序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇會議經(jīng)驗(yàn)交流材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近年來，我們××派出所一直很重視治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍建設(shè)工作，也取得過很好的成效。2006年以來，我們堅(jiān)持把治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍建設(shè)工作作為基層基礎(chǔ)工作重要著力點(diǎn)來抓，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，圍繞“建好、用好、管好”的原則，立足于實(shí)戰(zhàn)需要，著眼于專業(yè)化建設(shè)，不斷加大投入保障力度，加強(qiáng)管理和應(yīng)用，采取務(wù)實(shí)措施，著力發(fā)揮治保護(hù)村隊(duì)的治安防控生力軍作用，取得了良好的成效益，為維護(hù)轄區(qū)的社會穩(wěn)定和治安平穩(wěn)做出了重要貢獻(xiàn)。全年通過治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍共抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人75人次，較上年同期上升了114％，以次破獲各類刑事案件109起，打擊犯罪團(tuán)伙5個，刑拘53人。我們的主要做法是：

一、加大投入保障力度，確保治保（護(hù)村）隊(duì)工作正常開展

我們××派出所領(lǐng)導(dǎo)班子針對村居治保（護(hù)村隊(duì)）工作存在經(jīng)費(fèi)緊張、軟硬件投入不足等難題，堅(jiān)持以公安“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為契機(jī)，從解決困擾護(hù)村隊(duì)工作正常開展的資金問題入手，切實(shí)加大了治保護(hù)村隊(duì)軟硬件投入力度。一是制定專門的方案和報告，多次專門向鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門專項(xiàng)匯報，并通過加強(qiáng)同村居和企業(yè)以及轄區(qū)群眾的交流接觸，積極爭取政策和經(jīng)費(fèi)支持。二是經(jīng)與××鎮(zhèn)黨委和政府協(xié)調(diào)，按照參加政府和派出所組織的村居治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍每年補(bǔ)助3000元、區(qū)域治保（護(hù)村隊(duì)）每月補(bǔ)助750元的標(biāo)準(zhǔn)，劃拔資金40萬用于治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。三是先后投入10萬元，用于無線基地臺建設(shè)和對講機(jī)的配備，使得村居與派出所，巡邏時護(hù)村隊(duì)與派出所之間以及各護(hù)村隊(duì)之間，聯(lián)系快捷，及時互通情況、為快速處置治安事件及設(shè)卡堵截創(chuàng)造條件。四是通過與村居協(xié)調(diào)，由村居出資，對參加巡邏防范的治保（護(hù)村隊(duì)）人員，逐人配發(fā)統(tǒng)一的服裝、警械，并落實(shí)了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

二、整合調(diào)整巡控模式，著力優(yōu)化治保（護(hù)村）隊(duì)工作模式

我們針對轄區(qū)治安特點(diǎn)，有針對性地對治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍重新進(jìn)行了整合調(diào)整，理順了管理機(jī)制，優(yōu)化了工作模式。一是重新將轄區(qū)分為××、潘郎、山市三個管理片，把巡查隊(duì)員、協(xié)警員、民警與全鎮(zhèn)的97支治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍進(jìn)行搭配捆綁。二是實(shí)行所領(lǐng)導(dǎo)牽頭、民警管片、隊(duì)員駐村，進(jìn)而在每村設(shè)置了糾紛調(diào)解室，在××片設(shè)置了5個、潘郎片設(shè)置3個、山市片設(shè)置了3個流動盤查點(diǎn)。三是在各村居治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍進(jìn)行本村居防范的基礎(chǔ)上，每夜安排16支治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍，采用“明”穿警服、開警燈三五成群、大張旗鼓無規(guī)律在大街小巷進(jìn)行巡邏；“暗”穿便服，在主要場所和重要路段進(jìn)行不固定點(diǎn)設(shè)卡守候。四是每星期安排一個上半夜，由派出所組織抽調(diào)五到十支治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍，在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行交叉清查。五是每星期確定一個上半夜，由派出所組織治保（護(hù)村隊(duì)）力量進(jìn)行集中大清查。

三、完善管理制度，著力規(guī)范治保（護(hù)村隊(duì)）管理運(yùn)作

為杜絕護(hù)村隊(duì)伍紀(jì)律渙散的問題，我們著力打造正規(guī)化的專業(yè)護(hù)村隊(duì)伍，著力加強(qiáng)了治保（護(hù)村隊(duì)）制度建設(shè)工作，通過以××鎮(zhèn)黨委、政府的名義下發(fā)《關(guān)于××鎮(zhèn)治保（護(hù)村隊(duì)）建設(shè)及管理實(shí)施辦法》文件，進(jìn)一步完善了治保護(hù)村隊(duì)制度管理。一是進(jìn)一步完善巡邏裝備制度，要求每夜參加巡邏防范人員先到所內(nèi)進(jìn)行簽到，領(lǐng)取對講機(jī)、反光背心、警燈等裝備，再由所內(nèi)民警、隊(duì)員帶班到指定地域開展巡邏或設(shè)卡等工作。二是建立月例會制度，每月召開一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的治保主任、護(hù)村隊(duì)長會議。通報治安、巡防情況，提出發(fā)案規(guī)律和工作重點(diǎn)，聽取建議。三是建立培訓(xùn)制度，以片、村居、短信群呼等形式對治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)員進(jìn)行定期、不定期的法律培訓(xùn)。四是建立登記制度，即建立隊(duì)員學(xué)習(xí)登記、情況報告登記、巡邏登記、考勤登記、裝備登記等制度。五是建立反饋制度，即建立移送人員和打擊人員臺賬，及時將處理結(jié)果反饋給治保（護(hù)村隊(duì)）負(fù)責(zé)人員。六是完善護(hù)村隊(duì)伍隊(duì)伍的監(jiān)督制度，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督查與派出所督查、村居督查并舉，經(jīng)常性督查與每日督查并重，及時收集、掌握隊(duì)伍的工作情況，形成鎮(zhèn)、派出所、村居齊抓共管的局面，形成天天有安排、日日有檢查的治保（護(hù)村隊(duì)）隊(duì)伍的管理監(jiān)管模式有效地帶動了治保（護(hù)村隊(duì)）工作的開展，推進(jìn)了防范工作的落實(shí)。

篇（2）

有法可依，是依法行政的必要前提。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快和省會城市建設(shè)力度的不斷加大，城市建設(shè)各個方面的規(guī)范化管理需求越來越迫切，在國家大法尚不能全面覆蓋城市建設(shè)各個方面的情況下，根據(jù)我市城市建設(shè)的具體情況，制定我市城市建設(shè)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，添補(bǔ)城市建設(shè)管理的法律空白，是依法治市、依法治建的當(dāng)務(wù)之急，也是建設(shè)系統(tǒng)法制工作機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重大工作任務(wù)。因此，我局高度重視建設(shè)立法工作，加強(qiáng)對立法工作的組織和協(xié)調(diào)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，選準(zhǔn)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大市民生活質(zhì)量的熱點(diǎn)問題，或更有利于貫徹上位法在具體實(shí)踐中的適用性和可操作性，區(qū)分輕重緩急，制定了我局的五年立法計(jì)劃；與此同時，我們積極與市人大、市法制辦聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，主動匯報在某個工作方面立法的重要性和急迫性，取得市人大、市法制辦的理解與支持，力爭每年都有1—2個課題列入全市的立法計(jì)劃。從2000年到現(xiàn)在，我局起草的《石家莊市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例》地方性法規(guī)和《石家莊市城市房屋房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《石家莊市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《石家莊市燃?xì)夤芾磙k法》、《石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法》等5個政府規(guī)章先后出臺，為我市城市建設(shè)的規(guī)范化管理奠定了法制基礎(chǔ)。

二、周密安排，科學(xué)論證，努力提高立法質(zhì)量。

立法是一項(xiàng)艱苦、復(fù)雜、細(xì)致的工作。每一個法規(guī)和政府規(guī)章都是在一定時期內(nèi)，調(diào)整管理者與管理相對人和管理相對人之間的責(zé)、權(quán)、利的強(qiáng)制性文件，這就要求出臺的地方性法規(guī)和政府規(guī)章具有公正性、適度的超前性和可操作性。為此，在嚴(yán)格遵循《立法法》規(guī)定的立法原則前提下，我們首先嚴(yán)格目標(biāo)考核，做到立法任務(wù)責(zé)任到單位、到處室、到人員。每一項(xiàng)草案專門成立起草小組，由主管局長任組長，政策法規(guī)處負(fù)責(zé)督辦協(xié)調(diào)。對納入立法計(jì)劃的課題在立法經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)傾斜，調(diào)整責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、業(yè)務(wù)熟練、文字功底扎實(shí)的精干人員到起草小組。其次是認(rèn)真搞好調(diào)查研究，積極吸取兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取相關(guān)部門、行業(yè)專家、法律專家及管理相對人的意見。在2000年，組織起草市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則中，由于采用貨幣安置取代以往實(shí)物安置的做法，在歷經(jīng)兩年的起草過程中，先后到外地系統(tǒng)考察調(diào)研3次，召開不同類型、不同層次座談會10多次，召開由建設(shè)部、北京、天津、南京、重慶等城市以及省內(nèi)有關(guān)拆遷、法律方面的專家論證會3次，并在《石家莊日報》上全文刊登草案征求意見，并在市內(nèi)4個不同性質(zhì)的拆遷項(xiàng)目中進(jìn)行試點(diǎn)，認(rèn)真聽取市人大、市政協(xié)及社會各界的意見，目的只有一個，就是既要保障絕大多數(shù)市民的切身利益，又要符合立法的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。《石家莊市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》于2000年6月1日市政府正式頒布實(shí)施后，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，采用住宅住宅貨幣補(bǔ)償，房屋拆遷立法走到了全省前列，受到社會各界的廣泛認(rèn)可，得到建設(shè)部及省、市的高度評價。2001年，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》出臺以后，我們立即著手對我市正在施行的房屋拆遷管理辦法進(jìn)行了修改完善，并出臺了相關(guān)的配套文件，使城市房屋拆遷工作順利開展。在我市大規(guī)劃實(shí)施舊城改造的情況下，年平均拆遷騰地1500畝，沒有發(fā)生一起拆遷的行政復(fù)議案件，有力地促進(jìn)了省會城市建設(shè)。第三，起草立法草案一定要有全局意識，不能只站在本部門的職能上考慮問題，更不能只從本單位的利益出發(fā)搞條塊分割。今年在起草《石家莊市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治辦法》草案時，開始我們只是從建設(shè)局的職能范圍內(nèi)考慮，把管理范圍界定在建設(shè)工程和拆除工程范圍內(nèi)。但施工揚(yáng)塵不止是這些工地產(chǎn)生的，更多的是在道路整修、街邊綠地建設(shè)以及臨建拆遷等工程中產(chǎn)生的。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們調(diào)整了思路，把凡能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)工程全部納入了草案調(diào)整范圍，不僅對施工單位，而且對建設(shè)單位、執(zhí)法監(jiān)督單位都明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，對舉報或投訴揚(yáng)塵污染查證屬實(shí)的還設(shè)立了獎勵條款，不但增加了辦法的可操作性，還把過去分散管理的條條塊塊實(shí)行集中統(tǒng)一管理。在2004年12月30日的市長常務(wù)會上，一次性原則通過，即將頒布實(shí)施。第四，嚴(yán)格按照立法程序辦事。按照立法程序辦事是確保高質(zhì)量立法的根本的措施。在實(shí)際操作中，我們始終積極主動地配合市人大法工委或市法制辦按程序進(jìn)行調(diào)研、論證、修改，以使地方性法規(guī)或政府規(guī)章早日出臺，發(fā)揮其在社會活動管理中的法律效力。在《石家莊市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例》的立法過程中，草案上報到市人大法工委后，按照立法程序，要再次聽取排灰企業(yè)、用灰企業(yè)、儲灰場地周邊群眾等多方的意見，要邀請相關(guān)的專家學(xué)者進(jìn)行論證，要聽取市人大法工委委員和市人大常務(wù)委員會的審議，我們積極配合市人大法工委報送相關(guān)資料、組織專家論證會，不厭其煩地進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，從起草到人大常委會審議通過，先后修改15稿，花費(fèi)8個月的時間。該項(xiàng)地方性法規(guī)出臺后，經(jīng)過執(zhí)法部門的努力工作，我市的粉煤灰使用量逐年增加，今年的使用量達(dá)125萬噸，儲灰量逐年減少，現(xiàn)在比立法前減少近三分之一，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

篇（3）

一、抓組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

流動人口的管理，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的管理模式，把流動人口管理停留在登記、發(fā)證上，勢必處于被動應(yīng)付的局面。為此，根據(jù)老城區(qū)的特點(diǎn)，我們在街道流動人口管理辦公室的精心指導(dǎo)下，建立完善三級社會化管理組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了以流動人口管理服務(wù)站為載體，以管理、教育、維權(quán)、服務(wù)為主要內(nèi)容的三級網(wǎng)絡(luò)化管理。一是成立了由轄區(qū)民警任站長，社區(qū)綜治干部、片幢長、居民組長、護(hù)村隊(duì)長為成員的流動人口管理服務(wù)站為一級的管理組織機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)完善制度、教育培訓(xùn)、考核評比及督促檢查等工作。二是把社區(qū)分成5個片，建立片幢長的二級管理組織網(wǎng)絡(luò)，把5個專管員，4個協(xié)管員分到每個片，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，主要職責(zé)是包干本片外來人員的登記、核查、發(fā)證，以及出租私房日常管理、矛盾糾紛調(diào)解及協(xié)助做好育齡婦女驗(yàn)證、b超等工作。三是不斷吸收壯大以老干部、老黨員、單元長、租房業(yè)主為信息員、管理員、巡查員的群防群治的三級組織網(wǎng)絡(luò)。

二、整合資源，進(jìn)行社會化管理

流動人口以其流動性和分散性成為管理的難點(diǎn)，我們緊緊抓租賃租房主和用工單位，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行融治安管理、勞動用工、計(jì)劃生育等一體的流動人口管理“業(yè)主責(zé)任制”，通過簽訂治安責(zé)任狀等形式，落實(shí)用工單位、經(jīng)營業(yè)主和房屋出租人的管理責(zé)任，發(fā)動社會各方面力量，形成流動人口工作的齊抓共管。一是將衛(wèi)生管理工作和流動人口管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。日常，結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作對房屋出租、承租人情況進(jìn)行了解，根據(jù)實(shí)情及時變更登記，補(bǔ)辦手續(xù)。去年3月份，我們在檢查北門街7幢202室，有居民反映居住該503室的人員比較復(fù)雜，這些人員白天無所事事，發(fā)現(xiàn)情況后，及時進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)王某、張某、胡某等江蘇藉人員，整日混跡于賭場，派出所將他們納入視線列為高危人群，并抓獲了發(fā)生于肖泉村山上的因賭博傷害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)單位流動人口協(xié)管員的作用。流動人口協(xié)管員由社區(qū)計(jì)生員、片幢長、治保主任或企業(yè)有關(guān)人員兼任，他們生活在社區(qū)和企業(yè)，人熟、地熟、情況熟，便于及時了解和掌握各種情況和信息，在管理流動人口中發(fā)揮了信息員的作用。去年社區(qū)協(xié)管員發(fā)現(xiàn)了四批晚上盜竊作案分子，他們及時向××派出所提供線索，配合民警進(jìn)行查處。三是逐步推廣中介出租私房合同管理。××地區(qū)外來人員的收入相對高一些，對租房條件要求也相對高一些，自2005年來有人收集零散房屋改裝成具有獨(dú)立衛(wèi)生間的出租私房出租給流動人口，年收入可達(dá)3—5萬。在這種情況下，中介租房業(yè)主應(yīng)運(yùn)而生，××地區(qū)出租私房有逐步向租房能手集中的趨勢，有的中介業(yè)主一人出租管理四、五間，相當(dāng)于管理40來個流動人口，他們與承租人都簽訂合同，把治安要求寫得一清二楚，情況了如指掌，社區(qū)與轄區(qū)干警及時把中介業(yè)主變成信息員、登記員，發(fā)給每戶一本登記冊，經(jīng)常進(jìn)行核對，這樣的社會化管理，既省錢，又好管。

三、注重教育服務(wù)，推行親情化管理

篇（4）

一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理學(xué)校的意識和水平明顯提高。二是學(xué)校管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、法制化、制度化，建立了依法治校的管理體制。三是教師的法律素質(zhì)和依法施教水平明顯提高，體罰或變相體罰學(xué)生事件得到了有效遏止。四是學(xué)生法制觀念和學(xué)法、守法、用法的自覺性明顯增強(qiáng)，能夠主動運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益，有效的預(yù)防了在校生違法犯罪現(xiàn)象。五是規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為，做到無亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。六是有效的控制了學(xué)生流失現(xiàn)象的發(fā)生。七是校園及周邊地區(qū)的治安秩序，得到了有效治理，教育教學(xué)秩序井然，師生安全感明顯增強(qiáng)。

總結(jié)我校的依法治校工作，我們主要著力瞄準(zhǔn)以下個方面開展工作，即：咬定一個目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，注重三大建設(shè)，強(qiáng)化四項(xiàng)工作，做到五個確保。

咬定“一個目標(biāo)”

我們始終堅(jiān)持 “以人為本、依法治校、以德育人”的辦學(xué)理念，把構(gòu)建“和諧校園”，實(shí)現(xiàn)學(xué)?！鞍踩珶o事故，安寧無滋擾，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”作為學(xué)校一切工作的基本目標(biāo)，傾力打造良好的教育氛圍，切實(shí)構(gòu)建和諧的育人環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”

通過開展依法治校工作，在全面提高全體師生的法律素質(zhì)的同時，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，實(shí)現(xiàn)了觀念的兩大轉(zhuǎn)變，即：由提高全體師生法律意識向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。為推進(jìn)依法治校、依法治教奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

注重“三大建設(shè)”

篇（5）

根據(jù)城西街道的部署和工作要求，我們適時召開了村班子會議和黨員、村民代表會議，認(rèn)真分析社會治安形勢，統(tǒng)一思想，提高了對加強(qiáng)綜治工作的認(rèn)識。大家一致認(rèn)為，這是一項(xiàng)十分必要的工作，認(rèn)識到工作站的建成運(yùn)行，最直接受益者將是全村的村民。我們成立了綜治工作站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員明確分工，在人、財(cái)、物上予以保證。在此基礎(chǔ)上，我們將原來的村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重組，整合治保、調(diào)解、護(hù)村隊(duì)等群防群治組織，統(tǒng)一建立由村支部書記為站長，村治保主任、護(hù)村隊(duì)長為副站長，派出所民警為指導(dǎo)員的村級綜治工作站，下設(shè)調(diào)解普法組、治保巡防組、幫教矯正組、創(chuàng)無毒無邪組、流動人口管理服務(wù)站，變原來的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為現(xiàn)在的工作機(jī)構(gòu)。綜治工作站及有關(guān)小組在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下按照各自職責(zé)分工有效地開展各項(xiàng)工作。

二、健全制度，落實(shí)職責(zé)

為規(guī)范綜治工作站的建設(shè)，我們加大對硬件和軟件等方面的投入。在硬件建設(shè)上，我們投入十五多萬元經(jīng)費(fèi)并騰出4間辦公室作為綜治工作站用房，面積達(dá)180㎡,有專門的辦公室、值班室、調(diào)解室、宣教室，并懸掛“社會治安綜合治理工作站”的新牌，根據(jù)組織體系、工作程序、工作任務(wù)內(nèi)容制成牌匾，將工作人員形象、職責(zé)制度上墻，做到條目清楚、美觀大方，使工作站具備良好的外觀形象。同時，我們還建設(shè)了一條長15米的宣傳長廊，大力開展“五五”普法宣傳工作。在軟件上，一是健全了各項(xiàng)工作制度，我們制訂和完善了《防范和處理問題工作制度》、《社區(qū)矯正工作職責(zé)制度》、《調(diào)解委員會工作制度》等。二是明確了各項(xiàng)工作職責(zé)，我們明確了《綜治工作站職責(zé)》、《治保會工作職責(zé)》、《護(hù)村隊(duì)工作職責(zé)》、《禁毒工作職責(zé)》、《出租私房管理工作職責(zé)》等。三是綜治動態(tài)上墻。我們制定了社會治安綜合治理動態(tài)一覽表，包括刑事發(fā)案數(shù)、治安發(fā)案數(shù)、民間糾紛等17項(xiàng)指標(biāo)及時上墻公布。并且建立工作站臺帳制度，結(jié)合具體工作實(shí)際，建立了平安村建設(shè)、綜治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作臺帳，要求由專人負(fù)責(zé)及時記錄、保管。

篇（6）

xx鎮(zhèn)人民政府

（200*年5月19日）

平安建設(shè)活動開展以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的悉心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“高效發(fā)展強(qiáng)實(shí)力、提升品位顯魅力、惠民富民增活力、文明和諧添動力”的工作目標(biāo)和思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以強(qiáng)基固本為重點(diǎn)，以全面落實(shí)各項(xiàng)措施為主線，努力探索和建立新形勢下維護(hù)穩(wěn)定的長效工作機(jī)制，取得了較好成效，全鎮(zhèn)政治和治安持續(xù)穩(wěn)定，為構(gòu)建法治xx、平安xx、和諧xx打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們的主要做法和體會是：

一、把基層基礎(chǔ)建設(shè)放上重要位置，為平安建設(shè)提供有力的組織保障

基層基礎(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著特殊的重要地位，是開展平安建設(shè)的前提和保障。一是構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的兩級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)，在全鎮(zhèn)確立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同抓、全社會共同參與的大建設(shè)、大創(chuàng)建格局。二是配強(qiáng)鎮(zhèn)級綜治辦。我們調(diào)整了鎮(zhèn)綜治辦專職副主任，配備了5名綜治辦專職工作人員，明確了綜治辦各崗位工作職責(zé)，確保綜治辦在平安建設(shè)中真正發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等職能作用，在全鎮(zhèn)確立綜治辦的權(quán)威和地位。三是加強(qiáng)政法綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中?duì)、司法所等基層政法綜治單位基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供巨大的物質(zhì)保障。四是在村（社區(qū)）建立健全綜治辦，全鎮(zhèn)25個村（社區(qū)）綜治辦建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，其中去年底有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，村綜治辦普遍配備了80平方米以上辦公用房，設(shè)辦公室、調(diào)解室、備勤室等，同警務(wù)室合署。五是積極探索和建立了鎮(zhèn)社會治安綜合治理服務(wù)和管理中心。目前鎮(zhèn)綜治辦、司法所、辦入駐中心，合署辦公，內(nèi)設(shè)綜治辦公室、司法辦公室、社區(qū)矯正談心室、調(diào)解室、會議室、群眾接待大廳等。綜治中心設(shè)3個服務(wù)窗口，包括法律咨詢、糾紛受理、接待等。六是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦（保衛(wèi)科），有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。

二、抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)，為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障

優(yōu)化形式，整合資源，是新形勢下平安建設(shè)的重要課題，我們以“六支”隊(duì)伍建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)屏障。一是政法隊(duì)伍建設(shè)。公安派出所緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象；人民法庭廣泛開展“便民、利民、為民”文明執(zhí)法樹形象活動；司法所以爭創(chuàng)省規(guī)范化司法所為載體，公正司法，規(guī)范司法行為。派出所、法庭、司法所在全市政法基層單位建設(shè)中處在先進(jìn)地位。二是專職保安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)。全鎮(zhèn)共招聘141名專職保安聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員，達(dá)到鎮(zhèn)常住人口的萬分之十六，建立健全了保安聯(lián)防隊(duì)工作制度和日常運(yùn)作機(jī)制，分責(zé)任區(qū)域明確治安巡邏的職責(zé)任務(wù)。三是外來人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政出資招聘社會面協(xié)管員26名，在單位內(nèi)部明確協(xié)管員169名。四是單位內(nèi)部保安隊(duì)伍建設(shè)。由30個單位聘請了保安隊(duì)員202名。五是治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。共建有治安志愿者中隊(duì)25支，治安志愿者人數(shù)3493名，賦治安志愿者治安巡邏、鄰里守望、護(hù)村護(hù)院、治安信息、社會幫教等多項(xiàng)工作職能。六是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍。全鎮(zhèn)共有500多名單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員，其中護(hù)廠隊(duì)322名，義務(wù)消防隊(duì)100多名。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)性重點(diǎn)措施落實(shí)，為平安建設(shè)提供有力的工作保障

在治安形勢依然復(fù)雜的形勢下，把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)有序開展的重要基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持嚴(yán)打和專項(xiàng)整治。我們分別按照全市的統(tǒng)一部署，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)斗爭和重點(diǎn)整治，同時以強(qiáng)化破案攻堅(jiān)能力為手段，積極抓好“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制建設(shè)，近年來破案絕對數(shù)、打擊處理絕對數(shù)不斷提高。二是構(gòu)建科技防控體系。鎮(zhèn)級社會面治安系統(tǒng)建設(shè)已基本完成，有監(jiān)控點(diǎn)30個，實(shí)現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控；在全鎮(zhèn)100多家企事業(yè)單位，安裝了視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)，技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐；繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器，至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的70%，到年末超過80%。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動體系。按實(shí)際需要，我們分別組建了五個區(qū)域性聯(lián)防隊(duì)，形成了鎮(zhèn)聯(lián)防帶動區(qū)域聯(lián)防，區(qū)域聯(lián)防帶動村（社區(qū)）聯(lián)防的聯(lián)動體系。四是落實(shí)重點(diǎn)人群的管理和控制措施。改造了原鎮(zhèn)中心小學(xué)，建立了社會面外來人口集宿區(qū)；在全市率先推廣了社區(qū)矯正和安置幫教的“xx模式”；落實(shí)了私房出租戶管理措施；抓好了預(yù)防青少年違法犯罪工作等。

我們xx鎮(zhèn)的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，雖然取得了一些成績，但是離現(xiàn)實(shí)需要、離平安xx的要求還有很大差距。我們要以這次全市加強(qiáng)綜合治理基層基礎(chǔ)工作會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會議精神，把我鎮(zhèn)的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推上一個臺階。

1、要把這次會議精神、市領(lǐng)導(dǎo)的講話向黨委、政府匯報，同時認(rèn)真分析我鎮(zhèn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的新舉措、新途徑、新方式，使基層基礎(chǔ)建設(shè)適應(yīng)時展的要求，適應(yīng)平安xx、法治xx、和諧xx的要求。

2、以政法、綜治基層單位建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政法綜治部門服務(wù)平安xx建設(shè)的能力，繼續(xù)在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制創(chuàng)新上做文章，下功夫，把xx政法綜治單位建成特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

3、以構(gòu)建新時期群防群治體系為重點(diǎn)，不斷提升人民群眾在平安xx建設(shè)中的作用。要抓好專職保安聯(lián)防隊(duì)、單位保安服務(wù)、治安志愿者、單位治安保衛(wèi)力量等隊(duì)伍建設(shè)；同時要積極探索和創(chuàng)新群防群治新形式、新載體、新平臺，最大限度地動員和組織群眾、整合社會各類資源，把群眾參與治安防范的積極性推向新階段。

4、以構(gòu)建科技防范體系為重點(diǎn)，不斷提高全社會預(yù)防和抵御違法犯罪的能力。做強(qiáng)社會面監(jiān)控系統(tǒng)，盡快推出二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、市鎮(zhèn)區(qū)域監(jiān)控的拓展和聯(lián)網(wǎng)。把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、危險物品管理、消防安全監(jiān)控等有機(jī)整合，組建xx鎮(zhèn)公共安全響應(yīng)中心；繼續(xù)抓好技防單位、技防街道、技防村建設(shè)，繼續(xù)抓好村民住戶中家用報警器推廣，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防范體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

篇（7）

有法可依，是依法行政的必要前提。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快和省會城市建設(shè)力度的不斷加大，城市建設(shè)各個方面的規(guī)范化管理需求越來越迫切，在國家大法尚不能全面覆蓋城市建設(shè)各個方面的情況下，根據(jù)我市城市建設(shè)的具體情況，制定我市城市建設(shè)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，添補(bǔ)城市建設(shè)管理的法律空白，是依法治市、依法治建的當(dāng)務(wù)之急，也是建設(shè)系統(tǒng)法制工作機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重大工作任務(wù)。因此，我局高度重視建設(shè)立法工作，加強(qiáng)對立法工作的組織和協(xié)調(diào)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，選準(zhǔn)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大市民生活質(zhì)量的熱點(diǎn)問題，或更有利于貫徹上位法在具體實(shí)踐中的適用性和可操作性，區(qū)分輕重緩急，制定了我局的五年立法計(jì)劃；與此同時，我們積極與市人大、市法制辦聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，主動匯報在某個工作方面立法的重要性和急迫性，取得市人大、市法制辦的理解與支持，力爭每年都有1—2個課題列入全市的立法計(jì)劃。從2000年到現(xiàn)在，我局起草的《石家莊市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例》地方性法規(guī)和《石家莊市城市房屋房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《石家莊市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《石家莊市燃?xì)夤芾磙k法》、《石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法》等5個政府規(guī)章先后出臺，為我市城市建設(shè)的規(guī)范化管理奠定了法制基礎(chǔ)。

二、周密安排，科學(xué)論證，努力提高立法質(zhì)量。

立法是一項(xiàng)艱苦、復(fù)雜、細(xì)致的工作。每一個法規(guī)和政府規(guī)章都是在一定時期內(nèi)，調(diào)整管理者與管理相對人和管理相對人之間的責(zé)、權(quán)、利的強(qiáng)制性文件，這就要求出臺的地方性法規(guī)和政府規(guī)章具有公正性、適度的超前性和可操作性。為此，在嚴(yán)格遵循《立法法》規(guī)定的立法原則前提下，我們首先嚴(yán)格目標(biāo)考核，做到立法任務(wù)責(zé)任到單位、到處室、到人員。每一項(xiàng)草案專門成立起草小組，由主管局長任組長，政策法規(guī)處負(fù)責(zé)督辦協(xié)調(diào)。對納入立法計(jì)劃的課題在立法經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)傾斜，調(diào)整責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、業(yè)務(wù)熟練、文字功底扎實(shí)的精干人員到起草小組。其次是認(rèn)真搞好調(diào)查研究，積極吸取兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取相關(guān)部門、行業(yè)專家、法律專家及管理相對人的意見。在2000年，組織起草市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則中，由于采用貨幣安置取代以往實(shí)物安置的做法，在歷經(jīng)兩年的起草過程中，先后到外地系統(tǒng)考察調(diào)研3次，召開不同類型、不同層次座談會10多次，召開由建設(shè)部、北京、天津、南京、重慶等城市以及省內(nèi)有關(guān)拆遷、法律方面的專家論證會3次，并在《石家莊日報》上全文刊登草案征求意見，并在市內(nèi)4個不同性質(zhì)的拆遷項(xiàng)目中進(jìn)行試點(diǎn)，認(rèn)真聽取市人大、市政協(xié)及社會各界的意見，目的只有一個，就是既要保障絕大多數(shù)市民的切身利益，又要符合立法的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。《石家莊市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》于2000年6月1日市政府正式頒布實(shí)施后，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，采用住宅住宅貨幣補(bǔ)償，房屋拆遷立法走到了全省前列，受到社會各界的廣泛認(rèn)可，得到建設(shè)部及省、市的高度評價。2001年，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》出臺以后，我們立即著手對我市正在施行的房屋拆遷管理辦法進(jìn)行了修改完善，并出臺了相關(guān)的配套文件，使城市房屋拆遷工作順利開展。在我市大規(guī)劃實(shí)施舊城改造的情況下，年平均拆遷騰地1500畝，沒有發(fā)生一起拆遷的行政復(fù)議案件，有力地促進(jìn)了省會城市建設(shè)。第三，起草立法草案一定要有全局意識，不能只站在本部門的職能上考慮問題，更不能只從本單位的利益出發(fā)搞條塊分割。今年在起草《石家莊市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治辦法》草案時，開始我們只是從建設(shè)局的職能范圍內(nèi)考慮，把管理范圍界定在建設(shè)工程和拆除工程范圍內(nèi)。但施工揚(yáng)塵不止是這些工地產(chǎn)生的，更多的是在道路整修、街邊綠地建設(shè)以及臨建拆遷等工程中產(chǎn)生的。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們調(diào)整了思路，把凡能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)工程全部納入了草案調(diào)整范圍，不僅對施工單位，而且對建設(shè)單位、執(zhí)法監(jiān)督單位都明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，對舉報或投訴揚(yáng)塵污染查證屬實(shí)的還設(shè)立了獎勵條款，不但增加了辦法的可操作性，還把過去分散管理的條條塊塊實(shí)行集中統(tǒng)一管理。在2004年12月30日的市長常務(wù)會上，一次性原則通過，即將頒布實(shí)施。第四，嚴(yán)格按照立法程序辦事。按照立法程序辦事是確保高質(zhì)量立法的根本的措施。在實(shí)際操作中，我們始終積極主動地配合市人大法工委或市法制辦按程序進(jìn)行調(diào)研、論證、修改，以使地方性法規(guī)或政府規(guī)章早日出臺，發(fā)揮其在社會活動管理中的法律效力。在《石家莊市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例》的立法過程中，草案上報到市人大法工委后，按照立法程序，要再次聽取排灰企業(yè)、用灰企業(yè)、儲灰場地周邊群眾等多方的意見，要邀請相關(guān)的專家學(xué)者進(jìn)行論證，要聽取市人大法工委委員和市人大常務(wù)委員會的審議，我們積極配合市人大法工委報送相關(guān)資料、組織專家論證會，不厭其煩地進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，從起草到人大常委會審議通過，先后修改15稿，花費(fèi)8個月的時間。該項(xiàng)地方性法規(guī)出臺后，經(jīng)過執(zhí)法部門的努力工作，我市的粉煤灰使用量逐年增加，今年的使用量達(dá)125萬噸，儲灰量逐年減少，現(xiàn)在比立法前減少近三分之一，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

篇（8）

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視敬老院建設(shè)

農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀直接影響到五保供養(yǎng)對象的生活質(zhì)量，保障和改善他們的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會的客觀需要。近年來，我縣牢固樹立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實(shí)施“敬老院改造工程”，作為全縣“民心工程”和“德政工程”，作為踐行“三個代表”重要思想的具體行動，列入縣委、政府的重要議事日程。成立了以縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的敬老院改造領(lǐng)導(dǎo)小組，民政局成立了業(yè)務(wù)辦公室，實(shí)行局長全面抓，分管局長具體抓，業(yè)務(wù)人員盯著抓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為開展五保供養(yǎng)和“敬老院改造工程”的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升敬老院檔次和規(guī)模

根據(jù)自治區(qū)民政廳的統(tǒng)一要求，我縣組織專門力量，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面調(diào)查敬老院的現(xiàn)狀，因地制宜、合理布局、分類實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了總體建設(shè)方案，分三年時間，完成全縣6所敬老院的新建、擴(kuò)建和改建任務(wù)。今年已完成2所（新建1所、改擴(kuò)建1所），新增建筑面積2000平方米、床位100張，投入資金約100萬元，五保戶集中供養(yǎng)率首次突破14％；計(jì)劃利用2-3年時間完成剩余4所敬老院改擴(kuò)建工程，新增建筑面積3000平方米、床位200張，投入資金約200萬元，爭取五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到25％以上。

在規(guī)劃建設(shè)中，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路，嚴(yán)格“三個標(biāo)準(zhǔn)”和“一個目標(biāo)”：即在建設(shè)檔次上，立足上區(qū)一、二級院的等級；在建設(shè)規(guī)模上，要求可容納本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25%以上的五保戶集中供養(yǎng)；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會福利中心；確保敬老院建設(shè)水平10年不落后的目標(biāo)要求。為堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要求新建敬老院的規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案，都要經(jīng)過政府審定后，方可進(jìn)行建設(shè)，從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降。版權(quán)所有

三、典型引路，整體推進(jìn)敬老院規(guī)范化管理版權(quán)所有

為推動工程項(xiàng)目的實(shí)施，縣上把工作的著力點(diǎn)放在興隆鎮(zhèn)和偏城鄉(xiāng)中心敬老院，作為全縣“敬老院改造工程”項(xiàng)目建設(shè)的試點(diǎn)。通過典型引路、點(diǎn)面結(jié)合的做法，加快全縣“敬老院改造工程”的建設(shè)步伐。興隆鎮(zhèn)敬老院嚴(yán)格按區(qū)一級敬老院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，在興隆鎮(zhèn)單家集工業(yè)園區(qū)征地10畝，新建房屋40間800平方米，配備了活動室、醫(yī)療室、餐廳和衛(wèi)生間等輔助設(shè)施，院內(nèi)實(shí)行花園式修建，達(dá)到了綠化美化環(huán)境的效果，現(xiàn)已投入使用。同時，還制訂了一套敬老院管理制度，規(guī)范了敬老院的管理。偏城鄉(xiāng)敬老院是利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，利用原鄉(xiāng)政府駐地的閑置資源進(jìn)行改擴(kuò)建而成，交通方便，環(huán)境優(yōu)美，占地面積12畝，建筑面積1200平方米，現(xiàn)有成套居住房50間，活動室、餐廳一并齊全，我縣已于2004年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮(zhèn)、偏城鄉(xiāng)“敬老院改造工程”項(xiàng)目的建設(shè)，為全面促進(jìn)全縣敬老院建設(shè)起到了很好的示范和帶動作用。目前，我縣“敬老院改造工程”建設(shè)正朝著既定的計(jì)劃和目標(biāo)邁進(jìn)，可望能按期保質(zhì)保量完成。

四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實(shí)施

實(shí)施“敬老院改造工程”，資金是重點(diǎn)，工程質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保建設(shè)資金及時到位，我縣在積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政增加投入的同時，采取多渠道籌措的方式，落實(shí)敬老院建設(shè)資金。主要采取“四個一點(diǎn)”的做法：一是在縣級財(cái)政和福利資金統(tǒng)籌安排一點(diǎn)；二是爭取區(qū)級財(cái)政和福利資金配套一點(diǎn)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動社會捐助一點(diǎn)；四是爭取上級民政部門支持一點(diǎn)。經(jīng)過上下的共同努力，2004年全縣籌積資金50多萬元，從而保障了“敬老院改造工程”建設(shè)方案按計(jì)劃實(shí)施。

為確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督查力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，既要按時交付使用，更要保證建設(shè)質(zhì)量；二是建立工程質(zhì)量責(zé)任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要負(fù)責(zé)人為工程的第一責(zé)任人，民政局主要負(fù)責(zé)人為工程的直接責(zé)任人，同時與建設(shè)部門共同承擔(dān)工程的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任；三是嚴(yán)格資金使用管理，做到?？顚Ｓ?。財(cái)政和審計(jì)部門加大對敬老院的建設(shè)資金的監(jiān)督和審查力度，確保敬老院建設(shè)資金落實(shí)到位。

篇（9）

三年來，我們在“創(chuàng)爭”實(shí)踐活動中的主要體會是：

一、科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的根本保證

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是企業(yè)適應(yīng)競爭、贏得發(fā)展的核心任務(wù)。*年，銅鎳礦積極響應(yīng)集團(tuán)公司開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型職工”活動的號召，于5月底召開了創(chuàng)爭活動啟動大會，下發(fā)了相關(guān)文件，確定了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)，工會組織協(xié)調(diào)，各成員單位分工協(xié)作”的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確了工會、人力資源、職工培訓(xùn)、宣傳教育、共青團(tuán)等各成員單位的具體職責(zé)，形成了齊抓共管和職責(zé)清晰的工作局面。銅鎳礦全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的認(rèn)識逐步統(tǒng)一，思路愈加明確，工作日益深入，工作成效逐漸顯現(xiàn)出來。

在開展“創(chuàng)爭”活動的過程中，我們注意及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型、組織交流、加以推廣，使整個活動初見成效。*年6月7日，銅鎳礦組織召開了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型職工”活動推進(jìn)大會，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要性，并從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的意義、什么是愿景、如何倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)力等方面，深入淺出地為與會的支部書記、工會主席、工段長、班組長上了一堂別開生面的理論指導(dǎo)課，并提出了深化活動的要求，使大家眼界豁然開闊，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織有了更加具體的認(rèn)識。通過此次推進(jìn)大會，不但推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且培訓(xùn)了活動骨干，規(guī)范了活動的內(nèi)容，使銅鎳礦“創(chuàng)爭”活動開展的更扎實(shí)有效。*年8月20日集團(tuán)公司在銅鎳礦召開了全公司“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織現(xiàn)場推進(jìn)會”，這對銅鎳礦的“創(chuàng)建”工作既是鼓勵又是鞭策，使“創(chuàng)建”工作邁上了新的臺階。

二、明確的目標(biāo)規(guī)劃體系是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的具體導(dǎo)向

學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建是企業(yè)經(jīng)營管理的一場深刻變革，是一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的系統(tǒng)性工程。要使這項(xiàng)工程真正達(dá)到預(yù)期效果，必須確定明確的目標(biāo)。銅鎳礦創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組首先在工作思路上，明確了由構(gòu)建共同愿景入手，確定開展創(chuàng)爭活動的總體目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)劃。在組織和發(fā)動職工群眾共同參與、建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上，銅鎳礦確立了共同愿景，即：“控制資源，創(chuàng)造財(cái)富”。“控制資源”就是從實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，控制礦產(chǎn)資源；從提升企業(yè)核心競爭力的高度，開拓人才資源；從實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值的高度，掌控管理資源。把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)?！皠?chuàng)造財(cái)富”就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的使命，承載員工的期待，以卓越的業(yè)績，以豐碩的財(cái)富，回報國家，造福社會。共同愿景的確立，極大地激發(fā)了全體職工通力協(xié)作、刻苦攻關(guān)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)“萬噸鎳技改擴(kuò)建工程”的責(zé)任感和創(chuàng)造輝煌未來的使命感，增強(qiáng)了廣大職工通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)和競爭能力，爭做知識型職工的緊迫感。圍繞企業(yè)的共同愿景，銅鎳礦提出了“力爭用3——5年時間培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的技能人才隊(duì)伍，使銅鎳礦從事生產(chǎn)工作中的中級工、高級工、技師、高級技師的比例達(dá)到生產(chǎn)技術(shù)技能崗位從業(yè)人員的60%以上”的總體目標(biāo)。這個目標(biāo)規(guī)劃的確定，明確了企業(yè)育人用人的需求和導(dǎo)向，從而使廣大職工積極參與并融入到創(chuàng)爭活動中來，把企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的決心和全員爭當(dāng)知識型職工的積極性有效地結(jié)合起來，推動了全員學(xué)習(xí)氛圍的形成。

三、有力的制度保障體系是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要手段

制度建設(shè)是銅鎳礦開展創(chuàng)爭活動的重要手段。配合學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建，銅鎳礦出臺了一系列制度和計(jì)劃，為創(chuàng)爭活動構(gòu)筑了有力的保障體系。《銅鎳礦高技術(shù)型人才培訓(xùn)管理辦法》，明確了職工參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的范圍、條件、工資待遇及費(fèi)用等。《銅鎳礦關(guān)于大力開展職工培訓(xùn)，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確了職工技能鑒定是工人技師和高級技師評聘的主要渠道，逐步形成了全員培訓(xùn)提高素質(zhì)，技術(shù)比武分開層次、選出尖子，技能鑒定確定資格、落實(shí)待遇的技能人才培養(yǎng)機(jī)制?！躲~鎳礦職工培訓(xùn)工作的管理辦法》、《關(guān)于在銅鎳礦各單位開展有色行業(yè)特有工種初級、中級、高級工、技師和高級技師考評工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，對職業(yè)等級的申報條件、考評內(nèi)容、程序、待遇等做出了明確的規(guī)定?！躲~鎳礦取得職業(yè)資格證書及享受待遇的管理辦法》明確了對取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格證書的人員相應(yīng)的工資、住房補(bǔ)貼、差旅費(fèi)及福利待遇。*年為進(jìn)一步加強(qiáng)銅鎳礦高層人才隊(duì)伍建設(shè),提高整體專業(yè)技術(shù)水平，完善職工薪酬激勵機(jī)制，鼓勵廣大職工學(xué)習(xí)知識、精技術(shù)、精業(yè)務(wù)、多創(chuàng)新，努力營造學(xué)習(xí)專業(yè)知識、立足崗位成才的氛圍，激發(fā)技術(shù)管理者、專業(yè)技術(shù)人員和專門人才的工作熱情，銅鎳礦又下發(fā)了《優(yōu)秀創(chuàng)新人才享受特殊技術(shù)津貼的管理辦法》，對礦上重點(diǎn)專業(yè)技術(shù)崗位上表現(xiàn)突出的優(yōu)秀創(chuàng)新人才；生產(chǎn)一線做出重大貢獻(xiàn)和取得突出業(yè)績的技術(shù)人員；近5年來在技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，并得到國內(nèi)專家認(rèn)可、同行或職工公認(rèn)業(yè)績突出的在崗技術(shù)工人；或者在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中，業(yè)績突出，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的技術(shù)拔尖、績效突出的在職人員，每人每月享受300至500元的特殊技術(shù)津貼。這一系列制度的建立與落實(shí)，推動了創(chuàng)爭活動由活動型向機(jī)制性的轉(zhuǎn)變。

四、規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要基礎(chǔ)

銅鎳礦構(gòu)筑了以職工教育培訓(xùn)中心和“職工之家”為“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)”職工培訓(xùn)基地，以崗位和技能培訓(xùn)、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新為實(shí)踐手段的多渠道、分層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，堅(jiān)持面向全員，采用以練促學(xué)、以賽促學(xué)、以考促學(xué)的培訓(xùn)思路，引導(dǎo)職工立足崗位，干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，激發(fā)職工在崗位上學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提高、成才，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)。

一是實(shí)施“星星之火讀書計(jì)劃”，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。兩年來銅鎳礦工會購進(jìn)了近萬元的優(yōu)秀書籍（其中包括工具書），充實(shí)到礦圖書館免費(fèi)向職工開放。大力推進(jìn)讀書自學(xué)活動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)職工家庭，引導(dǎo)職工建立個人愿景，確立個人學(xué)習(xí)和發(fā)展目標(biāo)，努力成為學(xué)習(xí)型的員工。黨工部堅(jiān)持每月編輯集知識性、趣味性、思想性為一體的《銅鎳礦之窗》?？?，下發(fā)至全礦60多個班組，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。各基層單位和班組也建立了為數(shù)眾多的圖書室、讀書角，隨時隨地方便職工讀書學(xué)習(xí)。積極打造“智能型群體”，根據(jù)職工的個人愛好，相繼成立了十多個不同類型的讀書學(xué)習(xí)小組，立足崗位開展自主管理、攻關(guān)創(chuàng)新活動。質(zhì)檢科率先組織開展團(tuán)隊(duì)讀書活動，要求職工“學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、多讀書、讀好書”，三年來，該科組織職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《天下大事，必作于細(xì)》、《把信送給加西亞》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《杰出班組長》等書，將關(guān)注細(xì)節(jié)的理念融入到每個職工的思想中，培養(yǎng)了職工的質(zhì)量意識，加強(qiáng)了細(xì)節(jié)管理。*年又為各班組發(fā)了《責(zé)任》一書，立足通過組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，將“責(zé)任是優(yōu)秀員工的第一行為準(zhǔn)則”這一理念根植于職工心中，最終做到保質(zhì)、保量、如期、安全地完成各項(xiàng)工作；采礦車間結(jié)合安全工作，給每個班組訂閱了《安全時訊報》，并給電鉗焊等技術(shù)工人配發(fā)了專業(yè)書籍；選礦車間給電、鉗、焊、浮選工都配發(fā)了專業(yè)書籍，給每個班訂閱了《中國青年報》，并購買了20本優(yōu)秀圖書，為班組開展讀書活動提供了便利；冶煉車間依托職工之家建立了職工閱覽室，購買了上千元的優(yōu)秀書籍和報刊雜志；動力車間成立了青工電腦學(xué)習(xí)小組，受到全車間職工的青睞；在采礦車間和車隊(duì)的資助下，學(xué)校大隊(duì)部在每個班級都建立了“星星之火讀書角”，擴(kuò)大了學(xué)生們的閱讀量，同時也對家長們產(chǎn)生了積極的影響?！靶切侵稹弊x書活動自開展以來，立即在全礦掀起了讀書熱潮，各基層單位取長補(bǔ)短，志在提高全員素質(zhì)，為銅鎳礦的創(chuàng)爭活動打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)崗位和技能培訓(xùn)，全面提升干部職工的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì)。本著立足企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍，銅鎳礦每年都按職工工資總額的1.5％提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，每年用于職工教育的經(jīng)費(fèi)達(dá)十萬元。培訓(xùn)分層次進(jìn)行，對企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行管理素質(zhì)提高教育，有計(jì)劃地分期分批外送高級管理人員10余人次赴各高等學(xué)院進(jìn)修，又將中層管理人員送往*經(jīng)管學(xué)院、*財(cái)經(jīng)學(xué)院進(jìn)行工商管理專業(yè)輪訓(xùn)，目前全礦已有95％的中層管理人員接受了培訓(xùn)。對專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施“充電教育”，外派參加學(xué)術(shù)交流，選送技術(shù)骨干到科研院所進(jìn)行中、短期脫產(chǎn)繼續(xù)教育，進(jìn)修深造，外出考察，及時掌握學(xué)科前沿知識，不斷提高科研創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用能力。對職工建立全員培訓(xùn)制度，形成持證上崗的準(zhǔn)入機(jī)制，常年組織開展職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)。三年來共培訓(xùn)通用工種412人，行業(yè)工種157人，開展安全、消防、普法、爆破等其它類型的培訓(xùn)1432人次。截止目前，銅鎳礦已有700多人次通過職業(yè)技能鑒定，取得了國家職業(yè)資格證書，在崗職工持證上崗率整體上達(dá)到了88％以上。各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)了職工的知識更新、能力提升和素質(zhì)的提高。

三是以技術(shù)比武為載體，帶動職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。銅鎳礦每年雷打不動地在機(jī)電技術(shù)人員、電鉗焊工、管庫工、醫(yī)護(hù)人員、駕駛員等崗位廣泛開展職工技能大賽，已形成了培訓(xùn)——練兵——比武——升級“四位一體”的崗位技能練兵比武模式。并下發(fā)了《銅鎳礦崗位能手評審辦法獎勵條例》，對比武取得第一名的授予“銅鎳礦崗位技術(shù)標(biāo)兵”稱號，一次性獎勵1000元，取得二、三名的授予“銅鎳礦崗位技術(shù)能手”稱號，一次性獎勵500元、300元，對連續(xù)二屆在技能大比武活動中獲技術(shù)標(biāo)兵稱號的，獎升技能工資一個序號。并且規(guī)定了競賽成績將作為工程技術(shù)人員晉升職稱、技術(shù)工人考評職業(yè)資格等級的重要依據(jù)。對于不參加比武的，不管是技術(shù)員還是主管副主任，從比武結(jié)束之日起高職低聘。通過嚴(yán)格的制度管理，技術(shù)比武已成為銅鎳礦培訓(xùn)工程的重要組成部分。通過技術(shù)比武，職工注重了個人技能訓(xùn)練，自身素質(zhì)有了明顯提高。近幾年，共有各類專業(yè)技術(shù)人員200余人次參加比武，有50余人次獲礦級獎勵，有兩位年輕的技術(shù)人員被破格提拔到車間管理崗位，10人次獲集團(tuán)公司獎勵，6人次獲自治區(qū)獎勵。采礦車間電器技術(shù)員王德勝因其埋頭生產(chǎn)一線，以執(zhí)著的學(xué)習(xí)勁頭、突出的崗位業(yè)績，被評為全國有色行業(yè)自學(xué)成才知識型職工。

五、完善的細(xì)胞建設(shè)體系是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要依托

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)最基層、最活躍的組織，也是企業(yè)各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐者。職工素質(zhì)的高低，直接決定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力，班組建設(shè)的水平，直接體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力和戰(zhàn)斗力。多年來，銅鎳礦工會在班組建設(shè)方面，做了卓有成效的工作，走出了一條適合自身特點(diǎn)的發(fā)展之路，培養(yǎng)和造就了一批富有活力、勇于創(chuàng)新的班組，大大推動了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。在開展“創(chuàng)爭”活動過程中，銅鎳礦創(chuàng)爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為，學(xué)習(xí)型班組是班組建設(shè)的更高層次，是前沿管理理論在班組管理中的實(shí)踐和應(yīng)用，是班組建設(shè)嶄新的領(lǐng)域。建立完善的細(xì)胞建設(shè)體系，走創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組之路，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要依托。

為此，銅鎳礦工會提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組總思路，即以提高班組學(xué)習(xí)力為基礎(chǔ)，以提高班組創(chuàng)新能力為動力，以提高班組自主管理能力為重點(diǎn)，以增強(qiáng)班組凝聚力為保障，把班組建設(shè)成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、富有競爭力的“細(xì)胞”組織和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基石。在已開展的班組升級競賽活動的基礎(chǔ)上，礦工會將學(xué)習(xí)型理念融入班組建設(shè)，下發(fā)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的考核標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組考核和評估、命名、表彰等作了較為詳細(xì)、明確的規(guī)定，獲得“四星級班組”榮譽(yù)的班組從此有了一個更高的目標(biāo)，即爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型班組”。為指導(dǎo)班組創(chuàng)建工作，工會編制了《銅鎳礦創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組基礎(chǔ)規(guī)范手冊》，通過運(yùn)行，每年進(jìn)行更新，年底由各單位工會收回存檔，作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的原始資料。在創(chuàng)建初期全員參與，營造氛圍的基礎(chǔ)上，我們采用了典型引路的方法，首先選樹了采礦車間主井卷揚(yáng)機(jī)班、動力車間總降班等3個先進(jìn)班組作為典型示范，通過對典型班組分類指導(dǎo)，重點(diǎn)培育，以點(diǎn)帶面，大力推廣，形成了具有鮮明特色的班組創(chuàng)建活動，在全礦范圍內(nèi)形成了后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的良好局面。各車間班組圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，注重實(shí)踐“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、自主管理”的思想，以創(chuàng)一流班組為目標(biāo)，確立班組共同愿景；以技術(shù)培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)工作目標(biāo)完成為主要內(nèi)容，激勵和引導(dǎo)職工打破工種界限，開展互動學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)他人之長的同時，主動奉獻(xiàn)自己的“絕活”，實(shí)現(xiàn)自我超越；以班組會議為主要載體，開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，針對形勢任務(wù)和工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展每周一題的學(xué)習(xí)，在職工答題的基礎(chǔ)上，以深度匯談的形式實(shí)現(xiàn)成果共享，培養(yǎng)職工深層次的學(xué)習(xí)能力，質(zhì)檢科團(tuán)隊(duì)的深度會談還在*年集團(tuán)公司“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織現(xiàn)場推進(jìn)會”上進(jìn)行了現(xiàn)場演示，受到了與會代表的一致好評；以班組民主管理為主要形式，實(shí)現(xiàn)心智模式改善；以開展創(chuàng)無違章班組為主要載體進(jìn)行反思學(xué)習(xí)，以完善績效考核體系為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)班組高度人性化管理和自主管理。

篇（10）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，我把我們周樓村關(guān)于開展“民主法制示范村”版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!創(chuàng)建活動的情況向大家做個簡要的回報。

我們××村是××市的東大門，是鎮(zhèn)政府的所在地。328國道、××路從村中心縱橫交叉通過，人群密集，人流量較大，全村有15個村民小組1507戶，常住人口4937人，流進(jìn)人口現(xiàn)有400多人，耕地面積3630畝。

在開展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動中，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)主管部門的直接幫助和指導(dǎo)下，我們先后召開了總支委員會、村委會、村民代表會和村組干部會，從宣傳發(fā)動入手，抓緊硬件、軟件資料的收集、整理和修訂工作，邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)。

1、建立了組織。村成立了“民主法制示范村”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任組長，村民主任任副組長，村委會其他同志為成員，下設(shè)辦公室，由村民主任任主任，村總帳會計(jì)任副主任，并建立了人民調(diào)解，治安保衛(wèi)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會保障，文教衛(wèi)生等委員會，五個小委員會均由村條口負(fù)責(zé)人兼任主任，根據(jù)我們村流動人口多并成立了“外來人員專職協(xié)管員，整個創(chuàng)建活動做到明確分工，責(zé)任到人，統(tǒng)一部署，有序工作。