序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程峻工監(jiān)理總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

長期以來，上級主管部門對監(jiān)理資料的要求越來越細(xì)也越來越嚴(yán)，內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容繁瑣，造成監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料成為日常工作的沉重負(fù)擔(dān)，項目通車后整理峻工驗收資料耗時長用人多，增加了項目的后期成本，因此就內(nèi)業(yè)資料存在的問題及應(yīng)采取的措施提幾點建議。

1.目前監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料主要存在的問題

一是：亂，二是：滯后，三是：漏。

1.1亂

主要是項目各駐地辦表格不統(tǒng)一，監(jiān)理述語不規(guī)范、引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有進(jìn)行更新、數(shù)據(jù)內(nèi)在邏輯關(guān)系有矛盾、字跡了草涂改及試驗、測量數(shù)據(jù)與原報告不一致等，是資料混亂存在的主要問題。資料混亂是當(dāng)前急需要解決的主要問題，因為資料的滯后和漏檢可以進(jìn)行補充，但資料混亂只能最后導(dǎo)致資料的作廢。

1.2資料滯后,與現(xiàn)場施工不能同步進(jìn)行

比較認(rèn)真的現(xiàn)場監(jiān)理在現(xiàn)場取得的數(shù)據(jù)一般都記在監(jiān)理日記本上，或自已備用的日記本；一個分項工程（比如：樁）的形成不是一兩天所能完成的，因此一個分項工程收集的數(shù)據(jù)記錄在日記上，是很分散而又不系統(tǒng)，在形成一個分項工程資料時依靠查找的方式就很耗時耗力，一天能完成一個樁的資料就已經(jīng)很不容易了；在項目進(jìn)度比較快時，現(xiàn)場監(jiān)理沒有時間和精力這樣做資料，因此所有的監(jiān)理都是等待施工單位資料上報簽認(rèn)時，根據(jù)施工單位的自檢資料形成自已的抽檢資料，這樣一天可完成多個分項工程的內(nèi)業(yè)資料，相對來說資料的形成效率比較高。因此目前監(jiān)理的抽檢資料是完全依賴于施工單位資料的上報，施工單位資料上報本身就是嚴(yán)重滯后，所以監(jiān)理的資料肯定是嚴(yán)重滯后與工程現(xiàn)場不能同步進(jìn)行。

1.3漏

施工單位資料上報除了滯后還很急，幾尺厚的資料上報給監(jiān)理，還必須在一兩天內(nèi)簽認(rèn)完成，否則監(jiān)理要承擔(dān)不能按時給施工單位簽認(rèn)計量的責(zé)任；施工單位資料無法在監(jiān)理手里滯留幾天，所以監(jiān)理的抽檢資料無法完成；責(zé)任心強的監(jiān)理等施工單位計量完成后，再去追要資料以完成自已的抽檢資料，這部分資料在追要的過程中存在漏的問題，甚至于漏了很多資料。即使我們有完善的人員辭職制度和資料交接制度也無法改變資料滯后和缺漏的現(xiàn)狀。

以上問題的存在為峻工資料的整理埋下了隱患，項目已形成的資料也不是全部不可用，部分或大部分可以用；一個分項工程的資料查起來是比較費時費力的，要涉及到試驗、測量及圖紙等多種信息的來源，但是如果采用查漏補缺的方式進(jìn)行補充完善亂和漏的資料，所花費的精力和時間比重新做資料要大的多；所以個別項目可能存在多數(shù)資料要全部報廢的可能，重新按施工單位上報的峻工資料做監(jiān)理的抽檢資料，因此監(jiān)理峻工驗收資料的整理成為項目的一大負(fù)擔(dān)！

2.根據(jù)存的問題建議采取的措施

（1）監(jiān)理進(jìn)場之后施工準(zhǔn)備階段必須統(tǒng)一表格，規(guī)范簽字時的標(biāo)準(zhǔn)述語，工程部或駐地辦開會講解表格填寫的要求和注意事項，以解決表格填寫亂的問題；同時要做好分項工程的劃分工作，以便資料歸檔。這項工作很重要，必須認(rèn)真務(wù)實的去做，而不是走形勢開個動員會或?qū)W習(xí)內(nèi)業(yè)資料管理辦法等所能解決的。

（2）制定行之效的比較系統(tǒng)而又完整的原始數(shù)據(jù)記錄臺帳（比如：杏林大橋用的臺帳可以借鑒或自行設(shè)計），將內(nèi)業(yè)資料需要的重要數(shù)據(jù)列表現(xiàn)場填寫，為獨立完成抽檢資料積累原始數(shù)據(jù)，以便資料與工程同步進(jìn)行。專監(jiān)和駐地要經(jīng)常檢查現(xiàn)場原始數(shù)據(jù)記錄臺帳與現(xiàn)場進(jìn)度是否一致，數(shù)據(jù)是否真實準(zhǔn)確并有代表性，已完成的分項工程內(nèi)業(yè)資料是否進(jìn)行，這是防止資料是否缺漏及資料與現(xiàn)場是否同步進(jìn)行的行之有效的方法，同時可以對施工單位資料進(jìn)行行之有效的監(jiān)督管理。

（3）抓首件工程資料，首件工程資料要由專監(jiān)或駐地親自來做，盡我們?nèi)ψ龊眠@份資料；在上級各種檢查時，均拿首件工程資料做為檢查之用，請上級專業(yè)人員提出意見，每檢查一次內(nèi)部開會進(jìn)行完善一次，半年下來首件工程資料基本可以做為樣榜資料在本駐地辦或本部門推廣；項目在開工的前半年因進(jìn)度比較慢，是完善首件工程資料、提高內(nèi)業(yè)資料水平的的大好時機。

（4）施工過程中，每一分項工程資料質(zhì)量要由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理把關(guān)，項目總監(jiān)組織由工程部長負(fù)責(zé)的各駐地辦及各部門之間互查，對各駐地辦及各部門內(nèi)業(yè)資料存在的問題進(jìn)行公開講評，并限時進(jìn)行整改；同時充分利用公司定期派人檢查內(nèi)業(yè)資料的機會，對存在的問題進(jìn)行公開講評，并限時進(jìn)行整改，總監(jiān)辦起到監(jiān)督作用；駐地監(jiān)理或部門負(fù)責(zé)人每半月用1天時間對分項工程資料進(jìn)行抽查即可，對存在的問題及時解決，起到檢查和指導(dǎo)作用。這是防止資料填寫混亂、試驗測量數(shù)據(jù)是否有誤及資料是否及時的行之有效的方法。

篇（2）

工程結(jié)算是建筑施工企業(yè)依據(jù)施工合同關(guān)規(guī)定，完成工程任務(wù)后，向建設(shè)單位收取工程價款的一項經(jīng)濟(jì)活動。由于建筑工程周期長、占用資金量大，及時辦理工程結(jié)算對于施工企業(yè)具有重大意義，從企業(yè)經(jīng)營角度而言，工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度和考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，是加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是承包方最終實現(xiàn)合同目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通常情況下，工程竣工結(jié)算完成，就意味著除質(zhì)量保修條款未執(zhí)行外，發(fā)承包雙方的合同和經(jīng)濟(jì)關(guān)系終結(jié)。

一、工程峻工結(jié)算方式選擇和考慮

在工程施工過程中，由于遇到一些原設(shè)計無法預(yù)計的情況，如基礎(chǔ)工程施工遇軟弱土、流砂、陰河、古墓、孤石等，必然會引起設(shè)計變更、施工變更等原施工圖預(yù)算中未包括的內(nèi)容。因此在工程竣工驗收后，建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工過程中的實際變更情況進(jìn)行竣工結(jié)算。竣工結(jié)算通常有施工圖預(yù)算加簽證結(jié)算、預(yù)算包干結(jié)算、每平方米造價包干結(jié)算和招投標(biāo)結(jié)算等幾種方式。

1、施工圖預(yù)算加簽證結(jié)算方式把經(jīng)過審定的原施工圖預(yù)算作為工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)。后續(xù)施工過程中發(fā)生的由于設(shè)計、進(jìn)度、施工條件變更所增減的費用需要經(jīng)設(shè)計位、建設(shè)、監(jiān)理等單位簽證后與原施工圖預(yù)算一起交付建設(shè)單位經(jīng)審計后辦理竣工結(jié)算。這種方式，由于很難估計工程總的費用變化幅度，容易造成追加工程投資的現(xiàn)象。

2.預(yù)算包干結(jié)算方式是在在編制施工圖預(yù)算的同時，另外計取預(yù)算外包干費。該結(jié)算方式可以有效減少簽證方面的扯皮現(xiàn)象，預(yù)先估計總的工程造價。需要注意的是在簽訂合同時，就要明確預(yù)算外包干費的范圍。

3.每平方米造價包干結(jié)算方式是雙方根據(jù)工程資料或概算指標(biāo)，事先協(xié)定每平方米造價，然后按建筑面積匯總計取工程造價，確定應(yīng)付的工程價款。

4.招、投標(biāo)結(jié)算方式主要由招投標(biāo)單位，按中標(biāo)方案簽訂承包合同，按合同規(guī)定的工程造價進(jìn)行結(jié)算。但獎懲費用、包干范圍外增加的工程項目另行計算。二、工程竣工結(jié)算編制

竣工結(jié)算編制是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際施工中出現(xiàn)的變更、簽證等實際情況由施工企業(yè)負(fù)責(zé)編制。編制工程竣工結(jié)算是一項細(xì)致的、政策性較強的工作，必須堅持實事求是、公正合理的原則，嚴(yán)格遵守國家和地區(qū)的有關(guān)規(guī)定，正確地確定工程結(jié)算價款，保證竣工結(jié)算書的質(zhì)量，使工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行。編制竣工結(jié)算的技術(shù)資料要全面，包括竣工驗收報告和工程竣工驗收單、經(jīng)審批的原施工圖預(yù)算和施工合同、設(shè)計變更通知單、施工現(xiàn)場工程變更洽商記錄、現(xiàn)場收方單和經(jīng)審批的原施工圖；現(xiàn)行預(yù)算定額、地區(qū)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、價差調(diào)整文件以及各項費用指標(biāo)等資料；工程竣工圖和隱蔽工程記錄；現(xiàn)場零星用工和借工簽證；其他有關(guān)資料及現(xiàn)場記錄等，技術(shù)資料要全面滿足工程峻工結(jié)算的計算要求。

工程量的量差、材料價差調(diào)整、人工工資單位調(diào)整和定額費率調(diào)整是峻工結(jié)算編制中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。

1.造成工程量差的主要原因是由設(shè)計變更引起的，包括由設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理等單位提出或因某些特殊原因引起的設(shè)計變更。需要注意的是，不管是任何一方提出的設(shè)計變更，均需由設(shè)計單位簽發(fā)設(shè)計變更通知，方可作為竣工結(jié)算工程量調(diào)整的依據(jù)。

2.材料價差通常是由于非施工單位原因未按時開工、材料供應(yīng)不及時、工程受阻工而延長工期或主材替換等造成的材料實際價與預(yù)算價之間的差異。需要注意的是：一、由建設(shè)單位供應(yīng)并按材料預(yù)算價格供給施工單位的材料，在竣工結(jié)算時，不予調(diào)整；二、施工企業(yè)自購材料，施工時段材料實際漲跌幅未超過施工合同中規(guī)定的材料漲跌幅范圍的，不予調(diào)整。材料價差調(diào)整由施工企業(yè)采購的材料，只對超出施工合同中規(guī)定的材料漲跌幅范圍以外的部份進(jìn)行調(diào)整，必須在簽訂合同時予以明確。

3.人工工資單位調(diào)整通常按以下方法進(jìn)行調(diào)整，已發(fā)出招標(biāo)文件或已簽訂合同的工程，仍按原招標(biāo)文件的規(guī)定或合同的約定執(zhí)行。原招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定可調(diào)整的工程，人工工資單價調(diào)整文件執(zhí)行之日起完成的工程量按相關(guān)單價調(diào)整文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；原招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定不可調(diào)整的工程，若合同雙方協(xié)商一致，可參照單價調(diào)整文件規(guī)定簽訂補充協(xié)議并進(jìn)行調(diào)整；單價調(diào)整文件頒發(fā)之日前，已辦理結(jié)算的工程，不得調(diào)整。

4.定額費率調(diào)整也是根據(jù)原招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定，對可調(diào)整的工程，費率調(diào)整文件執(zhí)行之日起完成的工程量按相關(guān)費率文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；原招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定不可調(diào)整的工程，若合同雙方協(xié)商一致，可參照新的費率調(diào)整文件規(guī)定簽訂補充協(xié)議并進(jìn)行調(diào)整；費率調(diào)整文件頒發(fā)之日前，已辦理結(jié)算的工程，不得調(diào)整。

需注意的是，工程量的增減變化，會引起的措施費、間接費、利潤和稅金等費用的增減，這些費用應(yīng)按當(dāng)?shù)刭M用定額的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。各種材料價差一般不調(diào)整間接費。其它費用，如屬于政策性的調(diào)整費、因建設(shè)單位原因發(fā)生的窩工費用、建設(shè)單位向施工企業(yè)的清工和借工費用等，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定計算方式在結(jié)算時一次清算。

三、工程竣工結(jié)算審計常見問題

工程竣工結(jié)算審記中普遍存在著多計或重復(fù)計取工程量、定額套用或換算錯誤、材料（設(shè)備）價格計取錯誤、取費類別錯誤等問題。

1.工程量審計

工程量計算是工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，也是工程峻工結(jié)算中最重要、耗時最長的工作，直接影響竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性。為保證工程量計算準(zhǔn)確，及時通過審計就需要找到工程量審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實際工程峻工結(jié)算審計中我們發(fā)現(xiàn)工程量多計、重復(fù)計算主要表現(xiàn)在挖土方時超深及超寬、填方工程量中未扣除結(jié)構(gòu)物體積、土方運輸?shù)恼{(diào)配不合理、混凝土的運輸費重復(fù)計算、材料二次運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。所以實際審計過程中要通過科學(xué)的方法多重視這一方面的審計工作。一要對不同單位工程的定額子目、主要材料、以及對影響工程造價較大的工程量進(jìn)行仔細(xì)觀察確定審計重點。二是對不同單位工程的相同內(nèi)容、結(jié)算資料與基礎(chǔ)資料、已經(jīng)結(jié)算的內(nèi)容與新提出的設(shè)計變更進(jìn)行比較，察看是否存在差異。三是通過比例尺和施工現(xiàn)場測量進(jìn)一步確定實際的工程量。四是要秉持“疑心”，留意可能因某一項工程多計引發(fā)的連鎖多計情況，如土石方工程中挖除非適用材料的超挖多計，造成非適用材料的棄方、回填土及運距的多計。

2.定額套用審計

工程竣工結(jié)算的定額套用審計一般是指該工程新增單價的定額套用合不合理、是否就高不就低或重復(fù)多次套用定額。如果原合同中標(biāo)清單單價中對某一項定額進(jìn)行調(diào)整的，要了解為什么進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容有哪些，按規(guī)定進(jìn)行換算的方法是否合理、正確。如下列一些工程中遇到的問題，如某工程“灌注樁混凝土回旋（沖擊）鉆孔”進(jìn)行定額調(diào)整，鋼管直徑為32mm，但查看施工方案，實際使用的鋼管直徑為20mm；還有在路面工程中采用路面切縫，但結(jié)算中套用瀝青瑪蹄脂伸縮縫。還有6噸塔式起重機套用8噸等情況等等。

3.設(shè)備及材料的審計

設(shè)備、材料價格是工程竣工結(jié)算中所占比重最大、變化最大的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點審查。主要審查設(shè)備、材料價格是否符合工程所在地的真實價格水平；設(shè)備數(shù)量是否與設(shè)計文件一致；甲供設(shè)備有無計入結(jié)算。

4.現(xiàn)場簽證重點審核

簽證是否由甲方駐工地代表或項目經(jīng)理、現(xiàn)場監(jiān)理工程師的及施工方三方簽字認(rèn)可；簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)；現(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目要齊全、清楚；人工、材料、機械使用量以及單價的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。結(jié)論與總結(jié)：

工程竣工結(jié)算由于直接涉及企業(yè)營收和利潤，關(guān)乎著企業(yè)的效益和發(fā)展，是工程建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。在工程峻工結(jié)算階段，一方面要注重結(jié)算方式中的一些重要問題，做到事先商確和預(yù)防；二是竣工結(jié)算的編制要全面、正確無誤；三要通過科學(xué)的編制審計及時發(fā)現(xiàn)問題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王超.淺談工程竣工結(jié)算的審核方法[J].價值工程，2012，31（11）：86.DOI：10.3969/j.issn.1006-4311.2012.11.053.

篇（3）

中圖分類號： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

傳統(tǒng)的建設(shè)業(yè)主主要職責(zé)是出錢。隨著建筑市場的發(fā)展，建設(shè)業(yè)主逐漸深入到施工管理當(dāng)中，責(zé)任也逐漸增大，特別是對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的宏觀調(diào)控。筆者從事多年建設(shè)業(yè)主工作，現(xiàn)結(jié)合峻森商住安全管理就建設(shè)業(yè)主對控制好安全問題應(yīng)做好那些方面的工作進(jìn)行討論。

首先，建立公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到單位的主要負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人、以及每個管理崗位人員身上。做到群防群治，本著以人為本的原則，從本身的實際情況出發(fā)，堅持管生產(chǎn)的同時必須管安全的原則，將各級責(zé)任人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確。其內(nèi)容大體分為兩個方面：縱向方面是各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即從最高管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；橫向方面是各個部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

縱向方面：

橫向方面

工程部負(fù)責(zé)項目實施過程中檢查、跟蹤、督促監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)制度以及施工方案的實施力度。

合同預(yù)算部負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)措施費款項的到位情況以及對安全文明生產(chǎn)措施費專項專用的管理。

技術(shù)部從技術(shù)上負(fù)責(zé)審核設(shè)計方案的合理性及可操作性和對施工方案安全性的評估。

其次，建立項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法。其建立的目的是加強工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人員的安全和健康，提高工程管理水平，實現(xiàn)安全檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。避免人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的安全事故的發(fā)生，維持穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢，保障項目建設(shè)的順利進(jìn)行。為此業(yè)主必須抓重點，抓全面，抓宏觀，抓主要矛盾。根據(jù)不同時期的特點把握好管理的深度和細(xì)度，一般而言對重要危險源以及安全隱患較多、危險因素較多、施工高峰期的要管得深管得細(xì)。監(jiān)督好各參建單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)及義務(wù)，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》履行安全責(zé)任，建立現(xiàn)場事故應(yīng)急報告及事故救援處理制度，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全責(zé)任目標(biāo)及各項考核制度。制定日常性安全巡視、周檢查、月抽查制度以及例會和專題會議制度，定期向公司上報安全生產(chǎn)管理情況,其內(nèi)容主要體現(xiàn)兩個方面：一方面是各參建單位資料。如安全管理體系、組織機構(gòu)及人員配備情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及其執(zhí)行情況、施工組織設(shè)計、專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)理機構(gòu)、承包商、分包商的資質(zhì)證書、監(jiān)理工程師、施工單位的項目經(jīng)理、專職安全員、平安卡、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，施工作業(yè)人員的體檢情況、安全教育、安全技術(shù)交底、安全考試、安全檢查記錄、安全會議記錄、特種設(shè)備和大型機械的有效證件及檢測報告、安全防護(hù)、文明措施施工費用使用計劃及落實情況、危險性較大的分部分項工程匯總情況等等。另一方面是施工現(xiàn)場總平面布置、封閉式施工措施、施工不擾民措施、工程形象、勞保用品配備、應(yīng)急物資儲備、 “三寶”使用、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)措施、施工道路維護(hù)、降塵、排積水措施、機械設(shè)備的制動、限位、轉(zhuǎn)動部件的防護(hù)、電源箱、電纜敷設(shè)等安全防護(hù)及高大設(shè)備防雷防臺風(fēng)措施、腳手架、安全通道等規(guī)范搭設(shè)、各種氣體、液體以及易燃體的規(guī)范存放及使用，以及各種消防器材的配備、電焊、氣焊、起重吊裝等特種作業(yè)及明火使用相關(guān)措施、施工標(biāo)牌、安全警告牌、告示牌、安全標(biāo)語、宣傳欄等、危險性較大的分部分項工程公示情況、隱患整改執(zhí)行情況。

要做到以上各要求有很多方法，但從我所管的項目包括現(xiàn)在的峻森商住小區(qū)，我認(rèn)為主要應(yīng)從以下五方面著手。1.預(yù)防管理，項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員要在實施前，對施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)批準(zhǔn)后的方案進(jìn)行復(fù)審，超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，嚴(yán)格督促監(jiān)理單位要求施工單位組織專家對專項施工方案進(jìn)行論證后方可實施。對施工現(xiàn)場安全措施不到位、安全交底不清晰、安全責(zé)任人不明確的，嚴(yán)格要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位完成整改后方可實施。2.常態(tài)管理，業(yè)主代表檢查監(jiān)理、施工單位安全員每天的到位情況，督促監(jiān)理、施工單位的安全員每天對現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患要求施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人定人、定時間、定措施進(jìn)行整改，同時要求監(jiān)理對整改情況進(jìn)行復(fù)查跟蹤。每周由監(jiān)理單位總監(jiān)牽頭組織各方現(xiàn)場代表進(jìn)行一次全方位的安全、文明施工的檢查，對存在問題書面通知并限時整改、回復(fù)、復(fù)查。每月由業(yè)主牽頭組織各參建單位進(jìn)行一次全方位包括資料在內(nèi)的檢查。3.動態(tài)管理，由工程部結(jié)合施工工序、季節(jié)性施工的特點，不定時組織監(jiān)理、施工相關(guān)人員對整個項目進(jìn)行安全文明施工檢查。4.重點管理,督促監(jiān)理、施工相關(guān)人員對重大危險源，如基坑支護(hù)、臨時用電、腳手架、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、模板作業(yè)、拆除作業(yè)、防火安全等加強重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整改。5.檔案管理,對所有整改通知單都應(yīng)該有發(fā)現(xiàn)、整改、合格等閉合資料后才能歸檔。

再次，制定項目安全文明施工巡檢實施辦法，工程項目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全文明施工巡檢實施辦法要求進(jìn)一步從實際情況出發(fā)，堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合的原則，消除組織管理上的不安全因素，使安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度真正得到落實。為此，公司應(yīng)對持有相關(guān)安全證件統(tǒng)一定點、定時，每年參加繼續(xù)教育，另外公司統(tǒng)一安排，每位工程人員每年至少參加一次，相關(guān)工程施工方面安全知識及資料方面的學(xué)習(xí)，組建一隊具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員。每個季度開展一次就項目當(dāng)前的重大危險源及工程當(dāng)前易發(fā)生的安全事故討論會，取長補短，相互學(xué)習(xí)和借鑒，群力群策對可能發(fā)生事故的防范及對策，消除一切安全隱患，禁止一切安全事故的發(fā)生。部門經(jīng)理對辦事人員進(jìn)行責(zé)任分解。一方面跟據(jù)實際情況設(shè)置專職安全員或賺職安全員；另一方面進(jìn)行區(qū)域劃分。辦事人員須根據(jù)以上工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法對施工單位進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查。對檢查出的問題采用當(dāng)場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生，并要求施工單位做好自檢與互檢工作；同時要求監(jiān)理單位做好記錄,跟蹤施工單位的整改或采取有效的防范措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。每周工程例會必須設(shè)置安全專欄，就安全問題進(jìn)行通報，必要時設(shè)置安全專題會議。對不同施工階段對監(jiān)理的周檢查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，使安全生產(chǎn)有的放矢朝安全方向發(fā)展。萬一發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場人員應(yīng)第一時間立即通知部門經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人，并及時采取避難或急救措施防止事故擴大，維護(hù)好施工現(xiàn)場秩序，部門經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人視事故情況是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

篇（4）

1 目前第三方檢測的模式及現(xiàn)狀

目前，工程檢測國際通行的慣例是推行第三方檢測的方式，也就是工程質(zhì)量檢測由專業(yè)化的檢測公司承擔(dān)。檢測單位是獨立于業(yè)主和施工單位之外的具有法人資格的專業(yè)化公司，它遵循的原則是公正、公開、公平，站在業(yè)主的角度對施工方進(jìn)行全過程的第三方檢測，科學(xué)地采集數(shù)據(jù)，然后交給監(jiān)理公司，由他們根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定再進(jìn)行評判。這種模式在水電站灌漿工程中已逐漸被采用，如小灣電站、梨園電站、觀音巖電站、阿海電站、魯?shù)乩娬镜龋荚诠酀{工程中引入了第三方質(zhì)量檢測，加強了灌漿工程的質(zhì)量管控， 取得了良好的建設(shè)效果。

2 大崗山水電站第三方檢測模式分析與研究

2.1 質(zhì)量檢測

2.1.1 檢測主要內(nèi)容

對壩基固結(jié)灌漿、帷幕灌漿、大壩接縫灌漿質(zhì)量抽查，綜合采用壓水試驗、物探等方法，并結(jié)合對灌漿孔鉆孔、檢查孔取芯和灌漿資料進(jìn)行對比分析等進(jìn)行綜合評定。

2.1.2 檢查孔布置原則

檢查孔數(shù)量按灌漿孔數(shù)量的2%布置，檢查孔主要布置于河床壩段，左、右岸斜坡廊道等關(guān)鍵部位；具體到每個灌漿單元，檢查孔的布置則主要根據(jù)施工單位相關(guān)灌漿資料和地質(zhì)資料進(jìn)行布置，檢查孔可由第三方布置，也可由業(yè)主直接指定。

2.1.3 質(zhì)量檢測流程

（1）固結(jié)灌漿質(zhì)量檢測：固結(jié)灌漿質(zhì)量第三方檢測主要進(jìn)行壓水試驗和聲波測試，最終的單元評定按雙指標(biāo)進(jìn)行評價，其中壓水試驗用于對灌漿的施工質(zhì)量進(jìn)行評價，聲波測試用于對灌漿的效果進(jìn)行評價。

（2）帷幕灌漿質(zhì)量檢測：帷幕灌漿質(zhì)量第三方檢測主要進(jìn)行壓水試驗和鉆孔取芯，檢測成果需納入最終的單元工程評價，評價成果由第三方成果和施工單位自檢成果兩部分組成，總體滿足設(shè)計要求后，單元工程便可評價為合格。

2.2 質(zhì)量巡檢

質(zhì)量巡檢作為業(yè)主管理的延伸，對一切影響灌漿質(zhì)量的現(xiàn)象進(jìn)行記錄，并及時向發(fā)包人提出書面報告，具體工作流程見圖1。

圖1 巡檢工作流程圖

主要工作內(nèi)容包括：

（1）對灌漿施工單位固結(jié)灌漿及帷幕灌漿壓水試驗、物探檢測等過程進(jìn)行抽查，對抽查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；

（2）對灌漿施工單位施工工藝、自動記錄儀規(guī)范使用、灌漿管路有序布設(shè)等進(jìn)行檢查。

（3）根據(jù)施工強度配備資源投入，對灌漿過程進(jìn)行巡視檢查，固結(jié)灌漿、帷幕灌漿等重點灌漿部位現(xiàn)場巡視；

（4）對監(jiān)理旁站過程進(jìn)行監(jiān)督、抽查；

（5）對施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)資料、臺帳等定期進(jìn)行檢查，灌漿水泥核銷按周進(jìn)行檢查；

（6）每月組織開展灌漿專項檢查，參加發(fā)包人組織的灌漿方面檢查；

（7）配合發(fā)包人對灌漿過程異常情況進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

（8）完成發(fā)包人臨時交辦的工作任務(wù)。

2.3 技術(shù)咨詢服務(wù)

技術(shù)咨詢服務(wù)作為發(fā)包人管理的延伸，主要為發(fā)包解決較大灌漿技術(shù)及方案、成果及試驗提供評審建議等，由專家咨詢組成員根據(jù)現(xiàn)場需要，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

3 第三方檢測效果

3.1 質(zhì)量檢測

3.1.1 固結(jié)灌漿

固結(jié)灌漿在第三方開展檢測之前，施工單位已完成部分壩段的自檢工作，且自檢成果均滿足設(shè)計要求。第三方開展檢測后，檢測成果和施工單位自檢成果存在較大差異，施工單位進(jìn)行了全面的補灌處理，部分壩段補灌次數(shù)達(dá)3次之多，通過第三方檢測的開展，固結(jié)灌漿的合格率呈現(xiàn)出逐漸提高趨勢，最終達(dá)到了第三方檢測一次性通過。

3.1.2 帷幕灌漿

帷幕灌漿第三方抽檢單元126個，其中主帷幕單元65個，搭接帷幕單元61個，一次性檢測滿足設(shè)計要求的單元81個，占所抽檢的64.3%，不合格單元均進(jìn)行了不同程度的補灌處理，最終滿足設(shè)計要求，保證了灌漿質(zhì)量。

3.2 質(zhì)量巡檢

通過第三方現(xiàn)場的質(zhì)量巡檢，并結(jié)合質(zhì)量檢測成果，灌漿的過程質(zhì)量控制得到了明顯的改善，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）督促施工單位完善了灌漿“三檢”制度，現(xiàn)場“三檢”人員不到位的現(xiàn)象得到了明顯改善，從制度上保證了灌漿質(zhì)量。（2）通過對旁站監(jiān)理的監(jiān)督檢查，增強了監(jiān)理工程師的責(zé)任心，并改善了監(jiān)理人員的到位情況。（3）通過定期開展的灌漿質(zhì)量專項檢查，灌漿過程中存在的違規(guī)操作、弄虛作假等現(xiàn)象得到及時的整改。（4）通過周報、聯(lián)系單的等形式，對灌漿過程中存在的問題進(jìn)行及時的通報，并作為對施工單位、監(jiān)理單位考核、處罰的依據(jù)，尤其是作為施工單位補灌責(zé)任劃分的依據(jù)，對灌漿過程的質(zhì)量管控起到了嚴(yán)格的把關(guān)作用。

3.3 技術(shù)服務(wù)

技術(shù)服務(wù)成果主要體現(xiàn)在日常的技術(shù)服務(wù)和較大灌漿技術(shù)問題咨詢兩個方面，具體成果如：（1）通過日常技術(shù)服務(wù)，及時將質(zhì)量檢測，質(zhì)量巡檢等過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)反饋給相關(guān)單位，并針對灌漿現(xiàn)場存在的問題，向業(yè)主提供了相應(yīng)處理意見，使問題得到了及時、有效的解決。（2）多次組織后方專家到現(xiàn)場為業(yè)主提供較大灌漿技術(shù)問題的咨詢服務(wù)，尤其參與了V類輝綠巖脈和承壓熱水處理等重大灌漿方案的評審，并提供了相應(yīng)修改意見。（3）對各階段業(yè)主灌漿管理方面存在的疑問，及時組織相關(guān)方面專家到現(xiàn)場提供咨詢服務(wù)，所提供意見和建議多半受到了業(yè)主的采納。

4 該管理模式存在的不足及改進(jìn)措施

（1）第三方所占抽檢比例較小，約為總灌漿量的2%，未能進(jìn)行全面的覆蓋，且該2%的檢查孔是從施工單位10%的檢查孔中扣除，如此使得第三方檢測成果和施工單位自檢成果均不滿足規(guī)范要求的抽檢比例，無法進(jìn)行獨立的評價。因此，在保證施工單位自檢比例滿足要求的情況下，可適當(dāng)增加第三方抽檢比例。

（2）固結(jié)灌漿的檢測和大壩混凝土澆筑交錯進(jìn)行，其中避免不了相互的干擾和制約，因此在安排大壩澆筑計劃時，應(yīng)充分考慮第三方檢測的影響，尤其出現(xiàn)多次檢測不合格時的處理。

5 結(jié)語

第三方質(zhì)量檢測在大崗山水電站固結(jié)灌漿、帷幕灌漿以及接縫灌漿中均被引入，使灌漿過程中存在的問題得到了及時的暴露，并得到了及時處理，與蓄水后發(fā)現(xiàn)問題并處理相比，處理方式會更加簡單且成本更低。質(zhì)量檢測，質(zhì)量巡檢，技術(shù)服務(wù)等多種質(zhì)量管控措施的共同開展，其效果有別于傳統(tǒng)的、單純的第三方檢測，其對前期灌漿方案的確定，灌漿過程質(zhì)量的控制以及后期灌漿質(zhì)量的評定都起到了積極的作用，更具有系統(tǒng)性，值得借鑒。

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Abstract: This article proposes the construction quality control methods in the highway construction from four aspects, for your reference.

Keywords: highway; construction; quality management; method

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

為加強公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作。目前如何圍繞這三個環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，盡可能充實，豐富其內(nèi)容。強化其手段，建立一套科學(xué)和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質(zhì)量保證體系，即是當(dāng)前我們面臨的重要課題。從我省重點工程施工實踐證明，要想建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。公路工程線長面廣，有些工程施工季節(jié)性強，施工隊伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗，檢測手段還不先進(jìn)，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強完善質(zhì)量管理工作。工程監(jiān)理，負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價、保護(hù)雙方利益。建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，支持監(jiān)理工程師的工作，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。

1 建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

建立一個嚴(yán)密的強有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為些，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關(guān)系。并概括為：（1）建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；（2）建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)，權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；（3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質(zhì)管組織：（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。（2）建設(shè)單位要組織檢驗小組，對施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢。

2 加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是有計劃、有目的、有步驟地實現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)：施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實現(xiàn)。

2.1 明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強化標(biāo)準(zhǔn)工作

2.1.1 各項工程的設(shè)計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點，質(zhì)量檢驗方法和評定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程監(jiān)理辦法和實施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依。

2.1.2 現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。

2.1.3 各施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案等文件，在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

2.2 強化檢測手段，做好計量工作

計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準(zhǔn)確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發(fā)?？钆渲脙x具。

2.3 重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工

項目建設(shè)在開工前，由建設(shè)單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢查記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)到施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）定期報送各種資料。

2.4 建立健全責(zé)任制

建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，制定各級職責(zé)范圍，實行聯(lián)質(zhì)獎懲制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制的作用。

2.5 重視技術(shù)培訓(xùn)，加強質(zhì)量教育各級領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué)，支持技術(shù)人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，如省公路局每年為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗培訓(xùn)班。還利用施工現(xiàn)場舉辦工程質(zhì)量研討會，總結(jié)交流正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。

3 加強質(zhì)量控制

加強施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用。其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計、材料、施工、檢驗四個方面，實施在全施工過程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。

3.1 設(shè)計質(zhì)量的控制

對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設(shè)計文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要通過以下途徑解決。

3.1.1 重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計變更報批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。

3.1.2 非重大變更由設(shè)計、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理，也可以由設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。

3.1.3 對設(shè)計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補充規(guī)定。

3.2 材料質(zhì)量的控制

原材料是工程實體的組成部分，對工程質(zhì)量有著直接關(guān)系。因些，要求施工單位：一是把好材料采購關(guān)；二是對各種原材料進(jìn)行測試鑒定：三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。

3.3 施工質(zhì)量的控制

3.3.1 抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。

3.3.2 對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質(zhì)量第一，都下決心打掉，保證了工程質(zhì)量。

3.3.3 對雖未發(fā)生但根據(jù)技師情報信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。質(zhì)監(jiān)人員在現(xiàn)場及時同施工單位協(xié)商解決問題，避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.4 對檢驗判斷準(zhǔn)確性的控制

質(zhì)量檢驗屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節(jié)，往往因為檢驗人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高作出錯誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。

3.5 其它因素的控制

民間糾紛，報酬不合理，勞動強度高，勞保條件差，干部作風(fēng)不深入，施工人員情緒不佳，都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入施工現(xiàn)場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。監(jiān)理人員和檢驗人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場抓好質(zhì)監(jiān)工作。

4 嚴(yán)格質(zhì)量檢驗

質(zhì)量檢驗是評檢施工負(fù)責(zé)人能否保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段，也標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程度，其關(guān)鍵在于做好下面幾點。

4.1 明確質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段

檢驗標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)規(guī)范、操作堆積和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、堆積化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、檢驗內(nèi)容主要對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進(jìn)行物理、力學(xué)性能檢驗，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢驗手段是通過儀具測試和檢驗數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來。對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工藝較復(fù)雜的項目，其檢驗標(biāo)準(zhǔn)另有設(shè)計規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量檢查后方可簽認(rèn)。

4.2 檢驗的組織形式

質(zhì)量檢驗應(yīng)堅持專職檢驗和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗和重抽檢驗相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全機檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準(zhǔn)備、竣工交驗各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗。

4.3 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)

無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求；還是從平時檢查到具體指導(dǎo)，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強調(diào)一個“嚴(yán)”字：對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴(yán)肅認(rèn)真。一絲不苛地進(jìn)行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工。

5 結(jié)束語

現(xiàn)代公路建設(shè)施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等方面的制約，并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國國情和現(xiàn)時特點的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要，已成為當(dāng)務(wù)之急。圍繞工程質(zhì)量管理這一課題，作了粗淺的探討。

篇（6）

為進(jìn)軍中國管道市場開創(chuàng)歷史新局面

——西氣東輸工程項目工作總結(jié)公司西氣東輸工程項目9.58公里的長輸管道建設(shè)任務(wù)，經(jīng)過項目部全體職工的共同努力于9月28日勝利峻工，工程歷時153天，完成乙方收入1095萬元，實現(xiàn)了三個突破，四個奮斗目標(biāo)。為吐哈油田建進(jìn)軍中國管道市場邁出了堅實的第一步。

三個突破是：

1、實現(xiàn)了公司大口徑長輸管道建設(shè)零的突破；

2、實現(xiàn)了整裝焊接機組，流水作業(yè)零的突破；

3、實現(xiàn)了參加與國際接軌工程施工零的突破；

四項奮斗目標(biāo)是：

1、實現(xiàn)了鑄就精品，打造品牌的奮斗目標(biāo)；

2、實現(xiàn)了工程焊接一次檢驗合格率99的奮斗目標(biāo)；

3、實現(xiàn)了工程施工零事故、零傷害、零污染的奮斗目標(biāo)；

4、實現(xiàn)了鍛煉一支具有現(xiàn)代QHSE企業(yè)文化特色的職工隊伍的奮斗目標(biāo)。

為了促進(jìn)公司大口徑管道工程施工管理上水平，現(xiàn)將西氣東輸工程施工建設(shè)情況從以下五個方面進(jìn)行總結(jié)：

一、認(rèn)識的統(tǒng)一、為工程施工建設(shè)奠定了堅定的思想基礎(chǔ)

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識的統(tǒng)一，為工程施工憑添了一份必勝的信心和決心。西氣東輸工程的建設(shè)對于從未參加過大口徑管道施工的油建隊伍來說，本身就是一嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子也充分認(rèn)識到只有將此項工程建設(shè)成了精品工程、品牌工程才能實現(xiàn)公司走上多元化發(fā)展的道路，才能為公司發(fā)展尋求到新的經(jīng)濟(jì)增長點，步入可持續(xù)發(fā)展的良性化轉(zhuǎn)道。因此，也就有了“品牌第一、效益第二，一切工作要為西氣東輸開綠燈”的果斷決策。從項目部的籌建到工程的的勝利峻工，無論從人力、物力、財力、設(shè)備的調(diào)配上，都得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和各部門的全力支持。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工程施工中曾多次親臨現(xiàn)場慰問檢查指導(dǎo)工作，并及時協(xié)調(diào)解決在施工中遇到的困難和問題。為工程施工建設(shè)憑添了一份必勝的信心和決心。

（二）項目部人員的認(rèn)識統(tǒng)一，增強了參戰(zhàn)員工的集體榮譽感和使命感。

從項目部組建的第一天起，項目部就教育參戰(zhàn)員工，堅定一種信念：就是無論遇到多大的困難，也要打好這一仗，為指揮部爭光、讓公司領(lǐng)導(dǎo)放心，這種信念貫穿了工程建設(shè)的全過程。使每一位員工都盡心竭力，全身心的投入到工程建設(shè)中。6月27日西氣東輸四五標(biāo)段的開工典禮是一個讓項目部全體員工刻骨銘心的日子，由于我們沒有單獨承攬到工程建設(shè)施工任務(wù)，只能以一個作業(yè)機組的身份參加開工典禮，不能打出任何旗幟和標(biāo)志，雖然在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的極力爭取下一步，打出我們公司的旗幟，但是項目部的每一位員工的心靈卻受到極大的震動，都有一種受辱的感覺，這就充分說明了一點，沒有做為，就沒有地位，沒有過硬的技術(shù)力量，就要挨打受氣，通過這次小小的挫折，更加堅定了項目部全體員工打好這一仗的信念，要用實際行動來證明自己的實力，只要給機會，就一定能創(chuàng)出驕人的業(yè)績。事實證明，我們沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任，沒有辜負(fù)油建人的期望，所取得成績也令管道建設(shè)的主力軍刮目相看。

二、團(tuán)結(jié)一心、頑強拼搏、爭創(chuàng)一流業(yè)績

（一）精心策劃、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)建一流營地

西氣東輸工程對施工營地的建設(shè)有較高的要求，如果營地沒有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，驗收不合格，就決不允許工程開工。為此，項目部早在4月初就組織人力對施工營地的設(shè)置進(jìn)行策劃6次深入到現(xiàn)場選定地址，繪制營地平面布置圖，對營房的擺放，辦公室、生活區(qū)，輔助設(shè)施區(qū)進(jìn)行合理布局、非常細(xì)致的對消設(shè)施、垃圾箱、排污池、應(yīng)急通道都進(jìn)行了位置劃分，就連職工宿舍的臥具、生活用品的擺放都進(jìn)行統(tǒng)一，與此同時，完善修定了《營地保衛(wèi)管理制度》等近30項管理制度和職責(zé)，并選定了懸掛位置。為了體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的特點，公司還投入30余萬元對28棟野營房、會議室、衛(wèi)生間進(jìn)行了改造裝修。繪制了具有濃郁的企業(yè)文化氛圍的彩錦260多幅條。20__年4月25日拉運到5月15日，僅用20天時間。按照規(guī)劃設(shè)置克服路途遠(yuǎn)、風(fēng)沙大等困難，在百里無人區(qū)羅布泊建起了一座設(shè)施功能完備、整齊精致、便于生活的管理和施工營地，于5月26日順利通過了庫爾勒監(jiān)理分部的驗收，未查出一項不合格。受到了、庫爾勒監(jiān)理分部、外方監(jiān)理和西氣東輸管道公司領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

（二）嚴(yán)密科學(xué)的強化培訓(xùn)，為進(jìn)一步提高參戰(zhàn)員工的綜合素質(zhì)搭建了平臺。

為了實現(xiàn)將西氣東輸工程建設(shè)成為精品、品牌工程的奮斗目標(biāo)。公司在全公司范圍抽調(diào)部分業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)精湛的50多名管理人員和施工操作人員組建了項目部，作為這支從未參加過大口徑管線施工的年輕隊伍，對管線施工的工藝要求，施工標(biāo)準(zhǔn)、峻工驗收等方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一無所知，項目部就想盡一切辦法搜集、整理了一套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并利用5月25日至6月25日一個多月時間。對130多項管理制度、工藝規(guī)范、分階段，分層次的進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，為了達(dá)到理論聯(lián)系實踐，盡快適應(yīng)現(xiàn)場施工的目的，項目部就進(jìn)行模擬現(xiàn)場強化培訓(xùn)，讓操作人員在實際操作中，掌握施工法、工藝，為了進(jìn)一步鞏固的提高技術(shù)水平，還及時組織作業(yè)人員到管道建設(shè)主力軍的中國管道一公司施工現(xiàn)場進(jìn)觀摩學(xué)習(xí)交流，收到了良好的效果。為了加強施工隊伍的作風(fēng)建設(shè)，達(dá)到半軍事管理的目的，在培訓(xùn)期間，還進(jìn)行為期五天的軍事隊伍訓(xùn)練，通過這些強化培訓(xùn)，項目部的凝聚力和戰(zhàn)斗力以及技術(shù)水平得到空前提高。

（三）規(guī)范施工、創(chuàng)一流業(yè)績

我公司承建9.58公里管線，共有焊口833道，按照西氣東輸管道公司的要求，第一次參加管道施工的隊伍，必須參加通過焊口一次檢驗合格率大于95方能繼續(xù)參加施工。7月1日，項目部打火開焊，到7月5日，只焊接了10道口，就出現(xiàn)了3道不合格，合格率只有70，在這種情況，項目部決定7月6日停工一天，組織質(zhì)量分析會，在分析會上，將可能導(dǎo)致焊接不合格的因素，全部羅列出來，并將工程監(jiān)理請到 會場，一起分析研究對策，7月7日重新開工一直到7月16日，焊接在沒有出現(xiàn)一道不合格，并以97的優(yōu)異成績順利通過了百道焊口考核。事實證明，只要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的對待每一件事，就沒有克服不了的困難，就沒有做不好的事。在后來51天的施工中，作業(yè)人員嚴(yán)把每道工序質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實“三檢制”的施工工法，從對口、根焊、熱填、蓋面嚴(yán)格按照焊接工藝規(guī)范施工，只要是焊接作業(yè)人員心中有疑惑的焊點，絕不輕易放過，反復(fù)檢查，核對數(shù)據(jù)，力求做到萬無一失。截止9月6日，主體管線全部焊接完畢，一次檢驗合格率達(dá)到了99.17，受到業(yè)務(wù)、監(jiān)理的高度贊揚。

（四）嚴(yán)格的制度管理與人文的關(guān)懷，形成了強大的向心力和凝聚力。

在西氣東輸工程建設(shè)中，項目部不但用嚴(yán)格的管理制度來規(guī)范員工的言行，更重要的是對員工的精神生活給予的高度的關(guān)注，為了讓在繁重的工作之余身心疲憊的員工的心情得到充分的釋放和緩沖，我們在營地設(shè)施布置中，大量使用天藍(lán)色和綠色；讓營地充滿具有生命活力的色彩，還配備了電視機、VCD機、撲克、象棋和藏書300多冊的精品書柜，極大的豐富了員工的業(yè)余文化生活。當(dāng)職工有困難時，項目部就及時解決，當(dāng)兵參加管線防腐作業(yè)的4名職工，因勞保用量大，公司每月發(fā)放的手套不夠用，項目部管理人員就將發(fā)給自己的手套全部送給他們使用；有幾名職工在施工期間正好過生日，項目部就給他們送上幾句生日祝福話語和幾瓶啤酒一盤豬肋肉，雖然沒有生日蛋糕，卻也讓職工倍感溫馨；記的6月25日晚，為了以良好的精神面貌，于26日迎接中央電視臺一行12人，入住營地，大部分員工將工服和床單洗干凈涼在外面，可是到凌晨1點多鐘，突然下起了大雨，項目部的管理人員就將涼在外面的衣物收了起來，到凌晨3點半，雨停了又給涼出去。雖然是一些點滴的小事，但是就因為這些小事，卻充分體現(xiàn)了項目管理人員對員工人格的尊重和發(fā)自內(nèi)心的體貼，也就是這些點滴小事，拉近了員工的心，讓員工的心變的更暖了，變的更有活力，對工作生活充滿了無比的信心和勇氣，這就是人文關(guān)懷的力量。

（五）QHSE管理的落實，提高了文明施工的水平；

在西氣東輸工程建設(shè)中QHSE管理得到了充分的體現(xiàn)，對健康安全、環(huán)境的要求是既實際又科學(xué)。我們的QHSE奮斗目標(biāo)是零事故、零污染、零傷害。西氣東輸?shù)谒臉?biāo)段地處羅布泊北緣的南湖地區(qū)。生態(tài)環(huán)境非常脆弱，為了不讓這里的生態(tài)環(huán)境受到破壞和污染。項目部對員工的行動范圍做了嚴(yán)格規(guī)定，為了不破壞原始地貌，員工做到了不隨意踐踏和碾壓營地以外和14米作業(yè)帶以外任何一片土地，做到了不隨意損毀一棵植被，做到了不獵殺一只野生動物，為了環(huán)境不受到污染，對生活垃圾作分類分袋處理，對施工垃圾全部清理，不遺棄一點廢物，能就地掩埋的就地掩埋，不能掩埋的固體垃圾全部拉到鄯善制定地點進(jìn)行處理。針對油罐區(qū)和發(fā)電機泄漏的廢油處理的問題，我們采取塑料薄膜隔離法進(jìn)行，就是在發(fā)電機和油罐底座下鋪設(shè)2毫米的塑料薄膜對泄漏的油污進(jìn)行隔離。為了員工的健康能得到保證，對營地的餐廳、碗筷、炊具、衛(wèi)生間、垃圾箱每天定時做到定時消毒和滅蚊滅蠅處理，特別在非典防治期間，要求每一位進(jìn)駐營地的員工進(jìn)行體檢，并辦理健康證后方可入住營地。對來訪人員和營地入住人員建立了體溫檢測檔案，并定時測量體溫。與此同時，還配備了醫(yī)務(wù)室，并外聘了一員具有多年臨床經(jīng)驗的醫(yī)生，做到了緊急有救護(hù)，日常疾病有人看。在施工高溫季節(jié)，定時配發(fā)防暑降溫藥品和足夠的飲用水。這些有效措施的采取，從很大程度上保證了員工的身體健康，為了讓員工時刻牢記健康、安全、環(huán)保，我們在營地和施工現(xiàn)場張貼懸掛各種警示標(biāo)志牌150條幅，不但美化了環(huán)境，而且起了警鐘長鳴的作用。

三、后勤供給，保障有力。

俗話說：“兵馬未動，糧草先行”，在西氣東輸?shù)慕ㄔO(shè)工地有這樣幾個特點：地處荒漠戈壁，方圓150公里無人煙，社會依托條件差，生產(chǎn)生活所需的一切物資都要從220公里以外的鄯善火車站拉運，為了保證項目部62人的吃飯和飲水問題以及正常的施工，我們作了大量行之有效的工作。

第一，為保證項目部員工的吃飯和飲水問題，項目部專門指派了一輛卡車?yán)?，一輛五十鈴拉運生活副食和生產(chǎn)物資。拉水車每天往返拉水一趟，在工程繁忙時每2天拉三趟水，在施工的153天里共拉水1000多噸，行程近10萬公里，由于路狀差，報廢輪胎12條，才保證了生活和施工用水，拉運生活副食和生活輔助物資的五十鈴每3天拉一次，合計拉運生活副食品近90多噸，拉運輔助器材150多噸，行程3萬多公里。

第二，為了保證項目部員工每天能吃到可口的飯菜，項目部專門設(shè)食堂管理員一名和炊事員三名，每天制定食譜，做到了兩個不一樣，每頓飯菜的花色品種不一樣，主食不一樣，與此同時還承擔(dān)了大量的接待工作，在施工期間按照四菜一湯的標(biāo)準(zhǔn)共接待400多人次。

第三，為了保證項目部員工在發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害時，能維持正常的生活，項目部儲備了能讓70人維持3天正常生活的成品副食和15噸水，并定期更換，保持新鮮。真正做到了有備無患，保障有力。

四、求實奉獻(xiàn)，描繪精彩人生

西氣東輸工程是世界矚目的一項大工程，第四、五標(biāo)段的峻工將實現(xiàn)在國慶節(jié)全線貫通的宏偉目標(biāo)，在西氣東輸項目部艱苦奮戰(zhàn)的150多個日日夜夜，全體參戰(zhàn)人員滿懷“人生能有幾回搏，不干西氣東輸算白活”的壯志豪情，用青春和智慧描繪了一幅求實奮進(jìn)、無私奉獻(xiàn)、頑強拼搏的動人畫卷。

（一）勇挑重?fù)?dān)，甘為鋪路石的項目部經(jīng)理高琦，現(xiàn)年31歲的公司副總工程師高琦同志，今年4月被公司聘任為西氣東輸項目部經(jīng)理，在任職之初，他的心情非常復(fù)雜，因為這項工程雖然收益不大，但意義深遠(yuǎn)，是關(guān)乎公司能否拓展生存空間，實現(xiàn)振興與發(fā)展的大事。他可以以種種理由推脫不干，可他沒有這樣做，而是勇敢的挑起了這付重?fù)?dān)，并且在工程建設(shè)過程中表現(xiàn)出了過人的膽識和協(xié)調(diào)組織能力，把全部的精力都投入到工程建設(shè)中，在施工期間，大部分時間他都盯在現(xiàn)場，與參戰(zhàn)員工同甘共苦，每天只能睡5個小時，要么就穿梭于鄯善、現(xiàn)場和哈密800公里的生產(chǎn)線上，協(xié)調(diào)繁瑣的公務(wù)關(guān)系。就因為有了這樣一位敬業(yè)愛崗、求真務(wù)實的帶頭人的精心組織，才使得公司承建的9.58公里西氣東輸管線一天天向前延伸并勝利竣工。

篇（7）

1. 前言

工程竣工結(jié)算是指工程施工完畢經(jīng)有關(guān)部門質(zhì)量驗收合格后，按照施工發(fā)承包合同的約定，施工單位向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。

工程竣工結(jié)算關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，對施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。隨著我國建筑業(yè)競爭的加大，工程承接難度不斷加大，工程利潤也在降低。很多施工單位往往會只重視施工的管理，而忽視了竣工后的結(jié)算工作，使得企業(yè)的利益不能及時收回，利潤下降。

2. 工程竣工結(jié)算的主要工作

2.1 工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)

工程竣工結(jié)算的編制必須是實事求是的，因此在編制過程中要有相關(guān)依據(jù)。主要依據(jù)有：國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋；工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋；施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；招投標(biāo)文件；工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，設(shè)計變更通知單、工作聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計等；經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告；建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范或工程預(yù)算定額、費用定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定等；工程預(yù)算書。

2.2 工程竣工結(jié)算的編制步驟

(1)準(zhǔn)備階段：收集與工程結(jié)算編制相關(guān)的原始資料；對工程結(jié)算資料、內(nèi)容進(jìn)行分類、歸納、整理；

(2)編制階段：根據(jù)竣工圖及施工圖以及施工組織設(shè)計，按照招投標(biāo)文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計價原則和計價辦法對分部分項、施工措施或其他項目進(jìn)行計價；工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠程序，提出費用，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)；編寫編制說明，計算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；提出結(jié)算編制的初步成果文件。

(3)定稿階段：對初步成功文件進(jìn)行檢查、校對；在合同約定期限內(nèi)，提交經(jīng)編制人、校對人、審核人和單位蓋章確認(rèn)的正式結(jié)算編制文件。

3. 工程竣工結(jié)算的要點

工程結(jié)算直接關(guān)系到施工單位的利益，企業(yè)必須做到對施工結(jié)算工作的高度重視，注重提高結(jié)算工作人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平，從而達(dá)到降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的競爭中保存企業(yè)的競爭力。

3.1 相關(guān)資料的收集整理

在整個工程施工的過程中，工程結(jié)算工作者都要注意做好竣工資料的收集和整理工作，不能中斷，這些資料往往是工程結(jié)算的重要依據(jù)。

主要的資料有：工程發(fā)承包合同；投標(biāo)報價、合同價或原預(yù)算；竣工圖圖紙；圖紙會審記錄、設(shè)計變更通知單、工作聯(lián)系單、開工或停工報告、相關(guān)簽證文件；定額規(guī)定、費用調(diào)整文件；審查批準(zhǔn)后的驗收單、竣工報告等。

工程發(fā)承包合同在竣工結(jié)算工作中相當(dāng)重要，合同中結(jié)算規(guī)則的約定直接影響工程結(jié)算價。若采用總價合同的，應(yīng)在合同價基礎(chǔ)上對設(shè)計變更、工程洽商以及工程等合同約定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；若是采用單價合同的，需要根據(jù)竣工圖計算各分部分項工程量，按合同約定的方式確定分部分項的單價，并對設(shè)計變更對設(shè)計變更、工程洽商以及工程等合同約定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

竣工圖是工程交付使用的實樣圖，如實反映工程各分部分項的工程量。對于工程變化不大，可以在原來的施工圖上標(biāo)注清楚，若工程變化較大的，應(yīng)重新繪制圖紙，竣工圖繪制后要請建設(shè)單位或監(jiān)理單位相關(guān)人員在圖簽欄簽字確認(rèn)并加蓋竣工圖章。圖紙會審記錄、設(shè)計變更通知單、工作聯(lián)系單也是竣工圖的補充說明和依據(jù)。

簽證文件，一般是施工現(xiàn)場簽證，這些簽證單直接導(dǎo)致工程結(jié)算價款的增減。在施工過程中由于設(shè)計變更、技術(shù)變更等造成某些工作的重復(fù)或者增減，而這些工作往往是竣工圖不能反映出來的，作為施工方，應(yīng)及時與建設(shè)單位、監(jiān)理單位以簽證單的形式做好確認(rèn)工作，但很多情況下，公司的領(lǐng)導(dǎo)層和現(xiàn)場的管理人員，只著重對工程的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制管理，忽略掉各種變更的簽證單，導(dǎo)致結(jié)算時出現(xiàn)雙方各執(zhí)一詞的現(xiàn)象，往往最后吃虧的還是施工單位自己。

3.2 資料分析全面

在工程結(jié)算中要仔細(xì)分析所有資料，不要漏項，從最大程度上保證企業(yè)的利益。根據(jù)搜集的資料進(jìn)行準(zhǔn)確的計量，正確套用項目的清單定額、主材價格，調(diào)整有關(guān)的費用項目。

1）工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，合同一般都有明確規(guī)定是采用清單計算規(guī)則還是定額計算規(guī)則，不同的規(guī)則對工程量都是有所影響。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位。

2）工程單價的調(diào)整。一般合同已有適用于變更工程、新增工程單價，按已有的單價結(jié)算，有類似變更工程、新增工程單價的，可以參照類似單價作為結(jié)算依據(jù)，沒有使用或類似變更工程、新增工程單價的，可向發(fā)包人提出是適當(dāng)?shù)膬r格，經(jīng)對方確認(rèn)后作為計算依據(jù)。

3）費用計算方面。由政策性改變引起的費用變更；結(jié)算時如實調(diào)整的費用（與投標(biāo)時的常規(guī)計算費用不同）；設(shè)計、施工變更的簽證、監(jiān)理工程師指令等導(dǎo)致的費用改變；施工索賠費用；安全文明施工措施費的計費等。

3.3 公共關(guān)系的處理

工程結(jié)算中涉及到多加單位，是多因素作用的結(jié)果。在工程結(jié)算的工作中不僅要重視企業(yè)內(nèi)部的一些因素，還要處理好與其他參與單位之前的關(guān)系，建立良好的協(xié)作關(guān)系，保證工作的順利進(jìn)行，涉及到的單位主要有建設(shè)單位（業(yè)主）、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、造價咨詢單位等。施工過程中遇到的問題、難題，應(yīng)與各方做好溝通處理，如建設(shè)單位要求工程局部修改變更原設(shè)計的，應(yīng)跟設(shè)計單位溝通確認(rèn)出設(shè)計變更通知，若變更設(shè)計的部位已施工的，還應(yīng)針對已施工需要打拆的工程量以簽證形式跟建設(shè)單位、監(jiān)理單位做好確認(rèn)手續(xù)。

法律規(guī)定了承包合同雙方是平等的，在實際中卻往往呈現(xiàn)出弱勢與強勢之分。在我國，往往是甲方處于強勢，因此乙方務(wù)必對相關(guān)條款了解清楚。在掌握相關(guān)法律手段，能確保自身利益的基礎(chǔ)上，根據(jù)所有涉及單位確定組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，建立相互友好的關(guān)系，為工程結(jié)算工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.4 工程結(jié)算中發(fā)包方與承包方爭議的處理

(1)對合同條款的理解的爭議

因為發(fā)包方和承包方自身利益的沖突，在合同理解的方面雙方往往會產(chǎn)生爭執(zhí)。在爭執(zhí)產(chǎn)生時應(yīng)當(dāng)及時采取協(xié)商，同時根據(jù)協(xié)調(diào)的結(jié)果制定和簽訂相關(guān)補充協(xié)議，作為合同的附屬材料共同作為工程結(jié)算的依據(jù)。在最終結(jié)算的過程中如果再有爭議，溝通無效之后就應(yīng)當(dāng)申請仲裁或者提出訴訟。

(2)工程變更、簽證，施工范圍、工程量的確認(rèn)等施工中的費用相關(guān)文件或數(shù)據(jù)的爭議

工程量等方面的的爭議最好是在施工過程中就能及時解決，若等到工程結(jié)束后，施工方將處于被動地位。在工程施工變更時，施工企業(yè)務(wù)必將變更情況整理成文件，告知發(fā)包方，及時取得簽證。在工程量、施工范圍的變更要與發(fā)包方及時協(xié)商，并簽訂補充說明合同。這些簽證和相關(guān)文件是施工企業(yè)在發(fā)生爭議時取得的保障自身利益的強有力的證據(jù)。

(3)工程結(jié)算不及時

工程結(jié)算不能及時進(jìn)行，關(guān)鍵在于審價。審價沒有明確的法律限定期限，建設(shè)單位的審價或者委托審價通常不及時，審價機構(gòu)在接到委托后也不及時開展審價工，加上當(dāng)事人對審價結(jié)果提出異議也沒有時間的限定，諸多原因?qū)е铝藢弮r的無期限，造成工程款遲遲不能到賬。

為規(guī)范審價，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)當(dāng)樹立合同觀念，用合同的法律效力來約束審價的進(jìn)行。同時國家應(yīng)當(dāng)晚上建筑工程方面的立法，使建筑市場，特別是工程結(jié)算規(guī)范化、法制化。

4. 總結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了使施工企業(yè)保證最大的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力，施工企業(yè)勢必要加強工程結(jié)算工作。施工企業(yè)要在與建設(shè)單位的合作中取得自身利益，就要不斷的完善工程結(jié)算部門，加強工程結(jié)算工作者的工作能力，善于總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的工程結(jié)算工作能力，為企業(yè)的效益守好最后一道關(guān)口。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

關(guān)鍵詞:

合同管理，施工階段，風(fēng)險防范

0引言

在建筑施工當(dāng)中，合同是法制建設(shè)的主要部分，是市場經(jīng)濟(jì)與信用的重要保障，因此如何在施工過程中進(jìn)行合同管理顯得非常重要。在工程的每一個階段，合同管理都貫穿其中，合同管理的成效也直接影響著企業(yè)的效益。合同管理按照步驟可以分為決策階段的合同管理、項目實施階段的施工管理以及竣工結(jié)算時的合同管理。其中，項目實施階段的合同管理在整個工程過程中是最為重要的，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注。

1合同管理工作存在的問題

目前我國的建設(shè)工程項目涉及面廣，投資金額大，因此需要有科學(xué)的管理體系對其進(jìn)行管理。合同管理就是在這種要求下應(yīng)運而生的，其對于整個工程實施過程中的雙方都有著良好的約束作用。合同的存在是雙方權(quán)利、義務(wù)的基礎(chǔ)，也是工程具體實施依據(jù)。建筑項目中的各方都按照規(guī)矩辦事，就可以避免很多經(jīng)濟(jì)的糾紛，使得工程建設(shè)能夠正常進(jìn)行。但是就我國目前的很多單位來講，普遍存在的問題就是對合同管理工作不夠重視。一些大型的正規(guī)施工單位基本上都可以按照合同管理的要求進(jìn)行合同的標(biāo)前評審以及標(biāo)后評審，對于自身的施工能力，履約能力進(jìn)行評價，防止在工程開工以后出現(xiàn)諸如能力不足，工期不能保證，質(zhì)量不能保證等等一系列的問題;但是也有一些施工單位并不能夠嚴(yán)格有效地執(zhí)行合同的評審及管理，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對于合同管理的重要性不夠重視，單位內(nèi)部沒有建立起完善的合同評審與管理機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)缺乏對于合同風(fēng)險管理的認(rèn)識，也沒有意識到合同管理對于自身單位的重要意義，再加上缺乏嚴(yán)格的組織程序以及嚴(yán)密的合同評審，往往造成這些單位對自身的履約能力不符合實際的判斷，導(dǎo)致施工后期出現(xiàn)由于工期壓力造成成本增加，企業(yè)虧損的后果;質(zhì)量違約形成雙方索賠、竣工結(jié)算的糾紛。此外，我國施工單位存在的問題還有合同執(zhí)行力度不足。一些合同條款對于建設(shè)方與施工方來說只是一紙空文，沒有人按照合同的規(guī)定來辦事，沒有技術(shù)簽證，工程不能按期交工，工程款也不能及時撥付，最終造成雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛。我國絕大多數(shù)的招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)、合同管理機構(gòu)都不夠正規(guī)，對于在評審當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的合同不平等條款，不愿意提出與過問，而是遵循建設(shè)單位的意見進(jìn)行辦理。這樣就造成合同當(dāng)中有一些條款不合理甚至不合法的條文被忽視，比如一些惡意壓低中標(biāo)價格、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不妥要求、隨意壓縮工期等條款被寫進(jìn)合理的合同當(dāng)中，甚至在合同評審中這些機構(gòu)會由于建設(shè)方等人的干涉，直接改變中標(biāo)結(jié)果。我國合同制度的不健全，權(quán)責(zé)的不分明，加上有些單位合同管理人員的素質(zhì)低下，技術(shù)不過關(guān)，品德不夠硬，造成了目前建筑市場上合同管理不統(tǒng)一、相互爭權(quán)，對于責(zé)任相互推諉的局面，這種局面給施工單位帶來了很大的經(jīng)濟(jì)隱患，施工人員必須提高自身的素質(zhì)，否則無法對合同進(jìn)行有效的管理。

2加強建設(shè)工程合同管理的措施

2．1投標(biāo)階段對于合同的管理

施工單位在招投標(biāo)的階段，就應(yīng)當(dāng)重視合同管理。單位可以在投標(biāo)前建立起內(nèi)部與工程量清單相互配套的工程管理制度與合同管理制度。在我國對于一些較大的工程，國家都推行工程量清單的報價制度。由于這種方式是兼顧建設(shè)單位與施工單位雙方的利益，因此并不一定能夠提高招標(biāo)的有效性，達(dá)到最佳的招標(biāo)效果。施工單位出于經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)更加重視投標(biāo)效果，因此應(yīng)當(dāng)更加深入研究清單計價法。在合同管理的格式方面，施工單位也應(yīng)當(dāng)盡量使用施工國家規(guī)定的合同標(biāo)準(zhǔn)范本。在我國因為合同不規(guī)范引起糾紛甚至官司的例子并不少見，標(biāo)準(zhǔn)的合同范本具有糾紛少、條款明確等特點，所以除非特殊情況，合同雙方應(yīng)當(dāng)盡量減少使用自己擬定的合同格式，以減少不平等條款造成的經(jīng)濟(jì)后果。使用國家規(guī)定的合同范本也有利于國家行政機關(guān)對于合同的實施進(jìn)行監(jiān)督，并有利于法院及仲裁機構(gòu)對糾紛進(jìn)行裁判，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

2．2項目施工階段的合同管理

2．2．1建立合同實施的保證體系和合同管理機制

施工單位應(yīng)當(dāng)建立合同實施的保證體系與合同的管理機制，全面提高合同管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，講究誠實信用、團(tuán)結(jié)合作、嚴(yán)格執(zhí)行合同管理的相關(guān)制度，使合同策劃、談判、評審、簽訂、學(xué)習(xí)、履行等等都有章可循。施工單位也應(yīng)當(dāng)建立起合同管理的專項機構(gòu)，對于施工單位簽訂的合同進(jìn)行管理，并對合同的具體實施進(jìn)行監(jiān)督，把握合同實施的每一個環(huán)節(jié)，減少合同中存在糾紛的問題，及時進(jìn)行解決。合同管理應(yīng)當(dāng)覆蓋整個公司的運作，延伸到每一個層次與環(huán)節(jié)，公司還應(yīng)當(dāng)設(shè)置法律顧問，并配合具體實施管理的部門進(jìn)行管理，使得合同管理部門真正起到合同評審、履約監(jiān)督、組織仲裁與訴訟的作用。認(rèn)真開展對施工項目合同的評價能夠歸納與總結(jié)建設(shè)過程當(dāng)中所遇到的經(jīng)驗與教訓(xùn)。合同終止以后，根據(jù)合同實施的保證與合同管理，合同管理人員應(yīng)當(dāng)做好合同的編號、登記、分類、歸檔等工作，實現(xiàn)合同檔案的管理程序與規(guī)范化，并對建設(shè)工程合同的履行情況以及合同的實施進(jìn)行分析與比較，對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行評價，找出不同工程的差異以及需要改進(jìn)的地方，分析原因，總結(jié)合同管理當(dāng)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，用于指導(dǎo)以后的合同管理工作，提高合同談判的成交率與現(xiàn)代化管理水平。

2．2．2嚴(yán)格進(jìn)行合同交底

施工單位應(yīng)開展從上到下對合同進(jìn)行管理，需要讓公司人員樹立合同的觀念，加強合同意識。施工單位應(yīng)當(dāng)對參與建設(shè)的各方中的管理人員加強合同觀念的培訓(xùn)與教育，特別是對于施工單位的項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同的管理員等等。加強其法制觀念，讓其了解合同相關(guān)條款可能造成的后果，讓合同的觀念深入人心。只有這樣，施工單位無論是機關(guān)人員，或者是項目部的人員對于合同才能夠做到了然于胸，用合同中的條款維護(hù)自己的利益，解決相關(guān)糾紛。以合同為中心，才能夠真正使辦事有章可循，拿起法律的武器來維護(hù)單位的合法權(quán)益。在國際工程當(dāng)中，合同的交底是整個項目的核心，對于承包商來講，如何進(jìn)行合同交底是直接關(guān)系到自己在工程當(dāng)中收益的重要問題。工程項目的施工方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，加強對項目部人員的培訓(xùn)，讓其學(xué)習(xí)專業(yè)的合同管理知識，如果有必要，可以組織相關(guān)的管理人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在職學(xué)習(xí)等等，可以布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期學(xué)習(xí)，進(jìn)行抽查，結(jié)合正反兩方面的案例進(jìn)行對比反思與總結(jié)，還可以收聽電視講座，參加相關(guān)法律的考試，進(jìn)行職業(yè)教育。

2．2．3加強合同變更管理

在施工建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)常會遇到由于不同因素影響而進(jìn)行合同變更的事件。進(jìn)行合同變更的因素有很多，有可能是不可抗力，有可能是由于建設(shè)方的原因，也有可能是由于施工方的原因。施工的工序改變，工程量的改變等都會造成合同變更管理，而這些情況下的合同變更往往伴隨著經(jīng)濟(jì)利益的改變。因此必須加強現(xiàn)場合同變更的管理，在現(xiàn)場條件變化之后，及時報監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)，并及時提交合同變更的相關(guān)資料，做好記錄以便以后進(jìn)行查找與核實。施工現(xiàn)場可以召開定期或者不定期的協(xié)調(diào)會議，形成一致的、雙方都認(rèn)可的書面記錄，合同雙方共同遵照執(zhí)行，一方面及時地解決在施工當(dāng)中可能碰到的糾紛，另一方面也由此促進(jìn)合同雙方的互相溝通與配合，保證施工合同的順利執(zhí)行。另外，由于合同條款不可能十全十美，因此對于在合同中不能解決的問題，也可以采用協(xié)商簽訂補充協(xié)議的方法來調(diào)整合同各方的權(quán)利與義務(wù)。

2．2．4增強合同索賠意識

建設(shè)工程施工合同中變更的索賠涉及建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計方和承包方等各方的利益，特別是建設(shè)方和工程承包方更為敏感。在建筑合同長期的履行過程中，沒有變更幾乎是不可能的，因合同變更引起的索賠也是非常正常的合同履行過程，是公平解決問題的一種方式。在工程變更以后，應(yīng)當(dāng)及時提出變更并經(jīng)過監(jiān)理以及建設(shè)方的確認(rèn)，分清是由于建設(shè)方的原因還是施工方的原因造成的變更，并計算相關(guān)的工程損失，這就要求相關(guān)的施工管理人員增強合同的索賠意識，積極提高對合同的認(rèn)識。

3合同風(fēng)險的防范

在合同的簽訂過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意對合同風(fēng)險的防范。要做好對合同風(fēng)險防范就要從合同簽訂前、簽訂的過程中進(jìn)行注意，采用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等方法減小合同的風(fēng)險以及不確定性。在簽訂前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合同的評審，確定合同當(dāng)中的不合適的條款并進(jìn)行修正，另外要對諸如價款的支付方式、約定好合同經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式等等進(jìn)行重點了解。如果有一些條款施工單位認(rèn)為風(fēng)險較大，那么就可以采用風(fēng)險規(guī)避與轉(zhuǎn)移的方法，例如使用一定的分包合同，把風(fēng)險轉(zhuǎn)移到分包單位，或者購買一定的保險，把工程當(dāng)中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，最終實現(xiàn)施工單位利益的最大化。

4合同結(jié)束與總結(jié)

在合同履行結(jié)束以后，施工單位還應(yīng)當(dāng)開展對合同履行情況的評價工作，因為建設(shè)項目的合同涉及面廣，內(nèi)容非常豐富，能夠?qū)φ麄€項目的建設(shè)過程進(jìn)行如實的反映。因此對建設(shè)工程的項目合同履行情況進(jìn)行評價能夠很好地總結(jié)與歸納在建設(shè)過程當(dāng)中的教訓(xùn)與經(jīng)驗。合同結(jié)束以后，相關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)總結(jié)合同管理過程當(dāng)中的差異以及合同履行中所遇到的干擾因素、經(jīng)驗與教訓(xùn)，進(jìn)一步提煉，指導(dǎo)以后合同管理工作的原則，提高以后合同談判中的成交率以及合同管理的目標(biāo)。

5結(jié)語

項目實施中合同管理是非常重要的，如何對于合同進(jìn)行管理需要從評價、管理、體系等等各個方面入手。只有做好各方面各環(huán)節(jié)的施工管理，才能夠真正提高合同管理的水平，降低建設(shè)風(fēng)險，維護(hù)市場秩序，實現(xiàn)企業(yè)收益。

作者：任海平 單位：山西二建集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

篇（9）

近年來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快；另外舊城改造也在大規(guī)模開展，這些對配電網(wǎng)的影響很大，同時也對配電網(wǎng)提出了更高的要求。為了進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程管理水平，保證工程項目安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、高效地完成，現(xiàn)結(jié)合自身工作經(jīng)驗，進(jìn)一步強化工程組織管理，優(yōu)化管理模式，確保工程質(zhì)量，提出幾點建議。

1 工程計劃

1.1 計劃的制定

一份科學(xué)合理的計劃，對控制工程造價和項目完成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響。縣級供電企業(yè)是農(nóng)村電網(wǎng)的基層管理單位，掌握著最基礎(chǔ)、最原始的現(xiàn)場資料，所以應(yīng)該在上報計劃時前，應(yīng)抽調(diào)專業(yè)人員，認(rèn)真做好前期調(diào)研，綜合、全面、系統(tǒng)地了解工程實施現(xiàn)場環(huán)境和各種影響因素，以便為分公司、省公司等計劃制定部門提供真實、可靠的資料。

1.2 計劃的實施

工程計劃下達(dá)后，縣支公司還要對項目工期進(jìn)行緊密跟蹤，嚴(yán)格控制，確保計劃如期實施。在實際工作中，可以采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和項目管理軟件控制項目的進(jìn)度，按照設(shè)定的關(guān)鍵點、里程碑檢查和評審項目的進(jìn)展情況，優(yōu)化項目的進(jìn)度，做好事前、事中、事后控制，如在工程涉及到的施工環(huán)境、資金、人員等發(fā)生變化量，能及時采取適當(dāng)措施，實施應(yīng)急預(yù)案，保項目計劃的進(jìn)展。在工程實施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要變更和調(diào)整的項目，要及時上報有關(guān)部門，避免重復(fù)投資或不合理的變更費用支出。

2 把好工程質(zhì)量關(guān)

2.1 工程的質(zhì)量監(jiān)督體系

農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程涉及到千家萬戶，為了確保人身和設(shè)備安全，必須把好工程質(zhì)量關(guān)。電網(wǎng)工程嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制，對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。對于35KV及以上輸變電工程要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，工程建設(shè)必須有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理。對于10KV及以下配電網(wǎng)的施工管理，項目法人要建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量保證體系，從組織上確保工程質(zhì)量。

2.2 工程的技術(shù)體系

在設(shè)計過程中，遵循“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、因地制宜”的原則要推行典型設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、限額設(shè)計。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范進(jìn)行施工，努力推廣有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和施工手段，從技術(shù)上保證工程的質(zhì)量。對于工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱敝工程實行質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度。對工程所用材料和設(shè)備的質(zhì)量，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢驗，嚴(yán)禁使用不合格的產(chǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)厲懲處偷工減料、弄虛作假行為。

2.3 工程的質(zhì)量管理

加強工程質(zhì)量管理的措施主要有審查承包商的資質(zhì)，控制材料和施工的質(zhì)量、做好中間驗收和峻工驗收、實行監(jiān)理制度、簽訂工程質(zhì)量保證金合同條款、對工程管理各個環(huán)節(jié)采用問責(zé)制度等。為了解決縣供電公司電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場點多面廣，山區(qū)地勢復(fù)雜多變，工程管理難度大與目前普遍存在的工程管理專業(yè)人員少、工期緊之間的矛盾，各縣供電公司專門成立了電網(wǎng)工程管理辦公室，抽調(diào)專業(yè)人員，集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，結(jié)合國網(wǎng)公司ERP系統(tǒng)上線，建立項目庫，修訂完善工程管理辦法和實施標(biāo)準(zhǔn)，通過對工程實行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，把好工程質(zhì)量關(guān)。

3 工程中各個流程應(yīng)做的工作

3.1工程管理牽頭(責(zé)任)部門

3.1.1工程初設(shè)前的準(zhǔn)備

(1)工程一旦立項,由牽頭部門召開總體協(xié)調(diào)會,著重作好以下工作: ① 介紹工程總體概況、總投資、工期要求等；②本項工程管理過程中有哪些難點問題；③工程管理流程中流程間結(jié)合部存在哪些安全危險點,如何解決；④工程立項的文字依據(jù)；⑤具體落實本工程各階段流程的責(zé)任人及其職責(zé)范圍、計劃工期；⑥需要電力調(diào)度做哪些事情。

(2) 將工程總體協(xié)調(diào)會內(nèi)容以會議紀(jì)要形式形成文字材料存檔。

(3) 做好工程征地、土建等前期工作。

(4)進(jìn)行設(shè)計委托,所委托設(shè)計單位必須具備相應(yīng)電壓等級的工程設(shè)計資質(zhì)和設(shè)計能力。

3.1.2工程設(shè)計管理

(1)確定設(shè)計原則。由工程管理部門協(xié)助設(shè)計單位,召集有關(guān)部門討論確定設(shè)計原則。

(2)負(fù)責(zé)協(xié)助并督促設(shè)計部門做好設(shè)計前期準(zhǔn)備工作。

(3)幫助設(shè)計部門對安排勘測、鉆探(視情況)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。督促其保質(zhì)保量按時完成階段性工作。

(4)負(fù)責(zé)審核設(shè)計部門所出的各種圖紙,以保證其正確性。并按時移交施工單位,互相履行交接手續(xù)。

(5)幫助設(shè)計部門查找工程設(shè)計的安全危險點,從而在工程設(shè)計上徹底杜絕安全隱患。

(6)幫助設(shè)計部門協(xié)調(diào)與電力調(diào)度的關(guān)系,電力調(diào)度在設(shè)計初期負(fù)責(zé)新建工程、設(shè)備的編號與命名。對工程前后的設(shè)備運行方式變化, 變電與線路的銜接等問題以書面形式向電力調(diào)度交待清楚。

(7)落實施工單位。

(8)幫助設(shè)計部門制定設(shè)計形象進(jìn)度并督促其按計劃實施。

3.1.3工程施工階段的工程管理

工程施工單位一旦確立,在施工前需做的工作:①由工程管理部門與施工單位簽定工程施工合同,由安監(jiān)部門參加的安全協(xié)議、由保衛(wèi)部門參加的治安協(xié)議等；②工程過程驗收和政策處理組織。一般來說,工程過程驗收和政策處理由設(shè)備主人承擔(dān),要具體落實到人,制定過程驗收標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場政策處理制度,嚴(yán)格按圖紙、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過程驗收, 按制度執(zhí)行；③督促工作施工單位制定工程“三措”和開工報告,詳細(xì)寫出施工的組織措施、技術(shù)措施和安全措施,詳細(xì)排出本次工程施工的安全危險點,并負(fù)責(zé)其審核工作；④幫助施工單位做好工程各方面的協(xié)調(diào)工作準(zhǔn)備；⑤督促施工單位在接到圖紙后,迅速指定專人做好工程概算,并負(fù)責(zé)該概算的審核工作；⑥幫助工程施工單位做好與設(shè)計、調(diào)度部門的協(xié)調(diào)工作；⑦實行工程施工目標(biāo)(費用目標(biāo)和工期目標(biāo))管理,與施工單位一起制定工程施工計劃形象進(jìn)度,并督促其按計劃實施。

在完成這些手續(xù)后,可以進(jìn)入工程施工階段。在工程施工結(jié)束前一周,督促工程施工單位提交工程申請驗收報告。

3.1.4工程驗收的工程管理

工程管理部門在接到工程施工單位的申請驗收報告后,應(yīng)立即按照有關(guān)規(guī)定,組織全面的驗收。按照部頒相關(guān)工程驗收規(guī)范,從軟件到硬件,逐條逐項進(jìn)行驗收,對設(shè)備驗收一定要到位。發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行匯總, 迅速即時反饋給工程施工單位,在對驗收提出的存在問題全部、徹底整改后,重新經(jīng)驗收組驗收合格,施工單位將所有應(yīng)交資料全部移交運行部門,驗收組與工程施工單位雙方履行簽字手續(xù)后,工程施工階段方告結(jié)束。

3.1.5工程決算管理

在工程經(jīng)全面驗收合格,移交運行、調(diào)度部門投入運行后, 由財務(wù)部門牽頭,搞好工程決算工作,從而使該項工程及時進(jìn)入電力企業(yè)的固定資產(chǎn)。

做完以上工作后,作為工程管理牽頭(責(zé)任)部門,才算完成整個工程管理的全部工作。

3.2工程設(shè)計單位

工程設(shè)計單位在接到設(shè)計委托后,應(yīng)根據(jù)工程管理牽頭(責(zé)任)部門的要求制定設(shè)計階段性工作目標(biāo)及形象進(jìn)度,嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。

3.3工程施工單位

工程施工單位在接到施工任務(wù),應(yīng)實行目標(biāo)管理,制定形象進(jìn)度, 確保在規(guī)定工期內(nèi)按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。

3.4工程驗收單位

工程施工單位經(jīng)過自驗收、自整改,按標(biāo)準(zhǔn)完善好新設(shè)備標(biāo)簽、標(biāo)牌,開好收工(總結(jié))會,向工程管理牽頭(責(zé)任)部門和設(shè)備運行部門申請驗收,工程驗收單位在接到申請后,必須組織調(diào)度、安監(jiān)、設(shè)計、運行、檔案、反措、防盜等進(jìn)行有組織、有明確分工,對工程施工結(jié)束的各種技術(shù)資料、竣工圖紙、各種記錄、即將運行的設(shè)備等進(jìn)行的驗收。驗收結(jié)束后,工程施工單位和工程驗收組雙方必須在驗收結(jié)論上簽字,此次驗收方告結(jié)束。

3.5工程決算單位

一般地說,工程決算的牽頭部門為財務(wù)股。工程決算要做好以下工作:

(1)工程決算牽頭部門要牽頭召集設(shè)計、施工、調(diào)度、工程管理、安監(jiān)、運行部門、器材等單位,請總工、分管局長參加的會議。會上要落實解決: ①由設(shè)計單位提供工程立項依據(jù)、勘察、測量、協(xié)調(diào)、初設(shè)圖紙等重要技術(shù)資料；② 由器材部門提供整個工程所用材料細(xì)帳、改造工程的舊設(shè)備回收數(shù)量清單；③由施工單位(土建、電氣)提供施工概算、決算、竣工圖紙、及所有施工技術(shù)資料、各種施工記錄、報告、施工設(shè)計變更通知單等；④由調(diào)度部門提供新設(shè)備命名(或改造設(shè)備更名)文件；⑤由工程驗收單位提供報告、軟件和硬件的安全技術(shù)質(zhì)量、驗收雙方進(jìn)行的有關(guān)簽字的資料等；⑥由工程管理牽頭(責(zé)任)部門落實工程管理、協(xié)調(diào)、政策處理等費用使用情況,催促該工程未完工、未結(jié)帳事宜盡快完工結(jié)帳。對以上六項工作必須限期完成,將所有相關(guān)資料完成交一份給財務(wù)。

(2)財務(wù)在接到所有材料以后,迅速進(jìn)行分類、匯總、整理,組織人員進(jìn)行財務(wù)決算,將新投運設(shè)備及時進(jìn)入固定資產(chǎn),最后順利完成工程決算。

(3)工程決算的完整資料至少應(yīng)有三份,其中:一份交檔案室,一份交工程管理牽頭(責(zé)任)部門,一份由財務(wù)自存。

4 工程安全管理

4.1 建立建全安全管理體系

縣級供電企業(yè)成立安全管理組織機構(gòu)，制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和度，明確分工，責(zé)任到人，直接管理農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列工作，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。

4.2 強化現(xiàn)場安全監(jiān)督

公司安監(jiān)部門要對進(jìn)入電力工程項目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核，持證上崗。安監(jiān)部門要加大現(xiàn)場安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報并落實責(zé)任。施工半日位要針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度，定期組織安全學(xué)習(xí)活動，在現(xiàn)場做好防護(hù)措施，在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志，做好安全警示。

4.3 把好工程造價關(guān)

工程造價是搞好電網(wǎng)建設(shè)工程管理的關(guān)鍵點，是工程項目管理的中心環(huán)節(jié)，也是電網(wǎng)建設(shè)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的最終體現(xiàn)，工程建設(shè)過程中，對造價的控制主要措施有合同的控制、工程變更的控制、工程量的簽證、工程結(jié)算審核與審計等。

⑴ 合同的控制

合同是約束雙方行為的法律依據(jù)，因此合同條款必須完整、清晰、準(zhǔn)確無誤，可操作性強，對簽訂雙方形成有效的制約，所有合同應(yīng)存檔備查。在實際工作中，對于施工合同的價款，要明確是固定總價合同、固定單價合同，還是可調(diào)價格合同；對于工程造價計價方法，要明確約定取費標(biāo)準(zhǔn)，計價方式以及發(fā)生變更調(diào)整后的計價處理方式等；對于工程款的支付進(jìn)度也應(yīng)在合同中明確約定，并約定預(yù)付款比例及質(zhì)保金預(yù)留；對于施工范圍、工程量、承包界線等要明確表述，以免引起歧義，造成不必要的糾紛；對于供電企業(yè)要求對材料有限價或由甲方供應(yīng)的也應(yīng)在合同中明確指出。最后，在合同中應(yīng)避免使用暫定、待定條款。

⑵ 工程變更的控制

工程變更也就是合同變更，是指對合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項工作。工程變更會影響工程進(jìn)展和工程造價，因此必須嚴(yán)格審批。一方面，供電企業(yè)應(yīng)做好前期調(diào)研，盡量減少甲方提出的工程變更。另一方面，在接到施工單位變更申報后，要認(rèn)真審核變更的工程項目、部位或合同某文件內(nèi)容；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料以及變更費用等；第三，工程變更要經(jīng)監(jiān)理、工程和管理人員批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的審批流程。變更要注意時效性，并及時做好現(xiàn)場簽證，嚴(yán)禁事后補資料。

⑶ 工程量的簽證

在實際工程中，工程量的簽證對于工程結(jié)算、驗收都具有重要意義?？h支公司工程管理部門要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，嚴(yán)格三方簽證制度，供電企業(yè)、施工方、監(jiān)理方代表必須同時簽字才能生效。簽證的內(nèi)容表述要明確、清晰、準(zhǔn)確、細(xì)致，工程量要量化，并與實際相符。嚴(yán)禁不到現(xiàn)場核實，后補簽證或者簡單復(fù)述合同內(nèi)容，只寫工程內(nèi)容，不寫具體工作量。對于工程變更的簽證，是設(shè)計變更的要有設(shè)計人員簽字才能生效。簽證書要一式兩份，工程管理部門要留存一份，并在工程結(jié)算審核時，進(jìn)行核對，防止施工方只提供增加工程費用的變更，瞞報減少的工程量費用。

⑷ 工程造價審核

工程造價預(yù)結(jié)算審核是公平確定、有效控制工程造價、規(guī)范建筑市場秩序的有效手段。搞好造價審核，縣支公司工程管理部門主要有以下幾項措施：

（1）深入施工現(xiàn)場，準(zhǔn)確掌握工程現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機械、有關(guān)設(shè)計變更、簽證項目，為審核工程量提供詳實的原始資料。

（2）整理完善工程峻工結(jié)算資料，主要包括竣工圖紙，承包合同，圖紙會審記錄，施工組織沒計，設(shè)計變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場簽證憑據(jù)等。

（3）準(zhǔn)確套價和取費。預(yù)結(jié)算必須實是求事地、客觀地反映工程實際造價，而施工單位為了利潤增大，往往會巧立名目，故意錯算、增加變更、重復(fù)取費，混淆人工、材料、機械消耗量，造成工程造價升高。工程管理部門會同技經(jīng)中心要認(rèn)真審核，核減其虛增的工程量和造價。

5 結(jié)束語

農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程是國家擴大內(nèi)需、啟動當(dāng)前和今后的電力市場、改善人民生活的德政工程，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。如何保證電網(wǎng)工程的優(yōu)質(zhì)、高效是我們每一個工程管理人員深思的問題。因此，我們必須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，保證電網(wǎng)建設(shè)科學(xué)、有序進(jìn)行，為社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、工程項目變更現(xiàn)狀及存在問題分析

引起工程變更的因素有很多，但要結(jié)合自身的項目實際，分析引起變更的因素，以便有的放矢，從而有效控制變更。

1、施工圖設(shè)計不夠完善

對于不同類型的工程建設(shè)項目，特別是政府投資的工程建設(shè)項目，投資者大都缺乏必要的工程專業(yè)技術(shù)知識和管理經(jīng)驗，一些工程項目，為使快速上馬，往往在設(shè)計圖紙還沒有十分完善的情況下，就匆忙進(jìn)行招投標(biāo)施工，圖紙中存在大量問題，需要在現(xiàn)場解決，這是造成變更的一個重要原因，同時設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識，設(shè)計思想保守，一些工程項目設(shè)計不僅采用上限的安全系數(shù)，而且還經(jīng)常套用一些已過時的或不切合本工程實際的施工工藝和做法等等，在項目實施中，碰到問題再變更，是造成工程變更的一個主要因素。

2、施工階段變更隨意性大

工程變更，從某種意義上說，為承包商擺脫合同價偏低困境，擴大自身利潤提供了機會。目前我國絕大多數(shù)政府投資項目，其變更是由業(yè)主單位現(xiàn)場工程管理部專業(yè)人員提出，沒有相應(yīng)的管理和控制變更的制度和責(zé)任追究獎勵機制，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計深度的審查以及招標(biāo)文件和工程承包合同中的關(guān)鍵性條文，沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊更改，對施工中的工程項目想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對變更造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

3、工程變更現(xiàn)場簽證問題多

由于我國目前采取的是計量（監(jiān)理）與評價（決算）分離的工程監(jiān)管模式，負(fù)責(zé)決算審核工程造價工程師一般不到現(xiàn)場，而決算審核的依據(jù)主要就是工程施工圖、竣工圖和現(xiàn)場的工程變更簽證，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的簽證的人員因不熟悉工程造價知識，對哪些該簽，哪些不該簽，哪些是施工組織措施費、間接費以及合同中已包括的費用，把握不準(zhǔn)，對施工單位在簽證上的巧立名目、弄虛作假、以少報多等現(xiàn)象沒有嚴(yán)格審查。這給施工環(huán)節(jié)（尤其是隱蔽性工程）偷工減料提供了可能。

二、保障項目變更控制管理的對策建議

（一）重視項目實施中的變更控制管理

1、建立嚴(yán)格的變更管理制度。這涉及變更的審查、批準(zhǔn)的授權(quán)，變更程序、變更的責(zé)任劃分、變更相關(guān)和各種管理規(guī)定等。如在在椒南管線工程中，指揮部按照區(qū)政府關(guān)于工程變更的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定了變更處理的原則：除非涉及重大質(zhì)量安全問題或可以為項目爭取明顯效益，應(yīng)盡可能減少設(shè)計和技術(shù)要求的變更，項目概算內(nèi)單項變更金額在30萬元—200萬元以內(nèi)的工程變更且累計變更金額在概算10%以內(nèi)由區(qū)政府投資項目工程變更審核小組審核批準(zhǔn)；工程變更累計金額超投資概算10%的，須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議同意后報原批準(zhǔn)要關(guān)重新審核。一般來講，變更審批環(huán)節(jié)越多，越容易控制變更的數(shù)量和變更的費用，而且各部門在審批中互相實充、制約，也能在一定程度預(yù)防個人主觀因素甚至個人違規(guī)損害國家利益的情況發(fā)生。

2、加強施工階段工程變更控制

控制工程變更以及控制由于變更所造成的投資增加，施工階段是關(guān)鍵，因此在項目實施前要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真做好工程施工圖的會審及預(yù)算編制，盡可能將存在的問題消滅在圖紙會審階段即工程項目實施前。業(yè)主在項目實施中應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，除技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因外，一般不應(yīng)變更。對于項目實施中確需變更的，要深入分析和評估，更要嚴(yán)格變更的現(xiàn)場簽證管理，在處理聯(lián)系單簽證工作中必須要有章可循，按一定程序執(zhí)行。對工程重大項目變更，特別是隱蔽性的，應(yīng)邀請相關(guān)部門進(jìn)行檢查，就工程變更原因，以及手續(xù)是否齊全，變更工程量是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行核查和確認(rèn)。

3、盡快作出變更決策及落實變更指令。變更的影響程度常常取決于作出變更的時間，變更決策時間過長和變更程序太慢會造成很大的損失。繁瑣的變更審批流程，需要較長的流轉(zhuǎn)時間，往往會影響整個項目工期。但過分簡化變更控制流程，甚至先實施，再辦變更手續(xù)的做法也是不可取的。建設(shè)單位要根據(jù)整體管理的要求以及工程項目的特點，在變更指令作出后，應(yīng)迅速、全面、系統(tǒng)地落實變更指令。

（二）要控制和減少的是不合理的工程變更。

工程變更可能會導(dǎo)致工程項目延期和投資失控，但一味地避免或減少工程變更也并不一定利于工程項目的順利實施，實際上有些工程變更的實施可以提升項目的功能價值或減少建設(shè)者的損失，對工程建設(shè)或項目全周期費用控制有利。因此，要辨證地看待工程變更，充分利用變更，使項目取得成功。如在椒南片供水管線工程項目建設(shè)中，按照建設(shè)工期，該項目于09年10月峻工通水，但直至09年7月中旬，經(jīng)過東新堂、大橋頭、南岸里三個村的1300米管道由于管道鋪設(shè)臨時征地內(nèi)涉及的田戶漫天要價，村民結(jié)幫阻撓施工，鄉(xiāng)政府多方工作未果，致使停工三個月。針對這一情況，區(qū)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組匯同規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理及技術(shù)專家進(jìn)行項目變更。將該段管線移至市政道路——機場路鋪設(shè)，這樣不涉及田戶政策處理，同時為能不破壞現(xiàn)有道路設(shè)施，并能如期完工，采用了管道不開挖即PE管牽引技術(shù)。在項目組的共同努力，該段變更的工程量僅在一個月內(nèi)順利完工，并首創(chuàng)了DN1000管的牽引施工新技術(shù)，取得項目告捷性的勝利。

值得一提的是，頻繁的變更會使人們輕視計劃的權(quán)威性，而不執(zhí)行變更或不提供有力的支持，會導(dǎo)致項目的混亂和失控，所以變更也是項目順利實施的保障。

（四）要充分利用專業(yè)單位的力量。

對一般建設(shè)單位特別是臨時組建的項目指揮部來講，由于工程建設(shè)是階段性的，一般不會有太多的專業(yè)工程管理和技術(shù)人員及相關(guān)經(jīng)驗，與專職從事工程施工的承包商相比處于劣勢。因此建設(shè)單位可以和一些專業(yè)單位簽訂一些技術(shù)支持服務(wù)合同，充分利用外部單位的力量和成熟經(jīng)驗。如椒南片供水管線工程項目中涉及的政策處理工作由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理；在發(fā)標(biāo)階段，請造價咨詢單位編制工程量清單，請招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件并進(jìn)行技術(shù)評標(biāo)；在項目實施中，請專業(yè)公司進(jìn)行第三方圖紙審查，請監(jiān)理公司負(fù)責(zé)變更令的編寫、完工工程量簽認(rèn)；在施工中需采用新材料、新技術(shù)時，請市政工程監(jiān)督站進(jìn)行全程監(jiān)督管理。這樣的專業(yè)公司介入了工程管理的各個環(huán)節(jié)，有效地控制了變更，彌補建設(shè)單位技術(shù)和經(jīng)驗不足的缺點。

五、應(yīng)用結(jié)論：椒南片供水管線工程項目的工程變更管理中，指揮部嚴(yán)格按照規(guī)定的變更流程，充分利用專業(yè)單位的技術(shù)力量和經(jīng)驗，對每個變更的必要性、合理性進(jìn)行把關(guān)，對變更方案和工程量及造價進(jìn)行嚴(yán)格審查，并充分吸取類似工程的管理經(jīng)驗，使工程變更得到了有效控制，項目得以順利實施。因此，高度重視工程項目的變更管理，在實踐中充分應(yīng)用工程變更管理的有效處理措施，并勤于總結(jié)和反饋實戰(zhàn)經(jīng)驗，是工程進(jìn)行科學(xué)管理，項目取得成功的有力保障！

參考文獻(xiàn)

張婀娜、邱菀華《項目管理師》機械工業(yè)出版社2006.3