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時間：2023-02-13 19:14:22
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)牧局工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）農(nóng)業(yè)工作。
⒈積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失，全面掌握春雷農(nóng)場國有資源情況，利用春種前的有利時機，抽調(diào)名同志與春雷農(nóng)場生產(chǎn)辦的名同志組成普察小組，利用一個月時間，對春雷農(nóng)場耕地、林地、草原、水面等進行現(xiàn)場踏勘、實地測量，根據(jù)測得的坐標和面積，建立了資源檔案。春雷農(nóng)場實測耕地畝，比原有掌握耕地多畝；實測林地畝，比原有掌握林地多畝；實測草原畝，比原有掌握草原多畝；實測水面畝，比原有掌握水面多畝。通過調(diào)查，進一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準確數(shù)據(jù)。
⒉大力推廣沼氣開發(fā)項目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，充分利用已到位的國債資金萬元，采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式，在兩個園區(qū)推進“四位一體”生產(chǎn)模式，計劃建設(shè)沼氣池套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成套沼氣池，其余套沼氣池正在建設(shè)中，預(yù)計××年月末即可全部竣工投入使用。
⒊繼續(xù)推進四期續(xù)建工程項目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進工作，今年月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線米，修建閥井座。截止月末，四期的米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。
⒋協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項目。一是根據(jù)國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住機遇，積極協(xié)調(diào)市計委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場兩個園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場又積極籌措萬元資金，完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前，正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程，積極和電業(yè)部門協(xié)商，將兩個園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。
⒌發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。積極協(xié)助金鑼公司，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)噸肉灌制品項目，拉動萬頭生豬生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶致富，增加農(nóng)民收入萬元。
⒍全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期棟棚室招商建設(shè)協(xié)議，其中看護房為平房的戶、看護房為樓房的戶，已建設(shè)完成，投入生產(chǎn)的棟。二是引進溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資萬元，擴大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模，利用三年時間，將每年加工能力擴大到萬穗。今年加工能力達到萬穗，銷售收入達到萬元。
（二）林業(yè)工作。
⒈抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹造林工作?！痢聊耆彼钠谥矘洚€，其中防風(fēng)固沙林畝、鹽堿地改造林畝、病腐木改造林畝。
⒉做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法，徹底防治我區(qū)萬畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對近三年來的萬畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評。
（三）畜牧工作。
⒈依法對外承包草原。春雷農(nóng)場有草原畝，其中可利用草原萬畝，已全部進行承包，戶承包戶中有戶從—年陸續(xù)承包，承包期為—年，承包費元畝；戶從年后進行拍賣承包，承包期為年，承包費—元畝。通過草原承包，已將春雷農(nóng)場草原落實到每個承包戶手中，由承包戶進行管理，便于禁牧工作的有效開展。
⒉積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議，結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊，在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及⒐兩部舉報電話，以便加強對全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現(xiàn)場會的要求為保護草原生態(tài)環(huán)境，從五月份開始，對全區(qū)現(xiàn)有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場聯(lián)合，深入全區(qū)六個街道十五個社區(qū)進行調(diào)查，發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》份，宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策以提高養(yǎng)殖戶對禁牧工作的認識，取得養(yǎng)殖戶的支持，為進一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位，抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時，重點做好禁牧監(jiān)察工作。配備名禁牧工作人員輛專車下去檢查，五月份以來共出動車次、人次，每天對春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進行檢查，對放牧者采取說服 教育，并及時制止，勸退散養(yǎng)放牧者人次，制止散放牛羊頭只，同時在春雷農(nóng)場設(shè)草原看護員人，發(fā)現(xiàn)放牧及時匯報，并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊工作，有利地保護了轄區(qū)的草原，維護了草原生態(tài)的健康發(fā)展。
⒊建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招商引資萬元，建舍飼養(yǎng)戶，已建成能夠投入使用的戶，進區(qū)飼養(yǎng)奶牛頭、肉牛頭、豬頭、鹿只，積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場所，為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。
⒋抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養(yǎng)殖提供儲備。種植青貯玉米畝，收割青貯噸。改良草原畝，圍欄休牧畝；圍欄與草防林相結(jié)合休牧畝，收割飼草噸，為舍飼提供充足飼草儲備。
（四）水務(wù)工作。
⒈加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬畝抗旱保收田項目。根據(jù)全市建設(shè)萬畝抗旱保收田的要求，我區(qū)××年已建設(shè)萬畝抗旱保收田，在原有眼機井的基礎(chǔ)上，投資萬元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務(wù)局價值萬元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務(wù)局投資萬元，在春雷農(nóng)場西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來水管線米，安裝壓力罐個，可解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。
⒉加強水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用月日“世界水日”，日至日“中國水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況，認真貫徹落實《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》堅決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神，區(qū)水務(wù)局嚴格執(zhí)法程序，依法行政，積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場家，查處家非法取水的室內(nèi)洗車場，對轄區(qū)家工地用水情況進行檢查，對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知，目前該公司已停止使用這眼小水井，接上了供水公司管網(wǎng)水。同時，在市水務(wù)局指示下，我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等家單位眼深水井，依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等家單位和個人眼淺水井，有力整頓了水市場秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護了我區(qū)的水資源，為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。
⒊全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)××年安全度汛，確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，保護人民生命財產(chǎn)的安全。我局認真準備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會議，落實防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對低洼易澇的處家屬區(qū)做到早安排、早落實，幾場大雨過后，都能安全度汛。
（五）圓滿完成春雷農(nóng)場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問題，根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā)，將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險，解決生活困難問題的精神，區(qū)政府及時成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長，農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會保險事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《處理原三環(huán)公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作，于月份開始，市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場人次，召開宣傳動員會次，發(fā)放宣傳單近份，政策宣傳動員面達到，組織人進行普查登記，共登記勞動家屬人，登記準確率達到。后又經(jīng)過三次排查，最后由連隊職工代表進行確認核實，而且以連隊為單位，將劃票結(jié)果達到以上的家屬在連隊范圍內(nèi)張榜公示天，有人符合年齡和勞動年限的要求，予以上報，順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調(diào)研，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中還存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個方面：
⒈信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么，種多少，什么時候種，都有一種無所適從的感覺，增產(chǎn)不一定增效。
⒉技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯，但對棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術(shù)，不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，但如今我區(qū)這方面人才缺乏，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。
⒊政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入，才能有大的產(chǎn)出，由于我區(qū)財力緊張，農(nóng)業(yè)上投入的不多，再加之農(nóng)場供養(yǎng)人口多，企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴重制約，影響了項目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
⒋市場營銷不到位。要加快棚室生產(chǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營，必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀人，把市場信息及時反饋過來，使農(nóng)戶及時跟著市場轉(zhuǎn)，生產(chǎn)適銷對路農(nóng)產(chǎn)品，再由經(jīng)紀人把產(chǎn)品銷出去，不但減少生產(chǎn)盲目性，而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀人，但數(shù)量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產(chǎn)難以迅 速發(fā)展。
⒌龍頭企業(yè)牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品形不成市場規(guī)模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農(nóng)戶效益的提高。
⒍招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個園區(qū)招商只是免收當年土地租金，落三個人戶口，沒有其他獎勵政策，招商難度大。
⒎種植園區(qū)引水工程沒有竣工，水價偏高，影響園區(qū)發(fā)展。
⒏種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒有蓄水池，雨水無處排，園區(qū)道路沒有環(huán)上，交通不便。
三、二六年工作思路。
⒈繼續(xù)建設(shè)畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來，灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決園區(qū)供水、降低用水價格勢在必行。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力，協(xié)調(diào)供水公司承建畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從國道原水管線處鋪設(shè)延長米高壓供水管線至種植園區(qū)，預(yù)算投資萬元，其中區(qū)政府投資萬元，供水公司投資萬元，由供水公司承建。該工程于去年月底全面開工建設(shè)，主管線米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，促成該后續(xù)工程開工建設(shè)，近早投入使用。
⒉繼續(xù)推進春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程，但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造，還需進一步協(xié)調(diào)，加以徹底解決。同時還要協(xié)調(diào)兩個園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜，以減輕企業(yè)管理和電損成本，促進企業(yè)發(fā)展。
⒊繼續(xù)推進國債建設(shè)項目。利用國債扶持資金，在兩個園區(qū)繼續(xù)推進“四位一體”沼氣開發(fā)項目，力爭在××年月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余套沼氣池，全面完成套沼氣池國債項目，為用戶提供能源、肥料支持。
⒋積極爭取通村公路建設(shè)項目。春雷農(nóng)場各連隊的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴重，而且又遠離國道，交通不暢，嚴重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，道路急待改造，總長度公里。我們早已將該工程項目有關(guān)情況上報，并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路，以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。
⒌認真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作，認真落實任務(wù)，爭取明年月份全面完成畝鹽堿地造林任務(wù)。
⒍協(xié)調(diào)項目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實施膜下滴灌項目。爭取市水務(wù)局價值萬元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務(wù)局投資萬元，在春雷農(nóng)場窯地（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來水管線米，安裝壓力罐個，解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。
⒎做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資多萬元，建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)四期組棚室（看護房為樓房的戶，平房的戶）項目勢在必行。為此加大招商引資力度，建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實效。
四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對策和建議。
為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高土地產(chǎn)出率，使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，提出如下對策建議：
⒈抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標上，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上，進一步明確發(fā)展重點和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。
⒉構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實際，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上，對達到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優(yōu)惠。通過優(yōu)惠政策，進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構(gòu)合作，為農(nóng)戶解決實際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，信貸投入為驅(qū)動，外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。
⒊抓好檢測關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所等技術(shù)機構(gòu)為依托，重點對種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進行檢驗檢測，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過程實施監(jiān)控，嚴把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品真正綠色、真正無公害。
⒋實施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，這也是農(nóng)產(chǎn)品增強國際、國內(nèi)市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創(chuàng)建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量，積極推行無公害產(chǎn)品認證工作，力爭有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
⒌打造銷售平臺。一是引進銷售，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，在城市中設(shè)窗口、建市場。二是區(qū)政府做規(guī)劃，面向社會，以優(yōu)惠招商政策，吸引有實力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。三是推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
⒍提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術(shù)講座，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農(nóng)戶看了心動，受到啟發(fā)，向先進榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則，重點搞好農(nóng)場管理層人員的培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)，使他們開闊視野，提高管理水平。同時，搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓(xùn)，選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造，重點學(xué)習(xí)實用科技知識，提高農(nóng)業(yè)科技水平。
⒎引進龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，千方百計地引進大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū)，與此同時，積極引導(dǎo)有實力的工商業(yè)者、 房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，爭取年內(nèi)有家勞動密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。
⒏建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場屬國有企業(yè)，機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。針對這一現(xiàn)狀，必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，逐步建立起自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度?？梢钥紤]采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經(jīng)營。把春雷農(nóng)場的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售，土地整體出租，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，從原企業(yè)剝離出來，出租現(xiàn)有的土地，建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。
五、保障措施。
⒈成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實際，我局與春雷農(nóng)場共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、主要責(zé)任人為成員的人項目推進和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強我區(qū)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項目建設(shè)和招商工作的推進力度。
⒉分解指標，落實責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨，為確保項目建設(shè)和招商工作的順利完成，局領(lǐng)導(dǎo)會同春雷農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開專門會議，將明年項目建設(shè)和招商指標進行細化分解、明確任務(wù)、落實責(zé)任，真正做到人人頭上有指標，人人身上有重擔(dān)，確保明年任務(wù)順利完成。
臨江市把發(fā)展綠色食品同無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品結(jié)合起來，堅持“三位一體，整體推進”的發(fā)展思路，在穩(wěn)定存量的基礎(chǔ)上，不斷擴大增量，實現(xiàn)總量持續(xù)增長。以科技為依托，按照建基地、興實體的發(fā)展思路，以無公害蔬菜生產(chǎn)為突破口，組織建設(shè)了三種類型的規(guī)?；?、專業(yè)化“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：在沿江地區(qū)重點建設(shè)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品種植基地（蔬菜、瓜果、山葡萄、食用菌、糧豆等）；在內(nèi)河流域重點建設(shè)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地（養(yǎng)蛙、養(yǎng)鹿等）；在高寒山區(qū)重點建設(shè)林下模擬生產(chǎn)及野生資源保護與開發(fā)基地（山野菜、山參、野漿果等）。在加快生產(chǎn)基地建設(shè)的同時，嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品雙認證工作。大力推動綠色食品和有機食品認證，認證山葡萄、林下參等有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個，共計1.8萬畝，林下參、山葡萄酒等18個品種，全市已形成了以無公害為主、綠色、有機為輔的三品認證體系。
2.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
不斷優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）的技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育富有當?shù)靥厣?，適應(yīng)市場需求的綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推動形成了葡萄、蔬菜、甜玉米等20個各具特色的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)?；兀龠M了全市協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
實施了加工轉(zhuǎn)化工程。加快發(fā)展具有長白山特點的地方名特優(yōu)、精深加工“三品一標”產(chǎn)品，形成了以無公害綠色有機產(chǎn)品占主導(dǎo)地位的區(qū)域特色；建設(shè)和培育了利生源生物制品有限公司、春達葡萄酒有限公司、黑松富民冷凍食品廠、長白山鹿業(yè)有限公司等一批無公害綠色有機食品加工企業(yè)構(gòu)建了山珍野果、保健飲品、糧豆三條以標志為紐帶、企業(yè)為龍頭、基地為依托、農(nóng)戶為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化體系；強化了以綠色食品品牌為紐帶的產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)效益。在現(xiàn)有的“三品”中，高附加值的加工產(chǎn)品產(chǎn)量達到4100噸，提高了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
3.推進技術(shù)標準落實
近年來，臨江市在“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)中，加快了農(nóng)業(yè)標準的實施與推廣，普及推廣無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)技術(shù)，選送技術(shù)骨干多次到長春等地學(xué)習(xí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)督檢查等方面的知識。利用食品安全月、食品安全整治等活動對廣大農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管理者、生產(chǎn)者和消費者標準化生產(chǎn)水平和綠色消費意識。通過建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和香菇、山葡萄、梅花鹿三個標準化生產(chǎn)示范區(qū)，以點帶面促進農(nóng)業(yè)標準的應(yīng)用。同時還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)標準化中的帶動作用。春達葡萄酒有限責(zé)任公司實行“公司+協(xié)會+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營方式，實施標準化生產(chǎn)。大栗子街道葡萄協(xié)會在葡萄生產(chǎn)中實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一包裝標識，把無公害生產(chǎn)技術(shù)具體落實到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當中，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟效益。
一、及時召開整改落實階段工作部署會，制定切實可行的整改方案
根據(jù)向多部門領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)外人士和離退休干部征求到的意見，我局認真查找問題、組織調(diào)研、分析原因、明確方向，深刻評議，并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則，對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納，制定切實可行的整改方案，整改方案內(nèi)容主要包括強化科學(xué)發(fā)展理念、提升科學(xué)發(fā)展水平、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機制、提高科學(xué)發(fā)展能力四個方面。以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性，促進整改工作的具體落實，整改方案做到整改內(nèi)容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責(zé)任“五明確”。
二、進一步完善工作思路，集中解決突出問題
在開展學(xué)習(xí)活動中，針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來的突出問題，本著邊學(xué)習(xí)邊整改的指導(dǎo)思想，集中力量解決深層次、群眾反響和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作制約較大的問題，對具備整改條件的要及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責(zé)任，努力盡快加以解決。具體問題主要表現(xiàn)在以下幾方面，同時針對需要解決的問題作如下整改：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
主要表現(xiàn)為：缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖生產(chǎn)粗放、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主、農(nóng)業(yè)增收潛力不能充分挖掘。
整改情況：在總結(jié)多年來**農(nóng)業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗和做法的同時，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織調(diào)研，認真分析，根據(jù)十七屆三中全會最新要求對**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行重新規(guī)劃，初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議，現(xiàn)已基本成型，報工管兩委審查。編制上報了“中低產(chǎn)田改造”工程規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，計劃20xx年5月底完成。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢嚴峻
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一頭牽著廣大農(nóng)民群眾，一頭牽著廣大消費者，涉及千家萬戶，關(guān)系百姓身體健康和生活質(zhì)量，作為農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，我局積極按照上級要求對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進行自查分析，發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)行為，由于農(nóng)戶法律意識淡薄，整個工作形勢嚴峻。
整改情況：（1）督促并協(xié)助飼料生產(chǎn)企業(yè)申辦《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》；（2）大力抓好屠宰檢疫，確保肉食品安全上市；（3）以宣傳教育和執(zhí)法警示的形式規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，20xx年12月10日對轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)（戶）、經(jīng)營店、規(guī)模養(yǎng)殖戶進行專項執(zhí)法檢查，并對3家違法經(jīng)營問題飼料的經(jīng)營店、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場出具《責(zé)令停止對外經(jīng)營飼料產(chǎn)品通知書》；20xx年1月9日，對**轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行專項執(zhí)法檢查，共檢查2家農(nóng)貿(mào)市場、化肥農(nóng)藥經(jīng)營門市部7家、飼料經(jīng)營4家、種植業(yè)基地26家、畜禽養(yǎng)殖18家、水產(chǎn)養(yǎng)殖12家，出動執(zhí)法人員21人次，車輛3臺次，發(fā)放宣傳材料80份。（4）建立和監(jiān)督獸藥、農(nóng)藥、飼料經(jīng)營臺帳11家。（5）為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局各執(zhí)法中心站所在年初還制定了執(zhí)法檢查專項工作計劃，各中心站所每年至少進行10次專項執(zhí)法檢查。
3、單位制度機制不健全，缺乏科學(xué)高效管理手段
**農(nóng)牧局始終堅持執(zhí)行人事勞動、組織部、紀工委相關(guān)管理制度，保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規(guī)范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學(xué)評價、促進單位科學(xué)發(fā)展的角度看，并不理想，需要更完善。
整改情況：科學(xué)的管理機制對培養(yǎng)和調(diào)動職工工作熱情具有積極作用，是加強單位作風(fēng)建設(shè)的重要保障，有利于創(chuàng)建和諧歡快的工作環(huán)境，有利于發(fā)揮職工的主觀能動性，有利于培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性思維。我局在堅持執(zhí)行人事、紀工委、組織部等部門相關(guān)管理制度的同時，以民主、科學(xué)、高效、和諧為目標，建立并執(zhí)行《**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)牧局規(guī)章制度》，包含：《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監(jiān)督制度》、《對外宣傳制度》。現(xiàn)制度文本初稿已經(jīng)完成
三、堅持走群眾路線，測評工作開展更 透明、更科學(xué)
[關(guān)鍵詞] 高產(chǎn)高效 設(shè)施農(nóng)業(yè) 節(jié)水 聚能
[中圖分類號] F326 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）05-0099-01
本文共分為四部分，一、克什克騰旗設(shè)施種植結(jié)構(gòu)、二、主要應(yīng)用技術(shù)情況、三、銷售情況、四、對以后發(fā)展的規(guī)劃、五、結(jié)論
1 克什克騰旗設(shè)施種植結(jié)構(gòu)
1.1 蔬菜
1.1.1日光溫室黃瓜畝均產(chǎn)量6000kg，畝均產(chǎn)值12000元，畝均投入5000元。
1.1.2日光溫室番茄畝均產(chǎn)量5500kg，畝均產(chǎn)值10000元，畝均投入3000元。
1.1.3日光溫室豆角畝均產(chǎn)量4000kg，畝均產(chǎn)值10000元，畝均投入3000元。
1.1.4冷棚芹菜畝均產(chǎn)量7500kg，畝均產(chǎn)值18000，畝均投入2000元。
1.1.5冷棚尖椒畝均產(chǎn)量4000kg，畝均產(chǎn)值18000，畝均投入4000元。
1.2 果樹
1.2.1葡萄畝均產(chǎn)量1700kg，畝均產(chǎn)值32000元，畝均投入4000元。
1.2.2油桃畝均產(chǎn)量1000kg，畝均產(chǎn)值15000元，畝均投入4000元。
入戶調(diào)研表
2 主要應(yīng)用技術(shù)情況
技術(shù)服務(wù)主要來源為農(nóng)牧業(yè)局技術(shù)指導(dǎo)，新品種引進一部分是農(nóng)民自主采購，一部分是農(nóng)牧局在外地采購后進行培育，實驗后進行推廣的品種。
3 銷售情況
主要采用的銷售方式是農(nóng)民在就近的批發(fā)市場自銷（經(jīng)棚鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場），客戶上門收購（如番茄、辣椒）。
發(fā)現(xiàn)的主要問題
3.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏技術(shù)支持，具有專業(yè)技術(shù)能夠指導(dǎo)種植的技術(shù)人員少。
3.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)高投入，高產(chǎn)出，由于資金不足，育苗還是傳統(tǒng)一家一戶的育苗方式，沒有形成規(guī)模化育苗，由于對溫濕度等環(huán)境因素控制不好，苗子的質(zhì)量參差不齊。
3.3 設(shè)施栽培果菜種類不夠合理。設(shè)施栽培以蔬菜為主，大棚果樹，花卉等種類較少。
4 對設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培模式發(fā)展方向思考和規(guī)劃
沒有思路就沒有出路，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須找準定位，把好方向。按照“點亮星火，遂成燎原”的工作思路。生產(chǎn)管理者是一個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者，起著舉足輕重的作用。讓生態(tài)高效融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得天獨厚的條件，開展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染，在農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)融入生態(tài)的理念和要素，嚴格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，推行標準化生產(chǎn)檢驗和市場準入制度，加強對農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管，把好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全和生態(tài)的管理關(guān)[3]。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營運作中去，按照生態(tài)化的要求進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營銷，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，最大限度地做好生態(tài)文章，提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值。
克什克騰旗旅游業(yè)近幾年發(fā)展較為迅速，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該與旅游業(yè)相結(jié)合形成觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能的多元化。隨著人們收入的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己回歸自然。所以克什克騰旗應(yīng)該大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。
觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)以經(jīng)棚鎮(zhèn)設(shè)施園區(qū)為主，扎木蘇葡萄、油桃采摘已經(jīng)形成規(guī)模，增加配套設(shè)施，使其不僅僅是采摘，還應(yīng)開發(fā)觀光、休閑、購物、品嘗、農(nóng)事活動體驗等旅游項目，使克旗設(shè)施農(nóng)業(yè)取得更高的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能的多元化。
宇宙地設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)以有機蔬菜種植為主，所以要轉(zhuǎn)變農(nóng)民種植觀念，推廣科學(xué)合理的茬口安排、優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等良種良法綜合配套技術(shù)，建成無公害生產(chǎn)示范、綠色食品生產(chǎn)示范，發(fā)揮典型引路、示范引導(dǎo)、輻射帶動的作用，推動新型設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。并對現(xiàn)有的部分智能溫室進行升級，與計算機自動控制技術(shù)結(jié)合[4]。實現(xiàn)光、溫、水、肥、氣等因素的自動監(jiān)控。普通日光溫室逐步升級成智能日光溫室。
加大資金投入力度，育苗向規(guī)?；?，工廠化發(fā)展。
大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，從根本上提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的綜合管理水平，根據(jù)市場需求從提高產(chǎn)品產(chǎn)量品種、降低成本等綜合經(jīng)營管理入手，增加經(jīng)濟效益。
5 結(jié)論
結(jié)合我旗農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效栽培模式，必將提高克旗設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，促進克旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、全面提高農(nóng)業(yè)的建設(shè)質(zhì)量和效益，提高農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)避險能力，實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收。
參考文獻
[1]克什克騰旗概況，克什克騰旗人民政府網(wǎng)[引用日期2014-05-18].
1．1循環(huán)農(nóng)牧業(yè)鏈條初步建立
通過加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托2．67萬hm2全膜玉米產(chǎn)生的160萬t秸稈等飼草資源，大力推進牛羊規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，強化飼草加工配送中心和青貯池建設(shè)，建成飼草加工配送企業(yè)4家，飼草加工點25個。依托畜牧業(yè)發(fā)展，全縣累計建成大中型沼氣池5座，小型沼氣池1．4萬座，有機肥加工場2家，初步形成了“糧—草—畜—沼—肥—糧”循環(huán)發(fā)展模式。
1．2規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展
在草畜聯(lián)動的有力推動下，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，全縣已建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)180家，其中:養(yǎng)豬場43家，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)7家，肉羊養(yǎng)殖場76家，肉牛養(yǎng)殖場31家，特種養(yǎng)殖場23家。在已經(jīng)建成的180家規(guī)模養(yǎng)殖場中，85家通過了省級標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)資格認定，7家通過了國家級標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)資格認定。通過規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的帶動，全縣畜牧業(yè)已開始由“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，由分散的生產(chǎn)方式向規(guī)?；?、標準化的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，并朝著現(xiàn)代畜牧業(yè)的方向穩(wěn)步推進。全縣規(guī)模養(yǎng)殖存欄占總存欄的比重達35%以上，牲畜飼養(yǎng)量尤其是牛羊飼養(yǎng)量已處在全市前列。
1．3飼草加工利用步入產(chǎn)業(yè)化之路
2015年，全縣玉米秸桿加工和優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)量達到100萬t，其中:配送整株玉米20萬t，規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶等青貯利用38萬t，家庭牧場青貯利用12萬t，魯青公司、養(yǎng)殖戶等干秸稈加工利用20萬t，加工利用青干草10萬t。玉米秸稈利用率達到56%以上。一個以生產(chǎn)加工配送企業(yè)為主體，規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，規(guī)模養(yǎng)殖戶為輔助，秸稈加工利用、優(yōu)質(zhì)飼草種植相結(jié)合的飼草產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)初步形成。
1．4家庭牧場建設(shè)成為畜牧業(yè)發(fā)展的亮點
借助全膜玉米提供的秸稈優(yōu)勢資源，民和縣于2013年在海東市六區(qū)縣率先開展家庭牧場建設(shè)試點工作。通過近3年的建設(shè)，建成家庭牧場戶3199戶。家庭牧場作為對集約化規(guī)模養(yǎng)殖的完善和補充，具有投資小、生產(chǎn)成本低、養(yǎng)殖效益高、短期內(nèi)提升畜產(chǎn)品產(chǎn)量的特點。對改變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入等方面起到了積極的作用，得到廣大養(yǎng)殖戶的歡迎。同時，家庭牧場的建設(shè)使玉米秸稈等飼草資源得到就地轉(zhuǎn)化利用，開辟了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的新模式，特別是邊遠山區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓展了農(nóng)民增收新途徑。2016年，我縣根據(jù)《民和縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》，確立了“種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)脫貧思路，重點以養(yǎng)殖業(yè)為主，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進而實現(xiàn)以家庭牧場突破帶動貧困戶全面脫貧的目標，利用貧困戶每人5400元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，縣政府通過協(xié)調(diào)和擔(dān)保，每戶貧困戶貸款3～5萬元(縣財政貼息3年)，作為家庭牧場建設(shè)資金，在全縣125個貧困村建成家庭牧場2795戶，實現(xiàn)2795戶貧困戶的脫貧任務(wù)。
1．5資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的步伐
加快民和縣每年生產(chǎn)的160多萬噸玉米秸稈，是發(fā)展畜牧業(yè)寶貴的物質(zhì)資源。奶牛、肉牛羊生產(chǎn)也是民和畜牧業(yè)的二大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，使得資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到了有機銜接。目前，以牛羊為主的養(yǎng)殖業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢取得良好成效。
2采取的措施
2．1發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，夯實畜牧業(yè)發(fā)展
物質(zhì)基礎(chǔ)堅持把發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)作為推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大的保障工程來抓，充分利用玉米秸稈等飼草資源，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善飼草加工技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變飼草加工經(jīng)營方式，努力構(gòu)建具有民和特色的現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營體系，全力打造全省飼草生產(chǎn)加工配送基地，全縣玉米秸桿和優(yōu)質(zhì)牧草等飼草總量可突破250萬t。
2．2加大資金扶持，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展
多方籌措資金，從2010年全縣打造農(nóng)區(qū)畜牧強縣以來，累計爭取落實畜牧業(yè)發(fā)展項目100多個，總投資達2．5億元以上;不斷加大財政貼息扶持力度，累計安排扶持規(guī)模養(yǎng)殖貼息資金546．7萬元，落實支持規(guī)模養(yǎng)殖貸款3．75億元。同時，積極整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等項目資金，并吸引社會以及民間資本投入畜牧業(yè)發(fā)展，5年累計拉動社會資金達9．6億元。今年將扶持建設(shè)3893戶精準扶貧家庭牧場示范戶，每戶修建羊舍120m2、青貯池100m3，提供飼草加工機械1臺。項目建成后，可實現(xiàn)戶均年增收2萬元以上的目標。
2．3推廣青貯技術(shù)，提高飼料加工利用率
以規(guī)模養(yǎng)殖小場(區(qū))和養(yǎng)殖大戶為重點，采用青貯池青貯、袋裝青貯、裹包青貯等方法，全縣的114家牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場和8930戶養(yǎng)殖大戶年完成青貯40萬t，飼草公司、飼草加工點配送整株玉米20萬t，3199戶家庭牧場青貯加工15萬t，魯青公司、養(yǎng)殖戶等干秸稈加工利用20萬t，加工利用青干草10萬t，飼草加工總量達到105萬t。
2．4擴大飼草種植，保障飼草供給多元化
利用優(yōu)越的氣候條件，大力推廣種植苜蓿、飼用玉米、燕麥、箭筈豌豆等優(yōu)質(zhì)飼草。年耕地種草保持在0．3萬hm2以上，復(fù)種飼草保持在0．2萬hm2以上，形成了以玉米秸稈為重點，優(yōu)質(zhì)飼草為補充的全縣飼草保障供應(yīng)體系。
2．5完善獎補機制，實現(xiàn)草原生態(tài)保護常態(tài)化
根據(jù)省地要求，2015年草原獎補機制平衡資金以“一卡通”方式發(fā)放完備。同時，牧草良種補貼項目已按實施方案進行進行了實施，種植多年生牧草0．33萬hm2，一年生牧草0．14萬hm2，項目已全部完成。草原獎補工作的開展，有效的保護了草原生態(tài)。
2．6狠抓科技推廣，提高技術(shù)服務(wù)
以新科技引進、實用技術(shù)推廣為手段，切實加大畜牧工作人員和規(guī)模養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)，縣農(nóng)牧局每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧工作人員集中開展不少于兩次的技術(shù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧工作人員每年對轄內(nèi)養(yǎng)殖大戶集中開展不少于四次的技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使品種改良、暖棚養(yǎng)畜、秸稈青貯、品種改良、疫病防治等一系列實用技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用。
一是理念新，思路清晰。我縣地處隴東黃土高原南緣，水、土、光、熱自然條件較好，加之境內(nèi)工廠企業(yè)少、無污染，發(fā)展有機、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品具有得天獨厚的條件?！叭涣卑l(fā)展戰(zhàn)略針對目前制約全縣牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，首次闡述了發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)和有機蘋果生產(chǎn)的理念，提出了以品質(zhì)打響品牌、以品質(zhì)贏得市場、以品質(zhì)提升發(fā)展水平的工作思路，目標定位準，思路理念新，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實與開拓奮進的有機統(tǒng)一，顯示出了強烈的科學(xué)發(fā)展意識。
二是內(nèi)涵深，重點突出。建設(shè)全省肉牛繁養(yǎng)基地和全省有機蘋果生產(chǎn)基地思路的提出，是在總結(jié)多年來發(fā)展成效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、起點定位、目標要求的全面拓展和延伸，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，進一步豐富和充實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，是科學(xué)發(fā)展觀理論體系與*縣經(jīng)濟社會發(fā)展的完美結(jié)合。
三是起點高，謀劃長遠。建設(shè)皇甫謐針灸醫(yī)學(xué)基地，是立足當前，放眼長遠，在更深的層次上豐富皇甫謐文化內(nèi)涵，在更廣的平臺上匯聚發(fā)展要素，在更遠的著眼點上打造皇甫謐品牌，高起點謀劃，大思路構(gòu)想作出的戰(zhàn)略決策，對進一步打響皇甫謐文化品牌、增強皇甫謐文化的核心競爭力、提升*文化軟實力具有重要意義，充分體現(xiàn)了“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性和創(chuàng)新性。
四是目標實，鼓舞人心?！叭涣卑l(fā)展戰(zhàn)略綜合考慮了“十二五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，明確提出躋身全省縣域經(jīng)濟強縣行列這一目標，全面包括了綜合實力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、社會事業(yè)、社會文明、基礎(chǔ)條件、生態(tài)環(huán)境六個方面，充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展的統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、民生改善的協(xié)調(diào)，人與自然的和諧，確立的“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略是一個鼓舞人心且經(jīng)過努力可以全面實現(xiàn)的目標。
二、抓創(chuàng)新，謀發(fā)展，全力推進全縣農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新跨越
農(nóng)業(yè)部門服務(wù)于全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊圍繞“集中突破、加快轉(zhuǎn)型、推進跨越”這一主題，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要以抓培訓(xùn)、增強農(nóng)民素質(zhì)；抓產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入；抓項目、增強發(fā)展基礎(chǔ)；推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“三抓三增一轉(zhuǎn)變”為重點，全力實施旱作節(jié)水、生態(tài)循環(huán)、科技良種、綠色安全、農(nóng)業(yè)信息“五大工程”，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。
旱作節(jié)水工程全面推進以全膜覆蓋、節(jié)水灌溉為重點內(nèi)容的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推廣普及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷擴大推廣應(yīng)用范圍，力爭全縣春播蔬菜、洋芋、瓜類種植實現(xiàn)全膜雙壟溝播技術(shù)全覆蓋，玉米生產(chǎn)實現(xiàn)適宜區(qū)全膜種植。切實加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化噴灌、雨水集蓄高效利用等節(jié)水工程示范片，積極推廣先進的節(jié)水灌溉模式，逐步擴大我縣有效灌溉面積、旱澇保收面積，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
生態(tài)循環(huán)工程以沼氣建設(shè)為紐帶，將農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與生態(tài)保護工程相結(jié)合、與水資源保護相結(jié)合，加快沼液、沼渣綜合利用步伐，通過培育和完善肉牛養(yǎng)殖—糞便—沼氣—有機肥—有機蘋果生產(chǎn)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源化和農(nóng)產(chǎn)品無害化。依托建設(shè)有機蘋果基地，以早熟馬鈴薯、辣椒等高效蔬菜作物為主，大力推廣果園間作套種技術(shù)，切實增加幼齡果園經(jīng)濟收入，以蔬菜生產(chǎn)推動蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
科技良種工程以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為重點，進一步加強與農(nóng)業(yè)科研單位與大專院校的合作，大力引進推廣優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效農(nóng)作物良種和有機無土栽培、秸稈生物反應(yīng)堆等先進適用技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升現(xiàn)代化裝備水平。加快推進農(nóng)技推廣體系改革，不斷調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊伍，逐步建立村級服務(wù)站點，努力形成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。全面整合科技力量和科技資源，進一步擴大“綠證”、“陽光工程”培訓(xùn)規(guī)模，加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，重點抓好旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施蔬菜等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供科技支撐。
綠色安全工程加快制定完善和推廣應(yīng)用特色農(nóng)畜產(chǎn)品地方標準，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，結(jié)合牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔬菜生產(chǎn)選擇發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，重點建設(shè)綠色肉牛、有機蘋果、無公害蔬菜三大特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地。加快建設(shè)連動溫室、中小拱棚、滴灌噴灌、營養(yǎng)缽育苗、標準化菌房、低溫保鮮庫等設(shè)施，盡早建成一批規(guī)?；藴驶?、安全高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時，加快建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，積極推行農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入和安全管理制度，強化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售全過程質(zhì)量安全監(jiān)控，進一步加快有機、綠色、無
公害“三品”產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證進程，以品質(zhì)打響品牌、以品質(zhì)贏得市場、以品質(zhì)提升發(fā)展水平。
農(nóng)業(yè)信息工程積極爭取實施“金農(nóng)”、“三電合一”和“公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”三大重點項目，加快健全完善以縣級網(wǎng)站為中心，覆蓋全縣并延伸到絕大多數(shù)村社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，通過農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺和全縣農(nóng)業(yè)專家咨詢、耕地質(zhì)量監(jiān)測與管理系統(tǒng)等“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)，為農(nóng)民收集、信息，開展信息化培訓(xùn)及免費信息查詢等多種有效的信息化服務(wù)，徹底解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”的瓶頸問題。
三、抓落實，求實效，確保實現(xiàn)開局之年新發(fā)展
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議的安排，我就去年以來全市公安機關(guān)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市所做的工作及下一步工作打算作一個簡要發(fā)言。
一、去年以來的工作情況
20__年，全市各級公安機關(guān)在市委、市政府和省公安廳的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“強三基、創(chuàng)省優(yōu)”的工作思路，以前所未有的大決心、大氣魄、大動作，積極搶抓機遇，強力推進“三基”工程建設(shè)，促進了我市公安基層基礎(chǔ)工作跨越式發(fā)展。省委、省政府非常成功地在我市召開了全省推進公安“三基”工程建設(shè)現(xiàn)場會，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和與會代表的高度贊譽。
與此同時，我局圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，以“強三基、創(chuàng)省優(yōu)”為契機，高站位思考、高強度啟動、高質(zhì)量推進，在加強交通秩序?qū)ｍ椪渭敖煌ㄔ肼曃廴?、汽車尾氣治理、廢品收購站點專項整治行動中取得了較好的成效。同時，我局積極協(xié)同配合相關(guān)職能部門，認真開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，扎實推進滅“四害”工作。經(jīng)過全市公安機關(guān)廣大民警的不懈努力，較好地完成了創(chuàng)衛(wèi)工作的各項目標任務(wù)。
一是加強了交通秩序?qū)ｍ椪渭敖煌ㄔ肼曃廴?、汽車尾氣治理工作。按照市?chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我局開展了以“雙超整治”、“打擊無牌無證機動車”和“道路運輸危險化學(xué)品整治”為重點的道路交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。共查處三輪車、摩托車、農(nóng)用車、貨運機動車違法載人213起，違禁通行1168起，特種車輛的交通違法行為5起，機動車違法停車619起。大力推進“暢通工程”建設(shè)，在城區(qū)19個路口安裝了紅綠燈系統(tǒng)，在26個重要節(jié)點安裝了交通違法抓拍設(shè)施，有效地維護了全市的道路交通秩序。20__年，全市共發(fā)生道路交通事故671起，同比下降5.9，死亡人數(shù)同比上升1.3，傷人數(shù)同比下降5.9，直接經(jīng)濟損失同比上升4.5％。同時，加強了對交通噪聲污染及汽車尾氣污染的治理。全市各級公安交管部門以機動車在“禁鳴區(qū)”內(nèi)鳴笛，營運車輛使用喇叭招攬顧客，在廣場、公園、居民小區(qū)鳴笛擾民等為整治重點，在設(shè)有禁鳴標志的攀枝花大道密地橋南至炳草崗大橋南、人民街、炳草崗大街、臨江路大力開展整治行動，全年共查處違反禁鳴規(guī)定交通違法行為143起。
二是積極開展廢品收購站點專項整治行動。為亮化、美化我市環(huán)境，共清查出廢品收購站點97家，通過清理整治，取締了一批無證經(jīng)營的收購站點，打擊處理了一批違反規(guī)定收購的收購站點，進一步完善了廢品收購站點的管理制度。整治行動中，共查處違規(guī)收購站點43家，逮捕1人，刑事拘留1人，治安拘留3人，治安罰款39人。
三是認真開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。積極參與拆除違章建筑執(zhí)法活動，大力整治市容市貌。積極會同環(huán)保、建設(shè)等部門大力加強了高考禁噪工作。與衛(wèi)生、防疫站、狂防辦、農(nóng)牧局等部門積極開展了“野犬、違章犬集中整治行動”。組織開展限養(yǎng)區(qū)敞養(yǎng)犬只捕殺大型行動3次，捕殺野犬、流浪犬、違章犬只482只，批評教育違章敞養(yǎng)犬主670人。四是繼續(xù)扎實開展滅“四害”工作。我局堅持把滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅嶂螂作為創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，購買了6000余元的除“四害”藥品，分別在局機關(guān)、家屬樓及各基層派出所等地定期噴灑藥物、投放毒餌，有效地保證了環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈，預(yù)防了各類傳染性疾病的發(fā)生。
二、下一步工作打算
20__年，全市各級公安機關(guān)在創(chuàng)衛(wèi)工作中較好地履行了職責(zé)，發(fā)揮了公安機關(guān)的職能作用。但我們也清醒地看到，我們的工作還存在發(fā)展不平衡等問題，離市委、市政府和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體要求還有一定差距。為實現(xiàn)20__年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的奮斗目標，全市各級公安機關(guān)將按照創(chuàng)衛(wèi)工作的總體要求，結(jié)合公安機關(guān)的職能，支持創(chuàng)衛(wèi)，參與創(chuàng)衛(wèi)，全警動員，全力以赴，集中力量，集中精力，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位、督促到位，做好做實創(chuàng)衛(wèi)工作，確保創(chuàng)衛(wèi)目標的全面實現(xiàn)。我們將從以下幾方面開展工作：
（一）搞好道路交通秋序和廢品收購站點的整治和管理工作。為搞好道路交通秩序整治工作，我局要在切實加強道路交通日常管理，加大對重點路段和重點違法行為的整治力度，切實提高交通民警的執(zhí)法管理水平，維護良好的道路交通秩序上下功夫。繼續(xù)加大對三輪車、摩托車、農(nóng)用車的專項整治力度，嚴管重罰機動車違法行為，搞好車輛亂停亂放、車容車貌的整治。在廢品收購站點整治工作中，我局將依法嚴厲打擊廢品收購站點窩贓、銷贓等違法犯罪行為，從源頭上堵住違法犯罪人員的銷贓渠道，維護廢品收購站點的治安秩序。
（二）開展機動車噪聲污染專項整治和機動車尾氣的防治管理工作。我局將繼續(xù)加大對機動車噪聲污染的專項整治力度，在城區(qū)實行機動車禁鳴，減少交通堵塞與鳴笛，降低交通噪聲。同時積極配合相關(guān)部門對環(huán)境噪聲進行整治，確保城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi)，交通干線噪聲平均值控制在69分貝以內(nèi)。全市交警車管部門在做好機動車尾氣定期檢驗的同時，還要積極配合各相關(guān)單位和職能部門對尾氣的不定期檢驗工作，確保機動車環(huán)保年檢合格率＞90，環(huán)保定期檢測率＞80％。
（三）嚴厲打擊無牌無證車輛。打擊無牌無證車輛是今年的一項重要任務(wù)，也是創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，按照《公安部交通管理局關(guān)于開展無牌無證機動車專項整治工作的通知》精神，我局交通管理部門將進一步加大工作力度，將該項工作逐步引向深入，確保城市道路上駕駛無牌無證機動車違法行為基本消除。
（四）加強機動車停車場點管理。為了規(guī)范停車場點的管理，一是要按照停車場管理的相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行停車場審批制度；二是要對停車場、路邊停車點進行清理整頓，重點是規(guī)范賓館、商場、影院、體育場館等公共場所的停車秩序；三是交通管理部門要結(jié)合轄區(qū)交通的特點和規(guī)
社會的多元化和群里利益多樣化的發(fā)展下，事業(yè)單位婦女工作的環(huán)境發(fā)生了重大變化，對婦女工作現(xiàn)狀分析也就有了新的現(xiàn)實意義。婦女工作有其獨特的作用和特殊優(yōu)勢，但是另一方面，新的工作環(huán)境使得婦女工作的進行也面臨著一定的挑戰(zhàn)，需要通過新的著力點和突破口尋求發(fā)展的重點和路徑，通過改革創(chuàng)新增加婦女工作的影響力和凝聚力。事業(yè)單位婦女工作中，應(yīng)針對當前面臨的機遇及挑戰(zhàn)，創(chuàng)新單位婦女工作，提升單位婦女整體水平素質(zhì)，對于事業(yè)單位婦女工作的問題要引起重視，充分展現(xiàn)事業(yè)單位婦女自身優(yōu)勢，促進事業(yè)單位快速穩(wěn)定地發(fā)展。
一、事業(yè)單位婦女工作現(xiàn)狀分析
（1）事業(yè)單位婦女工作機遇分析。第一，提升婦女發(fā)展空間。在婦女發(fā)展方面，事業(yè)單位婦女工作為其提供了較好的環(huán)境，使得婦女勞動力轉(zhuǎn)移的道路變寬。該工作同時實現(xiàn)了婦女發(fā)展空間的拓展。第二，能夠?qū)崿F(xiàn)婦女思想觀念的轉(zhuǎn)變。作為婦女來說，事業(yè)單位工作能夠讓其轉(zhuǎn)換身份，婦女的擇業(yè)觀、人生觀的積極變化極為明顯，婦女正在抓變?yōu)楝F(xiàn)代女性。使得她們的工作模式得到了有效拓寬，能夠讓社會上的婦女格局得以完善，使得婦女具有較好的工作定位，并且能夠?qū)崿F(xiàn)對婦女合法權(quán)益的維護，對于一些弱勢群體來說，還可以實現(xiàn)對事業(yè)單位婦女合法權(quán)益的維護。第三，使得婦女的社會工作地位得以提升。就目前的婦女來看，其思想發(fā)生了改變，從家庭型轉(zhuǎn)變?yōu)榱松鐣?，觀念也逐漸從封閉走向開放，變得更加自主，對于自身價值的實現(xiàn)，更加重視，體現(xiàn)出了自信、自強以及自尊的精神。如企業(yè)管理、經(jīng)商等方面，過去很少有婦女涉及的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)如今已經(jīng)涌現(xiàn)出了一大批女能人。在城市新知識、新事物等出現(xiàn)的同時，婦女參與社會管理、改革以及政治的積極性得到激發(fā)。
（2）事業(yè)單位婦女工作挑戰(zhàn)分析。其一，對于事業(yè)單位婦女工作來說，社會并不重視。傳統(tǒng)思想對于企業(yè)的影響仍然較大。因此，很大程度上無法認同事業(yè)單位婦女，認為對比男性和女性來說，男性的先天優(yōu)勢更加明顯，對于事業(yè)單位婦女工作較為忽視，對其發(fā)展進度產(chǎn)生限制作用。其二，事業(yè)單位婦女，其綜合素質(zhì)相對較低。在工作當中，婦女綜合素質(zhì)較高，對于單位發(fā)展方面的需求無法滿足。就目前的事業(yè)單位來說，婦女工作人員有著不同的素質(zhì)，如因為自身文化水平的影響，或者是未對其開展崗前培訓(xùn)等，都會對這部分群體的整體水平產(chǎn)生影響，進而對事業(yè)單位發(fā)展管理的水平產(chǎn)生影響。其三，在工作創(chuàng)新方面，事業(yè)單位婦女工作并不到位。在事業(yè)單位的發(fā)展之中，對婦女工作的重視度不高，婦女工作的創(chuàng)新力度也因此而降低，進而導(dǎo)致工作水平的提升受到一定的限制。
二、提升事業(yè)單位婦女工作水平的對策
（1）強化婦女維權(quán)。要保障好事業(yè)單位婦女的合法權(quán)益，相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作需要不斷加強，注重引導(dǎo)婦女實現(xiàn)勞逸結(jié)合，努力提升她們的生活水平以及社體素質(zhì)，此外在工作創(chuàng)新方面，也需要不斷加強，使得她們的工作水平得以提升，進而有效地調(diào)動這部分人員的積極性，進而實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提升。就婦女工作來說，需要及時地將自己的心聲反映出去，使得領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)γ褚庥兴私?，進而實現(xiàn)民主參與、決策渠道的拓寬，此外在民主評議干部制度的實施方面，也需要認真進行，積極開展關(guān)愛活動，將溫暖傳遞到每一個角落，讓婦女能夠體會到事業(yè)單位的文化氛圍是和諧的，其自身的工作需要可以得到滿足。
（2）強化婦女培訓(xùn)。引導(dǎo)事業(yè)單位婦女樹立學(xué)習(xí)理念，強化事業(yè)單位婦女自主意識與發(fā)展意識，引導(dǎo)事業(yè)單位婦女學(xué)習(xí)做新時代女性。創(chuàng)立幫困援助機制，必須正確處理弱勢婦女關(guān)系，對弱勢的婦女群體給予關(guān)心，請專家為事業(yè)單位婦女進行女職工素質(zhì)課程教育培訓(xùn)，切實鼓勵事業(yè)單位婦女樹立信心，突出婦女特色。做好事業(yè)單位婦女培訓(xùn)，做好對人才的全面考核，不僅有技術(shù)方面的，也包括工作效率以及自身素質(zhì)，并將此作為公司績效考核的資料依據(jù)，主要的培訓(xùn)內(nèi)容包括對婦女的上崗資格培訓(xùn)，可以科學(xué)合理地調(diào)度人才。
（3）加強婦女工作干部隊伍建設(shè)。婦女干部隊伍建設(shè)需要不斷加強，要完成好婦女群眾工作水平的持續(xù)提升工作。實現(xiàn) “有能力成事”。制定了婦女工作干部培訓(xùn)計劃，爭取用5年時間，分期分批分層次將各級婦女工作干部普遍輪訓(xùn)一遍。同時，積極開展婦女工作執(zhí)委和婦女代表的培訓(xùn)，通過與當?shù)卮髮W(xué)聯(lián)合舉辦女性素質(zhì)提升班，提升干部工作水平和職業(yè)素養(yǎng)。
（4）人性化發(fā)展婦女工作。就事業(yè)單位來說，不論婦女處于何種群體，其資源都必須要平等共享，進而來實現(xiàn)自身功能的拓展，要結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，深入的對婦女工作群體變化和需求進行調(diào)查，及時的實現(xiàn)婦女工作思路的調(diào)整，將其作為根本，實現(xiàn)事業(yè)單位運行機制的不斷創(chuàng)新。要結(jié)合婦女來開展相應(yīng)的工作，并對工作思路予以創(chuàng)新和解放，樹立起整體意識，來實現(xiàn)新問題的解決；可以結(jié)合勞動競賽活動的開展，使得事業(yè)單位婦女的積極性得以提升。另外也要積極宣傳心理健康常識，針對事業(yè)單位婦女，開展相應(yīng)的測試和訓(xùn)練活動，在心理輔導(dǎo)方面，提供相關(guān)的儀器，引導(dǎo)其實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，幫助她們了解，如何來實現(xiàn)自身情緒的宣泄，要將緩解壓力的方式教給事業(yè)單位婦女，讓她們以良好的心態(tài)去完成工作。
（5）優(yōu)化婦女管理機制。在事業(yè)單位婦女管理中，建立良好的溝通機制，使婦女領(lǐng)會事業(yè)單位工作思路，加強事業(yè)單位內(nèi)思想政治工作，使婦女工作更加具有凝聚力，鼓勵婦女創(chuàng)新自己的夢想，引導(dǎo)以及培養(yǎng)婦女的主人翁意識，使婦女意識到自身能力的重要性，為事業(yè)單位形成良好工作氛圍。加強事業(yè)單位婦女工作管理隊伍建設(shè)，提高婦女工作水平，創(chuàng)新女工管理制度，選派能力突出、有思想、責(zé)任心強的管理人員，監(jiān)管婦女工作隊伍。
（6）不斷創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新時代的到來，使得婦女們面臨著更高的工作要求，而對于善于創(chuàng)新的許多婦女來說，她們也因此獲得了更加廣闊的舞臺。面對當前出現(xiàn)的新問題，新狀況，作為婦女干部來說，不論是思維，還是視野，都必須要具備前瞻性，要深入的認識到，在社會管理創(chuàng)新之中，婦女該如何定位，并且能夠透徹的對婦聯(lián)組織的任務(wù)進行分析，認真的思考服務(wù)對象存在何種新需求，積極的探究，婦女組織作用如何得以發(fā)揮的新途徑，要持續(xù)的實現(xiàn)自身創(chuàng)新能力的增強，善于對其無窮想象力進行挖掘，對她們的創(chuàng)造力實現(xiàn)激發(fā)，使得她們有所作為。在婦女合法權(quán)益的維護方面，也需要有所突破，不僅要讓婦女能力水平實現(xiàn)提升，此外對于她們的參與感、歸屬感，也需要持續(xù)增強，在改革開放不斷深化、科學(xué)發(fā)展持續(xù)推動等的實踐活動方面，努力打造婦女工作的全新局面。
三、結(jié)束語
事業(yè)單位婦女工作應(yīng)充分利用其機遇，面對挑戰(zhàn)，以充分保障婦女的勞動權(quán)益，促進女性就業(yè)的制度完善和工作創(chuàng)新，并提升婦女工作的水平，提高婦女員工的整體素質(zhì)，鼓勵他們參與職業(yè)培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能調(diào)動婦女工作的積極性。只有在新形勢下不斷改革和創(chuàng)新工作，才能保證國家事業(yè)單位婦女工作的同步發(fā)展。
（作者單位為河北唐山蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)牧局）
隨著新農(nóng)村建設(shè)行動的快速發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品流通業(yè)面臨著信息化服務(wù)能力建設(shè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，如何提高“三農(nóng)”信息化服務(wù)能力，強化公共服務(wù)、開發(fā)整合信息資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，切實讓農(nóng)民了解國家該種什么、該養(yǎng)什么、掌握符合“安全、綠色”要求的種養(yǎng)加儲運技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已是迫切的需要。
一、西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)狀分析
西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)處于起步階段。目前正在西寧市轄四區(qū)三縣56個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），935個村民委員會，4670個社實施國家科技部下達的 “西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)” 項目，西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)已取得初步成效，有了一個良好的開端。
1、農(nóng)村信息化建設(shè)已有一定基礎(chǔ)
西寧地區(qū)已建立各類涉農(nóng)信息服務(wù)機構(gòu)15個，其中市政府農(nóng)產(chǎn)品信息中心、市科技局“農(nóng)業(yè)專線110”信息專線、市委農(nóng)辦的科技特派員信息站、市科技局的科技信息網(wǎng)站等市級信息服務(wù)機構(gòu)8個，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流通信息服務(wù)中心、文化信息服務(wù)中心7個。涉農(nóng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)面達80%，信息網(wǎng)絡(luò)的觸角正逐步向最基層的自然村（組）延伸。2002年以來由市科技局、農(nóng)牧局等部門贊助部分種養(yǎng)加流通大戶出資添置電腦等設(shè)備的村級信息服務(wù)點有18個，村（組）信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率占15%。
2、農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以初步形成
市政府設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品信息中心、西寧科技局開通“農(nóng)業(yè)專線110”服務(wù)專線，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品信息和信息咨詢服務(wù)。全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了信息服務(wù)站，分別配備了1-2名信息員，負責(zé)本地農(nóng)村信息采集、整理和。市鄉(xiāng)兩級還以不同方式培訓(xùn)農(nóng)村電腦操作員100人，經(jīng)過努力，初步擁有了一支150余人的既懂計算機操作又懂市場流通和科技知識的專兼職信息管理和服務(wù)隊伍，為農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。
3、農(nóng)村信息的采集網(wǎng)點逐步拓寬
已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站為代表的綜合信息采集渠道：以糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等為代表的種養(yǎng)科技信息采集渠道；以植保、種子、化肥、農(nóng)機等為代表的專業(yè)服務(wù)信息采集渠道；以主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為代表的市場行情、產(chǎn)品價格等流通信息采集渠道；以氣象、物價、新聞媒體等建立了信息聯(lián)系渠道，初步形成了信息采集網(wǎng)絡(luò)。
4、農(nóng)村信息服務(wù)實現(xiàn)形式多樣化
利用電腦網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)熱線、舉辦培訓(xùn)班、建立示范基地、示范村、會議、電視新聞媒體、信息簡報、信息欄等多種渠道開展為廣大農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)。
二、西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)存在的問題
1、各級政府對農(nóng)村信息化服務(wù)工作重視不夠、認識不到位。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村信息化服務(wù)的重要性認識不足，對具體的實施方法以及所需要的支撐體系缺乏了解，工作缺乏熱情、積極性不高。
2、農(nóng)村信息服務(wù)能力建設(shè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。存在著政策支持不足、資金投入不足、人力和組織機構(gòu)不足等問題。多數(shù)縣、區(qū)沒有專門的工作機構(gòu)和工作人員，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，還不具備農(nóng)村信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量，不能及時和搜集信息，電話占有率不高、電視信號覆蓋率低，難以起到示范作用。
3、農(nóng)村信息化運行監(jiān)督管理制度不健全。信息管理基礎(chǔ)薄弱，無法保證農(nóng)村信息化服務(wù)工作正常運行，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫互相復(fù)制，機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，信息不能共享，利用率低，造成了“信息孤島”。
4、農(nóng)村信息技術(shù)的開發(fā)普及率低。目前全市普遍存在“重建設(shè)輕維護、重形式輕功能、重硬件輕軟件”的不良傾向。農(nóng)村信息化服務(wù)應(yīng)用軟件缺乏，導(dǎo)致了網(wǎng)上信息資源的缺乏，也影響了網(wǎng)絡(luò)效能的有效發(fā)揮。
5、專業(yè)人才匱乏。各縣缺乏既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂信息傳播技術(shù)的復(fù)合型人才，缺乏計算機軟、硬件專業(yè)人員，對網(wǎng)站維護、網(wǎng)頁的制作以及適用軟件的開發(fā)帶來了一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓(xùn)勢在必行。
6、傳播途徑不暢。目前農(nóng)民的素質(zhì)和收入相對較低，他們的信息意識和利用信息的自覺性不足，影響了農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播、推廣。在農(nóng)村通過電腦、電話、電視獲取農(nóng)業(yè)信息意識不強，信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
總之，西寧地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力建設(shè)還處在初級階段，農(nóng)牧民還達不到利用網(wǎng)絡(luò)信息改善經(jīng)營和開拓市場的程度，絕大多數(shù)農(nóng)戶還沒意識到網(wǎng)絡(luò)信息化的作用，還達不到利用網(wǎng)絡(luò)信息開展作物栽培、畜禽伺養(yǎng)、病蟲害防治、測土配方施肥、資源環(huán)境監(jiān)測、開展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上答疑等工作。因此應(yīng)該建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)村信息服務(wù)機構(gòu)，它可以是由組織模式、服務(wù)內(nèi)容、傳播渠道、利益分配機制和支撐保障體系等部分組成。選擇適合我市農(nóng)村發(fā)展的信息服務(wù)模式，是我市信息服務(wù)體系建設(shè)中的重要一環(huán)，目前的現(xiàn)狀告訴我們必須結(jié)合農(nóng)村的實際需求，以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信息，推廣應(yīng)用先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分利用電視、電話、廣播、報紙、技術(shù)培訓(xùn)等各種低成本的、農(nóng)民認可的傳播渠道，這也將是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的必由之路。為能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息順暢流動，通過各種傳播渠道、從提供方到接受方、使廣大農(nóng)牧民群眾方便、快捷地獲得適時、有效的涉農(nóng)信息，真正達到為“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品競爭能力增強”的目標服務(wù)。
三、加快西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。 農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程的延伸，是一項系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容新、難度大、要求高，必須擺到優(yōu)先發(fā)展的位置。全市各級相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照市、區(qū)縣的統(tǒng)一規(guī)劃，努力創(chuàng)造條件，有組織、有步驟地推進這項工作。
2、建立機構(gòu)，落實人員。 全面推進農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)，機構(gòu)是前提，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。全市各有關(guān)部門要根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，理清工作思路，抓住工作重點。要落實好農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)的各項任務(wù)，當務(wù)之急是要建立機構(gòu)、組建隊伍、引進人才。在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作的技術(shù)人員最好是既具備計算機網(wǎng)絡(luò)知識，又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的復(fù)合型人才。
3、多方籌資，加大投入。 為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供信息服務(wù)是一項社會公益性事業(yè)，政府是這項事業(yè)的投入主體。各級農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，爭取財政、計劃部門的支持，多方籌集資金投入農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)。同時，還要引導(dǎo)西寧地區(qū)的電信、移動、聯(lián)通、鐵通、有線電視和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶等向農(nóng)業(yè)信息工程加大投入。
*市供銷社原有9個公司，25個核算單位，1169名職工。改制前資產(chǎn)總額4682.2萬元，負債總額66*.1萬元，累計虧損4934.1萬元。中發(fā)［*］5號，特別是國發(fā)［*］5號文件下發(fā)后，社黨委、理事會根據(jù)文件精神和市委、政府的意見，將少量資產(chǎn)和社機關(guān)23名干部職工移交市財政，由市財政按照“事業(yè)單位行政管理”的辦法核撥經(jīng)費；將原9個公司合并改制為6個公司，14個核算單位，現(xiàn)有職工323人（下崗17人，內(nèi)退144人），離退休干部職工7*人（離休9人，退休650人）。市社黨委現(xiàn)有總支3個，支部5個，黨員166名（其中離退休黨員18名、下崗內(nèi)退黨員54名），市社機關(guān)在職干部職工15名，離退休人員29名（其中離休干部4名）。
*市供銷社作為全市供銷系統(tǒng)的聯(lián)合社，有成員社4個，即*縣供銷社、*縣供銷社、靈武市供銷社、金鳳區(qū)供銷社，這4個成員社共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社22個、村級綜合服務(wù)社158個，分別占全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村個數(shù)的81.5%和58.1%。縣（市）區(qū)供銷社在冊干部職工6*人。有各類公司18個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營商店154個、日用品經(jīng)營商店1*個、綜合經(jīng)營商店127個，農(nóng)貿(mào)市場2個、廢舊物資回收經(jīng)營場所44個。經(jīng)營總面積186.7萬平方米，倉儲總面積3.6萬平方米、院落等空閑地面積13萬平方米。
二、在探索中找出路，在發(fā)展中求生存
隨著社屬企業(yè)改革轉(zhuǎn)制工作的完成，供銷社直屬企業(yè)和基層網(wǎng)點基本上沒有了，供銷社機關(guān)失去了管理企業(yè)、管理資產(chǎn)的職能，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能幾近喪失，供銷合作社發(fā)展舉步維艱。為此，20*年以來，我們克服各種困難，自找工作，自加壓力，積極探索發(fā)展之路。首先，從農(nóng)資供應(yīng)入手，與工商等部門配合，加大農(nóng)資市場整治力度，對全市農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式排查，堅決取締無證經(jīng)營和經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資網(wǎng)點。在全系統(tǒng)推行服務(wù)承諾、誠信經(jīng)營制度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)民提供測土配方施肥、農(nóng)資使用技術(shù)、科技推廣等服務(wù)，提高農(nóng)民對供銷社這塊牌子的信賴度，為企業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。通過努力，20*年以來，全市供銷系統(tǒng)化肥等重要農(nóng)資的銷售量逐步占到全市銷售量的一半以上。其次，我社于20*年和20*年先后成立了*市農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會和*市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，通過這兩個平臺，幫助農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作組織聯(lián)系師資舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、向外省區(qū)推介銷售農(nóng)副產(chǎn)品、引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀人組建專業(yè)合作社等，使全市農(nóng)村專業(yè)合作組織快速發(fā)展，合作組織數(shù)量迅速增長。截止20*年底，全市有各類農(nóng)村專業(yè)合作組織197個，入會會員33747人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5.98%，輻射帶動78*7戶農(nóng)民。但由于供銷社傳統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)職能逐漸喪失，同時又缺少必要的政策、資金支持，盡管我們在為“三農(nóng)”服務(wù)方面做了許多工作，但往往得不到理解、支持和重視。如農(nóng)村專業(yè)合作組織扶持項目多年來一直由農(nóng)牧部門實施，供銷社幾乎插不上手，我們的許多工作大都靠感情推動，對農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)合作組織的吸引力不強、推動力不大，引導(dǎo)合作組織發(fā)展工作總體措施不力、成效不顯。痛定思痛，我們認為最大的原因在于企業(yè)改制時供銷社沒有參股，導(dǎo)致供銷社在“三農(nóng)”工作中資金不厚，實力不強，抓手不顯，許多工作顯得很被動。
三、抓住機遇，整合資源，切實推動農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
20*年，我社進一步調(diào)整工作思路，加大與縣（市）區(qū)供銷社的聯(lián)合與合作力度，充分發(fā)揮基層供銷社傳統(tǒng)網(wǎng)點和經(jīng)營優(yōu)勢，積極參與實施商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。不久，全國供銷總社提出了新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡稱“新網(wǎng)工程”）。我社黨委、理事會結(jié)合近幾年面向“三農(nóng)”服務(wù)所進行的探索，認為“新網(wǎng)工程”是供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為、不可多得的抓手，必須抓住機遇，盡快出臺“新網(wǎng)工程”實施方案，爭取市委、政府的政策支持。為此，我們一是經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定出了“新網(wǎng)工程”實施方案并提交主管市長閱示，主管市長又向市委書記作了匯報，引起了市委書記的重視，提出要對此進行專題調(diào)研。二是邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)視察經(jīng)我們改造的農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，提出工作設(shè)想等，以期引起重視。去年4月份，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)首先視察了我們的經(jīng)營網(wǎng)點，并把我們的意見向市委提交了專題報告。5月份，市委書記、主管市長又專門進行了考察，在聽取了我們建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的意見后，要求我們“要跳出供銷社的圈子，從大農(nóng)村、大流通的角度，通盤考慮農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)”。按照這一要求，我們抓緊研究制定了《加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見》，經(jīng)市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門反復(fù)論證、修改，報市委常委會審議通過后，以兩辦文件下發(fā)執(zhí)行。該《意見》提出，從20*年起，用三年時間，圍繞工業(yè)品“下鄉(xiāng)”、農(nóng)產(chǎn)品“進城”的城鄉(xiāng)雙向流通，按照發(fā)展“大流通”的要求，打破行業(yè)、行政區(qū)域界線，廣泛整合商務(wù)、農(nóng)牧等部門面向農(nóng)村流通的政策、資金，重點培育“三個主體”，建立完善“四個網(wǎng)絡(luò)”，搭建“一個平臺”，即著力培育農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品配送、銷售主體，建立完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、再生資源經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)村流通信息服務(wù)平臺，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活消費提供便捷、安全的服務(wù)。為了確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利實施，《意見》出臺了一系列配套措施，市委、市政府還指派我社兩名副主任分別兼任市商務(wù)局、農(nóng)牧局副局長，專門負責(zé)這兩個部門面向農(nóng)村流通的具體工作。應(yīng)該說，“新網(wǎng)工程”不僅賦予了供銷社新的職能，也給供銷社在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中一顯身手定了位、帶來了機遇。實施好這項工程，對于提升供銷社的社會地位和影響力，將起到至關(guān)重要的作用。
在前不久召開的全國供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)經(jīng)驗交流會上，總社黨組書記、理事會主任李成玉在講話中指出：必須進一步提高對扎實推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)的積極性、主動性和責(zé)任感，進一步加大推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)的力度、廣度和深度，集中精力，凝聚智慧，把“新網(wǎng)工程”建設(shè)不斷引向深入。為此，我社將積極響應(yīng)總社號召，從今年開始，把認真貫徹實施“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”及自治區(qū)“三新工程”和加快我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，整合各方面資源和力量，積極協(xié)調(diào)商務(wù)、農(nóng)牧等部門，利用三年時間，搶抓機遇，扎實工作，切實構(gòu)建起我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
四、上半年農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況
為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展和加快我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的文件精神，上半年，我社按照市委、市政府賦予我社“加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的職能，緊抓機遇，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，積極協(xié)調(diào)*市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，在對全市農(nóng)村流通情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步制定了《*市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三年規(guī)劃》，確定了20*年第一批實施項目。為此，我社積極協(xié)調(diào)商務(wù)、農(nóng)牧等部門，抓緊落實各項建設(shè)任務(wù)，主要工作如下：
積極實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實施項目中，包括改造建設(shè)*縣金貴鎮(zhèn)、*縣楊和鎮(zhèn)、靈武市東塔鎮(zhèn)等3個農(nóng)資配送中心和規(guī)范發(fā)展120個直接配送的農(nóng)資農(nóng)家店。目前，正在抓緊進行配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已改造規(guī)范農(nóng)家店70家，爭取下半年完成建設(shè)任務(wù)。
積極實施農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實施項目中，包括：⑴建設(shè)*縣*鄉(xiāng)*西芹產(chǎn)銷合作社蔬菜保鮮冷庫。建筑面積400平方米，計劃投資80萬元，目前已完成主體工程建設(shè)，爭取下半年建成并投入使用。⑵建設(shè)興慶區(qū)塔橋花卉基地保鮮庫。建筑面積200平方米，計劃投資60萬元，目前已完成主體工程建設(shè)，設(shè)備安裝正在進行，爭取下半年建成并投入使用。⑶支持靈武市果業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)冷藏保鮮庫配套設(shè)施。由靈武市果業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司自主投資，完成已建6間冷庫的設(shè)備配套，經(jīng)驗收合格后，由市財政從支農(nóng)資金中補助10萬元。目前已完成了冷庫安裝，爭取下半年全部完成并投入使用。
積極實施日用消費品配送連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實施項目中，包括支持*雯翔商貿(mào)公司、*縣小石配送批發(fā)部分別在*、*兩縣各改造建設(shè)1個日用品配送中心，發(fā)展160家直接配送的“農(nóng)家店”。目前，正在抓緊進行配送中心建設(shè)，改造規(guī)范農(nóng)家店488個（*雯翔商貿(mào)公司68個，*縣小石配送批發(fā)部420個），爭取下半年完成建設(shè)任務(wù)。
積極實施再生資源流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實施項目中，包括：⑴支持*市金泰物資回收有限公司，規(guī)范整治西夏區(qū)、金風(fēng)區(qū)再生資源回收網(wǎng)點及回收行為；⑵支持寧夏供銷社再生資源有限公司，規(guī)范整治興慶區(qū)、*縣再生資源回收網(wǎng)點及回收行為。為此，我社配合市商務(wù)、工商、公安等部門，自5月6日起，對全市廢舊回收網(wǎng)點及其經(jīng)營行為開展為期2個月的專項整治工作，已在興慶、金鳳兩區(qū)檢查清理整治廢舊回收網(wǎng)點15次共66家，查實無照經(jīng)營55家，取締無照經(jīng)營43家，責(zé)令其它無照經(jīng)營戶限期清場并到指定的廢舊回收市場進行經(jīng)營。通過檢查整治，有效遏制了無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及盜竊公用設(shè)施等違法經(jīng)營現(xiàn)象，進一步規(guī)范了全市再生資源市場秩序。
積極做好農(nóng)村流通信息服務(wù)工作。積極配合市信息產(chǎn)業(yè)辦做好“*農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)”的籌備建設(shè)工作，按時報送我社農(nóng)村信息工作計劃、網(wǎng)頁設(shè)計方案、內(nèi)容，并做好一級欄目“農(nóng)資供求信息”的信息收集整理及工作。截止目前共農(nóng)資供求信息600余條次。
五、機構(gòu)改革情況及問題
早在*年2月，市政府召開會議專題研究解決市供銷社問題。在會議紀要中明確提出：“市供銷社機關(guān)23名工作人員列入行政事業(yè)編制，由市財政解決經(jīng)費，晉級調(diào)資等，同其它行政機關(guān)工作人員享受同等待遇”。但由于種種原因，只解決了經(jīng)費問題，單位性質(zhì)、人員編制至今沒有解決。*市機構(gòu)“三定”時，我社機關(guān)也因此沒有進行“三定”。而全國其它省市供銷社都已根據(jù)中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神，確定為政府直屬事業(yè)單位，陸續(xù)解決了經(jīng)費、編制問題。
20*年，全國供銷總社、自治區(qū)供銷社列入被批準參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位。蘭州、西寧、呼和浩特、阿拉善盟等周邊城市供銷社都依照國家有關(guān)文件精神，落實了參照公務(wù)員管理待遇，而我市至今尚未明確。雖然我社自1993年機關(guān)工資制度改革以來，在年度考核、培訓(xùn)、工資福利等方面，一直嚴格執(zhí)行國家公務(wù)員管理暫行條例的相關(guān)規(guī)定，但由于未能參照公務(wù)員管理，20*年工資制度改革時，我社干部工資未能按照機關(guān)工資套改,暫按事業(yè)單位管理人員工資執(zhí)行。
我社機關(guān)現(xiàn)有干部職工15人,其中:現(xiàn)職4位處級干部是20*年以來由市委任命，以公務(wù)員身份從行政單位調(diào)入的,由于我社機關(guān)性質(zhì)不明,個人身份不清,一定程度影響了工作的積極性,其他人員也因性質(zhì)和編制問題思想不穩(wěn)定。
20*年5月8日,自治區(qū)黨委常委、市委書記崔波來我社調(diào)研.針對供銷社的現(xiàn)狀,責(zé)成市人事局、市編辦對我社進行實地調(diào)研,解決供銷社的有關(guān)問題。20*年6月20日,市編辦、人事局在調(diào)研后,向自治區(qū)編委印發(fā)《關(guān)于將*市供銷社納入事業(yè)機構(gòu)編制管理的請示》，擬將*市供銷社納入事業(yè)機構(gòu)編制管理，列為市政府直屬事業(yè)單位。
但自治區(qū)編辦考慮到全區(qū)的因素，如果給*市解決，其它市縣也要相應(yīng)解決，帶來的擴編問題本區(qū)內(nèi)無法消化,所以至今沒有給予定性定編及參照公務(wù)員管理。
