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時(shí)間：2023-03-16 15:27:40
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價(jià)職稱論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
價(jià)值工程（VE）作為經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理技術(shù)，目前已被廣泛應(yīng)用到建筑工程建設(shè)管理領(lǐng)域。價(jià)值工程（或者價(jià)值分析）是指成本與績(jī)效的優(yōu)化活動(dòng)，即依靠組織性的活動(dòng)來(lái)對(duì)某項(xiàng)服務(wù)或者某類產(chǎn)品的功能予以分析，由此實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)服務(wù)或者產(chǎn)品總成本的最低化以及總價(jià)值的最高化。根據(jù)上述定義可知，價(jià)值工程的目標(biāo)是提升研究對(duì)象的總價(jià)值，核心是對(duì)功能系統(tǒng)的分析，基礎(chǔ)是開(kāi)發(fā)集體性的智力資源以及運(yùn)用創(chuàng)造性的思維。此外價(jià)值工程的原理包括動(dòng)能變動(dòng)性原理、價(jià)值準(zhǔn)則性原理、功能本質(zhì)性原理、成本變動(dòng)性原理、行為與代價(jià)原理、影響費(fèi)用三要素原理。價(jià)值工程的特點(diǎn)包括普遍性（由建筑工程的多樣性決定）、一次性（由建筑工程建設(shè)的單件性決定）、系統(tǒng)性（由建筑工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及用途的多樣性決定）。價(jià)值工程的工作程序?yàn)椋哼x擇對(duì)象→組成價(jià)值工程工作組→制定工作計(jì)劃→搜集整理信息資料→功能系統(tǒng)分析→功能評(píng)價(jià)→方案創(chuàng)新→方案評(píng)價(jià)→提案編寫→審批→實(shí)施與檢查→成果鑒定。需要注意的是，上述價(jià)值工程的工作程序?qū)倬邆淦毡橐饬x的工作程序，而具體行業(yè)的價(jià)值工程工作程序受到該行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)的影響，因此對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域價(jià)值工程的應(yīng)用研究必須考慮到該行業(yè)造價(jià)控制的具體特征以及實(shí)際要求。
1.2建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域價(jià)值工程的應(yīng)用
由前文可知，價(jià)值工程是以實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本最低化為目標(biāo)，以對(duì)服務(wù)或者產(chǎn)品的功能分析為核心的管理技術(shù)，因此被廣泛應(yīng)用到建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域?，F(xiàn)結(jié)合前文所述的相關(guān)理論知識(shí)，淺析價(jià)值工程在建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域的應(yīng)用。
1.2.1總體方案的優(yōu)化對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
建筑工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資額高、建設(shè)規(guī)模大等特點(diǎn)，因此價(jià)值工程的應(yīng)用對(duì)總體方案的優(yōu)化具有重要作用。研究表明，必須從業(yè)主以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度來(lái)分析建筑工程總體方案的功能，同時(shí)必須從建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)成本以及維修費(fèi)用三方面分析建筑工程總體方案的成本，因此建筑工程總體方案的設(shè)計(jì)過(guò)程運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化非常必要，即從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益兩方面來(lái)反映建筑工程的最終價(jià)值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整體價(jià)值應(yīng)為總體方案價(jià)值分析的核心，此外必須重視建筑工程整體價(jià)值提高的途徑：功能不變，造價(jià)降低；造價(jià)不變，功能提高；造價(jià)略微提高，功能顯著提高。
1.2.2限額分配對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
限額設(shè)計(jì)的前提是實(shí)現(xiàn)建筑工程各部位、各專業(yè)造價(jià)限額分配的合理性，因此運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)完成限額分配非常必要，即以功能、成本的動(dòng)態(tài)原理為基礎(chǔ)，使建筑工程實(shí)際成本與預(yù)定功能成正比例關(guān)系。限額分配對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用流程為：分析、整理、評(píng)價(jià)建筑工程各部位與各專業(yè)的功能→對(duì)建筑工程各部位、各專業(yè)的功能進(jìn)行定量化處理（由此確定各部位、各專業(yè)的功能及總體功能的百分比）→依據(jù)步驟二所計(jì)算出的百分比，分配建筑工程各部位及各專業(yè)的造價(jià)限額。
1.2.3結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
研究表明，建筑結(jié)構(gòu)的選擇既影響到建筑工程的整體造價(jià)，又影響到建筑工程的使用年限以及使用質(zhì)量，例如地基的處理方案、主體結(jié)構(gòu)的類型等均與造價(jià)控制相互關(guān)聯(lián)，因此建筑結(jié)構(gòu)的合理選擇對(duì)控制建筑工程的整體造價(jià)非常重要。建筑工程結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用，要求綜合考慮到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)過(guò)程，組織各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員參與設(shè)計(jì)，以及嘗試應(yīng)用系列先進(jìn)的新技術(shù)。如此設(shè)計(jì)出多種備選方案，最后再比選，并確定出最終方案。
1.2.4設(shè)計(jì)方案的選擇對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
針對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)方案的選擇，傳統(tǒng)的方法存在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相互脫節(jié)的問(wèn)題，即對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性、功能性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，由此確定出造價(jià)最低且能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定功能的設(shè)計(jì)方案，或者功能最強(qiáng)且造價(jià)限額合理的設(shè)計(jì)方案。但就價(jià)值工程的觀點(diǎn)而言，上述最優(yōu)設(shè)計(jì)方案卻存在諸多需要改進(jìn)的方面。價(jià)值工程的觀點(diǎn)認(rèn)為，必須始終立足于建筑工程的價(jià)值以及功能與費(fèi)用，對(duì)最優(yōu)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇以確定出具備最高價(jià)值的設(shè)計(jì)方案。價(jià)值系數(shù)法作為綜合評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的常用方法，具體步驟為：計(jì)算出備選方案的成本系數(shù)與功能系數(shù)→根據(jù)上述步驟，計(jì)算出備選方案的價(jià)值系數(shù)。注意最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的價(jià)值系數(shù)最大。
1.2.5材料與設(shè)備的選擇對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
建筑工程建設(shè)過(guò)程，材料與設(shè)備的費(fèi)用約占建筑工程直接費(fèi)用的2/3，因此建筑材料與設(shè)備的選擇必須合理，即滿足建筑工程使用質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)降低建筑材料與設(shè)備的費(fèi)用。建筑材料與設(shè)備的選擇對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用是指采用提問(wèn)法來(lái)完成建筑材料與設(shè)備的選擇，而所提問(wèn)題多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。實(shí)踐表明，運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)選擇建筑材料與設(shè)備對(duì)降低建筑工程的造價(jià)以及提高建筑工程的價(jià)值意義重大。
1.2.6圖紙審核對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
建筑工程設(shè)計(jì)階段，圖紙審核的情況直接影響到建筑工程的質(zhì)量，因此運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)完成圖紙審核非常必要。圖紙審核對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用包括兩方面：一是挑選出價(jià)值最高的設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙的審核突出重點(diǎn)，即所審核的圖紙盡量具備功能性強(qiáng)、造價(jià)高、影響大的特點(diǎn)，由此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)效果的最大化。二是分析、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)圖紙的功能，即對(duì)設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)圖紙的合理性進(jìn)行研究，同時(shí)采用科學(xué)的分析方法來(lái)評(píng)審設(shè)計(jì)方案，由此挑選出經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的目的。
2造價(jià)控制中工程監(jiān)理工作的重要作用分析
2．1有利于提高工程建設(shè)的決策科學(xué)性
上文提到工程監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中，因此，它在工程決策階段的體現(xiàn)就是輔助業(yè)主與決策單位之間簽訂協(xié)議合同。這一階段的決策監(jiān)理工作，既不是監(jiān)理企業(yè)為業(yè)主決策，也不是監(jiān)理企業(yè)為政府決策，二是在業(yè)主或政府部門的要求下選擇合適的咨詢單位，幫助兩者之間簽訂“共贏”合同，然后再對(duì)合同的執(zhí)行實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)咨詢意見(jiàn)的正確合理評(píng)估。工程的各個(gè)決策對(duì)于施工來(lái)說(shuō)都是具有重要影響的，因此，施工決策是否科學(xué)合理，直接關(guān)系著施工質(zhì)量狀況。
2．2有利于控制投資的向合理化的方向發(fā)展
在正式進(jìn)入施工階段時(shí)，和其他大多數(shù)工程施工一樣也需要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘察，而依據(jù)大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)勘察與設(shè)計(jì)兩者往往是分別進(jìn)行的，以下對(duì)兩者的監(jiān)理工作進(jìn)行簡(jiǎn)述:第一，設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的關(guān)鍵措施就是對(duì)投資進(jìn)行合理控制，不能過(guò)大也不能過(guò)小，這一階段由于其自身的地位在很多的施工單位中經(jīng)常會(huì)被忽視，因此，需要在新形勢(shì)下重點(diǎn)關(guān)注這一階段的監(jiān)理工作，保障最后的設(shè)計(jì)方案是科學(xué)合理的，這樣也可以大大減少在施工中設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而有效的控制工程的造價(jià)，另外，在這一階段如果把經(jīng)濟(jì)作為中心環(huán)節(jié)，那么就可以節(jié)省大量的資金投資，實(shí)現(xiàn)更多的利潤(rùn)效益;第二，勘察階段的建立工作主要是涉及到設(shè)計(jì)的進(jìn)度、質(zhì)量以及投資三方面。從它的總體結(jié)構(gòu)構(gòu)成來(lái)看，它主要是根據(jù)勘察設(shè)計(jì)的任務(wù)批準(zhǔn)書來(lái)對(duì)勘察設(shè)計(jì)資金的使用方案、以及設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求進(jìn)行合理的編制，在此基礎(chǔ)上與勘察方案的設(shè)計(jì)單位達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工的合情合理。另外，還需要對(duì)這一階段的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查以及相應(yīng)的階段性調(diào)查，保證數(shù)據(jù)掌握的實(shí)時(shí)性，在設(shè)計(jì)完成之后，還要貫徹全面審查。
2．3工程監(jiān)理工作的高效實(shí)施有助于三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
(1)堅(jiān)持在工程的招投標(biāo)階段確定合同的價(jià)款。首先要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行審查，判斷其是否具有承擔(dān)施工的條件，如果施工隊(duì)伍的素質(zhì)嚴(yán)重低下，就會(huì)直接的導(dǎo)致整個(gè)工程的施工質(zhì)量和工期不佳;其次，堅(jiān)持在招投標(biāo)階段進(jìn)行合同價(jià)款的確定，可以對(duì)施工的進(jìn)度以及最后的結(jié)算工作有重要的積極作用，監(jiān)理工作的實(shí)施務(wù)必要與合同規(guī)定的要求相一致，確保資金流動(dòng)的合理規(guī)范。另外，還需要最好對(duì)于合同的管理工作。在雙方簽訂完合同之后，要交由相關(guān)部門進(jìn)行審查分析，確保公正合理之后方可實(shí)施，這樣可以減少合同雙方糾紛的產(chǎn)生，有利于雙方對(duì)合同條款的履行。
(2)重視對(duì)建筑施工的設(shè)備以及材料的價(jià)格管控。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程的安裝費(fèi)用是由三部分組成的，也就是工程費(fèi)用、間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用。其中設(shè)備和材料的費(fèi)用在整個(gè)建筑安裝工程中所占的比例是較高的，所謂的直接費(fèi)用，就是在施工的過(guò)程中所浪費(fèi)的可以構(gòu)成工程實(shí)體以及有助于工程形式的各類費(fèi)用，一般常見(jiàn)的類型有人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備使用費(fèi)用以及其他的直接性費(fèi)用，這就需要在進(jìn)行建立工作開(kāi)展時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注這方面，引進(jìn)高質(zhì)量的設(shè)備和材料，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(3)對(duì)施工階段的進(jìn)度進(jìn)行合理控制。施工的工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人之間的切身利益，需要兩者共同予以重視，同時(shí)它也是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵所在。因此，從這方面來(lái)講，就需要在施工工程的進(jìn)度監(jiān)理控制工作中，把預(yù)期的進(jìn)度和實(shí)際的進(jìn)度兩者之間的差異作為控制施工進(jìn)度的重點(diǎn)來(lái)抓，把兩者之間的差距消除到最小。除此之外，還需要對(duì)合同中所規(guī)定的工程質(zhì)量以及涉及到的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行滿足，把施工的質(zhì)量、工期以及費(fèi)用三者的控制作為同時(shí)進(jìn)行，不能片面化的進(jìn)行，務(wù)必做到全面高效，這是提高工程施工經(jīng)濟(jì)效益的要求。
工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過(guò)工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。筆者長(zhǎng)期在工程造價(jià)部門工作，結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場(chǎng)地平整工程為例，按工程建設(shè)的招標(biāo)階段管理、施工階段管理進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。
一、工程概況
深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn)，與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場(chǎng)地條件，需要對(duì)廠區(qū)場(chǎng)地進(jìn)行整平：場(chǎng)地整平的設(shè)計(jì)標(biāo)高確定為6.50M，高于此標(biāo)高的應(yīng)予以開(kāi)挖，低于此標(biāo)高的應(yīng)予以回填，回填材料宜選擇開(kāi)山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土，回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模：土石方總量為219.89萬(wàn)方，土石方回填57.92萬(wàn)方。工程招標(biāo)范圍：（1）電廠廠平土石方；（2）燃機(jī)區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開(kāi)挖工程；（3）廠平附屬工程：鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護(hù)坡、排水溝。
二、招標(biāo)階段管理
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計(jì)劃部門，主管負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)、工程造價(jià)的成本控制、核算等。下面，筆者就簡(jiǎn)述一下該工程中工程計(jì)劃部門如何從工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的控制。
（一）工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法
本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問(wèn)題，從節(jié)約造價(jià)方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)條例方面考慮，該工程我們計(jì)劃采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價(jià)，為企業(yè)節(jié)約資金，同時(shí)也最大可能的挖掘了投標(biāo)方的潛能，達(dá)到雙贏的效果。
（二）招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫
目前深圳市按照與國(guó)際接軌的需要，要求公開(kāi)招標(biāo)工程要參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件，其中包括：投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)，以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴(yán)密的施工承包合同，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。
考慮到該工程的特點(diǎn)，除了參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件外，我們還特地為該工程的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)編寫的補(bǔ)充計(jì)算規(guī)則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計(jì)算規(guī)則為：石方不再區(qū)分巖石類別、開(kāi)挖深度。單價(jià)工作內(nèi)容包括：（1）石方爆破開(kāi)挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開(kāi)鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護(hù)、支撐；（4）石方場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸（含多次倒運(yùn)）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護(hù)加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護(hù)加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護(hù)、警示；（10）辦理爆破的手續(xù)費(fèi)用等政府有關(guān)收費(fèi)。上述計(jì)算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細(xì)的描述出來(lái)，一方面方便建設(shè)單位對(duì)分部分項(xiàng)單價(jià)的管理，另一方面也提醒投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價(jià)；同時(shí)一定程度上降低了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，增加了承包方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從而使實(shí)現(xiàn)工程的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如：清單子目土方場(chǎng)外運(yùn)輸，每運(yùn)1KM，單價(jià)中工作內(nèi)容包括：土方（包括腐植土）的場(chǎng)外運(yùn)輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運(yùn)1KM的清單子目，以后實(shí)際施工中運(yùn)輸距離以簽證為準(zhǔn)，1KM的價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，這樣同時(shí)降低了建設(shè)單位和承包方的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)已明確的東西予以確定，對(duì)于未明確的東西待實(shí)際施工中確定，使工程造價(jià)控制更為科學(xué)化、合理化。再如：計(jì)算規(guī)則中“開(kāi)挖線的原地面標(biāo)高按實(shí)際測(cè)量的標(biāo)高，開(kāi)挖斷面的放坡破度按設(shè)計(jì)坡度，任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開(kāi)挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用?！?，計(jì)算規(guī)則中也多次提到“單價(jià)中工程作內(nèi)容包括場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸（含場(chǎng)內(nèi)多次倒運(yùn)）”。這些計(jì)算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案，盡可能減少場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)次數(shù)，爭(zhēng)取自己利潤(rùn)的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開(kāi)挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用”，這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當(dāng)造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位，促使承包方增強(qiáng)自己的責(zé)任性，杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費(fèi)，最大可能的調(diào)動(dòng)承包方的積極性和潛能。
（三）合同的簽訂
施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對(duì)招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。
實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。
三、施工階段管理
建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無(wú)特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。如確有必要，要先做預(yù)算，后花錢，對(duì)必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆，心中無(wú)數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場(chǎng)平工程，材料用量最多的就是機(jī)械和人工，其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價(jià)格，巧合的是今年剛好柴油價(jià)格變化較大，為了有效的控制工程造價(jià)，作為公司工程計(jì)劃部對(duì)材料的價(jià)格變化影響工程造價(jià)進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算，也專門就柴油的價(jià)格變化書面咨詢的中國(guó)石化總公司，對(duì)于價(jià)格調(diào)整工程計(jì)劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科的意見(jiàn)，深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價(jià)，秉著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站審計(jì)科審核后，雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價(jià)。
總之，在工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事，尊重科學(xué)，克服盲目調(diào)整工程造價(jià)造成的浪費(fèi)，特別是不能隨意調(diào)整材料單價(jià)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，以免帶來(lái)工程造價(jià)的增加，力爭(zhēng)將工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)。
綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過(guò)程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
1.2設(shè)計(jì)階段控制不嚴(yán)在設(shè)計(jì)階段普遍存在著重視工程質(zhì)量忽視工程造價(jià)的現(xiàn)象，雖然工程質(zhì)量對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)具有重要的作用，但是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)也同樣重要，只有做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理才能保證整個(gè)工程的效益得到最大發(fā)揮，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理不嚴(yán)主要是由于設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)因素的考慮意識(shí)，沒(méi)有對(duì)他們建立有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。
1.3實(shí)施階段控制不夠在工程施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生工程的變更現(xiàn)象，工程變更必然會(huì)增加工程的造價(jià)，而對(duì)于工程的隨意變更目前無(wú)論是在法律上還是在實(shí)踐應(yīng)用中都沒(méi)有建立完善的監(jiān)督與管理制度。
1.4結(jié)算階段控制不嚴(yán)格很多工程在結(jié)算時(shí)都存在著相互討價(jià)還價(jià)的現(xiàn)象，因?yàn)榻Y(jié)算階段的控制不嚴(yán)格再加上合同在制定的過(guò)程中存在一些漏洞，結(jié)果導(dǎo)致施工方在結(jié)算書中會(huì)多計(jì)算出一些資金，而發(fā)包方則會(huì)少計(jì)算一些工程項(xiàng)目，壓縮工程實(shí)際發(fā)生款，這樣的結(jié)果只會(huì)造成工程結(jié)算的日期不能按照合同規(guī)定的日期執(zhí)行，最終影響對(duì)工程造價(jià)的確認(rèn)。
2提高工程全過(guò)程造價(jià)管理與控制的具體措施
2.1加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理與控制決策階段的造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵階段，因?yàn)轫?xiàng)目的決策內(nèi)容直接影響造價(jià)，因此建設(shè)單位一定要結(jié)合多方面的因素對(duì)項(xiàng)目工程的市場(chǎng)需求、發(fā)展前景等進(jìn)行深入的分析，以此確定與制定出科學(xué)的建設(shè)規(guī)模，并且要采取科學(xué)計(jì)算方法對(duì)工程投資進(jìn)行估算，當(dāng)然對(duì)于決策階段的投資預(yù)測(cè)不要僅僅局限在靜態(tài)投資上，還要充分的預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資。
2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理對(duì)于整合工程造價(jià)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，其僅占到工程費(fèi)用的2%左右卻對(duì)工程造價(jià)的影響要占到75-90%，由此可見(jiàn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是整個(gè)建筑工程造價(jià)管理的重中之重：一是要推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，將設(shè)計(jì)工程納入到制度化的操作范疇，通過(guò)招投標(biāo)可以將工程設(shè)計(jì)交由技術(shù)過(guò)硬、功能完備的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，同時(shí)嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮經(jīng)濟(jì)因素；二是推行限額設(shè)計(jì)，對(duì)工程設(shè)計(jì)要制定總概算制度，設(shè)計(jì)單位不得隨意的增加設(shè)計(jì)工程的造價(jià)總概算。
在這一階段過(guò)程中，也明確了工程建設(shè)的整體規(guī)模以及建筑成本。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段中以及實(shí)際施工造價(jià)過(guò)程中都與上述內(nèi)容有著直接關(guān)系。其中，明確建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模是至關(guān)重要的工作，并且內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、市場(chǎng)情況、科學(xué)技術(shù)等各方面條件都制約著規(guī)模的大小。其次，要想做好對(duì)整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制，十分有必要做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)質(zhì)量水平是影響社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵因素，鑒于此，在進(jìn)行方案選擇的過(guò)程中，務(wù)必要確保相關(guān)施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并對(duì)于方案中的技術(shù)條件以及經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行全方位評(píng)定分析，盡可能使得所選方案既能達(dá)到經(jīng)濟(jì)承受方面的要求，還能夠運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)。最后，在招投標(biāo)階段工作的實(shí)施。眾所周知，招投標(biāo)制度是通過(guò)各單位競(jìng)爭(zhēng)，有效實(shí)現(xiàn)成本下降，切實(shí)使得設(shè)計(jì)質(zhì)量與效率得到有效發(fā)展的一種方式。一旦目標(biāo)確定之后，設(shè)計(jì)單位就要對(duì)此展開(kāi)造價(jià)控制工作，并通過(guò)靈活有效的發(fā)揮，使得造價(jià)控制方案建立健全。之后，建設(shè)單位對(duì)這些造價(jià)控制方案進(jìn)行審核，不僅要求其分析工作到位，還要認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行對(duì)比，從而甄選出創(chuàng)新性、有效性最優(yōu)的方案。值得強(qiáng)調(diào)的是，造價(jià)水平高低并不是確定最后方案的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)方面的因素都要兼顧到位。
1.2造價(jià)控制在工程建設(shè)前期階段存在的問(wèn)題
首先，造價(jià)控制工作的重要性在施工建設(shè)前期階段并沒(méi)有得到相應(yīng)的重視?，F(xiàn)如今的工程管理工作中，有一個(gè)普遍存在的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，即只有施工階段涉及造價(jià)控制問(wèn)題，而其并不影響投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等階段工作。其次，投資決策并不科學(xué)有效。一個(gè)工程項(xiàng)目能否成功以及建設(shè)造價(jià)高低水平很大程度上取決于投資決策的正確與否。然而，工程建設(shè)階段中造價(jià)失控問(wèn)題很可能由于在投資決策過(guò)程中，多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目并不認(rèn)真，導(dǎo)致投資、工程量估算誤差過(guò)大等問(wèn)題產(chǎn)生。
2建筑工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制
現(xiàn)如今，建筑工程施工中的造價(jià)控制還不健全，現(xiàn)存問(wèn)題亟待解決，就此我們進(jìn)行詳細(xì)分析。
2.1施工設(shè)計(jì)的穩(wěn)定性不到位
施工內(nèi)容變更是如今實(shí)際工程建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題，在施工階段中其弊端也展露無(wú)疑。由于工程施工變更過(guò)于頻繁，其成本支出也會(huì)由于施工單位提出的設(shè)計(jì)變更索賠而增加，具有十分不良的影響。
2.2一切以工期為準(zhǔn)的不當(dāng)做法
施工單位總是將施工進(jìn)度作為最重要的指標(biāo)，通過(guò)加大人、財(cái)、物等方面力量的手段盡可能的縮短工期。這樣雖然使得工期降低，卻變相增加了施工成本，使得工程建設(shè)整體造價(jià)額外增加。
2.3工程材料價(jià)格控制在工程造價(jià)中的弊端
該方面問(wèn)題體現(xiàn)在，市場(chǎng)信息無(wú)法第一時(shí)間切實(shí)被采購(gòu)部門所捕捉。與此同時(shí)，建筑工程造價(jià)控制管理工作也涉及采購(gòu)部門，鑒于此，就要在切實(shí)分析掌控好市場(chǎng)行情的情況下，再進(jìn)行施工材料的購(gòu)置采購(gòu)工 作。并且要貨比三家，對(duì)相同部門的材料價(jià)格、質(zhì)量等方面信息進(jìn)行收集分析，從而得出最為科學(xué)合理的價(jià)格水平。
3建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的末端，雖然它是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也不容忽視其在控制整體工程造價(jià)方面的巨大作用。根據(jù)項(xiàng)目表明，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10%～20%左右，有效地減少了資金投入，降低了成本。為了防止出現(xiàn)造假簽證的現(xiàn)象，有必要確保簽證真實(shí)、可靠與合理。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)的條目和內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行剔除，不能允許重復(fù)內(nèi)容的出現(xiàn)。嚴(yán)格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛。在施工合同以及相關(guān)文件審查工作內(nèi)容中包括：核算結(jié)算范圍內(nèi)的工作；使得施工時(shí)間、施工日期等因素進(jìn)行明確；確保索賠方式正確有效；對(duì)承包方式進(jìn)行確定。此外，還要及時(shí)將合同設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，并保障今后工作嚴(yán)格依照其條款要求展開(kāi)。
4建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的其他問(wèn)題
4.1工程造價(jià)準(zhǔn)確性得不到保障
現(xiàn)如今，我國(guó)社會(huì)水平不斷提升，其先進(jìn)的材料及設(shè)備也不斷得到運(yùn)用，鑒于此，定額換算工作就要在工程造價(jià)編制過(guò)程中得到保障。但是，我國(guó)的編制造價(jià)工作并不具有動(dòng)態(tài)性，這就導(dǎo)致實(shí)際情況以及未來(lái)預(yù)測(cè)情況不能及時(shí)的被展現(xiàn)出來(lái)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)可靠性上出現(xiàn)問(wèn)題。
4.2工程造價(jià)與己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)
許多人都認(rèn)為建筑工程造價(jià)單純是造價(jià)員與設(shè)計(jì)員的職責(zé)，這樣的錯(cuò)誤觀點(diǎn)在實(shí)際建筑施工中普遍存在。實(shí)際上，每一個(gè)階段、人員都要積極參與造價(jià)控制，也只有如此才能使得建設(shè)總體成本從根本上實(shí)現(xiàn)下降。
5加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策及建議
5.1建立全過(guò)程造價(jià)控制管理的體系
從工程項(xiàng)目初期決策投資階段開(kāi)始，就要時(shí)刻把握好造價(jià)控制這個(gè)中心點(diǎn)，做好市場(chǎng)調(diào)研和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，科學(xué)合理做好投資估算，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在計(jì)算審計(jì)階段要給予嚴(yán)肅認(rèn)真的審計(jì)結(jié)算過(guò)程等。
5.2施工階段實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制管理和工程造價(jià)信息化管理
施工時(shí)需要大量的建筑材料和機(jī)械設(shè)備，而這些物品價(jià)格變動(dòng)較大，具有不穩(wěn)定性，所以需要有專業(yè)的人員來(lái)估測(cè)其價(jià)格的走向，減小預(yù)算差錯(cuò)。此外，應(yīng)該有效地加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理。眾所周知，當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了信息化時(shí)代，電子信息技術(shù)更是依托自身的巨大優(yōu)勢(shì)被應(yīng)用到各大領(lǐng)域和各個(gè)行業(yè)，造價(jià)管理行業(yè)也不例外，電子信息技術(shù)的發(fā)展使得工程造價(jià)信息化管理成為可能，其透明性、公開(kāi)性得到了保證。建筑市場(chǎng)的各方都需要快捷、方便、真實(shí)、有效的市場(chǎng)信息，所以加快電子政務(wù)建設(shè)，搭建信用評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行，符合各方的切身利益，為政府對(duì)市場(chǎng)開(kāi)展更便捷的監(jiān)管提供了良好的平臺(tái)，信用評(píng)價(jià)體系的建立健全最為直接的作用就是保證建筑工程造價(jià)管控的誠(chéng)信，保證提供信息的真實(shí)性。對(duì)建筑工程施工企業(yè)的信用狀況實(shí)行全民的評(píng)價(jià)，為信息需要者提供真實(shí)可靠的關(guān)于企業(yè)的信息，并且需要完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與懲罰，促使其在遵守法律的前提開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
5.3加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育和學(xué)習(xí)
施工技術(shù)人員必須要對(duì)要設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求了如指掌，時(shí)刻關(guān)注影響施工的技術(shù)、設(shè)備和材料因素，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行資金投入的預(yù)算，不能漏掉每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，尤其是施工費(fèi)用較高的環(huán)節(jié)，大力對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制，但不能以延誤施工進(jìn)度作為犧牲代價(jià)。
根據(jù)本工程的實(shí)際情況，尤其是對(duì)工程造價(jià)控制工作具有明顯影響的工程內(nèi)容，編制好招標(biāo)的文件。工程在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求范圍內(nèi)，結(jié)合工程量清單中的綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，其中招標(biāo)需要控制在圖紙土建施工內(nèi)容的范圍內(nèi)。由于本工程采用固定單價(jià)合同，其項(xiàng)目的結(jié)算，只需要對(duì)工程量進(jìn)行合理調(diào)整，以投標(biāo)報(bào)價(jià)上的單價(jià)作為綜合單價(jià)，且該單價(jià)保持恒定，期間即便工程施工材料價(jià)格出現(xiàn)明顯的波動(dòng)，也不需要調(diào)整總額和單價(jià)，最終以實(shí)際完成工程量與綜合單價(jià)的乘積，確定項(xiàng)目的價(jià)款。至于工程款的撥付方式，按照工程的進(jìn)展情況而定，其中自工程開(kāi)始施工后，至±0.000以上，可撥付60%工程款；完成主體結(jié)構(gòu)，可累計(jì)撥付70%工程款；工程竣工并驗(yàn)收合格后，可累計(jì)撥付80%工程款；決算審計(jì)完成后，可撥付95%工程款，剩余的5%工程款，在保修期滿后的15內(nèi)付清。如果在施工期間，工程質(zhì)量不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，則承包單位需要無(wú)條件返工，同時(shí)承擔(dān)返工產(chǎn)生的全部費(fèi)用，若返工后的工程質(zhì)量仍不達(dá)標(biāo)，則發(fā)包方有權(quán)終止合同，并且不需要支付承包商任何費(fèi)用，承包商還需要賠償發(fā)包方的全部損失和罰款。
（二）投標(biāo)過(guò)程控制
首先是資格的預(yù)審，目的是把關(guān)投標(biāo)者資質(zhì)條件的過(guò)關(guān)，在投標(biāo)者報(bào)名之前，本工程邀請(qǐng)了5家單位實(shí)際考察施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)審查這些單位的資質(zhì)等級(jí)、公司業(yè)績(jī)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)等資料，以此初步掌握參與投標(biāo)單位的信譽(yù)水平、資金周轉(zhuǎn)情況和企業(yè)管理能力等，經(jīng)預(yù)審，基本確定這5家單位符合投標(biāo)的資格標(biāo)準(zhǔn)，但為了避免這些單位互相串通而抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，本工程僅以電話聯(lián)絡(luò)的方式，答復(fù)投標(biāo)人提出的疑問(wèn)。其次是招標(biāo)控制價(jià)的確定，本工程造價(jià)管理人員，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，編制出工程的招標(biāo)最高限價(jià)，本工程投標(biāo)的估計(jì)最高限價(jià)是357.92萬(wàn)元，投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)，不得超出這個(gè)最高限價(jià)；最后是投標(biāo)情況的整理，以上5家投標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)之前，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)遞交到指定的開(kāi)標(biāo)大廳，且確定5家投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，已經(jīng)匯至指定銀行賬戶，以及拿到投標(biāo)保證金的銀行保函。
（三）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)控制
本工程的開(kāi)標(biāo)時(shí)，由專業(yè)人員主持招標(biāo)，在現(xiàn)場(chǎng)檢查投遞招標(biāo)文件后，拆封和宣讀所有投標(biāo)文件的內(nèi)容，其中投標(biāo)單位A投標(biāo)報(bào)價(jià)318.9萬(wàn)元、投標(biāo)單位B投標(biāo)報(bào)價(jià)310.5萬(wàn)元、投標(biāo)單位C投標(biāo)報(bào)價(jià)313.3萬(wàn)元、投標(biāo)單位D投標(biāo)報(bào)價(jià)298.8萬(wàn)元、投標(biāo)單位E投標(biāo)報(bào)價(jià)320.8萬(wàn)元。開(kāi)標(biāo)后，由4位技術(shù)專家和3位經(jīng)濟(jì)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)（開(kāi)標(biāo)前完全保密），然后分別進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審：1.技術(shù)標(biāo)評(píng)審。本工程對(duì)5家投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)的合格性評(píng)審，內(nèi)容有：工程總體組織設(shè)計(jì)、分部分項(xiàng)工程施工方法及擬采用技術(shù)、工程進(jìn)度計(jì)劃及計(jì)劃開(kāi)展保障條件、工程質(zhì)量與工程技術(shù)保障措施、工程安全施工和環(huán)保性施工保障措施、工程冬季和雨季等特殊氣候條件下施工保障技術(shù)、施工現(xiàn)場(chǎng)平面與臨時(shí)設(shè)施布置方法、符合工程實(shí)際施工的專業(yè)技術(shù)、適合本工程的新技術(shù)和新材料的應(yīng)用建議。通過(guò)一系列的評(píng)審，確定5家投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)合格。2.商務(wù)標(biāo)評(píng)審。本工程商務(wù)標(biāo)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，以工程招投標(biāo)之前回歸分析所得的招標(biāo)保價(jià)信區(qū)間為（萬(wàn)元）作為參考值，以及根據(jù)合同確定的投標(biāo)控制價(jià)329.41萬(wàn)元，然后通過(guò)評(píng)審選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者作為中標(biāo)單位，其中招標(biāo)最低控制價(jià)計(jì)算函數(shù)為：該函數(shù)中，A表示全部在招標(biāo)控制價(jià)以內(nèi)投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值；B表示投標(biāo)控制價(jià)；Q1取值30%、35%、34%、40%、50%；Q2=1-Q1；K1取值95%～98%；K2取值90%～100%。由于在開(kāi)標(biāo)之前，Q1和K1的取值都是未知的，需要評(píng)審時(shí)在5家投標(biāo)單位中，隨機(jī)選取1家作為代表；K2的取值則在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定。本工程隨機(jī)抽取的Q1=35%、K1=97%，招標(biāo)文件規(guī)定K2=94%、B=329.41，另外通過(guò)計(jì)算得出A=（318.9+310.5+313.3+298.8+320.8）/5=312.5萬(wàn)元，經(jīng)計(jì)算，確定最低控制價(jià)C=307.36萬(wàn)元。參與本工程投標(biāo)的5家單位，投標(biāo)單位D投標(biāo)報(bào)價(jià)298.8萬(wàn)元，低于最低控制價(jià)307.36元，為廢標(biāo)；剩下4家投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)合理區(qū)間范圍內(nèi)，投標(biāo)單位B投標(biāo)報(bào)價(jià)310.5萬(wàn)元最低，次之為投標(biāo)單位C投標(biāo)報(bào)價(jià)313.3萬(wàn)元。在這兩家投標(biāo)單位確定的基礎(chǔ)上，選取本工程10項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單，對(duì)投標(biāo)單位B和投標(biāo)單位C的綜合單位展開(kāi)進(jìn)一步分析，最終確定投標(biāo)單位B為中標(biāo)單位。（四）結(jié)果分析以上案例工程工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)造價(jià)管理工作，從中可提煉出若干有用的經(jīng)驗(yàn)措施：一是工程在施工之前，就借助回歸分析法，確定了工程招標(biāo)造價(jià)90%以上置信區(qū)間，同時(shí)在此基礎(chǔ)上以合同條款的方式，確定工程招投標(biāo)控制價(jià)，可有效避免參與投標(biāo)單位任意抬高報(bào)價(jià)情況的出現(xiàn)，即任何一家投標(biāo)單位，其出價(jià)均需要在這個(gè)價(jià)格之下。二是在商務(wù)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中，展開(kāi)全方位的科學(xué)計(jì)算，最終確定了招標(biāo)的最低控制價(jià)，即任何參與投標(biāo)的單位，其出價(jià)如果低于最低控制價(jià)，均視為為了獲得工程中標(biāo)資格，而脫離工程實(shí)際成本價(jià)，將出價(jià)標(biāo)準(zhǔn)非理性地下調(diào)，如果這種報(bào)價(jià)行為的企業(yè)中標(biāo)，那么這些企業(yè)可能為了控制工程施工成本，而采用低于合同規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、技術(shù)和工藝手段等，給工程帶來(lái)質(zhì)量隱患。三是在投標(biāo)報(bào)價(jià)合理區(qū)間范圍確定后，選擇最后兩家報(bào)價(jià)最低者，同時(shí)選擇實(shí)際工程的10項(xiàng)工程量清單，對(duì)這兩家的綜合單價(jià)進(jìn)行分析評(píng)審，以此調(diào)整報(bào)價(jià)策略的平衡性。
從字面意思來(lái)理解，工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格。從投資者的角度來(lái)定義，工程造價(jià)就是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所需要的全部費(fèi)用。投資者選定了一個(gè)項(xiàng)目后，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，一直到工程驗(yàn)收等一系列的投資管理活動(dòng)。在整個(gè)投資過(guò)程中所投入的全部花費(fèi)逐漸變成了投資者的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。所有這些開(kāi)支投入也決定了工程的基礎(chǔ)造價(jià)。因此從這個(gè)層面上來(lái)理解，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用。
二、影響工程造價(jià)的因素
1、工程建設(shè)所需的直接成本費(fèi)工程建設(shè)的成本費(fèi)是影響工程造價(jià)最直接的本質(zhì)因素。從現(xiàn)行建筑工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成內(nèi)容來(lái)分析，工程直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、項(xiàng)目利潤(rùn)、以及稅費(fèi)等是工程造價(jià)的決定性因素。這四項(xiàng)中，影響最大的就是工程的直接成本費(fèi)。工程建設(shè)直接費(fèi)用包括人工費(fèi)、建筑材料費(fèi)、建筑機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用組成。
2、市場(chǎng)供求狀況和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況在我國(guó)建筑市場(chǎng)，施工力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求。建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也是承包商與承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)又主要是用價(jià)格來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)在很大程度上成為中標(biāo)的優(yōu)勢(shì)條件。因此投資者往往就會(huì)利用自身作為買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件來(lái)壓低承包商的工程承包價(jià)格，甚至采用在施工過(guò)程中對(duì)工程變更和索賠的途徑來(lái)調(diào)整價(jià)格。
3、工程建設(shè)期間的經(jīng)營(yíng)管理因素工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營(yíng)管理與其他商品的經(jīng)營(yíng)管理有著很大的區(qū)別性。工程建設(shè)的經(jīng)營(yíng)管理不僅包括工程費(fèi)用的計(jì)價(jià)依據(jù)、工程費(fèi)用的計(jì)價(jià)方式以及合同的簽訂方式，還包括了投資者和承包商對(duì)工程造價(jià)活動(dòng)的參與度和關(guān)注度、雙方協(xié)商溝通能力、竣工結(jié)算方式等。造價(jià)師作為工程造價(jià)活動(dòng)的主要參與者，必須保證自身的專業(yè)能力較強(qiáng)，并具有良好的責(zé)任感。
三、控制工程造價(jià)的有效措施
1、在工程建設(shè)的決策階段控制好工程造價(jià)在決策階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制主要有兩個(gè)方面的措施。第一，必須做好投資估算。投資估算是任何一項(xiàng)工程在建設(shè)前期工作中最重要的基本環(huán)節(jié)之一。對(duì)工程投資的估算必須依據(jù)可靠而全面的信息報(bào)告材料，這些信息材料也將作為投資者籌措資金以及向銀行貸款的重要依據(jù)。第二，投資估算必須具備真實(shí)性。在投資估算中，投資估算人員應(yīng)該從工程規(guī)模和工程的項(xiàng)目?jī)?nèi)容真實(shí)的合理的預(yù)測(cè)所需資金，并對(duì)實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的各種動(dòng)態(tài)因素也做好資金預(yù)測(cè)。這些預(yù)測(cè)的投資估算也是承包商加強(qiáng)成本控制的依據(jù)。
2、在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制可以從以下五個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。第一，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。第二，在工程項(xiàng)目實(shí)行的前期階段應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理制度。第三，積極推行限額設(shè)計(jì)。將上一階段預(yù)測(cè)并通過(guò)審計(jì)的投資估算和工程量分解到各個(gè)建筑專業(yè)，各個(gè)單位工程中去，實(shí)行層層分解后，從而達(dá)到對(duì)投資的控制和管理的目的。第四，重視多方案比較。設(shè)計(jì)結(jié)果滿意與否，可采取貨比三家的態(tài)度。從設(shè)計(jì)技術(shù)上控制造價(jià)，也是一個(gè)非常值得考慮的措施。第五，應(yīng)用價(jià)值工程理論。通過(guò)對(duì)建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，將建筑工程的材料選擇、設(shè)備配置以及機(jī)械維修等各方面的因素聯(lián)系起來(lái)綜合考慮，尋求達(dá)到最佳造價(jià)，從而獲得更好的設(shè)計(jì)。
3、在工程建設(shè)的招標(biāo)階段控制好工程造價(jià)第一，控制招標(biāo)文件的數(shù)量和質(zhì)量。招標(biāo)文件是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，它直接影響了工程造價(jià)的確定和控制，所以必須控制好招標(biāo)文件。第二，做好工程量的清單造價(jià)。工程量清單是招標(biāo)人標(biāo)底的依據(jù)，也是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)。第三，價(jià)格是在投標(biāo)書審查過(guò)程的關(guān)鍵。為了在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，在評(píng)標(biāo)之前應(yīng)該做好投標(biāo)書的審查工作，避免不必要的麻煩和損失。
4、在工程建設(shè)的施工階段控制好工程造價(jià)工程的施工階段是人財(cái)物消耗最主要的階段。施工階段也是成本控制的關(guān)鍵。第一，盡量減少在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。第二，嚴(yán)格對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。第三，嚴(yán)格審核工程施工預(yù)算圖。第四，對(duì)優(yōu)秀的專業(yè)分包單位提前確定，避免發(fā)生少數(shù)壟斷行業(yè)任意抬價(jià)的情況。第五，工程建設(shè)的管理經(jīng)營(yíng)人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，收集并掌握施工過(guò)程中的有關(guān)造價(jià)材料，為最終的工程結(jié)算提供準(zhǔn)確全面的依據(jù)。
1.工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財(cái)務(wù)能力，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題。
2.工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)。投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以指定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。
工程造價(jià)是通過(guò)多次預(yù)估、最終通過(guò)竣工決算確定下來(lái)的。每一次預(yù)估的過(guò)程就是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程，因?yàn)槊恳淮喂浪愣疾荒艹^(guò)前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。
3.工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。
4.工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)：工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系，能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照系。
5.工程造價(jià)是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價(jià)的高低涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程造價(jià)會(huì)受供求狀況的影響，并在圍繞價(jià)值的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。
二、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中的實(shí)施
工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。
1.決策階段工程造價(jià)的合理控制。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，可以說(shuō)決策階段的項(xiàng)目決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70％～80％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。（1）積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題等。（2）切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。（3）科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。（1）實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選，有效控制工程造價(jià)。功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。（2）推行限額設(shè)計(jì)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過(guò)投資估算，主要是對(duì)工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。
3.招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過(guò)竟?fàn)帣C(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過(guò)程中，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書中的工程量、單價(jià)，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。（1）編制工程招標(biāo)文件。工程招投標(biāo)通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人,價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。
編制工程招標(biāo)文件中要注意：一要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項(xiàng)。二要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，把它們控制在合理造價(jià)的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。（2）運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單，它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主多項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和數(shù)量的表單格式，反映了承包人完成建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施的具體的分項(xiàng)目標(biāo)，為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。在具體操作中，招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)。4.施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。（1）擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。（2）有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除?？傊?，應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡可能提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。（3）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過(guò)程，審核人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。（4）加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理，對(duì)于降低工程造價(jià)十分明顯。項(xiàng)目管理者可在施工過(guò)程中參與主要材料的選型定價(jià)，為做好選型定價(jià)工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場(chǎng)的價(jià)格及其走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選，對(duì)大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。
5.決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制?？⒐Q算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核，對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。（1）在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。（2）要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒(méi)有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。
綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題。在工程實(shí)施的各個(gè)階段，不同角色的項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)：
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2各個(gè)階段的控制方法
2.1投資決策階段。萬(wàn)事開(kāi)頭難，投資決策作為項(xiàng)目工程的最初階段在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中占有重要的地位。其工程造價(jià)的管理重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在其準(zhǔn)備工作上面，比如首先要討論市場(chǎng)的需求問(wèn)題以及發(fā)展前景，然后才能確定工程的規(guī)模等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選好投資者，加大在準(zhǔn)備工作的投資力度，合理配置資源如人力、物力、財(cái)力的投入等，還要對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)做相關(guān)的調(diào)研，編制的投資估算應(yīng)當(dāng)合理全面，充分考慮在建設(shè)工程中會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施等。能夠使財(cái)產(chǎn)估算制度真正應(yīng)用到建設(shè)工程的過(guò)程當(dāng)中。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目投資決策確定之后的重要一步就是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)是否合理直接影響著建設(shè)的費(fèi)用和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定著投入的多少，因此在保證工程的質(zhì)量的前提下要確保設(shè)計(jì)的合理性，這樣才能降低電力工程的造價(jià)，取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。具體可采用以下做法：規(guī)范設(shè)計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的管理；為調(diào)動(dòng)員工積極性，可適當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及評(píng)優(yōu)機(jī)制等；具體可進(jìn)行競(jìng)賽，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中提高員工的能力；在設(shè)計(jì)階段，可進(jìn)行初審、復(fù)審以確定一個(gè)較好的設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平。
2.3招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制。降低工程造價(jià)的方法之一是實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)。這樣可以在市場(chǎng)規(guī)律的作用之下，將設(shè)備價(jià)格降低到一個(gè)合理的水平，能夠更好地選擇商家。進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的一個(gè)好處就是使施工單位的投標(biāo)能夠按成本、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行投標(biāo)，從而加強(qiáng)了施工單位的內(nèi)部管理，使電力工程造價(jià)更加合理化。
2.4在工程建設(shè)階段進(jìn)行造價(jià)控制。合同內(nèi)容作為工程建設(shè)的重要一部分，對(duì)于施工的規(guī)范性有著重要意義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂合同，同時(shí)綜合考慮合同的各個(gè)方面，避免合同簽訂要素不齊全，范圍不明確等問(wèn)題的出現(xiàn)，以免因?yàn)楹贤瑔?wèn)題引起不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。在施工之前還應(yīng)仔細(xì)檢查施工的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等有關(guān)材料，將出現(xiàn)的問(wèn)題在施工之前及時(shí)解決。將施工過(guò)程當(dāng)中可能遇到的問(wèn)題及時(shí)在施工之前及時(shí)解決，避免因矛盾問(wèn)題引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。還要處理好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的關(guān)系，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的條件之下保持經(jīng)濟(jì)的合理性，將節(jié)省成本等觀念滲透到工程的各個(gè)項(xiàng)目之中，才能有效地控制工程造價(jià)，給企業(yè)帶來(lái)較大的利益。應(yīng)選擇合理的施工方案，在綜合比較幾個(gè)施工方案之后，應(yīng)當(dāng)選擇一個(gè)較好的方案進(jìn)行實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，完善相關(guān)的管理體系，對(duì)人力、物力、財(cái)力等進(jìn)行有效管理也能降低工程的成本，提高生產(chǎn)的效率。由于施工環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，經(jīng)常出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不相符的問(wèn)題，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作。將設(shè)計(jì)變更在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)當(dāng)考慮到，避免因返工造成的浪費(fèi)。若發(fā)生不相符的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出變更工作，而不能一拖再拖，導(dǎo)致越來(lái)越大經(jīng)濟(jì)的損失。若進(jìn)行變更后的工程造價(jià)超出了相關(guān)的預(yù)算，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，然后采取相應(yīng)的措施。對(duì)原材料的控制也是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要的方法，材料費(fèi)用在工程建設(shè)費(fèi)用當(dāng)中占有很大的比重。因此，企業(yè)在施工階段必須按照相應(yīng)的預(yù)算進(jìn)行材料控制，根據(jù)市場(chǎng)的具體情況合理的調(diào)整材料的價(jià)格，從而在電力工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
2.5在結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)控制。在項(xiàng)目的施工階段，造價(jià)工程師要根據(jù)具體的情況，與技術(shù)人員互相照應(yīng)，做到相互了解，才能夠有效控制造價(jià)成本。然而有許多企業(yè)出現(xiàn)了管理脫節(jié)的現(xiàn)象，材料、技術(shù)方面等交流很少，各自管自己的任務(wù)，而忽視了相互合作。這就導(dǎo)致管理方面出現(xiàn)漏洞，相應(yīng)的很多方面也會(huì)有漏洞，增加了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)于成本控制造成了不利的影響。結(jié)算階段的一個(gè)重要方面就是工程造價(jià)資料的整理，其內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)記錄、使用材料及價(jià)格、各方面的結(jié)算信息等。工程造價(jià)的控制離不開(kāi)工程造價(jià)的資料，這些資料對(duì)于工程結(jié)算工作有著很大的作用，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不通透類型的工程造價(jià)對(duì)工程資料進(jìn)行分門別類的工作，并以此為依據(jù)進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部定額。輸變電工程造價(jià)是電力工程造價(jià)的一個(gè)重要的方面。在進(jìn)行輸變電的工程造價(jià)過(guò)程當(dāng)中，理應(yīng)根據(jù)具體的實(shí)地情況進(jìn)行合理造價(jià)。在工程的設(shè)計(jì)和管理方面應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家或企業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量，對(duì)于沒(méi)有在規(guī)定范圍內(nèi)的費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制以及分析，然后逐漸完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
3重視工程的質(zhì)量和安全工作
由于安全事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失可能出現(xiàn)在施工過(guò)程當(dāng)中，或者由于質(zhì)量問(wèn)題也會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。由于安全損失的不可預(yù)見(jiàn)性及安全事故的突發(fā)性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能完善相應(yīng)的安全管理工作，對(duì)于施工過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)預(yù)防，減少安全損失造成的工程造價(jià)較高的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立一個(gè)較高的工程安全目標(biāo)及質(zhì)量目標(biāo)，建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)預(yù)防施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的安全及質(zhì)量問(wèn)題，還要對(duì)于員工的安全工作和質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)檢查員工的工作是否到位。對(duì)于質(zhì)量的檢查工作要嚴(yán)格執(zhí)行，不能麻痹大意，出現(xiàn)不必要的問(wèn)題。另外，企業(yè)應(yīng)落實(shí)責(zé)任制，將具體責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人的身上，還要加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)于違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，給他員工以警示作用。
一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程施工階段的造價(jià)復(fù)雜多變，在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此，施工單位在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。施工項(xiàng)目成本造價(jià)控制的方法較多，其有效的途徑可以從提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)、材料使用和管理、人力資源管理、增加預(yù)算收入四個(gè)方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)
成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。而如何樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個(gè)問(wèn)題。
在項(xiàng)目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：首先，可以由項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過(guò)程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。然后，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。最后，對(duì)于具體考核措施，可以在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成員責(zé)任目標(biāo)完成情況，進(jìn)行商議考核。
二、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目成本造價(jià)控制的關(guān)鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。
關(guān)于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；二是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；三是在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；四是認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。
關(guān)于材料價(jià)格的控制則應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)對(duì)買價(jià)的控制。通過(guò)市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；第二，加強(qiáng)對(duì)的運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；第三，考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。
三、人力資源的管理
成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面?，F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場(chǎng)民工管理問(wèn)題，施工工地在施工過(guò)程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對(duì)這一現(xiàn)象，在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，在施工開(kāi)始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃。根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制。其次，在工程開(kāi)工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問(wèn)題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問(wèn)題。合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，降低人工成本。最后，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取分包控制，降低人工費(fèi)和管理費(fèi)。
四、從“開(kāi)源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入
成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑不僅包括降低成本支出，同時(shí)還包括增加預(yù)算收入。提高預(yù)算收入主要從以下兩個(gè)方面著手：
第一，強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中，施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險(xiǎn)，特別是承包國(guó)際工程時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)更大。因此，項(xiàng)目部應(yīng)安排專門的人員，在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。通過(guò)索賠，可以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。
第二,用好調(diào)價(jià)文件,正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價(jià)格要素由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動(dòng)中，價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程結(jié)算時(shí)必須及時(shí)、客觀、全面地予以考慮。目前國(guó)內(nèi)工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法，相對(duì)簡(jiǎn)單一些；國(guó)際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。實(shí)踐證明,承包商通過(guò)價(jià)格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調(diào)價(jià)公式中的各種價(jià)格指數(shù)以及各種可變因素和不變因素的調(diào)價(jià)比重，則是一種潛在的增加額外收入的方法。
綜上所述，工程施工項(xiàng)目的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，工程項(xiàng)目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤(rùn)的高低。只有在工程施工中全方位、全過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，才能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下站穩(wěn)腳跟。
