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時間：2023-02-02 20:42:37
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)營許可證管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險化學(xué)品經(jīng)營銷售活動，適用本辦法。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營，不適用本辦法。
第三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營銷售危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)，并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊，任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。
第四條經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。
甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱省級發(fā)證機關(guān))審批、頒發(fā)；乙種經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(以下簡稱市級發(fā)證機關(guān))審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。
第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)全國經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。
省級發(fā)證機關(guān)和市級發(fā)證機關(guān)分別負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理。
第二章經(jīng)營許可證的申請與審批
第六條危險化學(xué)品經(jīng)營銷售單位(以下簡稱經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(-)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格；
(二)經(jīng)營條件、儲存條件符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》、《常用危險化學(xué)品儲存通則》的規(guī)定；
(三)單位主要負責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格；
(四)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；
(五)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條申請經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對本單位的經(jīng)營條件進行安全評價。
第八條安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項進行評價，并出具安全評價報告。
第九條申請甲種和乙種經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)分別向省級發(fā)證機關(guān)和市級發(fā)證機關(guān)提出申請，提交下列材料：
(-)《危險化學(xué)品經(jīng)官許可證申請表》；
(二)安全評價報告；
(三)經(jīng)管和儲存場所建筑物消防安全驗收文件的復(fù)印件；
(四)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；
(五)單位主要負責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；
(六)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
第十條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十一條經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（-）經(jīng)營單位名稱；
(二)經(jīng)營單位住所(地址和經(jīng)營場所)；
(三)經(jīng)營單位法定代表人或負責(zé)人姓名；
(四)經(jīng)營單位的經(jīng)濟類型；
(五)許可經(jīng)營范圍(劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名，其他危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項，成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱)；
(六)發(fā)證日期和有效期限；
(七)證書編號。
第十二條經(jīng)營單位改建、擴建或者遷移經(jīng)營、儲存場所，擴大許可經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)事前重新申請辦理經(jīng)營許可證。
經(jīng)營單位變更單位名稱、經(jīng)濟類型或者注冊的法定代表人或負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個工作日內(nèi)、向原發(fā)證機關(guān)申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經(jīng)營許可證。
第十三條經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。
第十四條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營許可證的發(fā)放情況，及時向同級公安、環(huán)保部門通報。
第十五條經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證。
第三章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理
第十六條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放經(jīng)營許可證。
第十七條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)管許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、發(fā)放檔案管理制度。
第十八條市級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報告省級發(fā)證機關(guān)備案。省級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)內(nèi)已取得經(jīng)營許可證的單位進行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機關(guān)依法實施的監(jiān)督檢查，無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。
第四章罰則
第二十條未取得經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由省級發(fā)證機關(guān)或市圾發(fā)證機關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。
第二十一條經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之-的、由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證：
(-)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經(jīng)營許可證的；
(二)不再具備經(jīng)營銷售危險化學(xué)品基本條件的；
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱“經(jīng)營許可證”），適用本辦法。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
采用招標等方式頒發(fā)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的具體辦法，由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。
第三條信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱“電信主管部門”）是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的審批管理機構(gòu)。
電信主管部門在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證審批管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受電信主管部門的監(jiān)督管理。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受國家法律保護。
第二章經(jīng)營許可證的申請
第五條申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》第十條的規(guī)定和下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為2億元人民幣；在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為20億元人民幣；
（二）最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。
第六條申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》第十三條的規(guī)定和下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；
（二）有可行性研究報告和相關(guān)技術(shù)方案；
（三）有必要的場地和設(shè)施；
（四）最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。
第七條申請基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地、設(shè)施等情況；
（四）公司最近經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人年度財務(wù)會計報告或驗資報告及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他相關(guān)會計資料；
（五）公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報告。包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會效益和經(jīng)濟效益分析等；
（七）組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標準、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；
（八）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（九）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；
（十）證明公司信譽的有關(guān)材料；
（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國家無線電管理機構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書，無需提交第一款第（二）、（十）項規(guī)定的內(nèi)容。第一款第（一）項規(guī)定的書面申請和第（十一）項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第八條申請增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信主管部門提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況；
（四）公司最近經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人年度財務(wù)會計報告或驗資報告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會計資料；
（五）公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報告和技術(shù)方案。包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃、技術(shù)方案、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會效益和經(jīng)濟效益等；
（七）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（八）信息安全保障措施；
（九）證明公司信譽的有關(guān)材料；
（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書；
（十一）申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。
申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國家或者省級無線電管理機構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書，無需提交第一款第（二）、（九）項中規(guī)定的材料。第一款第（一）項規(guī)定的書面申請和第（十）項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第三章經(jīng)營許可證的審批
第九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》中又分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，由信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)審批。
外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，由信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)審批。
第十條信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料之日起15日內(nèi)，完成對材料的初步審查。對申請材料齊備的，向申請者發(fā)出受理申請通知書。對申請材料不齊備的，書面通知申請者補齊，申請者將材料補齊后，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請者發(fā)出受理申請通知書。
信息產(chǎn)業(yè)部在發(fā)出受理申請通知書之后，應(yīng)當(dāng)組織專家對第七條第（六）、第（七）項申請材料進行評審，并根據(jù)專家評審意見作出批準或者不予批準的決定。信息產(chǎn)業(yè)部的審查工作應(yīng)當(dāng)在發(fā)出受理申請通知書之日起180日內(nèi)完成。
對已經(jīng)依法設(shè)立公司的申請者，予以批準的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，予以批準的，應(yīng)當(dāng)向申請者發(fā)出批準文件，同意其向工商行政管理部門申請設(shè)立公司經(jīng)營該項基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，申請者持該批準文件到工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請者取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，信息產(chǎn)業(yè)部向其頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對申請不予批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請者并說明理由。
審查中，對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請者修改和補充，申請者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起30日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請。申請者修改和補充材料的時間不計算在審查工作時限內(nèi)。
第十一條電信主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料之日起15日內(nèi)，完成對材料的初步審查。對申請材料齊備的，向申請者發(fā)出受理申請通知書。對申請材料不齊備的，書面通知申請者補齊，申請者將材料補齊后，電信主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請者發(fā)出受理申請通知書。
電信主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)出受理申請通知書之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。
對已經(jīng)依法設(shè)立的公司的申請，予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，予以批準的，應(yīng)當(dāng)向申請者發(fā)出批準文件，同意其向工商行政管理部門申請設(shè)立公司經(jīng)營該項增值電信業(yè)務(wù)，申請者持該批準文件到工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請者取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，電信主管部門向其頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對申請不予批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請者并說明理由。
審查中，對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請者修改和補充，申請者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起30日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請。申請者修改和補充材料的時間不計算在審查工作時限內(nèi)。
第十二條經(jīng)營許可證由正文部分和附件部分組成。
經(jīng)營許可證的正文部分應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、注冊住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。
經(jīng)營許可證的附件部分包括經(jīng)營許可證使用規(guī)定、經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事項和年檢情況記錄表等附件。原發(fā)證機關(guān)根據(jù)管理需要可以按照信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定增發(fā)經(jīng)營許可證附件。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的具體內(nèi)容在本辦法附件中列出。信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實際情況，可以調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證附件的內(nèi)容，重新公布。
第十三條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、10年。
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限為5年。
第十四條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由信息產(chǎn)業(yè)部部長簽發(fā)。
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長簽發(fā)，并報信息產(chǎn)業(yè)部備案。
第十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的其他人憑委托書領(lǐng)取。
第十六條電信主管部門在審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請時，發(fā)現(xiàn)申請者提交虛假證明文件的，應(yīng)當(dāng)不批準其申請，并在3年內(nèi)不再受理其經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請。
第四章經(jīng)營許可證的使用
第十七條獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
第十八條獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，持經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理公司變更登記手續(xù)。
獲準經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營許可證到無線電管理機構(gòu)申請辦理無線電頻率使用手續(xù)。
第十九條獲準跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立分公司或子公司等相應(yīng)機構(gòu)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司的子公司，國有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電信的法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第二十條獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、法定代表人、注冊住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機關(guān)在獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營許可證正文附頁中載明。在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家或兩家以上子公司經(jīng)營同一項電信業(yè)務(wù)。
第二十一條獲準經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)營許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)，并提交下列備案材料：
（一）在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的書面報告。內(nèi)容包括：公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的分公司或子公司等相應(yīng)機構(gòu)的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）經(jīng)營許可證復(fù)印件；
（三）公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分公司或子公司等相應(yīng)機構(gòu)的公司批準文件、
分公司或子公司的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有關(guān)材料；
（四）在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的方案。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在收到前款規(guī)定的備案材料后，對材料齊備的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認書，并向信息產(chǎn)業(yè)部報告。對材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面通知備案者。待材料補齊后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認書。
未辦理備案手續(xù)的，不得在當(dāng)?shù)亟?jīng)營電信業(yè)務(wù)。
第一款所列四項材料發(fā)生變化的，分公司或子公司等相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局備案。
第二十二條除經(jīng)營許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在1年內(nèi)提供電信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營許可證時提出，說明理由，報電信主管部門批準，并在經(jīng)營許可證中作出特別規(guī)定。
對未在經(jīng)營許可證規(guī)定時限內(nèi)提供電信服務(wù)的，原發(fā)證機關(guān)可以注銷其經(jīng)營許可證，或者取消其未提供電信服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
第二十三條相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照電信主管部門的規(guī)定，及時為取得經(jīng)營許可證的公司提供經(jīng)營電信業(yè)務(wù)所需的電路、設(shè)施等。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為無經(jīng)營許可證的公司提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電路、設(shè)施等。
第二十四條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。
第五章經(jīng)營許可證的變更和注銷
第二十五條經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日，向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告，并做好善后工作。
第二十六條取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其獲準授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可實施。
第二十七條在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更手續(xù)。
第二十八條在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請，在做好用戶善后處理工作后，原發(fā)證機關(guān)為其辦理經(jīng)營許可證注銷手續(xù)。
第二十九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被國家行政、司法機關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營許可證收回注銷。
提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機關(guān)將經(jīng)營許可證收回注銷。并在3年內(nèi)不再受理其經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請。
第三十條發(fā)證機關(guān)吊銷或注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)的工商行政管理部門，并向社會公布。
被吊銷或注銷經(jīng)營許可證的公司，應(yīng)當(dāng)及時到相應(yīng)工商行政管理部門辦理手續(xù)。
第六章經(jīng)營許可證的年檢
第三十一條發(fā)證機關(guān)對經(jīng)營許可證實行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在報告年的次年第一季度向原發(fā)證機關(guān)報送下列年檢材料：
（一）公司的年檢報告，包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等；
（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件；
（三）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）公司年度財務(wù)會計報告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會計資料；
（五）發(fā)證機關(guān)要求報送的其它有關(guān)材料。
業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個省、自治區(qū)、直轄市以上的，還須提供各地分公司或子公司等相應(yīng)機構(gòu)及全網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理情況。
各地分公司或子公司等相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局報送在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的年度報告；分公司或子公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；財務(wù)報表等有關(guān)材料。年度報告內(nèi)容包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等。
第三十二條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)氐南鄳?yīng)機構(gòu)進行年度檢查，并將結(jié)果報告信息產(chǎn)業(yè)部。
第三十三條發(fā)證機關(guān)進行經(jīng)營許可證年檢時，應(yīng)當(dāng)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者報送的材料進行全面審核，并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費和服務(wù)質(zhì)量等進行必要的檢查。對年檢合格的在年檢情況記錄表上加蓋印章；對未按規(guī)定參加年檢的或年檢中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定要求的，限期整改；整改仍不合格的，將經(jīng)營許可證收回注銷，通知相應(yīng)工商行政管理部門，并向社會公布。
第七章罰則
第三十四條違反本辦法第十七條、第二十六條和第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。
第三十五條違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。
第三十六條違反本辦法第四條第一款、第十九條、第二十條、第二十一條第三款、第四款、第二十三條、第二十五條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的，由電信主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十七條當(dāng)事人對電信主管部門作出的行政審批和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動，適用本辦法。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營活動，不適用本辦法。
第三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：
（一）依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的；
（二）依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。
第四條 經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級發(fā)證機關(guān)）負責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：
（一）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)；
（二）經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)；
（三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；
（四）專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；
（五）從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司（分公司）。
（六）帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外的其他危險化學(xué)品的企業(yè)；
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級發(fā)證機關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關(guān)審批、頒發(fā)。
第二章 申請經(jīng)營許可證的條件
第六條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：
（一）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定；
（二）企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；
（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；
（四）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（五）法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
第七條 申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
第八條 申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）新設(shè)立的專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；
（二）儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（三）依照有關(guān)規(guī)定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求；
（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；
（五）符合《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。
申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。
第三章 經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)
第九條 申請人申請經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）提出申請，提交下列文件、資料，并對其真實性負責(zé)：
（一）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；
（三）企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；
（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；
（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準文件（復(fù)制件）；
（六）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）。
帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復(fù)制件）；
（二）重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件）；
（三）安全評價報告。
第十條 發(fā)證機關(guān)收到申請人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：
（一）申請事項不需要取得經(jīng)營許可證的，當(dāng)場告知申請人不予受理；
（二）申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責(zé)范圍的，當(dāng)場作出不予受理的決定，告知申請人向相應(yīng)的發(fā)證機關(guān)申請，并退回申請文件、資料；
（三）申請文件、資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正，并受理其申請；
（四）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請文件、資料之日起即為受理；
（五）申請文件、資料齊全，符合要求，或者申請人按照發(fā)證機關(guān)要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。
發(fā)證機關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)印章和注明日期的書面憑證。
第十一條 發(fā)證機關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后，應(yīng)當(dāng)組織對申請人提交的文件、資料進行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準予許可的決定。
發(fā)證機關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 發(fā)證機關(guān)作出準予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；發(fā)證機關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機關(guān)印章。
第十三條 經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。
經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項：
（一）企業(yè)名稱；
（二）企業(yè)住所（注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所）；
（三）企業(yè)法定代表人姓名；
（四）經(jīng)營方式；
（五）許可范圍；
（六）發(fā)證日期和有效期限；
（七）證書編號；
（八）發(fā)證機關(guān)；
（九）有效期延續(xù)情況。
第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責(zé)人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：
（一）經(jīng)營許可證變更申請書；
（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；
（三）變更后的主要負責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）；
（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；
（五）變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。
第十五條 發(fā)證機關(guān)受理變更申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的文件、資料進行審查，并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予變更的決定。
發(fā)證機關(guān)作出準予變更決定的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，并收回原經(jīng)營許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知企業(yè)。
經(jīng)營許可證變更的，經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。
第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復(fù)制件）等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進行審查，辦理變更手續(xù)。
第十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證，并提交相關(guān)文件、資料：
（一）不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的；
（二）帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；
（三）倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；
（四）經(jīng)營方式發(fā)生變化的；
（五）許可范圍發(fā)生變化的。
第十八條 經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。
企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時，可以同時提出變更申請，并向發(fā)證機關(guān)提交相關(guān)文件、資料。
第十九條 符合下列條件的企業(yè)，申請經(jīng)營許可證延期時，經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：
（一）嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；
（二）取得經(jīng)營許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
（三）未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。
帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級達標證書（復(fù)制件）。
第二十條 發(fā)證機關(guān)受理延期申請后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對延期申請進行審查，并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準予延期的決定；發(fā)證機關(guān)逾期未作出決定的，視為準予延期。
發(fā)證機關(guān)作出準予延期決定的，經(jīng)營許可證有效期順延3年。
第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。
第四章 經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理
第二十二條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。
發(fā)證機關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當(dāng)事人的財物，不得謀取其他利益。
第二十三條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。
第二十四條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向同級公安機關(guān)、環(huán)境保護部門通報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并及時告知原發(fā)證機關(guān)。
第二十六條 發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。
第二十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證：
（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準延期的；
（二）終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動的；
（三）經(jīng)營許可證被依法撤銷的；
（四）經(jīng)營許可證被依法吊銷的。
發(fā)證機關(guān)注銷經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十八條 縣級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關(guān)。
市級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 未取得經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后，仍然從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照前款規(guī)定給予處罰。
第三十條 帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證：
（一）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進行檢查的；
（二）未根據(jù)其儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；
（三）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；
（四）未對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；
（五）危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的；
（六）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的；
（七）未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。
第三十一條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第三十三條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員、、弄虛作假、，未依法履行危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第三十五條 承擔(dān)安全評價的機構(gòu)和安全評價人員出具虛假評價報告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰，由發(fā)證機關(guān)決定。
第六章 附 則
第三十七條 購買危險化學(xué)品進行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。
使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地點所在地發(fā)證機關(guān)申請經(jīng)營許可證。
本辦法所稱儲存設(shè)施，是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）確定，儲存的危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施。
第三十八條 本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。
(三) 零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離;
第十三條 零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。
該規(guī)章也規(guī)定： 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。因此，各地在零售戶儲存數(shù)量有另行的規(guī)定。如：北京市制訂了《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，就規(guī)定：經(jīng)營場所面積10-20平方米的，限制存放量50箱;經(jīng)營場所面積20-40平方米的，限制存放量150箱;經(jīng)營場所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，限制存放量300箱;零售棚面積50平方米以上，周邊防火間距12米以上的，限制存放量500箱。
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煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者(以下簡稱零售經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》(以下簡稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》(以下簡稱零售許可證)。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第四條 煙花爆竹經(jīng)營單位的布點，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批;對從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照嚴格許可條件、嚴格控制數(shù)量的原則審批。
批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品;嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點數(shù)量，且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
第五條 煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理，實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管局)負責(zé)制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃，統(tǒng)一批發(fā)許可編號，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管局)根據(jù)省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級安全監(jiān)管局，與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。
第二章 批發(fā)許可證的申請和頒發(fā)
第六條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)符合所在地省級安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃;
(三)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標志和標識牌;
(四)具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服務(wù)能力;
(五)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括：倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應(yīng)急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗驗收制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負責(zé)人值(帶)班制度、安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程;
(六)有安全管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員;
(七)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。倉庫保管員、守護員接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識培訓(xùn)合格;
(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng);
(九)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十)依法進行安全評價;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規(guī)定的條件。
第七條 從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務(wù)需要，且符合國家相關(guān)標準。
第八條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責(zé)：
(一)批發(fā)許可證申請書(一式三份);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準文件復(fù)制件;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單;
(四)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員的相關(guān)資格證書復(fù)制件;
(五)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面布置圖;
(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，安全評價報告至少包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規(guī)定條件的符合性評價內(nèi)容;
(七)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的證明材料;
(八)從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關(guān)資質(zhì)(資格)證書復(fù)制件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
第九條 發(fā)證機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：
(一)申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向相應(yīng)發(fā)證機關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更改的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并在更正后即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。
第十條 發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查。需要對經(jīng)營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。對煙花爆竹進出口企業(yè)和設(shè)有1.1級倉庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。負責(zé)現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。
第十一條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。
對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由;對決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取批發(fā)許可證。
發(fā)證機關(guān)在審查過程中，現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時間，不計算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 批發(fā)許可證的有效期限為3年。
批發(fā)許可證有效期滿后，批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請，并提交下列文件、資料：
(一)批發(fā)許可證延期申請書(一式三份);
(二)本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規(guī)定的文件、資料;
(三)安全生產(chǎn)標準化達標的證明材料。
第十三條 發(fā)證機關(guān)受理延期申請后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定，辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。
第十四條 批發(fā)企業(yè)符合下列條件的，經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，可以不再現(xiàn)場核查，直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)：
(一)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，無違法違規(guī)經(jīng)營行為的;
(二)取得批發(fā)許可證后，持續(xù)加強安全生產(chǎn)管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，達到安全生產(chǎn)標準化二級以上的;
(三)接受發(fā)證機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。
第十五條 批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負責(zé)人和注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更，并提交下列文件、資料：
(一)批發(fā)許可證變更申請書(一式三份);
(二)變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;
(三)變更后的主要負責(zé)人安全資格證書復(fù)制件。
批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設(shè)施新建、改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
第三章 零售許可證的申請和頒發(fā)
第十六條 零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃;
(二)主要負責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育;
(三)春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通;
(四)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離;
(五)零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第十八條 發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進行現(xiàn)場核查。負責(zé)現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。
第十九條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十條 零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定。
第二十一條 零售許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動，或者在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負責(zé)人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請取得零售許可證。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹。
批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
第二十三條 禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量，不得超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的危險等級和核定限量。
零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。
第二十四條 批發(fā)企業(yè)對非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質(zhì)量問題的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)及時、妥善銷毀。
對執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹，不得與正常的煙花爆竹產(chǎn)品同庫存放。
第二十五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。
黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄，應(yīng)當(dāng)自購買或者銷售之日起3日內(nèi)報所在地縣級安全監(jiān)管局備案。
第二十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(辦公)場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。
第二十八條 對違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其經(jīng)營許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其經(jīng)營許可證。
第二十九條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，建立健全煙花爆竹經(jīng)營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng)，并定期向社會公告取證企業(yè)的名單。
省級安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強煙花爆竹經(jīng)營許可工作的監(jiān)督檢查，并于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理情況報告安全監(jiān)管總局。
第三十條 任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。
第三十二條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：
(一)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品的;
(二)采購和銷售質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹的;
(三)在倉庫內(nèi)違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定儲存煙花爆竹的;
(四)在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的;
(五)對假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時銷毀的;
(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;
(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的;
(八)倉儲設(shè)施新建、改建、擴建后，未重新申請辦理許可手續(xù)的;
(九)變更企業(yè)名稱、主要負責(zé)人、注冊地址，未申請辦理許可證變更手續(xù)的;
(十)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。
第三十三條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其停業(yè)整頓，依法暫扣批發(fā)許可證，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的，依法吊銷批發(fā)許可證：
(一)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;
(二)向零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;
(三)向零售經(jīng)營者供應(yīng)禮花彈等按照國家標準規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十四條 零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的，依法吊銷零售許可證：
(一)銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;
(二)銷售禮花彈等按照國家標準規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十五條 零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處5000元以上30000元以下的罰款：
(一)變更零售點名稱、主要負責(zé)人或者經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證的;
(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。
第三十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的，責(zé)令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的，依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。
第三十七條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的，發(fā)證機關(guān)不予受理，該申請人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未依法履行煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定。
第六章 附則
第四十條 煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，具有同等法律效力。
（一）客體要件
本罪侵犯的客體，是國家的金融管理制度。根據(jù)《商業(yè)銀行法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，金融機構(gòu)的設(shè)立必須符合一定條件，按照規(guī)定的程序提出申請，經(jīng)中國人民銀行批準并頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，始得營業(yè)。任何單位和個人不得偽造、變造金融機構(gòu)經(jīng)營許可證，金融機構(gòu)及其有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營許可證。偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融機構(gòu)經(jīng)營許可證的行為將導(dǎo)致金融機構(gòu)的非法設(shè)立或金融業(yè)務(wù)的非法開展，破壞國家對金融業(yè)的監(jiān)督管理制度，本法因之將其規(guī)定為犯罪予以懲治。
本罪的對象是金融機構(gòu)經(jīng)營許可證。所謂金融機構(gòu)經(jīng)營許可證，是指中國人民銀行對商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)頒發(fā)的允許其經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的證明文件。它主要載明審批的依據(jù)、被批準經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)名稱及審批機構(gòu)等內(nèi)容，它是商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)從事經(jīng)營活動的主要法律依據(jù)之一。如果經(jīng)營對象屬于外匯，由國家外匯管理部門發(fā)給的《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》也是本罪對象的一部分。偽造、變造或轉(zhuǎn)讓這種金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的許可證，亦應(yīng)依本罪治罪。偽造、變造、轉(zhuǎn)讓其他證明文件的，不能構(gòu)成本罪。非金融機構(gòu)的經(jīng)營許可證，如屬煙草部門頒發(fā)的《煙草專賣經(jīng)營許可證》，或雖屬金融機構(gòu)的證件，但不是它的經(jīng)營許可證，如屬于由工商行政管理部門發(fā)給的金融機構(gòu)的經(jīng)營執(zhí)照等，也不能以本罪論處，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照他罪如偽造、變造、買賣國家機關(guān)證件罪等處罰。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融機構(gòu)經(jīng)營許可證或者批準文件的行為。
所謂偽造，是指無權(quán)制作的單位或個人，依照頒證機關(guān)即中國人民銀行統(tǒng)一制造的《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》的式樣，包括形態(tài)、色彩、內(nèi)容、格式等特征，非法制作假的《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》之行為。行為的結(jié)果是假的許可證。既然是假的，就并不要求與真正的經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證完全一致。只要冠之以此種證件的名稱，足以達到以假亂真、蒙蔽他人的目的即可。至于偽造的方式，則可以多種多樣，有的是依照印刷，有的是予以復(fù)印，有的是用石印、影印、木印、膠印等方法加以復(fù)制，有的則是通過手工描繪，無論采用何種方式，只要是依照真的，制造出來了假的金融機構(gòu)經(jīng)營許可證，即可構(gòu)成本罪。
所謂變造，是指行為人采取剪裁、挖補、拼湊、涂改、覆蓋、揭層等方法對真《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》加以改造處理，從而使其內(nèi)容加以改變的行為，如變更經(jīng)營單位的名稱與地址、經(jīng)營業(yè)務(wù)的范圍、批準的日期、批準單位、批準字號等等。變造與偽造不同，其是將真的金融機構(gòu)經(jīng)營許可證改變其內(nèi)容而變?yōu)榧俚闹袨?，其式樣、形狀等總還有屬于真的，只不過是其內(nèi)容已發(fā)生變化，其或多或少含有原來證件的基本成份。而偽造則是將無變成有，即無論是證件的形式還是內(nèi)容均是假的，其根本不含有真的成份。
所謂轉(zhuǎn)讓，是指行為人將自己或他人的金融機構(gòu)經(jīng)營許可證轉(zhuǎn)交給別的單位或個人使用的行為。既包括通過出售、出租等有償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓，亦包括以出借、贈與等無償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓；既可永久地交給他人使用，也可以暫時地在一定的時間內(nèi)交與他人使用；交與的證件既可以是真的，亦可以是偽造或變造等假的；轉(zhuǎn)交的證件既可以是自己的，也可以是通過購買、出租等方式獲得的；至于轉(zhuǎn)交的對象，既可以是金融機構(gòu)，也可以是非金融機構(gòu)卜既包括單位，亦包括個人?？傊?，上述交付行為的方式、時間、對象等等均不會影響轉(zhuǎn)讓行為的性質(zhì)之成立。
本罪為行為犯，即本罪只要行為人出于故意實施了偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融機構(gòu)經(jīng)營許可證的行為即可構(gòu)成。至于行為人是否將偽造、變造的經(jīng)營許可證使用或者出售、轉(zhuǎn)交給他人，以及使用了是否發(fā)生了實際危害社會的損害結(jié)果，均對本罪構(gòu)成沒有形響。
（三）主體要件
本罪的主體為一般主體，可以是達到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人，也可以是單位。由于偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證這三種行為特征不同，從事犯罪活動的主體也會有所差異。一般而言，偽造、變造經(jīng)營許可證的行為是個人所為，當(dāng)然也不排除個別單位也可能實施偽造、變造的行為。而轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的犯罪，則一般都是該許可證的持有者，即單位行為。在實踐中也會有個別未經(jīng)單位同意或者是竊取許可證進行轉(zhuǎn)讓的行為發(fā)生。
（四）主觀要件
本罪在主觀方面必須出于故意，一般具有營利或謀取其他非法利益的目的。有的是為了自用，有的是為了出賣，有的是為了幫助他人實現(xiàn)不法之意圖，但無論其動機如何，都不會影響本罪的成立。但如果行為人是為了非法設(shè)立商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)，進行非法的諸如吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，以及集資詐騙等違法犯罪活動的，則又牽連其他犯罪，如擅自設(shè)立金融機構(gòu)罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪。對此，根據(jù)牽連犯的處罰原則應(yīng)擇一重罪而處罰。然而，對于擅自設(shè)立金融機構(gòu)罪、非法吸收公眾存款罪的處罰，兩者都與本罪完全相同，這樣，就存在著無法確定的問題。事實上，此時只要考慮到行為人偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的目的是為了擅自設(shè)立金融機構(gòu)工進行非法吸收公眾存款等活動，而偽造、變造等行為本身不過是實現(xiàn)其目的的一種牽連手段。因此，在這種情況下定罪，依照其目的行為的性質(zhì)分別定為擅自設(shè)立金融機構(gòu)罪或非法吸收公眾存款罪，顯然更為適宜，更符合法理。
二、認定
適用本罪時，應(yīng)注意區(qū)分偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融機構(gòu)經(jīng)營許可證罪與偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪及盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)公文、證件、印章罪的界限。
兩者在犯罪對象、犯罪行為方式上都有易混淆之處，其主要區(qū)別在于：
1、侵犯的客體不同。前者侵犯的是國家的金融管理制度；后者侵犯的是國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體的正常管理活動。
2、犯罪對象不完全相同。前者的對象是金融機構(gòu)經(jīng)營許可證；后者的對象是公文、證件和印章。金融機構(gòu)經(jīng)營許可證當(dāng)然也是一種證件，因而兩者在犯罪對象上有交叉。
3、行為方式不完全相同。前者除偽造、變造外，尚有轉(zhuǎn)讓；后者除偽造、變造外，尚有買賣、盜竊、搶奪，毀滅。在實踐中，如果是偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融機構(gòu)經(jīng)營許可證的，雖然金融機構(gòu)經(jīng)營許可證也居于一種證件，但由于立法上予以特別規(guī)定，因此應(yīng)以偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融機構(gòu)經(jīng)營許可證罪論處。如果行為人盜竊、搶奪、毀滅金融機構(gòu)經(jīng)營許可證的，應(yīng)以盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)公文、證件、印章罪論處。
三、處罰
本條第2款實際上規(guī)定了兩個檔次的刑罰。只要實施了偽造、變造、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)經(jīng)營許可證或者批準文件的，即構(gòu)成犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；如果“情節(jié)嚴重”的，加重處罰，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。這里所說的“情節(jié)嚴重”的具體情況由最高司法機關(guān)在總結(jié)司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過司法解釋予以明確。一般而言，情節(jié)嚴重應(yīng)包括下列情形：
（1）多次偽造、變造、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證或者批準文件的；
（2）偽造、變造經(jīng)營許可證或者批準文件數(shù)量較大的；
（3）偽造、變造經(jīng)營許可證或者批準文件又出售、出租的；
（4）利用偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營許可證或者批準文件進行經(jīng)營，嚴重干擾國家金融秩序的；
第二條本條例所稱液化石油氣（以下簡稱液化氣），是指作為燃料使用的以丙烷、丁烷為主要成分的液態(tài)石油氣體。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事液化氣經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條市商貿(mào)行政管理部門負責(zé)全市液化氣經(jīng)營監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門的監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)液化氣經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
第五條本市質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好液化氣安全監(jiān)督管理工作。
第六條液化氣經(jīng)營遵循依法經(jīng)營、公平交易、保障安全的原則。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第七條市商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格控制的原則，組織編制全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后，納入城市總體規(guī)劃。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)液化氣發(fā)展規(guī)劃，報市商貿(mào)行政管理部門備案。
第八條設(shè)立、改建、擴建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點），應(yīng)當(dāng)符合全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門審查同意后，按規(guī)定辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。
第九條申請設(shè)立、改建、擴建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點），應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交下列材料：
（一）申請書；
（二）安全評價報告；
（三）事故應(yīng)急救援措施。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到申請人提交的材料后，自受理之日起十五個工作日內(nèi)完成審查并作出決定。
第十條液化氣儲配站和瓶裝供應(yīng)站（點）建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收。
第三章經(jīng)營許可
第十一條液化氣經(jīng)營實行許可制度。
經(jīng)營液化氣應(yīng)當(dāng)依法取得液化氣經(jīng)營許可。未獲得液化氣經(jīng)營許可的，不得從事液化氣經(jīng)營活動。
第十二條從事液化氣經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有依法設(shè)立的液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點）；
（二）有健全的安全管理制度和安全操作規(guī)程；
（三）有安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T；
（四）有事故應(yīng)急救援預(yù)案及與之相適應(yīng)的裝備和人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
液化氣儲配站應(yīng)當(dāng)具有符合國家或行業(yè)標準的運輸、接卸、儲存、充裝、計量設(shè)備和安全設(shè)施，儲罐容積不低于二百立方米。
液化氣瓶裝供應(yīng)站（點）有相互毗鄰并采用防火墻有效分離的管理用房和瓶庫房，瓶庫房面積不小于二十平方米，有防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，內(nèi)部及周邊安全間距符合國家標準和規(guī)范化要求。
第十三條從事液化氣儲配站、瓶裝供應(yīng)站（點）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交書面申請和符合本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定的有關(guān)條件。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)進行審查。對符合條件的，頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證，并書面說明理由。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證之日起三十日內(nèi)向市商貿(mào)行政管理部門備案。
申請人憑液化氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照。
液化氣經(jīng)營者變更液化氣經(jīng)營許可證登記事項，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第十四條液化氣經(jīng)營許可證實行一點一證制度。
液化氣經(jīng)營許可證有效期為三年。有效期滿需要延期的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期滿前三個月，向發(fā)證機關(guān)申請，經(jīng)發(fā)證機關(guān)確認，經(jīng)營期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故且沒有其他違法行為的，液化氣經(jīng)營許可證有效期延長三年。
第十五條禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用液化氣經(jīng)營許可證。
第十六條申請改建、擴建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點）的液化氣經(jīng)營者，在改建、擴建期間應(yīng)當(dāng)中止經(jīng)營活動，由發(fā)證機關(guān)收回液化氣經(jīng)營許可證。改建、擴建工程經(jīng)竣工驗收合格后，具備經(jīng)營條件的，由發(fā)證機關(guān)發(fā)還經(jīng)營許可證。
第十七條液化氣經(jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，妥善處置液化氣儲存設(shè)備、庫存液化氣，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門備案。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保、消防等有關(guān)部門對處置情況進行監(jiān)督檢查。
第十八條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立用戶管理檔案；
（二）向用戶提供液化氣安全使用說明書，告知報修電話，指導(dǎo)用戶安全使用液化氣；
（三）保證市場供應(yīng)，維護市場秩序；
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定安排從業(yè)人員參加培訓(xùn)、考核；
（五）使用檢驗合格并有檢驗合格標識的氣瓶。
第四章安全和監(jiān)督
第十九條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準，建立、健全安全管理制度，落實安全責(zé)任，采取有效的安全措施，并接受有關(guān)行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查。
第二十條液化氣經(jīng)營者對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒔n案，定期進行檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十一條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和其工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十二條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費用提取制度。安全費用由液化氣經(jīng)營者自行提取，專戶儲存，用于改善安全條件，進行安全隱患整改等。
第二十三條儲存液化氣應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）必須儲存在符合本條例規(guī)定條件的液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點）的瓶庫內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標準，并由專人管理；
（二）設(shè)置防火、滅火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施、設(shè)備和通訊、報警裝置，并按國家標準和有關(guān)規(guī)定定期進行檢測、維護，保證符合安全運行要求。檢測、維護應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；
（三）符合安全、消防要求，設(shè)置明顯的安全標識和警示標識，制定嚴格的人、車、物出入管理制度；
（四）儲存設(shè)備、計量器具、容器和運輸工具等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；
（五）液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點）應(yīng)當(dāng)每兩年自主選擇具有安全評價資格的中介機構(gòu)進行一次安全評價。安全評價中發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)和所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十四條充裝液化氣應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）充裝液化氣應(yīng)當(dāng)在液化氣儲配站內(nèi)的固定設(shè)施上進行，禁止從罐車直接向鋼瓶充裝液化氣；
（二）充裝前在液化氣儲配站內(nèi)的固定排殘設(shè)施上排除殘液，禁止私自處理殘液和在鋼瓶之間翻倒液化氣；
（三）充裝的液化氣質(zhì)量和計量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，殘液不得超過總充裝量的百分之五；
（四）在充裝后的液化氣鋼瓶上張貼警示標識和安全標簽；
（五）充裝站不得向無液化氣經(jīng)營許可證和無運輸資質(zhì)的單位和個人充裝液化氣。
第二十五條運輸瓶裝液化氣應(yīng)當(dāng)隨車攜帶加蓋液化氣經(jīng)營者公章的液化氣經(jīng)營許可證復(fù)印件。液化氣經(jīng)營者不得將瓶裝液化氣委托給無危險貨物運輸資格的單位或個人運輸。
第二十六條區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立液化氣經(jīng)營許可證檔案管理制度，定期向社會公布液化氣經(jīng)營許可證發(fā)放情況。
第二十七條商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門制定液化氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，報同級人民政府批準后實施。
第二十八條有關(guān)行政管理部門依法對液化氣經(jīng)營者的安全工作、經(jīng)營活動等情況進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
（一）進入液化氣經(jīng)營儲存場所進行檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向液化氣經(jīng)營者提出整改措施或建議；
（二）發(fā)現(xiàn)液化氣事故隱患時，責(zé)令立即排除或限期排除；
（三）對有證據(jù)證明不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具，責(zé)令立即停止使用，并可以予以查封扣押；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或責(zé)令限期改正。
有關(guān)行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第二十九條商貿(mào)行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強液化氣安全知識的宣傳教育，并建立液化氣安全預(yù)警聯(lián)動機制，及時處置液化氣事故和安全隱患。
發(fā)現(xiàn)安全隱患，液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以排除；發(fā)生事故，液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織搶險搶修，并同時報告當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門或其他有關(guān)部門。
任何單位或個人發(fā)現(xiàn)液化氣事故、安全隱患應(yīng)當(dāng)立即報告液化氣經(jīng)營者或商貿(mào)行政管理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點）的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令撤除違法建筑，并處一萬元以上五萬元以下罰款；擅自改建、擴建的，責(zé)令限期整改，拒不整改的，處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷液化氣經(jīng)營許可證。
第三十一條未取得液化氣經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營液化氣的，冒用、使用偽造或使用轉(zhuǎn)讓的液化氣經(jīng)營許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，沒收相關(guān)工具、設(shè)備、物品等，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
液化氣經(jīng)營許可證有效期滿未申請延期繼續(xù)經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營，限期補辦手續(xù)；逾期仍不辦理手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營的，依照前款規(guī)定處罰。
第三十二條違反本條例第十三條第四款規(guī)定，未辦理液化氣經(jīng)營許可證登記事項變更手續(xù)的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的處二千元以上五千元以下罰款。
第三十三條違反本條例第十五條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓液化氣經(jīng)營許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門沒收違法所得，吊銷液化氣經(jīng)營許可證，并處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條違反本條例第十六條規(guī)定，改建、擴建期間未中止經(jīng)營活動的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，拒不執(zhí)行的處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第十七條規(guī)定，液化氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)期間未采取有效措施妥善處置液化氣儲存設(shè)備、庫存液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十六條液化氣經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門或有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷液化氣經(jīng)營許可證：
（一）違反本條例第二十三條第（一）、（二）、（三）、（五）項、第二十四條（一）、（二）、（四）、（五）項規(guī)定的；
（二）未建立安全管理制度、未落實安全責(zé)任制、未采取有效安全措施的；
（三）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的；
（四）未按照國家有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費用的；
（五）對重大危險源未登記建檔或未進行檢測、評估、監(jiān)控的。
第三十七條液化氣經(jīng)營者違反本條例第二十五條規(guī)定，運輸瓶裝液化氣未隨車攜帶液化氣經(jīng)營許可證復(fù)印件的由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，并處二千元罰款；委托無危險貨物運輸資格的單位、個人運輸瓶裝液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷液化氣經(jīng)營許可證。
第三十八條除本條例規(guī)定由商貿(mào)行政管理部門實施的行政處罰外，其他行政處罰由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實施。
第三十九條商貿(mào)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：
堅持以《中華人民共和國食品安全法》等各項法律法規(guī)為指針，以公平、公正、公開為原則，進一步增強校園周邊餐飲及食品經(jīng)營單位食品安全意識，落實食品安全管理責(zé)任，規(guī)范加工制作行為，預(yù)防各類突發(fā)食物中毒事件，全面強化疫情防控措施，切實保障廣大師生的身體健康和生命安全。
二、工作原則
此次專項整頓工作遵循以下原則：
（一）在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合教育部門，積極有效的開展整頓工作；
（二）以規(guī)范教育為主，提高學(xué)校食堂食品安全管理人員、餐飲服務(wù)單位負責(zé)人、食品經(jīng)營單位從業(yè)人員的法律意識，保障廣大師生考試期間飲食安全；
（三）專項檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。
三、具體職責(zé)
（一）通過相關(guān)媒體向廣大考生及家長發(fā)出食品安全警示，引導(dǎo)學(xué)生家長合理安全飲食，增強廣大學(xué)生和家長的食品安全意識。
（二）對學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位采取拉網(wǎng)式檢查。要求校園周邊無《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營許可證》的餐飲單位、食品流通經(jīng)營業(yè)戶一律禁止營業(yè)。
（三）對城區(qū)食品經(jīng)營單位進一步落實責(zé)任，明確食品經(jīng)營單位食品安全職責(zé)。
（四）對提供就餐的學(xué)校食堂進行派駐執(zhí)法人員，要求提前介入，對食堂進貨查驗、餐飲具消毒、食品留樣等制度進行監(jiān)督指導(dǎo)。
四、重點檢查內(nèi)容
（一）建立健全食品安全責(zé)任制。
進一步落實“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，完善食品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量體系，使食品質(zhì)量安全控制水平顯著提高，企業(yè)安全責(zé)任意識和誠信意識顯著提高，食品經(jīng)營秩序顯著好轉(zhuǎn)，杜絕重大食品安全事故發(fā)生，提升考試期間人民群眾的飲食消費信心。
（二）嚴格清理無證經(jīng)營行為。要認真核查食品經(jīng)營單位《食品經(jīng)營許可證》是否過期、是否存在超范圍經(jīng)營等問題，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)立即關(guān)停。對校園周邊的餐飲單位、食品流通單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營許可證》的食品經(jīng)營單位一律禁止營業(yè)。
（三）嚴格落實食品安全各項管理制度。加大監(jiān)督檢查力度，確保各項食品安全管理制度得到有效落實，嚴防食源性疾病發(fā)生。
1、嚴查從業(yè)人員。認真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案。
2、嚴查索證索票制度和進貨臺賬。核查學(xué)校周邊小超市、小餐飲店采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否建立進貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。嚴查食用油、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
3、嚴查清洗消毒落實情況。核查學(xué)校周邊餐飲店是否配備有效消毒設(shè)施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求，并建立消毒記錄。
4、檢查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度情況。核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩；是否按規(guī)定留樣。
5、嚴查食品添加劑使用行為。核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用標準》。
6、嚴查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。核查學(xué)校食堂及學(xué)校周邊小餐飲店環(huán)境是否定期清潔和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施，是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
（四）嚴格食品經(jīng)營許可。依法嚴格對選址于校園及其周邊的食品經(jīng)營申請人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場實地核查，對經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件不符合食品經(jīng)營條件標準和相關(guān)要求的申請人，一律不得予以許可。
（五）開展食品經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營條件大檢查。認真檢查食品經(jīng)營者是否依法取得食品經(jīng)營資質(zhì)；食品經(jīng)營者所持有的《食品經(jīng)營許可證》是否合法有效；《食品經(jīng)營許可證》載明的有關(guān)內(nèi)容與實際經(jīng)營是否相符。堅決取締查處未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營行為。嚴格檢查食品經(jīng)營條件，依法清理或規(guī)范不符合食品經(jīng)營條件標準和相關(guān)要求的食品經(jīng)營者。
（六）開展食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)情況大排查。嚴格檢查食品的進貨渠道是否合法規(guī)范，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實進貨查驗制度，重點解決食品進貨渠道不規(guī)范、來源不清，進貨查驗手續(xù)不齊全等問題，確保食品來源正規(guī)、渠道清楚、質(zhì)量可靠，發(fā)現(xiàn)問題可及時追溯并依法處理。
（七）開展“三無”食品、劣質(zhì)食品大清查。要嚴格檢查食品經(jīng)營者上架銷售及庫存食品，認真清查過期食品、腐敗變質(zhì)食品、標簽標識不規(guī)范散裝食品以及召回、下架的退市食品；要嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者對經(jīng)營的食品進行定期檢查，確保銷售及庫存的食品安全；要嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴把退市關(guān)，依法及時停止銷售、下架退市不符合食品安全標準、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等問題食品。嚴厲查處校園及周邊食品經(jīng)營者經(jīng)營“三無”食品、無中文標識進口食品和超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。
五、實施細則
(一)此次檢點是學(xué)校周邊的餐飲店、超市、食雜店。檢查中對不符合相關(guān)條件的，要督促、指導(dǎo)其整改；做好檢查記錄并簽署責(zé)任書，對整改后仍然不符合要求或拒不整改、不服從監(jiān)管的，依法吊銷《食品經(jīng)營許可證》，對未取得《食品經(jīng)營許可證》擅自從事“試營業(yè)”活動的餐飲單位，一律按無證經(jīng)營依法處理。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進出口企業(yè)，以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營單位、個體經(jīng)營者（以下簡稱零售單位），必須按照本實施細則的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。
零售單位根據(jù)其許可經(jīng)營時間分為長期性零售單位和季節(jié)性零售單位。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的任何單位和個人，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
在本省境內(nèi)，批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條煙花爆竹實行定點經(jīng)營制度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)本著“保障安全、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作，并負責(zé)批發(fā)企業(yè)的布點和許可證頒發(fā)工作；
設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）煙花爆竹零售經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作；
縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)零售單位布點，并負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營（季節(jié)性零售）許可證頒發(fā)管理和日常安全監(jiān)管工作。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的條件及程序，審批、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，按照分級管理的原則，做好煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作。
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)供貨實行合同備案、流向登記安全管理制度。省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向我省批發(fā)企業(yè)供貨實行安全生產(chǎn)許可資格確認管理制度。
第六條批發(fā)企業(yè)和設(shè)倉儲的零售單位應(yīng)當(dāng)委托有煙花爆竹安全評價資質(zhì)的機構(gòu)開展安全評價。承擔(dān)安全評價的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細則（試行）》及其它國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價，并對評價報告的真實性和評價結(jié)論負責(zé)。
第七條批發(fā)企業(yè)和零售單位必須嚴格遵守國家和我省的有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件政策規(guī)定，加強行業(yè)自律，提高自我管理能力。
第二章批發(fā)經(jīng)營許可
第八條批發(fā)企業(yè)的布點按以下原則實施：
每個設(shè)區(qū)的市區(qū)控制在2－3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（副省級城市市區(qū)不超過5家）；每個縣（市）控制在2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。區(qū)域面積較大、居住人口較多（15萬人以上）的開發(fā)區(qū)可視情設(shè)立1家。
第九條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人資格，且注冊資本金200萬元（含）以上；從業(yè)人員8人以上；
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、安全操作規(guī)程；
(三)有安全管理機構(gòu)并配備專職安全管理人員；
(四)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；
(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GBI1652）和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國家標準的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標志和標識牌；
(六)具備配送服務(wù)能力或委托有資質(zhì)的單位進行配送，運輸車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標準；
(七)依法進行安全評價，并由評價機構(gòu)確認符合安全條件；
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(九)為本單位職工繳納工傷保險或商業(yè)保險；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條批發(fā)企業(yè)必須遵守以下制度：
（一）購入煙花爆竹產(chǎn)品，均應(yīng)使用全省統(tǒng)一合同文本；
（二）必須從持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進貨（省外生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可資格必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確認）；
（三）所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品要實行專用封簽、防偽碼標簽和流向登記管理制度；
（四）所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品必須擁有產(chǎn)品生產(chǎn)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或授權(quán)的質(zhì)檢機構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》；
（五）不得經(jīng)營假冒偽劣和違禁產(chǎn)品，不得將煙花爆竹產(chǎn)品批發(fā)給無零售經(jīng)營資質(zhì)的單位和個人銷售，不得從事二級批發(fā)活動；
（六）回收并處置零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品。
第十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)先申請定點批準，再申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。定點批準由批發(fā)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定，并經(jīng)申請由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按定點原則以書面文件形式向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。申請定點文件應(yīng)隨附倉庫選址意向書和工商預(yù)登記證明。
第十二條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責(zé)：
(一)經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書（一式3份，市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽署意見后各留存一份）；
(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意定點批準文件（復(fù)印件）；
（三）企業(yè)法人證明（工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)登記證明材料和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件）；
(四)安全管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案（復(fù)印件）和安全管理制度、安全操作規(guī)程目錄；
(五)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓(xùn)考核合格證明；
(六)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖，安全設(shè)施、設(shè)備的品名及數(shù)量；
(七)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告及符合安全條件的整改確認書；
(八)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明，或者委托運輸單位的情況說明及委托運輸合同；
(九)銷售、儲存場所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書；
（十）本單位繳納工傷保險或商業(yè)保險的證明材料；
（十一）發(fā)證機關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十三條經(jīng)營（批發(fā)）許可證申報審批程序：
（一）申請經(jīng)營（批發(fā)）許可證的企業(yè)，將裝訂成冊的申請材料報送所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?？h（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起5日內(nèi)對受理資料進行條件審核，審核合格的在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證征求意見書》上簽署意見，報設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；
（二）設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請材料之日起10日內(nèi)進行審核，審核合格在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證征求意見書》上簽署意見后，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦事大廳窗口受理）；
（三）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自受理申請材料后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門和有關(guān)專家或委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對申請材料以及經(jīng)營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場審查，負責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出明確的書面審查意見；
根據(jù)審查組的意見，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第十四條有下列情形之一的，不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》：
（一）未選擇具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的；
（二）評價報告不符合國家有關(guān)規(guī)定的；
（三）安全評價結(jié)論沒有明確為“符合安全條件”的；
（四）存在事故隱患未完成整改的；
（五）提供虛假文件、資料和證明的；
（六）存在其他不符合發(fā)證條件的情況。
第三章零售經(jīng)營許可
第十五條零售單位（含季節(jié)性零售經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）經(jīng)工商登記注冊的各類企業(yè)、個體工商戶，從業(yè)人員不得少于2人；
(二)負責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；
(三)實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負責(zé)安全管理；其銷售的產(chǎn)品由批發(fā)單位直接供應(yīng)到銷售地點。專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
(四)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、車站、碼頭、大型商場超市、幼兒園、老年活動室、醫(yī)院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；
(五)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；
(六)設(shè)有煙花爆竹儲存場所的，需經(jīng)有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評價，并確認符合安全條件；其允許儲存量應(yīng)報縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意；
（七）建立安全管理制度和產(chǎn)品銷售記錄臺帳；
（八）發(fā)證機關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十六條零售單位必須遵守以下規(guī)定：
（一）從當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)進貨，未經(jīng)批準嚴禁從其他市（縣、區(qū)）批發(fā)企業(yè)進貨，嚴禁從事異地銷售；
（二）嚴禁買賣、出租、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證照；
（三）嚴禁銷售假冒偽劣和違禁產(chǎn)品；
（四）嚴禁從事批發(fā)活動。
第十七條零售單位申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責(zé)：
（一）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書（一式2份）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準證明材料；
（三）人員名單及培訓(xùn)考核合格證明；
（四）零售點周邊安全條件說明（示意圖或?qū)崪y圖）；
（五）零售場所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書；
（六）設(shè)有儲存場所的零售單位提供倉儲設(shè)施平面圖和安全評價報告及符合安全條件的整改確認書；
（七）煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位布點文件（復(fù)印件）；
（八）發(fā)證機關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十八條經(jīng)營（零售）許可證申報審批程序：
（一）零售單位將申請材料裝訂成冊后，直接向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請；
（二）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對申請材料和零售場所（儲存場所）的安全條件進行審查，負責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見，縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見，在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；
（三）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時將《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。
第十九條各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷售情況，核發(fā)長期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。長期性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期限為2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期限最長不超過30天，具體由各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。
第二十條《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核定的煙花爆竹存放量按照以下規(guī)定核定：
（一）煙花爆竹專用經(jīng)營場所面積10－20平方米的，限制存放量不超過50箱；
（二）煙花爆竹專用經(jīng)營場所面積20－40平方米的，限制存放量不超過100箱；
（三）煙花爆竹專用經(jīng)營場所在40平方米以上的，限制存放量不超過200箱。
《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核定限制存放量在50箱以上的，煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位應(yīng)委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對煙花爆竹存放條件進行安全評價。最大存放量由安全評價機構(gòu)確定。
煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位的安全評價參照《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細則（試行）》執(zhí)行。
第二十一條有下列情形之一的，不得核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證：
（一）未取得工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準的；
（二）不具備與其零售品種和數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所和存放條件的；
（三）存在事故隱患未整改完成的；
（四）提供虛假文件、資料的；
（五）存在其他不符合發(fā)證條件情況的。
第四章購銷管理
第二十二條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對省外煙花爆竹供貨企業(yè)實行每年一次的安全生產(chǎn)許可資格確認管理制度。
向我省供貨的省外生產(chǎn)企業(yè)，必須具備以下條件：
（一）有合法證照（安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、工商營業(yè)執(zhí)照）；
（二）必須嚴格按照國家和我省有關(guān)規(guī)定開展供貨業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十三條為實行流向登記，煙花爆竹生產(chǎn)供貨企業(yè)應(yīng)使用浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會煙花爆竹分會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）組織統(tǒng)一制作的煙花爆竹購銷合同向批發(fā)企業(yè)供貨。批發(fā)企業(yè)向供貨生產(chǎn)企業(yè)提供與合同文本采購數(shù)量相等的專用封簽、防偽碼標簽。
第二十四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托行業(yè)協(xié)會組織對煙花爆竹購銷合同實行統(tǒng)一流向管理。
第二十五條煙花爆竹合同文本是合法經(jīng)營的憑證，也是流向登記的主要依據(jù)和合法運輸?shù)闹匾獞{據(jù)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)將《煙花爆竹購銷合同》文本副本送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和公安部門，作為合同備案和公安部門開具《煙花爆竹運輸證》的憑據(jù)。
第二十六條專用封簽和防偽碼標簽是煙花爆竹經(jīng)營的安全標識。批發(fā)企業(yè)應(yīng)要求供貨企業(yè)粘貼可靠、有效的專用封簽和防偽碼標簽。專用封簽粘貼在成品包裝箱外封蓋處的醒目位置；防偽碼標簽粘貼在每個煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位。
第二十七條零售單位應(yīng)向所在縣（市、區(qū)）任何一家批發(fā)企業(yè)進貨，也可經(jīng)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意，就近向本省鄰縣的批發(fā)企業(yè)進貨。嚴禁從其他非法渠道進貨。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)對已取得經(jīng)營許可證的單位依法進行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。
第二十九條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。
嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。
第三十條鼓勵建立以批發(fā)企業(yè)為主體，以零售單位為基礎(chǔ)的煙花爆竹經(jīng)營安全管理網(wǎng)絡(luò)，推行煙花爆竹產(chǎn)品配送制度。季節(jié)性零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品由原批發(fā)企業(yè)負責(zé)回收儲存或按相關(guān)規(guī)定銷毀。
第三十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。
第三十二條批發(fā)企業(yè)、零售單位不得采購、批發(fā)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和無產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》的煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，不得儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品和無產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》的煙花爆竹。
零售單位在零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》限定的許可范圍和存放量。
第三十三條批發(fā)企業(yè)不得向零售單位供應(yīng)按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級煙花爆竹產(chǎn)品。
零售單位不得銷售按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級煙花爆竹產(chǎn)品。
第三十四條省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)確認取得向我省供貨資格后，有違規(guī)經(jīng)營和供貨的，取銷其向我省的供貨資格，三年內(nèi)不得向我省供貨。
第三十五條經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第三十六條經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責(zé)人、注冊地址（經(jīng)營場所地址）和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更前及時向發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。
第三十七條經(jīng)營單位變更儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。
第三十八條對違反本實施細則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施細則規(guī)定的安全條件核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)核發(fā)的許可證。批發(fā)企業(yè)、零售單位有違規(guī)經(jīng)營被取消經(jīng)營許可證的，三年內(nèi)不得再次申請。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。
第三十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施細則的規(guī)定合理布點、依程序組織審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。
市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前,將《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒況及批發(fā)企業(yè)的基本信息匯總；由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每年3月20日前報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中有《實施辦法》第二十條規(guī)定行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定給與行政處分或追究刑事責(zé)任。
第二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第三條煙花爆竹經(jīng)營布點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）負責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。
第二章批發(fā)經(jīng)營許可
第五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人條件；
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；
(三)有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員；
(四)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；
(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標準的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標志和標識牌；
(六)具備配送服務(wù)能力，運輸車輛符合國家相關(guān)標準；
(七)依法進行了安全評價；
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責(zé)：
(一)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書；
(二)企業(yè)法人證明；
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；
(四)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓(xùn)、考核合格證明；
(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；
(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告；
(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；
(八)發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第七條發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進行審查。負責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標準的自用危險物品運輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。
第三章零售經(jīng)營許可
第九條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)負責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；
(二)實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負責(zé)安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；
(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；
(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
第十條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第十一條發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。
第四章監(jiān)督管理
第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。
嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量。
第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。
第十四條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
第十五條煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第十六條煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。
第十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。
第十八條對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。
第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。
第五章罰則
第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有、、行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條安全評價機構(gòu)出具虛假評價報告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十六條發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。
轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。
第二十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第六章附則
第二十八條《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。
第二條《藥品經(jīng)營許可證》變更分為許可事項變更和登記事項變更。許可事項變更是指經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址（包括增減倉庫）、企業(yè)法定代表人或負責(zé)人以及質(zhì)量負責(zé)人的變更；登記事項變更是指上述事項以外的其它事項的變更。
第三條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的，應(yīng)當(dāng)在原許可事項發(fā)生變更30日前，向藥品監(jiān)督管理部門申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。未經(jīng)批準，不得變更許可事項。
第四條藥品經(jīng)營企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項后，應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記的有關(guān)變更手續(xù)。
第五條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》登記事項的，應(yīng)在工商行政管理部門核準變更后30日內(nèi)，向藥品監(jiān)督管理部門申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。
第六條省藥品監(jiān)督管理局負責(zé)全省藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》變更受理、審查、登記工作；市（區(qū)）藥品監(jiān)督管理局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》變更受理、審查、登記工作；
第七條企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營方式、跨原管轄地遷移，按照新開辦企業(yè)重新辦理《藥品經(jīng)營許可證》。
第二章《藥品經(jīng)營許可證》許可事項變更條件
第八條企業(yè)法定代表人或負責(zé)人以及質(zhì)量負責(zé)人的變更：
（一）新任命（推選）的企業(yè)法定代表人或負責(zé)人以及質(zhì)量負責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形；
（二）藥品零售企業(yè)上述人員應(yīng)符合《陜西省開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準》的要求；
（三）藥品批發(fā)企業(yè)上述人員應(yīng)符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。
第九條經(jīng)營范圍的變更：
（一）增加經(jīng)營范圍：
1、申請企業(yè)必須通過GSP認證；
2、申請企業(yè)一年內(nèi)無因違法經(jīng)營受到藥品監(jiān)督管理部門行政處罰的情況；
3、申請企業(yè)具有符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對擬增加經(jīng)營范圍所需專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理制度、營業(yè)場所、倉庫、設(shè)施設(shè)備以及養(yǎng)護等方面的條件。
（二）注銷經(jīng)營范圍：
企業(yè)應(yīng)確保擬注銷經(jīng)營范圍的該類藥品結(jié)清庫存后，方可申請注銷該經(jīng)營范圍。
第十條注冊地址的變更：
（一）新注冊地址的選址應(yīng)按照當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況、實際需要以及藥品監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定合理布局；
（二）藥品零售企業(yè)新注冊地址應(yīng)符合《陜西省開辦藥品零售企業(yè)實施細則》中第六條第（三）款的要求；
（三）藥品批發(fā)企業(yè)新注冊地址應(yīng)符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》中對營業(yè)場所及辦公、輔助用房的要求。
第十一條倉庫地址的變更：
（一）新倉庫應(yīng)具有能夠保證藥品儲存質(zhì)量要求的與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫；
（二）新倉庫具有符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進出庫、在庫存儲存與養(yǎng)護方面的條件。
第三章《藥品經(jīng)營許可證》變更登記工作程序
第十二條申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記的企業(yè)依據(jù)本辦法第一章第六條的規(guī)定向受理申請的藥品監(jiān)督管理部門提交以下材料：
（一）加蓋企業(yè)公章和法定代表人（負責(zé)人）簽字的變更申請報告，說明變更項目及變更原因；
（二）《藥品經(jīng)營許可證》變更申請表；
（三）《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（須蓋本企業(yè)印章）；
（四）有隸屬單位的企業(yè)必須出具隸屬單位簽署意見的變更申請書；
（五）根據(jù)變更項目的不同還應(yīng)分別提交以下材料：
1、企業(yè)法定代表人、負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人的變更：
（1）企業(yè)有關(guān)人事任免文件或董事會決議；
（2）新任命（推選）法定代表人、負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明、身份證原件、復(fù)印件及個人簡歷；
2、增加經(jīng)營范圍：
（1）藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書復(fù)印件（須蓋本企業(yè)印章）；
（2）對增加經(jīng)營范圍所需專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理制度、營業(yè)場所、倉庫、設(shè)施設(shè)備以及養(yǎng)護等方面條件的情況說明；
（3）企業(yè)一年內(nèi)有無因違法經(jīng)營受到藥品監(jiān)督管理部門行政處罰的情況說明。
3、注銷經(jīng)營范圍：
企業(yè)對擬注銷經(jīng)營范圍的該類藥品庫存情況的說明。
4、注冊地址的變更：
（1）新注冊地址詳細的地理位置圖；
（2）新注冊地址房屋產(chǎn)權(quán)或使用證明。
5、倉庫地址的變更：
（1）新倉庫地理位置圖、平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；
（2）新倉庫具有對倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進出庫、在庫儲存與養(yǎng)護等方面條件的情況說明。
6、登記事項的變更：
申請企業(yè)應(yīng)提供工商行政管理部門核準變更的證明。
第十三條受理申請的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)藥品監(jiān)督管理部門申請；
（二）申請企業(yè)因違規(guī)經(jīng)營已被藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，應(yīng)暫停受理其《藥品經(jīng)營許可證》變更申請；
（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場更正；
（四）申請材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)發(fā)給申請人《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補正材料的發(fā)給申請人《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌?。
第十四條藥品監(jiān)督管理部門受理申請材料后，依據(jù)本辦法的規(guī)定對申報材料進行審查，申請許可事項變更的，應(yīng)組織進行專項驗收，并自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出準予變更或不予變更的決定。準予變更的，在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間，并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》正本，收回原《藥品經(jīng)營許可證》正本；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條藥品監(jiān)督管理部門對申請人的申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系到他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，并聽取申請人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，按照法律規(guī)定舉行聽證。
