序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇項(xiàng)目安全管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

建筑工程施工安全管理是對(duì)投入資源以及條件的全方位安全管理，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，及時(shí)妥善處理安全事故，減輕因事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，從而使工程施工能夠順利進(jìn)行。因此，安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中一項(xiàng)不可忽視的重要內(nèi)容。

建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)：

1.露天作業(yè)多。建筑施工的露天作業(yè)可以占整個(gè)工作量的70%以上，受到四季不同氣候以及日照、風(fēng)、雨、冰雪、雷電、溫度變化等自然條件的危害和影響。

2.高處作業(yè)較多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分，建筑施工中90%以上的作業(yè)內(nèi)容均為高處作業(yè)。

3.臨時(shí)人員多。目前在建筑施工第一線工作的工人中，農(nóng)民工約占總數(shù)的50%~70%，有的工程高達(dá)95%以上。

4.立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品工期緊張，結(jié)構(gòu)復(fù)雜繁瑣，必須由多工種、多單位相互配合實(shí)行立體交叉作業(yè)。倘若銜接不好，或管理不當(dāng)，或防護(hù)不嚴(yán)就很有可能造成相互傷害。

5.繁重體力勞動(dòng)及手工勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、注意力分散。因此失誤或操作不當(dāng)多有發(fā)生，容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。

上述特點(diǎn)決定了建筑施工過(guò)程是個(gè)安全事故突發(fā)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大、容易造成人身傷亡的生產(chǎn)過(guò)程。因此，必須加強(qiáng)安全技術(shù)措施與安全管理。

發(fā)生安全事故的原因可以概括為以下四點(diǎn)：

1.人的不安全行為，是事故的直接原因；

2.物的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因；

3.不良的生產(chǎn)環(huán)境，會(huì)對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；

4.管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時(shí)甚至是直接因素，因?yàn)楣芾韺?duì)人、物和環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。

由此可見(jiàn)，安全管理的目的就是保證人和物的安全狀態(tài)，保證良好的施工環(huán)境。這些都需要通過(guò)安全管理模式的正常運(yùn)行來(lái)達(dá)到。

目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目安全管理都是通過(guò)配備專職安全生產(chǎn)管理人員來(lái)實(shí)施的。安全管理人員的職位與其它管理人員相比等級(jí)相同或較低，造成難以通暢下達(dá)安全管理指令，安全管理措施難以及時(shí)落實(shí)到位，導(dǎo)致安全管理資源無(wú)法有效利用。安全管理人員與施工管理人員屬于不同的崗位，它們之間的本質(zhì)聯(lián)系被人為的隔斷了。施工進(jìn)度計(jì)劃、人員調(diào)配、工序穿插、物的狀態(tài)管理等與安全有直接的關(guān)系。如項(xiàng)目總工程師、專業(yè)工程師或施工員、質(zhì)量員等，他們都具有基本的安全管理知識(shí)以及能力。同時(shí)，也都具有安全管理的職責(zé)和義務(wù)。但就目前的項(xiàng)目安全管理模式而言，這些安全管理資源沒(méi)有得到有效整合與充分利用。因此，目前的項(xiàng)目安全管理模式必須進(jìn)行改進(jìn)或者重建。

為了建立安全文明的施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑企業(yè)必須重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與安全管理目標(biāo)的一致性。建筑企業(yè)要做好安全文化建設(shè)，必須做到以下幾點(diǎn)：

1.始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入貫徹國(guó)家和地方各級(jí)政府的安全法律法規(guī)。

2. 建立和完善企業(yè)培訓(xùn)和教育體系，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形勢(shì)。對(duì)員工的安全教育常抓不懈，定期進(jìn)行安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全操作技能培訓(xùn)與競(jìng)賽，使每一位員工真正增強(qiáng)安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)。

3. 建立一整套約束和激勵(lì)機(jī)制，包括安全責(zé)任約束機(jī)制、人文關(guān)懷機(jī)制、安全考核機(jī)制、安全曝光機(jī)制、員工福利機(jī)制、安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、安全行為約束機(jī)制等。

4. 積極營(yíng)造員工心理認(rèn)同以及良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，積極倡導(dǎo)共同的行為規(guī)范、思維方式和安全價(jià)值觀，培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢打硬仗的團(tuán)隊(duì)精神。

安全定置管理以實(shí)現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，以完整的信息系統(tǒng)為媒介，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的整頓、整理，把生產(chǎn)中需要的物品放在規(guī)定位置上，不需要的物品清理掉，促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化，達(dá)到安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的人、物、場(chǎng)所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析研究，使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)。建筑施工安全定置管理包括分析、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、檢查、糾偏等內(nèi)容。

分析研究是使定置管理更加科學(xué)、合理的關(guān)鍵性工作，也是建筑施工安全定置管理的基礎(chǔ)工作。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工具、工藝以及人、物與場(chǎng)所的結(jié)合狀態(tài)、信息流動(dòng)狀態(tài)等進(jìn)行研究。在掌握施工現(xiàn)場(chǎng)第一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)各要素進(jìn)行優(yōu)化配置設(shè)計(jì)，同時(shí)設(shè)計(jì)出施工安全定置圖。根據(jù)所設(shè)計(jì)的建筑施工安全定置管理方案和定置圖，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)實(shí)施定置整改與調(diào)整，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程與效果的檢查和考核。

堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育，在建設(shè)工程施工項(xiàng)目的安全管理中至關(guān)重要。以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為基礎(chǔ)，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的防范意識(shí)。認(rèn)真組織項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員以及作業(yè)工人，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)。定期、不定期和針對(duì)性地對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，把安全防范工作前移，從而深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。由于施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)出的頻繁性、動(dòng)態(tài)性，在項(xiàng)目管理中，采取入場(chǎng)三級(jí)教育，對(duì)不同施工階段的施工人員進(jìn)行跟蹤教育，對(duì)高處墜落、臨時(shí)用電等進(jìn)行針對(duì)性安全教育，增強(qiáng)全體員工的防范意識(shí)。

遵守施工安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，作為施工現(xiàn)場(chǎng)組織施工的行為規(guī)范加以約束，注重安全行為的規(guī)范性。按科學(xué)規(guī)律組織施工應(yīng)從兩個(gè)層面上規(guī)范其行為：一是要求作業(yè)工人正確使用勞動(dòng)安全防護(hù)用具機(jī)械設(shè)備等，不準(zhǔn)冒險(xiǎn)蠻干，嚴(yán)禁違章操作，遵守安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，構(gòu)筑起施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系。二是要求管理人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，貫徹國(guó)家和地方建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)建筑施工安全管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，施工前對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)人員、作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)，安全員每天巡查落實(shí)情況。

防范事故發(fā)生的措施包括以下幾點(diǎn)：

1. 施工企業(yè)應(yīng)建立施工安全技術(shù)交底制度，交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全注意事項(xiàng)、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)施等，既要做到簡(jiǎn)單明了，又要有針對(duì)性。

2. 建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，建立施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。

3. 按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，在企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任到人。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

4.在技術(shù)上和管理上采取措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而消除或控制不安全因素，防范安全事故的發(fā)生。施工組織設(shè)計(jì)中必須包含施工安全技術(shù)措施。

5. 項(xiàng)目部與施工管理人員和施工班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。建筑企業(yè)在工程開(kāi)工前應(yīng)制定總體安全管理目標(biāo)，包括采取的安全措施、安全目標(biāo)和文明施工目標(biāo)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。

6. 實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員，并對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的工作業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng)，考核結(jié)果作為年檢或注冊(cè)的依據(jù)。

7.建筑企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取相應(yīng)措施減少故障發(fā)生，主要包括以下幾方面：

1. 進(jìn)行安全監(jiān)控，確認(rèn)建筑施工中的危險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控，使其控制在允許范圍之內(nèi)，從而避免事故。

2.提高可靠性，提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能，包括選用高質(zhì)量材料、降低額定值、冗余設(shè)計(jì)、定期更換、維修保養(yǎng)等。

3. 選取合理的安全系數(shù)，能夠保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度，保證工藝工序的正常進(jìn)行和設(shè)備安全運(yùn)行。在建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中，從安全和效益兩個(gè)方面考慮，選取合理的安全系數(shù)。

在管理某一建筑工程項(xiàng)目時(shí)，不但要有擁有技術(shù)方面的知識(shí)，還要有科學(xué)的管理方法?？茖W(xué)管理就是注重良好集體的建設(shè)。各項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展，很大程度上取決于集體團(tuán)隊(duì)的凝聚力、集體觀念以及動(dòng)力來(lái)源。一個(gè)施工項(xiàng)目集體的凝聚力越強(qiáng)，項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展就越順利，越有成效。因此，必須加強(qiáng)集體的管理，有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展工作，使集體的凝聚力越來(lái)越強(qiáng)，只有這樣才能安全、保質(zhì)、保量地完成工程

[參考文獻(xiàn)]

[1] 陸愈實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)定置管理技術(shù)[M].北京：中國(guó)工人出版社，2002。

[2] 左東紅，貢凱青。安全系統(tǒng)工程[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004。

[3] 孟起然。建筑企業(yè)安全管理方法探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2005，（8）。

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

多年來(lái)，政府對(duì)風(fēng)電工業(yè)開(kāi)展極為重視，并進(jìn)入快速開(kāi)展的期間，盡管我國(guó)風(fēng)電商場(chǎng)有著好的商機(jī)，但也應(yīng)看到，風(fēng)電項(xiàng)目建造全生命周期中存在許多風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)做深入剖析，并提出可行性解決對(duì)策。

二、風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀分析

風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)屬于項(xiàng)目復(fù)雜系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理研究范疇，復(fù)雜系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理研究近年來(lái)取得了重要進(jìn)展。主要集中在以下兩個(gè)方面:

1、建立規(guī)范流程框架和風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

目前，主流的風(fēng)險(xiǎn)管理框架是由美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)提出的，包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)定性分析、風(fēng)險(xiǎn)定量分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控6個(gè)部分。

2、建立相應(yīng)的模糊綜合評(píng)價(jià)模型

在處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中各種不確定性的方法研究方面，例如通過(guò)利用模糊集理論研究風(fēng)險(xiǎn)因素之間不確定關(guān)系的影響，建立相應(yīng)的模糊綜合評(píng)價(jià)模型來(lái)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度，以及結(jié)合系統(tǒng)辨識(shí)理論建立偏差和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)之間的數(shù)學(xué)關(guān)系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確度和可信度進(jìn)行研究等。將各種不確定分析的數(shù)理方法廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)過(guò)程，豐富了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的識(shí)別技術(shù)、量化技術(shù)、決策技術(shù)和監(jiān)控技術(shù)，提升了處理這一項(xiàng)目復(fù)雜系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理核心問(wèn)題的水平和能力。

3、不確定性因素產(chǎn)生的重大影響

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究取得了眾多的理論研究成果，風(fēng)險(xiǎn)管理理論也已初步應(yīng)用到風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目管理之中，開(kāi)始考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間、人員和環(huán)境等因素的不確定性因素對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全目標(biāo)以及建成后的安全穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生的重大影響。此外，通過(guò)引用美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)PMI項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)我國(guó)的風(fēng)電風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，提出在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)踐應(yīng)用中分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個(gè)流程。

4、缺少規(guī)范性、實(shí)用性的管理概念

國(guó)內(nèi)關(guān)于風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理僅停留在定性的論述方面，定量方面的研究還比較少，與國(guó)外研究和應(yīng)用現(xiàn)狀相比，還存在較大差距。差距主要體現(xiàn)在:缺少具備規(guī)范性、實(shí)用性的風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概念、風(fēng)險(xiǎn)分析框架和成熟的評(píng)價(jià)體系，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中各種不確定性的處理方法比較落后，缺少數(shù)理方法的實(shí)際應(yīng)用，具有實(shí)際操作指導(dǎo)價(jià)值的風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)用技術(shù)和工具的研究不多。

三、風(fēng)電項(xiàng)目中所存在的風(fēng)險(xiǎn)

1、設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備設(shè)計(jì)及制造技術(shù)日趨成熟，但在全球風(fēng)電機(jī)組大型化的大趨勢(shì)下，對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)工作原理和技術(shù)要求都更為復(fù)雜，但風(fēng)電場(chǎng)大型風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)有待成熟，且國(guó)產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證體系也有待完善，這也為設(shè)備應(yīng)用埋下安全隱患。

2、安裝建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展，但很多風(fēng)電設(shè)備仍依靠進(jìn)口，風(fēng)電設(shè)備大多為超長(zhǎng)、超大和超重的標(biāo)的，運(yùn)輸路途頗為遙遠(yuǎn)，存在運(yùn)輸難度，也存在著較大運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，風(fēng)電設(shè)備安裝的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，一般需要三個(gè)月到半年的時(shí)間，但風(fēng)電設(shè)備安裝有近二十道工序，吊裝作業(yè)要求很高，存在設(shè)備安裝風(fēng)險(xiǎn)。

3、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)電設(shè)備開(kāi)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)因素，當(dāng)設(shè)備技術(shù)存在缺陷卻強(qiáng)行運(yùn)行時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行故障或運(yùn)行失敗，當(dāng)設(shè)備關(guān)鍵部件存在老化或受損現(xiàn)象時(shí)，極可能造成風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行停滯現(xiàn)象，風(fēng)電存在間歇性與波動(dòng)性，這也將降低電網(wǎng)的可靠性，風(fēng)電場(chǎng)工作有很高技術(shù)要求，在缺乏相關(guān)技術(shù)人員情況下，需要用長(zhǎng)時(shí)間和高成本恢復(fù)受損的設(shè)備，

4、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。眾所周知，絕大多數(shù)的風(fēng)電設(shè)備和部件是暴露在外界的，且所占的面積很大，容易受到各類(lèi)自然災(zāi)害的侵蝕。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)所在地區(qū)不同，其易遭受的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也有所不同，如沿海地區(qū)多為雷電、臺(tái)風(fēng)、海嘯和鹽霧等，而北方地區(qū)多為雷電、暴風(fēng)、洪水和沙塵暴等。當(dāng)前風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)雖注重提升其抵御自然災(zāi)害的能力，但因自然災(zāi)害致使風(fēng)電設(shè)備受損的情況還時(shí)有發(fā)生。

四、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

1、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，應(yīng)該從市場(chǎng)的變化狀況來(lái)加以處理，特別要針對(duì)市場(chǎng)上由于火電技術(shù)成熟而導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)的掌握。應(yīng)該看到，針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)，還集中于項(xiàng)目投資部分中，所以為了保證市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的處理在一個(gè)能夠接受的范圍之內(nèi)，需要注意以下幾點(diǎn)：

（一）、需要對(duì)電價(jià)的變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)算，可以通過(guò)以下兩種方式達(dá)到

一是在當(dāng)時(shí)的政策下，縮短該行業(yè)的投資回報(bào)時(shí)間，保證在短時(shí)間內(nèi)就能夠收回成本，第二就是要通過(guò)較為保守的方式進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算，通過(guò)對(duì)收益率的最低值計(jì)算來(lái)保證風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（二）、要保證施工過(guò)程和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中對(duì)于成本的控制

作為風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)部分，需要通過(guò)對(duì)市場(chǎng)情況的掌握來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。其一是需要在工程開(kāi)始之前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和管理工作，二要做到對(duì)風(fēng)電行業(yè)成本控制的管理，通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲方式來(lái)保證項(xiàng)目成本的成功控制。

2、防范政策風(fēng)險(xiǎn)

（一）、關(guān)于政府對(duì)風(fēng)電行業(yè)的政策要做到熟悉

應(yīng)該密切關(guān)注政府政策動(dòng)向，對(duì)于政府電價(jià)形成機(jī)制的變動(dòng)更是要加強(qiáng)理論研究，因此對(duì)于政策的變化要有一定的前瞻性?，F(xiàn)階段針對(duì)風(fēng)電行業(yè)的投資環(huán)境，主要是由于政策的變化而引起的變動(dòng)，這就要求風(fēng)電投資必須要針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境做好充分的調(diào)研工作，尤其是針對(duì)那些政策還不是很明朗的地區(qū)，一定不要急于投資。而對(duì)于那些已經(jīng)批準(zhǔn)下來(lái)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，一定要做到沉著冷靜，做好一個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)再考慮下一個(gè)項(xiàng)目的興建。還需要根據(jù)風(fēng)電企業(yè)自身的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)對(duì)可承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。

（二）、需要密切關(guān)注電價(jià)變化的情況

對(duì)于電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的防范要依靠分擔(dān)策略，把風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展和效益結(jié)合起來(lái)，通過(guò)風(fēng)電工作的前期準(zhǔn)備工作而精確地把握市場(chǎng)脈搏，從而盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目的興建要根據(jù)項(xiàng)目的最低效益額度進(jìn)行投標(biāo)，這樣可以有效地降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)可以更為合理地分配企業(yè)資源。

（三）、要對(duì)當(dāng)?shù)卣畡?dòng)態(tài)做好及時(shí)的掌握，并緊密地聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，做好企業(yè)公關(guān)工作，以保證項(xiàng)目的合法性和政策的可行性。同時(shí)，還要針對(duì)現(xiàn)階段的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題加以分析，且對(duì)于財(cái)政政策的變化一定要敏感。風(fēng)電工程作為一個(gè)復(fù)雜的全面性工程，涉及多個(gè)部門(mén)，對(duì)此，最為優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)避免方式就是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)手段，對(duì)于那些可能遭受到的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題加以避免，同時(shí)也可以通過(guò)項(xiàng)目的前期階段對(duì)盈利水平的最低評(píng)估來(lái)預(yù)測(cè)整體風(fēng)險(xiǎn)，從而做出正確的選擇。

3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

由于我國(guó)風(fēng)電事業(yè)的開(kāi)展較西方發(fā)達(dá)國(guó)家稍晚，因此我國(guó)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段。這就要求風(fēng)電行業(yè)必須能夠擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn)注重創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)，而對(duì)于國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況加以融合和吸收，不斷地促進(jìn)技術(shù)的本土化。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電建造項(xiàng)目的危險(xiǎn)剖析，能夠?qū)︼L(fēng)電項(xiàng)目建造潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行把握，進(jìn)而能夠提出一些危險(xiǎn)防備的對(duì)策，如此方可在實(shí)踐的工程建造中對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行掌控，提高風(fēng)電建造項(xiàng)目的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]譚忠富，吳恩琦，鞠立偉，宋藝航，沈思，張金良.區(qū)域間風(fēng)電投資收益風(fēng)險(xiǎn)對(duì)比分析模型[J].電網(wǎng)技術(shù)，2013(3）

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

油建二公司以長(zhǎng)輸管道焊接為主，建設(shè)工程點(diǎn)多線長(zhǎng),施工工藝與工序復(fù)雜繁復(fù),人員、機(jī)械設(shè)備的投入量巨大,且需要依托于各類(lèi)型施工工種班組進(jìn)行多工作面的交叉作業(yè),安全管理的重點(diǎn)難點(diǎn)相對(duì)分散、不固定，并且項(xiàng)目管理相對(duì)于企業(yè)管理有所不同，項(xiàng)目管理是短期行為，主要從控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)下手。

1項(xiàng)目安全預(yù)測(cè)

為確保工程項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的HSE風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)員工健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，樹(shù)立企業(yè)形象，滿足政府和其他相關(guān)方的要求，避免和減少各種事故造成的損失，要求每個(gè)項(xiàng)目部將組織分包商總結(jié)以前施工中經(jīng)驗(yàn)和同行業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，進(jìn)行項(xiàng)目安全預(yù)測(cè)，不斷探索風(fēng)險(xiǎn)管理有效途徑和辦法，最終實(shí)現(xiàn)HSE管理工作目標(biāo)。

工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括：1管材裝卸時(shí)發(fā)生物體打擊；2臨時(shí)用電、架空電線路和地下電纜導(dǎo)致人員觸電；3員工誤操作設(shè)備或施工安全措施不到位導(dǎo)致機(jī)械、設(shè)備傷害；4交通事故；5勞保用品、工具使用不當(dāng)造成人員傷害；6 中毒、窒息；7暴雨等氣象災(zāi)害及由此引發(fā)的滑坡、泥石流等次生自然災(zāi)害。8恐怖襲擊造成人員傷害。

2實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可控

遼河油田公司近年來(lái)在安全管理上特別是在責(zé)任追究上加大了力度，尤其是現(xiàn)代化裝備上加大了投入，這足以說(shuō)明一個(gè)企業(yè)對(duì)安全價(jià)值的道德取向和安全價(jià)值觀念的高度認(rèn)知，規(guī)范施工項(xiàng)目安全環(huán)保程序，能夠解決施工中的安全問(wèn)題，有序化的管理能讓施工更加順暢。

項(xiàng)目開(kāi)工前期（興奮期），由于項(xiàng)目剛開(kāi)工，人員新進(jìn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境比較陌生，員工處于比較興奮的狀態(tài)，雖然職工心態(tài)不穩(wěn)定，但職工的積極性和熱情都非常高。在此期間，項(xiàng)目一方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，另一方面全面推行“預(yù)約式”檢查，充分發(fā)揮員工自主參與的熱度，通過(guò)正向引導(dǎo)，使員工全員參與到項(xiàng)目的安全管理中來(lái)。

項(xiàng)目施工中期（穩(wěn)定期）。由于項(xiàng)目施工正常進(jìn)展，人員和環(huán)境相對(duì)趨于穩(wěn)定，職工的心態(tài)逐步趨向平穩(wěn)，施工任務(wù)逐步走向規(guī)律化。在此期間，項(xiàng)目在各個(gè)施工點(diǎn)增加監(jiān)督人員力量，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“兩書(shū)一表”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)督檢查，落實(shí)持表檢查制度，使職工心態(tài)平穩(wěn)，但不能放松安全這根神經(jīng)，保證項(xiàng)目施工良好運(yùn)行。

項(xiàng)目施工后期（急躁期）。這段時(shí)間，由于人員變動(dòng)較大，每個(gè)職工的心態(tài)和情緒都在發(fā)生變化，由此引發(fā)的麻痹大意和注意力分散增加了事故發(fā)生的可能性，在此期間，項(xiàng)目管理人員或聘請(qǐng)公司工會(huì)人員或自主編制課件，采用EAP模式對(duì)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，堅(jiān)持正向鼓勵(lì)的原則，提高員工的自我良好感覺(jué)，同時(shí)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，加大監(jiān)督檢查頻率，堅(jiān)決杜絕違章行為，避免事故的發(fā)生。

項(xiàng)目收尾期（危險(xiǎn)期）。這段時(shí)間，人員設(shè)備陸續(xù)離場(chǎng)，施工任務(wù)斷斷續(xù)續(xù)，往往會(huì)使留守人員人心渙散，疏忽大意，，容易多發(fā)事故。在此期間我們主要以穩(wěn)定員工情緒，加強(qiáng)教育為主，嚴(yán)防死守，在每個(gè)作業(yè)面都設(shè)置HSE監(jiān)督員，同時(shí)及時(shí)撤換一些心理素質(zhì)和工作態(tài)度不穩(wěn)定的人員，避免人失誤引發(fā)事故。

3建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，形成具有遼河特色的安全文化

3.1項(xiàng)目安全管理與項(xiàng)目安全文化的關(guān)系

項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目順利進(jìn)行的保障，在項(xiàng)目管理中處于重要位置。項(xiàng)目安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境直接影響管理的機(jī)制和能接受的方法。項(xiàng)目安全管理是安全文化的一種表現(xiàn)形式，是安全文化在安全管理中的某些經(jīng)驗(yàn)化、理性化不斷發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn)，科學(xué)的項(xiàng)目安全管理也屬于項(xiàng)目安全文化建設(shè)的范疇。項(xiàng)目安全文化的氛圍和背景或特定的安全文化人文環(huán)境也會(huì)形成或造就項(xiàng)目特殊的安全管理模式。

3.2安全文化建設(shè)的原則

在開(kāi)展項(xiàng)目安全文化建設(shè)時(shí)，必須遵循以下基本原則：堅(jiān)持以人為本的目標(biāo)原則，全員參與、通力協(xié)作的原則，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持與企業(yè)安全文化相結(jié)合的原則，實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則。

3.3安全文化建設(shè)的思路

安全文化建設(shè)的基本思路是：①引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀；②建立健全并認(rèn)真執(zhí)行安全制度和安全規(guī)范；③強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)；④提高裝置本質(zhì)化安全程度；⑤改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境。

3.4不同層次的安全文化建設(shè)

(1)理念層建設(shè)

①安全培訓(xùn)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員（包括業(yè)主、管理方、承包商及分包商的人員）入場(chǎng)前必須參加相關(guān)的入場(chǎng)培訓(xùn)。承包商按照合同中健康、安全、環(huán)保相關(guān)要求的規(guī)定，為其員工提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和訓(xùn)練，以確保其具有足夠的知識(shí)和技能安全地進(jìn)行工作，項(xiàng)目組檢查承包商員工是否已接受培訓(xùn)，如有必要，項(xiàng)目組可針對(duì)某些需要強(qiáng)化的內(nèi)容進(jìn)行再培訓(xùn)。承包商保存培訓(xùn)記錄。

②業(yè)績(jī)考評(píng)。項(xiàng)目組強(qiáng)調(diào)HSE是每個(gè)人的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，將個(gè)人的HSE表現(xiàn)與年終績(jī)效考評(píng)掛鉤，將承包商的HSE表現(xiàn)與合同價(jià)格掛鉤。績(jī)效考評(píng)不僅要重視安全生產(chǎn)的結(jié)果，也要注重對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督和檢查，檢查的結(jié)果將作為考評(píng)的依據(jù)。

③多樣化的安全活動(dòng)。項(xiàng)目組和承包商制訂了安全活動(dòng)計(jì)劃。其內(nèi)容是多種多樣的安全主題活動(dòng)，例如：印發(fā)項(xiàng)目安全手冊(cè)、安全生產(chǎn)月、消防周、技能比武、安全檢查，安全激勵(lì)以及安全競(jìng)賽等。

(2)制度層與行為層建設(shè)

①作業(yè)許可制度。項(xiàng)目組要求承包商對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)實(shí)施許可制度，這些受控制的作業(yè)包括：吊裝作業(yè)、熱工作業(yè)、受限空間作業(yè)、高壓調(diào)試、射線作業(yè)及壓力試驗(yàn)等。作業(yè)前必須按相關(guān)的程序填寫(xiě)作業(yè)許可證，作業(yè)負(fù)責(zé)人就作業(yè)許可證的內(nèi)容向參加作業(yè)的所有人員交底，作業(yè)許可證放在現(xiàn)場(chǎng)。

②設(shè)備和工具的管理。所有起重設(shè)備、吊裝索具、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、氣焊工具、手動(dòng)工具、電氣設(shè)備及滅火器等在進(jìn)入項(xiàng)目工地前，承包商必須進(jìn)行全面自查，不符合的工機(jī)具不允許帶到現(xiàn)場(chǎng)使用。在使用過(guò)程中，還要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查。

篇（4）

工程項(xiàng)目安全管理指的是為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)，主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。我國(guó)在工程項(xiàng)目安全管理方面做出了重大突破，取得了重大進(jìn)展，然而安全管理問(wèn)題仍很?chē)?yán)重，安全隱患不僅僅威脅到施工人員的生命安全，而且還對(duì)于施工質(zhì)量有重要影響。本文旨在研究我國(guó)在工程項(xiàng)目管理方面存在的安全問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)工程項(xiàng)目管理的進(jìn)一步提高提出借鑒。

1 工程項(xiàng)目施工安全管理中存在的的問(wèn)題

1.1施工安全管理人員和操作人員安全意識(shí)薄弱

工程項(xiàng)目的實(shí)際操作者是人，人是工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的關(guān)鍵，在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)總過(guò)程，從施工開(kāi)始到結(jié)束，人的地位是無(wú)法取代的。在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于安全管理人員和操作人員安全意識(shí)薄弱，在很大程度上會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全隱患。有些施工人員安全素質(zhì)差，對(duì)企業(yè)的流程和安全管理存在誤解，他們中有些人文化水平不高，紀(jì)律性差，甚至出現(xiàn)違章操作的現(xiàn)象，這都給工程建設(shè)安全管理埋下了隱患。

1.2安全管理無(wú)法做到規(guī)范化、科學(xué)化、法制化

工程項(xiàng)目安全管理無(wú)法做到規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，除了部分施工人員和操作人員安全意識(shí)低，文化水平及素質(zhì)低外，還與施工企業(yè)的施工管理不規(guī)范化有關(guān)。有些施工企業(yè)過(guò)于看重盈利，對(duì)于安全管理工作不重視，甚至出現(xiàn)管理混亂、責(zé)任不到位和安全生產(chǎn)不流暢的現(xiàn)象。整個(gè)工程建設(shè)幾乎沒(méi)有成立安全管理體系與制度，安全管理無(wú)從談起，這些都給工程項(xiàng)目的安全施工帶來(lái)巨大問(wèn)題。因此，施工單位要想提高安全管理指數(shù)，首先要做的就是安全管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，保證安全管理貫徹到工程建設(shè)的總過(guò)程中。

1.3安全管理投入不足，設(shè)施建設(shè)不完善

施工單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中是以盈利的目的而存在的，他們的主要目的是盈利，因此有些單位會(huì)在某種程度上降低對(duì)安全管理的投入力度，減少對(duì)于其安全管管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。施工單位在短期盈利行為的沖擊下，只顧當(dāng)前，不思長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)安全問(wèn)題一般存在僥幸心理，這就使得安全問(wèn)題更加嚴(yán)重。最終形成惡性循環(huán)，隱患因素不僅僅威脅到施工人員的生命安全，而且還對(duì)于施工單位形象及施工質(zhì)量有重要影響。

1.4事故發(fā)生時(shí)漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重

在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，一旦出現(xiàn)安全事故，施工單位首要行動(dòng)就是封鎖消息，對(duì)安全事故進(jìn)行漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)，這不僅僅加重了安全事故的嚴(yán)重性，而且導(dǎo)致、受賄行賄等其他社會(huì)問(wèn)題，這也使得施工項(xiàng)目安全問(wèn)題無(wú)法得到解決。工程項(xiàng)目事故發(fā)生時(shí)施工單位的漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，也極大的加重了工程項(xiàng)目施工中的安全隱患，嚴(yán)重威脅到施工人員的生命安全，對(duì)施工單位形象及施工質(zhì)量有消極影響。

2 提高工程項(xiàng)目施工安全管理的措施

2.1完善機(jī)構(gòu)，健全制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善機(jī)構(gòu)，健全制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是工程建設(shè)過(guò)程中保證安全管理的重要步驟。因此，首先，施工單位應(yīng)成立安全責(zé)任制度，將安全責(zé)任制度貫徹到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)級(jí)別，保證責(zé)任到人。其次，建立安全管理小組，以小組的形式加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理，保證安全。最后，加大對(duì)安全管理的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證施工安全及建設(shè)順利開(kāi)展。

2.2加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高操作技能與素質(zhì)

員工培訓(xùn)在提高安全管理方面有著舉足輕重的作用。部分施工人員和操作人員安全意識(shí)低，文化水平及素質(zhì)低，管理混亂、責(zé)任不到位和安全生產(chǎn)不流暢，這些問(wèn)題都成為安全管理的隱患。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高他們對(duì)管理及安全生產(chǎn)的重視，繼而提高他們的操作技能與素質(zhì)，將危險(xiǎn)與隱患降低到最低，從而保證施工生產(chǎn)的順利開(kāi)展。

3 切實(shí)做好安全監(jiān)察與監(jiān)督工作

施工企業(yè)的施工管理不規(guī)范，有些施工企業(yè)過(guò)于看重盈利，對(duì)于安全管理工作不重視，甚至出現(xiàn)管理混亂、責(zé)任不到位的問(wèn)題。甚至整個(gè)工程建設(shè)幾乎沒(méi)有成立安全管理體系與制度，安全管理無(wú)從談起。對(duì)于工程項(xiàng)目安全監(jiān)察與監(jiān)督工作落不到實(shí)處，這也是施工過(guò)程中的重要問(wèn)題。因此，切實(shí)做好安全監(jiān)察與監(jiān)督工作，建立健全安全管理監(jiān)督體系與制度，全面貫徹安全監(jiān)察與監(jiān)督實(shí)施，才能從根源上做好安全管理。

4 加大對(duì)安全生產(chǎn)、安全管理投資力度

施工單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中主要的目的是盈利，因此有些單位會(huì)在某種程度上降低對(duì)安全管理的投入力度，減少對(duì)于其安全管管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，安全投資低，隱患發(fā)生率就高。加大對(duì)安全生產(chǎn)、安全管理投資力度是解決安全問(wèn)題的重要舉措。施工單位應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，極大安全生產(chǎn)、安全管理投資力度，既可以保障施工人員的生命安全，還可以保障對(duì)施工單位形象的維護(hù)及施工質(zhì)量的提高。

5 總結(jié)

我國(guó)是工程建設(shè)大國(guó)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)速度越來(lái)越快，建設(shè)質(zhì)量逐步提高，隨之帶來(lái)的安全管理問(wèn)題也是日益突出，工程項(xiàng)目安全管理問(wèn)題早已成為當(dāng)今社會(huì)更加關(guān)注的熱點(diǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理既是是施工工人生命安全的保障，也是建設(shè)高質(zhì)量工程的前提。我國(guó)在工程項(xiàng)目安全管理方面取得了重大進(jìn)展，然而在實(shí)際的工程建設(shè)中，安全管理問(wèn)題仍很?chē)?yán)重。有關(guān)人員應(yīng)該深入研究我國(guó)在工程項(xiàng)目管理方面存在的安全問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)工程項(xiàng)目管理的進(jìn)一步提高提出借鑒與參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋寶成. 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 電力安全技術(shù)， 20012（07）

[2]張瑞成. 淺談建筑施工項(xiàng)目管理的安全控制[J]. 河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)， 2011（01）

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)，要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收階段等多個(gè)階段，各階段工作內(nèi)容不同，有各自的特點(diǎn)。管理重點(diǎn)也不同，從勘察設(shè)計(jì)階段直至竣工驗(yàn)收階段，安全管理就是頭等大事。

一、建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段安全管理 在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位務(wù)必要以書(shū)面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位就提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同，這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測(cè)量和水文資料，并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。 二、建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理 （一）、建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，要有具有一定資歷、理論基礎(chǔ)、工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，制定承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求。

（二）、在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來(lái)計(jì)提，不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競(jìng)價(jià)來(lái)算。

（三）、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中，承包單位建設(shè)工程安全業(yè)績(jī)要納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來(lái)參與安全方面的評(píng)標(biāo)工作。

（四）、制定合理工期，建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)理單位簽定合同。

（五）、建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工程安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。（六）、建設(shè)單位在準(zhǔn)備一切相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目材料中，不得購(gòu)買(mǎi)或者強(qiáng)行要求施工單位購(gòu)買(mǎi)、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備；不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)品配齊有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，同時(shí)提供檢測(cè)合格證明及下列資料：產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證；產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料；產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說(shuō)明。

三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位都有各自的安全管理重點(diǎn)，要做好各自的安全管理工作

（一）、建設(shè)單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。尤其不能為追求利益，壓縮合理工期，要求施工單位不顧安全而提前完成。 （二）、監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關(guān)內(nèi)容納入建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。

（三）、施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師，并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

施工單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，分階段向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全審核。

施工單位還必須針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開(kāi)挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時(shí)用電工程；垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

篇（6）

項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳包括：項(xiàng)目基本情況臺(tái)帳、分包隊(duì)伍管理臺(tái)帳、設(shè)備管理臺(tái)帳、施工組織設(shè)計(jì)和重要的單項(xiàng)工程施工方案臺(tái)帳、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳、安全檢查臺(tái)帳、安全教育臺(tái)帳、安全技術(shù)交底臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案和演練臺(tái)帳、安全考核和獎(jiǎng)罰臺(tái)帳10個(gè)子臺(tái)帳，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度匯編、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任分解執(zhí)行情況匯編兩個(gè)匯編，共計(jì)12項(xiàng)內(nèi)容。

一、項(xiàng)目基本情況臺(tái)帳

包括工程名稱、類(lèi)別、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、工程合同總造價(jià)、主合同簽訂日期、業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘測(cè)、監(jiān)理單位名稱和聯(lián)系人姓名、電話、合同開(kāi)竣工日期、合同安全目標(biāo)、臨建設(shè)施、人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)模式、項(xiàng)目主要人員名冊(cè)、合同內(nèi)容完成時(shí)間、設(shè)備人員退場(chǎng)時(shí)間、臨設(shè)拆除時(shí)間等。

相關(guān)資料：以上內(nèi)容涉及的文件和證明材料原件或復(fù)印件、存放部門(mén)、保管人、人員花名冊(cè)等。

二、分包隊(duì)伍管理臺(tái)帳

包括勞務(wù)分包、專業(yè)分包隊(duì)伍名稱、負(fù)責(zé)人、資質(zhì)情況（資質(zhì)類(lèi)別、級(jí)別、證書(shū)編號(hào)）、安全生產(chǎn)許可證、三類(lèi)人員持證登記、承擔(dān)的工作內(nèi)容、合同簽訂日期、合同進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間、人數(shù)、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、自帶設(shè)備情況、三級(jí)教育時(shí)間、繳納安全保證金情況、實(shí)際退場(chǎng)時(shí)間、本次工作評(píng)價(jià)等。

相關(guān)資料：資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、三類(lèi)人員證書(shū)復(fù)印件、人員花名冊(cè)、分包合同及安全管理協(xié)議書(shū)等。

三、設(shè)備管理臺(tái)帳

包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、臺(tái)數(shù)、生產(chǎn)廠家、設(shè)備出廠時(shí)間、設(shè)備來(lái)源（如自有、租賃、分包隊(duì)伍自帶等）、操作人姓名和證件情況、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、三級(jí)驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)論、使用檢查周期、維修情況、退場(chǎng)時(shí)間等。

相關(guān)資料：操作人員證件復(fù)印件、設(shè)備三級(jí)驗(yàn)收表、定期安全檢查記錄等。特種設(shè)備還應(yīng)有報(bào)檢驗(yàn)收資料。

四、施工組織設(shè)計(jì)和重要單項(xiàng)工程施工方案臺(tái)帳

包括工程準(zhǔn)備階段總監(jiān)理工程師或質(zhì)監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)的單位、分部、分項(xiàng)（單元）工程劃分表，重要的分部、分項(xiàng)（單元）工程確認(rèn)，重要設(shè)備和設(shè)施的確認(rèn)。如：基坑支護(hù)和降水、圍堰與導(dǎo)流、爆破、拆除工程、外腳手架、塔吊、人貨電梯、龍門(mén)架與井字架、起重吊裝、30米以上的高空作業(yè)等。實(shí)施節(jié)點(diǎn)工期、方案編制、審核、審批日期、技術(shù)交底情況、實(shí)施實(shí)際時(shí)間、實(shí)際結(jié)束時(shí)間、實(shí)施中監(jiān)督檢查情況記錄等。

相關(guān)資料：重要方案確認(rèn)情況統(tǒng)計(jì)表、方案、技術(shù)交底書(shū)、實(shí)施中監(jiān)督檢查記錄、設(shè)施完成后三級(jí)驗(yàn)收記錄、定期檢查記錄、作業(yè)人員證件、施工隊(duì)伍資質(zhì)證照復(fù)印件。

五、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳

包括項(xiàng)目開(kāi)工后即確定的安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、總金額、占工作量的比例、計(jì)劃使用部位或購(gòu)置科目、每月使用計(jì)劃．每月使用情況登記表。相關(guān)資料：購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。

六、安全檢查臺(tái)帳

包括定期、日常、季節(jié)性、節(jié)假日和專項(xiàng)安全檢查匯總表。各類(lèi)檢查的時(shí)間、參加人員、檢查部位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的事故隱患（定量描述）、整改責(zé)任人、整改期限、復(fù)查人、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查結(jié)論、是否銷(xiāo)案。

相關(guān)資料：安全檢查記錄卡、隱患整改通知書(shū)、復(fù)查記錄、處罰記錄。

七、安全教育臺(tái)帳

包括全員安全教育記錄、新工人、轉(zhuǎn)崗人員、新進(jìn)場(chǎng)人員三級(jí)教育記錄、特種作業(yè)人員持證和教育記錄等。有安全教育記錄匯總表、每次教育記錄的記錄卡。詳細(xì)記錄教育時(shí)間、地點(diǎn)、教育課時(shí)、主講人、教育內(nèi)容、受教育人每人的簽字。如考試有考試試卷、批閱后成績(jī)登記。

相關(guān)資料：班組人員花名冊(cè)（包含姓名、性別、年齡、家庭住址、身份證號(hào)碼、工種、從事本工種時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、退場(chǎng)時(shí)間、操作證及編號(hào)等），班組人員教育登記表、教育記錄、試卷等。

八、安全技術(shù)交底臺(tái)帳

包括分部分項(xiàng)工程、各工種和各機(jī)械設(shè)備操作安全技術(shù)交底書(shū)。詳細(xì)記錄交底時(shí)間、地點(diǎn)、交底人、交底內(nèi)容，被交底人每人有簽字。

九、應(yīng)急預(yù)案和演練臺(tái)帳

包括項(xiàng)目開(kāi)工后進(jìn)行的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)，較大和重大危險(xiǎn)源清單，根據(jù)清單編制的應(yīng)急預(yù)案，每個(gè)預(yù)案進(jìn)行演練詳細(xì)情況記錄。

十、安全考核和獎(jiǎng)罰臺(tái)帳

包括每月考核情況記錄：考核時(shí)間、考核人、被考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核結(jié)論、處理情況記錄。項(xiàng)目依據(jù)公司文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)記錄：被獎(jiǎng)勵(lì)人、獎(jiǎng)勵(lì)原因、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額、報(bào)批手續(xù)。安全處罰記錄：被處罰人、處罰原因、依據(jù)、處罰數(shù)額、個(gè)人簽字、報(bào)批手續(xù)。

十一、安全管理制度匯編

包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度（包含各部門(mén)、各崗位）、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全考核獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)措施制度、安全經(jīng)費(fèi)提取制度、安全評(píng)價(jià)制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、機(jī)械設(shè)備管理制度、防護(hù)用品管理制度、班組安全活動(dòng)制度、文明施工管理制度、傷亡事故管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案以及其它有關(guān)安全管理的制度共16項(xiàng)。還包括施工現(xiàn)場(chǎng)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和各機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程。

十二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任分解執(zhí)行情況匯編

包括項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)、項(xiàng)目全員花名冊(cè)、公司與分公司、分公司與項(xiàng)目部的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目部與各分包單位簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目各科室、各工區(qū)班組、主要管理人員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目部安全目標(biāo)、安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定和考核記錄。

篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2007）07-0037-02

安全管理是施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)很重要的管理工作。目前，隨著我國(guó)安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施，安全事故總體呈下降趨勢(shì)，但不可忽視的是重大、特別重大事故還是接二連三的出現(xiàn)，還有呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，這就說(shuō)明目前現(xiàn)場(chǎng)施工的安全生產(chǎn)管理確實(shí)還存在很多問(wèn)題，如人員安全意識(shí)的薄弱、管理力度不大、各項(xiàng)管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故頻繁發(fā)生的原因。為此要想搞好施工項(xiàng)目安全管理工作，重要的是做好以下六個(gè)方面的工作。

1 提高施工人員的安全意識(shí)

提高施工人員的安全意識(shí)，特別重要的是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)的強(qiáng)弱決定著安全管理工作能否順利開(kāi)展。安全生產(chǎn)法規(guī)定施工生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，其中對(duì)生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的主要安全責(zé)任進(jìn)行了高度概括，并明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法負(fù)有的六項(xiàng)基本職責(zé)，這就說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的好壞，領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識(shí)及其對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的?，F(xiàn)在很多施工企業(yè)，基本上能做到重視安全，但很多都是停留在口頭上、停留在形式上，真正到了要增加安全投入、增加安全經(jīng)費(fèi)時(shí)，他們就能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸的心理，等到出了事故，造成了很大的損失，他們才會(huì)真正意識(shí)到安全的重要。還存在一些現(xiàn)象，就是有些單位，企業(yè)在安全方面不投入或少投入或安全意識(shí)不是太強(qiáng)，可能在一定時(shí)期內(nèi)也沒(méi)有什么問(wèn)題，為此他們就認(rèn)為安全不投入或少投入也不會(huì)出現(xiàn)事故，能蒙混過(guò)關(guān)就這樣敷衍過(guò)去。這樣對(duì)安全管理工作不僅起不到推動(dòng)作用，可能還會(huì)起到相反的作用，具體就是安全管理制度很難落實(shí)到位，造成管理上的缺陷。因此安全法從法律角度上規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行為職責(zé)，以迫使他們自覺(jué)的提高安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)提高是非常必要的，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的前提。

2 編制可行的安全管理規(guī)章制度

俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。安全規(guī)章制度是對(duì)安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。編制安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，當(dāng)然也可以借鑒別人好的管理經(jīng)驗(yàn)和好的管理制度，但不可以機(jī)械照搬?，F(xiàn)實(shí)中有的項(xiàng)目部的管理制度完全照搬別人的，甚至其中有些名稱、稱謂都未更改，更別談是否實(shí)用。這樣做的目的就是為了應(yīng)付檢查，反正檢查時(shí)我有管理制度，至于適不適用，那就是水平問(wèn)題而不是態(tài)度問(wèn)題了。這樣的規(guī)章制度形同虛設(shè)，要它何用。

其次，編制了切實(shí)可行的管理制度，就必須照此實(shí)行，應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行分工、明確責(zé)任，現(xiàn)實(shí)中我們有很多好的制度、好的措施，如安全例會(huì)制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等，真正貫徹落實(shí)的少，流于形式的多。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，安全管理制度的貫徹實(shí)施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識(shí)，并親自推動(dòng)才能受到成效。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：安全例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)不組織、不召開(kāi)，安全員能堅(jiān)持貫徹嗎？有些項(xiàng)目部可能主管領(lǐng)導(dǎo)就不知道一個(gè)月開(kāi)幾次安全例會(huì)，應(yīng)組織幾次安全大檢查，或知道但未照此實(shí)行。領(lǐng)導(dǎo)不重視，就別談其他管理人員了，這樣久而久之就會(huì)流于形式而制度就形同虛設(shè)了。

因此，結(jié)合本項(xiàng)目的具體施工特點(diǎn)，編制確實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實(shí)施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。

3 辨識(shí)和控制危險(xiǎn)源，加強(qiáng)作業(yè)人員的班前教育

全面做好安全生產(chǎn)管理工作其中一項(xiàng)重要的工作，就是準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和有效的控制，特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源的卡控。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。怎樣做到有效的控制，說(shuō)到底就是人和物的控制。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，高空作業(yè)不掛安全帶、電焊作業(yè)人員不戴防護(hù)面具等等。物的不安全狀態(tài)如起重設(shè)備鋼絲繩斷絲現(xiàn)象，電線電纜破損，機(jī)械傳動(dòng)部位未進(jìn)行防護(hù)等等。危險(xiǎn)源辨識(shí)就是要針對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中所有工序有可能出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)或管理上缺陷，把他們一一找出來(lái)，并通過(guò)定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴(yán)重的列為重大危險(xiǎn)源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

同時(shí)，根據(jù)安全法的有關(guān)規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)該對(duì)施工環(huán)境存在的危險(xiǎn)有知情權(quán)。那么對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源及其相應(yīng)的控制措施，應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)，告訴他們?cè)谑裁吹胤剑男┕ば虼嬖谖ｋU(xiǎn)，管理人員平時(shí)檢查應(yīng)重點(diǎn)控制那里，那些應(yīng)著重檢查，作業(yè)人員應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，怎么干，每次的班前安全講話讓所有作業(yè)人員對(duì)當(dāng)天施工的危險(xiǎn)情況心中有數(shù)，努力按照安全規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，萬(wàn)一事故發(fā)生知道怎樣應(yīng)急和避免傷害，將事故損失降到最低。

因此，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和有效卡控，并加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。

4 加強(qiáng)對(duì)所有人員的安全教育培訓(xùn)

管理人員的管理水平，作業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目施工的安全狀況。大量的安全事故教訓(xùn)告訴我們，管理人員業(yè)務(wù)能力差，作業(yè)人員素質(zhì)低及缺乏自我防護(hù)能力是造成事故的直接原因。許多生產(chǎn)安全事故都是由于施工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，施工人員的安全教育應(yīng)該是一堂必修課。

安全教育培訓(xùn)方法多種多樣，各有特點(diǎn)，在實(shí)際運(yùn)用中要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象，靈活選擇，但應(yīng)注意的是，安全教育一定要注重實(shí)效，切不可搞花架子，流于形式。在現(xiàn)實(shí)工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求進(jìn)行了培訓(xùn)，但他們事實(shí)上并不清楚安全管理程序。安全管理知識(shí)的匱乏，就容易造成項(xiàng)目管理人員重視安全只停留在表面上，也就無(wú)法真正促進(jìn)項(xiàng)目的安全管理水平。對(duì)作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力。對(duì)他們的安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

因此，通過(guò)安全教育培訓(xùn)來(lái)提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強(qiáng)他們的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、減少人為失誤的主要途徑，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而有效的手段。

5 積極采用“四新”技術(shù)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)各職能部門(mén)的通力合作

大量安全事故的統(tǒng)計(jì)表明，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷是造成事故的根本原因。安全管理工作的目的就是為了消除或盡可能降低人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，從根本上消除事故隱患，降低事故發(fā)生的概率。所以積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)各職能部門(mén)的通力合作，是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化的必要保障。

首先，要嚴(yán)把進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具等質(zhì)量關(guān)。在選用材料、機(jī)具及其他施工設(shè)備時(shí)，除了綜合考慮各方面的因素，同時(shí)必須應(yīng)以保證質(zhì)量為前提，堅(jiān)決杜絕片面追求價(jià)格低廉、追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象。例如在腳手架施工中，作業(yè)人員能按操作規(guī)范施工，各項(xiàng)管理措施也能落實(shí)，但腳手架自身質(zhì)量存在缺陷，達(dá)不到承載負(fù)荷的要求而造成坍塌事故，其他如機(jī)具安全標(biāo)準(zhǔn)不符合要求等也容易造成事故，所以應(yīng)從源頭消除物的不安全狀態(tài)。

其次，應(yīng)積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。對(duì)每個(gè)事故進(jìn)行分析，總會(huì)發(fā)現(xiàn)造成事故的原因是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷相互作用而發(fā)生的，這三個(gè)要素缺一不可。在施工中，這三個(gè)狀態(tài)或不穩(wěn)定因素普通存在，也就是我們所說(shuō)的事故隱患。隱患存在但不一定就會(huì)出現(xiàn)事故，只有當(dāng)這三個(gè)因素同時(shí)作用于同一個(gè)體、事物時(shí)才能造成事故的發(fā)生。因此在加強(qiáng)安全管理，規(guī)范人們行為的同時(shí)，應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài)，而科學(xué)地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，不僅能提高工效、節(jié)約能源，而且能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。

最后，各部門(mén)通力合作、相互配合是做好安全管理工作的必要條件。目前很多項(xiàng)目由于各種原因，安全管理人員較少，且管理素質(zhì)也上下不等。因此僅依靠安全管理部門(mén)這一單一的部門(mén)來(lái)做好安全管理工作是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要工程技術(shù)、物資設(shè)備及其他部門(mén)相互配合、共同努力，使安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患，也才能將安全管理工作做好。

6 編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系

任何事物都是相對(duì)的，安全管理工作也是這樣。雖然通過(guò)加強(qiáng)安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無(wú)法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見(jiàn)性。因此我們還要在平時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，保護(hù)人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。怎樣才能編制出行之有效的應(yīng)急救援體系？

首先，編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性，要綜合考慮本項(xiàng)目的具體情況，現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求，要力求做到切合實(shí)際。

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

2、項(xiàng)目安全的含義

一個(gè)成功的項(xiàng)目需要具備多種要素，但沒(méi)有安全要素為依托就好像空中樓閣無(wú)從談起。

廣義的工程項(xiàng)目安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。

2.1忽視項(xiàng)目安全管理的危害轉(zhuǎn)

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。不能讓生命付出代價(jià)，不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有全員高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。 3、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度 安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要深入到單位、部門(mén)和崗位。

4、安全生產(chǎn)措施

4.1、安全規(guī)則

4.1.1建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 。

4.1.2、按照頒布的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求，落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到縱向到底，橫向到邊，人人做好本崗位的安全工作。

4.1.3、開(kāi)工前項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制和實(shí)施專項(xiàng)安全措施設(shè)計(jì)，確保施工安全。

4.1.4、實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并保存資料，由專職安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。

4.2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育

4.2.1針對(duì)本工程特點(diǎn)，對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員，施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全、班組長(zhǎng)、從事特殊作業(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。

4.2.2未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行二級(jí)教育的新工人不準(zhǔn)上崗。

4.2.3認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度

5、安全管理的內(nèi)容

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

5.1、安全防范重點(diǎn)

根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，工程施工安全防范重點(diǎn)有以下5個(gè)方面：

5.1.1、防開(kāi)挖面坍塌事故

5.1.2、起重機(jī)械事故

5.1.3、防交通事故

5.1.4、防用電、火災(zāi)事故

5.1.5、防高空墜落事故

5.2、特種行業(yè)的要求：

按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

5.2.1、所有工程在開(kāi)工前必須編制有安全措施的施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)復(fù)雜的專題方案必須嚴(yán)格審核批準(zhǔn)手續(xù)、程序。

5.2.2、施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌外，危險(xiǎn)地點(diǎn)警示標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過(guò)的施工區(qū)等還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

5.2.3、現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源和消防器材，所有施工人員和管理人員要掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

5.2.4、燃品：嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物，應(yīng)隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或近旁堆放。

5.2.5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨用電要有方案設(shè)計(jì)，應(yīng)按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和檢查。

5.2.6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理及安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。所有操作人員要持證上崗。

5.2.7、各類(lèi)腳手架的搭設(shè)要有圖紙和計(jì)算，搭設(shè)完成驗(yàn)收合格后方可使用。使用中定人定期檢查，定人負(fù)責(zé)維修并作好記錄。

5.3、地下結(jié)構(gòu)施工

5.3.1、地下結(jié)構(gòu)施工時(shí)，對(duì)鄰近建筑物及地下管線等，進(jìn)行認(rèn)真檢察，并采取有效的防護(hù)、加固措施，以確保其安全。

5.3.2、 機(jī)具進(jìn)場(chǎng)要防止碰撞電桿電線及周邊房屋設(shè)施。

5.3.3、施工場(chǎng)地必須認(rèn)真平整、壓實(shí)，必要時(shí)鋪蓋碾壓碎石，四周做好排水溝以利排水。

5.3.4、施工期間禁止閑人進(jìn)入工作面，非施工期間樁孔加蓋并設(shè)明顯標(biāo)志，機(jī)具四周臨時(shí)圍護(hù)，夜晚設(shè)紅燈示警。

5.3.5、 施工使用的鋼絲繩各班上班后認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以修配、更換。

6、對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議 6.1 、認(rèn)真研究國(guó)際上對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn) 我國(guó)對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家。我們對(duì)于這些國(guó)家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作。 6.2、 政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管 各地方應(yīng)該有專門(mén)的建設(shè)工程安全職能部門(mén)，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。 6.3、安全生產(chǎn)管理費(fèi)?？顚Ｓ?應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過(guò)程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專款專用。

7、結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展。企業(yè)要走向市場(chǎng)爭(zhēng)取理想的經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就必須以安全為前提。項(xiàng)目的安全管理是施工管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。項(xiàng)目的安全管理水平高低與成敗直接關(guān)系到施工單位的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。

安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對(duì)于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級(jí)地方政府、相關(guān)職能部門(mén)以及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無(wú)視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國(guó)工程項(xiàng)目的安全管理水平，減少安全事故給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的損失。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

Abstract: The construction field are not stopped, the construction scale is increasing year by year, high technology content, the difficulty in construction engineering is increasing, engineering technology risks have become increasingly prominent, the investment subject construction project is becoming more diversified, way of construction production has also changed a lot. These changes in the construction field, make safe production and supervision is facing many new situations, new problems.

Key words: engineering project; safety management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71

一、建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實(shí)保障。

我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)在建筑工程、采礦、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)告誡我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。

建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡?。欢菍?duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。

雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)建筑施工安全生產(chǎn)，但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機(jī)失穩(wěn)事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生，都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象。其實(shí)，上述所言的現(xiàn)象也只是一個(gè)表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門(mén)和個(gè)人管理的工作，它應(yīng)該是一項(xiàng)社會(huì)化工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此，建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機(jī)構(gòu)，不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識(shí)，尤為重要。

二、企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度

安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說(shuō)企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定，企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門(mén)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機(jī)構(gòu)不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)人員要熟知國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)，并貫穿運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要融入到單位、部門(mén)和崗位。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)日常安全管理

1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目，無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目，無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤(pán)納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè)，出了問(wèn)題的地區(qū)，讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。

2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)

人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。

3、要重視科技進(jìn)步，積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。

4、要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項(xiàng)，交由公民、市場(chǎng)和社會(huì)去處理和運(yùn)作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。

四、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn)

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門(mén)納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

1.進(jìn)單位進(jìn)工地教育

對(duì)于新進(jìn)單位的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于新進(jìn)單位的職工實(shí)行三級(jí)安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門(mén)對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育，內(nèi)容包括：從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。

2.特種及特定的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)的安全教育。

3.經(jīng)常性安全教育

篇（10）

3、參加施工的所有人員必須進(jìn)行上崗前的安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。

4、項(xiàng)目經(jīng)理、安質(zhì)工程師和各施工隊(duì)每月組織一次全面的安全的檢查，檢查的重點(diǎn)是防機(jī)械傷人、防觸電、防火災(zāi)、防洪、爆破物品等。特別是本工程位于林區(qū)施工，應(yīng)非常注意防火。進(jìn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁在林區(qū)明火，防止引起森林火災(zāi)。對(duì)查出的事故隱患及事故苗頭，有關(guān)部門(mén)要制定計(jì)劃，限期整改。

5、進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員必須遵守勞動(dòng)安全紀(jì)律，戴好安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶，嚴(yán)禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)：女工不得穿裙子上班作業(yè)，非工作人員不得隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，爆破警戒區(qū)。