序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇可持續(xù)發(fā)展研究論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

“可持續(xù)發(fā)展”是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語，在企業(yè)發(fā)展研究中，其含義是：作為宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀主體，既要科學(xué)管理，保持自身快速、健康地成長，又要保持其發(fā)展目標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相一致，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十五屆四中全會指出，要堅持“抓大放小”的方針，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，同時放開搞活小企業(yè)。

目前我國中小企業(yè)的特點有：所有制結(jié)構(gòu)以非國有經(jīng)濟(jì)為主；多屬于勞動密集型；地區(qū)分布不平衡，沿海開放城市中小企業(yè)較發(fā)達(dá)，西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展滯后，中部地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)快，退出也快；投入產(chǎn)出規(guī)模小，資本和技術(shù)構(gòu)成低，競爭力弱，倒閉頻繁；與社會、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展存在矛盾，環(huán)境污染與資源浪費嚴(yán)重。

阻礙中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

影響中小企業(yè)持續(xù)成長的因素有兩個方面：一是外部因素，包括企業(yè)面臨的市場，宏觀環(huán)境，微觀環(huán)境（競爭對手的情況、顧客的需求、供應(yīng)商的信息等）。二是內(nèi)部因素，這是最本質(zhì)的，具體包括：

企業(yè)經(jīng)營管理水平比較低中小企業(yè)經(jīng)營觀念陳舊，常常只注重眼前利益；經(jīng)營管理方式落后，利潤增長緩慢；內(nèi)部財務(wù)制度不健全，監(jiān)控力度不夠，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

中小企業(yè)資金短缺，負(fù)擔(dān)重，自有資金少，籌資困難中小企業(yè)外部融資渠道十分有限，而在自身利潤率增長緩慢的情況下，內(nèi)部積累又十分辛苦而緩慢。

中小企業(yè)缺乏人才、信息、技術(shù)在“家族式”基礎(chǔ)上創(chuàng)建的中小企業(yè)，人才任用多以關(guān)系為基礎(chǔ),管理者素質(zhì)較低。技術(shù)裝備水平低下。

中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理分布散亂低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，很難樹立企業(yè)和產(chǎn)品形象，企業(yè)集中分布在勞動密集型、傳統(tǒng)行業(yè)，高科技領(lǐng)域進(jìn)入不足。

資源浪費，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重目前鄉(xiāng)村集體在自己的土地上興辦企業(yè)，缺少有效的控制占用耕地的機(jī)制，造成工業(yè)用地的空前浪費，且布點多，投入大，產(chǎn)出低，資金、物資浪費嚴(yán)重，污染惡化了生態(tài)與居民生活環(huán)境。

中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

規(guī)模經(jīng)濟(jì)論解釋了中小企業(yè)存在的原因：隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，管理費用會不斷上升，信息傳遞效率會降低或失真，企業(yè)規(guī)模不是越大越好。企業(yè)的成功應(yīng)以成本優(yōu)勢為中心，以最少的資源創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價值。產(chǎn)業(yè)分工論認(rèn)為大企業(yè)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，但規(guī)模經(jīng)濟(jì)引起自然壟斷會造成內(nèi)部的，管理低效率；小企業(yè)經(jīng)營靈活，決策果斷，但物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人才短缺，管理水平相對落后，所以大小企業(yè)之間有必要進(jìn)行合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，這符合當(dāng)今世界分工合作、專業(yè)化生產(chǎn)的趨勢。中小企業(yè)在現(xiàn)實中的貢獻(xiàn)：繁榮市場，滿足日益變化的個性及多樣化需求；配合協(xié)助大企業(yè)生產(chǎn)，增加出口；吸收大量剩余勞動力，一定程度上緩和了我國就業(yè)難的問題；科技型中小企業(yè)推動了技術(shù)創(chuàng)新。

另外，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、污染治理等方面為社會可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中小企業(yè)在保持與社會、環(huán)境、資源發(fā)展的一致性方面有重要作用，社會、政府、企業(yè)界應(yīng)高度重視。

中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

更新觀念，勇于開拓市場，重新評價、定位企業(yè)目標(biāo)。加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，提高企業(yè)利潤率。

引進(jìn)人才與技術(shù)，提高自身的研究開發(fā)能力。只有引進(jìn)高素質(zhì)人才，才能進(jìn)行先進(jìn)的管理。企業(yè)不僅提高一般員工的素質(zhì)，還要引進(jìn)管理人才，善于留人、用人，提高企業(yè)競爭力。

加強(qiáng)中小企業(yè)之間以及與大企業(yè)的合作與分工。中小企業(yè)建立合作關(guān)系，加強(qiáng)溝通，形成中小企業(yè)集群，增強(qiáng)凝聚力和市場競爭力，減少重復(fù)建設(shè)，降低成本，緩和內(nèi)部競爭。大中小企業(yè)協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，穩(wěn)定中小企業(yè)市場份額。

協(xié)調(diào)企業(yè)與社會、環(huán)境的關(guān)系。中小企業(yè)要肩負(fù)起其對社會與自然環(huán)境的責(zé)任，維護(hù)生態(tài)環(huán)境與居民生活環(huán)境的可持續(xù)性，這應(yīng)該作為企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，因為企業(yè)本身的發(fā)展離不開社會這個大環(huán)境。

從外部因素考慮，中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府與社會的支持。我國2003年1月1日起實施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，從法律角度對中小企業(yè)的發(fā)展有了一定的保護(hù)作用。政府要提供信息與咨詢服務(wù)；鼓勵大中院校畢業(yè)生到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)；審計企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營情況，監(jiān)控企業(yè)與環(huán)境的長期穩(wěn)定、共存與發(fā)展。

參考資料：

篇（2）

黨的十六屆三中全會中提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。提出這一科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是從經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境安全的功利性目標(biāo)出發(fā)全方位地涵蓋了”自然、經(jīng)濟(jì)、社會復(fù)雜系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展’‘四位一體的辯證關(guān)系。這種科學(xué)發(fā)展觀是建立在可持續(xù)發(fā)展之上而又高于可持續(xù)發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐是全面建設(shè)小康社會的必然要求。本文旨在分析可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的評價體系，建立和維護(hù)人與自然相對平衡的關(guān)系。

一、可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算之間存在的矛盾

根據(jù)聯(lián)合國世界環(huán)境發(fā)展委員會的定義可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需要又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這一定義的核心思想是:經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在自然資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的基礎(chǔ)之上。而當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算的核心是國內(nèi)生產(chǎn)總值核算.即GDP核算?，F(xiàn)行的這種GDP核算未能全面反映經(jīng)濟(jì)社會活動所付出的代價，其中就包括自然資源耗減的代價和生態(tài)環(huán)境惡化的代價而這些對于經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要。這樣勢必造成在以片面追求擴(kuò)大GDP總量為核心的國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。既然存在可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算之間的矛盾人們就要想辦法來解決來克服前進(jìn)中的困難。為此聯(lián)合國、世界銀行等國際組織聯(lián)合《環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算2003》權(quán)威文獻(xiàn)。其中對環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系進(jìn)行了全面闡述詳細(xì)說明了把資源耗減、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境退化等問題納入國民經(jīng)濟(jì)核算的概念、方法和基本準(zhǔn)則，構(gòu)建了環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算基本框架可以就環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的影響進(jìn)行一致的分析。這樣，構(gòu)建一套包含反映自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的新國民經(jīng)濟(jì)核算體系呼之欲出，即綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展。

二、可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系

可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算之間聯(lián)系緊密交相輝映。可持續(xù)發(fā)展推動和促進(jìn)了綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展而綠色國民經(jīng)濟(jì)核算又進(jìn)一步完善和推動了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。然而推動可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算還存在一些困難和障礙這主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

1.綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論不盡完善。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的核

心是包含反映自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的GDP總量核算這種綠色核算相當(dāng)于在現(xiàn)行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價和生態(tài)惡化的代價。因此自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的核算成為綠色核算的關(guān)鍵。（1）自然資源耗減代價。若要核算自然資源耗減的代價我們首先遇到的困難是如何對自然資源進(jìn)行定價。如森林、礦產(chǎn)等自然資源，由于自然資源產(chǎn)權(quán)不明晰和實物儲量不確定我們無法通過市場交易來獲得一個合理的價格。（2）生態(tài)環(huán)境惡化代價。對其進(jìn)行核算的困難主要來源于生態(tài)惡化代價的時間因素和空間因素。時間因素是指工業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)破壞和健康損失，是污染發(fā)生之后逐漸呈現(xiàn)的有的需要幾年甚至幾十年才被發(fā)現(xiàn)其核算成本難以分?jǐn)偟侥囊荒?。空間因素是指造成生態(tài)環(huán)境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業(yè)、居民個人的綠色與可持發(fā)展的思想意識不足。（1）從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經(jīng)濟(jì)的總量的增長高投入、高耗能、高排放的項目有時候仍不令行禁止。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式已對資源的浪費和環(huán)境的破壞造成嚴(yán)重后果。(2)從企業(yè)層面來看。一些企業(yè)追求自身的利潤，消耗大量的自然資源，并且產(chǎn)生負(fù)外部性.造成整個社會的福利下降。(3)從居民個人來看。居民個人的生活與可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)如生活垃圾的不分類丟、農(nóng)民化肥農(nóng)藥的過量或不正當(dāng)使用等都對資源與環(huán)境的可持續(xù)能力有著重要影響。

三、對策與建議

在全面建設(shè)小康社會的今天我們要正確處理經(jīng)濟(jì)社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這既是科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐，也是我們建立綠色國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。面對當(dāng)前存在的問題我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來突破克服:

1.完善資源和環(huán)境法律法規(guī)。隨著資源和環(huán)境問題日益受到國際社會的重視，以及我國未來自身發(fā)展的需要我們應(yīng)當(dāng)建立一套相應(yīng)的資源和環(huán)境的法律法規(guī)，為綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的順利推進(jìn)為可持續(xù)發(fā)展立下堅實的法律基礎(chǔ)。

篇（3）

1、檔案工作管理思路的創(chuàng)新

同志指出“迎接未來科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動力?？萍家獎?chuàng)新，體制要創(chuàng)新，檔案工作也要創(chuàng)新。長期單調(diào)而枯燥的工作方式、傳統(tǒng)而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新欲望，他們墨守陳規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，視傳統(tǒng)和經(jīng)驗為“至寶”，視專家和權(quán)威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務(wù)多少卷人次，而對于市場需要哪方面的檔案材料，最前沿學(xué)科發(fā)展情況如何，檔案工作是否適應(yīng)當(dāng)前形勢和社會發(fā)展需要等等，卻一無所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動、超前服務(wù)于市場，服務(wù)于社會。而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。因此要改變檔案工作既無動力，又無目標(biāo)的狀況，應(yīng)努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。

2、檔案工作管理模式的創(chuàng)新

我國檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對做好不同時期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統(tǒng)做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，必須進(jìn)行創(chuàng)新。其中包括檔案工作六個環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進(jìn)，盡量簡化檔案部門長期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過程、環(huán)節(jié)、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動腦筋，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計算機(jī)應(yīng)用于檔案管理，但多數(shù)僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應(yīng)用則較少。其實，我們只要肯觀察，就不難發(fā)現(xiàn)在我們?nèi)粘n案管理工作中，還有許多工作可以利用現(xiàn)代化技術(shù)來提高我們的工作效率，如采用條形碼來代替檔號，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計算機(jī)來完成本來較繁瑣的手工操作的方法應(yīng)該是很多的，因為無論是檔案的業(yè)務(wù)工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，幫助解決具體問題，提高管理效率和管理水平。

3、檔案工作管理機(jī)制的創(chuàng)新

長期以來，檔案管理工作以經(jīng)驗管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)引進(jìn)競爭激勵機(jī)制，改變在檔案部門實際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問題。積極推行全員聘任合同制，對現(xiàn)有人員實行公平競爭、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認(rèn)識到自己的工作成績與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，檔案部門也無“皇糧”可吃，也會有下崗、失業(yè)，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個人都有隨時被淘汰的危機(jī)感，從而激發(fā)每個人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個人潛力，使檔案工作出現(xiàn)充滿競爭活力、開拓創(chuàng)新的新局面。同時，要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵機(jī)制，如鼓勵創(chuàng)新的用人制度、分配制度、獎勵制度，將個人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，進(jìn)行考核，并與勞動報酬、晉職嚴(yán)格掛鉤，努力營造一種鼓勵創(chuàng)新的氣氛和環(huán)境，促進(jìn)檔案工作良性循環(huán)。相反如果沒有制度的激勵和約束，沒有精神和物質(zhì)條件作保證，檔案工作者創(chuàng)新的熱情就會被扼殺，也就不會自覺、主動地去創(chuàng)新。

二、檔案工作應(yīng)在創(chuàng)新特色上下功夫

l、體現(xiàn)檔案工作服務(wù)特色

日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現(xiàn)狀，變被動等待服務(wù)為積極主動上門服務(wù)，利用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)提供遠(yuǎn)程服務(wù)。利用網(wǎng)上信息量大、傳遞速度快的優(yōu)勢，與其它檔案機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享檔案信息資源，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”。檔案部門還應(yīng)拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，充分開發(fā)所看管的檔案財寶，通過加工、處理，使其變成社會需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。也可以根據(jù)老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點，建立一些“檔吧”，使老百姓在優(yōu)雅的環(huán)境中，一邊從檔案中吸取知識、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識讀物、文學(xué)書籍等，多方開辟檔案服務(wù)的渠道。

2、體現(xiàn)檔案工作管理特色

檔案工作管理手段的更新是實現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實現(xiàn)檔案裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問題，積極運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和手段，來提高檔案工作技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價值小、保管期限短的檔案放到基層，實行分級保管，總館只需在網(wǎng)上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏數(shù)量龐大，造成庫房緊張，同時還可保證檔案館人員有時間開發(fā)館藏信息資源、更好地做好服務(wù)工作。

3、體現(xiàn)檔案工作的宣傳特色

宣傳工作是各項工作的先導(dǎo)。宣傳工作做得如何直接關(guān)系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預(yù)期的效果。長期以來，檔案工作的宣傳往往著重于相關(guān)法規(guī)條例的宣傳解釋上，多強(qiáng)調(diào)重要意義、工作要求，這些說教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術(shù)”性，很難引起人們的重視，也達(dá)不到預(yù)期的宣傳效果。如果能通過上網(wǎng)、制作成VCD等，把館藏開放的檔案以動態(tài)的圖表形式展現(xiàn)給社會，介紹、宣傳檔案工作，其效果會更形象、更直觀，更易于接受。因此我們在進(jìn)行檔案的宣傳工作時，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點、新特點，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個性化。

三、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用

1、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)重視觀念更新

專職檔案人員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，提高檔案工作的自身價值，發(fā)展檔案事業(yè)。

2、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)練就過硬的業(yè)務(wù)技能

檔案工作既是一項業(yè)務(wù)性工作，又是一項管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實實的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識。知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

篇（4）

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力,以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受到損害前提下的林業(yè)實踐活動,它是通過綜合開發(fā)培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,并且保護(hù)土壤、空氣和水的質(zhì)量,以及森林動植物的生存環(huán)境,既滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又不損害未來滿足其需求能力的林業(yè)?？沙掷m(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等諸多方面,反映了現(xiàn)代森林的多重價值觀,而且對區(qū)域乃至整個國家、全球的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境的改善,都有著不可替代的作用,而且這種作用幾乎滲透到人類生存時空的每一個領(lǐng)域。

一、森林可持續(xù)經(jīng)營的現(xiàn)狀

森林可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，沒有可持續(xù)經(jīng)營的森林就不可能有可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。自1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會后的5年里，森林可持續(xù)經(jīng)營進(jìn)入了實質(zhì)性階段，世界林業(yè)發(fā)達(dá)國家都開始調(diào)整和改造傳統(tǒng)森林資源管理系統(tǒng)的理論與技術(shù)，并組織研究和實踐森林資源可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。各國根據(jù)各自的國情和林情提出了不同的實現(xiàn)途徑。加拿大側(cè)重于林地生產(chǎn)力的保護(hù)，提出了以模式森林計劃為依托的林地綜合管理系統(tǒng)；美國注重人們對森林的整體需求，提出了生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營；德國由于幾乎沒有原生林，大多為人工次生林，因而著重于回歸自然的人工林經(jīng)營，即近自然的林業(yè)。許多發(fā)展中國家也采用森林可持續(xù)經(jīng)營理論來調(diào)整各自的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略著手研究和制定適合發(fā)展中國家的森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，森林可持續(xù)經(jīng)營的總目標(biāo)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而對于實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的途徑，以美國1995年《森林和林地資源的長期戰(zhàn)略規(guī)劃》為典

型，它明確了“管理生態(tài)系統(tǒng)------通向可持續(xù)性的工具”的模式。

二、林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用

林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)平衡準(zhǔn)則，要在經(jīng)濟(jì)―環(huán)境協(xié)調(diào)中求發(fā)展。森林是人類生存的自然環(huán)境基礎(chǔ)，也是人類社會經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴以森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的環(huán)境而發(fā)展，否則是無源之水、無本之木。森林是自然界功能最完善、最強(qiáng)大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫。科學(xué)與實踐證明，森林既有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、蘊育物種等多種生態(tài)功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環(huán)境等防治環(huán)境污染功能。

1、森林能提高大氣質(zhì)量。體現(xiàn)在：能有效地減緩溫室效應(yīng)。

2、森林能有效保護(hù)生物多樣性。森林與物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣息相關(guān)，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。:

3、森林可防止水土流失。森林土壤對降水有極強(qiáng)的吸收和滲透作用，其穩(wěn)滲速率一般在200mm/h，比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收2―5mm的降水，還可以保護(hù)土壤免遭雨滴的沖擊。

4、森林能有效遏止沙漠化。林網(wǎng)超過10％，沙地植被蓋度超過0.3，沙暴的危害就會減少到最小限度。

5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養(yǎng)水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機(jī)質(zhì)、腐殖質(zhì)，能有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。

6、森林能緩解水資源危機(jī)。森林是“綠色水庫”，森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水，并阻止和減輕洪水災(zāi)害?？梢源龠M(jìn)水分循環(huán)和影響大氣環(huán)流，增加降水，起“空中水庫”的作用。據(jù)測算，森林蒸騰的水汽58％又降到陸地上，可增加陸地降水量21.6mm，占陸地年平均降水量2.9％。

7、森林能消除噪聲污染。據(jù)測定，100m的防護(hù)林帶可降低汽車噪聲30％，摩托車噪聲25％，電聲噪聲23％。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),是由一個個具體的區(qū)域?qū)α謽I(yè)發(fā)展的需求所決定的。一般說來,應(yīng)當(dāng)從森林所發(fā)揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區(qū)域的社會意義和國民經(jīng)濟(jì)意義,就其作用來劃分,主要體現(xiàn)在社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境3個方面。

1、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會目標(biāo)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會目標(biāo),強(qiáng)調(diào)滿足人類基本需要和較高層次的社會文化要求,持續(xù)不斷地提供林產(chǎn)品以滿足社會需要,這是持續(xù)林業(yè)的一個主要目標(biāo)。作為社會經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè),擔(dān)負(fù)著為社會發(fā)展提供生活資料(燃料、食品等)與生產(chǎn)資料(原材料)的雙重任務(wù)。隨著全球范圍內(nèi)不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會物質(zhì)需求的作用是絕對不會消失的。人類對森林的社會、文化需求的不斷擴(kuò)大,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢。滿足人對森林的多種需要和愿望,是林業(yè)的根本任務(wù)。

2、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),主要關(guān)注于林業(yè)生產(chǎn)者的長期利益。這里必須明確的是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的主體是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)前就經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)方式考察,主要還是通過為社會提供物質(zhì)產(chǎn)品的形式,實現(xiàn)自身的利益,其中起主導(dǎo)作用的是林產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)產(chǎn)出。而林產(chǎn)品的產(chǎn)出,除了取決于林業(yè)生產(chǎn)力水平外,同時還受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,更受制于非林業(yè)部門的影響。林業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營的森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的環(huán)境產(chǎn)品,具有經(jīng)濟(jì)利益的外部特征,必然造成林業(yè)利益難以在市場條件下完全實現(xiàn)。面對這種情況,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),必須有其他實現(xiàn)途徑。最可行的方式,一是實行生態(tài)補(bǔ)償;二是國家扶持。因此,林業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件之一,必須保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。

篇（5）

1社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)分析

可持續(xù)發(fā)展的人類生存系統(tǒng)由經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三要素組成，每個要素都是一個自我循環(huán)和發(fā)展的系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的消耗表現(xiàn)為運行中的投入，即與企業(yè)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)相街接的企業(yè)成本（市場成本），它追求的是經(jīng)濟(jì)效益。社會系統(tǒng)運行追求良好的社會效益，為了維持行政、教育、社會保障之正常功能，須征集社會保障稅、所得稅、增值稅等傳統(tǒng)意義上的稅收（是企業(yè)外部的社會成本）。環(huán)境系統(tǒng)的動態(tài)平衡要求對環(huán)境的破壞予以補(bǔ)償和修復(fù)，因此對使用資源和污染環(huán)境的應(yīng)予征稅。

可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境要求人類既能消化環(huán)境成本，又能促使環(huán)境的發(fā)展?；诃h(huán)境成本而征收的稅金應(yīng)能促使自然界正常的新陳代謝和世代替換，既能滿足人類消費的需要又不損害地球，既能滿足當(dāng)代人建設(shè)幸福生活的需要，又要為后代留下優(yōu)良的發(fā)展空間。

2環(huán)保資金的籌集和使用機(jī)制

2.1目前存在的問題

（1）資金籌集方面。①資金數(shù)量少，難以支撐環(huán)保工程的正常運行。我國主要依據(jù)部分資源消耗量和估算排污量來征稅，征稅范圍較窄，納稅人和資源消費者不對稱，許多資源消費和污染環(huán)境行為并未征稅；②資金的取得缺少法律依據(jù)。主要表現(xiàn)為常借助于臨時性行政手段和隨意性罰款來取得環(huán)保資金，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)由于缺少可持續(xù)的資金保證而處于頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的狀態(tài)；③企業(yè)缺乏主動的環(huán)保參與和治理意識，與征稅機(jī)關(guān)討價還價，不肯交納或拖欠稅收；

（2）資金使用方面。①缺乏環(huán)保的專項規(guī)劃，資金的使用方向無嚴(yán)格的界定，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制和項目論證，更缺乏法律上的保證；②資金使用上的“長官意志”導(dǎo)致使用效益低下；③許多項目建設(shè)缺乏配套資金或不能及時到位，致使許多環(huán)保項目建設(shè)中斷或建成后無法正常運轉(zhuǎn)。

2.2對策

為了解決目前存在的問題，須重構(gòu)資金的籌集和使用機(jī)制，使其良性循環(huán)、再生利用?？傮w思路是資金的籌集和使用應(yīng)嚴(yán)格遵循對稱性原則。所謂對稱性原則，指的是資金的來源與運用上數(shù)量和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)狀態(tài)。簡單地說，就是通過征收資源稅、污染稅，建立相關(guān)基金來支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)人類生存的環(huán)境要素的可持續(xù)發(fā)展。具體來說。

（1）開征資源稅以期對資源予以補(bǔ)償，促進(jìn)對資源的合理開發(fā)有效利用。為體現(xiàn)“公平稅賦”和“重點保護(hù)”的原則，所有開發(fā)和使用資源的單位及個人均為納稅人，同時，將資源稅劃分為可再生資源與不可再生資源區(qū)別征稅。

（2）對有害于環(huán)境的活動課征污染稅。主要細(xì)分為大氣污染稅、土地污染稅、水污染稅、噪聲污染稅。征稅標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)污染物的排放量（或資源的使用量）從量定額征收。稅率全國統(tǒng)一，但考慮到地方治理污染的具體作用，可將其作為地方稅。

(3)建立資源價格補(bǔ)償基金。即便全面開征資源稅、污染稅，也無法補(bǔ)償過去掠奪式開發(fā)造成的歷史欠賬。政府應(yīng)根據(jù)目前的破壞程度及未來資源的稀缺狀況，開征資源價格補(bǔ)償基金（類似三峽工程的水電附加）用于新能源、新材料、新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用以及對現(xiàn)有資源的保護(hù)性開采。

(4)建立環(huán)保發(fā)展基金。各級政府應(yīng)在預(yù)算中建立環(huán)保發(fā)展基金，主要用于本地重大環(huán)境整治工程、突發(fā)性重大污染事故的處理、區(qū)域結(jié)合部污染整治、外地區(qū)環(huán)保援助和賠償?shù)取＿@項基金應(yīng)來自三個部分，即由資源稅、污染稅提取一部分、社會捐助一部分和從預(yù)算收入中提取一部分。)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的減免稅照顧。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的運行依賴資源稅和污染稅，它不以眼前的經(jīng)濟(jì)效益為目的，而是以未來的生態(tài)效益為目的。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，它應(yīng)該處在產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)的核心層，減免稅理應(yīng)成為財稅的出發(fā)點。

(6)向國內(nèi)、國際金融市場籌資（特別是政策性銀行貸款），廣泛開展國際間和區(qū)域間的發(fā)展合作，拓展資金籌集渠道。

3資金的監(jiān)管機(jī)制

（1）建立健全資金管理法規(guī)，提高環(huán)保資金法律保證程度。首先，應(yīng)依據(jù)《環(huán)保法》及國家其他法規(guī)，修訂《資源稅法》、修訂《污染稅法》、《資源價格補(bǔ)償基金法》、《環(huán)保發(fā)展基金法》。其次，修訂《預(yù)算法》，建立環(huán)境保護(hù)預(yù)算，在各級財政收支中，應(yīng)單列“環(huán)保收入”項（即兩稅、兩金），環(huán)保支出項，使其具有法律效力。再次，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)者，應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》和《中華人民共和國刑法》確定其懲罰標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

（2）對促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展相結(jié)合的責(zé)任重新進(jìn)行定位，這是強(qiáng)化各部門資金監(jiān)管責(zé)任的前提。政府的職能主要是規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)的綜合治理，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門的矛盾；財政部門，落實預(yù)算對資金進(jìn)行專項管理，按照一定的程序和指令撥付資金；環(huán)境保護(hù)部門的主要任務(wù)監(jiān)督管理。人大按照公眾的意愿，有權(quán)從立法執(zhí)法各環(huán)節(jié)行使監(jiān)督權(quán)。

篇（6）

一、以“教學(xué)特色”作為核心競爭力

目前，民辦高職院校還沒有完全擺脫在夾縫中求生存的境地，同類學(xué)校的競爭更加激烈。從學(xué)校管理學(xué)的角度而言，學(xué)校應(yīng)以教學(xué)為中心，學(xué)校的生存與發(fā)展最終決定于教學(xué)質(zhì)量。而從目前的民辦高職院校的實際情況來看，由于面臨生源不足而可能被淘汰出局的境況，教學(xué)活動以外的環(huán)節(jié)被大大強(qiáng)化，招生宣傳、熱門專業(yè)的設(shè)置、硬件投入以及教師的引進(jìn)方式等方面都被當(dāng)成競爭的亮點。然而這些方面的優(yōu)勢都是非常容易在短時間內(nèi)相互仿效的，因而不易形成具有明顯優(yōu)勢的核心競爭力。教學(xué)活動的質(zhì)量和水平最能反映出一個學(xué)校的內(nèi)功，也是學(xué)校完成從招生到就業(yè)一系列工作的支撐。因此，如果以先進(jìn)的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，整合一切可以獲得的教育資源和要素，形成自身獨有的相對穩(wěn)定的教學(xué)特色，并以此作為學(xué)校的核心競爭力，將是民辦高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

首先是教學(xué)理念的創(chuàng)新。辦學(xué)宗旨與教學(xué)理念對教學(xué)與管理起著統(tǒng)領(lǐng)作用，指導(dǎo)著教學(xué)實踐活動。很多民辦高職院校在這方面都給予了較高的重視，在辦學(xué)宗旨和校訓(xùn)中都體現(xiàn)了時代精神。主要的問題是在教學(xué)實踐活動中創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，并沒有把這種創(chuàng)新的精神與理念滲透到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中去，而是停留在文字的宣傳層面，沒有深入下去。

其次是教學(xué)管理制度的創(chuàng)新。由于我國高職教育發(fā)展的時間并不長，適應(yīng)于當(dāng)前和未來的高職教育的管理模式還在探索中，因此目前的高職院校大多沿襲普通高校的做法。事實上，這兩類教學(xué)機(jī)構(gòu)在學(xué)生的培養(yǎng)層次、口徑和培養(yǎng)目標(biāo)上有著十分明顯的差異。高職院校培養(yǎng)的是技術(shù)型的人才，應(yīng)在技能訓(xùn)練上下功夫，大量的課堂應(yīng)搬進(jìn)實訓(xùn)基地。因此把教學(xué)管理與實訓(xùn)基地的管理如何融合在一起，使其相得益彰相互促進(jìn)將是大有文章可做的。由培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)的差異性對教學(xué)管理進(jìn)行創(chuàng)新也是形成教學(xué)特色的一個捷徑。

最后是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上的創(chuàng)新。目前許多高職院校并沒有按照職業(yè)崗位的能力要求設(shè)置課程，而是采用傳統(tǒng)的按學(xué)科體系要求設(shè)置課程，其實質(zhì)是壓縮了的普通本科教育。教學(xué)內(nèi)容也很陳舊，與經(jīng)濟(jì)管理和科技發(fā)展的水平脫節(jié)，更與國際脫節(jié)。教學(xué)方法普遍存在重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的弊端。職業(yè)教育的特點決定了職業(yè)技能在教學(xué)中的突出地位，因此應(yīng)圍繞將來職業(yè)崗位的需要設(shè)置課程體系，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)反映當(dāng)前的科技發(fā)展水平，并探索出相適應(yīng)的有利于學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)方法。

二、建設(shè)穩(wěn)定優(yōu)化的專職教師隊伍

從目前我國民辦高職院校的實際情況來看：我國民辦高校的師資多以兼職教師為主，專職教師所占比例相對較少，僅占30%左右；專職教師中以公辦高校的退休教師為主，中青年較少；中青年教師的學(xué)歷層次和職稱水平與公辦高校相比又較偏低。這些都不利于民辦高校的深層次發(fā)展。

師資是形成教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，沒有穩(wěn)定優(yōu)化的教師隊伍，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。哈佛大學(xué)的前校長科南特曾經(jīng)說過：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于他的校舍和人數(shù)，而在于它教師的質(zhì)量?！泵褶k高校在用人體制方面是有優(yōu)勢的，不妨借鑒一下國外的經(jīng)驗，切實加強(qiáng)人力資源投入，大力引進(jìn)人才，培養(yǎng)自己的學(xué)科帶頭人和教研骨干，減少對公立高校的師資依賴。當(dāng)然，這并不是要求杜絕兼職教師。兼職教師的聘用不僅可以彌補(bǔ)學(xué)校師資短缺、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，而且可以發(fā)揮社會高層次人才對學(xué)校專業(yè)建設(shè)、學(xué)科發(fā)展及教學(xué)、科研水平的提高、青年教師的培養(yǎng)等方面直接或潛在的作用。如果能夠結(jié)合高職院校的特點，重點抓好“雙師型”師資隊伍的建設(shè)，通過相應(yīng)的激勵機(jī)制和必要的鼓勵措施，做到按需設(shè)崗，按崗評聘，對各種人才進(jìn)行合理配置，必能建設(shè)一支專職教師為主、兼職教師為輔的高水平的師資隊伍，這是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

三、完善內(nèi)部管理體制，提高辦學(xué)效益

民辦高校從誕生那天起，就顯示了其在管理體制和運行機(jī)制方面的優(yōu)越性。目前我國民辦高校的內(nèi)部管理體制的主要形式是董事會制。即董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，重大辦學(xué)事務(wù)由董事會決定，校長執(zhí)行董事會的決議，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)和行政工作，從而使學(xué)校的各項工作都能正常有序地展開，這既有利于發(fā)揮董事會的集體決策作用，保證決策的正確性，又有利于校長專心致力于學(xué)校的宏觀管理工作，提高工作效率和效益。

但是，也應(yīng)該看到，我國的大多數(shù)民辦學(xué)校由于種種原因，其管理體制還不完善。例如，各種制度還不健全，人治現(xiàn)象還很嚴(yán)重。用人機(jī)制也存在家族傾向；分配制度方面總體報酬偏低，對高層次人才吸引力不大。民辦高校是社會力量辦學(xué)，其性質(zhì)決定了學(xué)校需科學(xué)管理，高效運作。因此應(yīng)完善各項管理制度，提高管理效率；引入競爭機(jī)制，競爭上崗，真正實行能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，堅持不唯職稱看能力，不唯學(xué)歷看水平，不唯歷史看現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，實行全員聘任制和教師掛牌上課制；建立新的分配制度，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)酬的分配原則，提高工資、福利、津貼標(biāo)準(zhǔn)并著重于教師、教學(xué)和科研，合理拉開分配檔次，吸引和留住優(yōu)秀、高層次人才。體制的完善和機(jī)制的創(chuàng)新可以為科學(xué)配置教育資源和提高教育效益提供了不竭的動力，也為民辦高等教育的健康發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的競爭實力。

四、積極拓寬融資渠道

高等教育持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于辦學(xué)投入的持續(xù)增加。然而，與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校融資難是有目共睹的事實。公辦學(xué)校的資金來源有國家的財政撥款，有銀行的無息、低息或貼息貸款。而這些對民辦學(xué)校來說，幾乎很難享受到。由于特殊的制度環(huán)境和思維模式，現(xiàn)階段我國民辦教育的盈利模式非常狹窄，民辦教育幾乎不可能得到信貸等金融部門的支持。資金來源單一、融資渠道不暢，在一定程度上嚴(yán)重影響了民辦學(xué)校的發(fā)展，甚至使一些急需資金注入的民辦學(xué)校的發(fā)展舉步維艱。因此，進(jìn)一步拓寬融資渠道，是當(dāng)前民辦高校校長最敏感，也是最為憂慮的話題。

為推動學(xué)校的發(fā)展，許多學(xué)校在積極尋求新的資金投入方式和辦學(xué)道路。2006年9月7日，新東方教育科技集團(tuán)在美國紐約股票交易所成功上市，開盤價22美元，高出發(fā)行價15美元46.7%，總共融資1.125億美元。新東方因其作為中國教育行業(yè)的第一股而受到極大的關(guān)注，它的成功上市給中國民營教育機(jī)構(gòu)注入了一股新鮮的血液，開辟了中國民辦教育融資新渠道。教育行業(yè)上市，對于已經(jīng)形成一定規(guī)模和品牌的民辦學(xué)校，是一條不可多得的融資渠道，它采用了更加靈活的資本運作方式，引進(jìn)外資或與外資合作，增加資本優(yōu)勢和國際視野，可以繼續(xù)保持并優(yōu)化其核心競爭力，為其可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。

高職院校還可利用自己獨有的專業(yè)優(yōu)勢積極拓寬跟企業(yè)的合作領(lǐng)域和合作模式，但是企業(yè)參與合作的積極性不高制約著校企合作的推進(jìn)，高職院校既不能坐等政府的政策支持，更不能只是呼吁或期望企業(yè)履行社會義務(wù)，而是要以積極主動的姿態(tài)，從企業(yè)的利益出發(fā)，努力營造校企合作的雙贏氛圍。例如：積極創(chuàng)造條件，爭取企業(yè)進(jìn)校合作共建仿真實訓(xùn)基地(中心)；借助企業(yè)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，實行校企鏈?zhǔn)铰?lián)盟經(jīng)營，培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)緊缺人才；吸納企業(yè)資金，聯(lián)合經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等。

在美國，私立大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費來源中，學(xué)費只占30%，國家投入占30%，其余的40%則由學(xué)校通過各種途徑予以募集。我國的民辦高校也可通過爭取社會捐助的方式融資。例如采取成立以名人命名的基金會等形式向公立學(xué)校一樣接受社會的捐贈。

綜上所述，新時期，民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是我國高等教育發(fā)展的需要，是滿足不斷增長的技術(shù)型人才的市場的需要。相信在國家、社會、辦學(xué)者的共同努力下，我國的民辦高職教育定能可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]段文平.高職高專教育特色研究[J].成人教育，2005，(12).

篇（7）

改革開放以來,雖然我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展均取得了前所未有的巨大成就,但是,如果從可持續(xù)發(fā)展的視角來考察,不難看出,西部地區(qū)仍然處于不持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)之中。究其原因,主要有以下幾個方面。

(一)較高的人口自然增長率。據(jù)統(tǒng)計,西部地區(qū)的人口出生率明顯的比全國高出2.24個百分點,比東部地區(qū)高出6.39個百分點,而死亡率僅比全國和東部地區(qū)高出0.5和0.7個百分點。與此相適應(yīng),西部地區(qū)的人口自然增長率比全國高出1.75個點百分,比東部地區(qū)高出5.77個百分點。如果從各省、自治區(qū)方面來考察,整個西部地區(qū)除了重慶、四川和陜西的人口自然增長率低于全國平均水平之外,其它省、區(qū)均高于全國平均水平。實踐證明,過快和過高的人口增長速度,一方面使得普九教育工作困難重重——因經(jīng)費和師資緊張而無法推行九年義務(wù)制教育;另一方面可能造成“報酬遞減和資源過度消耗兩種經(jīng)濟(jì)后果”。統(tǒng)計顯示:現(xiàn)在,我國森林覆蓋率為13.4％,人均森林面積僅為0.11公頃/人,而日本的人均森林面積是我國的2倍,美國是我國的12.2倍；世界人均森林面積是我國的8.5倍。在淡水資源方面,就總量而言,中國占世界第6位,達(dá)到28萬立方米,但是倘若按人口占有量排列,卻在第88位。無論從區(qū)域面積或人口總量來看淡水資源數(shù)量,中國都被列入淡水缺乏的國家之列……。種種跡象表明,中國的人口增長已經(jīng)接近于資源所能支撐的限度。因此,嚴(yán)格控制人口增長速度乃當(dāng)務(wù)之急。另據(jù)統(tǒng)計,東部地區(qū)15歲及15歲以上文盲人口占其總?cè)丝诘谋戎貎H為13.42％,而西部地區(qū)則為27.07％,比東部地區(qū)高出13.65％。這一方面表明西部地區(qū)仍然處于教育的貧困階段,另一方面也表明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要不是依靠科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步而實現(xiàn)的,相反,主要是靠經(jīng)驗類的知識(包括大量消耗資源)而推動的。很顯然,如果我們不盡快采取措施,努力改變這種不利局面,不僅不利于參與全球經(jīng)濟(jì)競爭,而且不利于迎接知識經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路,進(jìn)一步講,四個現(xiàn)代化也就無法實現(xiàn)了。

(二)水資源日漸枯竭。西部地區(qū)是長江、黃河的發(fā)源地,在歷史上,曾經(jīng)水草豐盛,林木繁茂,經(jīng)濟(jì)文化繁榮。但長期以來,由于自然條件變化和經(jīng)濟(jì)、社會、歷史等方面原因,尤其是毀林毀草開荒,陡坡種糧,造成林草植被減少,水土流失加劇,從而使得這里尤其是西北地區(qū)水資源日漸枯竭。統(tǒng)計顯示,整個黃河經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)每年缺水達(dá)150億立方米,雖然通過節(jié)水可獲得100億立方米,但仍缺水50億立方米。1996年黃河斷流時間超過150天,斷流距離達(dá)700km,1997年斷流累計達(dá)200天以上,下游全部斷流。1998年和1999年斷流分別達(dá)215天左右。全經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)不僅城市缺水、工業(yè)缺水,而且浪費水最嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)也整體上缺水。另據(jù)統(tǒng)計,位于黃河源頭的瑪多縣,素有“千湖之縣”的美稱,20世紀(jì)80年代有大小湖泊4077個,總面積為1763.8平方千米,但目前已有2017個湖泊干涸。新疆塔里木水系也正在經(jīng)歷支流斷流、干流水量減少甚至斷流的變化。據(jù)科學(xué)預(yù)測,2010年塔里木地表徑流總量將被用完……。由此可見,我們的黃河母親“奶汁”已不足以養(yǎng)育她腳下的大地和大地上億萬兒女了,“黃河之水天上來,奔流到海不復(fù)還”的氣勢已經(jīng)演變?yōu)橛肋h(yuǎn)的神話。

(三)水土流失問題日益突出。目前全國水土流失面積為360多萬平方千米,西部地區(qū)約占80％。甘肅的水土流失面積為12.69萬平方公里,其中僅黃河流域就有11.25多萬平方公里,每年向黃河傾泄泥沙5.18億噸,約占輸入黃河泥沙總量4.4萬平方公里,約占陜西總面積的21.4％。陜西黃河中游地區(qū)有48個水土流失重點縣,是全國水土流失最嚴(yán)重的地方之一。1973年以前,陜西修建水庫192座,現(xiàn)已被泥沙淤滿的有41座,約占21％,其余的大部分水庫有40％的有效庫容被泥沙淤積。

(四)沙漠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大。西北地區(qū)是我國沙漠化土地主要分布區(qū)。如果加上內(nèi)蒙古,這一地區(qū)幾乎集中了我國90％以上的沙漠化土地。其中,已經(jīng)沙漠化的土地面積約為16萬平方千米,潛在沙化土地面積約15萬平方千米。青海省沙化土地約有1億畝左右。不僅如此,而且每年仍以100萬畝的速度繼續(xù)擴(kuò)大,目前大約已有5899.5萬畝農(nóng)田、7399.5萬畝草場和2000多公里鐵路受到沙漠化的嚴(yán)重威脅,僅柴達(dá)木盆地的沙漠化土地就有近5000萬畝。新疆沙漠面積占我國沙漠總面積的59.05％,達(dá)42.1萬平方公里。在全區(qū)166萬平方公里國土面積中,沙漠面積就占25.4％；在76.48萬平方公里平原中,沙漠則占56.4％。據(jù)了解,沙漠化擴(kuò)展最為嚴(yán)重的是塔里木盆地和準(zhǔn)葛爾盆地南緣、塔里木河下游地區(qū)。在塔里木盆地南緣的和田綠洲,流沙的年南侵平均速度為10米以上,在一些嚴(yán)重地段速度可達(dá)每年40米左右。甘肅的沙漠化問題主要集中在河西走廊的三地(酒泉、張掖、武威)兩市(嘉峪關(guān)、金昌),有各類沙漠化土地503萬平方公里,占整個河西走廊土地總面積的18.25％,幾乎有總數(shù)的一半在酒泉地區(qū)。以玉門市為例,20多年來沙漠南移310多公里,沙漠化土地面積近700萬畝,并以每年6至10米的速度從北、南、西三面向綠洲侵蝕。世界著名的旅游勝地敦煌市,30年間受風(fēng)沙危害的農(nóng)田面積達(dá)30萬畝。受土地沙漠化影響,草場資源退化十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,目前退化面積已占可利用草場面積的三分之一以上。不僅如此,而且目前仍以年平均2000萬畝退化速度繼續(xù)惡化。在新疆,全區(qū)草場退化和沙化面積達(dá)7000萬畝,退化的草場減產(chǎn)幅度在25％以上,年經(jīng)濟(jì)損失約為18億元；在青海柴達(dá)木盆地,目前已有2426萬畝草場嚴(yán)重沙化,占退化草場的22％,且沙漠化每年仍以341萬畝的速度繼續(xù)擴(kuò)展;在甘肅已退化的1.0693億畝天然草場中,重質(zhì)退化的草場達(dá)331萬畝。據(jù)中科院蘭州沙漠所提供的資料,造成沙漠化面積不斷擴(kuò)大的原因,其中草原過度農(nóng)墾占25.4％,過度放牧占25.3％,過度采木蕉占31.8％,水資源利用不當(dāng)占9％,其他原因占8.5％。

(五)環(huán)境污染問題日漸突出

1、工業(yè)固體物廢物污染。據(jù)1998年《中國統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計顯示,1997年中國縣及縣以上工業(yè)廢物產(chǎn)生量達(dá)6.58億噸,比1985年增長25％,綜合利用率僅為45.6％。其中,西部地區(qū)工業(yè)廢物產(chǎn)生量達(dá)1.26億噸,占全國的19％,綜合利用率僅為31.2％,比全國平均水平低14.40個百分點,比東部地區(qū)低25.4個百分點,比中部低9.5個百分點。

2、水污染。1997年全國廢水排放總量為416億噸。其中,工業(yè)廢水排放量為227億噸,生活污水排放量為189億噸。工業(yè)廢水排放量中，縣及縣以上工業(yè)為188.33億噸,其中有一半以上是由西部工業(yè)排放的。其中,西部地區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量僅占工業(yè)廢水排放總量的50.50％,比全國平均水平低11.3個百分點；工業(yè)廢水處理排放達(dá)標(biāo)量僅占其工業(yè)廢水排放總量的22％,比全國平均水平低6.5個百分點。

3、空氣污染。據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局提供的數(shù)據(jù),以宜賓、貴陽、重慶為代表的西南高硫煤地區(qū)的城市受二氧化硫污染較為嚴(yán)重,而甘肅、新疆、陜西的大部分地區(qū)及青海、寧夏的部分地區(qū)總懸浮顆粒物污染較為嚴(yán)重。大量二氧化硫排放的后果是形成酸雨,引起土壤、水體酸化,危害植物生長和人體健康,損害建筑設(shè)施。

面對這樣的情況，可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)由過去強(qiáng)調(diào)人和自然的對立變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，從而把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個新的發(fā)展水平。我國已將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略并制定了相應(yīng)的行動議程加以落實，這是黨和國家從我國國情出發(fā)的一個重大決策，西部大開發(fā)無疑要堅持這一策略。

二、實施可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）解放思想，樹立長遠(yuǎn)、整體觀念是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)。西部大開發(fā),給廣大西部地區(qū)干部群眾帶來了一次新的思想解放的機(jī)遇。長期以來,東部地區(qū)較西部地區(qū)而言,思想解放相對滯后,觀念陳舊、保守,在西部大開發(fā)的熱潮中,不僅僅是要解放思想,敢想敢干,而且需要牢牢記住,東部地區(qū)“先開發(fā)、后治理”和西部歷史上濫伐亂采帶來的教訓(xùn),牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的思想觀念,警惕那種貪圖一時經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而采取的“殺雞取卵”式經(jīng)營所帶來的危害。表現(xiàn)在思維方法上,要改變過去那種先局部分析,而后綜合的方法,轉(zhuǎn)變成“系統(tǒng)分析法”,把西部大開發(fā)當(dāng)成一個整體來對待,從整體與部分相互依賴、相互結(jié)合,相互制約的關(guān)系中,揭示西部大開發(fā)的總體特征和運動規(guī)律,追求整體和長遠(yuǎn)效益。

（二）制定西部大開發(fā)的有關(guān)法律是可持續(xù)發(fā)展的法律依靠。最近,不斷有專家、學(xué)者呼吁設(shè)立西部大開發(fā)方面的法律?？v觀西方各國,在促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,也都頒布了相應(yīng)的法律。如美國,1961年和1965年分別頒布了《地區(qū)再開發(fā)法》和《公共工程和經(jīng)濟(jì)開發(fā)法》,明確規(guī)定,聯(lián)邦政府應(yīng)提供幫助困難地區(qū)發(fā)展的必要的公共設(shè)施,根據(jù)該項法律規(guī)定,經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理者從1966年到1991年,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的8100多個公共項目提供了43億美元的財政援助;德國于1969年頒布了《改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)法》。1990—1995年五年間,東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距縮小了1/3;日本在1950年制定了《國土綜合開發(fā)法》,以后又陸續(xù)制定了一系列關(guān)于促進(jìn)后進(jìn)地區(qū)振興的法律,關(guān)于國家的大型區(qū)域開發(fā)項目的專項法律,對日本經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展懸殊很大,有必要通過國家法律強(qiáng)制手段,促進(jìn)西部地區(qū)開發(fā)。

（三）制定西部大開發(fā)的相關(guān)政策是可持續(xù)發(fā)展的政策保證。政策保證包括兩個方面,一是國家要給西部地區(qū)傾斜政策。在改革開放以后,國家對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策作了重大調(diào)整,我國區(qū)域發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向東南沿海,國家實行了促進(jìn)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,從而使東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展。關(guān)于西部大開發(fā),國家已經(jīng)出臺和還將出臺一系列的優(yōu)惠政策,主要的應(yīng)當(dāng)包括財政政策、稅收優(yōu)惠政策、投資政策等等；二是西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的配套政策,以便更好的消化和吸收國家政策,主要應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、財稅政策、金融政策等等。

（四）搞好環(huán)境保護(hù),注意生態(tài)平衡,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的自然基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),1997年8月,總書記做出了“再造一個山川秀美的西部地區(qū)”的重要批示；1999年在西安又一次談到生態(tài)環(huán)境問題:“改善生態(tài)環(huán)境,是西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須首先研究和解決的一個重大問題。如果不從現(xiàn)在起,努力使生態(tài)有一個明顯的改善,在西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)就會落空?！杯h(huán)境的污染和破壞,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的直接或間接損失是十分驚人的。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的初步估算,僅1997年我國生態(tài)破壞和環(huán)境污染造成的直接和間接損失達(dá)GDP的6％左右;目前我國正在進(jìn)行的三河三湖等重點污染區(qū)域及部分城市大氣污染的治理,所要投入的資金已數(shù)倍甚至數(shù)十倍于以上地區(qū)污染企業(yè)效益的總和。從環(huán)境保護(hù)的大局來看,西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,不僅是西部地區(qū)得以良好發(fā)展的前提和條件,而且關(guān)乎到全國的生態(tài)環(huán)境,近年來的許多自然災(zāi)害,都和西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞有關(guān)。西部地區(qū)是我國重點的生態(tài)屏障,但西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境久遭破壞,制約著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,改善生態(tài)環(huán)境,防治環(huán)境污染,遏止生態(tài)環(huán)境破壞,可確保西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)高效運行。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,西部尤其落后。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士國際管理學(xué)院1997年關(guān)于國際競爭力的報告,在影響我國競爭力的八個因素中,基礎(chǔ)設(shè)施最差。在46個參評國家中排第40位,其中包括郵電通訊、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施。而西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施在全國總體排名最后。良好的基礎(chǔ)設(shè)施所發(fā)揮的功能是使企業(yè)能以較低成本在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn),同時非常便利地與外界市場、供給者聯(lián)系。相對于總產(chǎn)業(yè)來說,有較高的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資比率的區(qū)域經(jīng)濟(jì),都有著更高的勞動生產(chǎn)率增長。隨著西部大開發(fā)的到來,西部的公路、鐵路、航運、通訊、水力、電力等基礎(chǔ)設(shè)施承受量必然增加,現(xiàn)有的承載水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,要實現(xiàn)西部大開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展,就要大力加強(qiáng)西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消滅西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“瓶頸”。

（六）合理開發(fā)和利用資源是可持續(xù)發(fā)展的根本。西部地區(qū)有著豐富的自然資源。主要有礦產(chǎn)、光熱水土、電力和旅游。以新疆為例,已發(fā)現(xiàn)的礦種就有九大類、129種,其中有43個礦種儲量在全國前10位。還有新疆的石油、內(nèi)蒙古的煤炭、陜西的天然氣、、青海的地?zé)?以及整個長江、黃河上游和雅魯藏布江水的水電資源都有著巨大的開發(fā)前景。西部地區(qū)還是我國唯一尚存大面積可開墾土地的地區(qū)。豐富的自然資源是西部地區(qū)發(fā)展得天獨厚的物質(zhì)基礎(chǔ),問題是一定要注意合理發(fā)開,充分利用,才能開創(chuàng)出廣闊的發(fā)展前景。對于自然資源的合理開發(fā)和利用,一是要有計劃地開采。絕大多數(shù)自然資源是不可再生的,我們不僅要考慮到當(dāng)展的需要,而且還要考慮到后展的需要,不能“爺爺吃了孫子的飯”；二是要注意開采的嚴(yán)格管理和統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)防亂開濫采；三是要進(jìn)行保護(hù)。我國的森林資源由于亂采濫伐和“毀林造田”,森林面積在急劇縮小,引發(fā)了許多自然災(zāi)害,現(xiàn)在有些地方已采取了“封山育林”的措施,就是一種有效的保護(hù)方法。

（七）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建適合西部地區(qū)實際的產(chǎn)業(yè)布局,是可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一是要適合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況,以使地方自然資源優(yōu)勢能最大程度地發(fā)揮為基本原則；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,隨世界范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展,淘汰已經(jīng)落伍的產(chǎn)業(yè),尋求新的替代產(chǎn)業(yè)；三是發(fā)展良好產(chǎn)業(yè),尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促使產(chǎn)業(yè)之間相互補(bǔ)充、利用協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè),應(yīng)充分利用其得天獨厚的自然資源和人文、自然旅游資源,以解放初期所形成的重工業(yè)基地和五、六十年代所建成的軍事工業(yè)為依托,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。

篇（8）

對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)，尤其是社會發(fā)展滯后問題，人們習(xí)慣偏至于批判經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的落后，進(jìn)而質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的失當(dāng)，而人類在反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，卻似乎不太情愿反思自身的消費行為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展飽受垢病，其實經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的失當(dāng)根源于社會需求的非理性，而社會非理性需求則根源于社會需求導(dǎo)向機(jī)制的缺位，這實質(zhì)上是社會整體理性的消極不作為，縱容個體非理性需求對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)。

一、社會需求導(dǎo)向機(jī)制缺位誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)活動的根本目標(biāo)或最終目標(biāo)是滿足社會的消費需求，既包括物質(zhì)消費需求，也包括精神文化消費需求。只有滿足社會需求，經(jīng)濟(jì)活動才被證明是合目的性的活動，只有滿足了社會消費需求，經(jīng)濟(jì)活動才從社會得到價值補(bǔ)償和實物替換，也才會被證實為合規(guī)律性的活動。因此，經(jīng)濟(jì)活動必須接受社會需求的規(guī)定，否則就不能夠持續(xù)進(jìn)行，也不值得持續(xù)進(jìn)行?？梢姡?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會需求密切相關(guān)，這一關(guān)聯(lián)集中體現(xiàn)為社會需求對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用，即社會需求規(guī)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理目標(biāo)。然而，社會需求對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用，尤其是社會需求通過規(guī)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是有條件的，即以人類整體理性為主導(dǎo)的社會需求導(dǎo)向機(jī)制的建立。

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國的生產(chǎn)與消費活動是由國家計劃安排的，缺少變化，二者之間的互動關(guān)系也被僵化的計劃管理阻斷，消費需求對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用被掩蓋。改革開放以來，我國初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以通過市場迅速而有效地聯(lián)結(jié)起來，這就為消費引導(dǎo)生產(chǎn)、需求激勵供給創(chuàng)造了條件。不過，目前我國的社會需求導(dǎo)向機(jī)制并沒有真正建立起來。突出的特征是:第一，社會消費需求仍以個體消費需求為特征，缺少社會整體理性的引導(dǎo)與規(guī)范，往往帶有非理性特點，厲以寧教授在《經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理問題》一書中列舉了六種有違社會規(guī)范的消費行為，包括奢侈性消費、吝音、節(jié)儉、早熟消費、炫耀性消費以及消費陋俗等，[1]136-153這些以個體消費意識及行為雜合而成的社會消費需求往往缺乏理性。第二，個體消費意識及行為是分散、互擾的，難以形成明確、一致的社會消費需求信號，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示含混不清，對經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生擾動，引導(dǎo)作用被削弱。在此影響下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)參差不齊，難以形成結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。第三，個體消費較多關(guān)注眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益，較多關(guān)注局部利益而忽視整體利益，較多關(guān)注自身利益而忽視社會利益，因而個體消費往往以滿足自己的消費需求作為消費動力，較少考慮這一個體消費行為對他人、社會對自身的根本利益和長遠(yuǎn)利益的影響。第四，個體消費需求具有不穩(wěn)定性，個體消費需求既受到、文化教育、風(fēng)俗習(xí)慣、消費理念等“墮性”因素的影響，使個體消費需求保持一定的穩(wěn)定性，同時個體消費需求又極易受到消費心理，如攀比心理、炫耀心理、時尚心理等“活性”因素的影響，使個體消費需求變化不拘，難以捉摸。隨著現(xiàn)代市場供應(yīng)的日益豐富以及消費文化、消費心理的日新月異，影響個體消費需求的活性因素的作用超過惰性因素，導(dǎo)致消費需求的不穩(wěn)定性更趨明顯。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會需求導(dǎo)向密切關(guān)聯(lián)。馬克思說:“奢侈是自然必要性的對立面。必要的需要就是本身歸結(jié)為自然主體的那種個人的需要。生產(chǎn)的發(fā)展既揚棄這種自然必要性，也揚棄那種奢侈。}.}a7zo因此，社會需求導(dǎo)向機(jī)制的缺位誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，從而對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。個體消費的非理性，尤其是過度消費引發(fā)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張，加劇人口、資源、環(huán)境關(guān)系的緊張，削弱經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力;個體消費需求的散亂特性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)難以統(tǒng)一、明確，經(jīng)濟(jì)活動相互干擾、內(nèi)耗，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益;個體消費需求的不穩(wěn)定性使經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大不確定性，承擔(dān)更多的風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的市場環(huán)境。

二、社會需求導(dǎo)向機(jī)制的構(gòu)成要素

社會需求導(dǎo)向機(jī)制的缺位致使各種消費需求的影響因素難以形成合力，消費需求難以社會整體理性消費需求的形式出現(xiàn)，取而代之的是個體非理性的消費需求。“消費是國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)或不良性循環(huán)的樞紐點”，〔’〕”因此，要使消費需求由非理性走向理性，由個體消費需求走向社會消費需求就必須把多種消費因素加以整合，形成社會需求導(dǎo)向機(jī)制，以理性因素約束非理性因素，把分散、互擾、不穩(wěn)定的個體消費行為整合成理性、科學(xué)、健康的社會消費行為，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)更趨明確、科學(xué)、合理，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

其一，消費理念，即消費觀，是人們在一定歷史條件下持有的對待消費的一些根本原則和觀念，如我國人民長期持有的節(jié)儉消費是一種傳統(tǒng)的消費理念，而近年來從國外引進(jìn)的超前消費、借貸消費或透支消費是一種新型消費理念。影響消費理念的因素大多是哲學(xué)層面的認(rèn)知科學(xué)及認(rèn)知理念，如生態(tài)文明、消費文明、消費倫理等。消費理念應(yīng)為社會普遍認(rèn)可并接受的科學(xué)、文明、合理的消費原則及觀念，更是社會整體消費理性的集中體現(xiàn)。

其二，消費結(jié)構(gòu)。消費結(jié)構(gòu)是指消費對象的組成結(jié)構(gòu)，可用各種消費對象之間的比例關(guān)系來表示。根據(jù)消費主體的不同，消費結(jié)構(gòu)可以分為個體消費結(jié)構(gòu)和社會消費結(jié)構(gòu)。(a)ioa社會消費結(jié)構(gòu)與個體消費結(jié)構(gòu)的影響因素不盡相同，其形成、演化、變動規(guī)律存在一定差異。相對而言，社會消費結(jié)構(gòu)受宏觀因素的影響較大，如消費文化、消費理念、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等，呈現(xiàn)出明顯的民族性、地域性、穩(wěn)定性等特點;而個體消費結(jié)構(gòu)往往受消費心理等活性因素的影響，呈現(xiàn)多動性、個性化等特點。

其三，消費需求。消費需求是指消費者在一定購買力條件下的消費欲望。廣義的消費需求是指消費者的消費欲望，可以指有購買能力—即能通過購買得到滿足的現(xiàn)實的消費欲望，也可以指純粹的消費傾向或消費想象，但這種消費想象因缺乏購買力支撐，因而是不現(xiàn)實的，只是在購買力條件改善后，消費想象可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費需求。由于受購買力條件的約束，現(xiàn)實消費需求必須有明確消費目標(biāo)指向及消費數(shù)量的限度。消費需求的目標(biāo)指向性及有限性是其重要特征。

消費理念在社會需求導(dǎo)向機(jī)制中居于最高層次，是社會整體消費理性的集中反映，體現(xiàn)一定時期內(nèi)的消費文明，對社會消費具有重要引導(dǎo)、示范及規(guī)制作用，從而在一定時期內(nèi)形成較為穩(wěn)定的消費結(jié)構(gòu)。消費結(jié)構(gòu)的形成與穩(wěn)定是社會消費理念的載體，反應(yīng)并折射消費理念的科學(xué)性與合理性的程度。

消費理念對消費者的消費目標(biāo)選擇的影響較為間接，其作用方式及效果也并不穩(wěn)定。當(dāng)然，消費理念對個體消費需求也有兩種直接影響方式。一是消費理念直接引導(dǎo)與約束個體消費需求，這依賴個體消費者對消費理念的認(rèn)識和接受程度。

二是國家和社會通過非市場手段將消費理念直接

內(nèi)化到個體消費需求中，常見的方式是強(qiáng)制性消費，如政府為提高中小學(xué)生的身體素質(zhì)，以教育行政命令的方式統(tǒng)一、強(qiáng)制推行的“早餐奶”消費。

與消費理念的作用方式及效果相比，消費結(jié)構(gòu)對消費需求的影響較為直接，效果更為明顯，原因在于消費結(jié)構(gòu)是社會群體消費需求的集中反映，也是經(jīng)過長期的消費者群體的消費行為形成的客觀結(jié)果，因而對消費者個人的消費選擇有直接指導(dǎo)作用。消費者的個體消費行為往往受到從眾消費心理的影響，使得他人的消費行為及習(xí)慣對自己的消費選擇產(chǎn)生示范作用，一旦從眾消費，便會以個體消費習(xí)慣的方式對個人的消費行為加以固化。

當(dāng)然，消費需求也會反過來對消費結(jié)構(gòu)及消費理念的形成與發(fā)展產(chǎn)生作用，三者之間的互動關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。但從作用機(jī)制上看，消費理念體現(xiàn)消費文明，引導(dǎo)社會群體消費行為的理性形成穩(wěn)定的消費結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上通過消費心理等影響個體消費行為的因素作用，進(jìn)一步引導(dǎo)個體消費選擇。這樣從理念到集體行動再到個體行動，使得社會消費需求理性得到貫徹，使分散、互擾、不穩(wěn)定的個體消費，趨于科學(xué)、合理、穩(wěn)定，從而使社會消費需求目標(biāo)明確而一致，這是社會需求導(dǎo)向機(jī)制的整個邏輯體系。這一內(nèi)在邏輯嚴(yán)密機(jī)制的建立目的在于向經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)出明確的信號，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以滿足理性的社會需求為目標(biāo)，也從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展追逐不正當(dāng)?shù)陌l(fā)展目標(biāo)劃下紅線。

三、社會需求導(dǎo)向機(jī)制保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)理性

社會需求導(dǎo)向機(jī)制的目標(biāo)是確保社會需求理性，以實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的正確引導(dǎo)。因此，社會需求導(dǎo)向機(jī)制的作用可以分解為:保證社會消費需求體現(xiàn)社會整體理性，即倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、適度的社會消費需求;盡可能消除個體消費觀念及消費行為的分散、互擾，實現(xiàn)社會理性消費需求目標(biāo)的明確、統(tǒng)一;向經(jīng)濟(jì)活動發(fā)出明確的社會需求信號，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立科學(xué)、合理的目標(biāo)。

第一，消費理念引導(dǎo)社會消費需求體現(xiàn)社會整體理性，從而保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)理性。體現(xiàn)社會整體理性的社會消費理念至少應(yīng)具備四個特征，即科學(xué)、文明、健康、適度。消費理念的科學(xué)性是指消費行為要遵循科學(xué)規(guī)律?？茖W(xué)的消費理念是理性消費理念的基石。消費理念的文明，指消費理念是生態(tài)文明觀、經(jīng)濟(jì)倫理觀、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)等科學(xué)認(rèn)識論的重要載體，是關(guān)于人與人、人與社會、人與自然以及“經(jīng)濟(jì)一社會一自然”等重大關(guān)系的認(rèn)知成果的集中反映。文明的消費理念是理性消費理念的最高表現(xiàn)形式。健康的消費理念是指人們的消費行為必須以提高人的生存與發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，也就是說，人們要生活得健康且有尊嚴(yán)。健康的消費理念是理性消費理念的根本旨?xì)w，是判斷消費理念是否理性的根本標(biāo)準(zhǔn)。消費理念的適度是指社會消費行為控制在適當(dāng)?shù)南薅戎畠?nèi)。適度消費觀念的提出對傳統(tǒng)消費觀提出了挑戰(zhàn)，即人類消費的無度是有害的，人類消費的非理望及行為是應(yīng)該收斂或禁止的。可以歸結(jié)為一句話:人類沒有無限消費的權(quán)利?？茖W(xué)、文明、健康、適度的消費理念將保證社會需求保持理性狀態(tài)，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立理性目標(biāo)。

篇（9）

中圖分類號：S7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2017）01-0110-01

一、陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)發(fā)展概述

靖邊縣位于陜西省北部偏西的位置，在榆林市的西南部，位于無定河的上游。靖邊縣是1935年解放的革命老區(qū)，全縣總面積5088平方千米，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣按地形地貌分為三個區(qū)域，即北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部梁峁?jié)緟^(qū)、南部丘陵溝壑區(qū)。從氣候角度對其進(jìn)行分析，靖邊屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，光照充足，早晚溫差較大，全年氣候干燥，通風(fēng)條件好，主要自然災(zāi)害是干旱和低溫霜凍，其次是大風(fēng)和冰雹。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)用地已經(jīng)約500萬畝，育苗面積達(dá)到2萬畝。主要作物是灌木，并以灌木為主的森林覆蓋率高達(dá)37.34%，活立木蓄積量為105.6萬m2。喬灌木樹種達(dá)27科37屬54種。濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)達(dá)，其中，著名的金雞沙濕地、蘆河濕地、海則灘濕地均被列入第一批《陜西省重要濕地保護(hù)名錄》。

二、生態(tài)文明對中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義

在中國林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要結(jié)合市場需求和環(huán)境效益，集中改善環(huán)境問題，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)平衡的維護(hù)效果[1]。也就是說，在林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要秉持生態(tài)文明的思想和延續(xù)可持續(xù)發(fā)展的理念，積極建構(gòu)更加貼合自然的發(fā)展規(guī)律，確保發(fā)展模型能順應(yīng)自然環(huán)境的實際運行目標(biāo)。只有保證自然規(guī)律，才能提高林業(yè)發(fā)展的效率，使得管控結(jié)構(gòu)和管理要求符合標(biāo)準(zhǔn)[2]。對于我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目來說，不僅要制定有效的發(fā)展目標(biāo)和運行準(zhǔn)則，也要針對具體問題遵循相應(yīng)的管控要求，在規(guī)定的社會發(fā)展范圍內(nèi)，提升生產(chǎn)文明的宣傳水平，確保人們能在樹立正確認(rèn)知的同時，建構(gòu)更加有效的生態(tài)維護(hù)方案，實現(xiàn)區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本訴求，從而完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

三、優(yōu)化林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策分析

1.從宏觀層面提高林業(yè)法律法規(guī)實效性

國家要針對具體問題建構(gòu)有效的管控措施，確保整體管理結(jié)構(gòu)和管理項目之間能形成有效的處理框架，針對林業(yè)實際情況積極綜合有效的管控和處理辦法，將林業(yè)管控工作集合到生態(tài)文明發(fā)展規(guī)則中，為陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。仔細(xì)處理林業(yè)問題和生態(tài)環(huán)境問題，并結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)和實際規(guī)模項目，建構(gòu)更加完整的管控制度，從貫徹落實機(jī)制入的同時，結(jié)合區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)運行維度，確保地區(qū)林業(yè)人員能針對其重要意義有清晰的認(rèn)知[3]。

2.從微觀層面提高林業(yè)管理規(guī)劃實效性

在實際管理工作開展過程中，林業(yè)管理人員要結(jié)合陜西省榆林市靖邊縣實際需求，建構(gòu)更加有效的系統(tǒng)化處理辦法。在分析阻礙林業(yè)發(fā)展原因的過程中，最重要的就是地方政府和相關(guān)管理人員重視程度不足以及技術(shù)水平偏低導(dǎo)致的，在這其中，技術(shù)水平落后也是非常關(guān)鍵的問題，需要技術(shù)人員提升技術(shù)的運行水平，才能進(jìn)一步提高管控要求和管理項目的契合度。例如，在配置物種種苗的過程中，要優(yōu)化相應(yīng)的種植和種子處理技術(shù)，切實維護(hù)資源的利用效率，保證最小投入最大產(chǎn)出，且能源損耗也能降至最低。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合地區(qū)發(fā)展訴求，實現(xiàn)種植生態(tài)林，保護(hù)水土的同時，有效改善自然環(huán)境，運行科學(xué)技術(shù)提高規(guī)劃工作的有效性，并且保證相應(yīng)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行。也要結(jié)合陜西省榆林市靖邊縣的地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)，針對水土資源進(jìn)行集中管控和綜合分區(qū)，使得管理面積和管理效果最優(yōu)化。只有提升規(guī)劃項目的有效性，才能一定程度上保證林業(yè)管理環(huán)節(jié)的合理性，實現(xiàn)林業(yè)項目的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[4]。也就是說，要想提高整體林業(yè)管理項目的效率，就要建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之間平衡關(guān)系。

3.從人員層面提高林業(yè)管理隊伍專業(yè)性

只有提升人員管理效果和管理實效性，才能從根本上提升整體管控項目的運行結(jié)構(gòu)和運行效率。因此，陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)局要針對具體企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)，而企業(yè)自身也要組織“二次復(fù)制”不僅要合理化的配置專業(yè)隊伍和管理人員，也要建立定期培訓(xùn)項目，確保管理人員能以專業(yè)能力和技術(shù)水平提高種植能力。具體工作人員要熟悉自身的工作要求。只有提升日常管理的實效性，才能在一定程度上推進(jìn)整體項目的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步建構(gòu)切實有效的綜合管理目標(biāo)，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。另外，在接受培訓(xùn)后，相關(guān)部門要組織林業(yè)管理人員進(jìn)行集中的考核，確保其了解具體的管理流程和管理要求，只有從細(xì)節(jié)處提升管理效果，才能建構(gòu)完整的可持續(xù)發(fā)展模型，一定程度上推進(jìn)生態(tài)文明項目的有序進(jìn)行。將生態(tài)文明根植于林業(yè)管理人員的管理理念中，才有可能沿著可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，在對生態(tài)文明和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目進(jìn)行綜合分析的過程中，陜西省榆林市靖邊縣也在實際工作中不斷探索，建構(gòu)完整的管控體系和項目管理框架，并在提升管理效果的同時，真正踐行科學(xué)發(fā)展觀對于林業(yè)發(fā)展項目的要求，確保我國林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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篇（10）

 

一.研究企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,即指為謀求永續(xù)發(fā)展,企業(yè)者之間的和諧共存?企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀主體,它是否以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)對于整個社會來說具有十分重要的意義?從當(dāng)前來看,企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義：

1.節(jié)約社會資源?創(chuàng)建一個企業(yè)需要資金?技術(shù)?勞動力?土地?設(shè)備?廠房等社會資源的投入,如果一個企業(yè)延續(xù)三?五年便偃旗息鼓了,會給社會資源造成極大的浪費?相反,如果企業(yè)盡可能延長其生命周期,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就能夠節(jié)約社會資源的投入,創(chuàng)造好的社會效益?

2.降低企業(yè)成本費用?開辦一個企業(yè)要投入較高的開辦費,而且,在企業(yè)的誕生期,其生產(chǎn)成本也較高?如果延續(xù)企業(yè)的壽命,使企業(yè)能不斷生存發(fā)展和壯大,那么,攤銷在每年的開辦費用就可以減少,并且隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,其生產(chǎn)成本也必然會降低?因此,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可以降低成本費用,創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益?

3.塑造企業(yè)良好形象?企業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)?健康的發(fā)展,使其生產(chǎn)規(guī)模得以擴(kuò)大,生產(chǎn)領(lǐng)域得到改變?企業(yè)不斷發(fā)展壯大,能保持良好的經(jīng)營狀態(tài),這時,企業(yè)便樹立了良好的對外形象,這是一筆無形資產(chǎn),將給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和較好的發(fā)展前景?并且,持續(xù)發(fā)展的企業(yè)必定有名牌產(chǎn)品為支撐,百年老字號的企業(yè)之所以歷經(jīng)風(fēng)雨?興衰沉浮而頑強(qiáng)地生存下來,就是因為有“世紀(jì)名牌”的產(chǎn)品作為后盾,因此,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅有利于塑造企業(yè)良好的形象,還有利于塑造“世紀(jì)名牌”的形象,就算企業(yè)走到了生命周期的盡頭,但其品牌?其商標(biāo)仍可延續(xù)下去,發(fā)揚下去?

4.維護(hù)社會安定?一個興旺發(fā)達(dá)的企業(yè)可以給社會提供眾多的就業(yè)機(jī)會,并且隨著企業(yè)自身的發(fā)展,其吸納的勞動力將愈來愈多,為社會所作的貢獻(xiàn)也愈來愈大?如果企業(yè)三天兩頭地倒閉?破產(chǎn),必將帶來嚴(yán)重的社會問題,失業(yè)人口的增多也必將影響整個社會的安定團(tuán)結(jié)?因此,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也是社會的需要,是創(chuàng)建安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要保證?

二?企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素

1.企業(yè)核心競爭力

企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢關(guān)鍵取決于其核心競爭力和圍繞核心競爭力展開的持續(xù)創(chuàng)新?企業(yè)核心競爭力可以分為核心能力和核心產(chǎn)品,它是企業(yè)在長期內(nèi)擁有獨特竟?fàn)巸?yōu)勢的關(guān)鍵因素,具有價值性?獨特性?延展性的特征。

核心競爭力的價值性特點表明,它可將企業(yè)的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為源源不斷的利潤,給企業(yè)贏得穩(wěn)定的顧客群,帶給企業(yè)生命力?雖然利潤不是可持續(xù)發(fā)展的充分條件,但絕對是必要條件?其獨特性表明核心競爭力在短期內(nèi)難以被對手所模仿,保證了企業(yè)長期內(nèi)穩(wěn)定的盈利能力,而這正是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的追求目標(biāo)?其延展性表明核心競爭力的形成會產(chǎn)生正的溢出效應(yīng),對企業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生推動力,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改進(jìn)?

2.企業(yè)資源管理

市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的競爭不僅體現(xiàn)在市場份額的爭奪上,從企業(yè)資源的獲取上競爭就顯得異常的激烈,任何企業(yè)都希望能夠以較低的成本得到企業(yè)需要的資源,或者是以相同的價格得到對企業(yè)更有價值的資源?從資源的角度,企業(yè)可以看作是由各種資源組合而成的綜合體,并且企業(yè)擁有利用各種資源的才能?企業(yè)資源管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一個前提?

3.企業(yè)制度建設(shè)

企業(yè)制度建設(shè)的目標(biāo)就是建立與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)制度,這些企業(yè)制度可以稱為“可持續(xù)發(fā)展型”制度?各方面的企業(yè)制度構(gòu)成了一個制度平臺,支撐著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障?這些制度包括公司治理結(jié)構(gòu)組成和企業(yè)文化構(gòu)建。

4.持續(xù)創(chuàng)新

隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)宏觀經(jīng)營環(huán)境和企業(yè)的微觀環(huán)境都在不斷的發(fā)生變化,企業(yè)需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新, 只有通過持續(xù)創(chuàng)新,不斷超越自己,才能創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢,勝過競爭對手,并在較長的時期內(nèi)維持競爭優(yōu)勢?這樣才能始終保持企業(yè)在發(fā)展過程中的合理性,保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?

三.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)

1.推進(jìn)制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭能力的重要保障。制度通過影響信息、資源的可獲性，塑造動力，以及建立交易規(guī)則等方式來影響企業(yè)的發(fā)展。這些制度包括基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)環(huán)境，本地可獲得的自然資源；以及本地可以利用的知識和技術(shù)等。在這些制度基礎(chǔ)中，來自于經(jīng)濟(jì)、社會文化、政治、機(jī)構(gòu)等不同領(lǐng)域的參與者相互作用，形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，把企業(yè)、消費者、研究機(jī)構(gòu)、政府等相互緊密地聯(lián)系在一起，構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、乃至核心競爭能力形成的基礎(chǔ)環(huán)境?？萍颊撐?，企業(yè)。轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政府管理體制創(chuàng)新。深化企業(yè)改革，實現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新?？萍颊撐?，企業(yè)?？萍颊撐?，企業(yè)。推動投融資體制創(chuàng)新，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金保證?？萍颊撐?，企業(yè)?？萍颊撐?，企業(yè)。加強(qiáng)人力資源開發(fā)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

2.進(jìn)行管理創(chuàng)新

企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要把各種經(jīng)營要素融合起來,通過使各種要素發(fā)揮恰當(dāng)?shù)淖饔枚蛊髽I(yè)整體經(jīng)營和發(fā)展效果?效益最佳?所謂管理創(chuàng)新,就是對傳統(tǒng)的揚棄,對外來先進(jìn)模式的吸收,對實踐的不斷創(chuàng)新,是以企業(yè)家為主導(dǎo)和企業(yè)員工為主體的全員性創(chuàng)新,它是以人為本?依靠人完成的創(chuàng)新活動,要依靠管理者—企業(yè)家的決策與智慧,同時也需要被管理者—企業(yè)員工的積極參與?

3.創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展型企業(yè)文化

企業(yè)文化從本質(zhì)上是一種隱性契約,是企業(yè)所有員工共同遵守的文化傳統(tǒng)和行為方式,滲透于企業(yè)的各個領(lǐng)域和全部時空網(wǎng)?企業(yè)文化具有精神上的強(qiáng)制力量來規(guī)范員工的行為,雖然這種強(qiáng)制力量不是書面規(guī)定的,但員工如果違反這種文化傳統(tǒng)和行為方式,就等于破壞了隱性契約,會遭受到個人和環(huán)境的精神壓力,甚至有可能犧牲未來的發(fā)展機(jī)會?創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展型企業(yè)文化需要從以下幾個方面來著手：建立共同的價值觀,尋求共同的目標(biāo)；實現(xiàn)企業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變,實行以人為核心的管理方式；創(chuàng)建以學(xué)習(xí)?創(chuàng)新?抱負(fù)和信用為特色的企業(yè)文化；企業(yè)文化自身的創(chuàng)新?

4、做好企業(yè)各項資源的長遠(yuǎn)規(guī)劃管理

企業(yè)資源管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個基本前提?？萍颊撐?，企業(yè)。從物資資源?資本資源?人力資源和技術(shù)資源四個方面入手

(1)企業(yè)物資資源管理

企業(yè)物資的開發(fā)與管理是對企業(yè)所需的各種生產(chǎn)資料進(jìn)行有計劃的組織采購?供應(yīng)?保管?節(jié)約使用和綜合利用等一系列開發(fā)與管理工作,是企業(yè)開源節(jié)流和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作?加強(qiáng)企業(yè)物資的管理,對于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,加速資金周轉(zhuǎn),增加企業(yè)盈利,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,具有重要的意義?

(2)企業(yè)資本資源管理

企業(yè)資本管理的目的就是要實現(xiàn)資本的保值增值,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和開展業(yè)務(wù)的需要,保證資金運用產(chǎn)生最大的效果?作為資本管理的途徑很多,從大類劃分,有通過生產(chǎn)性投資?商業(yè)性投資?證券性投資?資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓等來實施,但不論通過何種途徑,在資本管理中均需遵循系統(tǒng)性、資本周轉(zhuǎn)時間最短、資本規(guī)模最優(yōu)、資本收益和風(fēng)險對等等原則,才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?

(3)企業(yè)人力資源管理

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,企業(yè)人力資源可以說己經(jīng)成為企業(yè)最重要的資源,企業(yè)人力資源的管理也被放到了首要的位置?因此,人力資源將是支撐知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托,成為構(gòu)筑知識經(jīng)濟(jì)時代現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人力資源管理應(yīng)首先要建立和健全人才的選拔?任用?激勵和考核機(jī)制,其中激勵和考核是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?激勵和考核過程是企業(yè)和員工的雙向選擇的過程,對企業(yè)是否能夠充分調(diào)動員工積極性,是否能夠做到任人唯賢,人盡其才有決定作用?

(4) 企業(yè)技術(shù)資源管理

在知識經(jīng)濟(jì)時代,技術(shù)越來越成為創(chuàng)造產(chǎn)品價值的主體要素?企業(yè)技術(shù)資源管理的目標(biāo)是不斷改進(jìn)原有的技術(shù),引進(jìn)和開發(fā)新的技術(shù),培育企業(yè)核心技術(shù),形成企業(yè)持續(xù)的技術(shù)競爭優(yōu)勢,推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求企業(yè)在技術(shù)資源管理中要注重培育自己的核心技術(shù),并將技術(shù)轉(zhuǎn)化為價值,而在核心技術(shù)的打造中,需從核心技術(shù)的開發(fā)、核心技術(shù)的保護(hù)等多方面著手?

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