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合同的形成和履行是一個(gè)持續(xù)過程，因此，合同管理必然在項(xiàng)目周期內(nèi)長時(shí)間連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行，它不僅包括施工期，還包括招投標(biāo)和合同談判以及保修期，一般時(shí)間持續(xù)1—2年，長的可達(dá)5年或更長時(shí)間。

2.合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大

由于石油工程項(xiàng)目規(guī)模大，合同價(jià)格高，合同管理對經(jīng)濟(jì)效益影響很大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，對于正常的工程，合同管理成功和失誤對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響之差能達(dá)工程造價(jià)的20％。

3.合同管理影響因素多、風(fēng)險(xiǎn)大

由于石油管線及站場類項(xiàng)目的復(fù)雜性，使合同關(guān)系越來越復(fù)雜、合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預(yù)測，不能控制，容易造成經(jīng)濟(jì)損失，使合同管理極為復(fù)雜、繁瑣，也充滿風(fēng)險(xiǎn)。

二、石油工程項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)

1.合同管理的前期工作

石油工程總承包企業(yè)在決定對某個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)之前，要對該項(xiàng)目進(jìn)行徹底的了解，了解內(nèi)容大致包括業(yè)主資質(zhì)、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目立項(xiàng)、業(yè)主需求、資金給付等。在對項(xiàng)目的基本情況了解并決定投標(biāo)后，為了獲得更高的中標(biāo)率，造價(jià)人員首先要對工程所需當(dāng)?shù)刂饕牧?、勞?dòng)力供應(yīng)數(shù)量及價(jià)格、社會化協(xié)作條件和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等做到準(zhǔn)確了解、掌握，這樣有利于投標(biāo)書的編制。其次，造價(jià)人員應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門、稅務(wù)主管部門、會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行咨詢，對項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、文化、法規(guī)等進(jìn)行全面的了解。接下來要做的就是對業(yè)主提供的招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研讀，因?yàn)檎袠?biāo)文件中包含業(yè)主針對合同總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制方法、付款方式、結(jié)算方式、質(zhì)保金及保修服務(wù)條款等等內(nèi)容分，總承包方掌握這些內(nèi)容后，就可以從業(yè)主的要求出發(fā)，編著投標(biāo)書、確定工程預(yù)算，只有符合業(yè)主的要求才能中標(biāo)，簽下合同。

2.合同談判與鑒定階段的管理

合同的談判有兩個(gè)方面：一方面是與甲方的談判，一方面是與供貨商或服務(wù)商的談判。以公司瑞麗站項(xiàng)目為例，在與甲方（中緬EPC第五合同項(xiàng)目部）簽訂瑞麗站樁分包合同時(shí)，本著“為公司追求利益最大化”的態(tài)度選擇適合我方的合同類型（綜合單價(jià)），在合同主要條款約定上與甲方人員多次磋商，力求做到公平、公正、互惠共贏，并及時(shí)向公司匯報(bào)溝通。在與材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商和技術(shù)服務(wù)商簽訂現(xiàn)場材料、機(jī)械、服務(wù)合同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行上級公司和公司內(nèi)部的合同管理細(xì)則。堅(jiān)持做到所有款項(xiàng)的支付都以合同為依據(jù)通過公司財(cái)務(wù)，如超過固定金額的支付限額時(shí)及時(shí)簽訂相應(yīng)補(bǔ)充合同。截止2014年5月，公司所承建瑞麗站總圖部與業(yè)主方共簽訂2份合同；與分包商簽訂共計(jì)簽訂合同140份（含10份補(bǔ)充合同），其中技術(shù)服務(wù)合同5份，材料采購合同125份，租賃合同3份，供電合同1份，加工定做合同1份，其它合同5份。

3.合同履行階段的管理

(1)建全合同管理臺賬和歸檔制度建全合同管理臺賬和歸檔制度，對合同編號、標(biāo)的類別、標(biāo)的名稱、雙方當(dāng)事人、標(biāo)的的規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄等情況進(jìn)行登記，以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況；對已經(jīng)生效的合同要編號登記，逐個(gè)建立檔案，與合同有關(guān)的文書也要附在合同卷內(nèi)歸檔；履行完畢的合同按檔案保管期限保管。(2)通過合同管理實(shí)現(xiàn)成本控制目前項(xiàng)目進(jìn)場的所有供應(yīng)商和服務(wù)商都是通過單一采購、競爭性談判、多家比選等方法確定。作為現(xiàn)場經(jīng)營管理人員，全程參與公司瑞麗站項(xiàng)目物質(zhì)采購定價(jià)，服務(wù)商比選等工作。選擇服務(wù)商或供應(yīng)商在談價(jià)時(shí)，嚴(yán)格以公司與業(yè)主簽訂合同中的綜合單價(jià)為準(zhǔn)繩，結(jié)合實(shí)際人、材、機(jī)的測算后，在保證公司利潤的前提下再尋找最優(yōu)合伙商，最后對合同細(xì)則進(jìn)行談判。加強(qiáng)與現(xiàn)場管理人員的溝通，做好合同內(nèi)、外工作量的界定，定期到工地巡視并核對。每天歸集入場材料和定期更新各服務(wù)單位的工程進(jìn)度（統(tǒng)計(jì)一手資料），為撥付進(jìn)度款和后期結(jié)算提供依據(jù)。在施工前確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)綜合單價(jià)，定期將目標(biāo)綜合單價(jià)和實(shí)際綜合單價(jià)定期對比、分析、如出現(xiàn)偏差，及時(shí)制定方案糾偏、通過現(xiàn)場精細(xì)化管理，準(zhǔn)確收集數(shù)據(jù)分析進(jìn)而提高成本控制力度。(3)簽訂補(bǔ)充合同瑞麗站項(xiàng)目特殊性、施工和設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行等原因，前期施工圖紙未能及時(shí)到位，加上石油單位合同定理繁瑣，為不影響資金撥付和工程進(jìn)度、部分合同的簽訂都是暫定工程量，導(dǎo)致后期大量服務(wù)合同都簽訂了補(bǔ)充合同。(4)加強(qiáng)合同變更管理瑞麗站的初設(shè)與竣工圖紙差距太多，公司所承包的總圖與建構(gòu)筑物部分存在很多的現(xiàn)場變更及合同外變更，需要做好現(xiàn)場簽證單并收集好各項(xiàng)附件。如瑞麗站的初設(shè)地基處理為灌注樁，施工前變更為振沖碎石樁，作為這類金額較大的設(shè)計(jì)變更需要多次配合業(yè)主代表、監(jiān)理代表等相關(guān)人員上報(bào)變更預(yù)算、變更施工方案，做好變更合同的解釋工作。

4.協(xié)助做好供方材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理

協(xié)助公司其他管理職能部門收集產(chǎn)品信息和選擇產(chǎn)品供方。合同立項(xiàng)前期要求供方提供生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，證明是經(jīng)國家工商部門批準(zhǔn)、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商。瑞麗站采購范圍主要有鋼材、水泥、砼、機(jī)磚、砂子、石子、防水材料、主要裝飾材料及安裝用零和電料、電器、五金、工具、計(jì)量器具、電焊條及一般裝修材料等，對各類物資供方的供貨和服務(wù)情況作記錄（包括產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等），同時(shí)便于今后在其他項(xiàng)目中對同類供貨商進(jìn)行比選。

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2加強(qiáng)合同管理的措施

2.1把好合同簽訂關(guān)

在中標(biāo)后30天內(nèi)須簽訂施工合同，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)建設(shè)行政主管部門審核備案，合同必須為書面形式。合同一點(diǎn)簽訂，便受到法律的保護(hù)，它將是雙方行為活動(dòng)的準(zhǔn)則。雙方必須嚴(yán)格按照合同約定的權(quán)利、義務(wù)展開工作。作為施工單位，應(yīng)該重視合同的簽訂、合同條款等，避免因合同簽訂失誤而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)該注意以下方面：

①合同簽訂必須確保盈利的基本目標(biāo)，也就是合同簽訂的價(jià)款必須與中標(biāo)文件一致。若業(yè)主單位有意壓價(jià)或者提出返利等不合理要求時(shí)應(yīng)該予以拒絕。當(dāng)然，施工單位也應(yīng)該從開拓市場、維持生存等多角度考慮，單個(gè)項(xiàng)目合同簽訂應(yīng)該符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

②公路工程施工承包合同最好是采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。標(biāo)準(zhǔn)合同文本內(nèi)容完整、合同條款十分齊全；對雙方的責(zé)、權(quán)、利十分明確的規(guī)定，且比較均衡；風(fēng)險(xiǎn)較小，容易分析；施工方可以獲得一個(gè)合理的工作環(huán)境。因此，公路工程施工承包合同應(yīng)該采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。

③重視合同法律性質(zhì)。分析國內(nèi)外承包工程的許多案例可以看出，許多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì)，沒有合同意識造成的。合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律。

④注重風(fēng)險(xiǎn)分析及合同審查。合同簽訂前，施工企業(yè)應(yīng)該全面認(rèn)真分析合同潛在的風(fēng)險(xiǎn)，將自身的權(quán)益、責(zé)任徹底弄明白。合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)分析十分重要，必須全面考慮，若盲目簽訂合同有可能造成嚴(yán)重后果。

2.2加強(qiáng)合同履約

合同時(shí)工程項(xiàng)目管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與建設(shè)單位之間的聯(lián)系紐帶。施工承包合同一旦簽訂，就應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。施工企業(yè)應(yīng)該按照合同文件要求履行義務(wù)，合同規(guī)定工期內(nèi)，按照合同約定的質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，完成施工任務(wù)。根據(jù)合同約定及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行計(jì)量。由于合同雙方的利益不同，因此在公路工程施工過程中易產(chǎn)生分歧，給合同管理造成困難。因此施工單位應(yīng)該在合同履行的過程中，積極主動(dòng)研究合同條款，熟悉合同內(nèi)容，進(jìn)一步認(rèn)清自己的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，利用合同來化解雙方利益沖突。合同履行過程中施工企業(yè)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：

①嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)度、工期、質(zhì)量要求、工作任務(wù)等組織施工，確保在合同工期內(nèi)移交給業(yè)主一個(gè)滿意的工程。

②按照合同約定的方式、時(shí)間進(jìn)行工程計(jì)量。公路工程計(jì)量支付通常是按月進(jìn)行，合同管理人員應(yīng)該及時(shí)搜集整理計(jì)量資料，并向監(jiān)理提出中期支付證書，按照合同約定的程序進(jìn)行工程款索取工作，確保工程款及時(shí)到帳。

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2合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

3當(dāng)前合同管理存在的主要問題及成因分析

3.1招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動(dòng)。

3.2合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實(shí)施

在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時(shí)提供，或者根本無法提供，造成工程項(xiàng)目無法開工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng)，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進(jìn)行約束

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。

3.4工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

4對加強(qiáng)合同管理的對策

4.1增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理

目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

4.2積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時(shí)期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。

4.3堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查

堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

4.4加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同

在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

4.5對合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

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Abstract: this paper introduces the construction project contract management is importance. According to the management of the construction project construction analyzes the problems, and proposes the methods and countermeasures. Refers for the colleague.

Keywords: construction contract; Construction project; Countermeasure; Construction contract management

中圖分類號：D923.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1. 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

1.1 施工合同履約程度低，影響的嚴(yán)重性

合同的信用度、合同的嚴(yán)肅性、合同的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了我國市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)也影響到我國建筑市場秩序，以致造成建設(shè)市場出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥，進(jìn)而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資等一系列社會經(jīng)濟(jì)問題。據(jù)2002年建設(shè)部對部分建筑企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，全國25106家建筑企業(yè)被拖欠工程款2475億元，全國拖欠工程款高于3366億元。此外,由于建筑市場運(yùn)行尚不規(guī)范，部分承包商不按期依法組織施工，相互扯皮，形成拖延期工程，也嚴(yán)重影響了建筑市場環(huán)境。

1.2 “陰陽合同”充斥市場“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”;在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來，“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異:壓價(jià)、肢解分包等，這幾種行為均是發(fā)包人追求利益最大化的手段，同時(shí)也是政府主管部門所嚴(yán)格禁止的行為。

1.3 部分施工合同文件對履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，簽訂合同的當(dāng)事人，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)是對等的。但從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是針對承包人的，其中較多地強(qiáng)調(diào)了承包人的義務(wù)和責(zé)任;相對而言，對發(fā)包人的制約條款偏少，特別是對發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法的規(guī)定。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，導(dǎo)致發(fā)包人強(qiáng)調(diào)造價(jià)一次性包死，又不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi);對施工合同周期內(nèi)的政策性價(jià)款調(diào)整不承認(rèn)，使最后所簽訂的施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)書的內(nèi)容不相符。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重，一般來講，工程施工合同的正常風(fēng)險(xiǎn)總是存在的，但目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范的管理，致使發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。

同簽訂不規(guī)范，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在:(1)不嚴(yán)格按法律規(guī)定規(guī)范合同。不少承包人、發(fā)包人，由于法律意識淡薄，不是按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況，逐條分析，認(rèn)真訂立。如:有的發(fā)包人和承包人認(rèn)為彼此“關(guān)系不錯(cuò)”，不應(yīng)在訂立合同上“較真”，草草訂個(gè)大概，待工程完工后再說，致使合同流于形式;待工程實(shí)施起來，一旦涉及經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，最終導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。(2)不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題不能依照合同辦理，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。(3)不設(shè)立合同管理部門和缺乏專業(yè)合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的、涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國企業(yè)合同管理水平的提高。

1.5 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

由于社會條件、自然環(huán)境的變化，建筑業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包人自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包人。

2加強(qiáng)施工合同管理的對策及建議

2.1 做好建筑工程合同的談判與簽約工作

（1）簽訂建設(shè)工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題:仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。

目前簽訂建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí)，“通用條款”中的對應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有:《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》( 試行) 、《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定》等。

篇（5）

首先，施工合同價(jià)格的固定方式必須明確是固定總價(jià)、固定單價(jià)還是可調(diào)價(jià)格。由于在招標(biāo)的過程中，中標(biāo)的企業(yè)和業(yè)務(wù)之間的合同并沒有明確中標(biāo)的價(jià)格是否是上述價(jià)格的哪一種固定價(jià)格的合同方式，一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對于工期較長，并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價(jià)格的方式，因?yàn)檫@種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價(jià)格方式的時(shí)候，要根據(jù)工程的實(shí)際來確定到底采用哪種定價(jià)方式，目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價(jià)及固定單價(jià)合同，確保工程造價(jià)可控。

其次，一個(gè)重要的方面就是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式條款，這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會遇到各種各樣的實(shí)際情況，幾乎所有的工程項(xiàng)目都出現(xiàn)現(xiàn)場簽證以及設(shè)計(jì)變更，所以在合同中一般要對這些情況加以考慮，來應(yīng)對施工過程中各種實(shí)際的情況。

最后，由于施工階段幾乎占到整個(gè)施工過程中的99%以上的時(shí)間，所以在這個(gè)過程中對于工程造價(jià)控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進(jìn)度，也可以按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點(diǎn)控制來對工程施工造價(jià)進(jìn)行控制，撥款的方式、撥款的時(shí)間都應(yīng)該在合同上具有明確的規(guī)定，這樣不僅能夠維護(hù)發(fā)包方的利益，也能夠維護(hù)承包方的利益。此外，合同還應(yīng)該對質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進(jìn)行明確的規(guī)定，建立合理的獎(jiǎng)懲制度。具體的合同控制應(yīng)該嚴(yán)格掌控好簽證的價(jià)格控制，計(jì)價(jià)方式嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，要做到及時(shí)防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價(jià)。簽證以及變更必須明確，要留有記錄，最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強(qiáng)自身從業(yè)人員的專業(yè)與技術(shù)素養(yǎng)，來對合同進(jìn)行更好的控制。

2合同管理對工程造價(jià)的影響

在電力施工過程中，合同的簽訂是進(jìn)行造價(jià)控制的源頭與關(guān)鍵，只有各項(xiàng)影響工程造價(jià)的條款都在合同中進(jìn)行了有效的約束，才能夠使得工程造價(jià)得到有效的控制。作為施工企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算人員，更要對合同進(jìn)行仔細(xì)的研究，結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況來對工程造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算，并且充分利用合同中的條款對企業(yè)的施工過程進(jìn)行有效的控制。由于事前對合同條款進(jìn)行了詳細(xì)的分析，所以可以在一定程度上控制工程的造價(jià)。在工程施工的過程中對整個(gè)工程現(xiàn)場進(jìn)行控制可以有效地減少工程造價(jià)，具體的舉措如下：在施工的過程中一般都會出現(xiàn)較為隱蔽地增加施工造價(jià)的工程，這個(gè)時(shí)候造價(jià)工程師以及業(yè)主和施工方監(jiān)理等都要及時(shí)地進(jìn)行記錄測量。對于測量的結(jié)果，造價(jià)工程師檢查無誤后進(jìn)行簽字。如果工程造價(jià)師能夠很好地理解合同以及施工過程，就能夠避免施工過程中不必要的簽證，進(jìn)而避免造價(jià)的升高。施工的過程一切按照當(dāng)初的圖紙規(guī)定，如果圖紙不發(fā)生變更就無需進(jìn)行簽證，如果在施工的過程中施工單位或者業(yè)務(wù)提出了簽證，那么工程造價(jià)師確認(rèn)之后再進(jìn)行簽證，由于施工單位的原因造成的工程變更的情況，工程造價(jià)師根據(jù)實(shí)際情況來對這些責(zé)任進(jìn)行明確，然后確定責(zé)任人的相關(guān)信息保證施工正常地進(jìn)行。如果在施工的過程中，施工單位利用項(xiàng)目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的，造價(jià)工程師可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定不給予這些簽證認(rèn)可，比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中，按照原始的圖集而沒有進(jìn)行相應(yīng)的變更，對于這種情況要明令禁止，還有的施工單位在多雨的季節(jié)多報(bào)簽證費(fèi)用，由于之前在合同中已經(jīng)有明確的規(guī)定，所以這些簽證應(yīng)不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外，工程造價(jià)工程師應(yīng)關(guān)注由于客觀原因減少的工程量（尤其是隱蔽工程），如線路樁基礎(chǔ)、變電站地基處理等實(shí)際工程量比施工圖開列量減少時(shí)要及時(shí)做好記錄，并要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)出版變更。如果有些項(xiàng)目單次報(bào)價(jià)有利于業(yè)主，那么造價(jià)工程師應(yīng)該及時(shí)地將這些信息上報(bào)建設(shè)單位并進(jìn)行綜合的預(yù)算測評，為業(yè)主確定工程承包造價(jià)的單價(jià)。在工程實(shí)施過程中，應(yīng)用好四項(xiàng)造價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)對工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，利用工程變更及簽證一覽表及時(shí)分析工程變更原因，及時(shí)制定有效措施進(jìn)行糾偏，同時(shí)可動(dòng)態(tài)、全局地分析工程造價(jià)情況，提升工程造價(jià)管理水平。

篇（6）

目前，在現(xiàn)代化城市發(fā)展的背景下，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅提高了城市居民的生活水平，還改善了人們的生活方式。人們對交通工具舒適、便捷的要求，導(dǎo)致城市私家車數(shù)量的增加。隨著城市人口數(shù)量不斷增加，城市交通所使用的能源也大量的增加，這樣就會給城市帶來一定的壓力。

1.2城市交通管理水平較落后

由于交通運(yùn)輸業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為了確保城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要相關(guān)單位做好對城市交通的管理工作。目前，對于交通管理單位，相關(guān)的節(jié)能法對其要求的責(zé)任及義務(wù)較少，國家還需對交通運(yùn)輸業(yè)制定一系列完善的管理體系，交通管理還需要提高公路的運(yùn)輸效率，這樣就才會減少公路資源的浪費(fèi)。

2低碳交通所具有的特征

1)系統(tǒng)性。低碳交通是一個(gè)整合系統(tǒng)，這就要求各種交通方式的組合效率和整體優(yōu)勢得到有效的發(fā)揮。就交通方式而言，任何的一種交通方式都不能取代其他的交通方式。

2)雙向性。低碳交通具有供給、需求兩方面的內(nèi)容。就供給而言，為其提供一個(gè)低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)體系，不僅是基礎(chǔ)，還是硬件。就需求而言，則需要一種公眾更新傳統(tǒng)的觀念，其出行方式需要理性選擇，不僅是補(bǔ)充，還是軟件。所以，做好系統(tǒng)內(nèi)供需的平衡，才可以提高城市化交通的低碳化理念。

3低碳理念的城市綜合交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

3．1綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃

綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃就是將各種方式基礎(chǔ)設(shè)施、通道資源的合理配置進(jìn)行合理的安排，更好地運(yùn)用各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢以及通道資源，這樣可以提高綜合交通體系的低能耗、低污染及低排放。

1)要科學(xué)合理地利用地理?xiàng)l件，對江河、水網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)河水運(yùn)進(jìn)行主要的開發(fā)，對水運(yùn)通道的形成具有一定的作用。

2)要利用軌道交通的優(yōu)點(diǎn)，做好城市密集地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的建設(shè)，還要做好城市中心區(qū)和周邊衛(wèi)星城兩者之間城市軌道交通網(wǎng)的建設(shè)。

3)對于主要綜合運(yùn)輸通道公路、鐵路、內(nèi)河及航空等做好統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)選擇及建設(shè)的時(shí)間等，要利用好各線路之間的關(guān)系。

4)對交通和土地利用兩者之間的聯(lián)系進(jìn)行充分的考慮，集約利用土地的建設(shè)應(yīng)該作為首要的考慮因素。另外，還要對城市密集地區(qū)鐵路、城際軌道及高速公路線位選擇進(jìn)行深入的研究。

3．2綜合交通樞紐的規(guī)劃

綜合交通樞紐是在綜合交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成的客貨流轉(zhuǎn)換中心。應(yīng)該對規(guī)劃綜合交通樞紐的綜合交通樞紐站場、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行充分的研究，這樣就可以提高綜合交通體系的高效能以及高效益。

1)綜合交通樞紐站場建設(shè)。對于綜合交通樞紐站場是以中心城市為中心進(jìn)行綜合客運(yùn)樞紐的建設(shè)。以建設(shè)民航、公路及鐵路等各種方式集約布置，以及立體化布局的綜合客運(yùn)樞紐為主要的考慮目標(biāo)，這樣就可以推進(jìn)地鐵、公共汽車等城市交通的發(fā)展，為提高綜合客運(yùn)樞紐站的立體化布局提供了依據(jù)，還可以實(shí)現(xiàn)城市交通與對外交通的零距離換乘的目的。

2)樞紐站場的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。就貨運(yùn)而言，需要對主要港口的疏港鐵路及內(nèi)河集疏運(yùn)通道進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，這樣可以對疏港公路具有良好的輔助。此外，還要對鐵路、公路貨運(yùn)樞紐站場及干線路網(wǎng)銜接的城市道路建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。

4城市低碳理念規(guī)劃的策略

4．1對城市空間布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃

對于城市來說，需要建立科學(xué)合理、有序及穩(wěn)定的高效空間結(jié)構(gòu)，這樣可以避免城市交通擁擠及空氣污染等現(xiàn)象的產(chǎn)生，為城市運(yùn)行的效率提供有力的依據(jù)，為減少城市能源的消耗具有重要的作用。目前，根據(jù)我國城市所存在的現(xiàn)狀，要對城市“攤大餅式”的現(xiàn)象進(jìn)行有效的制治，采取有效措施進(jìn)行城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。針對城市區(qū)域人口密集及城市過度集中的部分進(jìn)行合理的疏散，對城市空間規(guī)劃進(jìn)行合理的布局，這樣就能夠避免城市膨脹現(xiàn)象的產(chǎn)生以及減少城市的污染，為降低城市交通能源的消耗提供有效的依據(jù)。

4．2對城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃

對于城市低碳理念來說，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵性的因素，就需要對高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的控制，不僅能夠強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還可以通過技術(shù)革新提高產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。另外，還需要相關(guān)管理部分進(jìn)行有力的監(jiān)督，對排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定。除此之外，還可以通過其優(yōu)勢帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)，這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，還對城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展具有一定的保證。

篇（7）

a.工程量清單及計(jì)價(jià)說明;b.施工設(shè)計(jì)圖紙;c.工程變更令及工程變更清單;d.合同條件;e.技術(shù)規(guī)范;f.有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議;g.索賠時(shí)間與金額審批;h.隱蔽工程資料。

1.2計(jì)量原則:

a.按照合同內(nèi)規(guī)定要求的內(nèi)容、方法、范圍、計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量;b.所有施工項(xiàng)目按照工程量清單中的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量;c.按實(shí)際完成量及現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認(rèn)的工程量進(jìn)行計(jì)量，隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認(rèn)，方可計(jì)量，否則不予計(jì)量;d.計(jì)量主要依據(jù)文件及附件的簽字資料、手續(xù)齊全。

1.3計(jì)量方式:

a.進(jìn)行實(shí)地測量、實(shí)地勘測，并按施工設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算。例如，土方工程，一般對工程計(jì)量中的關(guān)鍵和難點(diǎn)對橫斷面寬度，挖土方的邊長等需要實(shí)地進(jìn)行勘察與測量，場地清理也要按照實(shí)際測量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。b.在實(shí)際工程施工中，工程量清單與招標(biāo)文件中的工程量只能作為計(jì)價(jià)的依據(jù)基礎(chǔ)，計(jì)量人員要進(jìn)行實(shí)地測量。

1.4工程計(jì)量臺賬:

在施工過程中，由于現(xiàn)場實(shí)際情況，會出現(xiàn)或多或少變更施工工程，為保證工程順利竣工，由施工方向現(xiàn)場監(jiān)理申報(bào)，經(jīng)甲方，設(shè)計(jì)，監(jiān)理，施工方共同確認(rèn)，簽署設(shè)計(jì)變更文件，確認(rèn)變更單價(jià)，一般采用合同內(nèi)工程項(xiàng)目單價(jià)，應(yīng)與合同內(nèi)的工程量清單項(xiàng)目、編號一致。為掌握工程進(jìn)度，建立分項(xiàng)工程計(jì)量方，保證工程量的準(zhǔn)確性，不重復(fù)計(jì)量，不漏記工程量。

1.5工程量的計(jì)算:

1.5.1土方路基是公路工程的主要工程量

有時(shí)，地面形狀會很復(fù)雜，挖填土方都不是簡單的幾何形狀，計(jì)算方式可能只是近似集合體，計(jì)算的精確度只能取決于中樁間距，在保持精度的情況下盡量簡化計(jì)算方式。橫斷面面積的計(jì)算方法。路基的挖填土方斷面面積是指原有的地面線與路基的設(shè)計(jì)線所包圍的那部分面積，高于地面的為填方，低于地面的為挖方，二者需分別計(jì)算。通常采用的是坐標(biāo)法和積矩法。

1.5.2計(jì)算土石方數(shù)量。

土石方路基的計(jì)算工作量一般較大，而且挖填路基的不規(guī)則形導(dǎo)致要精確計(jì)算土石方的體積非常難，在一個(gè)工程中通常采用近似的方法計(jì)算，假定兩個(gè)相鄰斷面間為一棱柱體，它的體積為：V=（A1+A2）L/2其中：V-體積，土方數(shù)量化-m3；A1、A2-分別是相鄰兩個(gè)斷面的面積-m2；L-相鄰兩個(gè)斷面之間的距離-m。這種方法稱為平均斷面法，用這種方法計(jì)算土石方的體積簡便、實(shí)用，也是公路上經(jīng)常采用的方法。但也有一定的誤差性，只有在A1、A2相差不大時(shí)才計(jì)算比較準(zhǔn)確，相差較大時(shí)，則按照棱臺計(jì)算機(jī)公式更為接近些，它的公式為：V=1/3（A1+A2）L[1+√m（/1+√m）]式中：m=A1/A2，其中A1<A2。計(jì)算土方路基土石方數(shù)量的時(shí)候，應(yīng)該扣除隧道及大、中橋占公路長度的體積；用在橋頭起引道作用的土石方，可以將其視為需要全部或部分列入橋梁工程項(xiàng)目中，但要注意避免遺漏和重復(fù)。小橋涵所占的體積一般不予以扣除。

1.6修補(bǔ)工程量清單。

工程計(jì)量中土方工程是其關(guān)鍵和難點(diǎn)，影響因素眾多，項(xiàng)目進(jìn)場后必須熟悉圖紙，依據(jù)技術(shù)規(guī)范的計(jì)量規(guī)則，增補(bǔ)計(jì)量清單

2合同管理

2.1開工預(yù)付款。

由業(yè)主提供給施工方用于工程開工的無息貸款費(fèi)用，一般國際上規(guī)定的范圍是0-20%，監(jiān)理工程師確認(rèn)與承包人完成合同簽署后并提供履約保函，向業(yè)主簽發(fā)合同規(guī)定的付款證明書，業(yè)主方要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批，并支付工程開工預(yù)付款的70%，在設(shè)備進(jìn)場后，再支付30%。在預(yù)付款累計(jì)金額未達(dá)到簽訂合同價(jià)的30%之前不能扣回，達(dá)到30%的合同價(jià)后，工程進(jìn)度按筆錄里分期從每個(gè)月中的進(jìn)度款支付中扣回，所有金額在進(jìn)度款累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%后扣完。

2.2設(shè)備材料預(yù)付款。

由業(yè)主在開工前提供給承包人的一筆無利息貸款，用于支付工程進(jìn)場前的部分永久性設(shè)備材料，扣回的做法是在每期上報(bào)的材料預(yù)付款減去上期材料預(yù)付款金額，在支付預(yù)付款的同時(shí)一定要核查材料是否進(jìn)場及進(jìn)場數(shù)量，檢查材料進(jìn)場前是否具有出廠合格證及其檢測為報(bào)告，是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)定要求，國家規(guī)定設(shè)備材料預(yù)付款在用于永久工程之后，必須在三個(gè)月內(nèi)將預(yù)付款扣回。

2.3保留金。

保留金是業(yè)主為使施工方履行合同內(nèi)義務(wù)對承包單位應(yīng)得款項(xiàng)的扣留，是承包單位的義務(wù)擔(dān)保。監(jiān)理在承包單位申請第一期進(jìn)度款周期開始，按照合同專用天條款規(guī)定的百分比進(jìn)行扣留。直至扣留的的保證金額達(dá)到項(xiàng)目專用條款規(guī)定的數(shù)額為止。當(dāng)某一工程在實(shí)質(zhì)上已完成交工并驗(yàn)收合格，業(yè)主開具全部竣工證明后，按合同規(guī)定的退還比例進(jìn)行簽發(fā)證書，如果是部分交工證明，則需按部分工程的百分比退還。另一半需業(yè)主簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書才可退還。所以承包人應(yīng)在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成全部工程量，這樣保留金就可以如期返還。

2.4工程變更。

工程項(xiàng)目在施工過程中都會有變更存在，產(chǎn)生變更的因素也有很多，在不同情況下，支付方法也不同，實(shí)際工作中（施工單位、監(jiān)理、業(yè)主）對變更的費(fèi)用爭議也很大，通常對單價(jià)的爭議很難達(dá)到一致，根據(jù)合同條款規(guī)定，可暫付。2.5暫定金。是指在合同范圍內(nèi)，并在已經(jīng)標(biāo)價(jià)的工程量清單中列出的“暫定金額”，主要用于在簽訂協(xié)議書的時(shí)候沒有明確或預(yù)見不了的變更施工需要的設(shè)備材料等金額。一般由監(jiān)理工程師按業(yè)主的的批準(zhǔn)指令方可使用部分或全部，否則不予動(dòng)用。

篇（8）

裝飾工程施工合同有著相應(yīng)的表現(xiàn)形式，對其進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)合同的形式主要包括了合同的表現(xiàn)方式，這意味著合同的表現(xiàn)形式即是合同內(nèi)容的外部表現(xiàn)，與此同時(shí)也往往是合同內(nèi)容的重要載體。除此之外，裝飾工程項(xiàng)目的表現(xiàn)形式通常都會采用相應(yīng)的書面形式，并且包括了信箋和數(shù)據(jù)電文、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等不同的表現(xiàn)形式。另外，在表現(xiàn)形式的選擇過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重確保這一表現(xiàn)形式可以對于合同雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定和保障并且是合同實(shí)體的體現(xiàn)。

2.數(shù)量與質(zhì)量

數(shù)量與質(zhì)量對于裝飾工程施工合同有著重要影響。即施工物品的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是施工合同的重要內(nèi)容。并且在這一過程中數(shù)量往往是衡量合同標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度，即數(shù)量是以數(shù)字和其他計(jì)量單位來進(jìn)行表示的尺度。需要注意的是，裝飾工程項(xiàng)目的施工合同的工程量清單和標(biāo)準(zhǔn)固定的計(jì)量單位、方法是衡量合同數(shù)量的尺度。除此之外，在裝飾工程項(xiàng)目中質(zhì)量往往是指標(biāo)的內(nèi)在品質(zhì)和外觀形態(tài)的綜合指標(biāo)。在裝飾工程項(xiàng)目的施工合同中，應(yīng)當(dāng)對于歧義的詞語、標(biāo)準(zhǔn)加以詳細(xì)的說明和解釋，并且對于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人必須執(zhí)行，合同約定的質(zhì)量不得低于該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠有效提升裝飾工程項(xiàng)目施工合同的精確性。

3.履行與違約

裝飾工程項(xiàng)目的施工合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括了具體的合同履行方式履行內(nèi)容以及相應(yīng)的未履行的違約懲罰。通常來說履行部分的內(nèi)容主要包括了履行期限、履行地點(diǎn)和履行方式。例如履行期限通常是指合同雙方的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照合同中的有關(guān)規(guī)定來全面完成各自義務(wù)的時(shí)間，其主要內(nèi)容包括了合同的簽訂期、有效期和履行期。除此之外，合同的違約責(zé)任通常是指合同雙方任何一方的當(dāng)事人沒有履行或者不適當(dāng)?shù)穆男泻贤?guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。例如裝飾工程項(xiàng)目施工合同的當(dāng)事人可以在合同中規(guī)定，當(dāng)一方當(dāng)事人違反合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向另一方當(dāng)事人支付一定數(shù)額的違約金并且在合同中約定好違約賠償?shù)木唧w計(jì)算方法。

二、裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理

裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其主要內(nèi)容包括了合理解決爭議、增強(qiáng)法律意識、提升人員素質(zhì)等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理進(jìn)行了分析。

1.合理解決爭議

合理解決爭議是裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理的基礎(chǔ)與前提。在合理解決爭議的過程中，合同管理人員應(yīng)當(dāng)清晰任何合同的執(zhí)行與管理都不可避免地會產(chǎn)生出或多或少的爭議，因此為了能夠使?fàn)幾h發(fā)生后合同雙方都能夠存在可以接受的方法和結(jié)果，在合同管理的過程中管理人員應(yīng)當(dāng)對于可能引起爭議的部分進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注。從而能夠使合同雙方在簽訂合同時(shí)就對可能出現(xiàn)的分歧有著大致的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上對分歧進(jìn)行提前的溝通與解決。從而在此基礎(chǔ)上促進(jìn)裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理水平的持續(xù)提升。

2.增強(qiáng)法律意識

增強(qiáng)法律意識對于裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理的重要性是不言而喻的。通常來說在裝飾工程項(xiàng)目的訂立過程中，如果合同雙方的法律意識淡薄則往往會導(dǎo)致合同的執(zhí)行過程中遇到諸多問題。因此為了有效的解決這一問題，合同雙方應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)自身的法律意識。例如在訂立合同時(shí)，合同雙方應(yīng)當(dāng)針對可能存在的合同文本的使用并不規(guī)范問題或者使合同內(nèi)容過于簡單粗糙、合同內(nèi)容存在漏洞等法律上的問題進(jìn)行合理的辨別。除此之外，在增強(qiáng)法律意識的過程中，合同雙方還應(yīng)當(dāng)注重避免出現(xiàn)在法律上有失公正的條約，例如避免出現(xiàn)制定了大多數(shù)承包方應(yīng)該履行的義務(wù)，卻沒有限定發(fā)包方以及業(yè)主的權(quán)利的合同，從而在此基礎(chǔ)上促進(jìn)裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理效率的不斷進(jìn)步。

3.提升人員素質(zhì)

提升人員素質(zhì)是裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理的核心內(nèi)容之一。在裝飾工程項(xiàng)目的合同制訂過程中，工作人員的綜合素質(zhì)對于合同的制定和管理都有著非常明顯的影響。由于裝飾工程項(xiàng)目的合同制訂過程中的工作非?，嵥榍覍I(yè)性極強(qiáng)，因此這需要合同管理人員應(yīng)當(dāng)具有足夠的耐心以及處理專業(yè)知識的能力。除此之外，在提升人員素質(zhì)的過程中，裝飾工程施工單位應(yīng)當(dāng)注重對于合同管理人員進(jìn)行專業(yè)知識和綜合素質(zhì)的持續(xù)培訓(xùn)，并且使其熟悉建筑裝飾的流程，同時(shí)能夠完全掌握承包方和發(fā)包方的權(quán)利與義務(wù)的約束。最終在此基礎(chǔ)上促進(jìn)裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理可靠性和精確性的全面進(jìn)步。

篇（9）

伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也越來越高，與此同時(shí)，對于生活的質(zhì)量也提出了新的要求。在現(xiàn)代的建筑中，人們除了要求房屋建筑的安全性之外，還強(qiáng)調(diào)了對于房屋建筑的通風(fēng)條件和空調(diào)等的要求。由此可見，通風(fēng)和空調(diào)工程在整棟的房屋建筑中是相當(dāng)重要的。然而，對于現(xiàn)代的建筑中的通風(fēng)和空調(diào)工程，仍然存在這一系列的問題，為了使得這些問題能夠得到很好地解決，就要求技術(shù)人員可以對這些問題進(jìn)行相應(yīng)的分分析，找到確實(shí)可行的辦法，本文正是從這些方面著手，探究解決通風(fēng)和空調(diào)工程中存在的問題的解決方法。

1、 通風(fēng)和空調(diào)工程的施工特點(diǎn)

通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過程是一個(gè)很復(fù)雜的工程，因?yàn)樗w了很多方面的專業(yè)知識。這過程涵蓋了各式各樣的設(shè)施以及系統(tǒng)，比如說，空調(diào)水、防煙系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)，以及通風(fēng)系統(tǒng)等。想要保質(zhì)保量地完成對整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程的系統(tǒng)性工程，需要工程師考慮很多方面，首先應(yīng)該想的是建筑的施工階段。因?yàn)檫M(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施是在整個(gè)項(xiàng)目的后期進(jìn)行的，為了使得通風(fēng)和空調(diào)工程的能夠有效地進(jìn)行，就需要在前期的建筑施工的過程中為通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施留下一定的空間。為了使整個(gè)項(xiàng)目可以很好地完成，就需要各個(gè)部門可以相互協(xié)調(diào)，以保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。在布設(shè)各種各管道的時(shí)候，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，更需要各部門的配合。這樣一來，就可以避免了很多沖突和麻煩，比如說，尺寸上的沖突，以及施工過程中的麻煩，使得整個(gè)工程可以高效、快速、保質(zhì)、保量的完成。

想要使得整個(gè)工程可以有效的開展，就需要圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員在工程開始施工之前可以提出一個(gè)確實(shí)可行的圖紙和方案。對于施工圖紙的設(shè)計(jì)必須要認(rèn)真對待，嚴(yán)格的把關(guān)，根據(jù)整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)際情況，以及合理的工程設(shè)計(jì)和各專業(yè)施工隊(duì)的緊密合作。另外，還要對施工的原料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從各方面做好人力、物力，以及財(cái)力的準(zhǔn)備，使得整個(gè)的施工過程可以很順利的開展。當(dāng)然，在施工的過程中，各部門的人員也不可以懈怠，施工過程要按照工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)操作，監(jiān)控與管理部門要時(shí)刻對工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

2、 通風(fēng)和空調(diào)工程在施工過程中常見的問題

對于整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施是一個(gè)漫長的過程，這就導(dǎo)致了其中一定會出現(xiàn)很多問題，比如說，施工所用的材料不符合要求、技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分、通風(fēng)干管的坡度不合理，以及立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確等。現(xiàn)在，就這些問題進(jìn)行一一的解析。

2.1施工所用材料不符合要求

在施工的過程當(dāng)中，對于材料的監(jiān)管是和關(guān)鍵的一步。對于各個(gè)不同的項(xiàng)目工程，它們各自有自己選擇材料的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，通風(fēng)和空調(diào)工程也不例外。在選擇材料的時(shí)候，一定要選擇符合通風(fēng)和空調(diào)工程要求的材料及其對應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施過程中，會涉及到很多的預(yù)制構(gòu)件，比如說，通風(fēng)和空調(diào)工程中都要用到的管件、管材和另外一些相關(guān)的預(yù)制構(gòu)件，只有這些預(yù)制構(gòu)件達(dá)到要求且符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能夠是整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的質(zhì)量達(dá)到要求，符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.2技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分

技術(shù)對于整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施來說也是很重要的一關(guān)，施工的時(shí)候，對于這些技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備，可以為整個(gè)工程項(xiàng)目帶來很多的便利。在施工之前，有很多的設(shè)備是還沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場的，所以就要求技術(shù)人員在進(jìn)行安裝之前要先把這些設(shè)備運(yùn)送的施工現(xiàn)場，這些儀器設(shè)備包括了：通風(fēng)機(jī)、空調(diào)機(jī)組等。如果在施工之前可以把這些儀器和設(shè)備先運(yùn)送到施工現(xiàn)場，可以為企業(yè)節(jié)約相當(dāng)大的一筆安裝成本，還可以保證施工的進(jìn)度不會落后。在圖紙上標(biāo)好管線的關(guān)系網(wǎng)可以保證空調(diào)水管和風(fēng)管有準(zhǔn)確的位置可以安放，做好標(biāo)高控制，使得整個(gè)施工過程很順利的進(jìn)行。

2.3通風(fēng)干管的坡度不合理

在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過程中，要保證通風(fēng)干管的坡度必須進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，保證后期可以對管道進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)直。如果干管坡度不合理，則會導(dǎo)致局部的產(chǎn)生反坡，以及使得坡度變小的現(xiàn)象，最后的結(jié)果只能是導(dǎo)致管道內(nèi)很多的積水無法及時(shí)排除。除此之外，還有其他的一些因素會對空調(diào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生一系列的影響，比如說，管道當(dāng)中的支架位置不合理或者支架的標(biāo)高不適合、支架的間距變得比較大等等。

2.4干、立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確的問題

干、立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確通常是由一些關(guān)鍵性的位置不準(zhǔn)確導(dǎo)致的，比如說，關(guān)鍵位置的坐標(biāo)、關(guān)鍵位置的標(biāo)高。施工中軸線的偏移是導(dǎo)致這些關(guān)鍵位置的坐標(biāo)和關(guān)鍵位置的標(biāo)高的原因之一，除此之外，還有就是由于在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過程中，由于技術(shù)人員的測量誤差也會導(dǎo)致這些位置的坐標(biāo)和標(biāo)高產(chǎn)生不準(zhǔn)確。所以，在同樣的一個(gè)施工現(xiàn)場，一定要保證標(biāo)高的誤差要保持在合理的范圍內(nèi)，以提高標(biāo)高的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證了高度坐標(biāo)的準(zhǔn)確性。

3、 通風(fēng)和空調(diào)工程中常見問題的防范

3.1對于材料采購關(guān)口進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，防止不合格的材料帶來的工程質(zhì)量問題

對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料要進(jìn)行全面的檢查。那么又該如何對這些材料的合格與否進(jìn)行檢查呢？檢查的標(biāo)準(zhǔn)如下：材料的材質(zhì)、材料的型號、是否符合通風(fēng)和空調(diào)工程的設(shè)計(jì)要求、所需要用到的閥門的質(zhì)量、以及材料的規(guī)格和性能等等。尤其是閥門的質(zhì)量，在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的設(shè)計(jì)中，它所扮演的角色是很重要的。所以對于這些閥門的質(zhì)量一定要嚴(yán)格把關(guān)。

3.2對技術(shù)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備不充分的問題

對于通風(fēng)和空調(diào)工程的施工來說，技術(shù)的準(zhǔn)備可以幫助以后的各項(xiàng)工作順利開展。在進(jìn)行施工之前，要做好各方面的協(xié)助工作，對于設(shè)備合適進(jìn)場要做好合理的規(guī)劃，使得設(shè)備可以順利的安裝到指定的位置上，為了保證所有管線能夠順利的進(jìn)行布設(shè)，應(yīng)該事先做好標(biāo)高和水平定位。

3.3 做好水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及施工問題

一般建筑的通風(fēng)與空調(diào)工程中應(yīng)用到的水系統(tǒng)會有同程系統(tǒng)或是異程系統(tǒng)。在對水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中依據(jù)情況選擇回路同程或異程設(shè)計(jì)。施工過程中也要注意閥門組的設(shè)置，為后續(xù)干管主管連接部分的清洗提供方便。系統(tǒng)中的冷水系統(tǒng)多采用閉泵式循環(huán)方案，且要做好水泵設(shè)備的噪聲控制，避免對住戶造成影響。

4、 小結(jié)

總的來說，對于整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程進(jìn)行施工的過程中，一定要對施工的工藝進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，并且在實(shí)施工程的過程中一定要嚴(yán)格的按照規(guī)范進(jìn)行操作。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱“施工合同司法解釋”)已于2004年10月24日公布，自2005年1月1日起施行。該司法解釋將對我國建筑市場產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。本文就個(gè)人見解進(jìn)行初步解讀探討，期望以此拋磚引玉。

1工人欠薪可以發(fā)包人

施工合同司法解釋第二十六條規(guī)定：“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”。

“實(shí)際施工人”理應(yīng)包括從事實(shí)際施工的工人和分包公司、勞務(wù)公司等法人，“違法分包人”應(yīng)是指包工頭，因其沒有營業(yè)執(zhí)照等合法許可證書，而“轉(zhuǎn)包人”應(yīng)是將全部或部分工程轉(zhuǎn)包出去的承包人和各級分包人。

工人包工頭和轉(zhuǎn)包人時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，而且未限定事由。為了主張權(quán)利(英語的主張權(quán)利claim就是建筑業(yè)的“索賠”)，工人可以拖欠工程款的發(fā)包人，但沒有說明此時(shí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，這可能是為了避免政府被的緣故，而社會發(fā)包人不能豁免。另外，該條款未規(guī)定“違法分包人”可以。

我國法律承認(rèn)代位權(quán)。如果甲欠乙1萬元，乙欠丙1萬元，而乙不積極向甲討債，丙就可以“代位”甲。由于“違法分包人”受法律約束，由工人行使代位權(quán)拖欠工程款的發(fā)包人是合理的法律安排。

2墊資施工合法化

施工合同司法解釋第六條規(guī)定：“當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持”。

該條款明確支持承包人請求按照約定返還墊資及其利息，這表明墊資合法。多年來，我國有關(guān)行政規(guī)定一直禁止墊資施工，但《民法通則》、《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等涉及建筑市場的法律都沒有禁止墊資的規(guī)定，所以，墊資施工并不違法。

墊資合法化可能對建筑市場產(chǎn)生的影響是：

(1)招標(biāo)人將墊資作為商務(wù)評標(biāo)內(nèi)容之一，甚至加大其評分權(quán)重，以至投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭變成了墊資能力競爭。

(2)招標(biāo)書沒有要求，但投標(biāo)人在投標(biāo)書中承諾自愿墊資到工程竣工，以此優(yōu)惠條件爭取中標(biāo)。

(3)墊資施工使業(yè)主支付擔(dān)保顯得不必要，承包人也沒有理由既要墊資施工，又要提交履約債務(wù)擔(dān)保。

(4)層層墊資，例如，發(fā)包人要求承包人墊資30%，承包人要求分包人墊資50%，分包人要求工人墊資70%.。

建筑市場出現(xiàn)大量墊資活動(dòng)，可能會導(dǎo)致三角債情況進(jìn)一步惡化，因此，為規(guī)范墊資施工活動(dòng)，可能有必要規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)提交墊資金額的保證擔(dān)保;承包人也應(yīng)提交墊資金額的付款擔(dān)保，以保證支付工資、材料款等。

3固定價(jià)無須鑒定

施工合同司法解釋第二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持”。該條款可能對建筑市場產(chǎn)生的影響是：

(1)由于法律不支持對固定價(jià)進(jìn)行鑒定，從而無法合同約定的固定價(jià)，因此，造價(jià)管理文件和審計(jì)報(bào)告都無法影響合同固定價(jià)的結(jié)算，除非得益一方同意妥協(xié)。

(2)采用固定總價(jià)合同時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)注意約定工程項(xiàng)目增減等調(diào)價(jià)條款，否則，如果施工中取消了許多項(xiàng)目，承包人有權(quán)獲得全部固定總價(jià);反之，如果增加了許多項(xiàng)目，承包人也不能獲得固定總價(jià)以外的支付。

(3)工程量清單計(jì)價(jià)采用固定單價(jià)合同，當(dāng)事人應(yīng)在合同中約定可調(diào)價(jià)項(xiàng)目和材料價(jià)差的計(jì)算方法。例如工程量清單中的大理石項(xiàng)目，如果合同不約定大理石材料可以調(diào)價(jià)，雙方只能按固定價(jià)結(jié)算，即使大理石的采購單價(jià)比合同高一倍或者低一倍。

4合同結(jié)算條款優(yōu)先

施工合同司法解釋第十六條規(guī)定：“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款”。該條款可能對建筑市場產(chǎn)生的影響是：

(1)工程價(jià)款取決于施工合同雙方當(dāng)事人的合意，而不是造價(jià)管理文件，雙方應(yīng)詳細(xì)約定結(jié)算條款，采用固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同時(shí)也應(yīng)注意約定調(diào)價(jià)條款。

(2)簽定施工合同后，只能按合同條款結(jié)算。當(dāng)施工合同的結(jié)算條款與造價(jià)管理文件矛盾時(shí)，法律上應(yīng)按施工合同的結(jié)算條款進(jìn)行結(jié)算。

(3)由于審計(jì)部門只能按照施工合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，因此，政府工程應(yīng)強(qiáng)化事前的合同管理，而不是強(qiáng)化事后的結(jié)算審計(jì)。

5無書面簽證亦可結(jié)算

施工合同司法解釋第十九條規(guī)定:“當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量”。該條款可能對建筑市場的影響是：

(1)我國法律承認(rèn)口頭合同，但規(guī)定建設(shè)工程合同采用書面形式，因此調(diào)整施工合同的內(nèi)容應(yīng)采用書面形式。但上述條款明確：只要能夠證明發(fā)包人同意施工，工程量就不一定需要書面簽證，并且，既沒有要求以書面形式證明發(fā)包人同意施工，也沒有要求以書面證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。發(fā)包人應(yīng)慎防無意中一句話就增加了工程量，對有爭議的簽證應(yīng)簽署本方意見而不應(yīng)拒絕簽字。

(2)對于合同以外的工作，如果沒有圖紙等證據(jù)，承包人應(yīng)事先向監(jiān)理工程師取得書面指示，作為同意施工的證據(jù);但搶險(xiǎn)等緊急情況除外，因?yàn)?，如果承包人不采取?yīng)急措施，無權(quán)對損失擴(kuò)大的部分提出索賠。

6擅自使用視為驗(yàn)收合格

施工合同司法解釋第十三條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任”。該條款可能對建筑市場產(chǎn)生的影響是：

(1)發(fā)包人擅自使用未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程部分，視為驗(yàn)收合格，承包人豁免質(zhì)量缺陷的處罰。但驗(yàn)收合格不等于免除保修責(zé)任，除非發(fā)包人擅自使用造成損壞。

(2)在建設(shè)工程合理使用壽命內(nèi)，承包人對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任，這意味著：承包人要“終身”承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。

(3)施工合同司法解釋第二十七條規(guī)定：“因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。因此，保修人應(yīng)及時(shí)維修涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的質(zhì)量缺陷，但業(yè)主使用造成的損壞應(yīng)自負(fù)維修費(fèi)。超級秘書網(wǎng)

7其它要點(diǎn)

施工合同司法解釋還有以下需要注意的要點(diǎn)：

(1)無論合同有否約定，拖欠工程款都要支付利息;

(2)發(fā)包人拖欠工程款，承包人催告后可解除合同;

(3)承包人拖延工期，發(fā)包人催告后可以解除合同;

(4)發(fā)包人收到結(jié)算后約定期限內(nèi)不答復(fù)視為認(rèn)可;

(5)發(fā)包人對工程質(zhì)量缺陷有過錯(cuò)的也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;

(6)合同無效而工程驗(yàn)收合格，發(fā)包人須付工程款;

(7)工程返修后驗(yàn)收仍不合格，發(fā)包人可以不付款;

(8)簽定的“黑白合同”，以備案的中標(biāo)合同為準(zhǔn)，因此墊資條款應(yīng)列入備案合同，否則可能不受法律保護(hù);