序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇電力管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、提升電力投資管理效益的具體措施

筆者結(jié)合多年的實踐工作經(jīng)驗，認(rèn)為在進(jìn)行電力項目建設(shè)時要提升電力投資管理效益，可以采取下述幾方面措施：

1、加強決策階段的投資管理控制

首先，電力行業(yè)與其他行業(yè)存在本質(zhì)區(qū)別，主要在于其生產(chǎn)和銷售在瞬間完成，因此在進(jìn)行電力建設(shè)或者改造時，要根據(jù)該行業(yè)的具體特征做好電力規(guī)劃，盡量使其發(fā)展既能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也具有一定的超前預(yù)測。但是在決策階段要確定電能增長率，不能僅僅參考國民經(jīng)濟(jì)的增長率，也要因地制宜的考慮區(qū)域的實地情況，尤其是用電結(jié)構(gòu)的設(shè)計，按照目前的發(fā)展趨勢可知，未來電力的發(fā)展方向是高科技、高效率和高節(jié)能等，因此不能簡單地根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)增長率來預(yù)測；其次，要加強新建或者改造電力項目可行性的研究工作，確保研究報告具有可批性和可行性。在進(jìn)行可行性報告編制時，必須優(yōu)化建設(shè)多個方案，并對這些方案進(jìn)行縱向和橫向的對比，選擇出性價比最高、技術(shù)最為先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)最為合理的最優(yōu)方案，只有這樣才能確保最終的投資管理效益；最后，決策者要轉(zhuǎn)變思想，在進(jìn)行項目決策時要瞄準(zhǔn)效益好、規(guī)模大、具有極強調(diào)節(jié)能力的項目，盡量避免以往各自為政的局面，確保電網(wǎng)能夠統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)配，能夠有效將財力和物力集中起來。

2、加強設(shè)計階段的投資管理控制

在決策階段完成后，勘察設(shè)計是整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，是吸收、消化所有決策技術(shù)的核心環(huán)節(jié)。一旦確定了電力建設(shè)項目，設(shè)計就成為提升電力投資管理效益的重要一個環(huán)節(jié)，影響此階段投資管理效益的不確定因素最多，可選用的備選方案也很多，設(shè)計者也具有很強的靈活性和機動性，對整個電網(wǎng)建設(shè)投入運營后的效益具有十分重要的影響，也是電力投資管理效益可能達(dá)到最大的一個階段。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員在進(jìn)行設(shè)計時，要改變傳統(tǒng)的設(shè)計方式，盡力調(diào)動設(shè)計人員對投資控制的積極性，正確處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益對立統(tǒng)一的關(guān)系，設(shè)計的基本原則必須遵循“適用、經(jīng)濟(jì)、一定條件下的美觀”等。一個最優(yōu)的設(shè)計方案，不僅要具有先進(jìn)的技術(shù)，還必須具有較好的經(jīng)濟(jì)性。該階段的一個重要任務(wù)是尋找技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點，確保最終方案即先進(jìn)又合理。

3、建設(shè)過程全面實行項目法人責(zé)任制

在計劃經(jīng)濟(jì)時代，電力項目的建設(shè)都存在固定的模式，即臨時建立相關(guān)的建設(shè)單位，此單位即管項目報批、設(shè)計、拆遷等，又管項目的計劃管理、訂貨及竣工驗收等，此臨時建設(shè)單位職能全面，集建設(shè)過程中各個相關(guān)部門的具體管理事務(wù)于一身，如：政府部門、業(yè)務(wù)主管部門和施工等，這種管理模式過渡強調(diào)管理，也忽略項目業(yè)主的作用，這就很容易導(dǎo)致業(yè)主在整個項目建設(shè)過程中幾乎沒有地位，使得責(zé)、權(quán)、利不明確，給提升電力投資管理效益帶來了一定難度，基于此，改變傳統(tǒng)的建設(shè)模式，是確保提升電力投資管理效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相關(guān)部門對此也下發(fā)了“關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定”，其中明確規(guī)定，電力項目建設(shè)的大中型項目在建設(shè)之初必須組建項目法人，通過項目法人對整個電力項目的策劃、資金籌措、經(jīng)營、償還、整個電力項目工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理及材料采購等進(jìn)行有效控制和管理。電力項目的項目法人制在一定程度上形成約束機制，明確了整個電力項目過程的責(zé)、權(quán)、控制等，能夠有效降低施工成本，提升電力投資管理效益。

4、面實行招標(biāo)投標(biāo)制

在電力項目建設(shè)過程中，全面實行招標(biāo)投標(biāo)制，進(jìn)行公平競爭，這是有效提升電力投資管理的重要手段。雖然在電力工程項目建設(shè)過程中我國的招投標(biāo)也進(jìn)行了一段時間，但是由于多種因素的影響，過去的招投標(biāo)還存在一些問題，具體來說主要包括下述幾方面：過分重視工程造價，忽略技術(shù)指標(biāo)；行政關(guān)于招投標(biāo)過于嚴(yán)重；地方保護(hù)主義等，這些都對招投標(biāo)的公平、公正性造成了一定程度的影響。基于此，在往后的招投標(biāo)工作重要完善健全投標(biāo)制度，真正引入競爭機制，通過公平、公正的競爭，選擇最優(yōu)的設(shè)計單位、施工隊伍、設(shè)備材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位等，只有這樣才能從根本上確保電力項目施工過程中材料與技術(shù)等方面的施工質(zhì)量，最終確保電力項目的投資管理效益。

5、完善合同管理制，推行建設(shè)監(jiān)理制

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要對電力建設(shè)項目進(jìn)行高效管理，最為基礎(chǔ)的前提條件是建立完善的合同管理機制。電力建設(shè)項目往往很復(fù)雜，在建設(shè)過程中涉及到的事務(wù)、方面眾多，需要各個部門和專業(yè)要相互協(xié)調(diào)、配合，這必須依靠健全、完善的合同制度來規(guī)范不同部門的行為。通過合同將各個不同部門和組織有效連接起來，做到有章可循、責(zé)權(quán)獎罰分明，只有這樣，才能最大限度的提升電力投資管理效益。同時在電力項目建設(shè)過程中，要逐步推行建設(shè)監(jiān)理，通過專業(yè)的建設(shè)監(jiān)理，不斷對項目的投入與預(yù)算相比較，同時加強對投資支出的預(yù)測分析，為及時準(zhǔn)確的預(yù)防提供科學(xué)、合理的依據(jù)。

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2墾利縣供電公司營銷微環(huán)境的分析

以墾利縣供電公司為例進(jìn)行分析，先對其所處的微環(huán)境進(jìn)行分析。東營地區(qū)因其特殊的地理環(huán)境而形成了錯綜復(fù)雜的供用電關(guān)系。而這篇文章我們所用的實例———墾利縣供電公司，有一個特殊的競爭對手，即勝利油田。勝利油田是一個生產(chǎn)原油的企業(yè)，在自身發(fā)展的過程中，逐漸形成了一個自給自足的閉環(huán)的內(nèi)環(huán)電力網(wǎng)。在電力體制深化改革的情況之下，墾利縣供電公司與勝利油田在拓展電力市場的過程中相遇了。“物競天擇”，政府也是支持勝利油田與墾利縣供電公司進(jìn)行良性競爭的。與此同時，一些小發(fā)電公司也乘著電力體制改革這一陣東風(fēng)而逐漸的發(fā)展起來，與墾利縣供電公司爭奪者電力市場。

3墾利縣供電公司所處環(huán)境的SWOT發(fā)分析

3.1優(yōu)勢（S）墾利縣供電公司的運營效率較高；管理機制一直與電力體制相對應(yīng)，所以能夠在墾利縣供電公司中脫穎而出；提供的服務(wù)是非常值得信賴；墾利縣供電公司是國家扶持的企業(yè)，擁有合法的供電地位。

3.2劣勢（W）由于墾利縣供電公司的特殊性，它一直受著政府對其的制約，尤其是在投資體制、電價以及管理等方面；企業(yè)一直在鼓勵小發(fā)電站的發(fā)展，這在一定的程度上面也在制約著墾利縣供電公司的發(fā)展；公司在電網(wǎng)覆蓋面積上面與勝利油田相比沒有競爭力。

3.3機會（O）特殊的地理位置———位于黃河三角洲開發(fā)建設(shè)區(qū)，整個墾利縣乃至整個東營市都面臨著極大的機遇；墾利縣供電公司位于油田的腹地，由于特殊的地理位置，當(dāng)?shù)鼐用竦娜司杖攵急容^高，生活水平也比較高，所以居民對各種電器的需求量比較大，另外，近幾年來，電器的價格大幅度下降也造成了人們對其需求量的增加，用電量也就相應(yīng)的增加了；電能更加的潔凈，更加符合人們慢慢形成的環(huán)保觀念。

3.4威脅（T）其最大的競爭對手———勝利油田電力管理總公司公司的營銷管理政策也在隨著體制的改革而發(fā)生深刻的變化，比如將公司發(fā)展的重點拉回到中心城區(qū)，而不是繼續(xù)停留在高耗能、高風(fēng)險的農(nóng)村地區(qū)；勝利油田電力管理總公司的價格制定以及管理體制比較自由。所以，他們可以根據(jù)市場的需求任意的調(diào)整電價，使得墾利縣電力公司也不能穩(wěn)定自己的電價；勝利油田電力管理總公司還在投資巨款對電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)，建成之后將更大的程度的增加自己的競爭力。

4建立電力營銷管理制度

4.1確立市場調(diào)研制度

墾利縣的電力市場乘著制度改革的東風(fēng)在迅速發(fā)展著，因此就需要確立市場調(diào)研制度以便能夠及時知道市場需求的變化以及市場新的發(fā)展方向的信息。隨著電力體制的改變，電力公司必須能夠快速的把握市場信息，了解競爭對手新的動向，及時抓住客戶的潛在需求，從而為公司決策的實行爭取時間，所以確立市場調(diào)研制度是必須的。

4.2建立營銷管理信息系統(tǒng)

由于現(xiàn)代計算機的快速發(fā)展，我們在實現(xiàn)電力營銷的信息化建設(shè)中，計算機是一個重要因素，同時，也是電力營銷創(chuàng)新發(fā)展的重要的支持手段。所以營銷管理系統(tǒng)的設(shè)計原則應(yīng)該包括以下的幾個方面：開放性、靈活性、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、安全性等等。

4.2.1開放性

因為供電企業(yè)是一個大型的企業(yè)，大型企業(yè)管理上面的一個特點就是規(guī)劃上面的統(tǒng)一，即建立的營銷管理系統(tǒng)要能夠與生產(chǎn)管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)以及人力資源系統(tǒng)等系統(tǒng)統(tǒng)一的聯(lián)系起來，真正的實現(xiàn)互相聯(lián)系的無縫隙性。

4.2.2靈活性

建立的營銷管理系統(tǒng)要能夠滿足各個工作崗位的需求，即要能夠根據(jù)不同崗位、不同職務(wù)的特點設(shè)置個性化的工作臺，使?fàn)I銷系統(tǒng)管理系統(tǒng)變得更加靈活。

4.2.3先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

企業(yè)的管理與建設(shè)都是在快速的發(fā)展著的，所以建立的營銷管理系統(tǒng)就可以相應(yīng)的借鑒一些現(xiàn)代企業(yè)信息系統(tǒng)設(shè)計的先進(jìn)理念以及先進(jìn)的設(shè)計思想，同時，也要充分發(fā)揮現(xiàn)代的信息技術(shù)以及發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為將要建立的營銷管理系統(tǒng)提供強大的技術(shù)支撐。

4.2.4安全性

任何管理系統(tǒng)首先都要保證客戶信息的安全性，即通過客戶權(quán)限管理、分布式應(yīng)用管理以及數(shù)據(jù)備份等等方法來保證數(shù)據(jù)的安全性。我們建立營銷管理系統(tǒng)的根本目的是服務(wù)于供電公司的，同時保證企業(yè)內(nèi)的信息能夠及時的為行銷工作，從而保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。所以營銷管理系統(tǒng)的設(shè)計原則：開放性、靈活性、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、安全性是缺一不可的。

4.3服務(wù)質(zhì)量

管理質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的前提，沒有質(zhì)量就談不上發(fā)展，而質(zhì)量的保證就要依靠嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了，同時企業(yè)的各個部門要做好監(jiān)督工作，嚴(yán)格的依照公司相關(guān)的政策所制定的標(biāo)準(zhǔn)對公司的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，真正的起到監(jiān)督的作用。

4.4客戶關(guān)系的管理

對客戶的關(guān)系進(jìn)行管理需要做到兩方面的內(nèi)容：建立健全規(guī)章制度、建立客戶檔案。建立健全規(guī)章制度的目的是建立一個比較清晰的客戶關(guān)系管理的流程，并對客戶關(guān)系實行規(guī)范化的管理；建立客戶檔案，可以定期的對客戶進(jìn)行回訪，征求其對公司的意見和建議，這樣有助于拉近公司與客戶之間的關(guān)系，并且能夠得到第一手資料，最大程度的滿足客戶的需求，這對于市場的開拓是有著非常重要的積極意義的。

4.5電力需求側(cè)管理

電力供應(yīng)公司需要進(jìn)行需求側(cè)的管理，即對客戶的電量需求進(jìn)行管理，以達(dá)到切實的滿足人們需求的目的。對電力需求側(cè)的管理主要有對電價的管理、電量的平衡管理等等。在不同的季節(jié)、不同的地區(qū)，電力公司要根據(jù)實際的情況對電價進(jìn)行調(diào)整。電量的平衡主要包括季節(jié)間的平衡以及每天的平衡，所以電力公司要根據(jù)不同時間段、不同季節(jié)的用電的不同對電價進(jìn)行調(diào)整。

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1.2國內(nèi)外電力電量平衡方法簡述

1.3專家系統(tǒng)與運籌學(xué)模型相結(jié)合的新途徑

1.4本項研究所取得的進(jìn)展

第一部分

第二章電力電量平衡專家系統(tǒng)MPSS的總體介紹

2.1為什么選用Turboprolog語方開發(fā)MPSS專家系統(tǒng)

2.2MPSS系統(tǒng)的組成

2.3MPSS系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)

第三章知識的表示和管理

3.1事實的表不和管理

3.2規(guī)則的表示和管理

第四章推理機的建造

4.1知識的內(nèi)部存儲

4.2動態(tài)項和環(huán)境

4.3合一過程的實

4.4規(guī)則的推理解釋

4.5內(nèi)部謂詞的實現(xiàn)

第五章用戶接口的設(shè)計和實現(xiàn)

5.1主菜單系統(tǒng)

5.2平衡圖形的設(shè)計和繪制

5.3報表的設(shè)計和實現(xiàn)

5.4與水庫群優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)的交互

5.5幫助解釋功能

第六章MPSS程序設(shè)計技巧

6.1利用尾遞歸優(yōu)化技術(shù)

6.2利用回潮代替遞歸

6.3使用偽失敗技術(shù)

6.4外部數(shù)據(jù)庫的使用技巧

第七章MPSS系統(tǒng)的測試和評價

7.1MPSS系統(tǒng)的實例測試

7.2MPSS系統(tǒng)的評價

7.3進(jìn)一步的工作

第二部分

第八章水庫群優(yōu)化調(diào)度問題

8.1水庫群優(yōu)化調(diào)度簡述

8.2水庫調(diào)度中信息與決關(guān)系

8.3國內(nèi)外同類工作評述

8.4本項研究的目的及所解決的問題

第九章基于預(yù)報信息的確定型等價模型

9.1水庫調(diào)度中的能量轉(zhuǎn)換關(guān)系

9.2計算勢能最大調(diào)度模型及其解的最優(yōu)勝

9.3計算勢能最大決策規(guī)則下的庫容分布趨向

9.4有效勢能最大決策規(guī)則與確定型等價模型

9.5確定型等價模型的解的唯一性懷最優(yōu)性

第十章確定型等價模型的漸近性質(zhì)

10.1天然來水預(yù)報的誤差分布

10.2確定型等價模型的參數(shù)形式

10.3預(yù)報誤差引起的調(diào)度決策誤差分布

10.4預(yù)報誤差引起的有效勢能誤差分布

10.5小結(jié)

第十一章水庫調(diào)度模型的"信息一決策"分析

11.1引言

11.2驗前信息條件下水庫調(diào)度決策的效益

11.3驗后信息條件下水庫調(diào)度決策的效益

11.4完備信息條件下水庫調(diào)度決微的效益

11.5水庫調(diào)度模型的"信利民一決策"結(jié)構(gòu)

11.6預(yù)報信息條件下水庫調(diào)度決策的效益

第十二章確定型等價的實用性

12.1引言

12.2考慮水、火電站聯(lián)合運行條件的確定型等價模型

12.3考慮水庫綜合利用要求的確定型等價模型

第十三章求解算法及計算機實現(xiàn)

13.1（E2）模型微機軟件的一般特點

13.2（E2）模型的求解算法

第十四章實例研究

12.13水庫3電站調(diào)度問題

14.210水庫27水電站調(diào)度問題

篇（4）

1引言

農(nóng)村電力體制改革的主要目標(biāo)是促進(jìn)發(fā)展。農(nóng)村電力改革必須結(jié)合本國國情，結(jié)合農(nóng)村電力的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行。由于我國的國情是一個發(fā)展中國家，農(nóng)民將繼續(xù)占人口的大多數(shù)，東西部差距和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距很大。減少農(nóng)村人口，實現(xiàn)全國范圍的工業(yè)化、城市化要經(jīng)歷漫長的發(fā)展過程，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題將是長期影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。因此，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)先行工業(yè)的農(nóng)村電力，管理體制改革方案制定與實施必須深思熟慮、統(tǒng)籌兼顧。改革路徑和有關(guān)問題處理一定要積極穩(wěn)妥。

2改革建議方案

根據(jù)國際上農(nóng)電體制改革經(jīng)驗和我國農(nóng)電體制改革實踐，不同發(fā)展階段的農(nóng)村電力市場，改革的著眼點和目標(biāo)不同。對于成熟的農(nóng)村電力市場，改革的焦點是降低電價;改革的首要目標(biāo)是:降低電價，提高效率，為客戶提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而農(nóng)村電網(wǎng)的擴(kuò)建和升級，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。對于發(fā)展中的電力市場，改革的焦點是建設(shè)改造堅強的農(nóng)村電網(wǎng);改革的首要目標(biāo)是:吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價，提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。因此，我國農(nóng)電體制改革方案應(yīng)根據(jù)發(fā)展中農(nóng)村電力市場制定。

我國農(nóng)村電力管理體改革方案的總體目標(biāo):按一縣一公司原則，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展水平分別不同性質(zhì)的農(nóng)電企業(yè)[1]。對經(jīng)濟(jì)和電力比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)，改制成由省電力公司控股的有限責(zé)任紅司或股份有限公司;對經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展一般地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)改制成由省電力公司或電力行業(yè)協(xié)會進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)的農(nóng)電合作社:對少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較的落后地區(qū)和目前無電區(qū)域的農(nóng)電事業(yè)，將原有農(nóng)電企業(yè)改制或新組建由省電力公司代管的國有全資農(nóng)電企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)電有限公司或股份有限公司優(yōu)勢，廣泛吸引農(nóng)電投資，促進(jìn)農(nóng)村電氣化;對農(nóng)電合作社，主要依靠營業(yè)區(qū)內(nèi)農(nóng)村用電戶自主投資、自主經(jīng)營、自我發(fā)展，國家輔助給予貸款、稅收等方面的優(yōu)惠;對國有全資農(nóng)電企業(yè)，由國家從農(nóng)電基金或國債中撥出專項資金進(jìn)行投資，并大力開發(fā)小水電，消滅無電人口，實施電力普遍服務(wù)，給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生造血機制，逐步走上農(nóng)村電力的自我發(fā)展軌道。

改革方案建議主要包括:

(1)實行政企分開，將原由各省電力工業(yè)局和省水利水電廳承擔(dān)的管電行政管理職能移交給各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門。各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門作為各省電力工業(yè)的政府管理部門，依法履行政府管電職能，對全省發(fā)電和供電實行宏觀調(diào)控，并對電力企業(yè)實行行業(yè)管理，國家電監(jiān)會依法對農(nóng)村電力實行投資、電價等的監(jiān)管。

(2)組建省電力公司，負(fù)責(zé)對各省電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。省電力公司按照《公司法》的規(guī)范要求進(jìn)行公司制改組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行企業(yè)化運營和管理[2]。省電力公司接受省政府的指導(dǎo)與監(jiān)督，接受電監(jiān)會的監(jiān)管并執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委的生產(chǎn)計劃和電力分配計劃。

(3)各縣(市)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門行使政府管電職能，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村電力發(fā)展水平分別組建縣(市)農(nóng)電有限責(zé)任公司或股份有限公司、農(nóng)電合作社和國有全資農(nóng)電企業(yè)，原則上一縣一公司(企業(yè)實體)。對邊遠(yuǎn)山村以及少數(shù)因當(dāng)?shù)匦∷娯S富，開發(fā)建設(shè)小水電自供區(qū)，由省電力公司代管。并積極鼓勵農(nóng)電公司或農(nóng)電合作社對小水電自供區(qū)進(jìn)行投資參、控股，條件成熟進(jìn)行合并，實現(xiàn)一縣一公司。各農(nóng)電企業(yè)獨立核算的企業(yè)，行使企業(yè)經(jīng)營電網(wǎng)職能。

(4)實行主輔分離，將原來農(nóng)電企業(yè)的所有多經(jīng)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)電公司中剝離。學(xué)校、醫(yī)院等成建制地移交社會教育、衛(wèi)生主管部門，實行屬地化管理;其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，明晰產(chǎn)權(quán)，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建有限責(zé)任公司或股份有限公司，其中的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)由地方國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司經(jīng)營收益。

3改革路徑建議

體制改革分漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革兩種模式。漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革的區(qū)別不僅僅是一個速度的問題，即不是一個分步走、逐步展開還是一步走、總體推進(jìn)的問題。兩者更為本質(zhì)的區(qū)別在于，漸進(jìn)式改革是增量改革，即通過增量改革來發(fā)展新體制，逐步改革整個體制結(jié)構(gòu):激進(jìn)式改革是直接進(jìn)行存量改革，并以此來促進(jìn)新體制增量的成長。由于我國農(nóng)村電力的市場總量、技術(shù)水平和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等綜合素質(zhì)薄弱，所以我國農(nóng)村電力管理要求體制改革應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)式的改革模式。按照政企分開，最終成為具有“四自”功能的獨立供電公司的要求，積極推進(jìn)農(nóng)電體制改革[3]。在建立適應(yīng)市場要求的內(nèi)部經(jīng)營機制的同時，要根據(jù)區(qū)域電力市場的條件、獲取外部資源的能力和內(nèi)部資源等因素，按市場要求確立并不斷調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，全力避免城鄉(xiāng)用電同價后電力行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損局面。

當(dāng)前農(nóng)電體制改革重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理體制的改革。在鄉(xiāng)電管站歸并供電所過程中，要按事、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則和降低管理成本的要求設(shè)置機構(gòu);按銷售收入與可變成本比例，控制用人總量：調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)和用人方式，有效地控制人工成本:在資產(chǎn)和財務(wù)清理、轉(zhuǎn)移中，杜絕資產(chǎn)流失。城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價既是此次重大變革的出發(fā)點，又是落腳點。城鄉(xiāng)同價不是簡單拿現(xiàn)有農(nóng)村電價和城市電價綜合完事，而是在通過“兩改”有效地降低成本的基礎(chǔ)上的同價。因此，要認(rèn)真抓好農(nóng)電體制改革和農(nóng)網(wǎng)改造，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用人結(jié)構(gòu)，在供電增長率逐步提高的基礎(chǔ)上，有效地降低不變成本和可變成本，準(zhǔn)確測算銷售收入、成本、利潤等各項經(jīng)營指標(biāo)，積極試點，審慎實施。要改革農(nóng)村電力管理體制，首先要改變現(xiàn)在的農(nóng)村電力管理組織結(jié)構(gòu)。要徹底改變現(xiàn)在的由農(nóng)村供電企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站、村委會管電或村電工管電層層夏售、層層加價的體制，明確建立有獨立法人地位的農(nóng)村供電商，負(fù)責(zé)農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營;其次，要加大農(nóng)村電網(wǎng)與改造力度，改善電網(wǎng)布局，提高科技含量，降低線損，為用戶提供低廉電價、高質(zhì)量的電能;第三，要改變現(xiàn)行的電價形成機制，改善電價結(jié)構(gòu);四是建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村電力市場營銷體系，在農(nóng)村電力營銷管理上，全面推行“五統(tǒng)一”“三公開”和“四到戶”，按市場規(guī)律辦事，杜絕“人情電、權(quán)利電、關(guān)系電”。

4結(jié)束語

農(nóng)電體制模式的研究尚無定論，要建立一個比較適合我國農(nóng)村電力實際的管理體制，是一項難度很高的創(chuàng)新工作。我們只有在不斷的探索與實踐中摸索、總結(jié)，才能形成一套適合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際的農(nóng)電管理體制模式，為我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)而努力。

參考文獻(xiàn)

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二、電力工程施工管理成本控制的有效措施

電力工程施工管理中的成本控制對于電力工程的發(fā)展起著十分重要的作用，那么作為電力部門就應(yīng)該采取積極的措施，加強電力工程的成本控制，節(jié)約資源，促進(jìn)電力工程的可持續(xù)發(fā)展。具體的措施主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1采取組織措施控制電力工程的成本

首先應(yīng)該采取的措施就是要明確電力工程項目經(jīng)理部的人員配置與機構(gòu)設(shè)置，以及電力工程項目經(jīng)理部、公司、施工隊之間的權(quán)利關(guān)系。電力工程的項目經(jīng)理部就應(yīng)該充分協(xié)調(diào)它們之間的權(quán)、利、責(zé)的關(guān)系，除此之外，還要明確電力工程的成本控制者及任務(wù)，這樣做的目的就是使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任不明確的問題。

2采取加強質(zhì)量管理的措施控制成本

在電力工程施工的過程中，通過控制電力工程的質(zhì)量也能夠有效的控制成本，主要是應(yīng)該做到各個工種持證上崗、加強安全培訓(xùn)、采取防范措施、減少質(zhì)量問題等，這樣盡可能的避免因為質(zhì)量問題造成的重新返工，也就減少了一定的成本浪費。同時電力部門也應(yīng)該在施工的工程中，多利用先進(jìn)的技術(shù)，采用新型的材料，在成本降低或者是相同的情況下，采用先進(jìn)的技術(shù)和材料，不僅能夠提高電力工程的質(zhì)量，還能夠控制成本。

3在施工階段加強成本控制

電力工程的施工企業(yè)通過招投標(biāo)以及合同談判，已經(jīng)知道了電力工程的合同價，在現(xiàn)有階段，主要采取的是固定總價承包，但是在具體的施工過程中，可以在工程變更以及其他條款允許的前提下對工程的造價進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，因此在承包價格一定的情況下，施工企業(yè)的成本支出決定了施工企業(yè)的盈利情況，也就是說施工企業(yè)的成本越高，那么盈利就越少，如果成本高于了價格，那么就會影響到施工企業(yè)的生存和發(fā)展。

4采取加強項目成本監(jiān)管的措施控制成本

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2通過實際案例分析營銷稽查的應(yīng)用

某電力公司成立于20世紀(jì)70年代，經(jīng)過30余年的發(fā)展，規(guī)模已從當(dāng)初的十幾人擴(kuò)大至2000多人，占地面積達(dá)2.85×105m2，年營業(yè)額逐年增長。進(jìn)入21世紀(jì)后，市場競爭更加激烈，公司內(nèi)部采取了一系列整頓措施，尤其是在營銷稽查管理方面，針對出現(xiàn)的弊端，加大了稽查力度，自2004年執(zhí)行起，公司利益有了明顯提升，由于服務(wù)優(yōu)越，所以用戶越來越多。然而，在最初執(zhí)行時，由于缺乏經(jīng)驗，實際稽查運營中存在諸多不合理之處。首先，公司人員對營銷稽查認(rèn)識有失偏頗，容易將稽查和檢查工作混淆。其實，用電檢查主要是排除潛在危險，而營銷稽查則主要是為了規(guī)范內(nèi)外部各種行為，維護(hù)電力市場秩序，以防出現(xiàn)竊電、漏稅等違法現(xiàn)象。由于認(rèn)識不清，職責(zé)劃分不明確，雖企業(yè)投入了大量人力、財力，但效果并不明顯。其次，營銷管理工作涉及諸多方面，較為復(fù)雜，量化難度很大，而為保證營銷質(zhì)量，還需要對其進(jìn)行全過程跟蹤考核。同時，受外部市場環(huán)境和內(nèi)部因素影響，各項工作難以順利開展。公司制定了一系列目標(biāo)，但與實際情況稍有不符，也就無法實現(xiàn)。此外，作為一種優(yōu)越的管理模式，閉環(huán)管理在當(dāng)前企業(yè)活動中備受重視，但實際稽查工作中并沒有真正形成閉環(huán)管理，例如計劃制訂不切實際；未分析弊端存在的原因，不能及時解決；結(jié)果執(zhí)行力度較弱等，使得營銷稽查難以發(fā)揮實際效用。

3如何提高營銷稽查水平

3.1建立新的電力營銷稽查管理方式

建立電力營銷稽查、電費計算和電價監(jiān)管三位一體的管理模式，同時要做好營銷管理和營銷機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，而且要貫穿整個業(yè)務(wù)的始終。建立完善的電力營銷稽查的分層級負(fù)責(zé)、專業(yè)化管理、查改結(jié)合和閉環(huán)管理等新的管理模式，積極有效推進(jìn)營銷稽查工作的開展。

3.2不斷完善稽查管理制度

不斷擴(kuò)大營銷稽查管理的深度和廣度，按照工作規(guī)定、工作流程、工作時限和評價標(biāo)準(zhǔn)等要求對營銷業(yè)務(wù)部門的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作人員照章處理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高營銷基礎(chǔ)管理水平。

3.3稽查管理內(nèi)容不斷規(guī)范化

善于發(fā)現(xiàn)各營銷部門的管理漏洞以及部門和部門間、專業(yè)和專業(yè)間的管理漏洞，并對此進(jìn)行整理、分類和匯總，對規(guī)范化的管理提出意見和建議，并根據(jù)營銷業(yè)務(wù)的需要，對電價電費、電能計量、用電檢查、供用電合同、用戶檔案資料等不斷規(guī)范化。

3.4創(chuàng)新稽查管理手段

要堅持內(nèi)查和外查互相結(jié)合，運用營銷業(yè)務(wù)技術(shù)支持平臺進(jìn)行周期性專業(yè)稽查和不定期的專業(yè)稽查，通過營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)稽查功能模塊完成稽查工作的流程。

4信息化營銷稽查管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)以計算機和現(xiàn)代信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，對數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)加以利用，實現(xiàn)營銷管理和稽查管理的自動化和信息化。通過對各項營銷工作的全過程跟蹤分析，并從數(shù)據(jù)庫中挖掘所需要的信息數(shù)據(jù)，作為營銷稽查的基礎(chǔ)依據(jù)，最終提高稽查管理水平。系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程大致如下：由稽查員檢查各種類型的報表，對其運作管理情況進(jìn)行仔細(xì)分析，判斷是否存在明顯問題。如果沒有問題，則作為無問題報表存儲到原處，之后再下發(fā)到公司各部門；如果存在異常，應(yīng)及時向上級匯報，經(jīng)現(xiàn)場核實無誤后，進(jìn)行稽查處理，并將最終處理結(jié)果上報給領(lǐng)導(dǎo)，同時保存、下發(fā)到有問題的部門。按照用戶需求，可將該系統(tǒng)分為以下三類：①管理類，又可細(xì)分為欠費類、減額類、違約金、差錯記錄等；②違約竊電類，又可分為單價變化類、變更用電、計量配比、變線損等；③實抄率類，又可細(xì)分為劃零類、電量突增突減類。系統(tǒng)的主要功能有：依靠營銷全過程系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)接口，按條件查詢出營銷系統(tǒng)中有問題的數(shù)據(jù)，并對其進(jìn)行處理；對營銷全過程系統(tǒng)發(fā)行數(shù)據(jù)的錯誤進(jìn)行監(jiān)督，生成異常數(shù)據(jù)報表，現(xiàn)場被核實、處理后上傳文檔，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

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2.電力企業(yè)營銷管理的總體策略

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，電力企業(yè)的經(jīng)營機制也發(fā)生了翻天覆地的變化，電力供需矛盾越來越突出。在這種社會背景下，電力企業(yè)要立足于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，要將電力營銷作為發(fā)展的總體策略和環(huán)保能源擴(kuò)張的核心因素，也就是以國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為依托，以節(jié)能、降耗和調(diào)整消費者結(jié)構(gòu)為核心，含義市場需求為向?qū)?、以?jīng)濟(jì)管理為手段進(jìn)行供電服務(wù)優(yōu)化，從而達(dá)到滿足客戶消費、客戶需求目的。同時，在這個過程中，還需要充分的分析電力企業(yè)的工作策略和價值觀，要以穩(wěn)定工業(yè)用電為重點，積極開展其他可代替能源的市場，以此提高電能的供應(yīng)質(zhì)量，保證社會和公司的效益。在這個過程中，節(jié)能環(huán)保是實現(xiàn)電力企業(yè)營銷管理的主要契機，這是因為電能是當(dāng)今世界上公認(rèn)的最清潔、環(huán)保和安全的能源，它有效的改變了石化能源的高污染現(xiàn)象，已成為代替石化能源的主要措施。按照我國現(xiàn)行的能源政策對電能營銷策略進(jìn)行調(diào)整是未來社會發(fā)展的必然，也是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要手段。以市場需求為向?qū)菑娀髽I(yè)營銷管理策略的主要手段，這需要加強企業(yè)對市場的辨別和預(yù)測能力，要做好市場調(diào)研、市場預(yù)測和市場優(yōu)化工作，及時的進(jìn)行市場定位和分析，做好市場變化的跟蹤分析，開發(fā)并形成目標(biāo)市場分析軟件系統(tǒng)。努力開辟新的供電領(lǐng)域，積極引導(dǎo)廣大用戶對電力的消費，提高電力在能源消耗中的比例，提高電力企業(yè)的市場占有率，尋找電力企業(yè)新的效益增長點。

3.總體策略的實施規(guī)劃

3.1建立新型營銷體制

近期首先實施向市場營銷體制的轉(zhuǎn)變。按市場需求設(shè)置營銷機構(gòu)，改“用電管理”機構(gòu)為“電力營銷”機構(gòu)，其職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變到市場策劃與開發(fā)、需求預(yù)測與管理、業(yè)務(wù)發(fā)展與決策、客戶服務(wù)與支持、電力銷售與合同管理、公共關(guān)系與形象設(shè)計、新技術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)與用電咨詢、電費電價等方面，全面開展電力的售前、售中、售后工作，形成以客戶服務(wù)中心為核心的電力營銷管理體制，它包含主營系統(tǒng)、支持系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)三部分設(shè)置。

3.2拓展市場份額

3.2.1運用靈活的電價政策，爭取市場份額為此需要調(diào)整現(xiàn)行的用電政策，主要措施：對大工業(yè)客戶實行超基數(shù)優(yōu)惠電價、豐水期季節(jié)折扣電價，穩(wěn)定工業(yè)用電市場；拉大分時電價差。利用價格杠桿啟動分時用電市場。對居民生活用電實行兩時段電價，引導(dǎo)居民的合理用電；對冰蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐及其它蓄能設(shè)備實行分時段優(yōu)惠電價；遵循市場細(xì)分原則，對不同用電性質(zhì)的客戶采取差別定價策略，如負(fù)荷率電價、節(jié)假日電價、可停電電價等；通過同網(wǎng)同價，直供到農(nóng)戶，占領(lǐng)農(nóng)村市場。

3.2.2推廣用電，增加電能的使用城市對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合政府部門和用電設(shè)備制造商，適時加強宣傳力度，鼓勵使用蓄熱電鍋爐、電空調(diào)、電炊具，引導(dǎo)消費，力爭以電的消費逐步取代燃煤和燃?xì)?，增加電力在能源消費中的占有率。

3.2.3細(xì)分市場，重點突破根據(jù)不同時期的市場需求，實施重點市場開拓，在今后的五到十年內(nèi)重點在居民生活用電和大型的能源消費市場，在居民生活方面重點促銷烹調(diào)、熱水、空調(diào)、暖氣、干衣等電氣設(shè)備，大型的能源消費市場主要是電鍋爐。同時加強對農(nóng)村電力市場的研究，改善農(nóng)村電力質(zhì)量，占領(lǐng)農(nóng)村用電市場。

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1企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)各項工作的重中之重，它關(guān)系到國家財產(chǎn)安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業(yè)員工的切身利益及企業(yè)的效益、穩(wěn)定和發(fā)展。只有抓好安全管理，企業(yè)的生存與發(fā)展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設(shè)，2007年底2×330MW雙機投運。企業(yè)實行火力發(fā)電集控運行、點檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了運行控制自動化和設(shè)備管理、點檢定修、技術(shù)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)化，依靠科技進(jìn)步打造數(shù)字化電廠，實現(xiàn)了管控模式的現(xiàn)代化。技改后，該電廠累計完成發(fā)電量203.5億kWh?？焖俚陌l(fā)展給企業(yè)帶來了許多新問題，如：安全生產(chǎn)固有規(guī)律與疏于安全責(zé)任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進(jìn)生產(chǎn)力不適應(yīng)的矛盾；員工安全意識和安全技能與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)要求不適應(yīng)的矛盾；安全管理長效機制與“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強化安全執(zhí)行力之間的矛盾等。這些矛盾導(dǎo)致現(xiàn)場責(zé)任制不落實、制度不落實等問題隨處可見，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常薄弱，與建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)差距很大。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)就是通過逐步解決生產(chǎn)過程中的人、設(shè)備、環(huán)境和管理中存在的各種不安全因素，最終實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無故障、設(shè)備無缺陷、環(huán)境氛圍好的目的，使安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的實踐證明，一個企業(yè)生產(chǎn)過程的安全得到了有效控制，那么這個企業(yè)的本質(zhì)安全就有了扎實基礎(chǔ)。針對企業(yè)安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用于安全管理中，從而改變了安全生產(chǎn)面貌。

2生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的定義和內(nèi)容

生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”是該電廠安全生產(chǎn)管理的一種方法，即通過規(guī)定時間、規(guī)定地點、規(guī)定人員、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定指導(dǎo)、規(guī)定監(jiān)督(簡稱“六規(guī)”)，切實加強現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險防范。該“六規(guī)”是在繼承傳統(tǒng)的“兩票三制”的基礎(chǔ)上，采取“一個流程標(biāo)準(zhǔn)、一個實施辦法、一個管理平臺”的思路，推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場建設(shè)，從源頭進(jìn)行深化和管控的管理方法。應(yīng)用該方法，可實現(xiàn)從臨時被動消缺到主動有計劃地工作；從傳統(tǒng)“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險控制措施；從員工被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)；從現(xiàn)場作業(yè)的隨意性到規(guī)范性；從傳統(tǒng)的行政命令模式到自覺的落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到提高員工安全意識和技能、促進(jìn)點檢定修、提高設(shè)備健康水平的目的，最終使企業(yè)實現(xiàn)零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產(chǎn)目標(biāo)。每項作業(yè)任務(wù)開工前，僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先，應(yīng)在規(guī)定時間，由規(guī)定的人員，在規(guī)定的地點，按照規(guī)定的內(nèi)容提示，對參加工作的人員講述工作任務(wù)，辨識本項工作中的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險，講清對應(yīng)的防范措施，并依次講明落實每項措施的責(zé)任人(簡稱“三講”，如圖1—3所示)，經(jīng)視頻上傳后方可到現(xiàn)場開工。其次，根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險大小，規(guī)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、安全監(jiān)督人員、廠級領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的作業(yè)項目到規(guī)定地點，參與作業(yè)任務(wù)的指導(dǎo)講解。最后，建設(shè)一個“六規(guī)”視頻監(jiān)督管控平臺，規(guī)定監(jiān)督人員對講解后的視頻進(jìn)行抽查點評，并在當(dāng)日生產(chǎn)調(diào)度會上總結(jié)點評并進(jìn)行考核。圖1講任務(wù)圖2講風(fēng)險措施生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”管理方法簡單明了，可操作性強。

3生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用效果

3.1作業(yè)人員安全意識極大增強。該電廠在實行生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業(yè)人員安全意識極大增強。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”規(guī)定，在講作業(yè)任務(wù)前，主講人要剖析同類作業(yè)事故案例，警示本次作業(yè)不能出現(xiàn)類似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業(yè)在此處檢修是否發(fā)生過不安全情況，克服作業(yè)人員的麻痹大意思想；同時各級管理人員要到位補充指導(dǎo)講解，既增強員工的安全意識，又重溫安全知識，達(dá)到作業(yè)前安全動員的目的。3.2作業(yè)人員風(fēng)險辨識能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態(tài)下有效控制事故，必須提高作業(yè)人員對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險的辨識和控制能力，并采取相對應(yīng)的防范措施。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”明確要求，對作業(yè)的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險作完整、詳細(xì)的提示，如：作業(yè)前，老師傅都會回顧以往違規(guī)行為并深度剖析，對新員工可起到警示作用；安全風(fēng)險中“對環(huán)境和人員精神狀態(tài)”的提醒，起到第一時間摁住危險源頭、第一地點預(yù)防事故苗頭的作用；質(zhì)量風(fēng)險中對“人員能力要求”的提醒，對能否順利完成本次作業(yè)至關(guān)重要。3.3有效提高安全生產(chǎn)管控能力。按照生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”要求，講解前主講人必須提前進(jìn)行準(zhǔn)備，查閱圖紙、規(guī)程等資料，學(xué)習(xí)同類事故案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全面分析作業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并落實防范措施，做到有備無患。通過“兩票”流程與“六規(guī)”視頻管控平臺的關(guān)聯(lián)，對“兩票”和“六規(guī)”視頻管控平臺實施有效管控，使未上傳“六規(guī)”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任到位做實。該電廠自運用生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”視頻管控平臺以來，切實發(fā)現(xiàn)了責(zé)任制不落實、制度不落實等方面問題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實際工作票所列成員不符；按照規(guī)定一種工作票要求專業(yè)專工(點檢員)到位參與講解(指導(dǎo))的任務(wù)，專工卻未參與講解(指導(dǎo))；講解內(nèi)容不符合規(guī)程要求等?！傲?guī)”視頻管控平臺的應(yīng)用，切實確保了責(zé)任制的落實。3.5提高檢修作業(yè)人員技能水平。在生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的講解內(nèi)容提示中，有關(guān)質(zhì)量風(fēng)險的內(nèi)容包括缺陷原因和劣化趨勢分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對缺陷的原因進(jìn)行分析，為了能準(zhǔn)確分析缺陷發(fā)生的原因，就必須了解設(shè)備的構(gòu)造及性能，這是一個提高自身專業(yè)技術(shù)知識的過程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識與實際經(jīng)驗有機結(jié)合，特別是在講解檢修工序和工藝時，師傅的補充講解對提高檢修作業(yè)人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動平衡時，計算的理論重量和相位角與實際會有一定差距，若能結(jié)合師傅長期工作的經(jīng)驗，不僅能提高工作效率，還能提高工作質(zhì)量。3.6創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高講解質(zhì)量，電廠組織專業(yè)技術(shù)人員，分專業(yè)編制了電氣運行、汽機運行、鍋爐運行、脫硫灰控運行、化水運行、輸煤運行等6種運行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機、脫硫、化學(xué)、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業(yè)講解材料。由于“三講室”設(shè)有視頻監(jiān)控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會提前進(jìn)行講解材料的準(zhǔn)備，促使員工主動學(xué)習(xí)。目前，外包人員、勞務(wù)派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識淡薄；通過不斷學(xué)習(xí)、講解，講中促學(xué)，可有效提高了作業(yè)人員安全風(fēng)險意識，成為員工安全培訓(xùn)的一項行之有效的抓手。3.7責(zé)任追究做到有據(jù)可依。隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布和實施，企業(yè)為落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對安全責(zé)任追究越來越嚴(yán)格，生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”在企業(yè)的實施，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放式管理向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變，為規(guī)章制度落實、安全生產(chǎn)責(zé)任落實提供了有效依據(jù)。每項作業(yè)都要進(jìn)行“三講”，且每個“六規(guī)”視頻錄像都會做好痕跡保留，通過對現(xiàn)場錄制、回播，確保知曉工作負(fù)責(zé)人是否講解，講解內(nèi)容是否符合規(guī)程，專業(yè)專工及管理領(lǐng)導(dǎo)是否參與，工作班成員是否全部參與?！傲?guī)”視頻影像資料可以追溯，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章可從源頭開始追查，如：在某企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該辦理一級動火票的區(qū)域辦理了二級動火票，當(dāng)追查該項作業(yè)視頻時，發(fā)現(xiàn)參與講解的動火執(zhí)行人不是其本人，因此工作負(fù)責(zé)人、動火執(zhí)行人都應(yīng)對此負(fù)責(zé)。

篇（9）

1.1電力檢修的準(zhǔn)備工作

在電力檢修工作開始之前，必須要制訂一個安全、合理的電力檢修計劃。根據(jù)檢修作業(yè)的工藝過程和專業(yè)間作業(yè)的相互關(guān)聯(lián)，規(guī)定各個專業(yè)先后作業(yè)的順序和注意事項，然后做好檢修工作人員的安全教育工作。同時，要做好電力檢修中用到的檢修機具的安全檢查工作，確保電力檢修工作能夠安全、有序地完成。

1.2注意事項

作為電力檢修工作的負(fù)責(zé)人，要全面負(fù)責(zé)檢修工作的質(zhì)量和工作人員的安全。因此，檢修負(fù)責(zé)人必須制訂完善的檢修工作安全防范手段，落實安全措施，控制好檢修現(xiàn)場的各項工作，嚴(yán)禁被與檢修工作無關(guān)的人員打擾。另外，負(fù)責(zé)人還要實時掌握檢修工作的動態(tài)，及時修正和提醒檢修工作中出現(xiàn)的問題，做好電力檢修工作的記錄存檔，并要在電力檢修工作完成后驗收。負(fù)責(zé)人應(yīng)該在電力檢修過程中做好組織協(xié)調(diào)工作，從而高校、安全地完成電力檢修工作。

2電力檢修過程中的風(fēng)險

2.1高空作業(yè)風(fēng)險

電力檢修工作一般都是在高空作業(yè)，檢修工作時間不確定、高空環(huán)境復(fù)雜、檢修設(shè)備高空固定難度大、檢修工作任務(wù)量大和檢修時間要求短等條件都使得電力檢修工作開展起來具有一定的危險性。因此，電力檢修工作人員必須牢固樹立安全意識，嚴(yán)格遵守檢修工作中的各項安全規(guī)定。此外，電力檢修工作需要面對很多的不確定性因素，而一些電力系統(tǒng)潛在的漏洞難以被發(fā)現(xiàn)，長時間高空作業(yè)會導(dǎo)致電力檢修工作人員出現(xiàn)疲倦、煩躁的情緒，致使其心理壓力越來越大、失誤逐漸增多，大大增加了電力檢修工作人員高空作業(yè)的風(fēng)險。

2.2交通運輸和自然災(zāi)害風(fēng)險

在電力檢修的過程中，一般都會用到體積較大、科技含量較高的專業(yè)機械檢修設(shè)備，而這些電力檢修設(shè)備無法在公路上正常通行，只能利用火車或汽車運輸。因此，這些設(shè)備經(jīng)常無法被及時運送到電力檢修工作現(xiàn)場，從而影響電力檢修工作的進(jìn)度。另外，復(fù)雜多變的自然因素也是電力檢修工作經(jīng)常面對的風(fēng)險，自然災(zāi)害是人無法控制的安全風(fēng)險因素，例如泥石流、暴雪、地震、炎熱天氣下施工等，這些自然因素都會為電力檢修工作帶來極大的困擾，給電力檢修工作人員的安全造成極大的威脅。

2.3工作人員自身的風(fēng)險

通常情況下，電力檢修工作都是定期、定量進(jìn)行的，臨時檢修的時間則是不確定的，這種情況使得在一段時間內(nèi)，擠壓的電力檢修工作量大、工作時間短，給電力檢修工作人員造成了很大的壓力。部分電力檢修工作人員長時間不執(zhí)行電力檢修工作，對與電力檢修工作相關(guān)的知識和技能掌握得不牢固、不充分，安全意識淡薄，不了解安全規(guī)章制度，在電力檢修的過程中，當(dāng)遇到自己無法處理的問題或者偷工減料、漏掉正常的安全檢查工序時，會影響電力檢修工作的質(zhì)量，進(jìn)而給自身帶來一定的安全風(fēng)險。

3安全管理策略

3.1建立健全安全管理制度

在電力檢修工作中，應(yīng)該根據(jù)實際情況建立健全安全管理制度，確定電力檢修工作的責(zé)任人，將電力檢修工作中的質(zhì)量要求和安全要求分別落實到每一名工作人員身上，并制訂合理的安全責(zé)任制度。電力企業(yè)應(yīng)該建立安全考核制度，對遵守安全管理制度的安全工作優(yōu)秀人員給予一定的獎勵；對于安全意識差、不遵守安全管理制度的工作人員，要予以一定的懲罰，并追究其相應(yīng)的安全事故責(zé)任。在電力檢修現(xiàn)場，電力檢修負(fù)責(zé)人應(yīng)該做好安全管理制度的落實工作，提高檢修工作人員的安全意識。

3.2做好安全措施

在電力檢修準(zhǔn)備工作中，應(yīng)該做好相應(yīng)的安全檢查工作，確保檢修機械、環(huán)境和工作人員的安全。在電力檢修過程中，要根據(jù)檢修工作的實際情況，針對其中可能出現(xiàn)的安全問題，做好相關(guān)的預(yù)防，確定檢修工作能夠順利開展。在電力檢修工作中，要做到以下3點，即“安全措施未落實不開工，工作任務(wù)和安全注意事項不清楚不開工，安全保障器具不齊全不開工”。只有這樣，才能夠保證工作人員的安全。

3.3加強安全意識宣傳和技能培養(yǎng)

電力企業(yè)應(yīng)該向一線的電力檢修工作人員灌輸“安全第一”的觀念，做好工作人員的安全意識教育工作，使其認(rèn)識到電力檢修工作安全的重要性，提高工作人員的安全意識。此外，電力企業(yè)應(yīng)該加強對電力檢修工作人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)能力，使工作人員能夠從容面對電力檢修工作中出現(xiàn)的各種問題，降低安全風(fēng)險。

篇（10）

配電工程項目建設(shè)實行業(yè)主項目經(jīng)理制和項目經(jīng)理工程質(zhì)量終身制,首先各業(yè)主項目單位要配足配強工程項目管理經(jīng)理,加強項目經(jīng)理的考核培訓(xùn),賦予項目經(jīng)理相應(yīng)的管理權(quán)利,同時實行工程質(zhì)量業(yè)主項目經(jīng)理終身負(fù)責(zé)制。

每個項目立項后,馬上指定一名項目經(jīng)理,加強對該項目的施工圖設(shè)計、設(shè)備采購、施工、驗收、結(jié)算等全過程的控制和管理,層層把關(guān),對配網(wǎng)項目的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

(1)施工圖設(shè)計環(huán)節(jié):從工程的第一環(huán)節(jié)開始把好質(zhì)量關(guān)。項目的施工圖設(shè)計必須以《配電網(wǎng)現(xiàn)場規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及國家頒布的相關(guān)的規(guī)程規(guī)范作為配網(wǎng)設(shè)計的依據(jù);積極在配網(wǎng)工程設(shè)計中應(yīng)用《省公司的10kV配網(wǎng)典型設(shè)計》成果,從源頭上將配電網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入設(shè)計。

(2)設(shè)備采購環(huán)節(jié):把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。配網(wǎng)工程的物質(zhì)采購嚴(yán)格執(zhí)行省公司有關(guān)的招投標(biāo)文件規(guī)定。項目經(jīng)理依據(jù)設(shè)計單位開具的設(shè)備材料清冊及時上報工程物資需求。通過統(tǒng)一物質(zhì)招投標(biāo)選用安全可靠,性能優(yōu)良的設(shè)備。

(3)配網(wǎng)施工環(huán)節(jié):在施工過程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。工程項目責(zé)任單位必須對施工隊伍進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、裝備水平、工程業(yè)績、企業(yè)信譽等全面考查,通過招投標(biāo)選出業(yè)績優(yōu)良的施工單位。在施工合同簽訂中應(yīng)明確安全、質(zhì)量、進(jìn)度等相關(guān)責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議。項目經(jīng)理密切跟蹤工程進(jìn)度、工程質(zhì)量及資金使用情況。組織協(xié)調(diào)工程中間驗收,配合工程階段質(zhì)量監(jiān)督檢查活動,及時收集隱蔽工程簽證和驗收資料,做好工程缺陷記錄并督促整改。

全國首創(chuàng)推行電纜施工人員資格認(rèn)定和作業(yè)計分制,確保電纜施工質(zhì)量。工程施工的安裝人員均要經(jīng)過新設(shè)備的安裝和使用培訓(xùn),重要設(shè)備由專業(yè)廠家人員進(jìn)行安裝,確保安裝的工藝標(biāo)準(zhǔn)。

(4)驗收環(huán)節(jié):是檢驗工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。配網(wǎng)工程強化工程質(zhì)量管理,實行三級驗收制度。城市配電網(wǎng)建設(shè)改造工程項目的驗收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗收規(guī)范》和《配電網(wǎng)現(xiàn)場規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。項目完工后,由業(yè)主項目經(jīng)理發(fā)起,業(yè)主項目單位組織工程驗收,由設(shè)備主人(運行接受單位)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工等單位參與,現(xiàn)場對土建及電氣部分進(jìn)行驗收,施工單位準(zhǔn)備驗收報告,征求各驗收部門意見,并一次性提出整改要求,同時各方應(yīng)在驗收表上簽字以示負(fù)責(zé)。

2.實行項目監(jiān)理制強化施工質(zhì)量管理

所有配網(wǎng)工程都應(yīng)由項目責(zé)任部門負(fù)責(zé)委托監(jiān)理。在配網(wǎng)工程中做到“強勢監(jiān)理”,充分發(fā)揮監(jiān)理在配網(wǎng)工程中的作用。各配電工程監(jiān)理項目部嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對施工質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。項目監(jiān)理的狠抓施工質(zhì)量的舉措如下

(1)、監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位進(jìn)行整改,對需要監(jiān)理旁站部位進(jìn)行旁站,并作好旁站紀(jì)錄,同時每天做好監(jiān)理日記。

(2)、對各分項工程進(jìn)行驗收和質(zhì)量簽證;

(3)、遇到問題,及時通知業(yè)主和設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場解決,確保工程順利完成;

(4)、對鋼筋、接地體預(yù)埋件等分項工程進(jìn)行隱蔽驗收檢查。隱蔽工程監(jiān)理必須到位并拍攝照片作為工程資料予以存檔。

(5)、嚴(yán)格工序管理,對于每一道工序的驗收,監(jiān)理都直接參與到施工全過程,采取見證、旁站、巡視或平行檢驗等工作。堅持對工程實行全方位監(jiān)理。堅持上道工序未完成不得進(jìn)行下一道工序施工。

(6)、施工中要求施工方填寫分項質(zhì)量評定表,記錄應(yīng)該實事求是,數(shù)據(jù)真實。對于中間驗評表格,要求施工單位在施工過程中報審簽認(rèn)。

(7)、對于施工過程中圖紙存在的疑問,要求施工隊會同各方確認(rèn)后再施工,不可擅自改變設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。