序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇學習調研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、科學發(fā)展觀與教師發(fā)展相結合

學校的中心工作是教學，教學質量的關鍵在教師，教師對于學校的重要性是不言而喻的?？茖W發(fā)展觀也精辟闡述了一個重大思想：既以人為本全面協調科學發(fā)展。這更讓我堅信，教師是學校最寶貴的財富，學生是學校的生命，教師發(fā)展是學校發(fā)展的前提。學校管理要以學生為本，但首先要以教師為本，尊重信任教師，激發(fā)教師的工作積極性，促進教師發(fā)展，讓管理充滿人性。。

在這種理念支撐下，我們對老師的管理更人性化，沒有指責與挑剔，有得是指導與引領。我們采取多種方法幫助教師了解社會發(fā)展趨勢，掌握最新的教育理念，使教師能站在學科教學的前沿，促進教師教育教學能力的全面、協調和可持續(xù)發(fā)展。一直以來人們把教師當成是點燃自己照亮別人的“蠟燭”，甚至還嫌不夠，要求教師兩頭燃燒，加快成灰的步伐，把學生發(fā)展的前提建立在犧牲教師的基礎之上。我認為，這是對教師生命的一種不尊重，是對教育資源的掠奪性砍伐，是對教育事業(yè)的摧殘。

第二，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是解決教育工作中影響和制約科學發(fā)展突出問題的現實需要。近年來，我縣教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐步得到落實，教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但我縣教育的普及程度、教育質量、資源配置、職業(yè)教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面與全國和全省相比，還有較大差距，形成這些差距的原因是多方面的，除了客觀因素外，與我們的工作思路、工作措施、工作重點、決策水平等無不存在必然的聯系，可以肯定的說，我們在這些方面存在著與科學發(fā)展觀不適應、不符合的問題，其中有些我們已經認識到、并做了積極的改進，還有相當一部分問題，我們尚未發(fā)現，更沒有做過認真的調查、分析和研究。開展這次學習實踐活動，就是要我們按照科學發(fā)展觀的要求科學審視我縣教育工作的現狀，查找影響和制約教育事業(yè)科學發(fā)展的突出問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，深刻分析教育行政主管部門在促進教育事業(yè)科學發(fā)展的過程中，在工作思路、工作措施、工作指導和決策水平等方面存在的問題，研究制定確保教育事業(yè)穩(wěn)步、健康、持續(xù)、協調發(fā)展的措施和辦法，從根本上解決影響和制約教育事業(yè)科學發(fā)展的突出問題。

第三，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高局機關黨員干部理論素質的內在要求。近年來，教育局全體干部在教育工作中，講政治、顧大局，敬業(yè)愛崗，勤奮工作，在各自的工作崗位上作出了應有的努力。但是，按照新形勢對教育工作的要求，按照科學發(fā)展觀的要求，我們的干部在思想上、認識上、行動上還有一定的差距。尤其是在要不要發(fā)展、愿不愿發(fā)展、會不會發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列問題上存在著一些與科學發(fā)展觀不適應、不符合的方面。我們往往存在急功近利的思想，在近期利益和長遠利益、局部利益和全局利益面前，很難正確處理顯績和潛績的關系。開展這次學習實踐活動，就是要我們用科學發(fā)展觀理論武裝頭腦，提高素質，樹立科學發(fā)展理念、協調發(fā)展理念、團結發(fā)展理念、消除思想上的模糊認識，堅定加快教育事業(yè)科學發(fā)展的信心和決心，以認識的提高、觀念的轉變、思想的解放推動教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通過學習科學發(fā)展觀，深入調查學校管理的現狀，研究存在的問題，我們認為要提高教育教學質量必須遵循教育規(guī)律，用科學的態(tài)度正視存在的問題，針對問題事實求是的分析問題存在的原因，進而建立健全各項規(guī)章制度，形成一整套具有科學性系統(tǒng)性可操作性的管理評價體系。

篇（2）

*市將學習實踐活動與經濟社會發(fā)展的實踐相結合，實現了兩手抓、兩促進、兩不誤。緊緊圍繞“科學發(fā)展新*”的總體目標，扎實做好學習實踐活動的各項工作，堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，敢闖敢試。20*年，全市經濟整體運行平穩(wěn)，綜合實力顯著增強。全年完成地區(qū)生產總值達到102億元，比上年增長16．4％；實現財政收入達7．03億元，增長23．1％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達10955元，增長14．5％；農民人均純收入達5527元，增長19％，各項指標均上了新的臺階。同時，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會繁榮穩(wěn)定。取得了“黨員干部受教育，廉政建設樹形象，科學發(fā)展上水平，市域經濟增實力，人民群眾得實惠”的顯著成效。

二、主要做法

加強學習培訓不斷提高認識

*市把黨的十七大精神、中央關于在全黨深入開展學習實踐活動的重要指示精神、中央規(guī)定學習的“三本書”作為學習的重要內容，把中央的要求轉化成推動*科學發(fā)展的思路、推進學習實踐活動的具體措施，采取“六學”方法深化學習成效?！敖M織集中學”：舉辦了全市領導干部讀書班；“專家輔導學”：邀請專家教授進行5個專題輔導，全市110個單位共邀請專家學者137人作專題輔導89次；“實踐體會學”：組織黨員干部進工廠、進農村、進社區(qū)、進家庭進行實踐體驗1．1萬人次；“交流相互學”：舉辦了“*市學習實踐科學發(fā)展觀報告會”，邀請來自部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的先進典型作經驗交流報告；“考賽結合學”：舉行了科學發(fā)展觀理論知識考試和競賽活動；“服務寄送學”：對外出流動黨員寄送學習資料，對行動不便的老黨員實行送學上門，確保學習覆蓋面達到100％。

*市還著力在解放思想上下功夫，舉辦了領導干部解放思想報告會、網絡論壇、專題訪談等主題活動。努力在黨員干部思想中實現“四破四立”：破除懼怕困難、無所作為的思想，樹立克難攻堅、奮發(fā)有為的意識；破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識；破除形式主義思想，樹立求真務實意識；破除“以物為本”思想，樹立以人為本意識。

深入開展調查研究探索科學發(fā)展之路

*市圍繞“科學發(fā)展新*”的目標體系，結合本部門職能和工作實際，在推進發(fā)展、促進和諧、改善民生等11個方面精選出調研課題274個。25名市級領導，每人負責一個事關*科學發(fā)展全局的課題調研，110家單位領導班子共組織426個調研小組，深入基層開展調研。共走訪了262家企業(yè)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，召開了530多次干部職工、服務對象、“兩代表一委員”代表參加的座談會，共發(fā)放問卷2萬多份，統(tǒng)計各類數據3萬多個（項），形成了一批有價值、有質量的調研報告。

*市還邀請專家就*市科學發(fā)展戰(zhàn)略性問題進行調研，探索科學發(fā)展之路。組織專門班子對274篇調研報告進行評審，將優(yōu)秀調研報告在*媒體上交流。對調研成果進行梳理歸類，作為分析檢查、整改提高的依據，作為建立和完善*科學發(fā)展體制機制的依據。

充分發(fā)揚民主認真分析問題

*市緊緊圍繞“建設科學發(fā)展新*”主題，通過“五條渠道”征求群眾意見，共征求意見3萬多人次，收到意見和建議5100多條。聯系實際開展“五查五看”：查思想解放，看發(fā)展理念新不新；查科學發(fā)展，看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu)；查改善民生，看為群眾辦實事力度大不大；查政策制度，看機制創(chuàng)新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風實不實。通過自我檢查、自我反省、自我評價，找出突出問題。

在召開專題民主生活會之前，*市要求各單位領導班子成員開展“談心日”活動，相互交心談心，溝通思想。會上，堅持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節(jié)。對領導班子分析檢查報告實行“四不過關”：問題找得不準不全不過關，分析不深不透不過關，群眾提出的意見沒有吸收不過關，整改措施不到位不過關。同時，還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠懇”的要求，組織群眾對領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告進行評議，并進一步修改完善，充分體現群眾意愿。

狠抓整改落實加強督促檢查

*市把分析檢查報告查擺出來的6個方面問題進行認真梳理，分解成32個需要解決的突出問題和10個方面的體制機制建設重點。對查找出來的問題，馬上能改的，立即解決。據統(tǒng)計，全市110家單位采取多種形式查找經濟、民生、黨風廉政建設等方面的突出問題970個，目前已經解決720個。

在活動中，*市為了保證活動順利開展，采取普遍自查和重點抽查相結合。對自查中發(fā)現的問題和不足，要求各單位認真研究整改落實措施，明確時限，抓緊解決。按照強化“督”、突出“查”、著力“導”的要求，對110家市直單位開展了定期或不定期的督導檢查。突出了“七查七看”：查領導，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結合了實際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學習園地；查活動覆蓋面，看外出流動黨員是否參加了學習實踐活動；查工作安排，看各項工作是否開單銷號；查活動環(huán)節(jié)，看各項程序是否到位；查整改落實，看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實到位。*市還專門制定《學習實踐活動考核辦法》和《量化標準》，堅持嚴格程序、量化考核，不走過場，對不符合要求的單位通報批評，督促補課、整改，確保了全市學習實踐活動質量。

三、主要成效

【數字鏈接】

廢止制度719個，完善制度1103個，新建制度376個

1350戶庫區(qū)移民危房改造全面啟動，1150戶在春節(jié)前入住新居

1000多名干部與10*戶困難群眾結成幫扶對子

*市廣大干部群眾普遍認為，此次學習實踐活動是黨員干部的一次思想大解放，提高科學發(fā)展能力的一次大培訓，全市經濟社會發(fā)展的一輪大推動，活動取得了明顯的實效。

提高認識，增強了科學發(fā)展的意識。通過開展學習實踐活動，*市廣大黨員干部逐步消除了對科學發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學認識的“無識”傾向、片面強調保護資源環(huán)境不求發(fā)展進步的“無為”傾向、認為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學發(fā)展的“無關”傾向。大家普遍認為，*市要爭當*省科學發(fā)展的排頭兵，就必須加快發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，既要金山銀山又要綠水青山，既要小康更要健康；必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農村建設，解決好“三農”問題；必須堅持和諧發(fā)展，按照以人為本的要求，高度關注和解決民生問題，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了領導科學發(fā)展的能力。通過深入開展學習實踐活動，*市提出切實轉變發(fā)展方式，著力打造“富裕*”；不斷改善民生，著力打造“和諧*”；保護生態(tài)環(huán)境，著力打造“綠色*”；推進精神文明建設，著力打造“人文*”；加強效能建設，著力打造“效能*”。努力實現發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質量更好、發(fā)展速度更快，人民群眾幸福指數不斷提升。同時，*市的各級領導班子和黨員領導干部通過學習討論和實踐鍛煉，提高了“五個方面”的能力：進一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力，能夠按照科學發(fā)展觀的要求，從全局上思考問題、出思路；進一步提高了科學決策能力，能科學判斷形勢，作出正確決策，把握發(fā)展先機；進一步提高了科學規(guī)劃能力，能從實際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展，克服工作的隨意性；進一步提高了改革創(chuàng)新能力，勇于打破陳規(guī)，推動改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展；進一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力，能駕馭市場經濟，運用科學發(fā)展觀指導實踐，促進經濟社會發(fā)展。

篇（3）

（一）成立領導小組。團區(qū)委成立了書記擔任組長的理論學習中心組，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和共青團工作實際，科學制定學習計劃。學習中主要領導率先垂范，嚴格要求，發(fā)揮帶動和輻射作用。主要領導親自制定中心組理論學習計劃，確定學習重點。

（二）制定學習制度。團區(qū)委結合中心組理論學習實際，制定中心組理論學習制度，如組長負責制、考勤制度等。用規(guī)章制度保證理論學習的順利開展。對學習計劃、學習材料等進行檢查。每次集中學習前都寫方案、發(fā)通知，明確學習時間地點和學習內容。定期不定時督促檢查成員學習記錄等，促進成員養(yǎng)成良好學習習慣。

（三）學習方式多樣。團區(qū)委理論學習中心組結合共青團工作實際，采取自學，集中學習等方式方法，注重學習成果為科學決策服務，增強理論學習的針對性和實效性。團區(qū)委理論學習中心組成員還通過交流學習筆記等方式促進理論學習。

（四）學習注重實效。團區(qū)委理論學習中心組成員緊密結合我區(qū)中心工作和共青團工作實際，開展“全面推進依法治國，建設社會主義法治國家”學習；開展“全面深化改革，努力實現改革開放新突破”學習；開展“全面建成小康社會，加快建設西江流域現代化工業(yè)港口新區(qū)”學習；開展“全面從嚴治黨，模范踐行‘三嚴三實’”學習。把學習理論，提高認識，科學決策結合起來，進一步理清工作思路，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，領導干部的政治素質，理論水平和執(zhí)政能力有明顯增強。

（一）由于條件有限，理論學習主要以紙質材料為載體，圖像、聲音等形象的學習載體較少。

（二）理論聯系實際不精密，學習模糊。

篇（4）

1、了解學生目前的學習狀況

2、分析學生學習效果產生差異的原因

3、找出改善這種狀況的方法

二、 調查對象及其方式

本次調查主要是對大城二中八年級（2）班的學生進行整體問卷調查，并選出幾名優(yōu)等生進行問答。

三、 調查結果

（一）預習情況、方法

預習是聽好課的基礎，也體現了學生的自學能力。調查結果顯示，大多數學生沒有養(yǎng)成自覺預習的習慣，其中“老師要求預習”和“想起來就預習”的學生大約占45%，而自覺預習的學生只占25%。而大多數學生預習也只是簡單地把課本看一遍，通過預習發(fā)現問題并找出課本中的重點和難點的學生則更少。優(yōu)等生中也有人經常預習，他們預習通常采用找重點和難點的方法，而差等生和中等生則至多是看一遍新課內容，很少或只完成老師課前不值得預習任務。以上結果都表明，預習是中學生學習比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。

（二）聽課情況、方法

聽課是學生學習的最主要途徑，中學生自制能力不強，容易受周圍環(huán)境的影響。影響學生聽課效率的主要因素有：學生的學習興趣以及老師聽課的方式和課堂的活躍氣氛，這些因素約占70%。因此老師要善于激發(fā)學生的學習興趣，調動學生的學習積極性。

（三）課堂筆記情況

調查結果表明，成績較好的學生多采用上課及重點的方法，這類學生約占22%，他們都有目的、有針對性的學習。這種學習方法不僅能提高學習效率，還能節(jié)省大量時間。大部分中等生采用做詳細筆記的方法，而差等生則很少或根本不記筆記?；谝陨蠈W生聽課和記筆記上的區(qū)別，教師應指導學生如何聽課、記筆記，幫助學生提高學習效率。

篇（5）

(一)具體目標

1.農村初中生的學習心理現狀

2.當前農村初中生的學習心理特點

3.當前農村初中生的學習心理成因及對策

(二)調查方法

1.問卷調查

學生問卷，內容涵蓋教育價值觀、學習態(tài)度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在*口鎮(zhèn)第一、第二低級中學進行，共發(fā)問卷1021份，回收有效問卷1004份，接近理想的高效樣本數。

2.座談會及個案調查

整個調查共召開了兩次教師座談會，四次學生座談會。這些座談會，不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎。

二、調查結果分析

對學生問卷調查分析，以及多次教師、學生座談結果顯示，農村初中生的學習心理具有明顯的時代特征。

(一)農村初中生的學習心理現狀分析

1.教育價值觀

調查顯示，大部分農村初中生具有較為明確的教育價值觀。74％的學生以為學習的作用是進步自身素質，10％的學生以為學習的作用是為了考中專和大學，16％的初中生沒有考慮。

調查還顯示，農村初中生的教育價值觀帶有明顯的經濟社會特征。他們以為，農村青年的經濟收進與受教育程度成正比，其中65％的學生以為高中中專畢業(yè)生掙錢多，25％的學生以為初中畢業(yè)生掙錢多，8％的學生以為小學畢業(yè)生掙錢多，只有2％的學生以為文盲能獲得較高收進。

2.學習態(tài)度

調查結果表明，67％的學生對學習的熱情較高，24％的學生對學習的熱情中等，9％的學生害怕學習。這與他們“考中?；虼髮W”意識淡化是相一致的。值得留意的是，害怕學習的學生數占相當份額。而且，我們在調查中還發(fā)現，90％的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關；二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示，86％的學生對與現實生活聯系緊、實用性強的語文、數學、物理、化學、勞技學習熱情較高，而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感愛好。在學生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有57％的學生以為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。

3.學習習需求

當前，“特長”是師生共同關心的熱門話題，很多教育工作者甚至把“特長”看做是“素質教育”的代名詞對于這一熟悉的爭議性，不屬本文討論的范疇。在調查中我們發(fā)現，大部分學生對“特長”有正確的熟悉，其中，92％的學生有自己感愛好的目標，且有52％的學生希看得到教師的指導。同時，78％的學生?？丛趧诩颊n、活動課上學到較多的、實用的農業(yè)科技知識，使之能對他們以后的工作有所幫助。

在對調查結果的整理中，我們得到了一組令教師們震動的數據，52％的學生以為“學校老師能滿足自己的學習需求”，48％的學生以為“學校老師能力有限，?？吹玫矫麕熤更c”。對于這一結果，也許我們對信息的有效度產生懷疑，或者夸大它的地域性特點，但需要特別指出的是，“教師行為滯后”已經得到越來越多的學生的認同，并越來越嚴重地影響著他們的學習。

4.學習目的

調查結果表明，對于初中畢業(yè)后的打算，55％的學生選擇讀高中或中專，18％的學生選擇就業(yè)，27％的學生還沒有考慮。有讀大學愿看的占37％。

初中學生對于“務農”的態(tài)度是我們調查的重要目標之一。調查結果表明，農村初中生大部分不愿意務農，其比例隨年級變化，且該心態(tài)呈現出一種特殊的波動，其波動特點為：初一為69％，初二為58％，初三為72％。

(二)當前農村初中生的學習心理特點

調查顯示，當前農村初中生的學習心理與以往農村的初中生的學習心理相比，有明顯不同。

1.教育價值趨向多元化、務實化、功利化

自己跳出“農門”，走向城市。他們中的大部分人已經熟悉到了教育的重要價值在于幫助他們進步自己的綜合素質，使他們把握生存、生活所需的基本的文化科學知識，以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上，部分家庭經濟條件較好且成績優(yōu)秀的學生則致力于追求大學教育。

初中生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。初中學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值，他們中的很多人從經濟的角度往衡量所學課程的價值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯系生活和生產實踐，滲透更多的實用技術。

我們知道，由于年齡和學識的制約，初中學生的認知、分析、判定等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實上，相當多的初中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來越多的中專生和大學生難以就業(yè)，從而使他們對考中?；虼髮W失往信心；二是學術性較強的初中文化課

程難以滿足學生對職業(yè)技術的需求，難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。更為嚴重的是，我們在教師座談和學生家長訪談的過程中發(fā)現，由于對學生前途的失看，部分家長和教師也失往了對教育的信心，厭學情緒在受教育者和教育者身上同時滋生并蔓延，我們稱這一現象為農村教育的世紀迷?，F象。不可否認，這一現象所反映的是一種消極的教育價值觀。

2.學習需求的縱向多層次和橫向多目標

在調查中我們發(fā)現，農村初中生由于個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期看等方面的差異，使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。學習需求的縱向多層次是指學生對所學知識的深度要求不一。初中畢業(yè)后預備就業(yè)的學生，只要求把握基礎知識；預備考中專的學生，要求課程教學難易適度、學業(yè)成績達中等水平；追求大學教育的學生，則要求最大容量地把握所學知識，學業(yè)成績達上等水平。學習需求的橫向多目標是指學生對所學知識的廣度要求寬泛。他們既要求學好學術性較強的課程知識，又要求充分培養(yǎng)自己的特長，還要求把握更多的實用技術。

3.學習目的明確，但具有主觀性和不協調性

對學生的問卷調查表明，73％的學生具有明確的學習目的。但是，通過對調查問卷的對比分析和對學生本人的考察，我們發(fā)現，學生的學習目的具有嚴重的主觀性和不協調性。學生學習目的主觀性突出表現在：他們已經熟悉到了未來進進城市就業(yè)或在農村非農產業(yè)就業(yè)的艱難性，但有67％的學生卻表示不預備在農村務農。很明顯，如此大的一個群體具有這個想法是極不現實的。此外，40％的學生?？醋约阂院笤谑聵I(yè)上能取得成功，但他們中48％的學生沒預備接受高等教育，甚至不預備讀高中中專，從而忽視了科學文化知識對于事業(yè)的發(fā)展所起的基礎性作用。學生學習目的的不協調性主要表現為思想與行動的不協調。調查結果表明，33％的學生將預備在農村務農，但這部分學生在上勞動技術課時并不認真，平時也很少接觸農業(yè)科技方面的資料。同時，37％預備考大學的學生中有相當多的人在學習上并沒有顯現出相應的積極性，而是呈現出一種消極等待的學習態(tài)度。

三、對調查結果的思考

(一)當前農村初中生的學習心理狀況成因分析

當前農村初中生的學習心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長，同時也存在消極的一面，不容忽視。

1.市場經濟發(fā)展的影響

從宏觀角度看，農村初中生深深地感慨到了國家經濟發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經濟成就。調查結果顯示，98％的學生對未來布滿美好的向往，其中有82％的學生對“競爭”這一市場經濟的本質屬性了解較深。從微觀角度看，市場經濟在農村的逐步深進，使農業(yè)的生產結構、生產方式不斷變化，而大張旗鼓的農民打工隊伍更使農村人的生活發(fā)生了質的變化。農村初中生對于這些變化極為興奮，由于他們享受到了蘊躲其中的經濟利益和文化利益，使他們不愿生活在農村，且幼稚地想及早結束學業(yè)而外出打工。

2.國家高等教育改革的影響

隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學的機會，以至于部分學生對考大學信心十足。但是，我國高等教育招生和分配制度的改革，對學生的負面影響也很大。調查結果表明，26％的學生以為家庭難以負擔未來讀大學的高額用度而放棄考大學的愿看；52％的學生以為大學不包分配而感到前途渺茫，從而在學習上漫無目的。需要特別指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影響，使部分德、才兼?zhèn)涞膶W生感到迷茫和失看，并逐漸淡化了對學習的愛好，失往了學習的積極性。

3.農村教育全面實施素質教育的影響

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對于學生的積極作用，是使他們熟悉到了具有真才實學、一技之長的重要意義，從而要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。其對于學生的消極作用，是使部分學生過多地追求學習的功利性，而忽視了學術性較強的文化課程的基礎性意義。

4.家庭教育的影響

當前，農村初中生中有一部分是獨生子女，處于一種相對優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛，他們一般表現為意志不堅強，缺乏進取精神，耽于生活享受。值得留意的是，我們在接觸眾多的學生家長后，發(fā)現很多家長對學生的要求較低，且大多數側重于紀律方面，而對學生提出考高中、特別是考大學要求的家長越來越少，從而在學習上對學生形成了一種內家庭松外學校緊的矛盾局面。

5.學校教育的影響

在農村教育全面實施素質教育的進程中，農村初中越來越重視特長教育和培養(yǎng)學生的個性?？墒?，由于資金和人才的制約，對于學生學習的縱向多層次和橫向多目標需求無法滿足，從而導致學生需求與學校教育之間的矛盾沖突。

6.教師的影響

在諸多的影響因素中，我們以為，教師對于學生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的題目是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學工作對學生學習產生的制約和負面影響越來越大。

(二)形成健康的學習心理的對策

影響學生學習心理的因素非常復雜，因而幫助他們形成健康的學習心理的任務十分艱巨。為了適應改革開放新形勢的要求，實現由應試教育向素質教育的轉軌，應積極地幫助農村初中生形成健康的學習心理。

1.增加投進，創(chuàng)造良好的教育教學環(huán)境

當前，農村學生已經感受到了社會進步的快節(jié)奏，初步了解了滲透于社會生活各個領域的高科技。但在日常的學習中，他們接觸的卻是落后的儀器設備、簡陋的實驗場所、過期的科技知識，這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投進，使儀器設備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征，才能對學生產生求知的*和刺激。

2.幫助學生正確地了解和把握未來

由于主客觀方面的原因，農村初中生對國家市場經濟發(fā)展、高等教育改革、素質教育實施等的了解既不全面也不深進，所以有必要以專題報告的形式，向他們先容國家市場經濟發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好遠景；向他們先容高等教育改革中招生制度的公道性、科學性，收費制度的公平性、保護性，分配制度的靈活性、公正性；向他們先容素質教育實施的具體內容、價值和未來取向，以幫助他們是非分明，消除誤導。

進行職業(yè)指導，幫助

學生了解不同職業(yè)主要是務農的特點、現狀和發(fā)展趨勢，從而使他們在學習期間確定自己的學習目標，在畢業(yè)時選擇自己適合的就業(yè)崗位。

開設心理輔導課程，對學生進行學習動機、學習愛好、學習能力、考試心理、學習適應性等內容的輔導是當務之急。

3.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農村初中天生長為適應農村經濟發(fā)展要求的復合型人才

1986年，原國家教委等四部委聯合召開的全國職業(yè)教育工作會議明確提出，農村教育“應該從辦學為了升學轉到以為本地區(qū)物質和精神文明建設服務為主，兼顧向高一級學校輸送新生這個方向上來”。我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業(yè)教育——學期職業(yè)培訓或“3＋1”制的培訓。但我們應該引以為鑒的是：傳統(tǒng)的也是落后的農村職業(yè)高中教育，當前步進了關、停、并、轉的惡劣境況。那么，在農村初中實施職業(yè)教育，則必須致力于追求教學內容的科技化和教學方法的科學化。

4.緊扣素質教育的主旋律，制定科學的課程教學計劃和考核標準，主動適應學生的縱向多層次和橫向多目標需求

篇（6）

城鄉(xiāng)規(guī)劃是保護和管理城鄉(xiāng)空間資源、引導和調控城鄉(xiāng)建設的法定文件，對落實科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)建設和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，我部開展了派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作，對國務院審批的城市總體規(guī)劃、國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃以及國務院命名的歷史文化名城保護規(guī)劃的執(zhí)行情況進行實時監(jiān)督，把違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)。從20*年9月至今，我們已向全國各省會城市、副省級城市等34個城市，派出了50名城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。大家普遍反映，這項制度對維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和嚴肅性發(fā)揮了重要作用，具有三大優(yōu)勢：

（一）加強了對規(guī)劃執(zhí)行的層級監(jiān)督。管理學理論認為，傳達任務應從上到下逐級傳達，而檢查任務的落實情況要越級進行。目前，國務院批準城市規(guī)劃以后，雖然具有監(jiān)督權，但缺乏有效的監(jiān)督手段。城市政府既是規(guī)劃的執(zhí)行者，也是事實上的監(jiān)督者，造成規(guī)劃實施隨意性強，違反規(guī)劃的行為屢禁不止。部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度是一種層級監(jiān)督機制，能夠加強對國務院所審批總體規(guī)劃的監(jiān)督。督察員代表住房和城鄉(xiāng)建設部工作，與被督察城市政府沒有隸屬關系，能夠客觀公正地實施督察，保證了層級監(jiān)督的有效性。

（二）能夠及時發(fā)現并制止違法違規(guī)苗頭。規(guī)劃督察員長期在派駐城市工作，通過列席會議、踏勘現場、查閱文件、接受投訴等方式獲取大量第一手信息，并及時向我部反饋，使我們可以及時掌握地方政府執(zhí)行規(guī)劃的實際情況。實踐表明，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員通過實時監(jiān)督，能夠及時發(fā)現并制止違法違規(guī)苗頭，既避免造成重大經濟損失，又保護了歷史文化遺產和風景名勝區(qū)等不可再生資源。

（三）有效發(fā)揮了“專家監(jiān)督”的優(yōu)勢。督察員多是技術或管理崗位上的老領導和老專家，他們中80%以上的同志具有國家注冊城市規(guī)劃師資格或高級技術職稱，熟悉規(guī)劃法律法規(guī)和技術規(guī)范，具有很高的業(yè)務水平及豐富的工作經驗；大部分都擔任過省建設廳、省規(guī)劃院、市規(guī)劃局等部門的領導職務，具有較高的政策水平和很強的協調能力，能夠準確把握城市規(guī)劃實施的關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現規(guī)劃執(zhí)行中的問題。

二、規(guī)劃督察初見成效

規(guī)劃督察工作開展兩年多來，通過督察員的辛勤工作，規(guī)劃督察員制度的優(yōu)越性得以顯現，取得了以下初步成效：

（一）努力將違法違規(guī)問題及時發(fā)現制止于事中事前。兩年多來，督察員共發(fā)出督察建議書、意見書39份，調研報告40余份，約見地方規(guī)劃主管部門領導100多次，多起違法違規(guī)問題苗頭在事中事前得到及時制止。駐某市督察員發(fā)現該市一個招商引資項目中，在建的房屋存在占壓道路紅線、公共綠地等違法問題，即向市政府指出該項目所存在的嚴重侵害公共利益問題，要求盡早依法拆除。該市政府根據督察員建議依法拆除了這些尚未竣工的違規(guī)建筑。

（二）地方規(guī)劃主管部門依法行政的能力普遍提高。地方規(guī)劃主管部門常常因為某些壓力而不得不調整規(guī)劃指標。督察員到位后，地方規(guī)劃主管部門減少了被動違規(guī)的壓力，提高了依法行政的能力。如某市規(guī)劃部門在督察員的幫助下，頂住了壓力，堅決糾正了某外商違反總體規(guī)劃在沿江綠化隔離帶建設別墅的違規(guī)行為，切實維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性。

（三）各城市對規(guī)劃權威性嚴肅性的認識進一步提高。通過督察員積極開展工作，地方領導增強了遵守規(guī)劃的意識。駐某市督察員發(fā)現該市為加快某新區(qū)建設，忽視防洪安全，違反國家防洪規(guī)范編制規(guī)劃，為日后新區(qū)建設帶來隱患，即向市政府提出“慎重規(guī)劃，注意防洪安全”的建議。該市政府對此高度重視，決定提高防洪標準，調整新區(qū)功能定位，取消重要建設項目向該區(qū)遷建的計劃。昆明市和桂林市的主要領導在約見督察員時都表示要努力做到“動土必有規(guī)劃”，不搞一任領導一張規(guī)劃，要在規(guī)劃法定期限內做到“一張藍圖管到底，一屆接著一屆干”。

三、規(guī)劃督察員制度需要進一步完善

經過兩年多的實踐，規(guī)劃督察員制度建設取得了一定成效，出臺了《建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）試點工作暫行規(guī)程》、《住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）管理暫行辦法》，對規(guī)范督察員工作方法與程序，加強內部管理制度做出了規(guī)定。但如何更好地發(fā)揮督察員制度在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和管理方面的抓手作用，將此行之有效的制度進一步完善，大家也提出了一些建設性意見，值得我們在今后的工作中研究思考。

（一）需要進一步明確督察員的職責

按照現行行政體制，重要的城市總體規(guī)劃由國務院審批，地方政府負責具體實施工作，住房和城鄉(xiāng)建設部負責監(jiān)督該規(guī)劃執(zhí)行情況，向地方派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員正是我部實施監(jiān)督的一種方式。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第51條明確規(guī)定了縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對規(guī)劃編制執(zhí)行等方面的監(jiān)督檢查的職責，但沒有以法規(guī)形式將規(guī)劃督察員制度明確為其具體的監(jiān)督方式。因此，建議在制訂《城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細則》時將規(guī)劃督察員制度明確為具體的監(jiān)督方式，這樣才能加大監(jiān)督力度，使其作用得到更好地發(fā)揮。

（二）需要創(chuàng)新督察員隊伍的管理體制

規(guī)劃督察員素質高低關系著這個制度的效率，目前我們選聘的督察員大部分都是具有注冊規(guī)劃師資格且擔任過一定領導職務的老同志，實踐證明，效果較好。但是目前規(guī)劃督察員的遴選渠道較窄，很多符合條件的人選未能納入備選視線，致使遴選合適的督察員面臨一些困難。因此，需要探索開拓督察員遴選渠道，如在網絡上公開招聘、增加一部分在職同志通過異地交叉掛職的方式擔任督察員等。

（三）需要抓緊完善督察員廉政工作制度

目前派駐城市不斷增多、督察員隊伍不斷壯大、督察工作內容不斷深化，雖然督察員隊伍中尚未發(fā)生廉政問題，但督察員分散在各地工作，管理難度加大，廉政制度建設十分迫切，應該在已制訂的《建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）試點工作暫行規(guī)程》（建稽〔20*〕80號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）管理暫行辦法》（建稽〔20*〕92號）的基礎上，進一步制訂廉政規(guī)定，形成更為完整的督察員工作和管理制度框架，保證規(guī)劃督察工作的健康發(fā)展。

篇（7）

作為學習的重要性其實不用說大家也非常明白，在這里我是要拋磚引玉，再次引起大家的注意，與大家進行探討。列寧說過：“用知識武裝起來的人是不可戰(zhàn)勝的”。這句話可以是對于學習的所做的畫龍點睛之筆。也就是說，只有不斷學習，才能不斷增長知識，提高自己的工作能力和業(yè)務水平。社會在發(fā)展，人類在進步，知識更是在不斷的更新?，F在是信息化社會，知識的更新速度之快令人瞠目結舌。如果不學習，那么，我們就會被歷史前進的步伐遠遠甩在后面。我們需要學習的知識是多種多樣的，不僅僅是交通管理業(yè)務，更需要博取眾家之長，廣泛涉獵社會知識、科技知識、文學知識等來武裝自己。

二、學習中存在的問題

交警工作涵蓋了諸多方面的問題，需要我們每一位民警深入學習。只有不斷學習，才能深刻認識到工作中的不足，加緊努力學習，跟上交警工作的前進。實際上，目前在我們交警隊伍中存在一種不好的現象，那就是對學習粗淺的認識和淡漠，甚至是厭惡。主要表現在一些民警認為學習時代已經成為過去，作為交警就是要管理好道路交通。因此，相當一部分人自動放棄了學習，認為學不學無所謂，只要認真做好工作，到時候有工作做就行了。表現在日常學習中則是，單位組織學習時不認真做筆記，不注意聽講，“人在曹營，心在漢”，學習的問題根本沒往心里去，你講你的，我想我的。具體分起來有以下幾種：

（一）對學習認識膚淺。一談到學習，大家就是認為向學校里的學生那樣照搬書本，不假思索，囫圇吞棗。只是認識到表面的問題，沒有認真進行分析文件精神，不會由表及里，由淺入深。也不去深挖傳達上級文件的內涵實質。特別是一些大的專項行動，是需要提高對性的認識，要和社會發(fā)展形勢相結合，如果只是把行動當成日?；芾砉ぷ?，不提高認識，沒有政治頭腦。那么，在工作中就出現一些落實不到，因此，在實際工作中不能夠真正領會上級要求，造成工作開展不到位，這些問題是常見的。

（二）對學習認識片面。有些民警認為學習就是要學習一些重要的業(yè)務知識，其它的就不用去學了。其實，這是非常錯誤的想法。交警工作是一項社會工程，一線民警要涉及到社會的方方面面，要接觸各種各樣。行行的人群。特別是駕駛員隊伍成分復雜，由社會的各個階層組成，經歷世面多，見識廣，如果我們只知道學習業(yè)務知識，不學習綜合知識，在運用法律法規(guī)的時候就不會得心應手，甚至遇到被管理者問的啞口無言，或者前言不搭后語。

（三）對學習不認真。一些同志對于學習不是扎扎實實，認真深入的開展下去，而是抱著應付的態(tài)度，人學我學，上面講課，下面打盹，閉目養(yǎng)神。做筆記時龍飛鳳舞，心不在焉。有的則是，學習結束，筆記潔白如新，沒有字跡。這些現象的存在是比較普遍的。有的對于上級安排的寫學習筆記和剖析材料自己不動手去寫，而是找人幫寫。這種現象拿來害了自己，思想認識跟不上上級要求。這樣學習的結果，就是學習精神在頭腦里沒印象，落實在工作中就是抓不住重點，也對下一步工作的開展十分不利。

（四）學習容易自滿。一些民警對于學習不是積極進取，而是容易產生自滿情緒。在實際學習中表現為認識不到位。不就是那么點事情嗎，自己學習的差不多了，整天學習有什么用。這樣，就造成了在學習中學習不認真，不謙虛，有自滿情緒。這種現象的存在對于今后自己的進步和隊伍建設的開展是有害而無益的。

（五）學習缺乏積極性。一些民警對于工作能夠認真扎實的投入到其中，但是，對于學習卻缺乏積極性，只有單位組織時才參加進來。平時對于學習不聞不問，也沒有自覺學習的習慣。更是缺乏業(yè)余時間學習的習慣。這樣下去的結果，不利于思想進步和工作開展。

三、加強學習的方法

由以上分析可以看出，學習對于加強隊伍建設和提高廣大民警整體素質有著非常重要的作用。只有解決學習中存在的問題，加強和改進學習方法，才能推進隊伍建設不斷向縱深發(fā)展。為此，應該從以下幾點做好：

篇（8）

局黨委把學習省市黨代會精神做為當前的一項重要政治任務、中心工作來抓。成立了學習宣傳領導小組，黨委書記負總責，分管領導具體抓，加強組織領導。

二是深入學習。

開展省市黨代會精神學習月活動，制定學習計劃，堅持集中學習與個人自學、領導宣講與實踐教學、組織討論與學習交流相結合，做到學以致用，學用相長；落實學習考勤制度，確保學習時間、人員、內容、效果“四落實”；設立黨代會精神宣傳臺、宣傳園地，以黑板報、局內刊、專報信息等形式，深入宣傳，營造濃厚輿論氛圍。

三是融會貫通。

把講話精神作為統(tǒng)攬全局的思想綱領，指導城市管理工作，在學深悟透上下功夫，領會精神，把握要領，內化于心，外化于行，確保隊伍風清氣正、政令暢通，切實把思想和行動統(tǒng)一到“經濟強省、和諧**”決策部署上來。

二、抓貫徹落實，確保工作有成效、管理有創(chuàng)新、思想有動力

一是加大管理力度，營造良好城市環(huán)境。

扎實推進迎“雙節(jié)”市容環(huán)境衛(wèi)生秩序綜合整治活動，以集中整治占道經營、店外擺放、揚撒遺漏、噪音污染、非法營運性三輪車等違章現象為突破口，密切配合，協調聯動，有效解決領導關心、市民關注、媒體報道的熱點難點問題，積極營造整潔、干凈、靚麗、有序的城市環(huán)境。

二是創(chuàng)新管理方法，實現執(zhí)法效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

推行市區(qū)街道三級分類管理，按照“七無一規(guī)范”（無店外經營、無店外堆物、無店外加工、無亂貼亂畫、無擺攤設點、無違法建設、無亂停亂放，戶外廣告整齊規(guī)范）標準，對市區(qū)一類（嚴管街）、二類（控管街）、三類（規(guī)范管理街）街道進行分類管理，實現城市管理標準化。推行“五三一”工作法，明確人員、裝備、任務、責任、獎懲，結合“三個當天”、“和諧城管三個十”、文明執(zhí)法“四步曲”“兩必須”，提高城市管理水平，實現城市管理網格化。依托數字城管系統(tǒng)，利用3G無線通訊、三維立體監(jiān)控等先進技術，對10大類、152項城市部件、事件進行立體化監(jiān)控，全方位管理，實現城市管理數字化。

三是堅持文明執(zhí)法，樹立親民愛民、和諧城管良好形象。

牢固樹立“理性、文明、和諧、民生”執(zhí)法理念，強化管理就是服務意識，堅持以人為本，關注民生，對進城銷售季節(jié)性農產品的農民實行“不扣、不罰、疏導、指導、服務”五項惠民管理原則，疏堵結合，營造和諧管理氛圍。堅持“一敬禮、二您好、三亮身份、四辦事情（執(zhí)法）”文明執(zhí)法“四步曲”和“兩必須”，即執(zhí)法時第一句話必須是“您好”，第一個動作必須是“敬禮”，強調“群眾寧有九分錯，隊員不能錯一分”，培樹良好執(zhí)法形象。

三、抓當前工作，確保年度任務完成高標準、高質量、高效率

一是標定目標，查漏補缺。

對**年《政府工作報告》重點工作、“三年上水平”重點項目等年度工作任務完成情況認真進行“回頭看”，分類列表，查漏補缺，明確責任和完成時限，加強督導檢查，盯辦落實到位。

二是聚精會神，全力攻堅。

篇（9）

協作學習是一種通過小組或團隊的形式組織學生進行學習的一種策略。小組成員的協同工作是實現班級學習目標的有機組成部分。小組協作活動中的個體（學生）可以將其在學習過程中探索、發(fā)現的信息和學習材料與小組中的其他成員共享，甚至可以同其他組或全班同學共享。

目前，小組協作學習盡管在各地的教學中被開始重視和應用，但是小組協作學習常常還在一種比較淺的層面上展開，因而存在著不少的問題，致使很多的小組協作學習只是走過場，往往徒有虛表而效果不佳，教師對此困惑也較大。為此，我們課題組特設計與此相關問題進行調查，希望對教師有所啟示。

一、調查目的

協作精神的培養(yǎng)，協作意識和協作技巧與能力，已成為現代人的一種重要素質。在這種背景下，“協作學習”也成為學校關注的熱點。由于對課題本身的含義不盡明了，沒有作深刻的探討致使小組協作學習流于“走過場”，效果不佳，教師對此困惑?；谝陨显?，特設計本次調查，目的旨通過對教師調查，診斷問題，以制訂解決對策，使小組協作學習真正起到改進教學方式，提高課堂效率之目的。

二、調查方法與對象

本次調查采用問卷與談話、聽課相結合的方式進行。以問卷調查為主，隨機抽選各學科部分教師，共100名，問卷調查，并對相關老師進行座談了解，并深入課堂進行了驗證性觀課。

三、調查的內容

調查涉及12個方面問題包括：協作學習的認識和態(tài)度；分組形式；活動的內容；學習過程；學習效果；教師信息素養(yǎng)等。其問卷設計為選擇題與主觀題兩大部分。

四、調查結果與分析

（一）調查數據統(tǒng)計

“學科小組協作（合作）學習”教師問卷調查反饋情況統(tǒng)計

（二）調查情況分析

通過對回收的問卷逐次統(tǒng)計以及與有關教師、學生的座談及深入課堂聽課，看到當前學生對小組合作學習的意義、作用認識比較充分，老師提出的合作討論的問題較有價值，因而受到學生的歡迎。

1.教師對于小組學習認識較深，態(tài)度積極。實施新課改后，新課程標準明確把合作學習作為一種學習方式，要求落實到課堂教學過程中。因此，教師開始自覺學習和實踐小組合作學習這種學習方法。67%的教師認為“小組合作學習對培養(yǎng)學生的學習、生活、交際、合作能力”“很有幫助”，大家的看法應該是比較一致的。82%的教師“對學生利用小組進行交流和討論問題”持的非常支持和比較支持的態(tài)度。同時，教師在平時課堂教學中，經常組織學生開展“小組合作學習”的教師達到79%。作為一種新的學習方式，教師們十分注重學習、實踐和研究，支持和愿意參加《基于網絡環(huán)境的學科小組學習研究》的教師達到半數以上；這是一個可喜的變化，說明教師在實踐小組學習的過程中自覺把教學和研究結合起來了。

2.教師在小組學習中做法靈活，經驗較多。在平時教學中教師邊實踐，邊研究，邊總結，已有一些好的做法和經驗。面對“在一節(jié)課中應用小組學習次數多少比較合適”，絕大多數教師不贊成“一直用”這種濫用方式，講求靈活性和有效性。在座談中不少老師認為沒有價值不用，為作秀表演不用，不在于次數多少，更在乎科學有效。為了提高學習的有效性，激勵學生揚長避短，展示個性。80%的教師都要求小組成員有明確的責任和分工，以保障同伴互動，合作交流，優(yōu)勢互補。有關“小組協作學習的內容”，教師的基本看法是：“綜合實踐活動”“研究性學習”是小組學顯身手的用武之地；“學生感興趣的知識”“學習重難點知識”也可以采用這種方式。

3.教師在小組學習中關注學生、關注學習?！耙匀藶楸尽?，“以人的發(fā)展為本”是新課改人本主義思想的基本內涵；也是處理課堂上師生關系的基礎。尊重學生，關心學生，服務學生學習是教師的天職。在協作學習實踐中不少教師能夠通過巡視和有針對的了解學生學習情況，組織和耐心聽取學生匯報，及時幫助學習小組調整學習狀態(tài)。有相當部分教師對每個協作小組提出的疑問采取“請其他小組介紹怎么解決”和“先篩選問題，有價值的共同討論解決”的辦法。在小組協作學習過程中，遇到某個有價值的問題是，多數不是采取直接告訴答案的方法，而是進行討論，把自交給學生。

4.教師教育信息素養(yǎng)發(fā)展全面、技術嫻熟。我們在統(tǒng)計和座談中發(fā)現，教師不僅了解課內應用的教育技術，而且了解課外常用的互聯網技術。有不少人表示在協作學習中，可以使用“網上留言”“QQ或者ICQ之類的聊天工具”“論壇或者網絡會議”“網站”等方式與同學交流。除少數教師為使用過“netmeeting”軟件外，絕大多數人使用過“BBS論壇”“QQ或ICQ交流（QQ群）”“Email”“飛信”，以及其他軟件。

但我們也清楚地看到當前教師組織的學生小組學習存在的突出問題：沒有以合作意識、合作能力和合作精神培養(yǎng)為根本，僅僅流于形式，把合作學習視為課程改革的一種時髦，當作在課堂上一種時尚的表現。主要表現在：

1.小組活動組織形式比較單一，不夠靈活，可能致使進學生的進一步分化。62%的教師認為“認為協作小組分組”應按座位分，他們忽視了“異質分組”對于同伴互助，提高整體學習水平的重要性；也忽視了在某種情況下“自由組合”的向心力和凝聚作用。在調查中我們發(fā)現64%的教師認為“3-4個人”為一個小組比較恰當。我們認為，盡管四人一組是一種較為有效的組合職數，但凝固單一的小組合作形式，會逐步導致學習差異，造成小組內的不平等；也可致使小組合作學習內部各成員之間會出現溝通與交流障礙，小組學習可能成為少數尖子學生表演的舞臺，成為教師的代言人；此外，后進生可能被忽視而成為旁觀看客，缺少積極參與的意識，學生的思維能力、表達能力、質疑能力得不到鍛煉，合作意識和合作能力得不到培養(yǎng)。

2.小組活動缺乏問題驅動引領，分工不明，可能造成學生學習的盲目性。在組織學生進行小組合作學習時，小組成員沒有明確的問題意識和責任分工。學習前沒有做好預備，想到哪說到哪，多數學生表達完意見就算完事，而對于小組其他成員的意見常常不置可否，討論淺嘗則以。44%認為在小組合作學習活動中，缺乏明確分工；分組討論時，有部分教師讓學生“思考下一步的組織匯報”和“直接告訴你們正確答案”，“先篩選問題，有價值的共同討論解決”的僅為36%。在小組協作學習過程中，遇到某個有價值的問題，“立刻展開討論”的為38%，“直接告訴答案”高達18%，還有10%的老師讓學生“自由討論”；“讓學生先思考形成獨特見解后展開討論”的教師僅占總數的為34%。這說明真正意義上的小組合作學習還沒有“合作”起來。

3.運用小組學習形式大于實質，角色不當，可能造成教師教學的隨意性。在座談中有些老師認為：小組學習在一堂課中運用越多越好。在這種觀念影響下，濫用小組學習現象十分普遍，一堂課從始至終進行分組學習。有人聽課時用用，沒有人聽課就不用，公開課用用，常規(guī)課不用，這種現象十分普遍。教師沒有認真研究小組劃分和方法應用的科學性，只是用它給課堂貼上新課改標簽而已。問卷調查反映，教師對合作學習目的、時機不了解，設計不認真，匆匆開始、草草收場，沒有尊重學生的求異和創(chuàng)新。喜歡按自以為唯一正確答案評定各種結論。教師角色意識不夠，沒有當好教學設計者、活動引領者和困惑點撥者，如“對于每個協作小組提出的疑問，你認為應該怎么處理”時，直接告訴正確答的竟占34%；“在小組協作學習過程中，遇到某個有價值的問題”時，有28%的選擇“直接告訴答案”。由于角色定位不當，直接導致只有合作形式，沒有合作實質；只有合作過程而沒有合作的效果。教學隨意性增大，科學性也就減小了。

4.小組活動缺乏科學評價機制，反饋不暢，可能弱化學生學習的內動力。小組合作學習缺乏必要評價機制，尤其對學生在合作學習時的表現情況沒有給予必要的評價反饋。90%的教師“在小組學習過中你對學生學習采用哪些方評價式”贊成“教師評價”，可見教師說了算的評價方法占了學習評價的主流，相應弱化了“學生自評”“組內互評”，尤其是“家長評價”。對小組學習中學生表現情況的評價應該每次都有，可是教師做到每次評價的只占44%。有時有的占38.0%，“一般沒有的”占15%。由此看來，合作學習處于有合作、無競爭，表現好壞無所謂狀態(tài)，缺乏科學、積極的激勵、反饋等評價機制，學生沒有明確的努力方向和合作的需要，缺少持續(xù)發(fā)展的內動力。

通過對問卷、談話、觀課情況分析，我們認為造成以上問題的主要原因是：

1.有些教師對小組合作學習認識不夠明確。與教師交談中發(fā)現有些人在指導思想上僅僅把合作學習看作是一種教學研究的手段和方法，是新課改的標簽；認為合作是課堂教學的一種添加劑，是一種令學生好玩的形式，沒有真正了解它的意義在于培養(yǎng)學生的合作意識、合作能力和合作精神。

2.平時沒有培養(yǎng)學生合作意識與合作技能。合作小組成員沒有明確的職責分工，往往導致合作活動流于形式，對如何開展合作學習感到困惑，不知所措；對討論過程中結論、問題等缺少記錄、比較、分析，造成合作成員討論時發(fā)表完自己的意見即草草了事，討論很難深入，合作學習難以落到實處。

3.小組合作之前缺少讓學生獨立思考過程。38%的教師選擇遇到問題就討論，在學生對問題還沒有形成獨立見解之前，就急于展開討論、研究，由于學生的思維沒有完全打開，容易被他人同化，造成合作時“人云亦云”的現象，同時思考問題的程度不會縝密、深刻，致使對問題的研究討論停留表面，難以深化。

4.小組合作之時未能創(chuàng)設恰當的情境氛圍。合作學習前沒有創(chuàng)設應有的條件為有效小組合作、學習奠定基礎，學生合作時又沒有給予充裕的時間，急于完成教學任務，只顧預設，不問生成，造成合作時疲于應付，無從下手，往往是虎頭蛇尾，學生無法從容進行實驗、探索、討論，小組學習往往是匆匆開始，草草收場。

5.小組合作研究的問題缺乏合作探究價值。有些教師將小組合作學習看成是一種新鮮玩意兒，沒有認真研究合作的實質問題，只追求它的形式，為在公開了中表演給他人看，不講究效果，容易誤入“擺樣子”“走過場”的歧途。

6.小組合作之時沒有發(fā)揮好教師應有作用。在調查發(fā)現，教師過分強調學生的“學”的意義，而忽視了教師的“導”，課堂成了茶館，教學成了放羊，教師成了“茶博士”和“放羊娃”。在課堂上充其量也就是個事后的評論員，而不能積極參與并引領學生“學”的全過程，對一些普遍問題不能及時適當的提供變式，幫助學生解疑，以致教學活動出現東扯西拉的混亂現象，反而降低了課堂教學的效果。

7.小組合作學習缺少科學的評價激勵機制。在小組合作學習過程中，科學評價的方式和高超的技巧，是教師掌握學生學習情況和調控學習活動的重要的手段和策略，如果教師能夠嫻熟掌握科學合理的評價方式，那么就能促進合作學習效果的提高。從心理角度看，評價方式可以調節(jié)群體成員學習性質和方式，從而改善、協調群體內成員之間的人際關系。而在教學過程中往往泛泛而談，說某小組表現不錯，某同學表現很好，沒有針對性、有個性的評價。課堂教學評價，僅停留于糾錯訂正，而沒有發(fā)揮其激勵功能。

五、思考與建議

1.科學組建學習小組，明確責任分工，強化角色意識

合作學習目的是讓每個學生都能從中有所收獲，科學分組至為關鍵。教師對學生的知識基礎、興趣愛好、學習能力、心理素質、家庭情況等進行綜合評定，然后采用“組內異質，組間同質”原則進行組合，使小組成員間有一定的互補性。成立學習小組時應提前分好工，每人成員明確責任和任務，擔任好具體合作角色。如小組長，負責組織討論與合作；操作員負責操作；記錄員負責整理討論和合作成果；匯報員，負責匯報合作情況。在一定周期后，可調換組員的任務。每個成員都有責任有事做，都能從不同的位置上得到體驗、鍛煉和提高，從組織形式上保證了全體同學參與合作，切實提高參與合作的效率。

2.制定合作學習規(guī)則，明確合作流程，擴大收受益層面

“沒有規(guī)矩，不成方圓。”小組合作學習也不例外。一般情況下，開展小組討論如果優(yōu)生不等其他同學發(fā)言，就先發(fā)表自己的意見，其他學生不需思考便得到了現成的答案。這樣的小組合作，缺乏學生之間的相互合作，討論探究，不利于學生個性的發(fā)展和能力的提高。為了避免優(yōu)生先入為主，這就需要作為組織者的教師事先作好安排，講清合作規(guī)則。我們可以這樣規(guī)定的：討論前，小組成員先獨立思考，再由小組長安排，各個成員說出自己的想法，其他人傾聽，然后討論，形成集體的意見后由記錄員將其整理出來。這樣，每個人都有了思考的機會和時間，學習受益層面也由優(yōu)生擴大到所有學生。

3.教師參與合作學習，注重引導啟發(fā)，提高合作實效

小組學習過程中體現的是多邊互動，但學生分組學習時，教師并非無事可做，相反要積極參與到學生活動中，及時收集信息，了解效果討論焦點和認知進程。如小組遇到困難時，根據反饋的信息及時調整或補充，確保小組學習更有針對性和時效性。教師應重視“引”，大膽“放”，抓住合作契機及時引導。在新知試探究中，知識的重點難點處，在運用有效方法和形式上引導。要指導學生采取舉例、引證、實驗、歸納、演繹等形式開展小組合作學習，自始至終營造民主、和諧的合作氣氛，既不失時機地點撥，又大膽放手讓學生獨立思考、自我完善，教師通過觀察、參與、巡視、指導等方式積極參與調控，從而不斷促進學生積極探究知識，形成合作探究的學風和習慣。

4.注重培養(yǎng)合作意識，提高合作能力、強化合作精神

要讓學生學會自我“反省”，在充分表達自己意見和觀點的基礎上，養(yǎng)成自我反省的習慣。要教會學生如何傾聽別人的意見，如何把別人的意見歸納起來，怎樣在別人意見的啟發(fā)下完善和發(fā)展自己的觀點，怎樣清晰地表達自己的意見，怎樣大膽地提出自己不同的見解，鼓勵學生開展爭論和辯論，尤其是表述自己的新觀點和思想的同時，以虛心誠懇的態(tài)度接納別人的正確意見等，在合作中讓各人的智慧大放異彩。

5.避免講求單一形式，不求表面熱鬧，講究創(chuàng)新發(fā)展

教學活動設計不論形式多么新穎，吸引力有多么大，倘總是重復進行，也會讓學生失去興趣。在設計教學活動時要多樣性與靈活性相結合，相同的內容采用不同的方式。豐富多樣的活動不僅可以調動激發(fā)學生學習的興趣，而且可以營造愉悅和諧的氛圍，是興趣更持久。合作學習要注重其實效性，要根據各學科的特點，在需要時、重要處、均受益的前提下，開展小組合作學習。例如，要留給學生獨立思考的空間，避免合作交流時“人云亦云”的現象，要追求合作學習整合價值，避免造成擺樣子，要留給學生充足的時間，力戒假與浮，學習的形式、內容及評價等不能死搬硬套，一成不變，要不斷創(chuàng)新，要重視生成，要因時、因地、因情、因人制宜。

6.切實加強交流與評價，建立激勵機制，促進合作學習

小組之間缺乏交流與評價，容易迷失方向、產生沖突。把合作的學習情況進行大組充分交流，并對之進行適當的評價，既可以拓展思維，營造優(yōu)勢互補、資源共享的環(huán)境，又能幫助學生明確努力方向、激發(fā)學習熱情，培養(yǎng)交往合作能力。以小組為對象，必然促進小組或群體之間競爭，群體之間的競爭，又促進群體內學生之間相互合作、互相幫助，形成更強的競爭力。學生之間的合作與幫助遠遠比教師僅僅針對學生個體的指導更有效力。對小組成員的激勵，要體現“不求人人成功，但求人人進步”的理念，特別要重視小組中成績差的學生的意見。教師一句真誠的表揚，一個贊許的目光都能使學生真切感受到合作學習的快樂與成功，從而產生進一步合作的欲望。還可以有意識地培養(yǎng)、強化合作小組的集體榮譽感，如開展評比“紅旗小組”、“明星小組”等活動，可以有效提高小組合作的效率。為了不致使班級群體出現分化，可以考慮在一定時期內按適當更換小組的成員構成。

“小組合作學習”是新課程倡導的一種新型學習方式，它有力挑戰(zhàn)了教師“一言堂”的專制，在課堂上給了學生自主、合作的機會，目的是培養(yǎng)學生的合作與競爭意識，發(fā)展交往與審美能力，強調合作動機和個人責任。教師要把握“以學生發(fā)展為本”這根主線，發(fā)揮主導作用，組織有效的合作學習。

參考文獻：

[1]黃鸝君.小組合作學習的問題與建議[J].江西教育，2011（11）.

篇（10）

今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設和公安信息化建設等方面的先進經驗和主要做法。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。

一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經驗及做法

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經濟社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復雜多變，治安形勢異常嚴峻，公安機關維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機關結合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經驗、好做法。

（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務室、三聲治安聯防法運行情況；實地考察了機關各部門軟、硬件建設工作及人員配備情況，認真聽取了薄立峰局長在構建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設切合現實需要，具有很大的學習、借鑒價值。

（二）以信息化引領公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團一行在指揮室杜彥軍主任的詳細介紹下，實地參觀了指揮中心110接處警信息化應用工作、基層基礎室和出入境管理室窗口辦公“一網式”服務工作、刑事科學技術室標準化建設工作運行情況；觀摩了機關辦公大樓的標準化建設、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設與應用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作中積累主要做法與考察團進行了經驗交流。該局在信息化建設與應用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應當前公安工作需要，值得在工作中加強學習與交流，推動整體工作向前發(fā)展。

（三）執(zhí)法規(guī)范化建設取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團聽取了劉一凡局長關于社會管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設、考核機制運行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設專題片；實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、指揮系統(tǒng)多警聯動運行情況的現場操作及社會治安動態(tài)防控工作中的突出作法，實地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊伍正規(guī)劃化建設和日常工作運行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設中積累豐富的實戰(zhàn)經驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機制運行將會起到積極的促進作用。

二、學習三地工作經驗的啟示

考察團成員一致認為，通過學習三地社會管理創(chuàng)新工作經驗，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。

（一）社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉變觀念。思想是行動的先導，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學習，就是要學習他們自覺融入和服務大局、敢于創(chuàng)新進取、勇于探索擔責的工作理念，這樣才能解放思想、與時俱進，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

（二）社會管理創(chuàng)新工作必須充分運用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領公安工作”，即創(chuàng)新公安情報工作，強力推進“大情報”平臺建設；創(chuàng)新互聯網監(jiān)管機制，強力推進“大網安”格局 ；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強力推進“網上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關系途徑，強力推進“戶籍服務一網辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設也都是如此，我們此次考察團所到之處，無不與信息化工作有緊密關系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設與應用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學習先進經驗，就必須牢固樹立科技強警意識，切實提高全警信息化應用水平，充分運用日新月異的現代科技手段，為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實現公安工作的流程再造和效能倍增。