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時(shí)間：2022-07-20 06:38:46
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇集體合同范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、建立集體合同制度的必要性
在我國(guó)建立集體合同制度非常必要。首先它有利于建立和諧的企業(yè)，緩解日益緊張的勞動(dòng)關(guān)系，并對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的改革起推動(dòng)作用。簽訂集體合同之后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工在勞動(dòng)中形成的關(guān)系從無序走向有章可循。雙方都按照集體合同的規(guī)定履行自己的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范自己的行為方式，糾正生產(chǎn)過程中的隨意行為，勞動(dòng)糾紛大為減少。其次，集體合同有利于促進(jìn)企業(yè)民主管理和工會(huì)的工作。集體合同是具有法律效力的，它是規(guī)定雙方必須遵守執(zhí)行，為了實(shí)現(xiàn)其中的一些規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須經(jīng)常同工會(huì)協(xié)商并采取一些措施以保證集體合同規(guī)定的實(shí)現(xiàn)。第三，集體合同也彌補(bǔ)了《勞動(dòng)法》的一些不足。
隨著勞動(dòng)用工制度的改革，全員勞動(dòng)合同制正在迅速推開。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)者在用人單位面前，往往處于勢(shì)單力薄，易受損害的弱者地位；同時(shí)勞動(dòng)者的一些共同利益也難以在個(gè)人勞動(dòng)合同中充分體現(xiàn)，這就需要由工會(huì)代表職工與用人單位簽訂集體合同，維護(hù)全體勞動(dòng)者的合法權(quán)益；集體合同作為一種雙方的行為，所維護(hù)的并不僅是勞動(dòng)者的權(quán)益。在勞動(dòng)關(guān)系的主體由國(guó)家與職工轉(zhuǎn)化為企業(yè)與職工之后，職工勞動(dòng)條件和生活條件的改善，從根本上看還是取決于企業(yè)效益的提高。集體合同以法律的形式明確了當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)，為協(xié)調(diào)關(guān)系雙贏互惠開辟了途徑，并且穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存與發(fā)展的重要因素，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，也正是現(xiàn)代企業(yè)制度所追求的目標(biāo)，建立集體合同制度可以說是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的充實(shí)和補(bǔ)充。
二、現(xiàn)存的主要問題
從整體上來看，我國(guó)集體合同制度的工作還是處于初級(jí)階段，很多內(nèi)容還有待于進(jìn)一步規(guī)范和完善。存在的問題主要有：
第一，集體協(xié)商簽訂集體合同進(jìn)展情況不平衡。從數(shù)量上來看，簽訂集體合同的地區(qū)和企業(yè)多少不一。從地區(qū)分布來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則差，從企業(yè)構(gòu)成來看，國(guó)有企業(yè)簽訂比例高，而外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)則簽訂比重較小。
第二，從集體合同內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，有形式化傾向，總體上，集體合同質(zhì)量不高。具體情況，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：
集體合同文本照抄法律條文，千人一面、流于形式的現(xiàn)象比較普遍。由于對(duì)集體合同缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，很多企業(yè)在起草合同文本時(shí)不是針對(duì)自己企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)商、確定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，而是或者照抄法律條文，或者互相抄襲，使集體合同制度的推行流于形式。
第三，重視起草合同文本，忽視建制工作，尤其忽視對(duì)集體合同履行的監(jiān)督檢查工作。實(shí)踐中很多同志認(rèn)為推行集體合同制度就是起草一份合同，合同起草完畢，推行集體合同制度的工作便大功告成，沒有把集體協(xié)商與集體合同作為一項(xiàng)制度確定下來，對(duì)集體合同履行也沒有輔之以相應(yīng)的監(jiān)督檢查措施，這是目前我國(guó)集體合同制度中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
三、建議
第一，應(yīng)加大宣傳的力度。廣泛深入地宣傳集體合同制度，要使企業(yè)管理者和廣大職工都充分認(rèn)識(shí)到集體合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要法律制度。是建立和諧企業(yè)的配套措施。在認(rèn)識(shí)上取得共識(shí)是順利推行集體合同制度的前提。
1998年5月10日，余某被某市市政工程公司招聘為水暖技術(shù)員。雙方簽訂了為期1年的勞動(dòng)合同，每月工資650元。7月6日，余某偶然得知，公司集體合同規(guī)定，公司職工的最低工資為每月800元。為此，余某幾次與公司交涉，得到的答復(fù)是，集體合同是公司與公司工會(huì)簽訂的，只適用于公司的正式職工，余某作為臨時(shí)招聘的職工，即臨時(shí)工，不享受集體合同規(guī)定的待遇。余某不服，遂申訴到勞動(dòng)仲裁委。
二、集體合同的時(shí)間效力
集體合同的時(shí)問效力是指集體合同從什么時(shí)間開始發(fā)生效力，什么時(shí)間終止其效力。集體合同的時(shí)間效力通常以其存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，一般從集體合同成立之日起生效。如果當(dāng)事人另有約定的，應(yīng)在集體合同中明確規(guī)定。集體合同的期限屆滿，其效力終止。
(1)集體合同是特定的當(dāng)事人之間訂立的協(xié)議。在集體合同中當(dāng)事人一方是代表職工的工會(huì)組織或職工代表;另一方是用人單位。當(dāng)事人中至少有一方是由多數(shù)人組成的團(tuán)體。特別是職工方.必須由工會(huì)或職工代表參加，集體合同才能成立。
(2)集體合同內(nèi)容包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)。在集體合同中，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是集體合同的核心內(nèi)容，對(duì)個(gè)人勞動(dòng)合同起制約作用：
(3)集體合同的雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不均衡.其基本上都是強(qiáng)調(diào)用人單位的義務(wù)，如為勞動(dòng)者提供合法的勞動(dòng)設(shè)施和勞動(dòng)條件。
(4)集體合同采取要式合同的形式，需要報(bào)送勞動(dòng)行政部門登記、審查、備案方為有效。
(5)集體合同受到國(guó)家宏觀調(diào)控計(jì)劃的制約，就效力來說，集體合同效力高于勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同規(guī)定的職工個(gè)人勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同的規(guī)定。
(6)集體合同是一項(xiàng)勞動(dòng)法律制度;
(7)集體合同適用于各類不同所有制企業(yè);
(8)集體合同的訂立，主要通過勞動(dòng)關(guān)系雙方的代表或雙方的代表組織自行交涉解決;
集體合同的類型因劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同而呈現(xiàn)不同的類型。本文在一般性介紹了集體合同的多種劃分標(biāo)準(zhǔn)及其類型后，重點(diǎn)分析了企業(yè)集體合同、產(chǎn)業(yè)集體合同，綱領(lǐng)性集體合同、綜合性集體合同和專項(xiàng)集體合同。依照我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定筆者認(rèn)為我國(guó)的集體合同從法律的角度看主要有綜合性集體合同和專項(xiàng)集體合同兩種。
集體合同的類型其實(shí)是很多的，從理論上講，有多少種劃分的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)有多少種類型。如果按照企業(yè)投資來源的標(biāo)準(zhǔn)來劃分集體合同的類型那么這樣一些類型的集體合同：內(nèi)資企業(yè)的集體合同、港澳臺(tái)資企業(yè)的集體合同和外資企業(yè)的集體合同。如果按照公司的性質(zhì)來就有：有限公司的集體合同、無限責(zé)任公司的集體合同、國(guó)有獨(dú)資公司的集體合同；從另外一個(gè)角度來看，還可以分為：國(guó)有企業(yè)集體合同、集體企業(yè)集體合同和民營(yíng)企業(yè)集體合同。按照企業(yè)的規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)劃分則又會(huì)有：大型特大型企業(yè)的集體合同、中型企業(yè)的集體合同和小型企業(yè)的集體合同。如果按照集體合同對(duì)員工的約束力來劃分，還有部分員工集體合同和全體員工集體合同（在國(guó)外企業(yè)中有這樣的情況）。在國(guó)外還有按照行業(yè)工會(huì)的所代表的員工不同劃分為不同行業(yè)的集體合同和不同產(chǎn)業(yè)的集體合同。當(dāng)然，所有這些劃分都有其道理，這些劃分的標(biāo)準(zhǔn)都反映其所表達(dá)的意義。但是在我國(guó)，對(duì)集體合同類型的劃分通常有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是按照集體合同的級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)劃分，一個(gè)是按照集體合同的內(nèi)容來劃分。按照集體合同的級(jí)別來劃分則有：基層企業(yè)集體合同、集團(tuán)公司集體合同和產(chǎn)業(yè)集體合同或區(qū)域性集體合同。按照集體合同的內(nèi)容來劃分集體合同則有：綱領(lǐng)性集體合同、一攬子集體合同和專業(yè)性單項(xiàng)集體合同。
所謂基層集體合同，有兩種解釋。一種是說在公司內(nèi)部又分為多級(jí)單位如子（廠）公司或分（廠）公司等。那么，他們這些企業(yè)相對(duì)于集團(tuán)公司或總廠來說就是基層單位。在這些基層單位，員工一方與單位經(jīng)平等協(xié)商簽訂的集體合同，就被稱作基層企業(yè)集體合同。還有一種理解就是，相對(duì)于產(chǎn)業(yè)或區(qū)域性的集體合同而言的企業(yè)簽訂的集體合同即以企業(yè)為單位與員工一方簽訂的集體合同。所謂集團(tuán)公司集體合同是指相對(duì)于集團(tuán)公司內(nèi)部的下屬而言的集團(tuán)公司所簽訂的集體合同。所謂產(chǎn)業(yè)集體合同就是指在同一產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，由產(chǎn)業(yè)工會(huì)代表全產(chǎn)業(yè)的員工與這個(gè)產(chǎn)業(yè)的雇主組織共同協(xié)商所簽訂的集體合同。區(qū)域性集體合同是指由區(qū)域性的工會(huì)組織代表這個(gè)區(qū)域的員工與該區(qū)域性的雇主組織簽訂的集體合同。這樣的區(qū)域性集體合同一般是由工會(huì)的建制決定。有的國(guó)家或地方工會(huì)是以區(qū)域建制的如某某地方總工會(huì)，這樣工會(huì)是這個(gè)地方的員工利益的代表者和權(quán)益的維護(hù)者，因此，這樣的工會(huì)有責(zé)任代表本地方的員工簽訂集體合同。當(dāng)然，也必須看到，只有區(qū)域性的工會(huì)還不行，還應(yīng)當(dāng)存在相對(duì)應(yīng)的區(qū)域性的雇主組織；否則區(qū)域性集體合同也是不能成立的。在我國(guó)，過去存在著所謂政府指定的“經(jīng)濟(jì)綜合管理部門”，這個(gè)部門就相當(dāng)于本地方的雇主組織，盡管這個(gè)部門還不完全是雇主組織。按照我國(guó)勞資關(guān)系處理的所謂三方機(jī)制，除工會(huì)和政府外的第三方就是這個(gè)“經(jīng)濟(jì)綜合管理部門”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的完善，我國(guó)的雇主組織也開始出現(xiàn)，有的產(chǎn)業(yè)的雇主組織，有的行業(yè)的雇主組織，還有的是根據(jù)資金來源成立的雇主組織如臺(tái)資企業(yè)聯(lián)合會(huì)等等。地方工會(huì)組織也可以代表這些企業(yè)的員工與這樣的雇主組織簽訂集體合同，但是，這些集體合同應(yīng)當(dāng)視為是產(chǎn)業(yè)或地方性的集體合同。
所謂綱領(lǐng)性集體合同就是指集體合同的內(nèi)容只是對(duì)主體所有雙方關(guān)心的問題做出原則性綱要性的規(guī)定，而沒有詳細(xì)的約定。往往簽訂這樣的集體合同以后還需要有相應(yīng)的具體的合同或用人單位的規(guī)章制度使之得以落實(shí)。還有一種集體合同叫做一攬子集體合同，所謂一攬子集體合同也叫做綜合性集體合同，就是指主體雙方對(duì)所關(guān)心的全部問題盡可能地約定在集體合同中，一攬子集體合同的內(nèi)容幾乎是無所不包，但是其內(nèi)容也不一定都很詳細(xì)。一攬子集體合同往往是對(duì)對(duì)那些可以確定的內(nèi)容約定的比較具體，而對(duì)那些不容易確定或者是有歧義的內(nèi)容做原則性的約定。我國(guó)現(xiàn)行的集體合同多是這樣的一攬子集體合同。還有就是單項(xiàng)集體合同。所謂單項(xiàng)集體合同也叫做專項(xiàng)集體合同，就是指那些主體雙方就感興趣的某項(xiàng)議題或相近的某幾個(gè)問題集中約定在一個(gè)合同當(dāng)中，這樣的集體合同就屬于單項(xiàng)集體合同。在國(guó)外最常見的單項(xiàng)集體合同就是工資協(xié)議。在我國(guó)也承認(rèn)單項(xiàng)集體合同是集體合同的形式之一。
1. 在勞動(dòng)用工方面：一是公司能夠嚴(yán)格貫徹勞動(dòng)合同制度，遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則與職工簽訂了勞動(dòng)合同。公司21名職工全部簽訂了《勞動(dòng)合同》；二是公司建立了公平、公開、公正的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，很大程度上增加了職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)了廣大職工的工作積極性，并在工作中取得了較好的效果。
2. 在工作時(shí)間和休息休假方面：公司能夠嚴(yán)格按照集團(tuán)公司制定的《XXXX集團(tuán)有限公司考勤及休假管理辦法（試行）》執(zhí)行，落實(shí)每天工作8小時(shí)的工作制度，且保證職工每周至少休息1天。每位職工均能夠按照《職工帶薪年休假條例》等有關(guān)規(guī)定享受帶薪年假，員工正常休息休假和帶薪年休假權(quán)利得到切實(shí)保障。對(duì)于確因工作需要不能休息休假的員工，也按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排調(diào)休或支付年休假工資報(bào)酬。
3. 在勞動(dòng)報(bào)酬方面：公司根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，堅(jiān)持按勞分配與生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，不斷完善符合企業(yè)實(shí)際的薪酬制度。在自查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)公司存在拖欠職工工資、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不按標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資等現(xiàn)象。職工在法定假日以及年休假、探親假、婚假、喪假等休假期間，公司均能按照相關(guān)規(guī)定支付職工工資。
4.在安全生產(chǎn)方面：公司根據(jù)集團(tuán)相關(guān)文件，不斷健全和完善安全生產(chǎn)保障措施，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 加大責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲力度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全，有效防范和減少各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
5.在職業(yè)健康方面：公司嚴(yán)格執(zhí)行《XXXX集團(tuán)有限公司施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理辦法（試行）》，加強(qiáng)和改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，做好勞動(dòng)防護(hù)以及特殊工種和女職工的特殊保護(hù)工作。并且組織員工進(jìn)行體檢一次，將檢查結(jié)果通知本人并建立勞動(dòng)者健康檔案。
6. 在教育培訓(xùn)方面：公司根據(jù)實(shí)際需要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，以提高職工素質(zhì)和操作技能。公司年度培訓(xùn)計(jì)劃以參加集團(tuán)公司培訓(xùn)為主。
7.在保險(xiǎn)福利方面：公司按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)足額為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，繳費(fèi)率應(yīng)達(dá)到 100%。同時(shí)，公司也根據(jù)自身效益情況，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)福利政策，合理發(fā)放福利補(bǔ)貼補(bǔ)助。
8.在社會(huì)保障方面：公司已按照國(guó)家和地方政府政策，將符合條件的員工納入了當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶统青l(xiāng)居民大病保險(xiǎn)覆蓋范圍。
9.在生活保障方面：公司充分利用各種設(shè)施開展有利于員工身心健康的文體活動(dòng)，可以滿足員工多層次、多方面的精神文化需求。
由于公司重視，使得集體合同得到順利執(zhí)行，在整個(gè)自檢自查過程中，未發(fā)現(xiàn)違法合同現(xiàn)象的發(fā)生。但仍存在一些小的問題，公司將及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，使集體合同得到有效執(zhí)行。
1. 要加大對(duì)《集體合同》的學(xué)習(xí)力度。目前對(duì)于合同的具體內(nèi)容，還存在部分職工不了解的情況，維權(quán)意識(shí)較差。在今后的工作中，工會(huì)將開展對(duì)《集體合同》的學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別是對(duì)各級(jí)管理人員、工會(huì)人員等，提高他們履行《集體合同》的自覺性，更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。
2. 要根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類人員的培訓(xùn)，提高全體職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前公司的技能培訓(xùn)以參加集團(tuán)公司的培訓(xùn)為主，有時(shí)不能依據(jù)公司的自身需要進(jìn)行培訓(xùn)。在今后的工作中，工會(huì)將針對(duì)公司不同崗位的需求安排好相關(guān)的培訓(xùn)課程。
二、員工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
1. 企業(yè)職工的工資效益問題
在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，職工更為關(guān)注的是公司是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益，自己能否得到應(yīng)有的工資保障。
2. 用工形式的收入差異問題
2、工作時(shí)間和休息休假，包括每天工作時(shí)間和每周工作天數(shù)，年休假及其他休息休假等；
3、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、死亡等待遇，職工住房、生活供應(yīng)、保健和文化體育設(shè)施等；
4、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生，包括勞動(dòng)條件、安全設(shè)施、防護(hù)用品、職工健康檢查等；
5、合同期限；
6、變更、解除、終止集體合同的協(xié)商程序；
7、雙方履行集體合同的權(quán)利和義務(wù)；
我和幾位同學(xué)被某開發(fā)公司聘用。在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，該公司的集體勞動(dòng)合同有些重要條款并不明確。例如，關(guān)于工薪報(bào)酬，并沒有具體的月薪數(shù)額，只是籠統(tǒng)規(guī)定“工資按公司盈利狀況確定”?！秳趧?dòng)合同法》第五十一條、第五十五條分別規(guī)定：“企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。”“集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。請(qǐng)問：現(xiàn)在集體合同“標(biāo)準(zhǔn)”不明，個(gè)體合同如何參照？
程得水
程得水：
工資報(bào)酬是勞動(dòng)合同的重要條款。依《勞動(dòng)合同法》第十七條，勞動(dòng)合同必須具備：“（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（二）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；（三）勞動(dòng)合同期限；（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（五）工作時(shí)間和休息休假；（六）勞動(dòng)報(bào)酬……”集體合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬沒有明確規(guī)定，在個(gè)體勞動(dòng)合同中也應(yīng)作出具體明確規(guī)定。集體合同無規(guī)定，個(gè)體合同沒約定，可適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行同工同酬。對(duì)此《勞動(dòng)合同法》第十八條有規(guī)定：“勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”
小 保
沒教師資格就沒勞動(dòng)關(guān)系嗎？
小 保：
張某大學(xué)物理系畢業(yè)后不久被某學(xué)校聘為高中物理教師，試用六個(gè)月后，學(xué)校以其沒有“教師資格”將其解聘。期間沒簽勞動(dòng)合同，張被解聘后向?qū)W校提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和雙倍工資問題，學(xué)校以張沒“教師資格”，不存在勞動(dòng)關(guān)系為由予以拒絕。請(qǐng)問：沒教師資格就沒勞動(dòng)關(guān)系嗎？
曲 悅
曲 悅：
教師資格，是國(guó)家對(duì)專門對(duì)從事教育教學(xué)工作人員最基本的要求。《教師法》第十條、《教師資格條例》第二條等規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行教師資格制度。中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格?！薄爸袊?guó)公民在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)依法取得教師資格?！睕]有教師資格是不能從事教師行業(yè)的。但有無教師資格并不影響勞動(dòng)關(guān)系的確立。勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。具備《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定的三種情形“（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”，被聘用的張某雖無教師資格，與聘用單位仍存在勞動(dòng)關(guān)系。張某遭解聘，以《勞動(dòng)合同法》第四十七條、第八十二條：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”、“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資”，應(yīng)給予補(bǔ)償，沒簽書面勞動(dòng)合同，工資應(yīng)按雙倍支付。
小 保
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可以由職工自行領(lǐng)取并繳納嗎？
小 保：
徐某于2012年3月到甲公司工作，雙方簽訂了2年期的勞動(dòng)合同，其中合同第八條約定：“乙方的月工資為1600元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼500元（含甲方應(yīng)承擔(dān)部分），社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由乙方領(lǐng)取，自行向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)部門辦理?！毙炷骋蛉卞X，故按月領(lǐng)取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼后，并未向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。請(qǐng)問：該合同條款是否有效？如果徐某提出辭職，是否可以該公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由而主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？
閔 彬
閔 彬：
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳?！北景钢校坠緦⑸鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼直接發(fā)給徐某，讓他自行辦理社會(huì)保險(xiǎn)的做法，違反了《社會(huì)保險(xiǎn)法》的強(qiáng)制性規(guī)定?！秳趧?dòng)合同法》第二十六規(guī)定：“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，勞動(dòng)合同無效或者部分無效?！睋?jù)此，雙方所簽訂的勞動(dòng)合同第八條為無效合同條款，此種情形仍視為甲公司未為徐某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！秳趧?dòng)合同法》第四十六規(guī)定：“用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！北景钢?，盡管徐某領(lǐng)取了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，但如果徐某以公司未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)為由提出辭職，甲公司仍應(yīng)支付給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
小 保
最低工資中是否包含高溫補(bǔ)貼
小 保：
我是一家公司的搬運(yùn)工，入夏以來公司因效益不好，只按最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月1010元給員工發(fā)工資。最近，幾位員工要求公司發(fā)高溫補(bǔ)貼費(fèi)，公司勞資部門答復(fù)說：“都給你們發(fā)了，工資里已經(jīng)含著高溫補(bǔ)貼了?！闭?qǐng)問：最低工資里是否包括了高溫補(bǔ)貼？
溫 峻
溫 峻：
我國(guó)《最低工資規(guī)定》第十二條規(guī)定：“在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：（一）延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等?！笨梢?，最低工資標(biāo)準(zhǔn)中不應(yīng)包含高溫補(bǔ)貼。如果你們提供了正常勞動(dòng)且是在室外作業(yè)和高溫作業(yè)，公司應(yīng)當(dāng)另外發(fā)高溫補(bǔ)貼。如果公司違反上述規(guī)定，你可向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴或者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
小 保
醫(yī)療期被開除，應(yīng)否繼續(xù)享受病假工資等
待遇？
小 保：
何某患胃潰瘍，按規(guī)定有三個(gè)月的醫(yī)療期。醫(yī)療期內(nèi)，何某因受到公安機(jī)關(guān)處罰，廠方根據(jù)相關(guān)規(guī)定將其開除，并停止了病假工資等待遇。請(qǐng)問：醫(yī)療期內(nèi)，用人單位可以開除職工、停止職工的病假工資等待遇嗎？
李普興
李普興：
《勞動(dòng)法》第二十九條、原勞動(dòng)部的《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》第二條規(guī)定：“患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動(dòng)合同。醫(yī)療期是企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)限?！狈少x予了處于病假期間職工的特殊法律保護(hù)，即企業(yè)不能隨意與醫(yī)療期未滿的職工解除勞動(dòng)合同，但職工嚴(yán)重違法違紀(jì)應(yīng)屬例外。就此《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同……（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成造成重大損害的；（四）被依法追究刑事責(zé)任的。”原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第五十九條規(guī)定：“職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)，病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%?！甭毠ぴ卺t(yī)療期內(nèi)可以享受相關(guān)的病假等工資待遇。職工被開除與用人單位的勞動(dòng)合同解除，解除前沒付的病假工資單位應(yīng)當(dāng)給付。解除勞動(dòng)合同后，用人單位不應(yīng)再承擔(dān)被開除解除勞動(dòng)合同后職工的病假工資等待遇。
小 保
沒續(xù)簽勞動(dòng)合，同勞動(dòng)關(guān)系是否自動(dòng)終止
小 保：
三年前我大學(xué)畢業(yè)，被一企業(yè)聘用。前不久合同到期，企業(yè)沒有提出與我終止合同，也沒有提出與我續(xù)訂勞動(dòng)合同。企業(yè)沒說法，我就這么干著。繪圖員工作崗位照舊，八點(diǎn)上班，五點(diǎn)下班，工作時(shí)間照舊，每月兩千八百元的工資照舊。就這樣過了三個(gè)多月。企業(yè)“革新”，精簡(jiǎn)，我在其中。發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，這合同到期后延續(xù)的三個(gè)多月，卻沒有計(jì)算在內(nèi)。理由是：合同到期，勞動(dòng)關(guān)系自動(dòng)終止。后延的企業(yè)沒和我簽訂勞動(dòng)合同的我的勞動(dòng)期間，企業(yè)和我的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系。因?yàn)槭莿趧?wù)關(guān)系，故沒有辭退給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一說。請(qǐng)問：沒續(xù)簽勞動(dòng)合同，不管是否繼續(xù)勞動(dòng)，勞動(dòng)關(guān)系都自動(dòng)終止了嗎？
如 意
如 意：
以《勞動(dòng)合同法》第四十四條的規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)合同終止。但合同期滿后，你繼續(xù)在企業(yè)勞動(dòng)，具備《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定的三種情形“（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”，你和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系繼續(xù)存在。因?yàn)檫@種繼續(xù)的勞動(dòng)關(guān)系存在，企業(yè)與你解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，以《勞動(dòng)合同法》第四十七條、第八十二條的規(guī)定“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”、“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資”，企業(yè)不但應(yīng)把這段沒簽勞動(dòng)合同的期間計(jì)算在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)間之內(nèi)，而且這段用工沒簽書面勞動(dòng)合同的期間，企業(yè)應(yīng)支付你雙倍工資。
小 保
非企業(yè)人員工傷，應(yīng)如何辦理工傷待遇？
小 保：
我是某行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)職員，單位法定性質(zhì)為政府直屬事業(yè)單位，2006年改為參照公務(wù)員法管理的單位。
2009年2月，我因公出差發(fā)生交通事故，當(dāng)?shù)毓芾砦瘑T會(huì)認(rèn)定為工傷，當(dāng)?shù)貍麣堣b定委員會(huì)鑒定為傷殘9級(jí)。我向單位申請(qǐng)工傷補(bǔ)助，單位經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)后，參照民政部《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤有關(guān)問題的通知》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》及《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。由于對(duì)應(yīng)傷殘9級(jí)支付金額沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，單位按照《XX市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)應(yīng)傷殘9級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)助8個(gè)月，即29229÷12×8=19486元。
后來我了解到，新的《傷殘撫恤管理辦法》已于2007年8月1日起實(shí)施，按照規(guī)定，傷殘撫恤金應(yīng)為終身領(lǐng)取直至死亡后第二個(gè)月停止，補(bǔ)助金額每年還會(huì)隨物價(jià)變動(dòng)等因素有所調(diào)整。2010年我根據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)傷殘公務(wù)員證》，當(dāng)?shù)孛裾块T答復(fù)：不予受理。理由是在他們掌握的文件依據(jù)中無XX單位的名單，不屬于適用范圍。請(qǐng)問：我的工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)究竟應(yīng)按照何種規(guī)定執(zhí)行？
李文華
李文華：
目前，我國(guó)工傷認(rèn)定分為兩種：一種是企業(yè)人員因工受傷，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，其適用對(duì)象為“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工”。一種是國(guó)機(jī)關(guān)工作人員因工受傷，依據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定，其適用對(duì)象為：在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人；因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察；公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員；為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的人員；為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民政部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。
從你所言情況看，如果你所在單位系參照《公務(wù)員法》管理的國(guó)家機(jī)關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》享受工傷待遇；若是事業(yè)單位，則依照《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。
首要的問題是弄清你所在單位究竟是“參照《公務(wù)員法》管理的國(guó)家機(jī)關(guān)單位”還是事業(yè)單位，然后再確定是依照《傷殘撫恤管理辦法》還是《工傷保險(xiǎn)條例》來為你落實(shí)工傷待遇。
依據(jù)你單位性質(zhì)，無論你享受哪種工傷待遇，你所在單位按《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理都是錯(cuò)誤的。因?yàn)槟闶怯?009年2月因工受傷，而此時(shí)，《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》早已被2007年8月1日起施行的《傷殘撫恤管理辦法》所取代，已經(jīng)廢止。如果有根據(jù)證明你所在單位系參照《公務(wù)員法》管理的國(guó)家機(jī)關(guān)單位，你有權(quán)申請(qǐng)認(rèn)定并辦理《傷殘公務(wù)員證》，并依據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定，可終身享受工傷待遇，即可終身領(lǐng)取傷殘撫恤金。
小 保
用人單位可否與需要長(zhǎng)期治療員工解除勞動(dòng)關(guān)系？
小 保：
我某電信公司員工。2012年8月13日夜里突發(fā)腦血栓住院治療，公司為我支付了前期所有醫(yī)藥費(fèi)等。由于我的病情較重，需要長(zhǎng)期休養(yǎng)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無法正常工作?？紤]我在公司工作16年，公司決定一次性給我發(fā)16個(gè)月工資的同時(shí)，與我解除勞動(dòng)合同。我不想在生病期間與單位解除勞動(dòng)關(guān)系，但又不知法律是怎樣規(guī)定的。
李向軍
李向軍：
你完全可以不接受公司的“解職”決定。原勞動(dòng)部關(guān)于《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》第三條規(guī)定：“企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時(shí)，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期?！?/p>
其中，實(shí)際工作年限在十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月。你的醫(yī)療期應(yīng)為18個(gè)月，在此期間內(nèi)公司不能與你解除勞動(dòng)合同，醫(yī)療期滿后，公司可根據(jù)你是否具有勞動(dòng)能力來決定是否與其解除勞動(dòng)合同。
小 保
請(qǐng)假做產(chǎn)檢，公司扣發(fā)工資對(duì)嗎？
小 保：
我是某公司的一名員工，兩個(gè)月前我發(fā)現(xiàn)自己懷孕了。為了生出一個(gè)健康的寶寶，我定期到醫(yī)院進(jìn)行孕期檢查，沒想到公司以病假為由扣除我相應(yīng)天數(shù)的工資。我難以理解，找到單位人事部詢問原因，得到的回答是：按照公司的規(guī)定，產(chǎn)前檢查應(yīng)該算病假，病假就要扣發(fā)相應(yīng)工資?？墒俏也幻靼祝莓a(chǎn)假可以照發(fā)工資，請(qǐng)假做產(chǎn)前檢查，為什么要扣工資？請(qǐng)問：公司的規(guī)定有法律依據(jù)嗎？
錢曉霞
錢曉霞：
把職工做產(chǎn)前檢查視為請(qǐng)病假，這其實(shí)是與法律規(guī)定相悖的?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》第七條明確規(guī)定：“懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間?！币簿褪钦f，懷孕女工去做產(chǎn)前檢查，不應(yīng)視為請(qǐng)病假，工資也應(yīng)當(dāng)如數(shù)照發(fā)。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，你公司關(guān)于懷孕女職工做產(chǎn)前檢查按病假處理，并且按照請(qǐng)假天數(shù)計(jì)扣工資的規(guī)定是無效的。因此，你可以按照法律規(guī)定要回被扣發(fā)的工資。如果單位一意孤行，你有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門反映，由主管部門或勞動(dòng)行政部門責(zé)令該企業(yè)改正，或者直接到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
小 保
公司轉(zhuǎn)讓老板易主，欠薪誰買單？
小 保：
2012年7月上旬，我所在的某私營(yíng)文化用品公司因設(shè)備更新不足、產(chǎn)品老舊滯銷，近幾個(gè)月來公司訂單逐月減少。無奈之下，公司決定暫時(shí)停止生產(chǎn)，全體職工放假兩個(gè)月。9月中旬，當(dāng)我等30余名職工假后上班才發(fā)現(xiàn)，原公司老板呂某已經(jīng)將公司轉(zhuǎn)讓給了韓某。當(dāng)我等職工提出公司拖欠工人兩個(gè)月工資一事時(shí)，韓某拿出他與呂老板所簽訂的《文化用品公司轉(zhuǎn)讓合同書》回答說：“我與呂老板有明確約定，我受讓的只是公司廠房、設(shè)備及庫(kù)存的物資材料，原公司所有債權(quán)、債務(wù)一概由原公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，我不負(fù)任何責(zé)任?！痹舅饭べY只能找呂老板清算解決。請(qǐng)問：該說法對(duì)嗎？
陳阿祥
陳阿祥：
小張于2008年11月3日進(jìn)入一家實(shí)業(yè)公司工作，與公司簽訂了期限為2008年11月3日至2009年2月3日的試用期協(xié)議一份。試用期協(xié)議到期后，公司一直未與小張簽訂勞動(dòng)合同。
2007年7月，公司與工會(huì)簽訂了期限自2007年8月1日至2010年7月31日的集體合同，其中對(duì)職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等方面內(nèi)容均作了約定。
2010年7月13日，小張向區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求公司支付未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資差額10400元。
公司認(rèn)為，自己已與上級(jí)工會(huì)簽訂了集體合同及專項(xiàng)合同，且在區(qū)勞動(dòng)保障局有備案，故無需再支付小張未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資差額。但小張認(rèn)為，集體合同與自己無關(guān)。
集體合同≠勞動(dòng)合同
集體合同，是指用人單位與本單位勞動(dòng)者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。
而勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。二者在合同主體、約定內(nèi)容、生效要件、合同效力等方面存在諸多差異。
例如，集體合同的雙方是工會(huì)和用人單位，內(nèi)容是勞動(dòng)者整體的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的約定；而勞動(dòng)合同的雙方則是勞動(dòng)者個(gè)人和用人單位，內(nèi)容是與勞動(dòng)者個(gè)人有關(guān)的具體的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的約定。
而最關(guān)鍵的是，集體合同的效力高于勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定，否則將按照集體合同執(zhí)行。
簽訂集體合同≠簽訂勞動(dòng)合同
已簽集體勞動(dòng)合同，用人單位是否不用因未簽書面勞動(dòng)合同賠付雙倍工資，目前在實(shí)踐中形成了兩種完全不同的觀點(diǎn)，司法機(jī)關(guān)亦有不同裁判。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，無論是從兩種合同的內(nèi)容、作用，還是從法律規(guī)定來看，集體合同與勞動(dòng)合同都不能互相替代，如果勞動(dòng)者要求用人單位支付未簽勞動(dòng)合同雙倍工資的，用人單位就應(yīng)當(dāng)支付。在小張這個(gè)案例中，上海的法院就支持了這一觀點(diǎn)。
另外一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，如果用人單位與工會(huì)簽訂了集體合同，勞動(dòng)者要求雙倍工資就不應(yīng)當(dāng)支持。在重慶，就有法院的判決支持這一觀點(diǎn)。
筆者更傾向于第一種觀點(diǎn)。
《勞動(dòng)合同法》設(shè)立未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資罰則，不僅旨在杜絕用人單位利用事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的形式逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等法定義務(wù)，減少用工成本，侵害勞動(dòng)者利益，而且還倡導(dǎo)用書面形式固定雙方的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)，以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)利。
我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》以專門的章節(jié)對(duì)集體合同進(jìn)行了規(guī)定，但規(guī)定的內(nèi)容過于原則，在實(shí)踐中，可操作性不強(qiáng)，也使得勞動(dòng)集體合同一直沒有受到足夠的重視。
工資一直是勞動(dòng)合同的核心內(nèi)容，也是勞動(dòng)者最為關(guān)心的利益所在。通過開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，確定同一行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，利用行業(yè)協(xié)商的層次高、力度大、范圍廣的優(yōu)點(diǎn)，使集體合同的廣泛適用有了可供遵循的依據(jù)。
一、工資集體協(xié)商中存在的問題。
目前，各地在區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商方面都進(jìn)行了大量的積極探索，但實(shí)踐中還是存在很多問題制約著行業(yè)工資集體協(xié)商的發(fā)展。
（一）協(xié)商主體缺位?，F(xiàn)在行業(yè)工會(huì)的建設(shè)才剛剛開始推進(jìn)，行業(yè)雇主組織的發(fā)展比行業(yè)工會(huì)的發(fā)展更滯后，因此，縣以下經(jīng)常出現(xiàn)行業(yè)工會(huì)找不到談判對(duì)手的情況。
（二）協(xié)商的代表性不夠。行業(yè)工會(huì)在進(jìn)行行業(yè)工資集體談判中存在向行業(yè)職工公開度不夠、代表性不強(qiáng)的問題，有的行業(yè)工資集體合同簽訂后，本行業(yè)的職工根本不知道。
（三）行業(yè)協(xié)商的相關(guān)法規(guī)政策依據(jù)不健全。目前如何開展行業(yè)工資集體協(xié)商還沒有詳細(xì)的法律規(guī)定，有關(guān)行業(yè)的相關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)也不健全，導(dǎo)致行業(yè)工資集體協(xié)商的內(nèi)容無法深化細(xì)化。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)行業(yè)性工資集體協(xié)商
（一）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高企業(yè)工資集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。
在企業(yè)中開展工資集體協(xié)商，是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要手段，也是落實(shí)和進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商成果的重要途徑。一般來講，區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)議簽訂后，本區(qū)域、本行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展二次協(xié)商，以區(qū)域、行業(yè)集體協(xié)議為基礎(chǔ)，根據(jù)本企業(yè)的具體情況協(xié)商簽訂本企業(yè)的工資集體協(xié)議，進(jìn)一步落實(shí)本企業(yè)職工的工資權(quán)益。企業(yè)工資集體協(xié)商取得成效的關(guān)鍵在于在下幾個(gè)方面，一是用人單位與勞動(dòng)者對(duì)開展協(xié)商的重要性有充分的認(rèn)識(shí)。二是企業(yè)工會(huì)要取得與企業(yè)行政相對(duì)平等的協(xié)商地位。三是企業(yè)工會(huì)在協(xié)商中對(duì)職工有高度的代表性。四是形成規(guī)范的協(xié)商制度。實(shí)踐證明，一般企業(yè)規(guī)模越大、管理越規(guī)范、職工層次越高，企業(yè)管理層以人為本的理念越容易建立，企業(yè)工資集體協(xié)商取得實(shí)效的可能性越大。如：菲利普照明工業(yè)（中國(guó)）有限公司是世界500強(qiáng)荷蘭菲利普公司在揚(yáng)州開設(shè)的一家子公司，有職工1300人左右，公司開展工資集體協(xié)商已形成一種比較成熟的制度，每年定期開展協(xié)商；取得了大量積極的成效，比如職工加班時(shí)，為加班而花費(fèi)在路上的時(shí)間也計(jì)入加班時(shí)間；公司勞資關(guān)系非常和諧?？傊?，在推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商中，應(yīng)當(dāng)以具備一定規(guī)模的企業(yè)為重點(diǎn)，抓住以上重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商真正發(fā)揮作用，取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工資集體協(xié)商的能力和水平
推進(jìn)工資集體協(xié)商，人是關(guān)鍵因素，建立一支高素質(zhì)的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)于談判取得成效至關(guān)重要。截至目前，全國(guó)已有集體協(xié)商指導(dǎo)員14.9萬人。下一步，要加大對(duì)專職集體協(xié)商指導(dǎo)員的管理使用和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)研究加強(qiáng)專職指導(dǎo)員隊(duì)伍管理、培訓(xùn)的方式方法。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極宣傳協(xié)商理念，有針對(duì)性地將集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)、理論政策和策略技巧與案例分析、模擬集體協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等實(shí)踐操作內(nèi)容相結(jié)合，切實(shí)提高工資集體協(xié)商指導(dǎo)員溝通協(xié)調(diào)和協(xié)商談判的能力和水平。要推動(dòng)更多的集體協(xié)商指導(dǎo)員走上協(xié)商一線，在協(xié)商談判中磨練隊(duì)伍、提升素質(zhì)、推動(dòng)工作。通過不斷提高集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平，建設(shè)一支懂法律、能代表、會(huì)維護(hù)、善協(xié)商的工會(huì)集體協(xié)商工作隊(duì)伍，培養(yǎng)一批工會(huì)自己的集體談判專家。
（三）依托三方機(jī)制，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)工資集體協(xié)商中的主導(dǎo)作用
協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制是勞資政三方協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系重點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要平臺(tái)，推進(jìn)工資集體協(xié)商要用好三方機(jī)制這一平臺(tái)，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)工資集體協(xié)商中的主導(dǎo)作用。政府在推動(dòng)工資集體協(xié)商中要發(fā)揮以下幾方面的作用：
1.建立健全工資集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)，為開展工資集體協(xié)商制定規(guī)則。政府要積極推動(dòng)和加強(qiáng)工資集體協(xié)商立法，在國(guó)家層面健全完善工資集體協(xié)商法律法規(guī)體系，明確而具體地規(guī)定工資集體協(xié)商主體、內(nèi)容、程序、形式等，為工資集協(xié)商的順利開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要積極推動(dòng)工資集體協(xié)商地方立法，目前全國(guó)只有6個(gè)省頒布了工資集體協(xié)商條例，因此還要繼續(xù)推動(dòng)各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，加大工資集體協(xié)商立法力度，在集體合同條例中專門對(duì)工資集體協(xié)商作出規(guī)定或制定專門的工資集體協(xié)商條例。
2.將工資集體協(xié)商工作擺上政府工作重要位置。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱對(duì)推進(jìn)完善集體合同制度的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑提出了具體要求。工資集體協(xié)商是集體合同的核心內(nèi)容，是目前開展集體協(xié)商工作的重點(diǎn)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家總體部署，以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，把集體合同制度建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要位置，及時(shí)制定下發(fā)關(guān)于推動(dòng)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)性文件，把工資集體協(xié)商開展情況作為年度黨委、政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容。將工資集體協(xié)商開展情況納入工作目標(biāo)和績(jī)效考核內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，使工資集體協(xié)商工作在全局部署中有位置、目標(biāo)考核中有指標(biāo)、責(zé)任分解中有要求。
3.積極組織推動(dòng)勞資雙方開展工資集體協(xié)商。政府應(yīng)加大宣傳力度，推動(dòng)形成工資集體協(xié)商社會(huì)共識(shí)，使勞資雙方樹立協(xié)商理念，為工資集體協(xié)商營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。針對(duì)目前有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不愿開展工資集體協(xié)商的問題，政府應(yīng)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者政治待遇與履行社會(huì)責(zé)任掛鉤，將集體合同制度實(shí)施情況作為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者取得各類政治待遇享受各類政治榮譽(yù)的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。用好和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)這一載體，將集體合同制度實(shí)施情況作為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極幫助工會(huì)解決在開展工資集體協(xié)商中遇到的困難和問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)勞資雙方在協(xié)商中無法解決的爭(zhēng)議，保障工資集體協(xié)商的順利進(jìn)行。
