序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇過程管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、問──讓學(xué)生自己提。讀而能問，既是學(xué)生認識的突進，也是學(xué)生思維的聚焦，并能使學(xué)生產(chǎn)生巨大的讀的能動性，極積促進學(xué)生主動探索和深入發(fā)現(xiàn)，推動閱讀不斷向縱深發(fā)展。從認識論角度看，閱讀過程就是一個不斷形成問題意識的過程。學(xué)生一旦讀入情境，會全力調(diào)動自己原有的認知經(jīng)驗參與當(dāng)前的閱讀活動，去解決自己能讀懂的內(nèi)容，梳理出自己無法讀懂的問題，形成一種激情難耐的閱讀狀態(tài)。老師要充分把握時機，尊重學(xué)生，給他們提供質(zhì)疑的時間和空間，使他們有問能夠提。學(xué)生既可集中質(zhì)疑，也可隨機質(zhì)疑?？上刃〗M進行，再全班交流。要讓學(xué)生盡情地提，提充分。踴躍提問，體現(xiàn)為一種良好的閱讀意識，反映為一種不懈的追求精神，它是促進學(xué)生由理解性閱讀向創(chuàng)造性閱讀發(fā)展的重要教學(xué)策略，也是學(xué)生由“讀會”走向“會讀”邁出的最成功的一步。

三、果──讓學(xué)生自己摘。任何閱讀結(jié)果，都是思維加工的結(jié)果；任何深刻的認識，都是認知不斷建構(gòu)的體現(xiàn)。學(xué)習(xí)的質(zhì)變點，往往就在學(xué)生猛然跳起的那一剎那間發(fā)生。如在體會詩句“兩個黃鸝鳴翠柳”中，一個學(xué)生提出這么一個有趣的疑問：這兩個黃鸝對著翠柳歌唱什么呢？其實，學(xué)生的關(guān)鍵不在于對這句詩的理解出現(xiàn)了大的偏差，而在于對古詩這種句式還不熟悉。其思維過程從提問中一目了然。教學(xué)中，老師并沒有直接給這個學(xué)生一個正確的結(jié)論。而是指導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系上下文和結(jié)合插圖再讀一讀，體會體會。這個學(xué)生終于恍然大悟。接著老師問，知道剛才為什么會那樣思考嗎？學(xué)生說主要是按常規(guī)讀法，一是沒把語序顛倒（不是對著翠柳鳴，而是在翠柳間鳴）；二是沒有結(jié)合語境讀（包括插圖）。這個學(xué)生跳一跳，摘到了“果子”，并且還掌握了摘“果子”的過程（也即知識發(fā)生的過程）。在閱讀教學(xué)中，堅持讓學(xué)生這樣摘“果子”，那么，學(xué)生的閱讀思維水平和遷移能力必然會得到快步發(fā)展與提高。

篇（2）

一、優(yōu)化課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)

課堂教學(xué)的主要目的應(yīng)是教會學(xué)生對化學(xué)基本概念和基礎(chǔ)知識的真正掌握，發(fā)展學(xué)生的基本素質(zhì)，而不應(yīng)全部以解題的技能訓(xùn)練來代替它，防止淹沒在題海中。

教學(xué)中要注意不能簡單地從化學(xué)原理及概念入手來講授，可以從化學(xué)的實際應(yīng)用或者化學(xué)的發(fā)展史或是化學(xué)知識研究的途徑出發(fā)，再深入至化學(xué)原理及概念，以致再分類，解釋，做練習(xí)，從而使學(xué)生在接受化學(xué)新知識時學(xué)得實際些，理解得深刻些。只有針對不同的概念和知識，將化學(xué)的發(fā)展史、方法論和人類生活、社會實踐緊密地融合在一起，才會激發(fā)起不同層次的學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，才能讓學(xué)生更好地理解人類與自然、偶然與必然、機遇與創(chuàng)新、實踐與理論之間的關(guān)系，并形成深層次的認識，從而使學(xué)生能對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展作出積極的響應(yīng)。也只有把“由舊知識發(fā)展成新知識的方法”交給學(xué)生，才能促使學(xué)生由“學(xué)會”變得“會學(xué)”，從而適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)知識的迅猛發(fā)展。

其次，課堂教學(xué)中必須對化學(xué)概念和知識予以適度的“強化”，此處的“強化”有兩層含義：其一是應(yīng)促使學(xué)生樹立知識是發(fā)展的、進化的觀點，任何化學(xué)概念和知識都不是靜止的和僵化的，而應(yīng)是發(fā)展進化的。現(xiàn)代科學(xué)的高度發(fā)展正是建立在這一基礎(chǔ)之上的。例如C60的發(fā)明說明碳元素不僅僅只是組成金剛石和石墨。其二是應(yīng)促使學(xué)生樹立實踐的觀點，懂得任何概念、知識都不是干巴巴的定義，相反應(yīng)是有理論聯(lián)系實際的廣闊天地，煤氣中毒事件的屢屢發(fā)生、化學(xué)污染屢禁不止、亞硝酸鈉誤為食鹽的多次中毒事件的發(fā)生、山西甲醇兌酒中毒事件的出現(xiàn)等等，不能不說是化學(xué)教育的悲哀!

另外，課堂教學(xué)中我們應(yīng)不時地將化學(xué)家的遠大理想、愛國事跡、頑強拼搏精神等穿插到教學(xué)過程之中，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情感，良好的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)。

二、化學(xué)教育靠實驗育人

化學(xué)實驗教學(xué)的重點應(yīng)放在對學(xué)生的觀察能力、規(guī)范操作能力和實驗設(shè)計能力的訓(xùn)練上。

實驗?zāi)芰Γò磳嶒灢襟E進行實驗的能力；基本操作能力；實驗設(shè)計能力（包括方法的選擇、組合和修改）；觀察、測量、分析和判斷能力；選擇儀器、試劑、技術(shù)和條件的能力。通過實驗教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實事求是、嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。在實驗中，要求學(xué)生有目的、有計劃、有順序地觀察。例如，在碳酸氫銨的分解實驗中，觀察（1）變化前的顏色、狀態(tài)；（2）加熱過程中的氣味、石灰水的變化、試管內(nèi)壁的現(xiàn)象、量的變化；（3）反應(yīng)后有什么現(xiàn)象。認真記錄，分析實驗現(xiàn)象，寫出實驗報告。在每一步驟、每一環(huán)節(jié)上嚴格要求學(xué)生，使學(xué)生形成一絲不茍，嚴肅認真，勤奮求實的科學(xué)的實驗態(tài)度。逐步訓(xùn)練學(xué)生自己觀察問題、自己提出問題。通過自己的分析和科學(xué)實驗，自己獨立解決問題。

三、習(xí)題教學(xué)的目的應(yīng)放在對學(xué)生全面的能力訓(xùn)練上，著重應(yīng)是自學(xué)能力以及對知識、信息的分析、綜合和歸納能力的培養(yǎng)

習(xí)題教學(xué)應(yīng)通過學(xué)生自學(xué)和開展典型習(xí)題的課堂討論，加強和檢查學(xué)生的自學(xué)效果，活躍課堂教學(xué)的氣氛，形成自學(xué)能力和思維能力，適應(yīng)信息遷移式試題。

在習(xí)題教學(xué)上，“精講多練”長時間流行，還有不少教師仍只采用“多練”的形式。而素質(zhì)教育中的習(xí)題教學(xué)，作為教師來講，應(yīng)有“精品意識”，精講精練，適應(yīng)教學(xué)的改革。因此，選擇的練習(xí)題應(yīng)編些問答、分析推斷和一些綜合題，注意概念異同的比較、理論的交叉、綜合等。這樣才能更好地檢驗學(xué)生對知識的掌握程度，接受新的信息和靈活運用知識的能力。

四、化學(xué)活動課教學(xué)是化學(xué)教學(xué)工作的另一種形式，是培養(yǎng)人才、促進人才成長的基本途徑之一

化學(xué)活動課教學(xué)的重點應(yīng)放在對學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)，以及學(xué)生動手、動腦能力的訓(xùn)練上。

篇（3）

一、博弈論概述

最早的博弈論思想產(chǎn)生于中國。兩千多年前，孫臏利用博弈論原理幫助田忌賽馬取勝，就是早期博弈論的萌芽。博弈論（GameTheory）是使用嚴謹數(shù)學(xué)模型來解決現(xiàn)實世界中的利害沖突的理論，又稱對策論或游戲論，主要是由天才數(shù)學(xué)家馮·諾依曼（JohnvonNeumann）所創(chuàng)立的。他和經(jīng)濟學(xué)家奧斯卡·摩根斯特恩（OskerMorgenstern）在1939年合作，使得博弈論進入經(jīng)濟領(lǐng)域，并于1944年合著《博弈論和經(jīng)濟行為》一書，成為現(xiàn)代經(jīng)濟博弈論研究的開端。博弈論是研究理性的決策主體之間發(fā)生沖突時的決策問題及均衡問題，也就是研究理性的決策者之間沖突及合作的理論。博弈論試圖把這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系理性化、抽象化，以便更精確地刻畫事物變化發(fā)展的邏輯，為實際應(yīng)用提供決策指導(dǎo)。

博弈論中的個人決策與傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟學(xué)中論及的個人決策相比，都是在給定約束的條件下追求效用或收益最大化，但其約束條件卻不盡相同。通常，傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟學(xué)中論及的個人決策，是在給定價格參數(shù)和個人收入的條件下，使其效用最大化；個人效用函數(shù)只依賴于他自己的選擇，而不依賴于其他人的選擇；個人的最優(yōu)選擇只是價格和收入的函數(shù)而不是其他人選擇的函數(shù)。因此，既不考慮自己的決策對他人決策的影響，也不考慮他人決策對自己決策的作用。與此相對照，在博弈論中，個人效用函數(shù)不僅依賴于自己的選擇，而且依賴于他人的選擇；個人的最優(yōu)選擇是其他人選擇的函數(shù)，因而該理論注意到了事物之間的普遍聯(lián)系，考慮了人們決策的相互影響，并把他人的決策作為內(nèi)生變量進行分析，拓寬了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的分析思路，更接近于現(xiàn)實世界。

納什均衡（Nashequilibrium），又稱為非合作博弈均衡，是約翰·納什1948年作為年輕數(shù)學(xué)博士生進入普林斯頓大學(xué)，在其博士論文《非合作博弈》（1950）中閃耀的亮點。

納什均衡定義：假設(shè)有n個局中人參與博弈，給定其他人策略的條件下，每個局中人選擇自己的最優(yōu)策略（個人最優(yōu)策略可能依賴于也可能不依賴于他人的戰(zhàn)略），從而使自己效用最大化。所有局中人策略構(gòu)成一個策略組合（StrategyProfile）。納什均衡指的是這樣一種戰(zhàn)略組合，這種策略組合由所有參與人最優(yōu)策略組成。即在給定別人策略的情況下，沒有人有足夠理由打破這種均衡。

二、企業(yè)預(yù)算管理過程中的博弈活動

預(yù)算管理過程同時也是一種利益的博弈過程①，按加拿大學(xué)者安東尼·阿特金森（AnthonyA.Atkinson）的定義，“預(yù)算博弈指管理者會通過操縱信息和目標(biāo)以達到個人盡可能高的獎金收入”。預(yù)算管理中的博弈活動主要發(fā)生在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程中。預(yù)算博弈的存在，是經(jīng)濟理性人合理邏輯思維的結(jié)果。建立責(zé)任中心的企業(yè)，其預(yù)算管理體系中的組織形式有各級責(zé)任中心、預(yù)算管理層和企業(yè)決策層。由于預(yù)算是在總體資源有限的前提下對不同責(zé)任中心可支配資源的安排、配置和調(diào)整，對于本責(zé)任中心利益最大化的追求動機使得不同責(zé)任中心的目標(biāo)出現(xiàn)差異，因此只要存在責(zé)任中心的目標(biāo)差異以及他們賴以活動的平臺空間，就會有博弈活動存在的可能。

從預(yù)算目標(biāo)來看，企業(yè)在確定預(yù)算管理目標(biāo)的過程，某種程度上反映出股東、董事會、總經(jīng)理、債權(quán)人等利益相關(guān)者之間一個反復(fù)博弈的過程。在這個過程中，誰具有較大的發(fā)言權(quán)，博弈結(jié)果就會對誰有利。從公司治理來看，公司治理結(jié)構(gòu)的形成從某種意義上是企業(yè)內(nèi)部權(quán)力分配的過程。通過股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理等機構(gòu)的設(shè)置以及各個機構(gòu)的職責(zé)設(shè)定，特別是總經(jīng)理與董事長是否兼任、董事會內(nèi)部各委員會及獨立董事與執(zhí)行董事的安排，公司治理結(jié)構(gòu)基本上決定了公司的各個利益相關(guān)者在預(yù)算管理目標(biāo)的確定過程中發(fā)言權(quán)的大小。例如，如果董事會由大股東所操縱，則在此情形下確定的預(yù)算管理目標(biāo)將對大股東有利而可能會損害小股東的利益；如果董事長與總經(jīng)理一人兼任，董事會中內(nèi)部執(zhí)行董事占多數(shù)，那么總經(jīng)理在確定預(yù)算管理目標(biāo)方面有較大的發(fā)言權(quán)，在此情形下確定的預(yù)算管理目標(biāo)將對總經(jīng)理有利而不利于股東和債權(quán)人等。

預(yù)算管理過程是在兩組參與者之間展開的，他們分別扮演企業(yè)資源的委托人和人兩類不同的角色。委托人和人之間的相互制約相互作用的關(guān)系表現(xiàn)在預(yù)算管理的每個層次上。從預(yù)算管理的程序看，預(yù)算管理的實質(zhì)是企業(yè)的委托人和人利用企業(yè)預(yù)算這一工具，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)而進行的一場博弈活動。這是因為（劉凡，2007）：

第一，在預(yù)算管理過程中，企業(yè)委托人和人都是以“經(jīng)濟人”假設(shè)為前提，都會從自身的利益和角度出發(fā)，根據(jù)對方的行動決策來進行最有利于自己的行動選擇。在預(yù)算管理過程中，委托人和人各自決策的選擇都受到另一方?jīng)Q策選擇的影響，同時反過來，其各自的決策也相應(yīng)影響到另一方的決策。企業(yè)最后通過并將實施的預(yù)算方案是在匯集雙方?jīng)Q策的基礎(chǔ)上確定的，是雙方在企業(yè)預(yù)算管理這一博弈活動中的均衡結(jié)果。在預(yù)算管理的博弈過程中，委托人和人的角色具有互補性，他們之間發(fā)生的互動作用構(gòu)成一個相對穩(wěn)定的預(yù)算框架。博弈雙方各自堅守自己的立場，申明自己一方所能實現(xiàn)的目標(biāo)，最后在雙方力量均衡的基礎(chǔ)上達成妥協(xié)。他們之間的利益沖突有利于提高預(yù)算的專業(yè)性，增強其可預(yù)見性，降低預(yù)算過程中的成本和預(yù)算決策的復(fù)雜程度。他們既相互競爭也相互合作，并且在客觀上形成某種協(xié)調(diào)或制衡機制。顯然，只有經(jīng)過職能專門化的委托人和人之間的博弈，經(jīng)過利益交鋒和制度協(xié)調(diào)，最終形成的預(yù)算才是最理想的。

第二，預(yù)算具有直接的經(jīng)濟后果，不同的預(yù)算對企業(yè)利益相關(guān)者產(chǎn)生的作用大不一樣。預(yù)算使得個人行為符合企業(yè)決策標(biāo)準(zhǔn)，或作為個人之間進行合作的路標(biāo)，但由于不可能平均地分配預(yù)算的效益與成本，因而能夠得到所有參與者支持的預(yù)算極少。因此，誰能夠在預(yù)算的制定中擁有發(fā)言權(quán)，誰便能夠通過制定有利于自己的預(yù)算將企業(yè)資源轉(zhuǎn)移給自己，誰便能夠在利益分割的博弈中處于優(yōu)勢地位，因而預(yù)算的制定過程從來就不是單純的經(jīng)濟過程，而是一場政治博弈。從預(yù)算的經(jīng)濟后果及其政治化過程可以看出，預(yù)算的制定與完善涉及到企業(yè)各利益主體之間復(fù)雜的交互影響，某一利益主體的決策行為只有考慮到他人決策行為時，才能有比較合理的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代非合作博弈論就是專門研究在人類行為發(fā)生交互影響的前提下如何進行決策及如何使決策達到均衡的一門科學(xué)，而預(yù)算制定與完善過程中的“攻”與“防”行為，適當(dāng)提供了博弈論發(fā)揮解釋功能的舞臺。任何制度的形成都是一個多重博弈過程，預(yù)算作為一種契約制度也是如此。有限理性決定了預(yù)算的制定與完善只能是一個漸進過程。預(yù)算如有漏洞，利益相關(guān)者便會乘虛而入、為己謀利，而一旦預(yù)算的制定者發(fā)現(xiàn)便會調(diào)整預(yù)算或重新規(guī)制加以堵塞，這個過程實際上是企業(yè)預(yù)算制定者與執(zhí)行者就預(yù)算進行的博弈過程。一次“博弈”過程的完成，預(yù)算暫時達到“納什均衡”狀態(tài)，在此狀態(tài)下任何改變預(yù)算的企圖都將是徒勞。然而，這種均衡狀態(tài)不會長久，一旦新技術(shù)、新經(jīng)濟業(yè)務(wù)出現(xiàn)，便又會引起新一輪的預(yù)算制定者與執(zhí)行者之間的博弈，其結(jié)果又會達到新的“博弈均衡”狀態(tài)。預(yù)算經(jīng)過多次博弈便會不斷得到完善，“納什均衡”點便會不斷地由低層次向高層次逼近，最終達到帕累托最優(yōu)②狀態(tài)。盡管預(yù)算博弈的過程會產(chǎn)生一些摩擦費用，但一個經(jīng)過多次博弈而得到“公認”的預(yù)算，其運行交易費用的節(jié)約足以抵消這些“摩擦費用”。

三、企業(yè)預(yù)算管理過程中的博弈關(guān)系

在企業(yè)預(yù)算管理過程中，存在三類主要的博弈主體，即預(yù)算管理決策層、預(yù)算管理層和預(yù)算管理執(zhí)行層。這些主體間形成錯綜復(fù)雜的博弈關(guān)系（劉凡，2007）。

（一）預(yù)算管理決策層與管理層的博弈關(guān)系

企業(yè)預(yù)算管理決策層是企業(yè)預(yù)算管理過程中的決策部門，在預(yù)算管理過程中負責(zé)制定預(yù)算管理目標(biāo)及方案，并對其整個實施過程進行監(jiān)督和考評。企業(yè)預(yù)算管理層是預(yù)算管理決策層和執(zhí)行層之間的橋梁和紐帶。在企業(yè)預(yù)算管理過程中，企業(yè)預(yù)算管理決策層和管理層的博弈關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.企業(yè)預(yù)算管理決策層在制定戰(zhàn)略導(dǎo)向及對目標(biāo)調(diào)整時，需要面對不同的管理階層，而不同的管理階層往往有其自身的經(jīng)濟利益，這些經(jīng)濟利益可能和決策層的目標(biāo)存在一定的沖突。在這種條件下，自然產(chǎn)生了決策層和管理層之間的博弈。

2.企業(yè)預(yù)算管理決策層在協(xié)助和監(jiān)督目標(biāo)執(zhí)行過程中，常常會遇到種種可變因素，這些可變因素對于不同管理層所帶來的收益和損失是不同的，管理層出于自身利益的考慮往往會和決策層產(chǎn)生矛盾。在這種情況下，自然產(chǎn)生了決策層和管理層之間的博弈。

3.企業(yè)預(yù)算管理決策層在評價預(yù)算執(zhí)行時，對各預(yù)算管理層的考核和評價結(jié)果將直接影響各個管理層今后努力的程度，而對管理層實施懲罰或者獎賞的過程同時就是管理層和決策層互相博弈的過程。

（二）企業(yè)預(yù)算管理決策層和執(zhí)行層的博弈關(guān)系

企業(yè)預(yù)算管理過程是一個復(fù)雜的全方位、全過程和全員的一種整合性管理系統(tǒng)工程。企業(yè)預(yù)算管理決策層的每一個決策最終都是要通過執(zhí)行層的努力才能實現(xiàn)。在企業(yè)預(yù)算管理過程中，企業(yè)預(yù)算管理決策層和執(zhí)行層之間的博弈關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.執(zhí)行層在執(zhí)行預(yù)算管理時，出于對自身利益的考慮可能會提供一些虛假信息，如果本部門在預(yù)算管理過程中虛假信息較多，將會受到?jīng)Q策層的處罰。這種確定何種懲罰和何種懲罰程度的過程本身就是決策層和執(zhí)行層之間的博弈過程。

2.企業(yè)決策層在評價預(yù)算執(zhí)行時，對各預(yù)算執(zhí)行層的考核和評價結(jié)果將直接影響執(zhí)行層今后努力的程度，而對執(zhí)行層實施懲罰或者獎賞的過程同時就是執(zhí)行層和決策層互相博弈的過程。

3.企業(yè)決策層在協(xié)助和監(jiān)督目標(biāo)執(zhí)行過程中，常常會遇到種種可變因素，這些可變因素對于不同執(zhí)行層所帶來的收益和損失是不同的，執(zhí)行層出于自身利益的考慮往往會和決策層產(chǎn)生矛盾。在這種情況下，自然就產(chǎn)生了決策層和執(zhí)行層之間的博弈。

（三）企業(yè)預(yù)算管理層和執(zhí)行層的博弈關(guān)系

企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行層負責(zé)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作執(zhí)行得好壞直接影響到預(yù)算管理的成敗，而預(yù)算管理層是這種基礎(chǔ)性工作的制定者和評價者，其制定和評價是否合理，將直接影響這種基礎(chǔ)性工作的進程。在預(yù)算管理過程中，企業(yè)預(yù)算管理層和執(zhí)行層存在的博弈關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.企業(yè)預(yù)算管理層在制定本部門戰(zhàn)略導(dǎo)向及對目標(biāo)調(diào)整時，需要面對不同的執(zhí)行階層，而不同的執(zhí)行階層往往有其自身的經(jīng)濟利益，這些經(jīng)濟利益可能和管理層的目標(biāo)存在一定的沖突。在這種情況下，自然產(chǎn)生了執(zhí)行層和管理層之間的博弈。

2.企業(yè)預(yù)算管理層在監(jiān)督目標(biāo)執(zhí)行過程中，常常會遇到種種可變因素，這些可變因素對于不同執(zhí)行層所帶來的收益和損失是不同的，執(zhí)行層出于自身利益的考慮往往會和管理層形成矛盾。在這種情況下，自然產(chǎn)生了執(zhí)行層和管理層之間的博弈。

3.企業(yè)預(yù)算管理層在評價預(yù)算執(zhí)行時，對各預(yù)算執(zhí)行層的考核和評價結(jié)果將直接影響各個執(zhí)行層今后努力的程度，而對執(zhí)行層實施懲罰或者獎賞的過程同時就是管理層和執(zhí)行層互相博弈的過程。

4.執(zhí)行層在執(zhí)行預(yù)算管理時，出于對自身利益的考慮可能會提供一些虛假信息，如果本部門在預(yù)算管理過程中虛假信息較多，將會受到管理層的處罰。這種確定何種懲罰和何種懲罰程度的過程本身就是管理層和執(zhí)行層之間的博弈過程。

除了以上三種主要博弈關(guān)系外，其他一些比較微觀的博弈行為還有很多，如企業(yè)預(yù)算管理不同執(zhí)行層之間的競爭，不同預(yù)算管理層之間以及不同預(yù)算管理決策層之間的不同意見與沖突等?？梢哉f，沒有人能將其中所包含的所有博弈關(guān)系都列述出來，即使是一個極簡單的現(xiàn)實經(jīng)濟活動，也包含著許多博弈關(guān)系，只不過有些博弈關(guān)系主要些，有些則是次要些。這些博弈關(guān)系互相聯(lián)系、互相制約，使得預(yù)算管理的結(jié)果趨于更加合理而公平。

【參考文獻】

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[2]蘇壽堂.以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理.經(jīng)濟科學(xué)出版社，2001.

篇（4）

2方法與思路

立足于對生產(chǎn)過程精細化管控的需要，結(jié)合生產(chǎn)制造體系的管理要素，識別出“生產(chǎn)計劃、管理策略，標(biāo)準(zhǔn)體系，管控能力”四個職能戰(zhàn)略要素，并提煉出“生產(chǎn)指揮合理，過程控制精準(zhǔn)，管理運行高效，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，績效評價科學(xué)”的過程管控評判準(zhǔn)則。通過對數(shù)據(jù)、過程和行為的耦合，建設(shè)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集、分析網(wǎng)絡(luò)，識別異常情況，剛性推動管理流程，將生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)運行狀態(tài)、管理行為的實施結(jié)果通過數(shù)據(jù)或圖形實時展現(xiàn)?；趯具^程管控體系的完善、優(yōu)化，設(shè)立適宜的指標(biāo)管理體系，對生產(chǎn)過程狀態(tài)的實時分析和評價，為管理決策提供有效的依據(jù)，實現(xiàn)過程和結(jié)果“兩手抓，兩手硬”。

2.1圍繞職能戰(zhàn)略要素，搭建管控平臺

“貴煙上水平”是貴州中煙落實企業(yè)核心價值，贏得未來競爭的首要任務(wù)，過程管控能力的提升是奠定“貴煙上水平”重大保證和基石。在卷煙制造體系中，以“作業(yè)體系精細化、監(jiān)管到位及時化、管理提升精準(zhǔn)化”的策略導(dǎo)向，引導(dǎo)生產(chǎn)制造體系“作業(yè)指揮、生產(chǎn)管理、工藝控制”三大業(yè)務(wù)活動的開展。牢牢抓住“工序”這個計劃的最小單位，對具體的工序開始、結(jié)束時間，生產(chǎn)資源準(zhǔn)備和配送等環(huán)節(jié)實施監(jiān)控，以生產(chǎn)計劃執(zhí)行率的精準(zhǔn)性來體現(xiàn)計劃管理的目標(biāo)離散度。通過香糖料、煙絲等核心物料的配置比照和精準(zhǔn)分析，計劃與實際執(zhí)行結(jié)果的比對，反映生產(chǎn)計劃的預(yù)測能力。針對崗位，以管理流程為依托，以物料的流轉(zhuǎn)為載體，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和結(jié)果的相互印證，及時識別、整改隱患，推動過程管控能力的提升。“不依規(guī)矩，不成方圓”，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)判定的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)運行的準(zhǔn)則，是企業(yè)行為的規(guī)范，生產(chǎn)過程管控就是剛性推動標(biāo)準(zhǔn)體系在生產(chǎn)運行過程的落地，通過對異常情況和隱患的控制，保持過程持續(xù)提高的自我驅(qū)動能力。持續(xù)改進是企業(yè)的不斷改進和完善，管理策略要使其成為一種正常的工作方法和自然的工作習(xí)慣。PDCA循環(huán)控制法是推動企業(yè)持續(xù)改進的有效管理方法，其核心內(nèi)容是促進PDCA管理環(huán)有效運轉(zhuǎn)，要求生產(chǎn)運行的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)參與到持續(xù)改進的活動中來，提升生產(chǎn)運行效率，改善生產(chǎn)運行結(jié)果。圍繞職能戰(zhàn)略要素，建立體現(xiàn)不同層級持續(xù)改進對象和改進路徑的管理平臺模型。根據(jù)管理環(huán)運行的層面，分為“業(yè)務(wù)管理閉環(huán)”和“決策管理閉環(huán)”兩個層級，樹立“業(yè)務(wù)管理閉環(huán)”支撐“決策管理閉環(huán)”，“決策管理閉環(huán)”引導(dǎo)“業(yè)務(wù)管理閉環(huán)”的PDCA循環(huán)管理思路。

2.2識別關(guān)鍵流程節(jié)點，強化過程控制

生產(chǎn)過程是一個動態(tài)的過程，其中任何一個環(huán)節(jié)的波動都會影響最終的產(chǎn)品質(zhì)量。因此，一套嚴密的管控體系是必不可少的保障措施。課題組認為，嚴密的過程管控要從過程數(shù)據(jù)入手，即建立嚴密的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計嚴密的數(shù)據(jù)分析模型，制定嚴密的數(shù)據(jù)評價規(guī)則，從而推動過程管控體系嚴密的運行。針對具體業(yè)務(wù)流程，以數(shù)據(jù)為對象，以行為為目的，識別關(guān)鍵工序、關(guān)鍵指標(biāo)，以指標(biāo)體現(xiàn)管理內(nèi)容，以權(quán)重體現(xiàn)管理導(dǎo)向?；跀?shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析和評價規(guī)范的前提下，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合工序特性，以數(shù)據(jù)為輸入，建立指標(biāo)、指標(biāo)與指標(biāo)之間、指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)之間的數(shù)學(xué)分析模型，通過模型中預(yù)先設(shè)計的判定條件，以圖表結(jié)合的方式直觀體現(xiàn)生產(chǎn)過程運行狀態(tài)，將過程異常波動因素精確識別到工序、批次、指標(biāo)等過程基礎(chǔ)單元。通過對問題的整改，最終達到對行為規(guī)范的目的。強化過程控制，首先是強化關(guān)鍵崗位人員所對應(yīng)的關(guān)鍵流程，對其履職情況進行寫實，將崗位責(zé)任的結(jié)果性指標(biāo)落實到作業(yè)現(xiàn)場、落實到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將“誰主管、誰負責(zé)”的管理原則落實到位。其次是強化日常隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時識別梳理、深入分析，督促責(zé)任單位有針對性地采取措施，及時加以整改。最后以過程最小單元為對象，充分利用生產(chǎn)運行過程中收集和整理的各種信息，運用整合、比對、分析等手段，實時客觀地反映生產(chǎn)過程控制狀態(tài)。以評價激勵體系為推手，不斷推動標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行流程進行優(yōu)化，形成持續(xù)提高的自我驅(qū)動能力，逐步提高生產(chǎn)控制精度和工藝管理水平。

2.3管控結(jié)果日清日結(jié)，消除過程隱患

細節(jié)決定成敗。生產(chǎn)管控重在對管控結(jié)果的日清日結(jié)，從而及時發(fā)現(xiàn)、消除過程隱患。管控結(jié)果的日清日結(jié)，就是要工序、班組、車間、工廠各層級，對生產(chǎn)現(xiàn)場每天的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行及時有效的整理、分析和總結(jié)，通過數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，確保數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性，讓生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量管理人員可以實時跟蹤生產(chǎn)運行狀態(tài)、掌握指標(biāo)變化趨勢等信息，同時可清晰生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)的追溯路徑，確認責(zé)任人履職情況。這樣才能真正落實管控結(jié)果的日清日結(jié)。對于日常隱患識別排查，通過建立的分析模型，實現(xiàn)豐富的數(shù)據(jù)校驗和預(yù)警功能，實時展示生產(chǎn)過程運行趨勢，為過程的預(yù)防管控提供可靠的依據(jù)。對于識別出的問題會在第一時間給予提示，相關(guān)人員根據(jù)提示信息，可及時發(fā)現(xiàn)過程隱患，進而觸發(fā)整改流程，積極采取措施消除隱患。

2.4確立過程評判準(zhǔn)則，實現(xiàn)持續(xù)提高

過程評判準(zhǔn)則，應(yīng)從具體的事、物和流程著手，對生產(chǎn)過程運行結(jié)果進行評判，判斷要素落實是否到位，識別過程控制短板，尋求系統(tǒng)的改進方向，推動過程的持續(xù)提高。在管理模型的指導(dǎo)下，從管理、過程和結(jié)果三個維度對生產(chǎn)過程管控水平進行量化評價，直觀體現(xiàn)生產(chǎn)過程管控水平，發(fā)現(xiàn)和識別生產(chǎn)過程控制短板。以績效管理、評優(yōu)活動等手段，觸發(fā)公司與工廠、工廠與工廠之間對標(biāo)工作的互動，分層次、多維度的為生產(chǎn)經(jīng)營決策管理提供信息支撐，為科學(xué)、合理地解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題提供診斷依據(jù)，使生產(chǎn)經(jīng)營的管理決策更切合實際，有的放矢。信息化是實現(xiàn)流程固定化、工作規(guī)范化、過程痕跡化、分析精準(zhǔn)化、考核數(shù)據(jù)化、決策科學(xué)化的必然手段，是全面提升企業(yè)精細化管理水平的必經(jīng)之路。利用信息化技術(shù)可以驅(qū)動“PD-CA”管理環(huán)的高效運轉(zhuǎn)，追蹤整改措施的落實情況，通過對問題的整改，使生產(chǎn)過程獲取持續(xù)提高的驅(qū)動能力，降低問題發(fā)生的概率，杜絕重特大事故的發(fā)生，加速控制方法的優(yōu)化，推動工作效率的提高，促進組織執(zhí)行力的提升，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系及其流程的有效落地。

篇（5）

一、開場靜坐，移神醒腦

教師進入課堂，不急于打開教案，只是用親切的目光環(huán)視全班學(xué)生。此時的“靜堂”能排除外界干擾，使學(xué)生興奮的細胞逐漸安定下來。“老師的第一句話會講什么呢？”學(xué)生的注意力集中到課堂上來了。此時此刻，如果教師能抓住這靜后的黃金時分，抓住這“靜”化了的心靈，來一段精美的開場白，那么，知識和信息就會像一泓清溪流進學(xué)生的心田。

二、過渡靜思，銜接自然

魯迅先生《從百草園到三味書屋》一文采用了百草園和三味書屋兩相比照的結(jié)構(gòu)形式，文章中的過渡段充滿了對百草園的依戀之情。文中寫了這樣一段話：“我不知道為什么家里的人要將我送進書塾里去了，而且還是全城中稱為最嚴厲的書塾，也許是因為拔何首烏毀了泥墻罷，也許是……”這段話生動地寫出了“我”對百草園的難舍難分之情。

如果讓學(xué)生帶著“這一過渡段有什么作用”的問題結(jié)合課文“靜堂”思考，就不難得出“過渡段寫出了‘我’留戀百草園的歡樂與自由，厭惡三味書屋的禁錮與無味”的結(jié)論。

三、靜思，升華情感

如《荔枝蜜》一文是以“我”對蜜蜂的感情變化為線索組織材料的。“我”對蜜蜂由討厭到喜歡，又由喜歡到贊嘆，再由贊嘆到“夢見自己變成一只小蜜蜂”，思想感情就進入。學(xué)生為那可愛的小生靈對人無所求的高尚品德而贊嘆不已，學(xué)生為一只工蜂最多活六個月卻不停地為人類釀造最甜的生活而震顫。如果此時教師要求學(xué)生為“我”對蜜蜂的感情變化設(shè)計一個變化圖，并且讓學(xué)生靜想一會兒再動手。那么，學(xué)生的激情雖然仍在升華，但是卻內(nèi)化了，他們能通過“靜堂”進一步感受體會生活，會透過釀造最甜生活的蜜蜂想到自己也將要為人類釀造生活的蜜。

篇（6）

（一）小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的本質(zhì)什么是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程？教學(xué)論認為：教學(xué)過程既是一種特殊的認識過程，又是一個促進學(xué)生全面發(fā)展的過程，它是認識與發(fā)展相統(tǒng)一的活動過程。筆者認為小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程可作這樣的表述：小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是師生雙方在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)目的指引下，以小學(xué)數(shù)學(xué)教材為中介，教師組織和引導(dǎo)學(xué)生主動掌握數(shù)學(xué)知識、發(fā)展數(shù)學(xué)能力、形成良好個性心理品質(zhì)的認識與發(fā)展相統(tǒng)一的活動過程。

我們還可以對小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的本質(zhì)作出進一步的表述：從結(jié)構(gòu)來看，它是一個以教師、學(xué)生、教材、教學(xué)目的和教學(xué)方法為基本要素的多維結(jié)構(gòu)；從功能來看，它是一個教師引導(dǎo)學(xué)生掌握數(shù)學(xué)知識、發(fā)展數(shù)學(xué)能力、形成良好心理品質(zhì)的認識與發(fā)展相統(tǒng)一的過程；從性質(zhì)來講，它又是一個有目的、有計劃的師生相互作用的雙邊活動過程。

（二）小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的基本特點

1．小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個以小學(xué)生為認識主體，以基本數(shù)量關(guān)系和空間形式為認識對象的特殊認識過程。

小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中的認識主體是學(xué)齡兒童，這一年齡階段兒童的思維正處在以具體形象思維為主要形式，逐步向以抽象邏輯思維為主要形式過渡的階段，他們的抽象邏輯思維雖然有了長足的發(fā)展，但仍然帶有較明顯的具體形象性。他們對生動具體的事物認識較清楚，但對抽象概括的知識理解和掌握卻往往感到困難。再從認識對象來看，小學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中所認識的主要是客觀世界中的一些最基本的數(shù)量關(guān)系和空間形式，這些內(nèi)容雖然反映的是人類在認識數(shù)量關(guān)系和空間形式方面的早期成果，但與其它學(xué)科相比較，它們?nèi)匀痪哂懈叨鹊某橄笮院蛧烂艿倪壿嬓缘忍攸c。

認識主體和認識對象的特殊性決定了小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的認識過程的個性特征。首先，認識主體思維的具體形象性和認識對象的抽象概括性決定了小學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中對感性材料的依賴性。這就要求教師在教學(xué)中必須加強實際操作和直觀教學(xué)；其次，認識對象嚴密的邏輯性決定了學(xué)生認識過程中不可逾越的階段性和嚴格的順序性。這就要求教師在教學(xué)時嚴格遵循兒童的認識發(fā)展順序和小學(xué)數(shù)學(xué)教材結(jié)構(gòu)的邏輯順序。

2．小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個以發(fā)展初步邏輯思維能力為核心的促進學(xué)生全面發(fā)展的過程。

小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程要求學(xué)生在扎扎實實地掌握數(shù)學(xué)知識的基礎(chǔ)上，提高計算能力、初步的邏輯思維能力和空間觀念，用所學(xué)數(shù)學(xué)知識解決簡單實際問題的能力，培養(yǎng)良好的思想品德和行為習(xí)慣。學(xué)科特點決定了學(xué)生數(shù)學(xué)知識的掌握和思想品德的養(yǎng)成都是與良好的數(shù)學(xué)能力分不開的。而計算、空間觀念和用數(shù)學(xué)知識解決實際問題等能力的形成又是以初步的邏輯思維能力為基礎(chǔ)的。因此，小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個以發(fā)展初步邏輯思維能力為核心的促進學(xué)生全面發(fā)展的過程。這是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程有別于其它學(xué)科教學(xué)過程的一個重要特征。

3．小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個以小學(xué)數(shù)學(xué)教材為中介的師生教與學(xué)相互作用的活動過程。

小學(xué)數(shù)學(xué)教材是數(shù)學(xué)知識的載體，它既是教師教的依據(jù)又是學(xué)生學(xué)的對象。整個教學(xué)過程都是緊緊圍繞教材內(nèi)容展開的，小學(xué)數(shù)學(xué)教材是連接師生教與學(xué)的中介。從師生雙方在教學(xué)中的相互影響來看，小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個師生教與學(xué)相互作用的活動過程。在這個過程中教師是教學(xué)的主導(dǎo)，是教學(xué)過程的組織者和引導(dǎo)者，不僅決定著學(xué)生學(xué)的進程，還影響著學(xué)的方法。在教與學(xué)的相互作用中，教師通過有效的手段和方法引導(dǎo)學(xué)生卓有成效地認識、理解、掌握教材內(nèi)容，把教材的知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化成學(xué)生的數(shù)學(xué)認知結(jié)構(gòu)，從而使教師的教對學(xué)生的學(xué)產(chǎn)生積極的促進作用。

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，他們在教師的啟發(fā)和引導(dǎo)下通過對小學(xué)數(shù)學(xué)教材內(nèi)容的主動學(xué)習(xí)和掌握，把人類在客觀世界的數(shù)量關(guān)系和空間形式方面的一些最基本的認識成果轉(zhuǎn)化成自己的認識。這種轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)了師生教與學(xué)相互作用的效果。

二、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的構(gòu)成

（一）教學(xué)目的

小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一種有著特定的教學(xué)對象和具體的教學(xué)內(nèi)容的學(xué)科教學(xué)過程，它是一種有計劃、有步驟的活動過程。因此，整個過程及其過程中教師教的活動和學(xué)生學(xué)的活動都必然有其明確的目的，沒有目的或目的不明確的師生活動既不能稱之為教學(xué)活動，更不能構(gòu)成一個完整的教學(xué)過程。小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)目的是構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程必不可少的一個基本要素，它不像教師、學(xué)生、教材等要素那樣客觀具體，它是以觀念的形式預(yù)先存在于師生頭腦里的活動結(jié)果和追求目標(biāo)。由于教師和學(xué)生頭腦里有了這種追求的目標(biāo)，才保證整個教學(xué)過程始終沿著既定的方向向前發(fā)展。小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)目的在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中具有統(tǒng)帥全局的作用，它不僅決定著教學(xué)內(nèi)容的選擇和組織，影響著教學(xué)手段和方法的使用，同時還制約著教學(xué)活動結(jié)構(gòu)的安排和教學(xué)進程的發(fā)展。

（二）教師

教師在整個小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中始終處于主導(dǎo)地位，是教學(xué)過程的組織者和調(diào)控者。因此，小學(xué)數(shù)學(xué)教師是構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的一個核心要素，沒有小學(xué)數(shù)學(xué)教師便沒有小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程。片面強調(diào)學(xué)生的主體作用而忽視教師的主導(dǎo)作用，好像教師不教學(xué)生也能學(xué)好數(shù)學(xué)，這是對小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程本質(zhì)的一種歪曲。由此可見，小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的本質(zhì)屬性決定了教師在其教學(xué)過程中的主導(dǎo)地位和作用，隨著教學(xué)改革的不斷深入，這種作用將會越來越明顯。

（三）學(xué)生

在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，雖然學(xué)生自身的年齡特點與認識水平和數(shù)學(xué)學(xué)科特點決定了他們的學(xué)習(xí)活動只有在教師的具體指導(dǎo)下才能進行，但是教師的指導(dǎo)和幫助對他們來說歸根結(jié)底只是一種外因?！巴庖蚴亲兓臈l件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用?！雹賹W(xué)生的發(fā)展最終要通過他們自身的主觀努力才能實現(xiàn)，無論是數(shù)學(xué)知識的掌握，還是數(shù)學(xué)能力和良好思想品德的養(yǎng)成，從根本上來講都不是教師教會的，而是在教師指導(dǎo)下學(xué)生自己主動學(xué)習(xí)獲得的。由此表明：小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中的各項教學(xué)任務(wù)都不能由教師強加于學(xué)生去完成，只能靠學(xué)生自己的主觀努力，通過積極主動地學(xué)習(xí)去實現(xiàn)。

再從小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的諸要素來看，如果離開了學(xué)生這個主體，教學(xué)目的的導(dǎo)向作用、教師的主導(dǎo)作用、教材內(nèi)容的中介作用以及教學(xué)手段和教學(xué)方法的價值，不僅無法體現(xiàn)出來，而且也沒有存在的必要。由此可見，教學(xué)過程中各種要素的功能和作用，最終都要通過學(xué)生的變化和發(fā)展體現(xiàn)出來。從這個角度來講，小學(xué)生的學(xué)習(xí)活動在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的構(gòu)成中是一個最活躍的因素，他們的發(fā)展水平是全面反映小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程及其效果的量表。

（四）教材

教材是教師教的依據(jù)、學(xué)生學(xué)的對象，是教學(xué)活動中師生相互作用的中介，是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱的具體化。它不僅規(guī)定了小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)的具體內(nèi)容，而且還確定了教學(xué)的程序。不論是教師教的活動還是學(xué)生學(xué)的活動，都必須嚴格按照教材所安排的邏輯順序進行。任何離開教材內(nèi)容的教學(xué)活動，都不能構(gòu)成嚴格的小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)意義上的教學(xué)過程。因此，小學(xué)數(shù)學(xué)教材與教師、學(xué)生一樣，也是構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的一個基本要素。

小學(xué)數(shù)學(xué)教材就其實質(zhì)來講，它是一種知識結(jié)構(gòu)，是人類關(guān)于數(shù)量關(guān)系和空間形式的認識成果，是教材編寫者思維過程的記載。在教學(xué)中，教師應(yīng)以教材為依據(jù)，通過自己的思維活動去再現(xiàn)教材編寫者隱藏在教材內(nèi)的思維過程，以此帶動學(xué)生展開積極的思維活動。在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生在頭腦里建立起與教材知識結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的數(shù)學(xué)認知結(jié)構(gòu)。

（五）教學(xué)手段和教學(xué)方法

一個完整的小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程還應(yīng)包括必要的教學(xué)手段和教學(xué)方法。狹義的教學(xué)手段通常是指除教材以外的教學(xué)媒體，包括實物、模型、投影、錄像、電影、計算機等。從本質(zhì)上講，我們可以把教學(xué)手段理解為實現(xiàn)教學(xué)目的、完成教學(xué)任務(wù)的工具。教學(xué)方法是指師生在教學(xué)活動中所采用的工作和學(xué)習(xí)方式。從教學(xué)手段和教學(xué)方法的聯(lián)系來看，教師和學(xué)生在教學(xué)活動中所使用的方法包括教學(xué)媒體的使用。如果把教學(xué)手段視為教學(xué)工具，那么教學(xué)方法就包括對教學(xué)工具的運用。正是基于這種認識，筆者認為可以把教學(xué)手段和教學(xué)方法合起來作為構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的一個要素。

教學(xué)手段和教學(xué)方法對小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程來說，雖然不是起決定作用的要素，但是它們對教學(xué)過程及其效果的影響也是不能低估的。實踐證明，完備的教學(xué)手段和科學(xué)的教學(xué)方法，能有效地提高教學(xué)效率，促進學(xué)生更好的發(fā)展。

上述五個要素集中概括了構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的五大主要組成部分。在這些組成部分中，教師、學(xué)生、教材是構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的主要成分，特別是教師和學(xué)生更是兩個最活躍的基本要素，這兩大要素對整個小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的構(gòu)成及其效果具有決定性的作用。

三、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的基本階段

小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的階段是指小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的基本程序，通常表現(xiàn)為一些相對固定的教學(xué)環(huán)節(jié)。由于小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個師生共同的雙邊活動過程，在其階段的劃分上既要考慮教師教的過程又要考慮學(xué)生學(xué)的過程，更要考慮兩者的相互適應(yīng)。根據(jù)教的過程與學(xué)的過程必須相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，筆者將小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程劃分為以下四個基本階段。

（一）教學(xué)準(zhǔn)備階段

教學(xué)準(zhǔn)備，在這里概指教師教的準(zhǔn)備和學(xué)生學(xué)的準(zhǔn)備，這一階段既是教師教的過程的起始環(huán)節(jié)，同時也是學(xué)生學(xué)的過程的起始環(huán)節(jié)。

教師教的準(zhǔn)備過程，就其表現(xiàn)形式而言，主要是一個學(xué)習(xí)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱，明確教學(xué)目的要求，熟悉教材內(nèi)容，了解學(xué)生情況，設(shè)計教學(xué)任務(wù)，選擇教學(xué)手段和方法，在此基礎(chǔ)上制定出切實可行的教學(xué)方案的過程。這個過程既是一個教學(xué)工作的準(zhǔn)備過程，同時也是一個教學(xué)心理準(zhǔn)備過程。首先，在制定教學(xué)方案的過程中教師要給整個教學(xué)過程設(shè)計具體的教學(xué)目的和任務(wù)。教學(xué)目的一旦確定下來就會以觀念的形式存在于教師的頭腦中并成為教學(xué)中追求的目標(biāo)。這樣，在教學(xué)過程中要實現(xiàn)什么目的以及如何去實現(xiàn)這個目的，教師一開始就有充分的心理準(zhǔn)備。其次，由于教學(xué)方案要預(yù)先設(shè)計整個教學(xué)過程，所以教學(xué)中采用哪些手段和方法，如何組織和調(diào)控學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，教師胸中有數(shù)，早有思想準(zhǔn)備。顯而易見，這一階段對教師教的活動來說，具有心理定向和心理動力作用。

學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，也包括知識準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備兩方面。前者是指在開始新課學(xué)習(xí)以前，有意識地復(fù)習(xí)與新知識有緊密聯(lián)系的舊知識，喚起對舊知識的積極回憶，并以此作為學(xué)習(xí)新知識的基矗后者主要是指教學(xué)前通過教師告訴學(xué)生所要學(xué)習(xí)的知識內(nèi)容及其在今后學(xué)習(xí)中的地位、作用以及怎樣學(xué)習(xí)這些知識，讓學(xué)生初步明確下一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，產(chǎn)生學(xué)習(xí)需要，并自覺預(yù)習(xí)將要學(xué)習(xí)的教材內(nèi)容。不過，學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的效果在很大程度上取決于教師啟發(fā)、激勵的方法和技巧。如果方法得當(dāng)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)就會產(chǎn)生極大的促進作用。如一位老師在教學(xué)“圓的周長”前啟發(fā)學(xué)生：“正方形、長方形的周長大家都會算了，你們會計算圓的周長嗎？其實，圓的周長和它的直徑之間始終存在著一個固定不變的倍數(shù)關(guān)系，只要找到了這個倍數(shù)關(guān)系計算圓的周長就不難了。怎樣去發(fā)現(xiàn)這個倍數(shù)關(guān)系和用這個倍數(shù)關(guān)系計算圓的周長呢？在明天的學(xué)習(xí)中大家就會明白的?！苯Y(jié)果學(xué)生的求知欲空前高漲，絕大多數(shù)學(xué)生在課前還自覺地作了預(yù)習(xí)，可見學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的重要作用。

（二）教師的講授和學(xué)生的理解相互作用階段

這是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的中心環(huán)節(jié)，它對整個教學(xué)過程的效果起著決定性的作用。在這一階段中，教師根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要系統(tǒng)地提示、講解教材內(nèi)容；學(xué)生在教師的指導(dǎo)下全面感知、理解教師所講授的內(nèi)容，從而把教材知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化成數(shù)學(xué)認知結(jié)構(gòu)。這既是教師教的活動與學(xué)生學(xué)的活動發(fā)生相互作用的階段，又是新的數(shù)學(xué)知識同學(xué)生原有認知結(jié)構(gòu)建立實質(zhì)性聯(lián)系的階段。這一階段對于學(xué)生內(nèi)化數(shù)學(xué)知識，擴充原有數(shù)學(xué)認知結(jié)構(gòu)或建立新的數(shù)學(xué)認知結(jié)構(gòu)都具有至關(guān)重要的作用。從表面看，在這一階段只是教師和學(xué)生兩大要素發(fā)生相互作用，實際上小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的其它各構(gòu)成要素都對該階段產(chǎn)生制約作用。首先，教師的講授和學(xué)生的理解都必須以小學(xué)數(shù)學(xué)教材內(nèi)容為依據(jù)和對象，小學(xué)數(shù)學(xué)教材是師生相互作用賴以發(fā)生的中介；其次，教師的講授和學(xué)生的理解都不能離開教學(xué)目的去漫無邊際地發(fā)散，只能按照小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)目的指引的方向展開；再次，教師的講授和學(xué)生的理解都要借助一定的教學(xué)手段和方法?？梢姡@一階段是一個受多種因素制約的復(fù)雜過程。

根據(jù)實踐經(jīng)驗，在具體實施這一步驟時要重點處理好以下幾個問題。

1．充分發(fā)揮教材的中介作用。

2．教師的講解要抓住新舊知識的連接點，充分展現(xiàn)教學(xué)知識的發(fā)生、發(fā)展過程。

為了使學(xué)生在舊知識的基礎(chǔ)上更好地理解新知識，教師在講解中一定要緊緊抓住新舊知識的連接點，引導(dǎo)學(xué)生利用新舊知識之間的聯(lián)系去實現(xiàn)新的數(shù)學(xué)知識結(jié)構(gòu)同原有認知結(jié)構(gòu)的聯(lián)系。在這方面，教材已經(jīng)給我們作了很好的安排。因此，教學(xué)中我們要充分利用教材促進學(xué)生對新知識的更好理解。3．用直觀手段為學(xué)生的理解提供必要的幫助。小學(xué)生的思維特點決定了他們在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的抽象邏輯思維活動要有必要的感性材料作支持才能順利進行。這在客觀上要求教師在教學(xué)中除了努力提高講解水平外，還要加強實際操作和直觀教學(xué)，利用動作和感知來密切教師的講授與學(xué)生的理解之間的聯(lián)系，促進學(xué)生對教師講授內(nèi)容的理解和掌握。

（三）鞏固運用階段

引導(dǎo)學(xué)生對已經(jīng)理解的知識加以鞏固和運用，使其真正掌握，這既是教師教學(xué)工作的一個重要步驟，同時也是學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的一個基本階段。這一階段對于學(xué)生加深數(shù)學(xué)知識的理解、強化知識的保持、訓(xùn)練技能和發(fā)展能力都具有其它階段無法替代的作用。嚴格地講，鞏固和運用是兩種不同的活動，前者是指在理解的基礎(chǔ)上將所學(xué)知識牢牢地記住，后者是指用所學(xué)的數(shù)學(xué)知識解決問題，但在教學(xué)實踐中兩者往往是交織在一起的，通常很難作出嚴格的劃分，因此將兩者綜合成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的一個基本階段。從活動過程的構(gòu)成來看，這一階段雖然主要是學(xué)生的練習(xí)，但由于學(xué)生的練習(xí)始終離不開教師的必要指導(dǎo)，因此鞏固運用階段仍然是一個教師教的過程和學(xué)生學(xué)的過程相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的活動過程。這一階段在具體實施中要注意做好以下三方面工作。

1．組織學(xué)生有效地練習(xí)。

練習(xí)是在理解的基礎(chǔ)上對已學(xué)知識的更高層次的重新認識。為了幫助學(xué)生更好地鞏固知識，在教學(xué)中要特別注意搞好兩種形式的練習(xí)：一是新授課教學(xué)中的鞏固練習(xí)，通過這種練習(xí)及時強化新知識；二是練習(xí)課，通過集中練習(xí)進一步鞏固知識，發(fā)展數(shù)學(xué)能力。

2．搞好數(shù)學(xué)知識的整理與復(fù)習(xí)。

首先，復(fù)習(xí)要及時、經(jīng)常，既要重視階段性復(fù)習(xí)，也要重視平時的經(jīng)常性復(fù)習(xí)；其次，要注意教給學(xué)生科學(xué)的復(fù)習(xí)方法，并讓他們養(yǎng)成自覺復(fù)習(xí)所學(xué)數(shù)學(xué)知識的習(xí)慣。另外，還要特別注意引導(dǎo)學(xué)生加強數(shù)學(xué)知識的歸納整理，使所學(xué)知識系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化，以此提高數(shù)學(xué)知識的掌握水平。

3．注意引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)的數(shù)學(xué)知識解決一些簡單的實際問題，以強化數(shù)學(xué)知識的實際運用，促進知識的進一步鞏固。

（四）總結(jié)評價階段

篇（7）

消防工程是指為保證人民生命和財產(chǎn)安全，提高建筑火災(zāi)預(yù)防能力、降低火災(zāi)危害程度的施工過程。消防工程建設(shè)最顯著的特點是施工場合流動，分散、周期較長、交叉作業(yè)較多，總之，消防工程建設(shè)是一項相當(dāng)復(fù)雜的工作。由于消防設(shè)計、施工、竣工及后期維護這一系列流程都會影響到消防工程的質(zhì)量，所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運行，施工監(jiān)管人員必須嚴格控制消防工程全過程質(zhì)量。

1.2控制消防工程質(zhì)量的重要意義

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民的生活水平也在日益提高，人們已經(jīng)無法滿足于傳統(tǒng)的建筑工程了，他們對于建筑工程的樣式、性能及質(zhì)量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保證施工質(zhì)量，只有保證了施工質(zhì)量，工程的設(shè)計和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國家相比，我國的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對較弱的地位，這些因素也對我國的社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時長、流程復(fù)雜，為保證建筑工程的質(zhì)量、性能以及施工者的安全等問題，施工準(zhǔn)備階段就要建立完整且科學(xué)的管理規(guī)范。只有管理人員依據(jù)工程的實地情況，對施工進行全面監(jiān)督控制，才能使施工過程規(guī)范化、減少施工過程中不必要的花費，促進建筑業(yè)的有效發(fā)展，從而為社會主義建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險和減少火災(zāi)危害程度是消防工程建筑最關(guān)注的兩個方面。消防工程控制好這兩個因素不僅會減少火災(zāi)帶來的人身傷害及財產(chǎn)損耗，還能加強和諧社會的建設(shè)。消防工程的質(zhì)量會直接影響到人們的生命及財產(chǎn)安全甚至國家經(jīng)濟發(fā)展的大局，因此消防工程全過程的質(zhì)量問題必須得到嚴格控制。

2消防工程現(xiàn)狀及提高質(zhì)量管理措施

2.1消防工程現(xiàn)狀分析

雖然近幾年來，我國消防工程的設(shè)計、審核、施工和驗收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如:

(1)施工過程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對消防工程的室外消防水管道內(nèi)外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內(nèi)消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡單點焊進行焊接。而主管和支管連接時未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設(shè)到混凝土當(dāng)中。

(2)控制消防設(shè)施不嚴格。一些只有生產(chǎn)廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設(shè)施生產(chǎn)廠家為消防工程供給水設(shè)備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業(yè)，而且這些設(shè)備是很多廠家在臨時需要時才開始進行制作的，一般所選用的材質(zhì)為鎮(zhèn)靜鋼板，并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力［3］。

(3)隱蔽工程的質(zhì)量難以保證。在消防工程中，其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽，進入竣工驗收階段時難以檢測，只能借助檢查工程設(shè)施的質(zhì)量來確定。同時，當(dāng)消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時，施工人員并沒有進行及時的修改。

2.2提高消防工程質(zhì)量管理的措施

(1)重視消防工程質(zhì)量管理工作。對比傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量，現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)工作，尤其是制定質(zhì)量管理表、體系等。消防質(zhì)量管理中，管理者要將先進的理論知識與科學(xué)的實踐方法相結(jié)合，同時為加強對消防工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理，必須要將對應(yīng)的高科技產(chǎn)品引進到消防工程質(zhì)量管理中來。

(2)提高參與人員的素質(zhì)。消防工程需要大量的人員參與，對他們素質(zhì)需要有一定的要求:①嚴格按照《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院令第279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，實行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度，同時相關(guān)作業(yè)人員必須通過消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同層次設(shè)置不同的職能部門并建立完善的用人制度，充分調(diào)動員工積極性。在施工開始之前，相關(guān)人員要進行針對性的技術(shù)交流，了解相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范，辦理對應(yīng)的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴格結(jié)合規(guī)范要求，各司其職，這樣才能構(gòu)成一個完善的質(zhì)量管理體系。

(3)規(guī)范作業(yè)流程。在工程實施過程中，會有一些特殊作業(yè)工種包括:電工作業(yè)，壓力容器操作、起重機械操作、焊接作業(yè)等，它們的危險比較大。施工企業(yè)不僅要對特殊作業(yè)人員進行培訓(xùn)教育，讓其取得操作證并定期培訓(xùn)復(fù)審，而且要制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范，避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。

(4)應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)。先進的施工技術(shù)，不僅能夠提高工程施工質(zhì)量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質(zhì)量管理中，如果僅僅依賴會議來控制施工質(zhì)量，絕對不能徹底消滅影響工程質(zhì)量的因素。只有將先進技術(shù)、新型材料結(jié)合先進科學(xué)理論知識，才能起到有效的預(yù)防作用、減少工程質(zhì)量隱患，從而達到有效控制工程施工質(zhì)量的目的。在具體施工階段，施工企業(yè)必須堅持以先進的科學(xué)技術(shù)為前提，在發(fā)展過程中，以新的施工技術(shù)與工程的施工結(jié)構(gòu)相結(jié)合，并在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新，加強培訓(xùn)施工人員對于新技術(shù)的使用，從而全面改善消防工程全過程質(zhì)量。

3消防工程各階段的質(zhì)量管理

3.1設(shè)計階段的質(zhì)量控制

消防工程的設(shè)計階段，就是以建設(shè)項目的總體需求為主導(dǎo)，對工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外型進行探討，最終繪出圖紙并完成設(shè)計說明書及其他相關(guān)文件的過程。在工程實體框架上配備相應(yīng)的消防設(shè)備，設(shè)計布局時要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實施是以設(shè)計階段的文件作為依據(jù)，所以工程設(shè)計嚴密與否直接影響工程建筑的質(zhì)量好壞。工程設(shè)計師設(shè)計的空間結(jié)構(gòu)，使用哪種原材料、主配件和消防設(shè)備等等，都會影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講，完美的設(shè)計工作也是反映一個國家科技水平的指標(biāo)。設(shè)計嚴密、合理才能保證從工程建設(shè)的順利進行，才能保證消防工程的基礎(chǔ)安全和消防等性能的實現(xiàn)。

3.2施工階段的質(zhì)量控制

工程施工就是將設(shè)計階段的圖紙付諸實施，逐漸形成最終產(chǎn)品。首先設(shè)計人員對施工方提出的設(shè)計改動進行理性的分析，而會對投資和工程進度帶來影響的改動，則需要及時反饋并讓建設(shè)方核實、簽字。其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質(zhì)量要求的設(shè)備，并始終檢驗消防設(shè)備的安裝規(guī)定、耐壓性等，全方位檢查產(chǎn)品及重要配件全方位檢查并隨時進行記錄跟蹤數(shù)據(jù)，形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對于消防水泵、報警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對安全有影響的產(chǎn)品，必須要嚴格按照專業(yè)治療驗收標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，并須得到監(jiān)理工程師的認可。最后，對于施工過程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復(fù)進行測試并準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)，甚至借助儀器來進行監(jiān)測。

3.3消防工程后期質(zhì)量管理

消防工程的后期質(zhì)量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)單位對所有消防設(shè)備進行初步測試驗收，然后向公安消防機構(gòu)申報消防驗收。然后由公安消防機關(guān)來完成消防工程的正式驗收，主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設(shè)備是否復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)、建筑物的空間結(jié)構(gòu)圖以及安全通道和消防車通道是否合格。在此階段中，公安消防機關(guān)提出的驗收建議，施工單位必須進行改進直到符合建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程驗收規(guī)定。而使用維修階段服務(wù)的對象則是用戶。消防工程驗收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度?；卦L就是施工單位在建筑物交付使用的限定時間內(nèi)，主動對用戶進行回訪，了解其使用狀況。施工單位應(yīng)該對用戶反饋做出反應(yīng)，對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設(shè)備進行修復(fù)直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。

篇（8）

隨著我國經(jīng)濟體制改革進一步深入，市場對企業(yè)管理的要求也越來越高。有大部分業(yè)主把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件，擠占企業(yè)在建工程資金，致使企業(yè)經(jīng)濟效益日趨下滑，對企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn)，這樣就迫使企業(yè)必須不斷改進在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，都需要進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。

一、工程項目成本管理

（一）工程項目成本管理的概念

工程項目成本是指在工程項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指實施工程過程中發(fā)生的管理費和臨時設(shè)施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產(chǎn)耗費取得最大的生產(chǎn)成果。

工程項目成本管理首先應(yīng)成立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系：其次，應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標(biāo)分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費用進行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險。項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環(huán)節(jié)。企業(yè)對項目經(jīng)理部的成本控制進行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標(biāo)有賴于項目成本的降低。

（二）工程項目成本管理的內(nèi)容

工程項目成本管理是建筑企業(yè)項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項目經(jīng)理部在項目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運行，使施工項目的實際成本能夠在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。

1、工程項目成本預(yù)測

項目成本預(yù)測是通過成本信息和項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計，其實質(zhì)就是工程項目在施工以前對成本進行核算。通過成本預(yù)測，可以使項目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，工程項目成本預(yù)測是工程項目成本決策與計劃的依據(jù)。

2、工程項目成本計劃

工程項目成本計劃是項目經(jīng)理部對工程項目成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立工程項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來講，一個工程項目成本計劃應(yīng)該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計劃是目標(biāo)成本的一種形式。

3、工程項目成本控制

工程項目成本控制指項目在施工過程中，對影響工程項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進經(jīng)驗。通過成本控制，使之最終實現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。工程項目成本控制應(yīng)貫穿在施工項目從招投標(biāo)階段開始直至項目竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。

4、工程項目成本核算

工程項目成本核算是指工程項目施工過程中所發(fā)生的各種費用和形成工程項目成本的核算。它包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對工程施工費用進行歸集，計算出工程項目施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采取適當(dāng)?shù)姆椒?，計算出該工程項目的總成本和單位成本。工程項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強工程項目成本核算工作，對降低工程項目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有積極的作用。

5、工程項目成本分析

工程項目成本分析是在成本形成過程中，對工程項目成本進行的對比評價和剖析總結(jié)工作，它貫穿于工程項目成本管理的全過程，也就是說工程項目成本分析主要利用工程項目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本（計劃成本）、預(yù)算成本以及類似的工程項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低工程項目成本的途徑，以有效地進行成本控制，減少施工中的浪費，促使企業(yè)和項目經(jīng)理部遵守成本開支范圍和財務(wù)紀律，更好地調(diào)動廣大職工的積極性，加強工程項目的全員成本管理。

6、工程項目成本考核

所謂成本考核，就是工程項目完成后，對工程項目成本形成中的各責(zé)任者，按工程項目成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進行對比和考核，評定工程項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效地調(diào)動企業(yè)的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低工程項目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻。

工程項目成本管理系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制是則是對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又是對下一個工程項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段。

二、企業(yè)在建工程成本管理中存在的問題

（一）在建工程忽視成本的管理

推行項目法施工，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題，企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長莫及，且其更偏向于利潤中心角色。項目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節(jié)性施工問題，無暇顧及成本盈虧，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。

（二）工程成本管理認識上存在誤區(qū)

長期以來，企業(yè)的成本管理存在認識上的誤區(qū)，認為企業(yè)成本管理是財務(wù)部門責(zé)任，有些工程項目經(jīng)理更簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨沒有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費人工費；如果技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會導(dǎo)致材料二次倒運費的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施，必然會使成本增大。由此可見，不走出這個認識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

（三）沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業(yè)成本管理只有堅持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，做到獎罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責(zé)任不清、管理權(quán)限不明，企業(yè)無法對各部門、崗位、工序的人、財、物耗費實施量化標(biāo)準(zhǔn)進行考核；在利益分配上搞平均主義，出現(xiàn)了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，工程項目成本管理就難以有效實施。

（四）成本控制能力較弱

（1）材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評價制度不嚴，材質(zhì)不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費。

（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重，限額領(lǐng)料制度不落實，不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。

（3）機械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、企業(yè)在建工程成本管理與控制

（一）重點抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低成本

1、在建過程中按照各自的責(zé)任目標(biāo)搞好成本控制和分析

（1）提高勞動生產(chǎn)率、節(jié)約開支，加強人工費的管理。

（2）精簡處機關(guān)機構(gòu)，壓減科室冗員和機關(guān)附屬單位的人員，使在崗人員達到一專多能。對項目管理人員人數(shù)，要根據(jù)投資數(shù)額大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風(fēng)險系數(shù)；

（3）對施工生產(chǎn)作業(yè)人員進行培訓(xùn)，及時提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超額完成勞動定額，最大限度地以最少的勞動消耗，獲得最大的勞動效率；

篇（9）

1施工項目成本管理中主要出現(xiàn)的問題

1．1成本管理意識不強

目前有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責(zé)任不明確。

1．2成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化。成本核算不科學(xué)

成本核算指標(biāo)沒有量化，一些施工企業(yè)目前的財務(wù)管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理，定量不準(zhǔn)確；項目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無數(shù)；項目盈虧獎罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。

1．3人員素質(zhì)不高。管理手段落后

目前有部分施工企業(yè)項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗又不足；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規(guī)，管理落后。有的憑經(jīng)驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應(yīng)用；有的在學(xué)習(xí)先進單位的經(jīng)驗時，不聯(lián)系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。

1．4責(zé)任意識不強、材料管理不嚴、浪費現(xiàn)象嚴重

有些公司項目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，干多于少收人差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；或下料計算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應(yīng)量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環(huán)節(jié)松散。沒有形成系統(tǒng)工程

成本管理是一個系統(tǒng)工程，需要各個環(huán)節(jié)來協(xié)同完成，成本預(yù)測、計劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動分析、經(jīng)濟核算、績效考核等，需要構(gòu)建一個完整的運行系統(tǒng)。對每一個環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運行過程中，常常是某個環(huán)節(jié)眾人抓、某個環(huán)節(jié)無人問，放松或忽視一個或幾個環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復(fù)合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務(wù)、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒有做到貴權(quán)利相統(tǒng)一

有些公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經(jīng)營，有些項目經(jīng)理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節(jié)約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務(wù)，本該獎勵，卻因獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現(xiàn)，這大大的挫傷了為項目創(chuàng)利者的積極性。

2優(yōu)化項目成本的對策

2．1加強項目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變。建立和完善項目成本核算管理體制

項目管理能否成功，現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，實行項目經(jīng)理經(jīng)營承包責(zé)任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，在抓進度、質(zhì)量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益。同時，強化企業(yè)經(jīng)營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，進行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗，定期培訓(xùn)、考核、激勵競爭上崗，調(diào)動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)。

2．2優(yōu)化成本核算制度．建立科學(xué)的成本評價體系

具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進駐，就要按公司下達的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套成本管理制度。在運行操作過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，不斷優(yōu)化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行，真正起到規(guī)范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制，做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關(guān)，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過程，事事處于受控狀態(tài)。

成本管理能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵要建立科學(xué)的評價體系：

①建立內(nèi)部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設(shè)計的施工組織方案和調(diào)查或招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機械價格等，制定科學(xué)的內(nèi)部價格，作為責(zé)任成本計算、計量與考核評價的依據(jù)。②建立定量指標(biāo)體系。從成本目標(biāo)的制定到完成目標(biāo)的考核，整個過程都要有完整科學(xué)合理的定量指標(biāo)體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設(shè)備、勞務(wù)招標(biāo)節(jié)約成本，施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本，節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本，縮短施工工期節(jié)約成本等指標(biāo)逐級量化，以達到“量體裁衣”的效果。

2．3優(yōu)化項目資源配置

項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產(chǎn)要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當(dāng)、組合優(yōu)化的原則，既滿足施工生產(chǎn)需求，又不能過剩造成浪費。

一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的原則選配項目領(lǐng)導(dǎo)班子。要有明確的項目責(zé)任制，公司與項目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書。二是選好施工專業(yè)隊伍。內(nèi)部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員。外部勞務(wù)隊伍要采取公開招標(biāo)方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗，錄用數(shù)量要適宜。開工前必須針對項目專業(yè)施工特點，對勞務(wù)人員組織必要的安全、教育和相關(guān)培訓(xùn)。三是配置適宜的機械設(shè)備、車輛及施工工具，確保施工機械既保障施工生產(chǎn)順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質(zhì)量、安全、工期，以提高勞動生產(chǎn)率及機械利用率的要求為前提，做好現(xiàn)場可利用資源調(diào)查，充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款，科學(xué)制定施工組織方案，逐級優(yōu)化組織設(shè)計，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理，環(huán)節(jié)上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。

2．4加強材料集中控制

加強材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設(shè)備，采取以下采購方式：

一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預(yù)算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。二是物資設(shè)備采購采取公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定供貨單位，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預(yù)算價內(nèi)從嚴控制。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據(jù)施工圖紙和按定測資料編制的數(shù)量清單，實行限額領(lǐng)料管理。

2．5加強工程施工數(shù)量控制

篇（10）

2評標(biāo)辦法

首先，根據(jù)項目特性及招標(biāo)人需求確定招標(biāo)辦法和基本要求。由于該項目為政府投資的大型公共工程項目，項目整個開發(fā)和運營過程的狀況都會對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟帶來較大影響，因此在確定招標(biāo)辦法時，應(yīng)選擇公開招標(biāo)的辦法；由于項目專業(yè)性較強、標(biāo)準(zhǔn)高，因此在制定招標(biāo)要求時應(yīng)盡量細致、全面。①企業(yè)資質(zhì)。要求參與投標(biāo)的企業(yè)具有建設(shè)行政主管部門辦法的園林工程施工總承包一級企業(yè)資質(zhì)或園林工程專業(yè)承包一級企業(yè)資質(zhì)。②企業(yè)業(yè)績。要求企業(yè)在近五年內(nèi)承擔(dān)過工程造價不低于5000萬元的園林工程施工工作，完成情況良好。③質(zhì)量要求。要求質(zhì)量達到相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)良水平。④進度要求。要求在規(guī)定的工期范圍內(nèi)完成整個標(biāo)段的各項工作。⑤費用要求。要求中標(biāo)價為合理低價。⑥組織機構(gòu)要求。要求項目管理機構(gòu)中項目經(jīng)理具備園林專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且具備類似項目的管理經(jīng)驗；項目組織機構(gòu)中其他負責(zé)人資質(zhì)應(yīng)達到招標(biāo)文件中的對應(yīng)要求。根據(jù)項目實際情況和招標(biāo)人具體要求，本標(biāo)段采用綜合評估法進行評標(biāo)。

3投標(biāo)文件評審

參加投標(biāo)的投標(biāo)文件需要滿足資格審查的各項條件，經(jīng)評標(biāo)委員會評審?fù)ㄟ^后，進入終審。當(dāng)投標(biāo)文件存在以下問題時，評標(biāo)委員會可將其裁定為無效標(biāo)：①方案不唯一。即多份投標(biāo)文件為一名投標(biāo)人提交，或者一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)多種方案，而招標(biāo)文件中并未要求提供備選方案；②簽章不規(guī)范。即招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)蓋章或簽字的地方為按要求簽章；③文件缺失。即招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件內(nèi)容不全或不符合規(guī)定；④編號不一致。即遞交的投標(biāo)文件電子檔與紙質(zhì)檔上的水印編號不一致；⑤資質(zhì)不達標(biāo)。即投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)條件。當(dāng)投標(biāo)文件中存在以下問題時，需對內(nèi)容進行進一步核查，若仍不滿足要求，則作為無效標(biāo)：①各項目標(biāo)不符合要求。即未能滿足招標(biāo)文件中的進度、質(zhì)量、費用等相關(guān)要求；②標(biāo)價不合理。即投標(biāo)報價不符合招標(biāo)文件中的規(guī)定；③其他不滿足實質(zhì)性要求的原因。當(dāng)投標(biāo)文件中存在以下問題時，評標(biāo)委員會需要向投保人進行質(zhì)詢，若投標(biāo)人能夠給出明確的澄清，則進入下一階段評審，若不能，則將其作為無效標(biāo)取消其參與下一階段評審的資格：①投標(biāo)文件雷同。即不同投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中，出現(xiàn)相同或非常相似的內(nèi)容，例如在商務(wù)標(biāo)評審中，如果出現(xiàn)不同投標(biāo)人遞交的標(biāo)書中，某項綜合單價雷同率超過總數(shù)的10%，則認為存在雷同現(xiàn)象或串通投標(biāo)的可能；②項目管理組織共用。即不同投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中，組建的項目管理組織中出現(xiàn)相同的人員，則可視為存在串通投標(biāo)的嫌疑；③標(biāo)書出處相同。若發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件由相同的設(shè)備編制和印刷，則應(yīng)進行進一步質(zhì)詢；④咨詢機構(gòu)共用。即發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)文件由相同的咨詢機構(gòu)編制或協(xié)助完成，則有必要進行進一步質(zhì)詢；⑤報價超過警戒范圍。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價與預(yù)算成本警戒值的偏差較大，（超過1%或低于2%），則可認為存在故意干擾報價的嫌疑。

4評標(biāo)風(fēng)險評估

①建立風(fēng)險調(diào)查表。建立風(fēng)險調(diào)查表，并根據(jù)項目實際情況確定各項風(fēng)險影響因素對各種風(fēng)險事件影響程度的高低。②確定風(fēng)險權(quán)重。評標(biāo)委員會針對以上幾類風(fēng)險事件，運用專業(yè)技術(shù)能力和類似項目經(jīng)驗，對每一類風(fēng)險事件發(fā)生的概率和帶來的損失嚴重程度進行分析，并繪制風(fēng)險等級圖，用具體數(shù)值表示。在本例中，將三個風(fēng)險權(quán)重等級用5:3:2來表示。③風(fēng)險評估。將風(fēng)險調(diào)查表中發(fā)生概率的高、中、低三個等級分別用3分、2分、1分來代表，將發(fā)生概率得分與風(fēng)險權(quán)重填入風(fēng)險評估表。將得到的每一項風(fēng)險事件的評估值進行加和，得到風(fēng)險綜合評估值，本案例中，∑（W×P）=0.2+1.5+0.6=2.3，評標(biāo)風(fēng)險較大。針對評標(biāo)風(fēng)險評估中對風(fēng)險的評估結(jié)果，選取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制方法進行應(yīng)對。①招標(biāo)準(zhǔn)備充分。在招標(biāo)工作開始前，已經(jīng)完成了項目的設(shè)計工作，對設(shè)計中出現(xiàn)的爭議和不明確的地方與設(shè)計方進行了討論和確定；邀請了專業(yè)造價咨詢機構(gòu)進行了成本測算，制定了造價表，從而使因為工程變動、返工造成的不平衡報價風(fēng)險有效減小。②加強資格審查力度。在評標(biāo)過程中加強了對投標(biāo)人資質(zhì)和條件的審查，剔除不滿足條件的投標(biāo)人；同時，也對項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等其他主要負責(zé)人的資質(zhì)、經(jīng)驗等條件進行了嚴格審查，盡量降低因為項目管理團隊能力不足造成的認知風(fēng)險。在投標(biāo)人資格審查方式上，選擇資格后審方式，降低投標(biāo)人之間圍標(biāo)的可能性，減少由于投標(biāo)人不道德行為引發(fā)的風(fēng)險。③重視招標(biāo)機構(gòu)選擇。選擇專業(yè)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的招標(biāo)機構(gòu)能夠降低招標(biāo)人風(fēng)險控制的難度，為認知風(fēng)險的控制奠定基礎(chǔ)。本案例中選擇的是浙江某投資咨詢公司，該公司業(yè)務(wù)來源主要為政府投資的民生類項目，具備項目招標(biāo)所需的各方面能力，業(yè)務(wù)水平過硬。④優(yōu)化評標(biāo)委員會組成。評標(biāo)委員會的專業(yè)技術(shù)能力越強，評標(biāo)人認知風(fēng)險就越小，因此，本項目在組件評標(biāo)委員會時，注重評標(biāo)專家與招標(biāo)人的人數(shù)比例，設(shè)定專家5人，招標(biāo)人3人。⑤核查不平衡報價問題。一方面，在招標(biāo)文件中強調(diào)了對不平衡報價的核查力度，引導(dǎo)投標(biāo)人端正投標(biāo)態(tài)度；另一方面也改進了對不平衡報價的核查方式，增加投標(biāo)人合謀的難度，降低不平衡報價風(fēng)險。

5評標(biāo)風(fēng)險管理效果

通過對項目進行風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制，采用各種方法降低風(fēng)險事件發(fā)生的概率，取得了一定的管理效果。由計算結(jié)果可以得出，采用風(fēng)險管理模式后，評標(biāo)風(fēng)險得分由原來的2.3降到了1.0，屬于可控風(fēng)險，因此該評標(biāo)風(fēng)險管理模式在此項目中有效。