序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價預(yù)算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：TU96文獻標識碼： A

前言：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新，經(jīng)濟的快速發(fā)展，暖通工程造價預(yù)算在暖通工程建設(shè)項目中存在著重要的意義。近幾年來，暖通行業(yè)的工程造價和預(yù)算工作有了很大的進步。暖通工程施工單位為了提高經(jīng)濟效益，就要加強對暖通預(yù)算和造價的管理工作。在暖通工程建設(shè)過程中應(yīng)該制定出一套合理的、具有針對性的預(yù)算和造價方案，這樣才能使整個項目工程在合理的預(yù)算范圍內(nèi)把項目做好。

一、暖通工程造價預(yù)算概述

隨著社會的不斷進步，我國的暖通工程也快速發(fā)展起來，施工單位為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增加企業(yè)的競爭力，就必須有效的控制成本，這就要求我們必須做好暖通工程預(yù)算和造價工作。工程造價和工程預(yù)算兩者是包含與被包含的關(guān)系，工程造價包括工程預(yù)算，也就是說工程預(yù)算只是工程造價的一部分。簡單來說，工程造價指的是整個建設(shè)項目所需要的總的費用。而工程預(yù)算指的是對建設(shè)項目所需成本費用的估計，可以為項目經(jīng)理制定投資計劃提供依據(jù)。

二、暖通工程造價與預(yù)算存在的問題

1、暖通工程的施工技術(shù)與造價管理不匹配。

由于我國的暖通工程設(shè)計人員的技術(shù)水平與綜合能力不足，以及各個地方之間的經(jīng)濟存在一定的差異，再加上不同地區(qū)的暖通工程存在差異，居民的生活習(xí)慣存在差異，施工設(shè)備的配備情況各不相同，在加上暖通工程的設(shè)計階段并沒有造價人員的參與等等一系列的原因造成暖通工程造價與工程技術(shù)的不相符。由于不同地區(qū)之間的差異性太強，在暖通工程造價過程中，導(dǎo)致預(yù)算低，造價高的現(xiàn)象時有發(fā)生，這個現(xiàn)象使得對暖通工程預(yù)算工作的開展失去意義，并沒有在工作中起到應(yīng)有的作用，使得理論與實際不相符。

2、暖通工程施工過程管理不善。

由于暖通工程項目在設(shè)計過程中，歷時較長，并且工序比較繁瑣。再加上項目經(jīng)理在管理過程中出于個人原因，對項目的管理不善，造成資金的極大浪費，使得工程成本明顯增加這就導(dǎo)致了暖通工程預(yù)算低于工程造價。

3、對暖通造價與預(yù)算的重視程度不高。

在暖通工程建設(shè)過程中，由于施工單位只重視結(jié)果的工程預(yù)算以及工程造價，對建設(shè)過程中的工程造價以及工程預(yù)算的重視程度不高，這也是造成工程造價高于工程預(yù)算的一大原因。

4、暖通預(yù)算和造價管理跟不上市場競爭機制的發(fā)展。

隨著市場經(jīng)濟在我國的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著地成就，人們的生活水平也大幅度提高。有利必有弊，在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展過程中其弊端也逐步顯現(xiàn)出來。目前，我國政府對工程的成本價格進行宏觀調(diào)控，取得了一定的成就。但由于市場價格的不穩(wěn)定性，價格每天都在發(fā)生變化。而暖通工程的施工范圍較為廣泛，施工周期也較長，這就導(dǎo)致在建設(shè)過程中，暖通工程的預(yù)算很難得到有效的控制。再加上暖通工程行業(yè)的利潤高，許多工程的負責(zé)人采用不合理的競爭方式，這就會出現(xiàn)工程預(yù)算低于工程造價的現(xiàn)象。

5、暖通預(yù)算的設(shè)計不完善。

由于我國的市場經(jīng)濟建設(shè)是近幾年才形成的，市場經(jīng)濟的機制并不系統(tǒng)和完善。這就導(dǎo)致暖通工程建設(shè)項目的管理過程并不成熟，暖通工程的預(yù)算以及造價管理也不盡合理。由于暖通工程的預(yù)算工作屬于前期經(jīng)濟行為，這就使得工程預(yù)算具有很大的不確定性和變動性，這也是導(dǎo)致工程造價高于工程預(yù)算的一個重要原因。為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低工程成本，縮減不必要的開支。

6、預(yù)算在設(shè)計的時候，缺乏創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的理論做支撐

由于我國的市場經(jīng)濟建立的時間不長，所以在項目工程的建設(shè)上表現(xiàn)為不成熟性，并沒有形成一套系統(tǒng)的、創(chuàng)新的工程造價和工程預(yù)算的理論。暖通行業(yè)的工程預(yù)算屬于前期經(jīng)濟行為，會因為市場、人為等的因素造成預(yù)算具有不確定性，如果有了一套工程造價和工程預(yù)算的理論，則會在工程造價上省去很多不必要的開支，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

7、暖通預(yù)算的發(fā)展相對經(jīng)濟發(fā)展具有滯后性。

目前我國的經(jīng)濟建設(shè)處于高速發(fā)展階段，但我國的暖通工程預(yù)算卻處于滯后期，大多采用的還是靜止的預(yù)算方法，無法跟上高速發(fā)展的經(jīng)濟趨勢。兩者的不協(xié)調(diào)發(fā)展，使得暖通工程的預(yù)算價格不能與市場價格相匹配，進而導(dǎo)致工程造價高于工程預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。

三、加強暖通工程造價和預(yù)算的有效措施

為了提高我國暖通工程預(yù)算以及造價工作的管理，解決工程造價高于工程預(yù)算的現(xiàn)象，就必須加強對暖通工程預(yù)算和造價的管理工作。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗從以下幾個方面進行簡要的介紹。

1、暖通造價和預(yù)算應(yīng)做好事前控制

為了提高暖通工程預(yù)算和造價的管理工作，首先應(yīng)該做好工程項目建設(shè)之前的準備工作。這就要求施工單位提前做好市場調(diào)研工作，對暖通工程所需材料價格進行調(diào)查，并做好相關(guān)人員的調(diào)查工作。這些工作都是給暖通工程的造價工作和預(yù)算工作做好前期準備工作。工程造價以及預(yù)算工作的開展在暖通工程建設(shè)中占有重要的地位，決定了整個項目的成敗。

2、加強暖通造價和預(yù)算的控制工作

上文中已經(jīng)提到工程造價以及工程預(yù)算工作在整個暖通工程建設(shè)項目中的重要意義。在暖通工程建設(shè)過程中做好工程造價和工程預(yù)算的控制工作也有著重要的意義。由于市場機制對暖通工程中使用材料的價格有著重要的影響。所以預(yù)算人員在進行暖通工程預(yù)算工作時要根據(jù)市場價格的變動情況，在預(yù)算上會有一定的變化空間，通過對預(yù)算價格的調(diào)整來保證工程造價和工程預(yù)算的匹配。

3、暖通工程設(shè)計方案的制定需謹慎

為了有效的控制暖通工程成本，保證工程在制定好的工期內(nèi)完工。在暖通工程建設(shè)項目上，除非是特殊情況，否則不允許對建設(shè)標準、規(guī)模、設(shè)計內(nèi)容以及數(shù)量進行設(shè)計變更。一旦進行設(shè)計變更，就會使得工期延長，成本增加。為了保證工程造價工作和預(yù)算工作的開展，還要加強對暖通工程的管理工作。要求預(yù)算人員對建設(shè)項目的前期、中期以及后期進行預(yù)算管理工作。為了避免造價高于預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)，造價人員要根據(jù)預(yù)算結(jié)果進行造價調(diào)整。所以在設(shè)計階段，應(yīng)該多做幾套方案，然后選擇出最合適的方案，一旦選定就不能輕易更改。這有減少對設(shè)計的變更，才能保證工程造價和預(yù)算工作的有效性。

4.加強對暖通工程合同的管理

工程項目合同的簽訂應(yīng)該特別注意施工方與承包商雙方的工程責(zé)任.對合同中的隱含報價信息進行控制，使項目成本清晰可見。簽訂合同中還要注意工程變化因素的存在，對工程施工中可能發(fā)生的變化情況分別列出合同，根據(jù)雙方協(xié)定，對這些可變因素對工程項目造成的如延期、工程費用提高等問題共同制定積極的解決方案，在后期的施工中的所有施工標準都要嚴格按照施工合同進行，防止工程造價嚴重超預(yù)算情況的發(fā)生。

5、對造價及預(yù)算人員進行培訓(xùn)

為了保證暖通工程建設(shè)項目的工程成本，就要提高工程造價和工程預(yù)算人員的素質(zhì)。不僅要提高工作人員的技術(shù)能力、工作水平，還要提高工作人員的職業(yè)道德。這就要求施工單位對造價人員和預(yù)算人員進行定期的培訓(xùn)工作，來提高工作人員的工作技能以及職業(yè)操守。造價人員以及預(yù)算人員的綜合素質(zhì)對工程造價以及預(yù)算工作有著重要的意義。

四、結(jié)束語：

綜上所述。由于暖通建設(shè)與人們的日常生活息息相關(guān)，施工單位為了提高行業(yè)的競爭力，就必須加強對暖通工程造價和預(yù)算的管理過程。只有切實做好暖通預(yù)算及造價工作，才能保證暖通工程的順利開展。高質(zhì)量的暖通建設(shè)可以有效提高居民的生活質(zhì)量，使得人們的生活更加健康、美好。

參考文獻：

[1]張立志.工程預(yù)算評審對設(shè)計方案的造價控制[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報.2010(03)

[2]姜岳強.建筑工程造價預(yù)算有效控制措施探析[J].中國集體經(jīng)濟，2012.

篇（2）

根據(jù)建設(shè)工程基本建設(shè)程序,建設(shè)項目一經(jīng)決策確定后,設(shè)計階段是工程實施的第一步,是控制規(guī)模、提高效益的關(guān)鍵階段。初步設(shè)計(或三階段設(shè)計中的擴大初步設(shè)計)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)布局、使用功能、工藝流程、結(jié)構(gòu)形式和建筑標準構(gòu)成投資的輪廓形成設(shè)計概算,確定建設(shè)項目投資的最高限額。施工圖設(shè)計完成后,已經(jīng)能準確地確定了工程造價中的“量”和“價”,工程造價中的“量”是指工程項目的實體消耗量是由設(shè)計施工圖確定的,是不能隨意更改的而工程造價中的“價”是根據(jù)各地的具體情況隨行就是可變的。如果由于設(shè)計部門考慮不周造成設(shè)計文件編制深度不夠，質(zhì)量低劣，漏洞百出從而帶來不必要的設(shè)計變更，既影響施工，也增加了工程量提高了工程造價。

篇（3）

中圖分類號：TU96 文獻標識碼： A

引言

建筑工程中常用的暖通材料有：各種管材、閥門、暖氣片、各類風(fēng)機、風(fēng)管、空調(diào)機、防火閥、送排風(fēng)日、以及各類建筑建材保溫防火材料等。而在建筑工程成本中材料成本約占工程成本的60%~70%，如此高的比重使其成為造價支出的主體，對施工企業(yè)的造價管理及經(jīng)濟利益有著自接影響，加強材料成本的管理，以達到真正節(jié)約材料費用、降低建筑工程成本、提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

一、暖通工程造價預(yù)算影響因素

(一)暖通工程技術(shù)和工程造價結(jié)合的不完美

當(dāng)前，我國許多的項目工程因為設(shè)計人員能力水平的差異、適用地范圍的差異以及適用人群的差異，再加上各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異、設(shè)備的差異、造價工程師不能參與工程設(shè)計，就造成了工程技術(shù)與工程造價不相符的現(xiàn)象。暖通在整個項目造價中由于各個地區(qū)的技術(shù)水平的差異，造成了造價過高，而預(yù)算低的結(jié)果，使得預(yù)算在整個工程中成了一紙空談，起不到任何的作用，理論與實際相悖的局面。

(二)項目工程的負責(zé)企業(yè)對項目管理不當(dāng)

一般的項目設(shè)計，都是一些時間比較長，工序比較繁雜的項目，就很容易造成項目經(jīng)理在管理項目時由于個人原因，導(dǎo)致項目管理不當(dāng)，這就容易造成資金浪費，成本增加，也就造成了工程造價高，而預(yù)算低的結(jié)果。

(三)不可預(yù)知的可能性比較多變

自從我國實行了市場經(jīng)濟至今，經(jīng)濟的發(fā)展取得了非常顯著地成就，人民生活水平也極大地提高，但與此同時市場經(jīng)濟固有的缺陷也在我國逐漸的顯現(xiàn)出來。近幾年，雖然在我國的政府宏觀調(diào)控下，項目工程在成本價格上得到了有效地控制，但是市場的價格具有不確定性，一天就會有一個新的價格，而一般工程項目的工期比較長、范圍比較廣，造成了工程預(yù)算的不可控制性。再加上有些工程的負責(zé)人，采用不合理的競爭方式，導(dǎo)致了工程造價往往高于工程預(yù)算。尤其是在暖通這個高利潤的行業(yè)，總會有些人采取一些不恰當(dāng)?shù)姆绞剑罱K自食惡果，使得工程的造價高于工程預(yù)算。

(四)設(shè)計創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的理論缺乏

由于我國的市場經(jīng)濟建立的時間不長，所以在項目工程的建設(shè)上表現(xiàn)為不成熟性，并沒有形成一套系統(tǒng)的、創(chuàng)新的工程造價和工程預(yù)算的理論。暖通行業(yè)的工程預(yù)測屬于前期經(jīng)濟行為，會因為市場、人為等的因素造成預(yù)測具有不確定性，如果有了一套工程造價和工程預(yù)算的理論，則會在工程造價上省去很多不必要的開支，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、建筑工程中暖通材料造價控制的有效途徑

(一)做好工程項目建設(shè)之前的準備工作

這項工作包括：市場需求調(diào)查、材料成本價格調(diào)查、相關(guān)人員的調(diào)查等。因為做這項工作的原因是為了工程預(yù)算和工程造價做準備，而工程造價和工程預(yù)算在整個暖通項目工程中的地位是非常重要的，關(guān)系到了暖通這項工程的成敗，所以說做好前期的調(diào)查準備工作是非常重要的。

(二)優(yōu)化施工方案

暖通材料成本控制的第一個階段就是施工方案制定的階段。。通過方案的制定，可以對建筑材料進行初步的確定，在此，可通過適當(dāng)減少材料用量或選擇征得甲方同意的價格，以相對低廉的材料來代替價格較高的材料等方法進行材料造價的控制團。暖通材料選購方面要注意以下方面：首先，國產(chǎn)的材料優(yōu)先選用，這是因為進口的材料需支出大量額外的關(guān)稅、運費等，還要辦理繁瑣的入關(guān)手續(xù)、關(guān)稅證明等；其次，通用型材料優(yōu)先選用，此類材料一般價格合理，質(zhì)量可靠；再次，針對施工工藝的不同，選擇恰當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)以及最為合適的施工材料；最后，重申施工圖紙、施工方案，以免浪費材料。

(三)材料的采購管理

(1)制定采購計劃。項目部依據(jù)項目合同、設(shè)計文件、項目管理實施規(guī)劃和有關(guān)采購管理制度編制采購計劃。采購計劃包括采購工作范圍、內(nèi)容及管理要求；采購信息即產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標準和質(zhì)量要求；檢驗方式和標準；供應(yīng)方資質(zhì)審查要求；采購控制目標及措施。

(2)市場調(diào)研、合理選擇供應(yīng)商。施工企業(yè)通過市場資源調(diào)查、資質(zhì)審核、價格談判、質(zhì)量檢驗、社會信譽調(diào)查等程序優(yōu)選出的合作伙伴。合作伙伴應(yīng)具備材料質(zhì)量合格、價格合理、貨源穩(wěn)定、售后服務(wù)有保障等特點。工程施工項目管理者和材料采購部門應(yīng)加強與建筑材料供應(yīng)商的溝通，在互惠共贏的基礎(chǔ)上推進雙方的合作。通過加強與供應(yīng)商的關(guān)系，使工程施工項目與供應(yīng)商之間建立起相互信任的長期合作關(guān)系。

(3)材料的采購成本控制。對電熱膜、電熱板、碳晶電熱墊、保溫隔熱材料、溫控器、地暖輔材等材料的采購價格進行控制田。企業(yè)應(yīng)通過市場調(diào)研或者通過咨詢機構(gòu)，了解材料的市場價格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格。對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內(nèi)。在材料價格相同時，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本。

(4)材料的進場檢驗。建筑材料驗收入庫時必須向供應(yīng)商索要國家規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量合格及生產(chǎn)許可證明。項目采用的設(shè)備、材料應(yīng)經(jīng)檢驗合格，并符合設(shè)計及相應(yīng)現(xiàn)行標準要求。工程所有的材料進場山材料設(shè)備部門負責(zé)人負總責(zé)，需要取樣試驗的山試驗員負責(zé)進行，并且結(jié)合工程進度落實檢驗計劃，提出清單，必要時材料負責(zé)人、質(zhì)安員、技術(shù)員一同參加檢驗驗收。文件和資料由材料設(shè)備部門收集，資料員進行登記管理。材料的材質(zhì)報告和合格證，復(fù)試報告都山資料員保存整理。

(四)減少項目設(shè)計的變更。在暖通工程中，一般情況下，是不允許在建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、標準以及設(shè)計內(nèi)容方面進行變更的，如果那樣做的話，會導(dǎo)致整個工程項目的延期，并且還要負擔(dān)一筆昂貴的成本費用，同時還要對工程項目的審批進行嚴格的管理，預(yù)算人員要對工程項目的前、中、后期進行必要的預(yù)算，并且造價人員必須依照預(yù)算的結(jié)果進行適當(dāng)?shù)脑靸r，防止一系列意外發(fā)生。要盡量減少項目設(shè)計的變更，否則就會對工程造價和工程預(yù)算造成不良的結(jié)果。

(五)材料的現(xiàn)場管理

(1)材料存放管理。現(xiàn)場各種原材料、施工機具必須按施工方案、施工現(xiàn)場平面布置圖中指定位置分類碼放整齊穩(wěn)固。進入施工區(qū)域的各種設(shè)備、材料等必須從其存放時間和數(shù)量上加以控制。一般性設(shè)備、材料在現(xiàn)場最多存放7d，因工作需要或其他特殊原因存放時間超過7d的，要經(jīng)項目部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批準。項目部安全部門監(jiān)督檢查各相關(guān)單位物料存放的安全管理工作。

(2)材料發(fā)放管理。領(lǐng)用單位必須持生產(chǎn)部門審批的料單領(lǐng)取，發(fā)料單位不得轉(zhuǎn)讓，對私自使用的單位處以材料價值的200%罰款。生產(chǎn)部門分管的材料，入庫前必須經(jīng)生產(chǎn)部門驗收、簽字，未經(jīng)驗收簽字的，生產(chǎn)部門不予承認。對易損壞的暖通材料，材料員在發(fā)放時需作較詳細的驗交，并山領(lǐng)用雙方在憑證上簽字認可。

(3)施工中的組織管理。該階段是整個建筑工程中暖通材料控制的最重要的一個階段，必須嚴格按圖施工，由于該施工過程決定了施工工期、產(chǎn)品質(zhì)量、成本和暖通施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，在建筑暖通施工中要跟蹤檢查，進行質(zhì)量、進度、成本、安全控制，確保達到預(yù)期的目的。掌握施工進度變化，及時調(diào)整材料配套供應(yīng)計劃；加強現(xiàn)場物資保管，減少損失和浪費，防比物資丟失；施工收尾階段，組織多余料具退庫，做好廢舊物資的回收和利用。

結(jié)語

無論是在暖通行業(yè)，還是在其他的行業(yè)中，必須要加強對工程預(yù)算的控制，這樣有利于企業(yè)提高投資項目獲得的效益，同時對預(yù)算和造價人員的素質(zhì)進行提升，綜合各項條件的需求，并且制定出一套合理的、具有針對性的預(yù)算和造價方案，這樣才能使整個項目工程在合理的預(yù)算范圍內(nèi)把項目做好。

篇（4）

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

工程造價的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，工程造價充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此工程造價的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。工程概預(yù)算不僅可以有效分析和控制工程造價，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概預(yù)算與工程造價的控制措施。

一、工程概預(yù)算與工程造價之間的關(guān)系

現(xiàn)行的工程概預(yù)算的編制，主要是依據(jù)各地區(qū)工程造價管理部門統(tǒng)一頒布的預(yù)算定額，而這種定額實際上是計劃經(jīng)濟體制在建筑工程實施階段中的反映，這種綜合單價，是當(dāng)時的社會條件下價格條件的體現(xiàn)。工程建設(shè)的關(guān)鍵核心問題是工程造價，也是當(dāng)前建筑市場有機運營的重要環(huán)節(jié)，工程造價的控制管理地位更為重要，在工程的建設(shè)過程中所采取的是動態(tài)控制，它能盡可能地發(fā)揮在工程建設(shè)進行的過程中預(yù)見性的控制，盡量把主動控制與被動控制結(jié)合起來，計劃控制和過程控制結(jié)合起來，最終把分項控制、階段控制與目標控制結(jié)合起來。

二、工程概預(yù)算編制中存在的主要問題

工程概預(yù)算指的是工程開工前由概預(yù)算編制人員根據(jù)工程設(shè)計、施工圖紙及其它必要資料，利用相關(guān)的定額軟件，對工程中施工單元、施工對象的定額費用進行明細預(yù)算，同時對工程的總投資費用進行定額編制，從而達到對工程項目總投資費用的一種概預(yù)算活動。概預(yù)算編制對工程各個環(huán)節(jié)的施工成本進行了細化，并對工程預(yù)計投入費用進行了匯總，避免工程出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。工程的概預(yù)算編制實踐中出現(xiàn)的主要問題主要有：

（一）企業(yè)以及概預(yù)算編制人員對概預(yù)算過程缺乏必要的校核和審查、監(jiān)督

在利用定額軟件進行編制時，較少有人會考慮到不可抗力（例如施工期恰逢雨季等）對工程工期的影響。另外，概預(yù)算編制人員也較少考慮到新技術(shù)、新材料以及新工藝的應(yīng)用使得設(shè)計圖紙設(shè)定參數(shù)意義不大，需要重新進行更改。

（二）概預(yù)算編制相關(guān)費用指標變化性較大，概預(yù)算結(jié)果數(shù)據(jù)存在一定程度的失真 。

概預(yù)算的定額標準隨著區(qū)域以及工程的不同性質(zhì)、類型會有所不同，部分概預(yù)算編制人員對于選用定額標準過于隨意。另外，概預(yù)算編制所依據(jù)的原材料數(shù)據(jù)（例如最重要的價格）會隨著市場的變化而變化，編制時并沒有進行必要的調(diào)查，導(dǎo)致概預(yù)算結(jié)果失真。

（三）概預(yù)算編制活動面過于狹窄，缺乏與工程設(shè)計、施工等方面的溝通環(huán)節(jié)。

概預(yù)算編制工作在工程建設(shè)中屬于承上啟下的環(huán)節(jié)。編制工作的憑據(jù)是施工設(shè)計圖紙和資料，而概預(yù)算編制對施工有著重要的指導(dǎo)意義，施工部門也是概預(yù)算的執(zhí)行者。但是，在實際操作中，概預(yù)算人員往往只是片面套用定額軟件，運用相關(guān)設(shè)計參數(shù)進行定額計算，忽視了與設(shè)計、施工部門的溝通。

三、工程造價中概預(yù)算對工程造價的影響因素

（一）工程預(yù)算編制不合理。

在項目工程預(yù)算編制的過程中，由于一些預(yù)算編制人員對工程情況研究不夠深入和詳實，所編制出的工程造價預(yù)算中出現(xiàn)了偏差的現(xiàn)象，無法全面而真實的、正確的預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性的工程造價預(yù)算，在現(xiàn)實工程工作中就完全喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進度，超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的辦法。

（二）工程項目設(shè)計的不合理性。

在項目工程設(shè)計的過程中，有些項目建設(shè)單位為了盡快獲得投資的回收，使得勘察設(shè)計的周期過短，造成設(shè)計工作的方案不夠合理。并且一些設(shè)計單位在設(shè)計工作當(dāng)中，沒有進行深入的調(diào)查研究，具體問題具體分析，工作態(tài)度缺少嚴謹性，以及設(shè)計水平不高，審查制度不嚴格，這就出現(xiàn)了設(shè)計方案不合理的狀況，因此，在實施過程中不得不補列建設(shè)內(nèi)容，從而增加了工程項目的投資。

（三）工程招標和設(shè)計制度不完善

在我國目前實施的建筑工程建設(shè)的設(shè)計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設(shè)計招標的過程中，有的工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，這就使得設(shè)計方在單純的追求設(shè)計效果的同時也恰恰違背了建設(shè)設(shè)計的實用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟性的建筑設(shè)計的原則和理念。同時，在招標的過程中，有些施工方為了最大程度上實現(xiàn)施工的效益，在呈報項目的工程量的過程中時常出現(xiàn)虛報、多報等現(xiàn)象，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符狀況。

四、工程造價的有效控制措施

（一）規(guī)范業(yè)主行為，禁止工程被肢解。

在工程進行中，業(yè)主是一個很重要的角色，他貫穿于建設(shè)工程的全過程，建筑工程造價的各個階段都離不開業(yè)主的參與，因此如果我們想防止工程被肢解分包，我們首先要規(guī)范業(yè)主的行為，使其認識到工程被肢解對于建筑工程來說是非常不利的，這樣通過業(yè)主來監(jiān)管工程的進行是非常有效的方法。

（二）嚴格按照基本建設(shè)程序，避免政府完全干涉。

所謂建筑工程的基本建設(shè)程序，是指在工程的進行過程中所要經(jīng)歷的步驟，建筑工程的基本建設(shè)程序是由建筑工程客觀存在的經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律共同決定的。它不僅是合理確定工程造價的重要科學(xué)依據(jù)，同時也能使一個企業(yè)高效， 保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)，從而獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在這一過程中政府和部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴格遵守基本建設(shè)程序，堅決避免人為干涉。

（三）完善法制建設(shè)，規(guī)范工程造價。

我們要想從根本上解決造價不合理的問題，我們就要健全我國建筑工程造價方面的法律法規(guī)，這樣就可以使我國建筑工程造價在實際應(yīng)用中有法可依，違法必究。有了一定標準，就可以避免有些企業(yè)為了獲得工程的承包而隨意降低報價的問題、現(xiàn)象。特別是在這個經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，完善法律法規(guī)更是十分必要的，這樣才能使工程順利完成并且能得到長遠的發(fā)展。

五、提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

工程概預(yù)算編制的準確度對于工程投資總額以及施工質(zhì)量、進度都有著密切的關(guān)系。從當(dāng)前概預(yù)算執(zhí)行的實踐來看，可以從以下幾個方面進行改進：

（一）嚴格遵循“量價分離”的概預(yù)算編制原則

“量”即工程量，也就是建設(shè)工程消耗的人工、材料、機械等。在進行工程量計算之前，概預(yù)算人員首先要對定額說明進行詳細的了解，熟練掌握定額的工作程序、內(nèi)容以及工程量計算規(guī)則及標準。工程量計算是概預(yù)算編制的一個重要環(huán)節(jié)，也是進行概預(yù)算編制的基礎(chǔ)，必須要保證工程量計算的準確性。影響工程量計算準確性的因素很多，例如設(shè)計圖紙表達的正確、全面以及清晰度、施工組織設(shè)計方案合理可行等等。在確定了工程量之后，需要進行套價工作。套價過程中要明白工程量該套什么定額（定額標準），對于定額中沒有的子目要擇優(yōu)選擇合理組價。

（二）在概預(yù)算編制過程中要充分重視并熟悉工程設(shè)計施工圖紙以及相關(guān)資料。

仔細分析設(shè)計圖紙等資料是對工程量準確核定、提高概預(yù)算質(zhì)量的基礎(chǔ)。設(shè)計施工圖紙及相關(guān)資料是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)性資料，編制人員必須要重視并進行充分而必要的分析，要對這些基礎(chǔ)資料進行專業(yè)化的計算，對工程量進行準確的計量計算。

（三）概預(yù)算人員要加強與工程設(shè)計單位以及施工部門的溝通。

概預(yù)算、設(shè)計、施工人員之間的相互溝通與交流對于概預(yù)算人員了解和熟悉工程設(shè)計圖紙、施工工藝、施工技術(shù)等有著非常重要的作用。例如，當(dāng)從施工人員了解到一種新材料的應(yīng)用可能會引起設(shè)計參數(shù)的重大變化時，概預(yù)算人員就須與設(shè)計人員進行溝通，對設(shè)計參數(shù)進行必要的調(diào)整。另有的設(shè)計人員對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件不太了解，但特殊的地質(zhì)環(huán)境會對施工造成重大影響時，概預(yù)算人員就該及時聯(lián)系有關(guān)設(shè)計、施工人員進行溝通，協(xié)調(diào)解決，盡量使得概預(yù)算符合實際施工情況。概預(yù)算人員通過與施工部門的溝通，可以熟悉整個工程施工的概況，使得概預(yù)算編制更加符合工程實際，這是準確編制概預(yù)算的一個重要環(huán)節(jié)。例如在進行路面工程概預(yù)算編制時，通過對施工現(xiàn)場的了解，可以充分考慮到施工材料、材料運輸?shù)鹊馁M用，從而實現(xiàn)準確的概預(yù)算編制。

結(jié)束語

工程造價的高低直接反映投資效益的好壞，工程造價充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此工程造價的控制在工程建設(shè)管理中具有重要的作用。工程概預(yù)算不僅可以有效分析和控制工程造價，而且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程造價管理，已經(jīng)開始進入一個新的階段。這就需要我們加強對概預(yù)算工作的改革、提升和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進程，提高工程項目施工的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]郭杰.淺談工程概預(yù)算與工程造價的控制[J].林業(yè)科技情報,2014,01:73-75.

篇（5）

關(guān)鍵詞：

建筑工程預(yù)算；工程造價控制；作用分析

建筑行業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。工程造價控制是建筑工程管理的重點，加強建筑工程預(yù)算可以提升建筑效率，降低建設(shè)成本支出?？茖W(xué)嚴謹?shù)慕ㄖこ填A(yù)算，有助于施工單位及時、準確的發(fā)現(xiàn)施工中的不足，從理論和實踐層面指導(dǎo)工程造價控制。因此，加強建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用分析研究十分必要。

1建筑工程預(yù)算概述

建筑工程預(yù)算是指在項目建設(shè)施工過程中，對施工材料、施工人員、機械設(shè)備等方面進行合理計算，分析施工企業(yè)是否具有建設(shè)該工程的能力。建筑工程預(yù)算實質(zhì)上是對建筑工程施工圖、實際施工費用進行預(yù)算，用以指導(dǎo)工程投標報價。不斷完善建筑工程預(yù)算，有利于提高投標單位中標率。在編制建筑工程預(yù)算方案時要秉承與價分離的原則，采用量化編制法，在簡化工程環(huán)節(jié)、提高建筑工程預(yù)算準確性和有效性的同時，方便工程統(tǒng)計分析。建筑工程預(yù)算是整個施工過程中的重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)建筑施工方案的合理編制，提高工程投資科學(xué)性，保證中標價格的合理性，同時也滿足對施工單位能力及技術(shù)的要求，有效控制建筑成本支出，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。利用建筑工程預(yù)算全面、系統(tǒng)的反映施工過程中施工圖預(yù)算及設(shè)計預(yù)算情況，科學(xué)指導(dǎo)施工單位的投標報價。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展、市場競爭的激烈，建筑工程中要不斷完善建筑工程預(yù)算，遵循國家相關(guān)法律和規(guī)則，保證預(yù)算編制內(nèi)容符合實際情況，進而提高投標單位市場競爭力，增加企業(yè)效益和知名度[1]。

2建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

2.1確保工程造價控制的科學(xué)性在建筑工程造價控制管理工作中，將建筑工程預(yù)算作為工程造價控制的起點，在完成工程量計算和工程評價后，編制工程預(yù)算方案。建筑工程預(yù)算方案在經(jīng)相關(guān)部門批準、認可后，將其制訂成所需的工程投資計劃書，作為建筑企業(yè)簽訂合同、獲取貸款的參考依據(jù)。此外，科學(xué)嚴謹?shù)慕ㄖこ填A(yù)算是工程造價控制科學(xué)性的保障，使施工過程中的材料購置、資金周轉(zhuǎn)、設(shè)備使用等各項工作有據(jù)可循。在建筑工程預(yù)算方案確定后，并且滿足建筑行業(yè)科學(xué)性、可行性、合理性施工要求，隨后銀行便可向建筑單位發(fā)放工程貸款，但一般情況下所發(fā)放的銀行貸款會小于建筑工程預(yù)算數(shù)值。

2.2合理控制建筑工程成本工程造價控制管理是在建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為依據(jù)，將組織設(shè)計、資金投入等工程計算費用相結(jié)合，有效控制建筑施工過程中各項費用的支出。工程預(yù)算是建筑單位對施工過程中以施工圖紙為依據(jù)，對各個項目進行細致計算，包括人工費用、材料費用、設(shè)備使用維修費用等，并與工程組織設(shè)計相結(jié)合，進一步提高建筑工程成本預(yù)算工作的可靠性、有效性及針對性，使建筑工程預(yù)算有據(jù)可循，確保施工預(yù)算和工程造價控制工作順利開展。

2.3指導(dǎo)施工圖設(shè)計編制工作在編寫建筑工程預(yù)算方案前，應(yīng)對建筑工程成本進行準確估算、預(yù)算，進而開展工程施工圖紙的設(shè)計編制工作。在設(shè)計編制施工圖紙過程中，工作人員要以國家相關(guān)工程量的法律法規(guī)為標準，對審批合格的工程圖進行準確分析研究，并計算出其工程量。以各個項目的預(yù)算定額為依據(jù)，完成直接費用及相關(guān)費用的統(tǒng)計，隨后對各個項目中所涉及的數(shù)據(jù)進行嚴格審查、認真計算，從而確定建筑工程成本預(yù)算，確保工程造價控制工作的有效性、科學(xué)性。

2.4有利于建筑工程的科學(xué)施工由于建筑工程工序復(fù)雜多樣，只有做好施工項目中預(yù)算工作，才能保證工程造價控制工作的順利開展。在進行建筑工程具體施工項目成本預(yù)算時，預(yù)算編制人員要結(jié)合施工方案和工程特點，不可隨便更改或變動施工方案及施工工序，減小對施工進度、建筑質(zhì)量、建筑效果的影響，給建筑單位和施工單位帶來不必要的經(jīng)濟損失[2]。建筑施工過程中對施工成本進行科學(xué)預(yù)算，有效實現(xiàn)工程造價控制，保證建筑工程順利施工。

2.5提高各項資金利用率建筑工程成本預(yù)算包括多個方面，對每個項目資金進行合理的利用，是確保建筑工程整體預(yù)算的實用性、科學(xué)性及提高各項項目資金利用率的重要保障。要想提高項目資金利用率，就要嚴格執(zhí)行建筑施工設(shè)計方案，施工人員通過縮短施工周期，減少人力、物力、財力各項支出，從而降低建筑施工成本，實現(xiàn)工程造價控制。而工程造價與建筑工程預(yù)算有著密不可分的聯(lián)系，在做好工程預(yù)算降低工程造價成本的同時，實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。

3如何發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用

在建筑項目實施過程中的所有工作人員要積極樹立工程造價控制理念，建立健全企業(yè)建筑工程成本管理制度，明確建筑項目實施過程中設(shè)計過程、生產(chǎn)過程、質(zhì)量監(jiān)控、預(yù)算核算、招標投標等實施步驟，要求工作人員嚴格遵守執(zhí)行，認真記錄各項費用的具體支出情況，做到有據(jù)可循。建筑工程中實施激勵機制，積極調(diào)動員工工作熱情，強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高建筑工程造價成本控制管理效率。在建筑工程施工過程中，積極引進先進技術(shù)，提高項目生產(chǎn)效率，降低各項費用支出，縮短項目施工周期，節(jié)約項目成本，進而實現(xiàn)工程造價控制管理。加強建筑工程項目團隊建設(shè)，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，提高項目人員技能，避免施工過程中返工情況的出現(xiàn)。建立一支強大的項目管理團隊，不僅是建筑工程管理的需要，也是實現(xiàn)工程造價控制的重要手段。

4結(jié)論

建筑企業(yè)要想提高自身經(jīng)濟效益，在競爭激烈的市場中搶占先機，對建筑工程造價實施控制管理至關(guān)重要。不斷強化建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用，進行科學(xué)、準確的工程成本預(yù)算，按照市場行情、施工環(huán)境、施工條件及建筑企業(yè)具體情況，科學(xué)有效的進行建筑工程預(yù)算，使工程造價控制更加科學(xué)、規(guī)范。

參考文獻

篇（6）

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入不斷增加，工程的建筑規(guī)模也在不斷擴大，為了更保證工程項目的施工質(zhì)量，為了更合理有效地控制工程的造價，也為了更科學(xué)地分配建設(shè)經(jīng)費，必須細化和改進工程的概預(yù)算。而工程概預(yù)算工作又是一項比較靈活、專業(yè)、具有政策性的工作，因而要做好這項工作就要了解其對于整個工程的重要性，并結(jié)合工程項目的實際情況，確定工程概預(yù)算的內(nèi)容，并對工程概預(yù)算進行編制。

1、工程概預(yù)算對工程造價的影響

眾所周知，工程概預(yù)算的管理與工程造價的管理貫穿項目的始終，影響著項目的決策、啟動、設(shè)計、施工、收尾等各個環(huán)節(jié)，有涉及到投資、建設(shè)、設(shè)計、施工等各個相關(guān)部門，既要遵守國家的相關(guān)行業(yè)政策和法律法規(guī)，又要結(jié)合工程項目的實際特點因地制宜地對工程造價進行精細地預(yù)算，因而工程概預(yù)算管理和工程造價管理對于整個工程的管理來說，既是一項復(fù)雜而難度較高的工作，又是一項影響著整個工程施工情況的重要工作。

1.1工程概預(yù)算與工程造價的關(guān)系

工程概預(yù)算與工程造價管理兩者之間也存在相互的作用，因而兩者是相互影響，互為補充的。

一方面，工程概預(yù)算是工程造價的基礎(chǔ)，建設(shè)工程的概預(yù)算貫穿于真?zhèn)€工程項目建設(shè)的全過程，即工程項目的可行性研究及設(shè)計任務(wù)書的投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖紙預(yù)算、施工預(yù)算、完成結(jié)算、竣工結(jié)算。由此可見，施工概預(yù)算即是進行施工計劃，安排施工隊伍，組織施工材料供應(yīng)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門合作的依據(jù)，又是簽訂施工承包合同，辦理建設(shè)項目施工撥款以及最終完成財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。因而，搞好工程項目的概預(yù)算工作是高質(zhì)量完成工程項目的造價管理的基礎(chǔ)。

具體的說，由于工程概預(yù)算工作的主要任務(wù)是在建設(shè)工程項目的施工過程中，根據(jù)不同施工階段的特點，以及相關(guān)施工規(guī)范的具體要求，相關(guān)設(shè)計方案的具體內(nèi)容，以及與該施工階段有關(guān)的定額、經(jīng)費標準，以及費用指標等，對建設(shè)工程項目的全部工程費用，以及工程項目在某一個施工階段的全部工程費用進行預(yù)先的計算和確定。因而，工程的概預(yù)算工作，從源頭上和根本上，以及從施工過程的每個環(huán)節(jié)上對工程造價的管理和控制工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

而相反的，工程造價的控制和管理情況，又是對工程概預(yù)算工作質(zhì)量的反映。也就是說，工程預(yù)算能夠及時地反映工程概預(yù)算工作中所存在的問題，并有助于工程概預(yù)算工作的改進。例如，通過對整個建筑工程項目中的單項工程的造價結(jié)算及分析，就可以對該單項工程中的概預(yù)算工作進行總結(jié)和評價，以總結(jié)該階段和該項目中的概預(yù)算工作的成功經(jīng)驗，以及吸取失敗的教訓(xùn)，并結(jié)合實際情況對下個施工單項的概預(yù)算工作進行深入的分析，制定相應(yīng)的管理措施以避免再犯之前犯過的錯誤，并發(fā)揚前一段概預(yù)算管理工作的優(yōu)點，以保證工程項目管理團隊的工程概預(yù)算管理能力的不斷提高，并通過越來越科學(xué)有效的概預(yù)算管理，實現(xiàn)更加有力的工程造價控制。因而，應(yīng)該充分重視工程造價所反映出來的問題，并結(jié)合這些實際問題對工程概預(yù)算管理工作進行不斷地改進。

1.2工程概預(yù)算對工程造價的影響分析

上文中已經(jīng)提到，工程概預(yù)算是工程造價的基礎(chǔ)，接下來具體分析工程概預(yù)算對工程造價的影響：

1預(yù)算方法存在滯后性

由于社會的進步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時，需要經(jīng)常進行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。

2預(yù)算設(shè)計缺乏全過程意識

我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。由于預(yù)算設(shè)計僅僅是工程前期經(jīng)濟預(yù)測，在建設(shè)項目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會產(chǎn)生計劃外支出，這樣的情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進度、精度的瓶頸。

3施工設(shè)計變更的隨意性

施工階段設(shè)計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計施工，導(dǎo)致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設(shè)計進行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對施工階段的設(shè)計變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。

4工程招標和設(shè)計制度的不完善

現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計與招投標制度管理存在漏洞。在設(shè)計招標中，建設(shè)方缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致設(shè)計方盲目追求效果，背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟的設(shè)計原則。同時在招標過程中，施工方為追求利益，擅自虛報、多報工程量，造成投資預(yù)算與實際工程造價嚴重不符。

工程概預(yù)算是建設(shè)項目中各個施工環(huán)節(jié)經(jīng)費申請及取用的參考，因而對每個施工環(huán)節(jié)的實際花費有著有效的制約作用，因而，施工項目的各個環(huán)節(jié)的概預(yù)算的總和，以及對整個工程項目編制的概預(yù)算，是對整個工程項目造價預(yù)算的良好參照。通過對概預(yù)算的分析和總結(jié)，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個建設(shè)項目的工程造價的大體把握，進一步實現(xiàn)對各個施工部門的施工經(jīng)費進行合理地分配和及時的調(diào)整。

可以說，工程概預(yù)算的質(zhì)量對工程造價的控制起著決定性的作用，因而，就要結(jié)合實際情況，不斷改進工程概預(yù)算編制方法，提高工程概預(yù)算工作的質(zhì)量，從而實現(xiàn)對整個建筑項目的工程造價的有效控制。

2.對于提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的建議

通過上文的闡述，已經(jīng)明確了工程概預(yù)算對于整個項目的工程造價管理的重要性，接下來，對提高工程項目概預(yù)算的編制質(zhì)量提出一些建議：

2.1提高工程概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)

要提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，就要首先提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，對工程概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)的提高，應(yīng)該注意到以下幾個問題：首先，要讓工程概預(yù)算編制人員對概預(yù)算基礎(chǔ)理論和知識進行進一步的學(xué)習(xí)和鞏固，以保證工程概預(yù)算編制人員能在工程概預(yù)算的編制工作中具有較高的工作效率，并能減少工程概預(yù)算編制工作中可能出現(xiàn)的重大的失誤；其次，要引導(dǎo)工程概預(yù)算編制人員在工作中不斷積累經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，通過對以往工作情況的總結(jié)，不斷創(chuàng)新編制方法，提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量；另外，值得注意的是，當(dāng)今信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及為各行各業(yè)的工作都帶來了很大的便利，而對于工程概預(yù)算的編制工作來說，也不例外，因此，就要要求工程概預(yù)算編制人員能夠熟練地掌握對信息的接受、處理、總結(jié)和表達的能力，使其具備使用各種相關(guān)計算機軟件的能力，并能熟練地運用互聯(lián)網(wǎng)來獲取工作中所需要的信息和數(shù)據(jù)。

2.2充分利用計算機及其他現(xiàn)代化信息處理工具

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對于提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量，提高工程概預(yù)算工作效率，都有重要的意義，這具體表現(xiàn)在，越來越多的工程概預(yù)算編制人員越來越多地開始使用計算機進行概預(yù)算表格的制作，相關(guān)數(shù)據(jù)的計算和核算等等。充分利用計算機及其他現(xiàn)代化信息技術(shù)，能夠有效體高工程概預(yù)算中相關(guān)數(shù)據(jù)的準確率，并能使工程概預(yù)算表格更加規(guī)范和明晰。下面例舉一個用計算機制作的小型工程概預(yù)算表格：

表1 工程概預(yù)算表 萬

編號 工程或費用名稱 單位 數(shù)量 預(yù)算金額 占項目總投資比例

1 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝 10.02 23.77%

2 臨時工程 14.66 34.77%

3 清理草皮與表皮 0.8 1.89%

4 地基施工 6.8 16.08%

5 土方 m⒊ 5 11.82%

6 石方 m⒊ 5.2 12.29%

從這個表格中，我們可以明確地看出該建筑工程所包含的所有施工項目，并能明確每一個施工項目的預(yù)算和其所占總預(yù)算的比例，這樣的電子表格在建筑項目的工程概預(yù)算中已經(jīng)十分普遍，而工程概預(yù)算編制人員需要做的就是充分利用計算機，利用互聯(lián)網(wǎng)，利用其他相關(guān)的現(xiàn)代信息工具，熟練掌握工程概預(yù)算表格的繪制，并能結(jié)合工程項目的實際情況對工程概預(yù)算表格進行進一步的完善，從而通過更合理，更明了的表格，把工程概預(yù)算情況準確地展現(xiàn)出來，進一步保證整個建筑項目的工程造價管理和控制工作的質(zhì)量。

因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

2.3 加強對工程概預(yù)算工作的管理

對工程概預(yù)算的管理，不僅僅是對概預(yù)算編制質(zhì)量進行檢驗和評價，還要在概預(yù)算編制的過程中，對概預(yù)算編制質(zhì)量進行把關(guān)，對相關(guān)工作人員的工作進行監(jiān)督，要更多地防患于未然，而不是亡羊補牢。

強化對工程概預(yù)算編制工作的管理要從三個方面入手，即事先指導(dǎo)，中間檢查，和成品校審。而要實現(xiàn)工程概預(yù)算編制質(zhì)量的進一步提高，并確保工程造價控制和管理工作的順利開展，就要強化事先指導(dǎo)和中間檢查這兩個環(huán)節(jié)，這能從源頭上避免工程概預(yù)算出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題，當(dāng)然，成品校審這一環(huán)節(jié)也是不容忽視的，對工程概預(yù)算結(jié)果進行審查能使工程概預(yù)算編制人員及時地發(fā)現(xiàn)工程概預(yù)算的編制中出現(xiàn)的誤差和其他質(zhì)量問題，并對這些問題進行改正，從而進一步確保建設(shè)項目工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。

從這三個環(huán)節(jié)上加強對工程概預(yù)算工作的質(zhì)量管理，無疑能夠有效提高工程概預(yù)算編制的質(zhì)量，從而為工程的施工，建筑項目的工程造價管理和控制工作提供良好的依據(jù)，并進一步實現(xiàn)合理的工程經(jīng)費非配和有效的工程造價管理。

3、結(jié)語

總而言之，建筑項目的工程概預(yù)算直接影響了工程造價控制和管理工作的開展，只有加強對工程概預(yù)算編制工作的質(zhì)量管理，熟練掌握運用現(xiàn)代化設(shè)備整合、處理、加工相關(guān)信息的能力，不斷提要工程概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)，才能不斷提高建筑項目的工程概預(yù)算編制質(zhì)量，從而確保建筑項目管理部門對整個工程造價的有效控制，進一步提升投資效益并確保建筑項目的施工質(zhì)量。而以下兩個方面也是必須注意的問題：

1、了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點

掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。

2、熟悉設(shè)計圖紙，充分理解設(shè)計意圖，正確計算工程量

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復(fù)計算、不漏算。概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計圖紙準確地計算出與設(shè)計圖紙相對應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對施工組織設(shè)計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。

參考文獻：

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受政府干預(yù)等因素的影響很多建筑工程在造價的控制上思想落后艦?zāi)铌惻f。實踐證明這種陳舊的思想無法適應(yīng)迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟，因此必須進行改進。在這個過程中，政府的支持和觀念的轉(zhuǎn)變尤為重要但是如果造價人員對政府過度依賴就會造成一些其他的麻煩影響工程造價的合理性。

1.2設(shè)計階段造價控制力度不夠

大部分企業(yè)只在工程施工之前進行預(yù)算而工程設(shè)計階段的造價則容易被忽視。由于對這一階段的造價缺乏合理的控制很容易導(dǎo)致工程造價大幅度上升，降低工程效益。這種問題主要來源于工程管理者對工程的流程不熟悉對工程造價的控制力度不足。實際上對工程造價的控制應(yīng)貫穿始終，設(shè)計人員應(yīng)從工程設(shè)計階段開始一直到立項階段就采取必要的控制措施做到從根本上控制建筑工程造價，提工程施工的經(jīng)濟效益。

1.3施工投資決策階段造價控制力度不足

對建筑工程來說投資決策階段是十分關(guān)鍵的階段，這一階段的資金控制如果做的不好，就會導(dǎo)致成本大幅度上升，甚至?xí)?dǎo)致賠本或破產(chǎn)。在這一階段，企業(yè)所需的資金往往很大而很多企業(yè)只單純的考慮經(jīng)濟利益，卻忽視了對這一階段成本的控制在決策制定上，缺乏合理性，導(dǎo)致工程造價過高，且無法彌補。因此加何做好施工投資決策階段的工程造價控制也就成了建筑施工者經(jīng)?？紤]的問題也是目前他們面臨的最大問題之一。

1.4工程造價相關(guān)法律法規(guī)不健全

建筑工程龐大往往需要大量的資金預(yù)算。因此在這個過程中必須具有相關(guān)的法律法規(guī)進行約束否則會導(dǎo)致大量資金流失或進入個人腰包。目前我國建筑工程造價相關(guān)法律法規(guī)還不健全導(dǎo)致工程造價控制混亂很多細節(jié)無法可依因此必須加以改進。另外工程施工的監(jiān)管不嚴導(dǎo)致法律法規(guī)僅成為擺設(shè)很多人忽視其作用在施工過程中將資金挪為己用，導(dǎo)致工程造價上升層至最終會影響工程整體質(zhì)量。實際上在建筑工程施工過程中確保工程質(zhì)量是企業(yè)進行造價控制的前提和基礎(chǔ)加果這個基礎(chǔ)都失去了保障，那么工程造價的意義也就不復(fù)存在。然而法律上的缺失和監(jiān)管不嚴使得工程造價和工程質(zhì)量之間始終處于這樣一種矛盾狀態(tài)之下急需解決卻又存在著一定的困難。

二、建筑工程造價控制的策略

上文中我們提到了建筑工程造價中存在著一定的問題，實際上還有很多細節(jié)上的問題有待于解決。建筑工程造價影響著整個工程的進度和質(zhì)量因此必須采取一定的措施加以解決。建筑工程按照施工進度可以分成工程設(shè)計和決策階段、招標和投標階段、施工進行階段以及結(jié)算階段等。為了進一步解決整個施工過程的造價問題文章分別就這幾個階段的造價控制措施進行了具體的闡述。

2.1工程設(shè)計和決策階段的造價控制

建筑工程施工的首要任務(wù)就是設(shè)計和決策。只有合理的設(shè)計和正確的決策才能夠降低工程造價，保證施工的順利進行。因此加強對這一階段的造價控制是十分必要的。要做到這一點首先應(yīng)著手于提高工程設(shè)計人員的整體素質(zhì)、具體可推行限額設(shè)計方案、推行必要的獎罰制度等。對于建筑設(shè)計師來說必須具有很強的專業(yè)水平，熟悉整個工程所需的材料以及其價格并在設(shè)計過程中合理的選用材料以降低工程造價，同時要確保工程質(zhì)量。另外，對于設(shè)計者來說，提高其設(shè)計激情是十分必要的河以建立相應(yīng)的獎懲制度，對施工設(shè)計人員的功勞進行獎勵反之要進行懲罰。這樣設(shè)計人員就會嚴格要求自己并且工作熱情提高從而使造價更加的精準、合理。

2.2招標和投標階段的造價控制

招標和投標階段的造價控制主要需注意兩個方面的內(nèi)容即招標文件的編制和工程造價的確定。在招標文件的編制過程中必須做到嚴密且精確要避免產(chǎn)生不必要的麻煩和糾紛盡量控制索賠現(xiàn)象的發(fā)生;同時在工程造價的確定過程中要求造價者必須遵守相關(guān)法律法規(guī)始終堅持公平、公正、公開的原則從而確保整個工程造價的合理性，確保招投標的順利進行。

2.3施工階段的造價控制

施工階段是整個建筑工程的核心階段。這一過程需要的資金投入最大因此必須進行合理的造價控制。首先:企業(yè)應(yīng)建立合理的工程造價控制系統(tǒng)，以便于更好的進行工程造價控制確保其合理有序。其次:在合同的簽訂過程中要嚴格把關(guān)盡量避免由于合同變更等因素導(dǎo)致的成本增加。最后:要對資金進行合理的管理和使用，確保其存放安全，實現(xiàn)有效的工程造價控制。

2.4結(jié)算階段的造價控制

這一階段的工程造價往往容易被忽略實際上做好結(jié)算階段的工程造價控制也是十分必要的。如認真整理工程造價資料并將其輸入計算機系統(tǒng)這樣不僅可以方便以后的工作還可以降低不必要的成本浪費。工程竣工后核算人員應(yīng)對竣工結(jié)算嚴格把關(guān)避免發(fā)生資金流失等嚴重問題，確保工程造價核算的合理性。

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中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言

建筑工程造價在工程建設(shè)中起著十分重要的作用，但是由于其往往會受到市場經(jīng)濟規(guī)律作用與人為因素的影響，導(dǎo)致建筑工程造價預(yù)算準確度較低，時常出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)不單單給工程造價管理增加了難度，更為重要的是其在一定程度上阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。

一、預(yù)算管理在建筑工程管理中的作用

1、通過預(yù)算管理，使得建筑企業(yè)經(jīng)營決策更加科學(xué)、合理，提高建筑企業(yè)綜合盈利能力。建筑企業(yè)經(jīng)營管理者為了實現(xiàn)預(yù)期效益，他們會連接一切目標利潤的經(jīng)濟活動，在管理過程中，使影響目標利潤實現(xiàn)的所有因素均充分發(fā)揮最大潛能，全力促進預(yù)期效益的實現(xiàn)。在對各種預(yù)算進行編制的時候，必須著眼建筑企業(yè)全局，全面把握市場動向，對各個影響因素進行科學(xué)預(yù)測，努力實現(xiàn)科學(xué)合理地決策。

2、預(yù)算管理可以激勵員工工作積極性、明確工作目標。通過預(yù)算，將目標利潤有層次地、分門別類地分解到各職能部門，然后延伸到每一個員工的日常常規(guī)工作中，成為員工在特定期間的具體工作目標。各部門對整個建筑企業(yè)期望獲得的利潤與本部門經(jīng)濟活動的關(guān)系進行了解把握，員工在具體工作中，根據(jù)這個關(guān)系努力思考、想方設(shè)法來完成目標利潤。

3、預(yù)算管理可以強化建筑企業(yè)管理中的控制工作。預(yù)算管理本身就帶有一定的約束性，并且預(yù)算管理貫穿于整個建筑工程管理過程中，控制著建筑管理的進行?？刂频膬?nèi)容主要有經(jīng)濟活動的狀態(tài)計量、預(yù)算編制、制定經(jīng)濟活動的措施、實際與預(yù)算的比較、實際與預(yù)算差異的確定和分析、采取調(diào)整經(jīng)濟活動的措施等。通過制定預(yù)算以及預(yù)算實施，進一步強化了建筑企業(yè)的控制工作。

二、建筑工程造價的構(gòu)成及預(yù)算編制難點

1、建筑工程造價的構(gòu)成

根據(jù)工程造價構(gòu)成的要求，建筑工程造價的主要構(gòu)成部分有工程的直接費、綜合間接費、計劃利潤和稅金。工程直接費包括定額直接費和其他直接費，是指構(gòu)成工程實體的費用和其它一些有助于工程建設(shè)的相關(guān)費用，如施工過程中生產(chǎn)工具的使用費、施工機械設(shè)備的使用費、人工費、建筑材料費用、檢驗試驗費等等；綜合間接費用是指企業(yè)在施工過程中對管理施工生產(chǎn)、經(jīng)濟活動等所產(chǎn)生的費用，如員工薪資、差旅交通費用、勞動保險、固定資產(chǎn)使用費、一些業(yè)務(wù)活動經(jīng)費用等等；計劃利潤是指按照國家的規(guī)定要計入建筑工程造價的費用；稅金是指按照國家稅法規(guī)定的要計人建筑工程造價的的稅金。

2、進行建筑工程造價預(yù)算編制的難點

對工程造價進行有效控制是以編制合理科學(xué)的工程造價概預(yù)算為基礎(chǔ)的，因此工程造價預(yù)算的編制工作相當(dāng)重要。預(yù)算編制人員需要了解項目現(xiàn)場的詳細情況，之后在對工程施工組織特點綜合考慮的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制。在編制前應(yīng)該先做好前期的準備工作，收集各類標準圖集、施工設(shè)計圖紙、地形測量圖、工程勘查報告等相關(guān)資料，深入調(diào)查施工環(huán)境和現(xiàn)場勘察同時進行施工方案的研究，熟悉取費標準、現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、材料預(yù)算價格及統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。根據(jù)工程內(nèi)容和項目管理要求明確工程、市場價格信息報價依據(jù)、計價類別，明確不可競爭項目的數(shù)量、類別，規(guī)定出調(diào)整合同價的細則和原則。

三、建筑工程造價超預(yù)算的原因

1、建設(shè)單位管理不夠完善

建筑工程的項目存在建設(shè)周期長、工序多、場面也大等情況，致使有時候施工情況不能得到及時的反饋和調(diào)整，導(dǎo)致建筑工程造價不能得到及時的監(jiān)控。再有一些人員弄虛作假，謊報、虛報、漏報真實的材料費用或其他費用支出。這些因素會造成建筑工程的資金浪費和工程造價的超預(yù)算。另外企業(yè)的綜合管理模式導(dǎo)航也存在不足，給預(yù)算帶來了很多的問題。

2、市場環(huán)境等因素影響

建筑工程項目的施工時間長，所需的施工材料也多。因此要對市場的風(fēng)險作出預(yù)測和建筑材料的價格進行合理的預(yù)算。但是市場風(fēng)險、材料價格波動等不確定因素導(dǎo)致工程造價預(yù)算完全準確無誤，還是很可能出現(xiàn)工程造價的超預(yù)算。

3、企業(yè)預(yù)算體系不夠健全

企業(yè)預(yù)算體系中，各職能部門雖各有分工，但往往各部門的協(xié)調(diào)性不夠好，不能很好的發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控作用建筑工程造價進行全面預(yù)算，致使企業(yè)很難實現(xiàn)全方位的綜合管理和成本控制。

四、建筑工程造價預(yù)算的控制要點

1、加強工程施工階段的預(yù)算控制

建筑工程項目的施工部分是資金消耗最大的一個環(huán)節(jié)。其不單單是建筑招投標工作的延續(xù)，也是實現(xiàn)合同擬定內(nèi)容的具體過程。據(jù)有關(guān)科學(xué)調(diào)查顯示，在建筑工程施工階段對工程造價的影響程度較低，只有10%左右，因此在施工階段是很難實現(xiàn)資金成本節(jié)約的。因此，大多數(shù)施工單位往往忽略了在工程施工階段的造價控制。雖然很難在施工階段節(jié)約投入資金，但是增加費用、提高生產(chǎn)成本的可能性較大。在工程實施階段增加資金的投入的主要原因有以下兩個

1.1 外界因素

工程造價人員無法控制和預(yù)測的外界環(huán)境變動，例如自然災(zāi)害、社會不穩(wěn)定等情況；

1.2 內(nèi)部因素

在施工過程中由于管理人員或施工人員的失誤、合同變更等。因此，造價預(yù)算工作人員要對合同造價內(nèi)的預(yù)算內(nèi)容切實實施。并且全方位的對施工過程中涉及合同價格的分項進行控制，嚴格按照結(jié)算程序結(jié)算，最大程度的保證施工中所消耗的成本與合同擬定處于同一水平。當(dāng)在施工過程中出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象，應(yīng)該將超支情況及時向有關(guān)管理人員反應(yīng)，根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2、加強項目變更的造價預(yù)算

在具體的施工過程中，時常會由于各種原因出現(xiàn)項目變更而項目設(shè)計的重大變更會影響工程的造價預(yù)算。其中包括設(shè)計圖紙缺陷、業(yè)主要求、外界環(huán)境因素等等。從某個角度來說，項目變更就意味著工程造價的增加，多以造價預(yù)算控制人員應(yīng)該盡快降低由項目變更帶來的影響。造價預(yù)算人員應(yīng)該在充分考慮項目變更帶來其他影響的情況下，嚴格控制造價審批，強化批準、監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)，加強工程超量、超價部分的審核。

3、優(yōu)化工程造價預(yù)算的管理咨詢機制

在西方一些發(fā)達國家，都有專門的建筑工程預(yù)算造價咨詢機構(gòu)，這些機構(gòu)可以在工程預(yù)算造價編制和評估的過程中，為工程預(yù)算造價中的各個環(huán)節(jié)提供專業(yè)的參考意見，咨詢機構(gòu)隨著運營時間的增加，對工程預(yù)算造價和市場行情之間的關(guān)系很好的了解，能夠?qū)Σ牧系膬r格在工程工期之間的變化做出預(yù)測，但是，目前建筑工程造價咨詢機構(gòu)的基礎(chǔ)較差，發(fā)展緩慢，咨詢服務(wù)難以取得建筑單位的認可。

此外，造價咨詢相關(guān)的法律法規(guī)仍然不夠完善，監(jiān)督力度不夠，咨詢服務(wù)中的問題較多。因此，必須通過這一系列的措施建立符合我國實際情況的造價咨詢機構(gòu)，為我國工程預(yù)算造價控制提供一些專業(yè)的咨詢服務(wù)。

結(jié)束語

建筑工程造價預(yù)算的有效控制，在于對建筑項目做全面預(yù)算管理，提高工程的經(jīng)濟和社會效益，對實現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)期目標有重要的意義。因此要不斷的在建設(shè)工程中實踐并探索，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并對其進行改善，要求不斷增強建筑工程造價預(yù)算的合理性和科學(xué)性，使建筑工程造價管理健康的發(fā)展和工程建設(shè)目標順利完成。

參考文獻

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篇（9）

Abstract: the construction project cost budget control is an important part of construction project cost management, effective control of construction cost budget, is conducive to the control of project cost, improve the project investment benefit

Keywords: construction project; cost; budget control

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程預(yù)算造價是建設(shè)工程價值的貨幣表現(xiàn), 是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和。作為階段性投資控制投資的重要依據(jù), 建筑工程預(yù)算造價在基本建設(shè)中起著承上啟下的作用, 在工程造價管理中占有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為因素等的影響, 先期的造價預(yù)算經(jīng)常因無法完全預(yù)見建筑工程項目實施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價預(yù)算出現(xiàn)偏差, 超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮, 這顯然不利于對工程造價的控制。因此, 研究建筑工程造價預(yù)算控制問題從而對造價預(yù)算進行有效控制, 成為當(dāng)前業(yè)界所關(guān)注的焦點。

一、建筑工程造價超預(yù)算的原因分析

建筑工程超預(yù)算一直以來都是工程建設(shè)中較為突出的問題, 嚴重時還會導(dǎo)致工程造價失控, 致使工程投資效益大大降低。筆者認為, 當(dāng)前建筑工程造價超預(yù)算主要原因有:

( 一)建筑工程概預(yù)算編制不合理

某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實, 所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯, 無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性, 造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用, 為了要確保工程質(zhì)量和進度, 超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。

( 二) 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響

建筑工程項目的建設(shè)周期較長, 所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地, 但是還是不能完全做到準確無誤, 當(dāng)出現(xiàn)上述情況時, 工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。

( 三)建設(shè)單位忽視了工程實施階段的造價控制

不少建筑單位將工程造價預(yù)算控制看成了孤立的、靜態(tài)的過程, 僅僅重點對招投標階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價進行控制, 忽視了施工階段工程造價動態(tài)的控制, 最后導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。

(四) 建設(shè)單位對工程管理不善

建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多, 一旦管理不善, 施工情況就得不到及時反饋, 難以對工程實施階段工程造價的監(jiān)控及調(diào)整, 容易造成資金浪費, 造成工程造價超預(yù)算。

二、建筑工程造價預(yù)算的控制要點及其把握

針對上述建筑工程造價超預(yù)算主要原因, 我們?nèi)绾蝺?yōu)化工程造價管理, 使技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合, 以保證有限的資金發(fā)揮出最大的效益呢。筆者結(jié)合自己多年工程造價管理工作實踐, 認為必須把握以下控制要點:

(一) 做好工程造價預(yù)算的編制工作

工程造價預(yù)算的編制工作非常重要, 編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進行有效控制的基礎(chǔ)。筆者認為, 要做好工程造價預(yù)算編制工作要重點把握以下幾個方面。第一, 預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項目現(xiàn)場的具體情況, 綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準備工作, 收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料, 深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究, 了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。

第二, 要熟悉施工圖紙, 精確計算工程量及套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程當(dāng)中, 反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖, 將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結(jié)合起來。從而做出準確的預(yù)算編制分項、計算出相應(yīng)工程量, 熟練套用單價, 最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯套等失誤發(fā)生。

第三, 客觀分析價格因素, 對價差調(diào)整留有余地。建筑工

程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一, 購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重( 約60% - 70% ), 這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格性能和價格做到心中有數(shù)。因為設(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的, 還要對其進行差價調(diào)整, 進行動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的控制效果, 應(yīng)該建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng), 對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預(yù)測, 適時調(diào)整差價。

( 二)重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制

2.1 做好工程造價預(yù)算編制工程造價預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進行有效控制的基礎(chǔ)。筆者認為，做好工程造價預(yù)算編制工作重點把握幾個方面。一是預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。

二是客觀分析價格因素，對價差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重（約占60%～70%），這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。因為設(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調(diào)整和動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預(yù)測，以適時調(diào)整差價。

2.2 重視項目實施階段的預(yù)算控制

建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標工作的延伸，同時也是合同的具體化過程。經(jīng)研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為10%，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實，在建設(shè)工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：一是受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響（如自然災(zāi)害、社會動蕩等）；二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響（此類造價上升是可以得到控制的）。

2.3 嚴格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項目變更的影響在工程的實施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項目的變更，包括設(shè)計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，因此工程價預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要變更部分進行技術(shù)經(jīng)濟論證，確認變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對其它造價因素（如工期、工程質(zhì)量等）影響的基礎(chǔ)上，將項目變更朝向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)，還要嚴格工程造價調(diào)整審批，加強事前批準、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

2.4 提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算管理是集專門性、知識性、政策性于一體的工作，是一門多學(xué)科、綜合性的工作。建筑工程造價預(yù)算管理對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，它要求造價預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要了解設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的基礎(chǔ)知識。同時，建筑工程造價預(yù)算管理又是一項艱苦、細致的工作，工程造價預(yù)算管理人員經(jīng)常要深入工程第一線，從事資料收集（包括可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工等）

工作，因此，工程造價預(yù)算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功，還要具備良好的職業(yè)道德，要養(yǎng)成實事求是的工作作風(fēng)，具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。要做好建筑工程造價預(yù)算管理工作，離不開高素質(zhì)的造價預(yù)算管理人員。

三、結(jié)束語

建筑工程預(yù)算造價作為工程項目投資的重要依據(jù)而倍受建設(shè)各方的關(guān)注。為此, 文章著重就建筑工程造價預(yù)算控

制問題進行探討和交流。文章分析了建筑工程造價超預(yù)算的原因, 并結(jié)合工作實際提出了建筑工程造價預(yù)算控制的要點。

篇（10）

中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：

建筑工程造價預(yù)算控制是重要的建筑工程成本管理措施，其將工程施工中的費用總和以貨幣的形式反映。造價預(yù)算是建筑工程投資控制的重要依據(jù)之一，在整個建筑工程項目中發(fā)揮著承上啟下的重要作用，在工程整體成本控制、管理中起到關(guān)鍵性作用。因為市場、環(huán)境等多變的因素的干擾，建筑工程造價預(yù)算會出現(xiàn)一些偏差，建筑建設(shè)施工的過程中常常發(fā)生預(yù)算超支的現(xiàn)象，阻礙了建筑工程造價控制。

所以，為了有效地控制建筑工程造價預(yù)算，就必須探究工程造價預(yù)算中存在的一些亟待解決的問題。目前，建筑市場其實已經(jīng)經(jīng)歷了很多次的變革，從這些實際的改變來看，我們可以發(fā)現(xiàn)建筑工程中一項重要的程序就是工程預(yù)算和工程造價的控制，可以說工程預(yù)算和工程造價的控制在建筑工程中非常關(guān)鍵。而關(guān)于建筑工程造價就是整個項目的所有花費總和，其中還包括建筑完工后其他的一些周邊的經(jīng)濟效益。

1 我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

1.1 采用的技術(shù)落后

在我國的建筑行業(yè)中，大多數(shù)的企業(yè)為了爭取短期的利益往往錯誤的選擇將機械設(shè)備延長其使用年限，然后對設(shè)備持續(xù)的采取維修的方式讓建筑企業(yè)的發(fā)展走上了一條低效率、低水平的道路，這時與目前社會上的經(jīng)濟發(fā)展相違背的，與當(dāng)今的市場經(jīng)濟相背離的。

1.2 管理方式的落后

對于現(xiàn)今的建筑市場存在著很嚴重的由當(dāng)?shù)氐恼块T造成的地方保護主義，這種地方保護主義會嚴重的導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐恼袠瞬灰?guī)范、不公平。在我國的建筑市場的傳統(tǒng)就是建筑施工的單位，主要是由于當(dāng)?shù)氐恼蛘呤墙ㄔO(shè)單位自行的指定，在沒有看到真正的建筑商品時，這種自行的選擇方法其實是非常影響質(zhì)量的。

由于建筑建設(shè)單位有自主的選擇權(quán)利，致使其往往會嚴重壓低價格，導(dǎo)致市場的混亂，有時也會出現(xiàn)代替政府的行政職能，這種行為直接打亂了市場的正常秩序。

我國的相關(guān)規(guī)章規(guī)定的是有關(guān)于建筑市場標的價格必須要是國家來訂立，所以這就從側(cè)面反映出我國對于建筑行業(yè)的影響非常的大，又因為法定的定額已然跟不上市場的發(fā)展，所以已經(jīng)顯示出了與市場的脫節(jié)，價值各類測算定額只建立在靜態(tài)的原因上，所以就會嚴重的導(dǎo)致建筑市場的真正花費同國家訂立的價格差距巨大。

2 建筑工程整體體制的落后

2.1 改革施行不徹底

國家在宏觀調(diào)控建筑行業(yè)的過程中，提出了一系列的改革措施，這是為了讓建筑行業(yè)能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮，但是在這些措施的實施過程中有著太多的矛盾需要去解決，使得這些改革措施大部分在施行時擱淺，這就給建筑行業(yè)在造價的管理上造成了很大的困擾。改革做了很多的新規(guī)定，但是卻沒有真正的施用，這些都加大了企業(yè)的負擔(dān)

2.2 市場秩序不規(guī)范

不規(guī)范的市場秩序增加了建筑工程造價成本。通常，建筑產(chǎn)品有著較長的生產(chǎn)周期，一些大型建筑工程項目需要幾年才能完工。不規(guī)范的市場秩序為建筑工程造價管理帶來了較大的管理難度。

在經(jīng)濟環(huán)境中，對工程造價最大的影響就是工程所用材料價格的變化，由于建筑工程施工的時間有很大的伸縮性，施工工期最長可以是幾年的時間，這么長的時間建筑工程用的鋼筋、水泥等材料的價格可能會有很大的變化，尤其是工程施工單位在與材料供應(yīng)商之間的交易還存在一些利益問題，施工單位為了提高自己的效益，可能會故意提高材料的價格，這些不規(guī)范的因素都給工程造價控制帶來了困難。

2.3 建筑工程預(yù)算體制的落后

傳統(tǒng)的建筑工程預(yù)算體制明顯受到了計劃經(jīng)濟體制的影響，在社會經(jīng)濟發(fā)展的初期起到了一定的積極作用。但是，隨著經(jīng)濟體制深化改革的推進，傳統(tǒng)的建筑工程預(yù)算體制的缺點日益暴露，不利于建筑工程成本管理的合理開展。

因此，國家相關(guān)部分改革了建設(shè)工程造價預(yù)算體制，并且取得了一些成效。然而，現(xiàn)行的建筑工程造價預(yù)算體制仍然存在著一些問題，其中突出問題表現(xiàn)在編制工程概預(yù)算價格的方法過于陳舊。概預(yù)算制仍然是建筑工程造價管理或建筑產(chǎn)品定價的實行制度，其明確規(guī)定了建筑工程造價預(yù)算必須以既定的費用標準、概預(yù)算定額為依據(jù)，概預(yù)算制的本質(zhì)就是國家指令性定價。在如今瞬息萬變的市場環(huán)境中，固定的取費比例與定額已經(jīng)越發(fā)的難以適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的要求。

在建筑建設(shè)施工中，建筑單位以較高的市場價格為準購入生產(chǎn)要素，而以較低的計劃價格為準出售建筑產(chǎn)品，建筑單位自主承擔(dān)風(fēng)險，笑話差價，這種制度嚴重違反了市場機制。正因如此，當(dāng)前部分建筑單位在工程建設(shè)時經(jīng)常發(fā)生工程實際費用和工程造價預(yù)算價格相差甚遠的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑單位發(fā)展后勁不足，設(shè)備改造更新困難，企業(yè)效益不高。

3 建筑工程造價預(yù)算控制的完善措施

3.1 改進建筑工程造價預(yù)算編制工作

建筑工程造價預(yù)算控制的最重要的一個環(huán)節(jié)就是編制工程造價預(yù)算。但是我國目前工程造價預(yù)算的編制工作還存在很多不足，要想對建筑工程預(yù)算造價編制的完善應(yīng)該從三個方面抓起。

首先，建筑工程造價預(yù)算編制前，需要充分分析建筑工程現(xiàn)場的相關(guān)情況，分析建筑工程建設(shè)施工的特點。也就是說，建筑工程造價預(yù)算編制前，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)做好準備工作，認真收集、整理、分析地形測量圖、建筑工程勘察報告、建筑工程標準圖集、建筑工程設(shè)計施工圖紙等資料。必要時，應(yīng)當(dāng)勘察施工現(xiàn)場，弄清建筑施工的具體環(huán)境，研究建筑施工的具體方案。與此同時，預(yù)算編制人員還必須掌握材料預(yù)算價格、取費標準、預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則等情況。

其次，仔細分析建筑設(shè)計施工圖紙，合理計算套用定額單價和工程量。深入分析建筑工程設(shè)計施工圖紙，領(lǐng)悟工程設(shè)計者的意圖，熟悉建筑工程項目。最后，客觀分析市場環(huán)境，留有一定的價差調(diào)整余地。工程建設(shè)施工會用到各種各樣的材料與設(shè)備，各種材料與設(shè)備在建設(shè)工程中發(fā)揮的作用不同，所占的比例也不同，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)熟悉各種材料與設(shè)備的價格、規(guī)格以及性能等情況。為了避免建筑工程造價預(yù)算受價格波動影響過大，就應(yīng)當(dāng)合理預(yù)測各項造價指標的變化情況。

3.2 造價咨詢的機構(gòu)的優(yōu)化和地位提升

在西方一些發(fā)達國家，都有專門的建筑工程預(yù)算造價咨詢機構(gòu)，這些機構(gòu)可以在工程預(yù)算造價編制和評估的過程中，為工程預(yù)算造價中的各個環(huán)節(jié)提供專業(yè)的參考意見，咨詢機構(gòu)隨著運營時間的增加，對工程預(yù)算造價和市場行情之間的關(guān)系很好的了解，能夠?qū)Σ牧系膬r格在工程工期之間的變化做出預(yù)測，但是，目前建筑工程造價咨詢機構(gòu)的基礎(chǔ)較差，發(fā)展緩慢，咨詢服務(wù)難以取得建筑單位的認可。

此外，造價咨詢相關(guān)的法律法規(guī)仍然不夠完善，監(jiān)督力度不夠，咨詢服務(wù)中的問題較多。因此，必須通過這一系列的措施建立符合我國實際情況的造價咨詢機構(gòu)，為我國工程預(yù)算造價控制提供一些專業(yè)的咨詢服務(wù)。

3.3 從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的提高