物措施。
水土保持林草措施包括在土壤侵蝕地區(qū)營造水土保持林和種草，以及建立農(nóng)林系統(tǒng)，除了起涵養(yǎng)水源、保持水土的作用外，還能達(dá)到改良土壤，提供燃料、飼料、肥料和木料，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副各業(yè)綜合發(fā)展的目的，兼有保持水土和發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合的雙重功能。
2.3 水土保持的工程措施
水土保持工程措施，是指在水土流失地區(qū)為達(dá)到保持水土，合理開發(fā)山丘區(qū)水土資源，防治水土流失危害而修筑的各種水利工程建筑物。它與農(nóng)業(yè)措施、林草措施密切配合，形成防治水土流失的綜合體系。當(dāng)水土流失嚴(yán)重威脅到交通、村莊、水利工程和農(nóng)田等其他設(shè)施的安全時，采取工程措施尤為必要。為防治水土流失而采取的工程措施可以分為三大類：即坡面治理工程、溝道治理工程和護(hù)岸工程。
3 結(jié)語
歷史和科學(xué)告訴我們，良化生態(tài)環(huán)境必須與扼制水土流失緊密配合，治理水土流失必須遵循自然規(guī)律，堅持山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，集中治理，綜合治理。連續(xù)治理，開發(fā)利用，堅持工程措施、生物措施、耕作措施相結(jié)合，治溝治坡相結(jié)合，生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，相得益彰。這樣形成綜合防護(hù)體系才是治理水土流失和改善生態(tài)環(huán)境的根本大計，才能發(fā)揮保水保土的作用，保持水土資源，良化生態(tài)環(huán)境，改變貧困落后面貌，走共同富裕之路。
[參考文獻(xiàn)]
[1]唐德富，包忠漠.水土保持[M].水利水電出版社，1991.
二、強化責(zé)任，綜合防治。存儲有中央、省、縣級儲備糧的三家購銷企業(yè)，加強儲糧管理，保證儲備糧儲得好、調(diào)得動、用得上，細(xì)化考核目標(biāo)，落實崗位責(zé)任，采取綜合防治措施，有效地抑制了儲糧害蟲的傳播途徑。充分運用現(xiàn)有的機械通風(fēng)設(shè)備，適時通風(fēng)降溫、散濕，使糧堆溫度保持在20℃左右，保證了儲糧品質(zhì)新鮮。
在復(fù)習(xí)這部分內(nèi)容時，要打破課本的章節(jié)順序，重點以我國區(qū)域為背景，講解主要的氣象災(zāi)害：臺風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇、沙塵暴。提煉出四點課標(biāo)內(nèi)容：①運用地圖說明我國主要的氣象災(zāi)害分布；②結(jié)合我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的環(huán)境特點分析臺風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因；③結(jié)合地理環(huán)境特點分析同一災(zāi)害對不同地區(qū)造成危害程度的地域差異。④針對重要的氣象災(zāi)害提出具體可行的應(yīng)對方法及防災(zāi)減災(zāi)措施。在復(fù)習(xí)的過程中一定要把握課標(biāo)的要求，針對課標(biāo)的要求選取典型的配套習(xí)題訓(xùn)練。
二、重點分析災(zāi)害的成因，把握本質(zhì)
氣象災(zāi)害的復(fù)習(xí)和自然地理聯(lián)系比較緊密，在分析講解時，成因是重點。下面以臺風(fēng)和寒潮為例舉例分析。在講解臺風(fēng)時，可從臺風(fēng)是發(fā)展強烈的熱帶氣旋入手，分析氣旋的氣流運動狀況，從而分析出臺風(fēng)的三個結(jié)構(gòu)及臺風(fēng)形成的三個條件，這樣，學(xué)生在掌握臺風(fēng)形成的三個條件基礎(chǔ)上很容易分析出形成臺風(fēng)的地區(qū)在哪里，非常簡單地理解了臺風(fēng)的形成和分布，而不用去死記硬背臺風(fēng)的知識點。
三、危害和措施體現(xiàn)差異性、區(qū)域性
自然災(zāi)害的減災(zāi)措施雖有共性，但在具體實施時，應(yīng)根據(jù)不同的自然災(zāi)害強調(diào)其減災(zāi)重點。①時間跨度大、影響范圍廣的自然災(zāi)害，如干旱、洪澇等，其減災(zāi)措施除了平時的防御措施及預(yù)警外，應(yīng)強調(diào)遭災(zāi)時的抗災(zāi)。②時間跨度小、影響范圍廣的自然災(zāi)害，如地震、海嘯等，其減災(zāi)措施除平時的防御措施及預(yù)警外，應(yīng)強調(diào)災(zāi)后的救援。③時間跨度小、影響范圍小的自然災(zāi)害，如泥石流、滑坡等，其減災(zāi)措施重點是工程、生物措施的實施。④同一災(zāi)害的不同地區(qū)措施要有差異，如洪澇災(zāi)害不同的河段措施不同：
上游治理原則是調(diào)洪，做法是修水庫、植樹造林、退耕還林還草，保持水土，減少水土流失；中游治理原則是分洪、蓄洪，做法是修水庫，修建分洪、蓄洪工程；下游治理原則是泄洪、束水，做法是加固大堤，清淤疏浚河道，開挖河道。
四、辯證地看待自然災(zāi)害
自然災(zāi)害在帶來災(zāi)害的同時也會帶來一些好處。
（1）臺風(fēng)：①攜帶大量淡水資源，緩解旱情；②在一定程度上降溫，緩解酷暑；③維持著地球的熱量平衡；④增加捕魚產(chǎn)量（使江河湖海底部營養(yǎng)物質(zhì)上泛，魚餌增多，吸引魚群聚集）。
B、濃泡
C、翻水
D、流土
2 / 50 【單選題】“空梅”主要是指發(fā)生在我國哪一地區(qū)的少雨現(xiàn)象？（）
A、東北地區(qū)
B、西北地區(qū)
C、西南地區(qū)
D、長江中下游地區(qū)
3 / 50 【單選題】洪水來臨時，在校老師不應(yīng)該（）。
A、堅持上課
B、聯(lián)系家長
C、遣散同學(xué)
D、避開危險區(qū)
4 / 50 【單選題】河道防洪應(yīng)該采取（）措施。
A、疏導(dǎo)
B、攔蓄
C、以泄為主、蓄泄兼籌
D、生物降解
5 / 50 【單選題】利用遙感技術(shù)監(jiān)測洪澇災(zāi)害與人工監(jiān)測相比，其優(yōu)點是（）。 ①獲取資料快，可及時進(jìn)行動態(tài)分析 ②受地面的限制小，可避免人員傷亡 ③獲取信息量大 ④探測范圍廣，可在宏觀上進(jìn)行監(jiān)測
A、①②③
B、①③④
C、①②④
D、①②③④
6 / 50 【單選題】“隹”的本義是鳥，引申義為“高”“精”“尖”。淮字由“水”與“隹”聯(lián)合組成，本義是（）。
A、鳥兒聚集的水
B、最高處的水
C、最清的水
D、矛盾最尖銳的水
7 / 50 【單選題】您和家人朋友旅游度假，如果選擇去（），事前應(yīng)關(guān)心了解當(dāng)?shù)氐乃念A(yù)報。
A、高山速降
B、水上漂流
C、海上垂釣
D、沙漠探險
8 / 50 【單選題】山洪災(zāi)害防治措施應(yīng)堅持“以防為主、防治結(jié)合”“以非工程措施為主、以非工程措施和工程措施相結(jié)合”的原則。以下哪一項不屬于非工程措施？（）
A、山洪災(zāi)害普查
B、建擋土墻
C、危險區(qū)的劃定
D、雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)的確定
9 / 50 【單選題】松花江流域內(nèi)“千年都城百年縣”指的是哪里？（）
A、寧安
B、圖們
C、敦化
D、阿城
10 / 50 【單選題】及時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效處置突發(fā)事件，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提是（）。
A、制度落實
B、施工組織的實施
C、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警
D、方案的制訂
11 / 50 【單選題】 防汛抗洪是（）的事。
A、各級政府
B、防汛部門
C、
D、政府行政首長負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全體公民共同參與
12 / 50 【單選題】我國降水量分布很不平衡，地理差異很大，表現(xiàn)為（）。
A、北多南少，東多西少
B、南多北少，西多東少
C、南多北少，東多西少
D、北多南少，東少西多
13 / 50 【單選題】防洪水庫汛期的防洪調(diào)度由（）負(fù)責(zé)。
A、有調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮機構(gòu)
B、水庫運行管理單位
C、有調(diào)度權(quán)限的電力調(diào)度機構(gòu)
D、堤防管理單位
14 / 50 【單選題】當(dāng)發(fā)現(xiàn)河流堤防發(fā)生滲水、漏水、坍塌等險情時，應(yīng)該（）。
A、立即向有關(guān)責(zé)任人匯報
B、任其發(fā)展
C、圍觀
D、不當(dāng)回事
15 / 50 【單選題】當(dāng)山區(qū)水庫或塘壩出現(xiàn)嚴(yán)重險情時，首先應(yīng)當(dāng)（）。
A、派人搶險
B、排水放空水體
C、轉(zhuǎn)移下游受威脅的人員
D、對下游群眾發(fā)公告
16 / 50 【單選題】古代著名的水利工程都江堰是（）主持設(shè)計施工的。
A、李冰
B、李冰父子
C、大禹
D、李斯
17 / 50 【單選題】在戶外遭遇雷雨時，正確做法是（）。
A、要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，不要使用手機等電子設(shè)備
B、要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，可以使用手機等電子設(shè)備
C、不要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，可以使用手機等電子設(shè)備
D、不要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，不要使用手機等電子設(shè)備
18 / 50 【單選題】當(dāng)淤地壩發(fā)生較大險情，需要撤離人員時，應(yīng)當(dāng)（）。
A、組織人員向地勢較高處撤離
B、組織人員向下游撤離
C、組織人員按照該淤地壩防汛預(yù)案所確定的程序、范圍和人數(shù)、路線、方式和措施撤離到安全避險點
D、通知相關(guān)人員自行撤離
19 / 50 【單選題】預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施有（）。
A、修筑堤壩和植樹造林
B、修筑梯田和植樹造林
C、修建水庫和分洪區(qū)
D、跨流域調(diào)水和修整土地
20 / 50 【單選題】下列有關(guān)我國泥石流多發(fā)原因的敘述中，正確的是（）。 ①降水量大且多暴雨 ②地勢平坦有利于洪水流動 ③地殼活動頻繁，巖石破碎 ④植被破壞嚴(yán)重 ⑤多山地
A、①②③④
B、②③④⑤
C、①②④⑤
D、①③④
21 / 50 【單選題】旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象指在同一季節(jié)內(nèi)一段時間特別旱，而隨后突遇集中強降雨，又特別澇，引發(fā)山洪暴發(fā)、河水陡漲、外水入侵等災(zāi)害。在我國，旱澇急轉(zhuǎn)主要發(fā)生在（）。
A、春季
B、夏季
C、秋季
D、冬季
是時候表演真正的技術(shù)了
22 / 50 【單選題】鑒湖是我國長江以南最古老的大型水利工程之一，是在（）修建的。
A、戰(zhàn)國時期
B、秦朝
C、東漢
D、唐代
23 / 50 【單選題】在水資源短缺地區(qū)，國家鼓勵對（）的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用、淡化。
A、雨水、微咸水
B、廢水
C、污水
D、海水
24 / 50 【單選題】“河水漲上天”是一句形容黃河大洪水的民謠，它形容的是黃河中游近千年來的最大洪水。這次洪水發(fā)生在哪一年？（）
A、清乾隆二十六年（1761年）
B、清道光二十一年（1841年）
C、清道光二十三年（1843年）
D、1958年
25 / 50 【單選題】在（），公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障防汛指揮搶險車輛優(yōu)先通行，并按照特種車輛對待。
A、主汛期
B、汛期
C、非汛期
D、汛后
25 / 50 【單選題】在（），公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障防汛指揮搶險車輛優(yōu)先通行，并按照特種車輛對待。
A、主汛期
B、汛期
C、非汛期
D、汛后
27 / 50 【單選題】在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的（）和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。
A、防洪標(biāo)準(zhǔn)
B、防汛標(biāo)準(zhǔn)
C、防汛指標(biāo)
D、行洪標(biāo)準(zhǔn)
28 / 50 【單選題】淠史杭灌區(qū)以大別山區(qū)五大水庫為主要水源，以蓄、引、提相結(jié)合的“（）”灌溉系統(tǒng)著稱于世。
A、互聯(lián)互通式
B、梯級式
C、網(wǎng)格式
D、長藤結(jié)瓜式
29 / 50 【單選題】民國23年（1934年），中國水利工程學(xué)會創(chuàng)始人李儀祉率領(lǐng)水利同仁到紹興大禹陵祭禹，并在紹興大禹正殿右側(cè)立“會稽大禹廟碑”。民國36年（1947年），中國工程師學(xué)會決議,以農(nóng)歷（）大禹誕辰日為中國工程師節(jié)。
A、四月五日
B、五月六日
C、五月十日
D、六月六日
30 / 50 【單選題】下列說法正確的是（）。
A、洪災(zāi)的根本原因是人類侵占了洪水泛濫之地，因此，人類應(yīng)該從這些地方搬遷出來，給洪水以出路
中圖分類號 S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0255-01
水利工程的投資建設(shè)直接關(guān)系到我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它不但是調(diào)節(jié)地表水與地下水的樞紐，同時也是降低洪澇災(zāi)害和干旱的關(guān)鍵保護(hù)設(shè)施，所以有必要對其展開更為深入的研究。水利工程與水土保持工作的有機結(jié)合，借助于水利工程來增強水土保持的有效性，進(jìn)而確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全，這是實現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
1 我國水土流失現(xiàn)狀及其對水利工程的影響
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國目前水土流失問題非常嚴(yán)重，從建國至今，水土流失總面積累積超過了400萬km2，這一數(shù)據(jù)讓人觸目驚心的同時也感到非常心痛。國內(nèi)水土流失類型主要包括風(fēng)力侵蝕、水力侵蝕以及風(fēng)力水力共同侵蝕。和其他很多國家相比，我國雖然國土遼闊，但是可用耕地面積并不是很多，人均耕地面積可以說是少之又少，因此必須要重視做好水土保持工作。
一般來說水土流失可能發(fā)生在任何地區(qū)，其后果輕則導(dǎo)致江河堵塞，重則引起河道改道，不但會在洪澇災(zāi)害期間讓水位大幅度提升，同時也會造成旱季江河的需水量降低。另外，水土流失對于水利工程建設(shè)也會產(chǎn)生很大的影響，這是由于它很容易造成地表土層與巖石，在較強的水流沖擊之下，巖石層被侵蝕土層逐漸沖刷，所形成的泥沙往往會匯入到江河之內(nèi)，在水勢相對緩慢的地區(qū)或者地勢較高的區(qū)域，泥沙會逐漸沉積而導(dǎo)致河道出現(xiàn)堵塞的情況，進(jìn)而讓河床和水溫上升。如此一來便很容易降低水庫的調(diào)節(jié)能力，無法發(fā)揮出水利工程的真正作用，不但會對水庫造成損傷，同時會提高洪澇災(zāi)害的發(fā)生率[1]。
2 水利工程中水土保持對策
2.1 從工程規(guī)劃設(shè)計入手進(jìn)行防治
一方面，必須對可能發(fā)生的水土流失設(shè)計初步的防治計劃，對水利工程建設(shè)項目的水土保持設(shè)施必須科學(xué)估算，無論是點型工程或者線型工程，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕l(fā)生水土流失現(xiàn)象的本質(zhì)原因都不能忽略；另一方面，當(dāng)水利工程建設(shè)項目進(jìn)入到初步設(shè)計階段后，必須要對項目內(nèi)的水土保持設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的分類及完善。對于水利工程施工建設(shè)過程中人為擾動地表的具體情況進(jìn)行深入分析，制定出完善的規(guī)劃設(shè)計，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利工程占用耕地和挖填方區(qū)的實際情況制定出合理的水土保持設(shè)置設(shè)計。即便水土保持工作僅僅屬于水利工程項目建設(shè)中的一小部分工作，但是其重要性是不能忽略的，俗話說千里之堤毀于蟻穴，在水利工程的設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)注重水土保持的防治。
2.2 從工程施工入手進(jìn)行防治
一般來說，水利工程水土流失可以分為點狀與線狀2種類型，所以必須有針對性地實施水土保持防治策略。在水利工程的施工過程中，開挖區(qū)、回填區(qū)以及棄渣場等應(yīng)當(dāng)將工程手段與生物手段有機結(jié)合起來，工程防治手段與生物防治手段擁有自身特定的作用，同時也可以組成一個有機整體，有效地提升施工作業(yè)區(qū)地表植被的覆蓋率，提升土壤抗蝕能力，起到很好的水土保持作用。在挖方區(qū)可以設(shè)置排水溝避免坡地水土流失，設(shè)置抗滑樁來避免滑坡以及泥石流等災(zāi)害的發(fā)生；對于回填區(qū)應(yīng)對坡地地形進(jìn)行整理，同時適當(dāng)種植林草，降低施工過程中風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕；在施工時臨時占用的耕地中，所拋棄的廢渣要在施工完成之后清除干凈，同時要補植地表植被，做好防護(hù)措施。在治溝工程中例如建設(shè)淤地壩、谷坊等，必須結(jié)合具體條件，借助當(dāng)?shù)氐乃膬?yōu)勢避免邊坡受大面積沖刷，要加強施工現(xiàn)場的臨時生活區(qū)管理，確保施工作業(yè)人員樹立水土保持意識，避免生活污水對當(dāng)?shù)馗卦斐晌廴?。另外，水利工程施工中的蓄水、引水等都會對地表植被產(chǎn)生破壞，這些情況往往都是工程施工時容易受到忽略的，因此必須引起重視，將其視為水土保持工作的重要環(huán)節(jié)來抓。
2.3 從工程管理入手進(jìn)行防治
其一，對水利工程所導(dǎo)致的水土流失和防治效果實施監(jiān)測控制。監(jiān)測的主要內(nèi)容一般包括水土流失具體情況和動態(tài)變化、水土流失影響因素的動態(tài)變化、水土保持方法和相關(guān)的實施情況、水土保持防治有效性等。利用監(jiān)測控制的方式能夠更全面地了解和掌握水利工程水土流失可能出現(xiàn)的位置、強度和具體特征，進(jìn)而可以及時制定出科學(xué)有效的防治對策，為水土保持工作提供防治預(yù)案，盡可能地為水土保持工作做出貢獻(xiàn)。其二，在水利工程建設(shè)管理過程中，必須要有具備資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對相關(guān)水土保持對策和工程建設(shè)時可能存在的水土流失情況進(jìn)行監(jiān)控。因為水土保持措施對于水利工程未來的使用也會產(chǎn)生不可忽視的影響，所以監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)樹立水土保持意識，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的人為擾動地表植被的現(xiàn)象進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲瑫r必須要求施工企業(yè)根據(jù)水土保持規(guī)范采取相應(yīng)的防治措施，盡可能地削弱減少風(fēng)蝕、水蝕及重力侵蝕作用[2]。
3 結(jié)語
水利工程的投資建設(shè)關(guān)乎國計民生，但是在其施工過程中往往會在一定程度上對附近的水土生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，所以應(yīng)在確保水利工程施工建設(shè)順利實施的基礎(chǔ)上，做好水土保持工作。上文針對目前我國水土流失情況及其對水利工程的影響，從水利工程的規(guī)劃設(shè)計、施工和管理等各個環(huán)節(jié)提出做好水土保持工作的對策，進(jìn)而確保我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，確保水利工程建設(shè)項目的社會和經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮[3-4]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 高曉明.淺談水利工程水土保持措施和效果[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（2）：32.
1 城市概況
安陽市位于河南省北端，地處晉冀魯豫四省交界處。安陽市為省轄市，轄一市(林州市)、四縣( 安陽、湯陰、滑縣、內(nèi)黃)、四區(qū)(文峰、北關(guān)、鐵西、郊區(qū))。其中市區(qū)面積247Km2，1999年市區(qū)建成區(qū)面積56.4 Km2，人口69.02萬人，其中城市人口53.22萬人。國內(nèi)生產(chǎn)總值85.94億元。城市布局以老城為中心向四周發(fā)展，分為橫跨京廣鐵路的東、西兩部分。建成區(qū)東西最寬約11 Km，南北最長約10 Km。
《安陽市城市總體規(guī)劃》(1994-2010)于1995年6月27日經(jīng)安陽市第九屆人大常委會第十一次會議通過，1996年4月17日河南省政府豫政文[1996]67號批準(zhǔn)通過。規(guī)劃將安陽市劃分為鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、開發(fā)區(qū)和洹河北區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)總面積167 Km2，城市規(guī)劃總用地為120 Km2，規(guī)劃城市建設(shè)用地100 Km2，規(guī)劃遠(yuǎn)期(2010年)城市總?cè)丝跒?00萬人。
2 洪澇災(zāi)害
歷史資料表明，安陽市經(jīng)常發(fā)生旱、澇、洪、風(fēng)、雹等災(zāi)害。由于降雨過程在時空上分布不均衡，造成年度內(nèi)旱澇交錯時有發(fā)生。安陽市的洪水主要為來自洹河、金線河、洪水河的洪水。
2.1 洹河洪澇災(zāi)害
由于洹河河槽上游寬下游窄，河床比降上游陡下游緩，過流能力上游大下游小，造成歷史上洪澇災(zāi)害頻繁。
(1)1929年7月1日，洹河上游出現(xiàn)洪峰流量3200m3/s，造成五道溝漫溢，薛莊決口，水沖郭莊，淹了火車站，將始建于1901年的四孔21m的鐵路橋南端三孔沖落河中。
(2)1956年汛期大水，郭家灣進(jìn)水，水淹北關(guān)。
(3)1963年8月8日鶴壁市大閭寨小水庫倒壩，造成龍泉水庫水漫大壩，傾瀉洪水流量達(dá)1100 m3/s，向北沖 斷安李鐵路，水淹電廠，電廠水深1.87m，四臺機組全部停止發(fā)電，向東沖毀曲溝大石橋，水漫京廣鐵路，進(jìn)入市區(qū)，市區(qū)水深1.0-1.5m，房屋倒塌，停工停產(chǎn)， 文明大道積水長達(dá)7天，損失巨大。
(4)1982年8月2日，西部山區(qū)暴雨，日降雨350mm，銅冶三日降雨583mm，彰武水庫泄洪800 m3/s，安陽流量站出現(xiàn)洪峰流量2260 m3/s，造成北岸全線漫溢，致使京廣鐵路中斷18個小時，水漫安陽橋，南岸沿堤鐵路口、郭家灣路口、安陽橋口等處進(jìn)水，造成水淹北關(guān)大部，兩岸受洪水為害，全市直接損失達(dá)4900萬元，加上京廣鐵路和郊區(qū)、安陽縣的農(nóng)田村莊被淹，總計損失超過2億元。
2.2 金線河洪澇災(zāi)害
金線河七十多年來有1916年、1928年、1943年、1956年、1963年、1975年、1982年七次較大洪水，其中1963年洪水最大，災(zāi)害較重。據(jù)龍泉水庫記載:1963年8月1日至9日降雨684mm，最大8日降雨309.5mm，4小時降雨220mm，以至龍泉水庫以上垮了四座水庫，使進(jìn)庫洪水猛漲并漫壩下泄，洪峰流量約900m3/s。洪巖村以下河槽漫溢，受安林鐵路阻攔，洪水向東奔向市區(qū)，沖毀鐵路400m，水淹電廠造成巨大損失。
2.3 洪水河洪澇災(zāi)害
洪水河歷史上是一條山洪排水溝，1957年挖溝排水。1963年大水，京廣鐵路橋最大過水深2.1m。鐵路橋南北兩堤均決口，八府莊西北左岸決口，洪水直泄市區(qū)，鐵西各路水深1.5m左右，南關(guān)12 個倉庫進(jìn)水，市區(qū)水深1m多，人民群眾生命財產(chǎn)遭到嚴(yán)重?fù)p失。
3 城市防洪現(xiàn)狀和存在問題
(1)小南海、彰武水庫：小南海水庫位于安陽市西南35km的后駝村，控制流域面積850km2，按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；彰武水庫壩址在小南海水庫下游10km 的北彰武村，控制流域面積970km2，按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。小南海、彰武水庫已于1993 年按上述標(biāo)準(zhǔn)完成除險加固，對削減安陽市洪峰將起到很好的作用。
(2)雙全水庫：雙全水庫位于安陽縣蔣村鄉(xiāng)雙全村北，洹河主要支流粉紅江上，距安陽市23km，流域面積171km2，總庫容1820萬m3。
水庫存在的問題主要是工程質(zhì)量差且年久失修，險情日益嚴(yán)重；興利庫容太小，水資源不能充分利用。
(3)龍泉水庫：龍泉水庫位于安陽市郊區(qū)龍泉鄉(xiāng)金線河上，距安陽市18Km，控制面積32Km2。水庫主體工程質(zhì)量好，防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計達(dá)到30 年一遇，校核達(dá)到500年一遇。
水庫存在的問題：主壩迎水坡干砌石護(hù)面松動，有不均勻沉陷。已處理過2/3 面積，尚有3200m2面積未處理，如遇洪水，將導(dǎo)致壩體淘刷，危及大壩安全。
(4)洹河：洹河是海河水系衛(wèi)河的一條主要支流。其干流自林州市姚村鎮(zhèn)西北清泉寺至內(nèi)黃縣范陽口入衛(wèi)河，全長164Km。安陽市防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，洹河市區(qū)段經(jīng)過治理僅達(dá)50 年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，亟需采取相應(yīng)工程措施。同時應(yīng)加快洹河下游段治理進(jìn)程。
(5)洪水河：洪水河是湯河流域內(nèi)羑河的一條支流，發(fā)源于馬投澗鄉(xiāng)的郭家村，到安陽縣高莊鄉(xiāng)的汪流屯入羑河，全長約32Km，流域面積231.9Km2。市區(qū)河段堤距40-50m，河中子槽口寬3-5m，水深1.2-1.8m，狀河槽的泄量只有130-140m3/s， 僅能滿足除澇標(biāo)準(zhǔn)，且堤防殘缺不全，流域上游興建六座小型水庫，標(biāo)準(zhǔn)低，一遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，水庫即漫頂或垮壩，洪水河較大支流張北河、郭里溝、曲溝溝，在規(guī)劃的南水北調(diào)總干渠以西尚有溝形，總干渠以東都是順地面漫流，一遇較大洪水，洪水就沿街道穿流，亟需采取工程防護(hù)措施。
(6)金線河：金線河位于安陽市區(qū)西部，是洹河的一條支流，流域面積68km2，龍泉水庫以下全長 13.02Km。河道標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，淤積嚴(yán)重，群眾沿河灘種地建房等因素，大大束窄了原有河道
(7)白沙河：白沙河為洪水河的一大支流，位于市區(qū)南部，全長15Km，京廣鐵路以上為山丘地區(qū)，地勢較高。京廣鐵路以下地勢平緩低洼，洪水河河底高，白沙河不能順暢排入，形成白沙河下段洪水漫決，將危及開發(fā)區(qū)的安全。
(8)非工程防洪措施
目前城市非工程防洪措施存在問題較多，突出的有：①城市防汛機構(gòu)不健全，人員少；②防汛自動化和辦公自動化基本上是空白；③雨情信息收集手段落后，通訊能力差；④河道測站測點少，觀測設(shè)備落后。 轉(zhuǎn)貼于 4
城市防洪標(biāo)準(zhǔn)
城市防洪范圍依據(jù)安陽市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)總面積167Km2平方公里，人口規(guī)模2010年100萬人。根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部1994年6月頒布的《防洪標(biāo)準(zhǔn)》及經(jīng)濟(jì)合理、切實可行的原則，安陽市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。
5 城市防洪規(guī)劃原則
根據(jù)安陽市的洪澇成災(zāi)及洪水特點，城市防洪重點是防御安陽河、洪水河、金線河的洪水，規(guī)劃原則是：因地制宜，綜合治理，以防為主，防治結(jié)合。以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合防洪的實際情況，充分利用現(xiàn)有的防洪工程措施，在有條件地段，堤防與規(guī)劃的城市道路相結(jié)合，采取工程防御措施和非工程防御措施相結(jié)合的辦法綜合治理，既要保證標(biāo)準(zhǔn)洪水以下洪水時城市的防洪安全，又要在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時有措施、有對策，最大程度地降低城市的洪災(zāi)損失。
6 城市防洪規(guī)劃應(yīng)著重注意和研究的問題
(1)城市防洪工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要組成部分。因此，編制城市防洪規(guī)劃要以流域治理為基礎(chǔ)，并服從于流域的綜合防洪格局，將城市總體規(guī)劃與城市防洪規(guī)劃有機結(jié)合，防洪工程布置要與城市的道路、交通、景觀等其他方面的建設(shè)相互協(xié)調(diào)，市政建設(shè)也要服從防洪大局，不能因個別工程降低整個城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，造成洪水隱患，而因小失大。
(2)隨著城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，要樹立超前的防洪意識，結(jié)合城市發(fā)展，制定長遠(yuǎn)期防洪目標(biāo)，工程建設(shè)分期實施，在兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展的前提下，要先上那些最迫切、最重要的工程，次要工程可隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步實施。
(3)城市防洪工程涉及到多個行政部門的方方面面，矛盾較多，現(xiàn)行管理體制又是分灶吃飯，水利與城建對防洪、除澇各自為政，市、郊、縣對河道是各管一段，更使矛盾難以協(xié)調(diào)解決。因此，應(yīng)立即改革管理體制，加強對防洪工程的統(tǒng)一管理，從整體出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，處理好上下游，市、郊區(qū)及各部門之間的關(guān)系。
7 城市防洪方案
7.1 城市防洪工程措施
7.1.1 洹河
首先按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，將東風(fēng)橋至滯洪區(qū)入口段進(jìn)行治理，打開通道保證洪水出路。其次，開設(shè)洹河分洪道，使安陽市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)百年一遇，超50年一遇洪水由分洪道沿市區(qū)北邊緣下泄至市區(qū)下游入滯洪區(qū)。分洪道為非常工程，數(shù)年使用一回，為減少分洪道內(nèi)群眾損失，不影響平時耕種，故采用復(fù)式斷面，大槽底高同現(xiàn)地面，兩側(cè)筑堤，城市北外環(huán)路構(gòu)筑為右堤并高于左堤，防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水，子槽按除澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，用來承接五道溝、安豐溝、御路溝、漳澗溝等由北入市區(qū)進(jìn)洹河的澇水。
7.1.2 金線河
河道按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)清淤，與其交叉建筑物也相應(yīng)達(dá)標(biāo)，保證河道暢通，右堤按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)加高河堤，保證100年一遇洪水不入市區(qū)。
7.1.3 洪水河
洪水河上游張北河、郭里溝和曲溝溝三條支溝結(jié)合南水北調(diào)總干渠工程重新規(guī)劃出路。將曲溝溝洪水在南水北調(diào)總干渠以西向北引入安陽河；郭里溝位于樓莊東北，張北河于李潘流南分別排入彰南延伸渠，利用現(xiàn)有的彰南延伸渠，沿南水北調(diào)總干渠左岸穿過黃張村后匯入洪水河。洪水河干流按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)挖河槽，堤防按100年一遇洪水填筑，左堤與南外環(huán)路結(jié)合。
7.1.4 白沙河
按50年一遇洪水流量擴(kuò)挖河槽，按100年一遇洪水重點加高左堤，防止洪水進(jìn)入市區(qū)。
7.1.5 水庫工程
小南海、彰武水庫已按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)除險加固，其它8座中小型水庫針對存在問題，進(jìn)行加固維修，使其真正發(fā)揮調(diào)蓄洪水作用。
通過以上的工程措施，構(gòu)成“攔、疏、排、分”的可抵御100 年一遇洪水的安陽市城市防洪工程體系。
7．2 非工程防洪措施
有了防洪工程體系，還必須建立一個可靠暢通的防汛信息、防汛通訊、防洪調(diào)度指揮系統(tǒng)，以達(dá)到及時掌握洪水形勢，擬定防洪方案，下達(dá)調(diào)度指令，繼而有效運用防洪工程體系實現(xiàn)防洪目標(biāo)。
8.2.1 防汛信息系統(tǒng)
⑴建立雨量遙測系統(tǒng)，利用遙測技術(shù)實時取得安陽河和洪水河干支流、上中游及市區(qū)降雨數(shù)據(jù)。在較大支溝（張北河、粉紅江、金線河）干流入口處建水文、水位站，在彰武水庫、雙全水庫、龍泉水庫建壩上水位站收取數(shù)據(jù)，分析洪水勢態(tài)，預(yù)測洪水流量。
⑵在城市防汛指揮部建設(shè)區(qū)域計算網(wǎng)，配上網(wǎng)絡(luò)軟件、大屏幕顯示系統(tǒng)及必須的系統(tǒng)軟件，完成防汛信息收集、處理、顯示和預(yù)報調(diào)度工作。
8.2.2 防汛通訊網(wǎng)
根據(jù)會議安排，我就全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作先講以下幾點意見。會上，劉書記、鄒縣長還將作重要指示，請各級各部門認(rèn)真貫徹落實。
一、認(rèn)真總結(jié)成績，仔細(xì)查找差距，切實增強防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）去年防汛抗旱工作的成績和經(jīng)驗
去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量
達(dá)110毫米，局部地方雨量高達(dá)150毫米；9月4日上午8時，嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水，金溪水文站洪峰水位
達(dá)到299.47米，洪峰流量達(dá)到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學(xué)校、居民小區(qū)被淹，
居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、448個行政村
、3010個村民小組受災(zāi)，受災(zāi)面積60余萬畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在“9.3
”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，全縣累計造成經(jīng)濟(jì)損失近億元。同時，在5—8月，全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天
左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。
面對重大災(zāi)害和險情，全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，始
終堅持以人為本，把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，眾志成城，頑強奮戰(zhàn)，經(jīng)受住了“9·3”特
大暴雨洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，最大限度地減少了洪澇和干旱災(zāi)害損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持
續(xù)發(fā)展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在“9.3”洪災(zāi)中
，在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨，周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫
頂，鄒縣長親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場全力搶險，轉(zhuǎn)移了下游低洼地帶30多戶群眾，并及時排除了這一重大
險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年“9.3”洪災(zāi)中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動
員，采取有效措施，及時轉(zhuǎn)移被困群眾，無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒塌
房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250
人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下，得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災(zāi)民，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
在去年“9.3”洪災(zāi)中，各級各部門行動迅速，措施得力，妥善轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保了受災(zāi)群眾有
飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫(yī)治，救災(zāi)工作重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作井然有序，群眾
思想穩(wěn)定，社會秩序穩(wěn)定，人民生活安定。
回顧20__年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點經(jīng)驗值得肯定和發(fā)揚：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實?？h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，X書記、X縣長多次研究和解決防
汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，及早制訂了防汛預(yù)案，完善了防汛抗
旱應(yīng)急機制，細(xì)化了工作措施，層層落實了防汛抗旱責(zé)任制，確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序
。同時，按照防汛預(yù)案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準(zhǔn)備工作。
二是科學(xué)決策，指揮有力。在“9.3”暴雨和洪澇災(zāi)害期間，劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作
出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負(fù)責(zé)人通宵達(dá)旦，堅守崗位，夜以繼日，親臨
一線，組織搶險救援工作，為成功抗擊“9.3”特大暴雨洪澇災(zāi)害，并取得全面勝利，提供了重要的組織
保障。
三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強奮戰(zhàn)。面臨“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以險情為第一信號，以幫助群眾脫離險情為第一要務(wù)，服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，火速趕赴
險情地段，及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移，確保了我縣在“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，無
一座水庫垮壩，無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、教育、國土等部門的同志，面臨險情
，臨危不懼，英勇戰(zhàn)斗，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揚了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的抗洪精神，為戰(zhàn)
勝災(zāi)害、確保群眾生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的
感謝！
（二）防汛抗旱工作存在的問題
在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容
忽視的突出問題：
一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸
心理，認(rèn)為年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應(yīng)付思想，工作主動性不強。一些鄉(xiāng)
鎮(zhèn)和部門不重視防汛預(yù)案的編制，對資金、技術(shù)、物資、人員準(zhǔn)備不足，沒有做到有備無患，一旦面臨險
情，便措手無策；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 部門只重視重點部位的防汛，對小微水利防洪預(yù)案編制不認(rèn)真、不具體，落
實差，出現(xiàn)大暴雨，防汛搶險工作便陷入被動。
二是防汛預(yù)案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預(yù)案，不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制
控制水位運行，造成塘、庫、蓄水池水位增高，給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時，一些
地方和部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，違背自然規(guī)律，不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理
條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，擅自進(jìn)行河灘地開發(fā)，侵占河道行洪斷面進(jìn)行違章建筑，盲目開采砂石，亂堆
亂倒，造成河道淤積嚴(yán)重，破壞了河道自然行洪環(huán)境，影響河道正常行洪。
三是防汛基礎(chǔ)脆弱，病險隱患較多。我縣在去年“9.3”洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒
有進(jìn)行徹底整治，嚴(yán)重影響到今年防洪渡汛工作。
四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，人畜飲水比較困難，
一旦發(fā)生連續(xù)干旱，群眾生產(chǎn)生活便會遭受嚴(yán)重影響
當(dāng)前，防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化，面臨新的形勢，對我們的工作提出了新的要求：堅持以人為本的
執(zhí)政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位；樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們更
多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，努力減輕洪澇及干旱災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會的影響。問責(zé)制的建立和完善，使我們
肩負(fù)責(zé)任更加重大。因此，各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真
履職盡責(zé)，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。
二、突出重點，嚴(yán)防死守，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利
根據(jù)省氣象、水文預(yù)測預(yù)報，今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水，局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性
。同時，從歷年的情況來看，局部洪澇災(zāi)害在我縣幾乎每年都發(fā)生，這說明今年我們的防汛任務(wù)比去年重
。同時，根據(jù)預(yù)報，今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看來，今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴(yán)峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認(rèn)識今
年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，
未雨稠繆，工作早部署，措施早落實，以早爭主動，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
（一）突出工作重點，牢牢把握防汛主動權(quán)
今年，全縣防汛的重點區(qū)域：一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程
；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩；三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪；四是山地災(zāi)
害易發(fā)區(qū)；五是重要交通干線（318線、鐵路）、港口、碼頭、橋梁和各類船只；六是通信、供電、供水
、供氣和市政設(shè)施。
（二）堅持預(yù)防為主，切實落實各項工作措施
防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，在防汛工作中強調(diào)的就是以防為
主，常備不懈，把工作做在平常。
一要認(rèn)真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作，各地必須高度重視，持之
以恒，不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛指揮系
統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間，組織人
員對堤防、水庫、滑坡進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施
，都要登記造冊，建檔立卡，詳細(xì)記載，簽字備查。防汛檢查要實行責(zé)任追究制，凡因疏漏、有險未查出
，甚至釀成事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險，汛期少擔(dān)憂。各地一定要對工程險情做到心中有數(shù)，把整
治病險工程作為當(dāng)前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔(dān)心的是中小型水庫、小微水利、小工程等
“三小工程”，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久老化，普遍存在病險隱患，許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅
落實在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上，一處
一處地查險，一處一處地整治，一處一處地督辦，對病險整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位，并做好督促
檢查工作。千方百計確保水庫在設(shè)計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩；在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下減輕損失，不造成
人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系，對一時難以排除隱患的小水庫，要空庫渡汛；設(shè)有汛限水位的
水庫，必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，要采取堅決措施，把水位降下來
，不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道，要按照“排空肚子”、“疏通腸子”的原則進(jìn)行調(diào)度，以備
調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險那是“天災(zāi)”，水庫垮壩則是“人禍”。如果因措施不力，有險不除，導(dǎo)致水庫
垮壩，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
三要切實搞好河道清障。人為設(shè)障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務(wù)必進(jìn)一步提高對清障重要性
的認(rèn)識，積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規(guī)
定，加大清障力度，對拒不清障的，要依法追究責(zé)任，并強行拆障。對已清除的洪障，要組織檢查驗收，
加強管理，防止卷土從來。建設(shè)部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)
劃建設(shè)城市排水系統(tǒng)，制定和完善城市防洪預(yù)案，切實搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理
，確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和
影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。
四要及時制定、落實防汛預(yù)案。今年全縣防汛預(yù)案已經(jīng)出臺，各級各相關(guān)部門要結(jié)合全縣預(yù)案要求和
本地實際，制定好本轄區(qū)、單位的防汛預(yù)案，有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲
備充足，搶險隊伍要落實到位，保證汛情測得到、傳得出、報得準(zhǔn)，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地
方上報的預(yù)案來看，還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細(xì)化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差
等問題。各地一定要高度重視各類預(yù)案的修訂完善工作，實事求是，講究科學(xué)，抓住水情預(yù)報、洪水調(diào)度
和汛期查險搶險三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再次修訂和完善預(yù)案，確保領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案、物資“四落實”，使預(yù)案
具有科學(xué)性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的防
汛搶險預(yù)案，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國土等部門要抓緊制定和完善；存在險情的水庫和山地滑坡地段，還要
制定相應(yīng)的防汛搶險預(yù)案。預(yù)案一旦制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得改變，決不允許自行其是
。
五要及早做好防汛搶險準(zhǔn)備。要按照防大汛的要求，落實好人員、物資、技術(shù)等各項準(zhǔn)備工作。雖然
各地防 汛預(yù)案中都有搶險隊伍，但其大部分人都出去打工了，沒有在家，一旦發(fā)生洪災(zāi)，則無人出動搶險
，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究解決這個問題，要組織防汛搶險專業(yè)隊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)
之能勝。還沒有上報防汛機構(gòu)和防汛預(yù)案的單位，必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認(rèn)真做好各類防汛
物資的填平補齊工作，做到級配合理，足額儲備，定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料
，要運抵現(xiàn)場，以備急需。有關(guān)部門要加強檢查和督辦，查漏補缺，保證一旦需要，能及時調(diào)用。同時，
要加強通訊設(shè)施維修管理，對還沒有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡易電話，一時難以辦到的，要落實方
便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修，特別是進(jìn)庫公路，要保證汛期不出問題
六要切實做好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測。我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災(zāi)害
。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真掌握山地災(zāi)害的基本情況，加強山地災(zāi)害的宣傳工作，增強群眾的防災(zāi)意識，提高自保
自救能力。要會同國土部門認(rèn)真落實山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施，做到早預(yù)報、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、
少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災(zāi)害，認(rèn)真制定切實可行的應(yīng)急方案，確保人民
群眾生命財產(chǎn)安全。
與此同時，要積極做好抗旱準(zhǔn)備。當(dāng)前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準(zhǔn)備工作。對干旱
地區(qū)，要搞好蓄水保水，及時組織打井，做好防大旱的各項準(zhǔn)備工作。同時，要進(jìn)一步加強水資源的統(tǒng)一
管理和調(diào)度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生產(chǎn)”的原則，統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和
生態(tài)環(huán)境等各種用水需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實防汛抗旱工作責(zé)任
1、進(jìn)一步落實行政首長防汛責(zé)任制。各級各部門要把防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，作為落實防汛
工作行政首長責(zé)任制的重要內(nèi)容，繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》
，全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長
負(fù)責(zé)制貫穿防汛抗旱工作的全過程，把防汛抗旱責(zé)任制落到基層、到水庫、到人頭，研究并解決工作中存
在的突出問題，把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實處，在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各
級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責(zé)任制名單，自覺接受各方
監(jiān)督。防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，抓緊抓落實。
2、認(rèn)真落實防汛值班工作責(zé)任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構(gòu)，在防汛抗災(zāi)工作中起著重要
的樞紐作用，一定要進(jìn)一步加強汛期防汛值班工作，堅持汛期24小時值班工作制度，準(zhǔn)確傳遞水情、雨情
、災(zāi)情及防汛搶險命令，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，堅決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生?？h防汛指揮部要對汛期各
地各部門值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報批評，對造成事
故損失的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、認(rèn)真落實工程防守責(zé)任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業(yè)，需要地方之間、部門之間及上
下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位
，組織開展防汛檢查，及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守防
汛紀(jì)律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級各部門要急事急辦，特事特辦，決不
推諉扯皮，貽誤時機，要高度負(fù)責(zé)地做好每一項工作。
4、認(rèn)真落實防汛責(zé)任追究制。對防汛抗旱工作，要嚴(yán)格實行目標(biāo)管理及考核獎懲制度。對工作落實
、成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有
關(guān)規(guī)定，作出嚴(yán)肅處理。
三、統(tǒng)籌兼顧，精心組織，認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)村幾項重點工作
一是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間，新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗
急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴(yán)重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高氣，又不及時防治，勢
必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因，主要是個別地方領(lǐng)導(dǎo)不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟
病病源處理不到位。對此，各級各相關(guān)部門必須認(rèn)真吸取去年稻瘟病流行成災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識今年
稻瘟病提前發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“蟲口奪糧、防病保糧”和“預(yù)防為主”的工作方針，利用廣播、
電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對路農(nóng)藥，及時組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人
員，深入田間地塊，指導(dǎo)村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則和“統(tǒng)
防統(tǒng)治”的要求，及時做好稻瘟病預(yù)防工作，確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴(yán)重、影響栽插的農(nóng)
戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時協(xié)調(diào)秧苗，搞好補栽補植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防
治工作。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局報告一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導(dǎo)致
稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報批評；造成重大損失的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是扎實抓好農(nóng)村安全飲水復(fù)查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全，關(guān)系千家萬戶的切身利益，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報農(nóng)村人飲安全項目，接省上通知，5月18日-20日，水利部專家將對
我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進(jìn)行實地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須引起高度重視，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做
好資料完善、典型事例收集、飲用水不達(dá)標(biāo)人口分布等各項復(fù)查迎檢工作，確保我縣農(nóng)村人飲安全項目順
利通過復(fù)查。
三是切實抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相
關(guān)部門 思想認(rèn)識必須再提高，工作重點必須再明確，安全意識必須再增強，安全責(zé)任必須再落實。要進(jìn)一
步加強森林防火、農(nóng)機監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項安全工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民
負(fù)擔(dān)管理各項規(guī)定，積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時化解各種矛盾，切實維護(hù)好農(nóng)村
1 公路水毀的類型和成因
1.1 路基坍塌
路基坍塌是指路基土體或者是沿途山體遇到雨水浸濕軟化，在地勢陡峭的邊緣坡地?zé)o法支撐承受的狀態(tài)下，其粘結(jié)力和摩擦力共同組成的抗剪力小于其自身重量所產(chǎn)生的剪切力的時，路基土體沿著松動的土體層下墜松動。路基的整體性也因為路基坍塌而被損害，這也折損了路面通車的能力，容易造成一定的交通問題，屬于相當(dāng)嚴(yán)重的水損路基病害。路基坍塌可能是由于以下原因引起的：
（1）地形：導(dǎo)致崩塌的一個重要條件是有陡峭險峻的山坡地勢。
（2）巖行：路基嚴(yán)重崩塌可能是因為層狀巖石的地質(zhì)造成的。
（3）構(gòu)造：如果巖層的構(gòu)造面或者軟弱夾層趨于臨空面同時傾角陡峭的情況下，會形成坍塌的滑動面。
（4）氣候：溫差變化大、多狂風(fēng)暴雨，降雨量大，多凍融氣候，氣候干濕變化劇烈的狀況，也對路基的損害很大。
（5）滲水：當(dāng)長時間的降雨或者暴雨情況下，其雨水會隨著地面的裂縫滲進(jìn)到地面巖層，這樣導(dǎo)致巖石裂縫之間的摩擦力和粘聚力降低，使巖體的體重變大，這樣就更容易地基崩塌。
（6）沖刷：水流沖擊地基，使地基的承受能力降低，導(dǎo)致地基不穩(wěn)定，形成滑坡。
（7）地震：地震會造成土層大面積松動，造成大面積的基地倒塌。
（8）人為因素：如果人們在坡地上不考慮其承重能力，無意識的超重承載，這樣地基易松動；如果在坡地上部的荷重增加，山體下部被切割，造成劇烈震動，易造成山體下滑。
1.2 橋涵損壞
橋涵破壞主要是遭受洪水、滑坡等自然災(zāi)害時，橋基被掏空，橋梁失穩(wěn)損壞或涵洞被沖毀，形成橋涵破壞的原因有：
橋涵破壞的主要是指橋涵面對洪澇，泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的時，橋的基層被挑空，使橋梁失去穩(wěn)定性或者導(dǎo)致涵洞被嚴(yán)重沖壞，造成橋涵被破壞的成因主要有如下：
（1）日常的橋梁的護(hù)理不到位，沒有及時護(hù)理維修加固橋梁上、下部構(gòu)造中的折損，橋面排水系統(tǒng)堵塞而導(dǎo)致排水不通暢。
（2）河床地質(zhì)狀態(tài)轉(zhuǎn)變快，水流速度變化比較大，這些相當(dāng)容易造成河床沖刷，致使橋梁的地基及其墩面損害。
（3）在沒有認(rèn)真全面的踏勘橋涵地基之前，就建造涵洞，這樣就容易使涵洞施工不規(guī)范，就滿足不了泄洪的需要，易造成洪澇災(zāi)害。
（4）對涵洞日常護(hù)養(yǎng)不到位，沒有及時疏通涵洞的進(jìn)出口，這樣容易造成洪水流向不確定。
水毀可以說是山區(qū)及沿河公路的病害之一，比較輕的損壞使路基移動、橋涵損害，使交通中斷，嚴(yán)重的是會導(dǎo)致公路上的運輸，會給我們帶來相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。通過我們調(diào)查研究水體毀壞路基的情況發(fā)現(xiàn)，造成損害的部位大多數(shù)都發(fā)生在橋涵等建筑物上，且主要是石拱涵、圓拱涵的橋涵被毀壞，如果橋涵被毀壞的話，會使洪水浮上路面，形成洪澇，使路基軟化，或者更嚴(yán)重的會是橋涵被沖斷，使交通路線在此地被中斷?？偠灾匪畾У闹匾婪洞胧┚褪菍蚝惖乃畾нM(jìn)行預(yù)防，這樣的防范措施不容忽視。
2 防治措施
2.1 路基坍塌的防治
（1）Z162線公路路基坍塌的防治應(yīng)該綜合考慮路基坍塌的原因，從根本上解決路基坍塌的問題。結(jié)合路基坍塌的位置和具體情況主要采用的措施有設(shè)立排水系統(tǒng)、對路基坡面進(jìn)行加固防護(hù)、清理路基表面上的碎石破土等。對于路基坍塌的重點防護(hù)區(qū)域，還應(yīng)該采取給路基打樁、截取地下水、對路基坡體重點加固、及時排放地下水等手段。
（2）路基坍塌的防治必須重點解決給路基排水的問題，通過給路塹規(guī)劃合理的排水系統(tǒng)、在路基兩旁設(shè)立排水管道、擴(kuò)寬邊溝等措施，使地下水和地表水能夠及時的排出，避免因洪澇天氣導(dǎo)致的急劇雨水沖刷而引起路基坍塌的可能性。針對這一點，還應(yīng)該對路塹采取加固加寬的措施，以便更好的引地表水和地下水的排出。
2.2 橋涵損壞的防治
（1）考慮橋涵損壞的問題應(yīng)該從源頭抓起，合理安排涵洞的位置。在山區(qū)沿溪線公路設(shè)置涵洞時，通常應(yīng)將涵洞設(shè)置在凹凸曲線頂部和縱坡的陡緩變坡處。在經(jīng)過村莊的路段設(shè)置涵洞時，應(yīng)重點考慮到村莊的地面排水問題，同時應(yīng)該對排水管道加寬加固，以達(dá)到排出地面水時減緩水流速度的效果。
（2）考慮到橋涵損壞的原因主要時受到巨大洪水沖刷的影響，為減小洪水沖刷對橋涵的破壞，應(yīng)該對涵洞內(nèi)部、底部、進(jìn)水口和出水口、坡面等進(jìn)行系統(tǒng)定期的維修和保養(yǎng)，使涵洞保持良好的運作狀態(tài)。
（3）為保障橋涵不受損壞，同時保障橋梁安全的需要，應(yīng)該根據(jù)橋涵的進(jìn)出水量合理設(shè)計導(dǎo)流壩，使橋梁在面對洪水的情況下也能正常運作而不至于受到被洪水沖垮的危險。
2.3 防護(hù)交通安全設(shè)施損壞防治措施
針對Z162線是沿溪線的情況，為保障路基的安全，在臨河路段和路邊陡坡地帶建立路肩墻。在處理特殊路塹邊坡危險地帶建立了內(nèi)擋墻，為保障過水路面路基的安全建立了路肩矮墻。針對洪澇情況設(shè)置了護(hù)岸墻以減輕洪水的沖刷。
（1）擋土墻施工時應(yīng)對施工地段進(jìn)行仔細(xì)勘察，同時處理好排水系統(tǒng)的設(shè)計問題。在施工中應(yīng)重點考慮的問題有對土質(zhì)的檢測、對防滲設(shè)置的質(zhì)量檢測、對防土墻的抗壓檢測。
（2）應(yīng)將加強預(yù)防公路水毀工作的重點放在預(yù)防公路水毀的發(fā)生上，只有加強預(yù)防，從源頭上遏制住公路水毀發(fā)生的可能性，才能達(dá)到減少公路水毀的效果。同時應(yīng)該增強水毀搶險的能力，以便在發(fā)生公路水毀的情況時，及時的控制住公路水毀的險情。但是，我們還應(yīng)該強調(diào)的是，在處理公路水毀的問題上，加強預(yù)防公路水毀工作的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對公路水毀搶險工作的意義。這是因為在很大程度上，發(fā)生公路水毀的根本原因就是人們?nèi)狈匪畾У姆婪兑庾R，特別是在處理路基坍塌的問題上，總是將重點放在清理因路基坍塌導(dǎo)致的碎石破土，而沒有考慮到生態(tài)和植被破壞的問題，所以公路水毀問題總是治了又發(fā)生，反反復(fù)復(fù)卻始終沒有解決到問題。吸取這一經(jīng)驗，我們在對待公路水毀問題上也應(yīng)該將目光放在生態(tài)的保護(hù)上，積極的投入資金并拿出可靠的解決辦法，從而改善公路水毀的現(xiàn)狀，使公路水毀問題進(jìn)入一個良性循環(huán)，最終解決公路水毀問題。
（3）設(shè)置安全措施，經(jīng)常性對護(hù)欄、防撞墩進(jìn)行檢修和養(yǎng)護(hù)加固，并且在危險路段應(yīng)該樹立安全警示提示。
3 結(jié)束語
結(jié)合地質(zhì)環(huán)境對Z162線天水路段水毀公路進(jìn)行考察我們發(fā)現(xiàn)，公路水毀問題的解決應(yīng)該以預(yù)防為主，同時加強整頓公路水毀的治理措施。應(yīng)該通過合理設(shè)計施工方案，同時加強公路水毀的維修保養(yǎng)工作，確保公路通行的安全。
【參考文獻(xiàn)】
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