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時(shí)間：2023-01-11 05:47:41
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇衛(wèi)生局兩綱工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。
①提高孕產(chǎn)婦管理的規(guī)范責(zé)任感。
②逐漸完善孕產(chǎn)婦管理設(shè)施;配合上級領(lǐng)導(dǎo)的工作;建立系統(tǒng)管理，并專干保持良好的關(guān)系。
③與專干簽定責(zé)任書，保證基礎(chǔ)資料的真實(shí)性，準(zhǔn)確性。
二、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。
①每月2號我村上報(bào)孕產(chǎn)婦及兒童(包括流動孕婦及兒童)人口信息，力爭準(zhǔn)確。
②每月2號我村醫(yī)上交孕產(chǎn)婦資料和其它方面的婦幼資料。 ③按時(shí)到中心衛(wèi)生院核對孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理的各類全部資料。
三、學(xué)習(xí)與監(jiān)督。
①按時(shí)按點(diǎn)參加上級領(lǐng)導(dǎo)單位組織，舉辦的各類學(xué)習(xí)和例會，并及時(shí)把與會精神和工作任務(wù)落實(shí)。
②按時(shí)接受上級進(jìn)行的培訓(xùn)和工作督導(dǎo)，并保存督導(dǎo)記錄。
③隨時(shí)支持配合上級領(lǐng)導(dǎo)單位來我村的指導(dǎo)和督察。
四、加大婦幼宣傳。
①及時(shí)對婦幼政策進(jìn)行宣傳，保持我村宣傳標(biāo)語不低于2條。
②對于孕產(chǎn)婦的咨詢，我村做到科學(xué)準(zhǔn)確不推不拖。
③按時(shí)排摸新婚夫婦，在孕前三月到孕后三月按時(shí)發(fā)放葉酸，預(yù)防新生兒神經(jīng)官缺陷。
2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作計(jì)劃二：
沿村中心衛(wèi)生院婦幼保健工作以黨的x大會議精神為指導(dǎo)，我院將以求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏的精神，把今年的婦幼保健工作做得更好，現(xiàn)將20xx年的工作計(jì)劃擬定如下:
一、加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)
我院將抓住“降消”項(xiàng)目和“新農(nóng)合政策”為契機(jī)，在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度，做到獎懲分明，對做得好的給給予表揚(yáng)獎勵，并在新的一年里繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以理念上一層樓，做得不好的給予批評指導(dǎo)，并做出一定的懲罰，必要時(shí)可不定期將工作較差的村醫(yī)協(xié)調(diào)到衛(wèi)生院進(jìn)行釷對性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與危急孕產(chǎn)婦搶救，保持孕產(chǎn)婦死亡率為零。提高認(rèn)識，不斷地把我鎮(zhèn)的婦幼保健工作推到一個新的臺階。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)能力處于中等水平，為了使我鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作能夠逐年有所提高，2014年還要繼續(xù)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)，一年培訓(xùn)四次，一季度一次。不定期要針對個別工作能力較差的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行弱項(xiàng)的單獨(dú)培訓(xùn)，哪怕他們知識一天只增加一點(diǎn)點(diǎn)，對于他們來說也是一種提高，對于鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體實(shí)力也將是一種提高，使各種適宜技術(shù)及方法能有效的傳輸給每一位村醫(yī)，使他們能夠較好的開展實(shí)際工作。當(dāng)然，僅靠培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想各方面都有較好的發(fā)展，最主要的是考慮如何調(diào)動每一位村醫(yī)的學(xué)習(xí)積極性，主動性，使婦幼保健知識的學(xué)習(xí)源源不斷，而不是急功近利的短期學(xué)習(xí)。2014年起，通過何種方式才能更加有效地使村醫(yī)的學(xué)習(xí)能連續(xù)下去，我院將積極探索出一套切實(shí)可行的管理方法。
三、業(yè)務(wù)工作，搞好搞活。
(一)、婦保方面
加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，重點(diǎn)篩查高危孕產(chǎn)婦并專案管理，具體任務(wù)指標(biāo)，按照縣衛(wèi)生局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)按質(zhì)的按量完成，要將產(chǎn)后訪視這一薄弱環(huán)節(jié)實(shí)實(shí)在在的開展好，大力宣傳并開展好新農(nóng)合政策和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助工作，組織村醫(yī)學(xué)習(xí)救助程序，認(rèn)真將該項(xiàng)工作落到實(shí)處。開展好計(jì)劃生育服務(wù)工作，本年度力爭在年底以前完成XXX例婦女病普查普治工作。
(二)、兒保方面
加強(qiáng)兒童系統(tǒng)管理和ARX、AOD管理工作，認(rèn)真把7歲以下兒童體檢工作開展好，推廣好，把體檢工作更好的融入兒童系統(tǒng)管理工作中，做好高危兒童的管理，認(rèn)真做好產(chǎn)后訪視工作。具體工作目標(biāo)任務(wù)按衛(wèi)生局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)按質(zhì)按量完成好。
(三)高危孕產(chǎn)婦的挽救和高危兒童的急救
為了降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率，應(yīng)做好危急孕產(chǎn)婦的搶救工作和危急兒童的急救工作，成立危急孕產(chǎn)婦搶救小組和危急兒童急救小組，公布急救電話，隨時(shí)保持急救出診箱的藥品、物品齊備，接到呼救及時(shí)出診搶救或做好搶救的準(zhǔn)備工作。
(四)報(bào)表、圖表、臺帳方面
我院婦幼人員負(fù)責(zé)好本鎮(zhèn)的月報(bào)表、半年及年終報(bào)表的上報(bào)和資料收集，村醫(yī)負(fù)責(zé)原始資料的收集和上報(bào)。村醫(yī)于每月20日報(bào)一次原始資料，鄉(xiāng)衛(wèi)生院整理歸納于23日報(bào)縣婦幼。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)婦幼保健各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，年初在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，制定了《**縣婦幼衛(wèi)生二oo九年工作計(jì)劃》。《計(jì)劃》中明確提出了預(yù)期目標(biāo)和方法措施，強(qiáng)調(diào)了要廣泛組織宣傳，增強(qiáng)全社會對婦幼保健工作的重視，積極尋求支持與配合，做好婦幼保健各項(xiàng)工作。強(qiáng)化了對基層保健員隊(duì)伍特別是愛嬰衛(wèi)生院和防保站的監(jiān)督與管理，確保婦幼保健各項(xiàng)工作順利開展。
二、加強(qiáng)檢查督促，落實(shí)責(zé)任，不斷提高“兩管”工作質(zhì)量。
針對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作基礎(chǔ)不高，部分保健員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，為迅速提高保健員業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，我們以愛嬰衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站為重點(diǎn)，建立了相應(yīng)的檢查、評估和目標(biāo)責(zé)任制，按年初《計(jì)劃》安排，兒保股、婦保股、信息股的業(yè)務(wù)人員對防保站和愛嬰衛(wèi)生院進(jìn)行定期檢查，做到季度有小結(jié)、年終有總結(jié)。
1月、3月，我們組織相關(guān)人員對各愛嬰衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站進(jìn)行2次全面的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)是“兩管”工作。主要是對表冊的建立、各種表冊填寫是否規(guī)范、工作任務(wù)完成情況以及怎樣發(fā)揮愛嬰衛(wèi)生院的優(yōu)勢進(jìn)行了分析指導(dǎo)，就少數(shù)衛(wèi)生院和防保站在檢查中暴露的問題，檢查人員給予現(xiàn)場指導(dǎo)，并填寫整改意見書，要求院長或站長在意見書上簽字，限期整改。4月12—16日，利用“降消”項(xiàng)目駐縣蹲點(diǎn)機(jī)會，協(xié)助專家對全縣各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科進(jìn)行全面檢查和指導(dǎo)，使產(chǎn)科建設(shè)得到逐步規(guī)范。
三、認(rèn)真組織實(shí)施“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目，造福一方百姓。
（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好衛(wèi)生防病工作。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
聞訊而動，衛(wèi)生局及時(shí)啟動禽流感防控工作。結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，制定完善了禽流感防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)。堅(jiān)持早布控、廣宣傳、持續(xù)動態(tài)監(jiān)察執(zhí)法，向居民開展宣傳和教育，強(qiáng)化候鳥聚集地區(qū)的監(jiān)測。把禽流感納入今年秋冬季節(jié)呼吸道傳染病防控的重點(diǎn)，組織對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行禽流感防控知識的全員培訓(xùn)和考核。
3、傳染病綜合防治和預(yù)防保健工作措施得到落實(shí)，各項(xiàng)工作按計(jì)劃完成。
繼續(xù)保持計(jì)劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平。截止20*年10月，全區(qū)學(xué)齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開展了外來兒童查漏、補(bǔ)種工作。推進(jìn)免疫預(yù)防規(guī)范化門診建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關(guān)規(guī)定，確保免疫預(yù)防各項(xiàng)工作管理規(guī)范化。
嚴(yán)格傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，降低漏報(bào)率，主動搜索不明原因肺炎病例。預(yù)防和控制季節(jié)性傳染病爆發(fā)流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時(shí)開診。加強(qiáng)建筑工地、集貿(mào)市場等流動人口集中地區(qū)的防病管理。有效處置了新街口地區(qū)短期內(nèi)集中發(fā)生的流行性出血熱疫情。
加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病的防治工作，對艾滋病疫情實(shí)行網(wǎng)絡(luò)專報(bào)；加大重點(diǎn)人群監(jiān)測力度，落實(shí)國務(wù)院“四免一關(guān)懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測。
落實(shí)市政府關(guān)于完善突發(fā)傳染病醫(yī)療救治體系建設(shè)的折子工程，在*區(qū)確定18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間完成建設(shè)，及時(shí)開診。
婦幼工作落實(shí)“一法兩綱”，指標(biāo)繼續(xù)保持全市較好水平。20*年1－10月，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0/十萬，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實(shí)現(xiàn)居民免費(fèi)自愿婚檢。自愿婚檢人數(shù)呈現(xiàn)逐步上升趨勢，較去年同期顯著增長。
精神衛(wèi)生防治工作加強(qiáng)，啟動控制精神抑郁障礙項(xiàng)目。開展了智力殘疾人員的需求調(diào)查。截至10月，為無職業(yè)、無報(bào)銷渠道、無收入的貧困精神病人免費(fèi)門診1748人次，共投入費(fèi)用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區(qū)內(nèi)精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節(jié)日期間未發(fā)生精神疾患者肇事肇禍?zhǔn)录?/p>
堅(jiān)持落實(shí)《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》，以重點(diǎn)疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺，與轄區(qū)大醫(yī)院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。
4、做好個人工作總結(jié)報(bào)告，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保證人民群眾健康。
（二）優(yōu)化醫(yī)療資源，強(qiáng)化醫(yī)院管理。
配合*區(qū)城市改造，根據(jù)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展?？铺厣蜕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)的定位目標(biāo)，本著做精?？?、做強(qiáng)社區(qū)的發(fā)展思路，優(yōu)化區(qū)屬衛(wèi)生資源。原護(hù)國寺中醫(yī)醫(yī)院和原廠橋醫(yī)院整合形成了*中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國寺中醫(yī)醫(yī)院和什剎海地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。原二龍路醫(yī)院和原德外醫(yī)院整合形成了*市肛腸醫(yī)院和德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。醫(yī)院在短期內(nèi)即呈現(xiàn)了可喜的發(fā)展趨勢。資源整合、互補(bǔ)優(yōu)勢的舉措初見成效。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“以病人為中心，提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題的“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動。在醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)特色、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、績效管理等方面找差距，抓管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力。
區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)對醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管與指導(dǎo)。對醫(yī)療文書質(zhì)量和檢驗(yàn)科工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)；開展口腔診療器械消毒培訓(xùn)，防范醫(yī)源性感染；鞏固醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審成果，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)意識。
（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展空間不斷拓展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
本著“布局更加合理，功能更加完善”的原則，在區(qū)發(fā)改委的支持下，進(jìn)一步完善*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站設(shè)置規(guī)劃，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。已改造了部分基礎(chǔ)條件較差的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改善了服務(wù)環(huán)境，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)量明顯上升。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)衛(wèi)生局重點(diǎn)將做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共衛(wèi)生資源的整合，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈良性運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮在保障公共衛(wèi)生中的中堅(jiān)作用
在新的一年要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。為“十一五規(guī)劃”的實(shí)施打下基礎(chǔ)。要積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決定整合區(qū)域公共衛(wèi)生資源，提高對中央機(jī)關(guān)的保障水平，提高公共衛(wèi)生資源使用效率，提高全區(qū)居民公共衛(wèi)生的享受程度和公平性。使公共衛(wèi)生建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的基礎(chǔ)工程之一。建立公共衛(wèi)生大廈是*區(qū)委區(qū)政府加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的重要舉措,在全市尚屬首例，意義重大。20*年要做好各機(jī)構(gòu)的搬遷工作，按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)的要求和未來工作的開展設(shè)置各個機(jī)構(gòu)的科室及職能，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，使整合后各機(jī)構(gòu)盡快實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化疾病防治特別是對重大傳染病防治工作力度
進(jìn)一步鞏固疾病防控的工作基礎(chǔ)，完善傳染病門診、計(jì)劃免疫規(guī)范門診等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化傳染病防控措施；增強(qiáng)和完善全區(qū)防病網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)；加強(qiáng)防病隊(duì)伍培訓(xùn)，提高防病隊(duì)伍素質(zhì)；加大對健康教育、預(yù)防接種、流行病調(diào)查和傳染病管理支持力度。切實(shí)落實(shí)全區(qū)疾病預(yù)防的各項(xiàng)措施。
（三）做好2011年衛(wèi)生工作計(jì)劃，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整規(guī)劃
（四）在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全區(qū)7個街道辦事處派駐衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法下移的工作模式。
推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制改革，為保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作即使到位，繼續(xù)積極前移工作，在總結(jié)20*年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推開衛(wèi)生監(jiān)督站下移工作。并試行綜合執(zhí)法下移。
（五）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，做好社區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)
一、醫(yī)療業(yè)務(wù)工作1、在這一年中，我們堅(jiān)持了“以病人為中心”，開展了“醫(yī)療質(zhì)量年”活動。切實(shí)加強(qiáng)“誠信”服務(wù)，規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；認(rèn)真加強(qiáng)了全院職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，杜絕收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的蔓延，使廣大醫(yī)務(wù)人員樹立起“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識。今年，我院在全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展社會服務(wù)承諾活動并糾正收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的活動中無意人違規(guī)。2、鞏固和發(fā)展我國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。我們加強(qiáng)了我院的中醫(yī)科建設(shè)，補(bǔ)充了新生力量，做到了后繼有人，同時(shí)保證了中藥的藥品質(zhì)量。3、提高醫(yī)療質(zhì)量。在當(dāng)前財(cái)政比較困難的情況下，我院在培養(yǎng)人才上加大投入，今年共派出16名醫(yī)護(hù)人員到知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，提高了他們的醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，他們也將所學(xué)的先進(jìn)理論、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作中，也起到了學(xué)科帶頭人的作用，同時(shí)使醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入明顯的上升。4、加強(qiáng)院長查房制度，每月不定期對各科室的工作進(jìn)行檢查，包括處方書寫、門診登記、傳染病報(bào)告、各科室各種登記記錄，從而使門診病人、住院病人、規(guī)范化辦公的管理得到進(jìn)一步的規(guī)范。今年我院通過分期付款的方式添置十四臺微機(jī)，這樣使我院的門診登記、住院登記、收發(fā)藥品、病歷管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、社區(qū)文檔、防疫統(tǒng)計(jì)、疫情上報(bào)、辦公文檔、收費(fèi)制度等得以完善和規(guī)范，同時(shí)也提高了辦公效率。全年的病歷書寫甲等病歷在95%以上，病歷歸檔率達(dá)100%，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)上xx元，也給今后查找病歷提供了方便，也使我院的辦公效率得到了質(zhì)的飛躍。5、堅(jiān)持了藥事管理制，成立了藥事領(lǐng)導(dǎo)小組，先由院長進(jìn)行藥品品種、藥品價(jià)格的審核，再由專人負(fù)責(zé)購進(jìn)，堅(jiān)持杜絕了偽劣藥品進(jìn)入我院，嚴(yán)格保護(hù)了廣大病員的身心健康和消費(fèi)者的利益。6、積極鞏固和發(fā)展“愛嬰醫(yī)院”的建設(shè)，并通過了上級部門的復(fù)查，同時(shí)獲得了母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。7、嚴(yán)格消毒隔離制度。杜絕和減少了院內(nèi)感染和“二次感染”，對醫(yī)療廢棄物采取運(yùn)到專用垃圾場進(jìn)行焚燒，并派專人進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)每月上報(bào)xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx市分局。
二、衛(wèi)生防疫工作1、傳染病管理在這一年中，我院認(rèn)真貫徹了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件急條例》，堅(jiān)持了門診登記和疫情自查制度；建立建全了疫情報(bào)告制度，并配備微機(jī)隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上報(bào)制度，使我院的傳染病工作的登記、報(bào)告及時(shí)和準(zhǔn)確率均達(dá)100%；積極配合市疾控中心對社會影響大的群體暴發(fā)疫情的防治工作，加強(qiáng)死因調(diào)查和傳染病的訪視工作。2、計(jì)劃免疫工作今年我院認(rèn)真堅(jiān)持了兒童計(jì)劃免疫的冷鏈交轉(zhuǎn)工作。在考慮到原來的計(jì)劃免疫門診場地狹小、設(shè)備不齊和不便于廣大接種兒童就診的情況下，應(yīng)廣大民眾的要求，經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)同意，我院于5月份投入4萬多元在xxx大廈重新設(shè)立了有xxx㎡、設(shè)施設(shè)備齊全并在全市是首家的計(jì)劃免疫示范門診，并順利通過了xx市衛(wèi)生局、xx市疾控中心的驗(yàn)收，同時(shí)也成為了周邊區(qū)市縣的示范，深得廣大民眾的好評；做到了兒童基免的“四苗”接種率達(dá)98%以上，卡證符合率100%，新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95%以上，按時(shí)認(rèn)真上交了各類報(bào)表，堅(jiān)持了脊灰、麻疹的“0”病例報(bào)告制度，保質(zhì)保量完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)指令性任務(wù)，全年無“四苗”接種相關(guān)疾病的發(fā)生。同時(shí)我院也順利通過了由國家衛(wèi)生部組織的計(jì)劃免疫工作的檢查。3、建立建全了腸道門診，做到了有人、有制度、有物，提高了預(yù)測預(yù)報(bào)能力。4、在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)了對地慢病的防治工作。
三、婦幼衛(wèi)生工作我院在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好“一法兩綱”的落實(shí)。加強(qiáng)和鞏固了孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理率達(dá)85%以上，新法接生率100%，孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)95%以上，對高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行了100%的管理，兒童的系統(tǒng)管理履蓋率達(dá)100%，管理率85%以上，體弱兒管理達(dá)95%以上；加強(qiáng)了計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)技能的提高，繼續(xù)實(shí)施了“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目”，全年無新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生，孕產(chǎn)婦死亡率較上年有明顯下降，并認(rèn)真對孕產(chǎn)婦死亡和兒童死亡進(jìn)行了死因調(diào)查。
四、計(jì)財(cái)工作我院的財(cái)務(wù)工作，全院實(shí)施了“三統(tǒng)一”原則，堅(jiān)持了收支兩條路，堅(jiān)持了財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。1、財(cái)務(wù)狀況全年業(yè)務(wù)：業(yè)務(wù)收入xxxx萬元1—11月收入xxx萬元，全年門診人次xxxxxxx人，住院病人xxxxxx人，病床使用率xx均較上年有明顯上升。2、對本院的財(cái)務(wù)作了認(rèn)真的核算，對全院的固定資產(chǎn)也進(jìn)行了登記造冊，基本做到了帳、冊、物相符。3、認(rèn)真執(zhí)行了國家的物價(jià)政策，堅(jiān)持了“物價(jià)公示”制度，根據(jù)我院的實(shí)際情況，對有些收費(fèi)項(xiàng)目作了相應(yīng)的調(diào)低，做到了讓利于民。4、按時(shí)完成了各類報(bào)表的上報(bào)工作。
五、其他工作2、社區(qū)衛(wèi)生工作。在二00四年的衛(wèi)生工作中，我院把社區(qū)衛(wèi)生工作列入了重要議事日程，制定了規(guī)劃，落實(shí)了措施，安排了專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。我院為搞好社區(qū)工作，先后投入xx萬多元進(jìn)行硬件的提升；為了把社區(qū)工作做的更好，在軟件上，我院除了加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的自我培訓(xùn)，先后還組織各科室負(fù)責(zé)人到xxx區(qū)xx醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、xxx市xxx人民醫(yī)院xxx社區(qū)服務(wù)中心、xxx市xxx人民醫(yī)院等處進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，這樣使我院在申報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作中學(xué)到先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和對比出我們和他們的差距。通過學(xué)習(xí)和自身的努力，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，目前已通過xxx市衛(wèi)生局的驗(yàn)收，成立了xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。3、認(rèn)真搞好申報(bào)精神文明單位工作和愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位的復(fù)查工作。4、認(rèn)真加大普法和綜合治理工作。我院以xxx市衛(wèi)生局《2004年社會治安綜合治理保穩(wěn)定保平安責(zé)任書》為藍(lán)本，組織了廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)，特別加強(qiáng)學(xué)習(xí)了“醫(yī)療事故處理?xiàng)l例”；今年，我院派醫(yī)務(wù)科長參加了由重慶醫(yī)學(xué)會組織的“醫(yī)療事故處理?xiàng)l例”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)完后醫(yī)務(wù)科及時(shí)組織全院職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)了職工的法律意識、責(zé)任意識和處理能力，全年無一人違法亂紀(jì)。5、計(jì)劃生育工作，我院加強(qiáng)了院內(nèi)和流動人口的計(jì)劃生育工作的管理，全年無一例非計(jì)劃生育。6、認(rèn)真搞好工青婦工作，開展了創(chuàng)造巾幗文明崗活動，以及各項(xiàng)知識競賽和技能比賽工作。為了增強(qiáng)職工的凝聚力，豐富職工的業(yè)余活動，三八節(jié)、五一節(jié)、五四節(jié)我院在工會、女工委、辦公室的組織下，組織職工到xxx山莊參加拔河、乒乓球、卡拉OK、跳舞活動；五月11-14日由副院長xxx同志帶隊(duì)參加了xxx市第三屆“格力杯”乒乓球比賽，榮獲女子團(tuán)體第四名、女子單打第二名；九月中旬參加了由xxx市宣傳部組織xxx社區(qū)承辦的文藝演出活動，贏得廣大市民的贊許；以上活動的開展不僅豐富了職工的業(yè)余活動也使我院在升為市級醫(yī)院后的知名度在xx得到了進(jìn)一步的提高。7、加強(qiáng)了對職工繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。通過全院集中學(xué)習(xí)和自發(fā)學(xué)習(xí)的形式，對臨床醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，鼓勵職工參加各類學(xué)校的學(xué)習(xí)和進(jìn)修。通過幾種形式的學(xué)習(xí)，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化了持證上崗工作。8、健康教育工作為了切實(shí)貫徹新時(shí)期衛(wèi)生工作的方針，確保為人民健康服務(wù)和為社會主義建設(shè)服務(wù)的宗旨，我院積極開展各類健康教育工作。發(fā)放各類健康教育宣傳資料幾千份，實(shí)施了上街進(jìn)行衛(wèi)生咨詢和宣傳專欄的上墻工作等活動。
六、存在的問題1、我院由于規(guī)模較小業(yè)務(wù)收入有限在加上上級主管機(jī)關(guān)撥款微薄，因此，我院的底子較薄，存在資金不足的問題已存在多年，也是制約我院發(fā)展的一個重要因素。2、在人才技術(shù)力量上，我院與其他醫(yī)院相比相對較為薄弱，在醫(yī)資力量上已經(jīng)出現(xiàn)青黃不接的局面，設(shè)施設(shè)備上也較為老化和陳舊，這也是也是制約我院發(fā)展的一個重要因素。在過去的一年中，我院在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在全院職工的共同努力下，按照市衛(wèi)生局下達(dá)的2004年xxx市衛(wèi)生工作目標(biāo)，基本完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作。我們準(zhǔn)備在新的一年中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正缺點(diǎn)，抓住從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院升為市級醫(yī)院的契機(jī)，爭取更大進(jìn)步，使全院的衛(wèi)生工作更上一個新的臺階。
二、2009年工作任務(wù)指導(dǎo)思想：以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，以市局衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書為藍(lán)本，認(rèn)真堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，抓住從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院升為市級醫(yī)院的契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的就醫(yī)需求。工作思路：以醫(yī)療為中心，內(nèi)抓管理，外拓市場，引進(jìn)優(yōu)秀人才，增添新設(shè)備，改善舊設(shè)施，規(guī)范社區(qū)服務(wù)中心以及社區(qū)服務(wù)站的驗(yàn)收，并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務(wù)，為xxx市的廣大人民群眾提供健康保障。2009年我院的方針目標(biāo)是：加強(qiáng)醫(yī)護(hù)培訓(xùn)，完善設(shè)施設(shè)備規(guī)范社區(qū)中心，提高兩個效益為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們在2009年的主要任務(wù)是：
l 三、為了抓好“母嬰安全工程”提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，消滅新生兒破傷風(fēng)，我們嚴(yán)抓了兩個系統(tǒng)管理，對村保健員實(shí)施了獎懲制度。全鎮(zhèn)統(tǒng)一使用由省婦幼處統(tǒng)一發(fā)放的【孕產(chǎn)婦保健手冊】，手冊統(tǒng)一由于產(chǎn)婦保管，孕3個月由村保健員摸底，上報(bào)到公衛(wèi)辦進(jìn)行建卡，早孕檢查，孕婦持手冊到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)做產(chǎn)前檢查，住院時(shí)交醫(yī)院接生人員填寫好分娩記錄和產(chǎn)后母嬰情況，然后回收公衛(wèi)辦。住院分娩補(bǔ)助費(fèi)用是：平產(chǎn)補(bǔ)助700元，剖宮產(chǎn)補(bǔ)助1900元，住院分娩大大提高。上半年出生活產(chǎn)數(shù)536人，產(chǎn)婦總數(shù)530人，產(chǎn)婦建卡508人，系統(tǒng)管理507人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)95.7%。產(chǎn)婦住院分娩527人，非住院分娩3人，孕產(chǎn)婦住院分娩率99.4%。篩查高危人數(shù)138人，高危篩查率26%。孕產(chǎn)期艾滋病檢測306人，梅毒檢測306人，乙肝表面抗原檢測406人。出生低體重有21人，死產(chǎn)1人。無孕產(chǎn)婦死亡。5歲以下兒童死亡上報(bào)4人。孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查不少于5次，對高危孕婦逐步進(jìn)行了篩查和管理，及時(shí)建卡，發(fā)現(xiàn)高危因素在保健手冊加蓋紅印，重點(diǎn)管理，并督促她們住院分娩，并及時(shí)轉(zhuǎn)診，高危轉(zhuǎn)診率達(dá)85%。加大葉酸普服的宣傳，葉酸發(fā)放120人，葉酸投服人數(shù)401人，葉酸服用率75.7%。葉酸服用率離上級的要求還有一段距離，在下半年加大宣傳力度，爭取達(dá)到90%的要求。
l 四、7歲以下兒童6163人，保健覆蓋4846人。5歲以下兒童3657人，5歲以下兒童營養(yǎng)評價(jià)2921人，體重<中位數(shù)-2sd人數(shù)21人，中重度貧血人數(shù)41人。3歲以下兒童2359人，系統(tǒng)管理1873人，嬰幼兒系統(tǒng)管理率達(dá)79.4%。使用【湖南省兒童保健手冊】，對7歲以下兒童進(jìn)行了系統(tǒng)的管理，嬰幼兒出生后7天以后進(jìn)行了登記，按3:2:1方案進(jìn)行體檢，并篩選管理體弱兒，發(fā)現(xiàn)體弱兒62人，并填好體弱兒管理卡，加強(qiáng)指導(dǎo)合理治療，每月體檢一次。
l 五、每月開例會一次，加大宣傳力度，確保培訓(xùn)到位，每月有黑板報(bào)，季度宣傳欄。
[摘要] 實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是提高婦幼保健服務(wù)水平的重要舉措，本文對區(qū)級婦幼保健機(jī)構(gòu)通過抓創(chuàng)建、強(qiáng)質(zhì)量、管項(xiàng)目、嚴(yán)監(jiān)管、重預(yù)防提升基層?jì)D幼保健服務(wù)水平進(jìn)行探討。
[
關(guān)鍵詞 ] 基層?jì)D幼保?。环?wù)水平；探討
[中圖分類號] R782[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1672-5654（2014）07（b）-0066-02
近年來，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞“一法兩綱”，認(rèn)真落實(shí)婦幼衛(wèi)生工作方針，以實(shí)施重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目為抓手，以推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化為載體，著力強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化婦幼衛(wèi)生資源配置，深化婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，全面提升婦幼保健服務(wù)水平，取得了顯著成效。
1抓創(chuàng)建，完善婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
圍繞《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》，對照《江蘇省婦幼保健所評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》，以創(chuàng)建等級婦幼保健所和開展婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核為抓手，加強(qiáng)區(qū)級婦幼保健所的硬件建設(shè)和制度建設(shè)，完善服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)條件和服務(wù)環(huán)境。
1.2優(yōu)化產(chǎn)科布局
按照合理規(guī)劃設(shè)置，優(yōu)化資源配置的原則，通過對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行愛嬰醫(yī)院復(fù)查評估、助產(chǎn)技術(shù)評審和服務(wù)質(zhì)量評價(jià)工作對產(chǎn)科人員不足、接產(chǎn)數(shù)量較少、產(chǎn)科基本標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，共撤并產(chǎn)科四家，使助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的科室設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、人員配備更趨合理和規(guī)范。被取消助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)確保具備孕產(chǎn)婦難產(chǎn)應(yīng)急處理、高危篩查和及時(shí)轉(zhuǎn)診能力。通過加強(qiáng)婦幼基層網(wǎng)底的內(nèi)涵建設(shè)，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力，改善婦幼人群健康狀況，推動?jì)D幼保健工作又快又好地向前發(fā)展[1]。
1.3積極門診創(chuàng)建
一是明確目標(biāo)，分步實(shí)施。根椐無錫市衛(wèi)生局下發(fā)的《無錫市現(xiàn)代化社區(qū)婦保門診評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《無錫市現(xiàn)代化社區(qū)兒保門診評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》[2]，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作，成立以分管局長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。召開中心主任會議廣泛發(fā)動，制定年度創(chuàng)建計(jì)劃，分批實(shí)施。二是納入考核，加強(qiáng)督導(dǎo)。將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任狀考核，并與各單位績效考核掛鉤。區(qū)婦幼保健所從房屋設(shè)置、設(shè)備與裝備、人員要求等方面進(jìn)行多次現(xiàn)場指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是認(rèn)真排查，積極整改。各創(chuàng)建單位根椐現(xiàn)有條件對照評估標(biāo)準(zhǔn)排查不足，及時(shí)整改，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，抓好婦兒保門診工作用房、人員及設(shè)備配備等規(guī)范化建設(shè)，確保取得實(shí)效。通過開展現(xiàn)代化社區(qū)婦兒保門診建設(shè)，使社區(qū)婦兒保門診在科室設(shè)置、業(yè)務(wù)用房、流程布局、標(biāo)識標(biāo)牌、制度建設(shè)、內(nèi)涵服務(wù)、人才建設(shè)等方面達(dá)到科學(xué)合理，規(guī)范統(tǒng)一，為廣大婦女兒童創(chuàng)造更安全、規(guī)范、溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境，有效提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的婦幼保健服務(wù)能力。
2強(qiáng)質(zhì)量，提升婦幼保健服務(wù)水平
2.1規(guī)范服務(wù)行為建設(shè)
強(qiáng)化對基層醫(yī)療保健人員的專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地分類、分批實(shí)施，提升基層?jì)D幼保健服務(wù)能力。依托區(qū)醫(yī)學(xué)會、圍產(chǎn)協(xié)作組廣泛開展婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，普及推廣《產(chǎn)科急重癥診療規(guī)范》[3]《新生兒窒息復(fù)蘇》適宜技術(shù)，提高產(chǎn)科服務(wù)水平。每月召開婦兒保醫(yī)生例會，以會代訓(xùn)，開展基層?jì)D幼保健人員“三基”知識培訓(xùn)并每季組織一次考試，切實(shí)提高基層服務(wù)能力和服務(wù)水平。
2.2加強(qiáng)救治能力建設(shè)
區(qū)、鎮(zhèn)兩級制定了危重孕產(chǎn)婦急救預(yù)案，建立健全危重孕產(chǎn)婦急救組織網(wǎng)絡(luò)，完善急救管理制度和搶救設(shè)備，暢通孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診“綠色通道”，開展急救預(yù)案演練，提升了基層醫(yī)務(wù)人員對危重孕產(chǎn)婦救治的應(yīng)急處理能力，有效降低了孕產(chǎn)婦死亡率，保障了母嬰安全。
2.3重視信息平臺建設(shè)
依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼信息平臺的聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)容涵蓋婚前保健、孕前優(yōu)生檢測、孕產(chǎn)婦健康管理、兒童健康管理、重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和出生醫(yī)學(xué)證明管理系統(tǒng)和婦幼保健工作報(bào)表，做到全區(qū)婦幼衛(wèi)生信息共享交換，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)管理信息化、業(yè)務(wù)資料電子化、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)自動化、有效提高了婦幼保健管理水平，為科學(xué)決策提供依據(jù)。通過建立婦幼衛(wèi)生信息化系統(tǒng)，規(guī)范管理，為廣大婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[4]。
3管項(xiàng)目，提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量
3.1堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位
全面實(shí)施基本與重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，為確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，讓群眾真正受益，區(qū)成立了重大、基本婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)指導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，設(shè)立了重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)工作。并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，定期召開推進(jìn)會議，做到目標(biāo)明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確。
3.2堅(jiān)持規(guī)范培訓(xùn)到位
我區(qū)相繼印發(fā)了《惠山區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作實(shí)施方案》、《惠山區(qū)婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目管理方案》、《惠山區(qū)婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目管理方案》、《惠山區(qū)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》、《惠山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核基本標(biāo)準(zhǔn)》和《惠山區(qū)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系》，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，并對實(shí)施方案層層舉辦培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)的方式深入、扎實(shí)地開展婦幼保健服務(wù)，努力把婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)工作向縱深推進(jìn)[5]。
3.3堅(jiān)持督查指導(dǎo)到位
為確保督查工作不走過場，見實(shí)效，督查中充分發(fā)揮項(xiàng)目專家指導(dǎo)組的作用，定期組織專家深入社區(qū)，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決。為強(qiáng)化責(zé)任，每次督導(dǎo)都出具書面的婦幼保健監(jiān)督指導(dǎo)記錄，明確具體存在問題，提出整改意見，限定整改時(shí)間，實(shí)行雙簽字，并對整改情況追蹤問效。
3.4堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)到位
為提高社會對項(xiàng)目工作的知曉率與參與率，各地動員廣大家庭責(zé)任醫(yī)生走村入戶，發(fā)放宣傳手冊，填寫問卷調(diào)查及知情同意書，面對面進(jìn)行宣傳。同時(shí)利用廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語、宣傳板塊、講座等進(jìn)行宣傳。
4嚴(yán)監(jiān)管，保障婦女兒童健康權(quán)益
4.1嚴(yán)格準(zhǔn)入制度
按照《江蘇省母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法（試行）》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》[6]加強(qiáng)對婦幼衛(wèi)生各類人員的準(zhǔn)入，對不符合資質(zhì)要求的人員及長期取不到相應(yīng)資質(zhì)的人員限期分流，確保人員100%持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省臨床手術(shù)分級管理規(guī)范（試行）》要求，落實(shí)婦產(chǎn)科手術(shù)分級分類管理，尤其是加強(qiáng)對剖宮產(chǎn)單位及手術(shù)人員的審批，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員單獨(dú)手術(shù)，嚴(yán)禁超范圍開展手術(shù)。
4.2開展專項(xiàng)整治
繼續(xù)深化“兩禁止”專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格按照人員要求、臺帳資料、宣傳版面等加強(qiáng)治理，嚴(yán)厲打擊非法接生。繼續(xù)做好《出生醫(yī)學(xué)證明》專項(xiàng)督查，從出生醫(yī)學(xué)證明的申領(lǐng)、簽發(fā)等環(huán)節(jié)把好出具《出生醫(yī)學(xué)證明》關(guān),要求證章分開單獨(dú)保管，加強(qiáng)對出生證的換證、補(bǔ)證、廢證的管理，堅(jiān)決杜絕違法發(fā)證。
5重預(yù)防，努力提高出生人口素質(zhì)
5.1積極開展免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生健康檢測
區(qū)政府將免費(fèi)婚檢和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢測作為惠民辦實(shí)事工程，實(shí)施政府埋單，于區(qū)婦幼保健所建立了集婚檢、婚姻登記和計(jì)生服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)模式。從婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚檢宣教、咨詢服務(wù)、孕前檢查等每個環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證婚檢和孕檢質(zhì)量，確保每個婦女接受必要的指導(dǎo)、檢查和治療，從而不斷提高婚檢率及孕前優(yōu)生健康檢測率。
5.2規(guī)范產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作
嚴(yán)格按照《無錫市新生兒疾病篩查規(guī)范》、《無錫市聽力篩查規(guī)范》和《無錫市產(chǎn)前篩查規(guī)范》加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)范工作流程，做好知情同意告知工作，每月進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，針對存在問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)并及時(shí)整改。
[
參考文獻(xiàn)]
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[2]無錫市衛(wèi)生局.《無錫市現(xiàn)代化社區(qū)婦保門診評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《無錫市現(xiàn)代化社區(qū)兒保門診評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》[Z].2013-06-25.
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這次全市實(shí)施新兩綱工作會議，主要是總結(jié)前段實(shí)施綱要的經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，進(jìn)一步動員各級、各部門增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，形成實(shí)施綱要的強(qiáng)大合力，確保綱要各項(xiàng)目標(biāo)的完成，以此推動?jì)D女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務(wù)作一簡要匯報(bào)。
一、前段實(shí)施新兩綱情況的簡要回顧
自2001—2010年延州婦女發(fā)展綱要和延州兒童發(fā)展綱要實(shí)施以來，市婦女兒童工作委員會協(xié)調(diào)各成員單位圍繞兩綱實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了實(shí)施綱要的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里及時(shí)調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直大委也都相應(yīng)地調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實(shí)施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標(biāo)責(zé)任分解意見，并召開會議進(jìn)行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務(wù)指標(biāo)和職責(zé)分工，及時(shí)制定了本單位工作計(jì)劃和具體措施，把任務(wù)指標(biāo)層層進(jìn)行分解，做到了目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。為了切實(shí)加大實(shí)施力度，最近，我們調(diào)整充實(shí)了婦女兒童綱要監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組，從運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步保證了新兩綱的順利實(shí)施。
（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實(shí)施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。充分利用三八節(jié)、六一節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，通過舉辦三八節(jié)、六一節(jié)慶?；顒?、實(shí)施中國小公民道德建設(shè)計(jì)劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設(shè)征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱的目標(biāo)、任務(wù)等，教育引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實(shí)施綱要宣傳月，通過上街發(fā)放婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、未成年人保護(hù)法、新婚姻法小冊子、發(fā)放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報(bào)刊、電臺、電視臺常年開設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內(nèi)容、重大意義。今年三八節(jié)期間，在電視臺、延州日報(bào)集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設(shè)中做出的突出成績，在社會上大力弘揚(yáng)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會風(fēng)尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴(kuò)大了兩綱的社會影響，促進(jìn)了兩綱目標(biāo)的落實(shí)。
（三）堅(jiān)持齊抓共管，推動綱要深入實(shí)施。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，任務(wù)重。綱要實(shí)施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點(diǎn)突破帶動全面實(shí)施，重點(diǎn)抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權(quán)四大系統(tǒng)工程，取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質(zhì)，從根本上推動?jì)D女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。2002年底，全市3—6周歲學(xué)前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達(dá)98%和85.2%。隨著九年義務(wù)教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)96.77%。城鄉(xiāng)婦女接受實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效。89%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)培訓(xùn)，80%以上的農(nóng)村婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu)，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設(shè)備、房屋三配套）建設(shè)。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)27所，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)科的建設(shè)和管理，強(qiáng)化壯大了婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍。充實(shí)健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦管理得到加強(qiáng)，婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正?；?、規(guī)范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會管理，不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強(qiáng)了對女干部的培養(yǎng)和提拔重用。到目前，全市機(jī)關(guān)女干部達(dá)到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部，市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率達(dá)到45%。市、鄉(xiāng)兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協(xié)女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數(shù)的11.43%，2002年來新發(fā)展女黨員356人，占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.04%。婦女勞動就業(yè)和特殊保護(hù)權(quán)利得到有效保障。婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升，就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。到目前，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人，占職工總數(shù)的42.3%。加快建立生育保險(xiǎn)基金制度的步伐，進(jìn)一步做好生育保險(xiǎn)基金社會統(tǒng)籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)280萬元，為898名女職工支付了生育保險(xiǎn)金230萬元。
四是維權(quán)工程。就是依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。市里出臺了一系列保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策和規(guī)定。各級都圍繞婦女權(quán)益保障工作積極開展活動，市婦聯(lián)開展了“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。積極落實(shí)《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》和《禁止使用童工規(guī)定》，進(jìn)行了未成年工特殊保護(hù)大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村辦和民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的檢查力度，切實(shí)保證了婦女兒童權(quán)益保護(hù)。
總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實(shí)施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨政組織的重視支持，同時(shí)也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實(shí)施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”比例偏低；婦女就業(yè)和再就業(yè)困難；流動人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權(quán)利保障等方面的問題比較突出。這些事關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的問題，都必須在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中加以解決。
二、下步實(shí)施綱要的主要任務(wù)
今年是全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要時(shí)期。下半年的主要任務(wù)是進(jìn)行階段性監(jiān)測評估，希望各級各部門通力協(xié)作，密切配合，做好以下工作：
一是充分認(rèn)識實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。延州婦女兒童發(fā)展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，按照我市“十五”計(jì)劃和省、（上級市）市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展的實(shí)際，提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和政策措施，從戰(zhàn)略上、政策上構(gòu)建了婦女兒童新的發(fā)展平臺?！堆又輯D女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個領(lǐng)域38項(xiàng)目標(biāo)，《延州兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個領(lǐng)域18項(xiàng)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，是社會發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會的共同任務(wù)。各級各部門要充分認(rèn)識婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用，從實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的高度，正確認(rèn)識和對待婦女兒童發(fā)展問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把婦女兒童發(fā)展綱要落到實(shí)處。
第五輪全球基金艾滋病項(xiàng)目工作于XX年9月份在我市開展，我們鐵東區(qū)防疫站作為鞍山市項(xiàng)目工作區(qū)之一，承擔(dān)著大量的工作任務(wù)，為此我們積極動員，利用大量業(yè)余時(shí)間開展了此項(xiàng)工作。首先開展了對fsw的外展干預(yù)工作，為提高這些人群的自我保護(hù)意識，減少高危，以降低艾滋病及其它性病的感染機(jī)率，共對fsw外展干預(yù)1823人次，發(fā)放安全套4654個；為進(jìn)一步提高了流動人口自我保護(hù)意識和安全套的使用率，降低流動人口感染機(jī)率和傳播艾滋病、性病的危險(xiǎn)性，我們對轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位及建筑工地50余家的流動人口進(jìn)行外展干預(yù)2118人次，發(fā)放安全套9919個；對vct者進(jìn)行咨詢檢測1387人次，其中檢出hiv陽性4例，完成3例流行病學(xué)調(diào)查，另外1例至今沒有找到。并對轄區(qū)內(nèi)31家公共場所（足療館、休閑中心、洗浴中心、音樂廳）等單位的服務(wù)人員進(jìn)行了安全套推廣使用及相關(guān)知識的培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放安全套和宣傳材料，從而增強(qiáng)了所有服務(wù)人員的自我保護(hù)意識。
5月8日晚省項(xiàng)目辦對鞍山市項(xiàng)目工作進(jìn)行調(diào)研檢查，其中對鐵東地區(qū)的fsw干預(yù)工作進(jìn)行了檢查抽檢，檢查結(jié)果令省項(xiàng)目辦盧主任非常滿意，并對我們前期工作給予了高度的評價(jià)與肯定?，F(xiàn)共進(jìn)行hiv檢測9425份，其中查出4例艾滋病感染者，13例梅毒。4--5月我區(qū)承擔(dān)了350份的性患者血清檢測工作，由轄區(qū)內(nèi)的兩家醫(yī)院市中心醫(yī)院、鞍鋼鐵東醫(yī)院協(xié)助完成。
性病疫情報(bào)告工作：XX年1―3季度共報(bào)告性病6類490例，其發(fā)病率為100／十萬。其中hiv9例、梅毒152例、淋病56例、尖銳濕疣5例、非淋球菌性尿道炎262例、生殖器皰疹6例。
消殺工作
“四害”監(jiān)測工作：按照市疾控中心的工作計(jì)劃及部署，我們定期對“四害”的生長繁殖情況進(jìn)行監(jiān)測，了解其生存環(huán)境及存在密度情況，以便更好地制定相關(guān)傳染病的防控措施。1－10月份共監(jiān)測鼠密度9次，布鼠夾1068個，捕鼠10只。監(jiān)測蟑螂7次，布蟑螂板170張，捕蟑螂78只。監(jiān)測蒼蠅7次，捕蠅17只。監(jiān)測蚊12次，捕蚊3只。同時(shí)我們配合全市的春季統(tǒng)一滅鼠行動，進(jìn)行了滅鼠前后的鼠密度監(jiān)測，均為1％。
5月份開展一次較大規(guī)模的培訓(xùn)工作，共有150余人參加，培訓(xùn)內(nèi)容包括消毒知識、醫(yī)療廢棄物處理、疫情相關(guān)知識及相關(guān)的傳染病防治知識，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在消毒工作中存在的問題提出具體要求。積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒檢測工作，共抽檢2家，全部合格。對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查及衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，并書寫了監(jiān)督筆錄及監(jiān)督意見書，共建檔50家，監(jiān)測22家，采樣49份，有1份不合格，合格率為97.96％。監(jiān)測紫外線燈管40余根，合格率為50％。
衛(wèi)生監(jiān)督工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》及《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共場所單位進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％。行政執(zhí)法人員經(jīng)常深入基層管轄單位認(rèn)真檢查，并運(yùn)用自己所學(xué)的衛(wèi)生知識耐心指導(dǎo)業(yè)戶，幫助他們嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》及《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求去做，使各食品及場所單位的衛(wèi)生狀況基本符合行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到了監(jiān)督到位，指導(dǎo)到位，服務(wù)到位。在行政執(zhí)法過程中，監(jiān)督執(zhí)法人員能夠正確運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)肅處理各種違法行為。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位17家，罰款8900元，處罰公共場所單位19家，罰款3600元。通過我們認(rèn)真監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，有利地打擊了違法行為。真正做到了有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
在日常工作中，我們嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，使衛(wèi)生許可的申報(bào)程序逐步趨于完善。在受理衛(wèi)生許可申請時(shí)，監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)格按照站內(nèi)規(guī)定，要求業(yè)戶提供各種相關(guān)的資料，并耐心解答業(yè)戶咨詢及時(shí)對申請業(yè)戶的經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，按照衛(wèi)生要求，提出合理化建議。在審查驗(yàn)收合格后，方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。在衛(wèi)生許可的驗(yàn)收審批過程中，我們行政執(zhí)法人員秉公辦事，不徇私情，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不批，從而進(jìn)一步規(guī)范了各行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高了經(jīng)營場所的衛(wèi)生質(zhì)量，防止了食品的交叉污染及食物中毒的發(fā)生。也為近年來餐飲單位及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂全面實(shí)行量化分級管理提供有利條件。
今年新發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1760戶，新發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證209戶，從業(yè)人員健康體檢12670人，其中有223人體檢不合格，均依法及時(shí)調(diào)查崗位。體檢合格率98.24％。今年我區(qū)無一起食物中毒事件發(fā)生。
在認(rèn)真做好日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的同時(shí)，進(jìn)一步做好監(jiān)測工作。共采集餐具采樣1215份，不合格94份，合格率為92.3％；食品采樣527份，不合格22份，合格率為95.8％；公共場所采樣651份，不合格4份，合格率為99.4％。
餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政府及衛(wèi)生部門下發(fā)的《關(guān)于開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作的通知》精神，鐵東區(qū)衛(wèi)生局專門成立了鞍山市鐵東區(qū)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由衛(wèi)生局局長鄭巖擔(dān)任，副組長由衛(wèi)生局副局長、衛(wèi)生防疫站站長李慶華擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站，主任由李慶華副局長、防疫站站長兼任。同時(shí)鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站也成立了《鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，并多次召開“專項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)及責(zé)任分工，研究制定了《鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》及具體的工作方法及措施。同時(shí)制定了《食品、食品原料采購索證、驗(yàn)收及臺賬制度》以及《責(zé)任追究制度》等。
為了提高對此項(xiàng)工作的認(rèn)識，區(qū)衛(wèi)生局及防疫站多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員、科主任、全體衛(wèi)生監(jiān)督員及全站職工動員大會，傳達(dá)貫徹落實(shí)國務(wù)院、衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)文件、方案及會議精神，反復(fù)強(qiáng)調(diào)本次專項(xiàng)整治工作的重要意義，要求大家要把這次攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)作一件政治任務(wù)來完成，將其視為與抗擊“非典”一
樣重要。使大家充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性及緊迫性。會上站領(lǐng)導(dǎo)還反復(fù)強(qiáng)調(diào)本次專項(xiàng)整治工作的必保目標(biāo)，采取有效措施，確保4個100％和1個95％。
按照市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于落實(shí)《鞍山地區(qū)餐飲原料采購與使用整治行動（遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督2號行動）培訓(xùn)方案》的通知要求，我們積極支部召開《餐飲業(yè)原料采購與使用知識培訓(xùn)班》，全區(qū)共有312家餐飲單位400余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)對象主要是餐飲單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生管理人員。特聘請了市衛(wèi)生監(jiān)督所崔衛(wèi)紅教授詳細(xì)講解了《餐飲單位原料采購與使用的衛(wèi)生要求》，并播放了相關(guān)內(nèi)容的系列片，發(fā)放《餐飲從業(yè)人員讀本》304套。通過培訓(xùn)，大大提高了全區(qū)各餐飲單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生管理人員對原料采購索證的認(rèn)識，增強(qiáng)了他們的衛(wèi)生安全意識及責(zé)任感，為進(jìn)一步開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)通過鞍山日報(bào)、鞍山電視臺、鞍山人民廣播電臺對此項(xiàng)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
為了能夠更好地完成此項(xiàng)工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各食品衛(wèi)生監(jiān)督科室還分別以責(zé)任區(qū)為單位，召開7次地區(qū)業(yè)戶會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)本次專項(xiàng)整治工作的重要性，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)，提出具體要求，并詳細(xì)講解了食品原料采購的索證方法及如何記錄臺賬，要求各餐飲單位嚴(yán)格按照上級要求去做，起到了事半功倍的作用。
在這次餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作中，我們嚴(yán)格按照上級要求實(shí)行了分片包干，責(zé)任落實(shí)到人。并利用網(wǎng)格化的管理模式進(jìn)行管理，站領(lǐng)導(dǎo)包科室，監(jiān)督員包業(yè)戶，按照誰管片誰負(fù)責(zé)的原則，每位食品衛(wèi)生監(jiān)督員還簽訂了本次專項(xiàng)整治工作承諾書，并制定了責(zé)任追究制度，一旦出現(xiàn)問題，層層追究責(zé)任。這也更增強(qiáng)了每位監(jiān)督員的責(zé)任感及緊迫感，使每位監(jiān)督員都能夠嚴(yán)格按照上級要求，進(jìn)行地毯式監(jiān)督檢查，一戶不漏，不留死角，家家走到，戶戶指導(dǎo)。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對各餐飲單位進(jìn)行再檢查、再指導(dǎo)，再規(guī)范，加大監(jiān)管力度，切實(shí)做到督查監(jiān)管到位。確保本次專項(xiàng)整治工作按期完成。
在這次專項(xiàng)整治工作中，區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，開展了聯(lián)合專項(xiàng)整治行動，取締了2戶無證經(jīng)營業(yè)戶。面對時(shí)間緊、任務(wù)重、衛(wèi)生監(jiān)督力量不足的情況，我們及時(shí)召開專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定具體的工作方法及措施，利用現(xiàn)有條件進(jìn)行了內(nèi)部資源調(diào)整。全體衛(wèi)生監(jiān)督員全力以赴投入到專項(xiàng)整治工作中，并將全站的車輛都用來保證餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作，從而大大增強(qiáng)了監(jiān)督工作的力度。對于力量薄弱、存在問題較多的困難地區(qū)，所有領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，親自下到基層，挨門逐戶進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)。為了打好這次攻堅(jiān)戰(zhàn)，還制定了每天總結(jié)制度，使專項(xiàng)整治小組成員均能及時(shí)了解全區(qū)的工作動態(tài)，掌握工作重點(diǎn)，根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。監(jiān)督覆蓋面達(dá)100％，監(jiān)督頻次達(dá)到3-4次／戶，書寫監(jiān)督文書1290份。對于在專項(xiàng)整治工作中，發(fā)現(xiàn)的個別“釘子戶”及衛(wèi)生條件極差、根本不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證條件的業(yè)戶，我們均協(xié)同工商局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門依法予以查處，共查處58戶，查處率達(dá)100％。我區(qū)無大案要案發(fā)生。按照上級要求每縫3、8日上報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并上報(bào)工作動態(tài)信息2篇。
在本次專項(xiàng)整治工作中，我們按照分片包干的原則，逐街逐戶地反復(fù)進(jìn)行地毯式監(jiān)督指導(dǎo)，對每一餐飲單位的監(jiān)督頻次少則2－3次，多則5－6次，完全做到了一戶不漏，不留死角。真正做到了監(jiān)督到位，指導(dǎo)到位，服務(wù)到位。對于那些衛(wèi)生條件較好，稍加整改就可達(dá)標(biāo)的單位，我們本著“靠上一批”的原則，督促其盡快整改后，辦理了正式衛(wèi)生許可證。對于那些衛(wèi)生條件較差，短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的單位，我們本著“過渡一批”的原則，令其負(fù)責(zé)人做出保證，在半年內(nèi)整改完善，之后發(fā)放了臨時(shí)衛(wèi)生許可證。而對于那些衛(wèi)生條件很差，根本達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的單位及一些“釘子戶”，我們均書寫了衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，并協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門對其進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。目前我區(qū)共有餐飲單位840戶，其中持有正式衛(wèi)生許可證的有637戶，發(fā)放臨時(shí)衛(wèi)生許可證的有203戶，進(jìn)行量化分級的有823戶，量化分級實(shí)施率達(dá)97％，不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證，依法進(jìn)行查處的有58戶。
按照上級的統(tǒng)一部署，我們多次召開相關(guān)人員的專題會議，制定工作計(jì)劃及實(shí)施方案，分析工作思路，探討工作方法，采取有效措施逐步實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。首先我們發(fā)放了《遼寧省衛(wèi)生廳第5號公告》、《餐飲單位承諾書》、《食品、食品原料采購索證、驗(yàn)收及臺賬制度》、《遼寧省餐飲業(yè)食品索證辦法》各840份，統(tǒng)一下發(fā)到每一個餐飲單位，并當(dāng)場粘貼上墻。并帶回一份各餐飲單位簽字后的承諾書，作為我們監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔。同時(shí)我們還印制了1000本統(tǒng)一規(guī)范的《臺賬》，發(fā)放到每一餐飲單位。在監(jiān)督檢查過程中，每到一戶我們認(rèn)真檢查、督辦衛(wèi)生許可證是否懸掛明顯處；從業(yè)人員是否持證上崗；嚴(yán)格要求各餐飲單位建立健全索證驗(yàn)收制度，認(rèn)真指導(dǎo)每一餐飲單位進(jìn)行原料采購索證及臺賬記錄；認(rèn)真檢查是否有使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉及其制品，濫用食品添加劑等違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)立即查處。通過全體衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力，連續(xù)奮戰(zhàn)，我區(qū)的餐飲消費(fèi)安全整治工作基本上達(dá)到了上級的要求。
針對重點(diǎn)單位（中小型餐飲單位）、重點(diǎn)人群（學(xué)校食堂）、建筑工地食堂我們還進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對于中小型餐飲單位的整治，我們結(jié)合鐵東區(qū)政府的“百日會戰(zhàn)行動”聯(lián)合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、城建局等相關(guān)部門進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對于不合格單位上報(bào)市、區(qū)政府專項(xiàng)整治工作小組。我區(qū)共有學(xué)校食堂29家，食品原料索證、衛(wèi)生狀況良好，只有一家是新辦證的未進(jìn)行量化分級，其余均進(jìn)行了量化分級，從而保障了全區(qū)師生的就餐安全。對于我區(qū)的4戶建筑工地食堂，由于不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證的條件，均依法進(jìn)行查處。
在本次專項(xiàng)整治行動中，全體衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，放棄多少個休息日，起早貪黑、披星戴月地忘我工作著。通過全體監(jiān)督員的不懈努力，我區(qū)餐飲單位各種衛(wèi)生狀況大有改觀，尤其是餐飲單位的食品原料索證及臺賬記錄有了明顯的變化。為我區(qū)的餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本次專項(xiàng)整治工作中，我們的經(jīng)驗(yàn)和做法是：第一、按照管轄區(qū)域的不同，分別召開了5次現(xiàn)場會，宣傳推廣一些好的單位的具體做法及工作經(jīng)驗(yàn)，從而使與會單位大大提高了工作效率，起到了事半功倍的作用。第二、站領(lǐng)導(dǎo)與衛(wèi)生監(jiān)督員簽訂承諾書，使壓力變成一種動力，增強(qiáng)了每位監(jiān)督員的責(zé)任感及緊迫感，從而調(diào)動了衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作積極性。第三、讓“過渡一批”取得臨時(shí)衛(wèi)生許可證的單位書寫保證書，對于他們起到了一種自約的作用。是一種無形的壓力督促他們抓緊整改，以達(dá)到取得正式衛(wèi)生許可證之目的。
通過本次的專項(xiàng)整治行動，大大提高了全體食品衛(wèi)生監(jiān)督人員及全體餐飲單位服務(wù)人員對這次餐飲消費(fèi)安全工作的認(rèn)識，餐飲消費(fèi)安全工作是一件與每個人都戚戚相關(guān)的大事，它涉及千家萬戶，是一種關(guān)系到人民群眾安康的大事，絕不可忽視。同時(shí)也大大增強(qiáng)了各餐飲單位自身的管理水平。改善了我區(qū)的所有餐飲消費(fèi)環(huán)境，提高
了消費(fèi)安全系數(shù)，為廣大市民進(jìn)行安全消費(fèi)營造了放心的環(huán)境。在本次行動中，還廣泛征求群眾的意見，廣大群眾對餐飲專項(xiàng)整治工作的滿意度達(dá)75％，基本得到認(rèn)可。自7月份開展專項(xiàng)整治工作以來，接到并受理投訴舉報(bào)案件25起，均依法進(jìn)行處理，查處率達(dá)100％，其結(jié)果反饋給投訴者，使群眾比較滿意。
存在問題：
1、衛(wèi)生防疫隊(duì)伍人員少，人員素質(zhì)參差不齊
我站承擔(dān)全區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作，工作量較大，由于人員的素質(zhì)參差不齊，且專業(yè)技術(shù)人員相對較少，滿足不了快速發(fā)展的工作需要。
2、辦公用房、監(jiān)督車輛不足
首先辦公用房嚴(yán)重短缺，按照《規(guī)范化建設(shè)》的要求，服務(wù)人口在40―80萬，工作用房應(yīng)為3200―6500平方米，而目前我站的工作用房僅有1200平方米，離標(biāo)準(zhǔn)用房相差甚遠(yuǎn)。并且業(yè)務(wù)用車也滿足不了工作需求。
3、監(jiān)管對象法制意識淡薄，執(zhí)法困難
由于個別業(yè)戶素質(zhì)不同，法律意識淡薄，對我們的工作不能積極配合，造成監(jiān)督執(zhí)法工作中存在一定難度。
11年工作思路
1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于做好全省各級疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)的精神。加強(qiáng)我站疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，建立健全各種運(yùn)行機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制工作效能。
2、加強(qiáng)疫情管理。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》及相關(guān)的法律法規(guī)，加大傳染病監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，規(guī)范傳染病信息報(bào)告制度，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100％。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。做好學(xué)校的疾病預(yù)防控制工作。
3、做好鞍山市第五輪全球基金艾滋病項(xiàng)目調(diào)查工作，充分發(fā)揮高危人群干預(yù)工作隊(duì)的作用，落實(shí)對高危人群的干預(yù)措施及“四免一關(guān)懷”政策，認(rèn)真完成特殊人群的hiv抗體檢測工作。
4、加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，積極做好兒童基礎(chǔ)免疫及強(qiáng)化免疫工作，接種率達(dá)98％以上。繼續(xù)鞏固消滅脊髓灰質(zhì)成果，維持無脊灰狀態(tài)。提高乙型肝炎的防治工作力度，在成人中推廣乙肝疫苗免疫接種。
5、繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病的防治工作，加強(qiáng)對流感、布病、流行性出血熱、登革熱、霍亂、傷寒等傳染病的監(jiān)測與防治工作。做好對“四害”及院內(nèi)感染的監(jiān)測與評價(jià)。完成全國碘鹽日常監(jiān)測工作任務(wù)。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照新的《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱》和《衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)系列教訓(xùn)》做好全站職工的各方面業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)及應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，樹立良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法形象。
7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，繼續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所及醫(yī)療單位的監(jiān)督執(zhí)法力度，做到監(jiān)督到位、指導(dǎo)到位、服務(wù)到位，使我區(qū)的食品和場所等單位衛(wèi)生狀況發(fā)生根本性變化。
8、嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步完善衛(wèi)生許可的申報(bào)審批程序。
（一）教學(xué)內(nèi)容
根據(jù)幼托或小學(xué)生生長發(fā)育和疾病譜特點(diǎn)，精選下列內(nèi)容系統(tǒng)講授：
1.兒童生長發(fā)育和常見疾病防治科普知識，包括：兒童生長發(fā)育規(guī)律與各階段正常生理指標(biāo)范圍、兒童各年齡段分期及其特征、兒童常見疾病分類簡介、兒童用藥原則與注意事項(xiàng)、常見病護(hù)理要點(diǎn)和疫苗接種注意事項(xiàng)等。
2.兒童各系統(tǒng)最常見疾病診治基礎(chǔ)，比較詳細(xì)歸納與描述包括：①急性呼吸道感染；②腹瀉??；③過敏性疾?。虎茴^面部疾?。ńY(jié)膜炎、中耳炎、鼻炎、齲齒等）等臨床表現(xiàn)、早期癥狀特征、隔離防護(hù)措施、就醫(yī)前準(zhǔn)備事項(xiàng)和住家治療要點(diǎn)。
3.急性損傷與院前急救。急性外傷緊急處理原則與方法，心肺復(fù)蘇規(guī)范方法步驟與轉(zhuǎn)運(yùn)前處置細(xì)則，應(yīng)對災(zāi)害事件的科學(xué)自救措施等。
4.季節(jié)性傳染病。在兒童期常見傳染病的流行季節(jié)，學(xué)習(xí)相關(guān)疾病的預(yù)防和協(xié)助診治技術(shù)，如春夏季的手足口病、夏秋季的細(xì)菌性痢疾、秋冬季的甲型流感等。
（二）教學(xué)安排
1.教師隊(duì)伍。教研室組成以兒內(nèi)科為主，包括小兒外科學(xué)和骨科學(xué)的，教學(xué)能力較強(qiáng)，具有講師及以上（副教授、教授）資格職稱的多名高年資臨床教師組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)。共同商討教學(xué)目標(biāo)要求、具體教學(xué)方法，并根據(jù)各位教師的臨床專業(yè)，安排教學(xué)內(nèi)容。
2.授課對象。為探索經(jīng)驗(yàn)，并盡早使幼教單位受益，首批學(xué)員選擇具有一定兒科醫(yī)療保健知識的，所屬地區(qū)所有幼托機(jī)構(gòu)和小學(xué)的衛(wèi)生老師。此外，由于學(xué)齡前期和學(xué)齡期兒童在生理和病理學(xué)方面均存在一定差異，故將幼托機(jī)構(gòu)教師和小學(xué)教師分成兩批，在同樣的教學(xué)內(nèi)容基礎(chǔ)上，針對幼托機(jī)構(gòu)的學(xué)齡前期兒童和小學(xué)的學(xué)齡期兒童的特殊性分開教學(xué)，以提高教學(xué)質(zhì)量。
3.教材編寫。以兒科學(xué)教材為基礎(chǔ)，根據(jù)課程內(nèi)容，編制教學(xué)大綱，在此基礎(chǔ)上分別編寫適合于幼托機(jī)構(gòu)和小學(xué)老師學(xué)習(xí)與掌握的，兒內(nèi)科與兒外科相關(guān)章節(jié)教材供參考學(xué)習(xí)與課后復(fù)習(xí)。
4.教學(xué)順序。授課順序?yàn)榍笆鏊械模孩賰和L發(fā)育和常見疾病防治科普知識；②急性損傷與院前急救；③兒童各系統(tǒng)最常見疾病診治基礎(chǔ)；④在特殊時(shí)期的相關(guān)季節(jié)性傳染病防治。以循序漸進(jìn)，并前后呼應(yīng)。
5.教學(xué)方法。根據(jù)教學(xué)大綱要求，開展包括：①理論教學(xué)：以理論大課形式，系統(tǒng)講授各章節(jié)。②實(shí)踐教學(xué)：采用我院模擬教學(xué)中心所備兒科學(xué)模具，開展各項(xiàng)急性損傷和心肺復(fù)蘇等院前急救培訓(xùn)。③師生互動：以討論的形式，解答學(xué)員關(guān)于教學(xué)內(nèi)容和日常工作中的常見問題，消除普遍存在的認(rèn)識誤區(qū)。
6.考核方式。為提高教與學(xué)的質(zhì)量，客觀了解教學(xué)效果，培訓(xùn)結(jié)束前舉行筆試考核，問題內(nèi)容涉及課程中的關(guān)鍵理論問題和臨床操作要點(diǎn)。采用開卷考試形式，學(xué)員可參考講義教材答題，以進(jìn)一步提高對于重點(diǎn)內(nèi)容的掌握程度，并熟悉教材內(nèi)容分布，有利于提高今后參考閱讀效率。在閱卷評分的過程中，也能使我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決共性問題，以利不斷提高今后辦班的教學(xué)質(zhì)量。
7.后續(xù)工作。經(jīng)過上述系統(tǒng)教學(xué)與師生互動，使我院兒科與學(xué)員單位建立必要的聯(lián)系，以便隨時(shí)解答學(xué)員在工作中所遇問題，也為今后在學(xué)校進(jìn)一步開展科普宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，以及各種形式的醫(yī)校聯(lián)動創(chuàng)造條件。
（三）教學(xué)管理
1．組織工作。所屬區(qū)教育局牽頭，經(jīng)我院教學(xué)管理處下達(dá)，由兒科教研室制定教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃。由區(qū)教育局安排合適的時(shí)間，組織各幼托機(jī)構(gòu)和小學(xué)教師參與學(xué)習(xí)。
2.質(zhì)量管理。①學(xué)習(xí)質(zhì)量：區(qū)教育局相關(guān)部門將學(xué)員結(jié)業(yè)考核成績與是否合格，均納入教師執(zhí)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃之中。②教學(xué)質(zhì)量：兒科教研室根據(jù)區(qū)教育局所收集的各單位學(xué)員反饋信息、課堂師生互動和結(jié)業(yè)考試成績，了解教學(xué)質(zhì)量，酌情改進(jìn)教學(xué)計(jì)劃與方法。③教學(xué)管理：由我院教學(xué)管理處督查教學(xué)過程，將教學(xué)質(zhì)量納入各位教師的年度工作業(yè)績考核之中。
二、結(jié)果
1.顯著教學(xué)質(zhì)量
通過前述認(rèn)真思考、計(jì)劃落實(shí)和管理考核，我們成功地舉辦了一屆，為期一年的幼教老師兒科學(xué)知識講座和實(shí)踐操作指導(dǎo)培訓(xùn)課程，總計(jì)學(xué)員近300人。幼托機(jī)構(gòu)和小學(xué)衛(wèi)生老師分班教學(xué)（分別為48學(xué)時(shí)），均獲得較為顯著的教學(xué)效果。體現(xiàn)在：①考核成績：每次書面考核答題質(zhì)量高，均能夠得到100％的合格率。②后續(xù)效應(yīng)：學(xué)員在此后工作中，能夠更有效地開展兒童常見疾病的預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)和協(xié)助醫(yī)院診治工作，并與授課教師保持聯(lián)系，隨時(shí)解決疑難問題?；蛲扑]青年教師參加我們計(jì)劃的下一屆培訓(xùn)，為學(xué)員單位的兒童健康保健工作做出一定貢獻(xiàn)。③科普宣傳：部分老師課后邀請我科醫(yī)生為幼托兒童和小學(xué)生家長進(jìn)行科普宣傳。④總結(jié)提高：根據(jù)結(jié)業(yè)書面考試和區(qū)教育局所收集的學(xué)員建議，獲得教學(xué)質(zhì)量的客觀信息反饋，有助于不斷促進(jìn)教學(xué)方法改進(jìn)與質(zhì)量提高。
2.先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣
通過本次培訓(xùn)課程的教學(xué)效果與后續(xù)效應(yīng)，使地方政府的教育局、衛(wèi)生局、醫(yī)院教學(xué)管理部門和兒科學(xué)教研室均感受到，此項(xiàng)幼教老師的兒科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)課程意義重大、具有顯著的必要性與可行性，值得繼續(xù)開展，并可能在其它區(qū)縣進(jìn)行推廣。
3.促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育
在本單位舉辦針對于校外學(xué)員的高質(zhì)量醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，也為在校學(xué)生或接受規(guī)范化培訓(xùn)的住院醫(yī)師和全科醫(yī)師提供了良好的學(xué)習(xí)平臺。通過高質(zhì)量講授與培訓(xùn)課程，充分展示科室的醫(yī)教研綜合實(shí)力，了解兒科學(xué)的重要地位與發(fā)展前景，使更多的學(xué)生關(guān)注兒科。以往我校醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生罕有選擇兒科作為專業(yè)方向的不利局面，近年來得以明顯改觀，每年均有多名本科生立志報(bào)考兒科學(xué)研究生，或七年制和八年制的長學(xué)制學(xué)生選擇兒科作為碩士或博士學(xué)位?？婆囵B(yǎng)方向。完成規(guī)范化培訓(xùn)的住院醫(yī)師也有強(qiáng)烈的愿望繼續(xù)留在本科室工作，加入到兒科臨床醫(yī)師行列。此外，通過促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量提高，也使教研室成功申報(bào)高層次教學(xué)研究項(xiàng)目，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)表高質(zhì)量教學(xué)論文。因此，成功舉辦高質(zhì)量校外教育項(xiàng)目，也能有效促進(jìn)醫(yī)學(xué)院校的醫(yī)學(xué)教育事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展。
4.后續(xù)工作計(jì)劃
后續(xù)工作內(nèi)容包括：①補(bǔ)缺：對于第一期未能出席培訓(xùn)者，舉辦第二期培訓(xùn)，以確保本區(qū)幼教老師兒科學(xué)教育全覆蓋。②深化：與教育局相關(guān)部門協(xié)商，考慮對幼托機(jī)構(gòu)和小學(xué)的非衛(wèi)生老師崗位的骨干教師和管理者，進(jìn)行適當(dāng)兒科學(xué)知識宣傳與普及的可行性與計(jì)劃性。③提高：根據(jù)學(xué)員結(jié)業(yè)考試和學(xué)員對于教學(xué)過程與質(zhì)量的反饋信息，不斷改進(jìn)教學(xué)方法與提高教學(xué)質(zhì)量。④推廣：兒童血液病診治研究是我們上海市同濟(jì)醫(yī)院兒科的臨床特色之一，并于近期成功申報(bào)獲批上海市適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目《兒童常見血液病診治技術(shù)推廣》。在此項(xiàng)目的完成過程中，也已借鑒本項(xiàng)目的一些共性經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也可在適宜技術(shù)在周邊區(qū)縣醫(yī)院兒科推廣過程中，介紹我們對于幼教老師兒科學(xué)教育的方法與成果，為周邊地區(qū)開展類似教學(xué)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)。⑤研究：在我們兒科教研室完成目前在醫(yī)學(xué)教育研教學(xué)研究項(xiàng)目過程中，將此類幼教老師培訓(xùn)內(nèi)容與成果納入其中，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)申報(bào)有關(guān)幼教老師兒科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)專題的教學(xué)研究課題。
三、總結(jié)
國家人事部《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》文件已有近20年歷史，此后衛(wèi)生部也先后多次《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的若干意見》，均有效促進(jìn)了各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)技術(shù)教育，然而尚未見有關(guān)由醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院臨床科室或教研室開展對各級學(xué)校教師舉行相關(guān)學(xué)科醫(yī)學(xué)知識教育，尤其是對于幼教老師進(jìn)行兒科學(xué)進(jìn)修培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)報(bào)道。從本文前述意義與實(shí)踐成果可見，開展此類醫(yī)校聯(lián)合的學(xué)校老師醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)項(xiàng)目存在顯著的必要性與可行性。雖然，目前國內(nèi)師范院校均設(shè)立必要的生理衛(wèi)生課程，幼教機(jī)構(gòu)衛(wèi)生老師也具有一定的兒童健康保健與疾病防控專業(yè)知識。然而，隨著時(shí)代變遷與生活質(zhì)量提高，兒童疾病譜與社會需求將發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，常見流行性傳染病（流感、手足口病等）病毒株血清型變化與新型有效藥物的問世，也將導(dǎo)致疾病在流行、臨床表現(xiàn)和防治方法等特征發(fā)生改變。因此，不但在崗醫(yī)護(hù)人員需要不斷接受教學(xué)醫(yī)學(xué)教育，幼教機(jī)構(gòu)老師也需要不斷接受新的醫(yī)學(xué)理論和臨床知識。并且需要通過正規(guī)統(tǒng)一培訓(xùn)，以達(dá)到各級幼教機(jī)構(gòu)教師相關(guān)知識掌握程度的基本統(tǒng)一。
今年以來全市廣大衛(wèi)生工作者緊緊圍繞年初確定的科教和中醫(yī)工作重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢培育發(fā)揮等工作重點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，不斷提高中醫(yī)服務(wù)功能，不懈提升基層衛(wèi)生人員素質(zhì)，各項(xiàng)工作按時(shí)序進(jìn)度開展順利。
1、實(shí)施技人員專項(xiàng)培訓(xùn)和重點(diǎn)學(xué)科人才培養(yǎng)建設(shè)。
一是各縣（市、區(qū)）按計(jì)劃落實(shí)了全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、社區(qū)公衛(wèi)人員和管理人員培訓(xùn)報(bào)名任務(wù)，相關(guān)培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施。二是組織全市69名住院醫(yī)師參加省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)統(tǒng)考，同時(shí)組織16所市、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院申報(bào)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。三是按照省統(tǒng)一要求，市一院對省重點(diǎn)人才博士年度培養(yǎng)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行追蹤督查；市、縣衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)了全市衛(wèi)生科教人才工程重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才建設(shè)培養(yǎng)合同項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施。四是組織“GSS系統(tǒng)治療垂直不穩(wěn)定型骨盆骨折”等10個項(xiàng)目申報(bào)省廳新技術(shù)引進(jìn)獎，上報(bào)了“新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)市級管理平臺”等6個項(xiàng)目參加省廳重大科研課題招標(biāo)，市一院“根治性膀胱切除及‘T’型原位回腸新膀胱術(shù)”等兩個項(xiàng)目申報(bào)省科技進(jìn)步獎，市直單位30個項(xiàng)目申報(bào)了市科技進(jìn)步獎。近期對申報(bào)的78項(xiàng)市級新技術(shù)引進(jìn)獎項(xiàng)目和148項(xiàng)市級科研課題立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行了評審。
2、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育等農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。
今年以來，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育列為省委省政府民生、衛(wèi)生的重點(diǎn)工作內(nèi)容。年初省廳電視電話會議上，廳長親自到會部署這項(xiàng)工作；接著省廳、衛(wèi)校也多次召開會議、進(jìn)行培訓(xùn)，我市根據(jù)省廳統(tǒng)一要求，月日至日組織學(xué)員報(bào)名、月日前完成資格審查和報(bào)名工作、月日發(fā)放入學(xué)考試準(zhǔn)考證、月日進(jìn)行全省統(tǒng)一入學(xué)考試，月旬至月組織了補(bǔ)注冊及補(bǔ)報(bào)名，月日又進(jìn)行了全省補(bǔ)入學(xué)考試；月旬進(jìn)行了學(xué)員注冊工作；月、、日根據(jù)省統(tǒng)一步驟，分三批組織了教學(xué)點(diǎn)管理人員培訓(xùn)，落實(shí)中專學(xué)歷補(bǔ)償教育學(xué)員注冊及教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作；經(jīng)市縣兩級統(tǒng)籌安排，完成教材分發(fā)、教學(xué)服務(wù)器安裝調(diào)試等工作。全市10693名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，有7407名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了全省統(tǒng)考、7308通過入學(xué)考試、6045人注冊入學(xué)；全市設(shè)立了148個教學(xué)點(diǎn)、分204個班開展補(bǔ)償教育活動，學(xué)員將集中在農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的教學(xué)點(diǎn)、通過“在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育”視頻教育系統(tǒng)開展為期三年的教學(xué)工作。
3、認(rèn)真組織中醫(yī)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)工作。
一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，認(rèn)真實(shí)施“十一五”建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。市中醫(yī)院門急診綜合樓、縣中醫(yī)院病房樓及市中醫(yī)院門急診綜合樓等基建規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前縣中醫(yī)院10800平方米病房樓及射陽縣中醫(yī)院2600平方米病房附屬樓項(xiàng)目均已完成，近期內(nèi)已投入使用；市中醫(yī)院、市中醫(yī)院的門急診綜合樓也已列入地方政府社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正積極籌措實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真實(shí)施市中醫(yī)院腫瘤科的國家“十一五”中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)任務(wù)，以及骨傷科的省中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)要求；加強(qiáng)了對市中醫(yī)院創(chuàng)建國家地市級重點(diǎn)中醫(yī)院計(jì)劃以及市中醫(yī)院眼科和射陽縣中醫(yī)院骨傷科建設(shè)國家級農(nóng)村中醫(yī)藥特色?？朴?jì)劃項(xiàng)目的指導(dǎo)推進(jìn)。三是嚴(yán)格按照全省第三輪薄弱中醫(yī)院幫扶建設(shè)方案要求，推進(jìn)薄弱中醫(yī)院建設(shè)工作，落實(shí)了幫扶縣中醫(yī)院、縣中醫(yī)院、市中醫(yī)院建設(shè)專項(xiàng)資金；近期加強(qiáng)薄弱中醫(yī)院的?？品鰪?qiáng)建設(shè)的檢查力度，進(jìn)行了中醫(yī)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目跟蹤問效調(diào)研，促使薄弱中醫(yī)院重點(diǎn)落實(shí)中醫(yī)科室建設(shè)、專科專病培育和中醫(yī)人才培養(yǎng)等建設(shè)任務(wù)，提高中醫(yī)院診療硬件條件、服務(wù)能力和技術(shù)服務(wù)水平。
4、努力促進(jìn)中醫(yī)藥診療特色的保持發(fā)揮工作。
年初，我局組織專家檢查了年度二級中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色工作情況，專門印發(fā)了通報(bào)，對二級中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色的年度考評積分情況進(jìn)行了公布，同時(shí)對中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、?？坪吞厣珜２？乒ぷ髑闆r進(jìn)行了檢查；組織對國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的加強(qiáng)綜合（專科）醫(yī)院中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)意見進(jìn)行討論，研究加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作的措施，明確按“綜合（?？疲┽t(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)”和“綜合（?？疲┽t(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)”、加大對中醫(yī)藥科室和中藥房建設(shè)的工作要求；近期，又組織專家對市中醫(yī)院保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色工作進(jìn)行了年中督查，針對目前中醫(yī)藥特色醫(yī)療指標(biāo)完成不夠理想的情況，進(jìn)一步嚴(yán)格中醫(yī)藥服務(wù)特色評價(jià)考核，加強(qiáng)中醫(yī)臨床專病?？婆嘤?xiàng)目，規(guī)范執(zhí)行中醫(yī)藥特色診療基礎(chǔ)管理。
5、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層和城鄉(xiāng)社區(qū)中醫(yī)工作創(chuàng)建。
一是積極組織創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。各地將建設(shè)國家、省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）作為農(nóng)村中醫(yī)工作抓手。已建成國家、省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的射陽縣、市、市，保持一貫的工作力度，農(nóng)村中醫(yī)工作穩(wěn)定在較好的水平；市啟動了創(chuàng)建國家級、縣啟動了創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）工作，市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作已進(jìn)入總結(jié)評審階段，年底前將接受國家級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣評審?？h經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，也向市局打了申報(bào)創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的報(bào)告，我局組織市級專家調(diào)研指導(dǎo)以后，認(rèn)為初步符合條件，近期將向省中醫(yī)藥局申報(bào)。二是認(rèn)真開展省市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)單位中心建設(shè)。下發(fā)了“中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)”，對近兩年已轉(zhuǎn)型的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥功能建設(shè)。在市、市等開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作的同時(shí)，組織了全市36個單位按照中醫(yī)藥特色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展了創(chuàng)建工作。繼區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心列為“省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)單位”之后，又申報(bào)了區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
二、今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作
現(xiàn)在距年底也就個月多一點(diǎn)的時(shí)間，今天組織召開這個會議的主要任務(wù)是緊扣年初工作目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)組織管理，推進(jìn)衛(wèi)生科教人才工程項(xiàng)目實(shí)施，穩(wěn)步實(shí)施“培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院”和中醫(yī)藥服務(wù)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”的“三名三進(jìn)”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生院社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和中醫(yī)藥保健預(yù)防服務(wù)體系建設(shè)。具體要落實(shí)一項(xiàng)農(nóng)衛(wèi)人員培訓(xùn)任務(wù)、三項(xiàng)科教管理、四項(xiàng)中醫(yī)基礎(chǔ)工作。
1、一項(xiàng)任務(wù)，即加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)的實(shí)施管理。
這包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員的全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)工作，村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的全科醫(yī)學(xué)知識崗位培訓(xùn)，和今年新開展的鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育工作。一是根據(jù)年社區(qū)衛(wèi)技人員培訓(xùn)工作計(jì)劃進(jìn)度，全面落實(shí)800名全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)、1280名鄉(xiāng)村醫(yī)生全科崗位知識培訓(xùn)任務(wù)；目前各縣（市、區(qū)）根據(jù)鹽衛(wèi)科教[]7號通知要求組織了培訓(xùn)報(bào)名，有的縣已按計(jì)劃完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生全科崗位培訓(xùn)；但涉及全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士的第二批培訓(xùn)班，各地要按照衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的要求統(tǒng)一安排，督促相關(guān)學(xué)員及時(shí)入學(xué)，幫助解決學(xué)員的工學(xué)矛盾，確保月日前全面完成培訓(xùn)任務(wù)。在月底的全省統(tǒng)考中取得好成績。各地還要高度關(guān)注60名社區(qū)公衛(wèi)人員培訓(xùn)和20名全科骨干培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)，及早籌備落實(shí)社區(qū)公衛(wèi)人員在社區(qū)實(shí)踐培訓(xùn)基地的社區(qū)實(shí)踐和全科骨干在在二級甲等以上綜合醫(yī)院即全科臨床培訓(xùn)基地為期8個月的臨床科室輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)。二是認(rèn)真啟動開展歷時(shí)三年的鄉(xiāng)村醫(yī)生的中專學(xué)歷教育。首先要嚴(yán)格按照教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，確定教學(xué)場所、提供教學(xué)必須的電視機(jī)及通訊線路，確保落實(shí)視頻教育系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)條件。20人以上的教學(xué)點(diǎn)均要添置大屏幕的背投電視或投影儀，教學(xué)點(diǎn)人數(shù)較多，不能保證視頻教學(xué)效果的要及時(shí)分班。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起這項(xiàng)工作，加強(qiáng)對集中教學(xué)點(diǎn)、指定負(fù)責(zé)人和管理員的組織管理，保證學(xué)員考勤、學(xué)習(xí)活動告知秩序，嚴(yán)格學(xué)習(xí)場地、設(shè)施的維護(hù)等工作，確保每一教學(xué)點(diǎn)均做好開學(xué)授課和日常教學(xué)工作的組織、管理。其次，嚴(yán)格按照教學(xué)步驟，落實(shí)教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)施任務(wù)。因?yàn)閷W(xué)員主要集中于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)開展課程教學(xué)，因此教學(xué)點(diǎn)要按照教學(xué)計(jì)劃安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，課時(shí)安排的形式要以縣（市、區(qū)）相對統(tǒng)一，不得隨機(jī)變動。管理人員要用管理員卡刷卡開機(jī)，學(xué)員刷學(xué)員卡開始學(xué)習(xí)；管理人員定期將學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)展、單元測驗(yàn)成績和考勤情況上傳到教學(xué)管理網(wǎng)站；每個教學(xué)點(diǎn)都要按照計(jì)劃組織學(xué)員落實(shí)每項(xiàng)授課教學(xué)任務(wù)，三年要完成的教學(xué)課程有必修24門、選修1門，其中考試課程16門、考查課程9門。目前一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)員卡和分班學(xué)習(xí)情況存有錯漏，各地要進(jìn)行一次全面督查，總結(jié)整理本地各類缺卡、漏卡、補(bǔ)報(bào)的情況，切實(shí)保證教學(xué)點(diǎn)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高教學(xué)效果。
2、三項(xiàng)科教管理工作，即繼續(xù)教育、科技進(jìn)步和衛(wèi)生科教人才工程管理工作。
第一，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動組織管理。
繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制度，規(guī)范衛(wèi)技人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“登記卡”和“證書”使用；按要求進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分年度驗(yàn)鑒證，通過學(xué)分審驗(yàn)考核的方式推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、規(guī)范化。繼續(xù)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目學(xué)習(xí)，做好衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的報(bào)名學(xué)習(xí)工作，設(shè)置學(xué)習(xí)、考試網(wǎng)點(diǎn)的單位射陽、、、鹽都、響水等縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局更要過細(xì)工作、規(guī)范管理，杜絕代考現(xiàn)象，優(yōu)化、簡化程序，融合管理與服務(wù)職能，使所有衛(wèi)技人員都能夠比較方便地參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年，全市明確了186項(xiàng)市級和經(jīng)省認(rèn)定的9項(xiàng)省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，已完成了3項(xiàng)省級、86項(xiàng)市級項(xiàng)目，各地各單位要按照公布認(rèn)可的省市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目計(jì)劃，做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動的組織和管理；特別是市一院、市三院和市、射陽縣要精心籌辦好已獲省廳許可公布的省級繼續(xù)教育項(xiàng)目，按照繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的審批內(nèi)容、時(shí)間步驟和資質(zhì)要求組織項(xiàng)目活動，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃開展活動。
第二，加強(qiáng)新術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新的應(yīng)用研究等技術(shù)進(jìn)步工作
。各單位要圍繞“增進(jìn)兩個效益”目標(biāo)，立足年度考核任務(wù)目標(biāo)，依托重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才等系列工程開展填補(bǔ)省市空白的新技術(shù)、新項(xiàng)目的引進(jìn)應(yīng)用，在臨床和預(yù)防一線廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)自身實(shí)際開展實(shí)用型臨床醫(yī)學(xué)科研課題立項(xiàng)和成果報(bào)獎工作，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究，提高我市衛(wèi)生科技開發(fā)研究水平。今年的省市科技進(jìn)步獎、新技術(shù)引進(jìn)獎及科研立項(xiàng)課題已申報(bào)評審，相關(guān)結(jié)果我們將及時(shí)予以公布，同時(shí)，各地各單位也要相關(guān)技術(shù)專業(yè)分工協(xié)作，籌劃今后的技術(shù)發(fā)展和科研進(jìn)步的計(jì)劃措施，要根據(jù)各自工作目標(biāo)規(guī)劃，組織科研課題立項(xiàng)，著力提高課題設(shè)計(jì)水平，認(rèn)真組織科研獎項(xiàng)申報(bào)，爭取更多的科研成果獲獎。通過技術(shù)進(jìn)步來推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，真正提高衛(wèi)生服務(wù)科技含量和服務(wù)水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的兩個效益。
第三，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。
新一輪衛(wèi)生科教人才工程確定了全市衛(wèi)生科教人才工程的24個醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、28位衛(wèi)生科教領(lǐng)軍型人才、72名醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才。從年起，對省級重點(diǎn)人才，按每年5—10萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助；對入選“市衛(wèi)生科教人才工程”的重點(diǎn)學(xué)科、按每科每年4萬元、每人每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。各地各單位重點(diǎn)做好市縣“衛(wèi)生科教人才工程”專項(xiàng)資金的籌集，年統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)未交納的必須于8月底落實(shí)。加強(qiáng)省市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程的合同管理和項(xiàng)目管理力度，重點(diǎn)對入選重點(diǎn)人才、重點(diǎn)學(xué)科合同的執(zhí)行情況和合同內(nèi)技術(shù)科研、培訓(xùn)進(jìn)修等細(xì)節(jié)落實(shí)工作進(jìn)行追蹤，進(jìn)行目標(biāo)管理，對高層次人才進(jìn)行臨床科研、引進(jìn)新技術(shù)、開展新項(xiàng)目、參加學(xué)術(shù)活動，在創(chuàng)造工作環(huán)境、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。同時(shí)各地各單位要積極宣傳、鼓勵、推廣對醫(yī)學(xué)高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)的各種獎勵、激勵舉措，努力營造留得住人才、用得好人才的良好氛圍。今年，市衛(wèi)生局將繼續(xù)按照《醫(yī)學(xué)科技人才工程獎勵基金使用管理辦法（試行）》，對成績優(yōu)秀的學(xué)科和重點(diǎn)人才進(jìn)行獎勵。
3、四項(xiàng)中醫(yī)基礎(chǔ)性工作，即中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色、農(nóng)村中醫(yī)、綜合醫(yī)院中醫(yī)及中醫(yī)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目工作。
第一，努力推進(jìn)中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色工作。
一是經(jīng)省局統(tǒng)一部署，第一周期評審已取得“二甲”中醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月旬將進(jìn)行市級復(fù)評，復(fù)評主要以省中醫(yī)藥局年下發(fā)的“省二級中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色考評細(xì)則（試行）”為依據(jù)，達(dá)900分或以上為復(fù)評通過；達(dá)不到900分，則黃牌警告，限期整改。第一周期未參加分等標(biāo)準(zhǔn)評審的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須以國家中醫(yī)藥管理局下發(fā)的第一周期“二級中醫(yī)醫(yī)院評審細(xì)則”及年下發(fā)的“省二級中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色考評細(xì)則（試行）”為依據(jù)，進(jìn)行自評，自評達(dá)900分以上，再申請進(jìn)行市級初評。各地要按照中醫(yī)院等級評審（復(fù)審）標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好技術(shù)、服務(wù)項(xiàng)目等中醫(yī)特色建設(shè)的同時(shí)，要不斷強(qiáng)化醫(yī)院的管理。、月份是醫(yī)療事故糾份高發(fā)的季節(jié)，今年、月份又是奧運(yùn)會、殘奧會召開之際，8所中醫(yī)院更要將醫(yī)療安全防范落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵科室、關(guān)鍵崗位的制度建設(shè)、明確責(zé)任、強(qiáng)化督察，確保三季度醫(yī)院的安全運(yùn)行。
二是積極實(shí)施中醫(yī)藥“名院、名科、名醫(yī)”的“三名”戰(zhàn)略。市中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合腫瘤科按照國家級重點(diǎn)專科創(chuàng)建計(jì)劃，開展項(xiàng)目周期建設(shè)；市中醫(yī)院骨傷科以及市中醫(yī)院中醫(yī)眼科、射陽縣中醫(yī)院骨傷科落實(shí)省級中醫(yī)重點(diǎn)?？茦?biāo)準(zhǔn)的人才、技術(shù)建設(shè)任務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)名中醫(yī)的培養(yǎng)力度，命名表彰一批“名中醫(yī)”，發(fā)揮名醫(yī)的品牌效應(yīng)。三是加強(qiáng)青年中醫(yī)藥人員的中醫(yī)“三基”訓(xùn)練。各市、縣中醫(yī)院要按省局“青苗工程”要求，規(guī)范開展中醫(yī)類別的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強(qiáng)老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)師承帶徒教育的組織管理，篩選新參加中醫(yī)臨床工作的青年醫(yī)師，開展以院內(nèi)跟師學(xué)習(xí)為主的臨床師承教育；按照省局優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才“讀經(jīng)典、跟名師、做臨床”的研修計(jì)劃，加強(qiáng)優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)，加快中醫(yī)技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)；以省局印發(fā)“《中醫(yī)臨床“三基”訓(xùn)練考核大綱》和《中醫(yī)臨床“三基”訓(xùn)練習(xí)題集》為依據(jù)，開展中醫(yī)藥人員的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能的“三基”訓(xùn)練教育，各單位要認(rèn)真組織中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)，組織安排每年不少于2次的考試考核，市局將進(jìn)行不定期年度抽考，以切實(shí)提高中醫(yī)藥人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年的抽考初定于月中旬。四是開展中醫(yī)“治未病”工作，構(gòu)建以‘治未病’為核心的新型健康保障服務(wù)體系。各市縣中醫(yī)院要根據(jù)國家局和省局要求采用“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參予”的運(yùn)用機(jī)制，以主要應(yīng)用中醫(yī)理論和技術(shù)為手段，構(gòu)建融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)于一體的新型健康保障模式（即KY3H健康保障模式），探索建立中醫(yī)保健預(yù)防服務(wù)體系。“KY3H‘治未病’中心”由－公司與國內(nèi)知名中醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建立。目前，－公司已經(jīng)與曙光醫(yī)院、浙江省中醫(yī)院、省中醫(yī)院、 中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院成立了“KY3H‘治未病’中心”，我市各中醫(yī)院都要積極追蹤、研究、積極探索中醫(yī)“治未病”的服務(wù)模式、服務(wù)范圍和服務(wù)方法，培養(yǎng)具有養(yǎng)生保健康復(fù)基本知識、掌握中醫(yī)特色技術(shù)方法的中醫(yī)“治未病”職業(yè)技能實(shí)用型人才，開展“治未病”試點(diǎn)工作。請市中醫(yī)院、市、射陽縣中醫(yī)院先行在月底前擬定“中醫(yī)”“治未病”工作方案，我們將適時(shí)組織此項(xiàng)工作的專項(xiàng)交流考察。
第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層社區(qū)中醫(yī)工作。
一是深入開展農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣市創(chuàng)建。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型建設(shè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的過程中，根據(jù)國家中醫(yī)藥局頒發(fā)的全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好中醫(yī)科、中藥房基本條件達(dá)標(biāo)建設(shè)。市要不斷增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療網(wǎng)的中醫(yī)服務(wù)能力，提高農(nóng)村中醫(yī)工作水平，做好評審前各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）通過省級和國家級評審，縣完成省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建年度工作任務(wù)，市、縣爭取列入國家級、省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位。二是繼續(xù)按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力的規(guī)范建設(shè)，區(qū)和市要進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)省級達(dá)標(biāo)建設(shè)。市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要努力爭取今年申報(bào)省級創(chuàng)建單位的評審驗(yàn)收。三是扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”的“三進(jìn)”工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)和中醫(yī)藥宣傳工作。醫(yī)院不光要從建筑設(shè)計(jì)、標(biāo)牌標(biāo)志、櫥窗宣傳等多方面注重反映中醫(yī)藥文化的特色，更要將中醫(yī)藥文化的精髓灌輸給全體職工，使中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員體現(xiàn)出在中醫(yī)藥文化熏陶下的高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德。各地要精心組織“中醫(yī)中藥中國行——站”大型科普宣傳活動?；顒拥木唧w時(shí)間初定于月份，活動具體安排，我們將根據(jù)省中醫(yī)藥局的具體部署，再召開專題會議予以落實(shí)。目前射陽縣和市已篩選組織一些中醫(yī)藥適宜技術(shù)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級衛(wèi)技人員進(jìn)行了培訓(xùn)推廣；各地都要進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥適宜技術(shù)基層運(yùn)用的范圍和效果，使一批安全有效、成本低廉、簡便易學(xué)、適用農(nóng)村的中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層廣泛運(yùn)用，真正促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。市局近期將編印中草藥自種自采指導(dǎo)手冊，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生邁出第一步，開展自種、自采、自用中草藥試點(diǎn)；月份計(jì)劃在射陽召開一次全市中醫(yī)藥“三進(jìn)”現(xiàn)場推進(jìn)會，請射陽縣衛(wèi)生局及早進(jìn)行有關(guān)工作的準(zhǔn)備。
第三，強(qiáng)化綜合醫(yī)院中醫(yī)工作。
各地要按照國家、省下達(dá)的綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室、中藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善綜合性醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房等中醫(yī)藥服務(wù)功能，明確綜合醫(yī)院中醫(yī)藥業(yè)務(wù)重點(diǎn)發(fā)展方向，采取切實(shí)可行措施，加大對中醫(yī)藥科室的診療設(shè)施設(shè)備、人才培養(yǎng)等方面的經(jīng)費(fèi)投入，保證中醫(yī)藥科室與其它臨床科室同步發(fā)展；要探索建立中醫(yī)臨床科室與醫(yī)院其他臨床科室密切配合的協(xié)作機(jī)制，通過定期會診、轉(zhuǎn)診和到病區(qū)開展中醫(yī)特色服務(wù)等方式，把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到醫(yī)院相關(guān)臨床科室；月旬，市局將組織對各綜合醫(yī)院的相關(guān)工作情況進(jìn)行考評，重點(diǎn)對綜合醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占全院執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例達(dá)3%、中醫(yī)臨床科室門診診室數(shù)、中藥飲片品種數(shù)、中醫(yī)專業(yè)門診和煎藥室的設(shè)置、中藥飲片和中成藥調(diào)劑室面積、中醫(yī)病床占醫(yī)院總床數(shù)3%等硬指標(biāo)進(jìn)行檢查，相關(guān)結(jié)果列入年度衛(wèi)生工作主要任務(wù)目標(biāo)考核積分。各地各單位要圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化綜合醫(yī)院中醫(yī)科室、中藥房的建設(shè)工作，促進(jìn)綜合（?？疲┽t(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)。
