時間：2022-06-10 13:02:13
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇秸稈禁燒工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境和奧運安全為目標，堅持“以疏為主、疏導結合”的工作原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
2008年5月初到9月底全縣秸稈禁燒。
三、組織領導及職責分工
為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，成立懷遠縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作領導小組，并設立領導小組辦公室（以下簡稱縣禁燒辦），各組成單位及其職責如下：
縣環(huán)保局：對全縣秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一監(jiān)督，并承擔縣禁燒辦的日常工作。
縣農(nóng)委：負責全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用的督導；負責全縣秸稈寬行覆蓋、堆漚還田等綜合利用技術的宣傳推廣和指導工作。
縣公安局：負責秸稈禁燒期間突發(fā)事件的處理處置，對焚燒秸稈造成重大事故的有關責任人員依法進行處理。
縣監(jiān)察局：負責對全縣秸稈禁燒工作的行政監(jiān)察，對發(fā)生重大責任事故的有關責任人員進行行政責任追究和處理。
縣廣電局：負責對全縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作進行宣傳報道，公布秸稈禁燒工作進展情況，對行動遲緩、措施不力的進行曝光。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣領導小組成立相應的組織，切實加強宣傳教育和巡查監(jiān)督，認真做好轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒工作。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動
利用廣播、電視、標語、板報、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，增強廣大群眾禁燒秸稈的自覺性?？h禁燒辦負責提供禁燒宣傳資料，編發(fā)禁燒簡報，通報秸稈禁燒工作動態(tài)和正反兩方面的典型事例。
（二）落實目標，明確責任
一、指導思想
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮(zhèn)有關秸稈禁燒和綜合利用工作的有關文件精神，按照還田為主、利用為輔的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，動員鎮(zhèn)、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實現(xiàn)人人知曉，戶戶禁燒，全鎮(zhèn)秋季期間空氣質量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、宣傳安排
(一)、宣傳時間
即日起至秋種全面結束(9月28日至11月10日)
(二)宣傳方式
1、鎮(zhèn)政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標志，播放關于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點至21點在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)輪流播放;為17個村(居)統(tǒng)一制作條幅，每村兩條，統(tǒng)一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。
2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》發(fā)放到戶;利用廣播從即日起至秋種結束，每天播報有關秸稈禁燒內(nèi)容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標語。
3、村兩委成員要深入每戶農(nóng)戶家中，面對面宣傳秸稈禁燒。
(三)宣傳內(nèi)容
1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)會大幅升高，對人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴重時可能導致支氣管炎。
2、引發(fā)火災，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發(fā)火災，后果將不堪設想。
3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
4、秸稈還田可以增加土壤有機質，改善土壤結構，使土壤更疏松透氣，有利作物生長，焚燒秸稈將造成有機質的直接損失，造成土壤板結越來越嚴重，從而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質量，影響農(nóng)業(yè)效益。
2、秸稈綜合利用
大力實施秸稈粉碎還田，增加土壤有機質，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術，通過發(fā)展畜牧業(yè)實現(xiàn)過腹還田。二是秸稈沼氣。結合農(nóng)村沼氣工程，建設戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進秸稈加工企業(yè)，采用生物質壓縮設備，制作炭棒。
3、焚燒秸稈的法律責任
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究刑事責任。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈禁燒期間燃放第一把火的，公安、環(huán)保等部門將依照有關法律法規(guī)，一律給予拘留、罰款處理。
4、秸稈處置農(nóng)業(yè)機械補貼
對我鎮(zhèn)境內(nèi)單位或個人新購國補范圍內(nèi)的農(nóng)機具實行國補，縣財政對各類土地經(jīng)營主體和農(nóng)機社會化服務組織新購縣級推薦范圍內(nèi)的農(nóng)機具，在國補的基礎上再給予20%的疊加補貼。
秋季秸稈禁燒工作方案20xx【二】為切實做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災，確保交通干線的暢通，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南陽市秋季秸桿禁燒工作實施方案》等有關規(guī)定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。
一、工作目標
轄區(qū)秋季秸桿禁燒的目標是嚴防死守，不著一把火、不冒一股煙，保證國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點。
二、時間要求
9月1日至11月30日
三、工作要求
(一)廣泛宣傳，深入發(fā)動。辦事處出動宣傳車一輛，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實情況。各居委也要出動宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個自然村張貼標語不少于20條，持續(xù)宣傳，廣泛發(fā)動，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶曉，人人皆知。
(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個居委會要及時與附近養(yǎng)殖場或科爾沁公司聯(lián)系，發(fā)動社會力量消化秸桿，各居委會要牽頭組織秸桿積極轉運銷售或粉碎還田。
(三)嚴防死守，著力監(jiān)控。堅持防范為先，嚴防死守，及時消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實行全天候值班制度，晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時撲滅。同時要做到三個突出：一是突出禁燒重點區(qū)域。主要是省道兩側，林網(wǎng)縣鄉(xiāng)道和密植片林等區(qū)域。二是突出禁燒敏感時段。收割后，降雨前，有風時，是發(fā)生焚燒事件的敏感時段，要組織人員進行重點監(jiān)控。三是突出重點監(jiān)控群體。精神病人、智障人群是引發(fā)焚，燒事件的重要潛在主體，對這些特殊群體，一定要明確專人，進行重點監(jiān)控。
四、保障措施
1、切實加強領導
辦事處成立秸稈禁燒工作領導小組,領導小組下設宣傳、督查、調(diào)查處理責任追究三個工作組。同時，班子成員和機關全體工作人員分包到居委會、組，檢查、督促、指導禁燒工作。各居委也要成立相應機構，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實加強對此項工作的組織領導。各居委會要在主干道旁設立禁燒指揮部，每天由居委會干部輪流帶隊值班，禁燒指揮部要做到四有，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發(fā)現(xiàn)火點立即處置。各居委會把值班排班名單于8月31日前上報辦事處，并保證24小時有人值班。
2、加強督查
街道成立高規(guī)格的督查組，定時不定時督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監(jiān)控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著力督查有無著火現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。切實做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關人員24小時開機，保持通訊暢通。
3、嚴格獎懲
深入貫徹生態(tài)文明思想，全面落實《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》文件要求，進一步壓緊壓實秸稈禁燒剛在責任，完善工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴格考核問責，努力改善我鄉(xiāng)秋冬季環(huán)境空氣質量。
二、工作目標
秸稈禁燒，努力做到“不然一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，最大限度減少秸稈火點數(shù)量，力爭實現(xiàn)“零火點”。確保不發(fā)生因組織不力、管控不到位而導致隨意露天焚燒秸稈引發(fā)的大氣污染。
三、主要措施
㈠加強組織領導。鄉(xiāng)成立了秸稈禁燒領導小組：鄉(xiāng)鄉(xiāng)長為組長；鄉(xiāng)副書記；成員：鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所、各村、場（社區(qū)）書記、鄉(xiāng)包村領導，負責指揮、工作調(diào)度、破解工作中的難題。
㈡強化責任落實。圍繞秸稈禁燒工作，進行任務分工，把責任落實到每個包村領導、干部、村書記、第一書記、屯長，按照方案切實抓好落實。同時對每個環(huán)節(jié)進行考核，獎優(yōu)罰劣，確保秸稈禁燒工作取得成效。
㈢營造輿論氛圍。采取各種宣傳方式，以群眾喜聞樂見的發(fā)生，廣泛開展秸稈禁燒宣傳活動，比如：宣傳條幅、標語、宣傳車等營造秸稈禁燒強大聲勢，努力形成全社會共同參與的良好氛圍。
四、主要任務
1、各村成立組長為支部書記；副組長為包村干部；成員為兩委成員、各屯屯長的領導小組。
二、依據(jù)
根據(jù)《區(qū)2020年秸稈禁燒工作實施方案》，結合實際，制定本實施方案。
三、起草過程
經(jīng)街道環(huán)保部門提出草案，并征求相關意見建議，于10月29日經(jīng)街道黨工委會議研究通過。
四、工作目標
實行全街范圍內(nèi)全時段全面禁燒，杜絕秸稈焚燒、樹葉焚燒和垃圾焚燒等現(xiàn)象（以下統(tǒng)稱秸稈禁燒），實現(xiàn)衛(wèi)星遙感“零火點”，實現(xiàn)秸稈禁燒常態(tài)化。
五、制定意義及總體考慮
為保護生態(tài)環(huán)境，有效防止秸稈焚燒污染，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境，保護人民群眾生命健康及財產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、區(qū)工作部署,結合實際制定本方案。
六、主要任務
有三項內(nèi)容，一是明確了責任落實，分街道、社區(qū)、小區(qū)三級網(wǎng)格管理包保；二是明確了應急處置，建立應急分隊，強化值班巡邏，及時處置火情；三是明確了執(zhí)法措施，嚴懲第一把火，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)從重從快處罰到位。
七、創(chuàng)新舉措
對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務的，對惡意焚燒秸稈造成一定社會影響的，對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，報請區(qū)相關職能部門依法追究當事人責任。
八、保障措施及下一步工作計劃
（一）加強組織領導，明確責任分工。街道成立以黨工委、辦事處主要領導為組長的秸稈禁燒工作領導小組；各社區(qū)（公司）也要成立相應組織、加強領導，細化方案、認真履責，確保秸稈禁燒工作取得成效。
貫徹“推進秸稈綜合利用，注意標本兼治，堅持疏堵結合”的原則，落實責任，細化措施，突出重點，嚴格巡查，確保不因焚燒秸稈引起大氣污染事故。
二、工作重點
巡查時段：3月15日--5月1日、10月1日--11月30日。
重點區(qū)域：各村、社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有道路視線范圍內(nèi)地塊。
三、工作措施
(一)事前督查。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室將對各村、社區(qū)秸稈禁燒工作、組織保障情況進行督查，重點督查各村、社區(qū)秸稈禁燒領導小組成立情況、秸稈禁燒工作部署情況、禁燒工作責任落實情況等。
夏收夏種期間，按照“標本兼治、疏堵結合以疏為主、獎懲并舉、全面禁燒”的原則，服從鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，主動在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推進秸稈禁燒工作。通過在各村實施大面積秸稈還田作業(yè)，推動全街秸稈禁燒工作的順利進行，并堅持防控與督導相結合，確保在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)夏季“地頭不燃一把火，田間不冒一處煙”，不發(fā)生因秸稈拋河引起水質污染致水體功能改變的情況，保障環(huán)境質持續(xù)改善。
二、組織領導
成立以書記為組長、鄉(xiāng)長為常務副鄉(xiāng)長、所有副科級領導為組長，各管區(qū)領導及有關部門主要負責人為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組，確定麥收期間包村干部、防火隊員、應急救火隊員，制定目標責任書，公告書、宣傳標語和宣傳音頻，全方位部署開展工作。鄉(xiāng)政府與全鄉(xiāng)22個行政村全部簽訂秸稈禁燒責任書，采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包地塊的方式層層落實責任，嚴盯硬守，嚴防田間地頭秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
三、工作措施
（一）聽從指揮，服從調(diào)配。秸稈禁燒期間陳坡鄉(xiāng)所有工作人員嚴格聽從鄉(xiāng)政府秸稈綜合利用和禁燒領導小組的指揮，服從調(diào)配，遵照縣關于秸稈禁燒與綜合利用工作要求，認真、扎實完成各類分配任務。
（二）強化宣傳，倡導還田。組織各村加大對秸稈綜合利用的宣傳力度，著重宣傳實施秸稈還田的優(yōu)點，露天焚燒的危害，使群眾秸稈禁燒意識逐年提高，形成自覺禁燒行為。同時采取疏堵結合方式，鄉(xiāng)政府主導鼓勵發(fā)展秸稈利用合作組織，支持發(fā)展秸稈利用社會化，秸稈收撿打捆、對于秸稈及時回收，各村預留秸稈儲存場地，采取集中存放，專人管理，讓多余秸稈有可去之處，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益同步提高。
（三）加強服務，指導布局。在實施秸稈綜合利用過程中，各村聯(lián)絡員就地指導指導群眾秸稈還田作業(yè)，對于合作的機械進行檢查，不符合作業(yè)標準的機械設備一律不允許下地作業(yè)。作業(yè)耕深原則上按照“聯(lián)合收獲秸稈（留茬10厘米以下）切碎（長度10厘米以下）勻拋后進行還田作業(yè)的耕作深度要達到15厘米以上；犁耕還田作業(yè)的耕翻深度要達到15厘米以上，滿足下茬農(nóng)作物的種植的要求。幫助群眾盡快盡早地完成各項作業(yè)任務，使秸稈禁燒工作盡早結束，解決焚燒的隱患，各管區(qū)準備5輛旋耕機，以備遇到突發(fā)火勢及時阻止。
（四）嚴格檢查，落實責任。今年秸稈禁燒范圍覆蓋全鄉(xiāng)，夏季禁燒工作按照“屬地管理、源頭控制”的原則開展，各行政村支部書記是第一責任人、農(nóng)戶是禁燒工作的直接責任人，誰的地塊發(fā)生焚燒現(xiàn)象就追究誰的責任。在鄉(xiāng)政府包村人員駐村工作的同時，各村干部要包到地塊，劃片包干、責任到人，24小時巡查。在巡查期間，對當場發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，由秸稈禁燒監(jiān)督管理人員責令其滅火并罰款及拘留15天罰款2000元，后果嚴重的當事人移交司法機關處理；對未被當場發(fā)現(xiàn)的焚燒行為，將根據(jù)過火痕跡，實行倒查追訴，給予扣除著火地塊農(nóng)戶下一年全部小麥直補款。村內(nèi)發(fā)生一處火點的，問責村委“三大員”，扣罰包保地塊責任人及村“三大員”一月工資并全鄉(xiāng)通報批評；村內(nèi)發(fā)生2處著火點的，由鄉(xiāng)紀委靠上處理給予包保地塊責任人、村“三大員”黨紀處分，包村干部向黨委寫書面檢查；對于造成嚴重后果或不良影響的對村干部停職誡勉，相關責任人交上級處理;對造成火災、重大污染事故和道路交通事故，導致人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的，將依法追究相關責任人刑事責任。拒不接受或嚴重阻礙秸稈禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定進行處罰。
四、工作安排
（一）前期準備階段（農(nóng)作物收割前）。
1、利用懸掛橫幅、“村村響”播報、宣傳車輛、發(fā)放學生家長秸稈禁燒告知書，在全鄉(xiāng)范圍進行宣傳，營造出全鄉(xiāng)濃厚秸稈禁燒與綜合利用氛圍，將禁燒和綜合利用的形勢向全鄉(xiāng)農(nóng)戶說明，引導和鞏固群眾形成秸稈還田的農(nóng)業(yè)種植模式。
2、引導秸稈收貯點建設，為短期內(nèi)實現(xiàn)大量秸稈收貯預留充足的場地，配好人員做好秸稈收貯、打捆及場地防火巡查。
3、明確包村人員、確定村干部責任片區(qū)，確定防火、應急救援名單。
（二）全面禁燒階段（農(nóng)作物收割中）。下派工作人員至各村對所有農(nóng)作物秸稈產(chǎn)出地進行全覆蓋檢查，嚴格按照縣秸稈禁燒要求認真落實措施，配合各村開展好秸稈禁燒工作。
（三）秸稈還田、收貯階段（農(nóng)作物收割后）。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境，促進農(nóng)民增收為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，全面防控與重點清查相結合，嚴明責任，嚴格監(jiān)管，因地制宜，多措并舉，確保秸稈禁燒工作取得成效。
二、工作目標
今年夏季（5月下旬—6月底）、秋季（9—11月）在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行秸稈禁燒。其中全鄉(xiāng)周圍5公里、公路兩側2公里、風景區(qū)2公里區(qū)域內(nèi)、林地和重要通信、電力設施等周圍1公里區(qū)域實行全面禁燒。通過實施秸稈禁燒，確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不發(fā)生火災事故，確保交通安全，為農(nóng)民群眾正常生產(chǎn)生活秩序提供保障。
三、工作步驟
今年秸稈禁燒工作分三個階段進行，具體時段劃分如下：
（一）組織發(fā)動階段：5月26日—5月底。成立秸稈禁燒工作領導小組，制定禁燒工作實施方案，召秸稈禁燒工作會議，動員部署秸稈禁燒工作。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識。同時禁燒通告并張貼到村，印制宣傳材料并送達每個農(nóng)戶。召開鄉(xiāng)村干部動員會議，落實禁燒措施和責任分工，全面開展禁燒工作。
（二）全面禁燒階段：5月下旬—6月、9月上旬—11月底。各村委會要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，嚴格實行包保責任制，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
（三）檢查總結階段：6月底和11月底。在全面禁燒階段，鄉(xiāng)秸稈禁燒辦將組織有關部門，對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查。鄉(xiāng)政府對各鄉(xiāng)村秸稈禁燒工作情況進行通報，并納入年終考評。對禁燒工作成效顯著的村給予表彰和獎勵；對秸稈禁燒工作造成嚴重負面影響的，落實責任追究。
四、工作措施
（一）建立組織機構
為進一步加強對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的領導，成立以鄉(xiāng)長張云清為組長的秸稈禁燒工作領導小組，對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導。建立和完善禁燒工作責任制，將禁燒任務分解落實到村，明確具體責任人，充分發(fā)揮基層組織的作用，做到有禁必止，有令必行。
（二）加強宣傳報道
通過廣播、宣傳車、通告、橫幅、標語等宣傳手段，廣泛宣傳焚燒秸稈危害、秸稈利用知識和相關法律法規(guī)，教育引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，提高禁燒秸稈的自覺性和主動性。
（三）加大督查力度
二、總體目標
2020年農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒。大力推廣秸稈飼料化和基料化應用，主動引導養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展秸稈飼料化養(yǎng)殖，推廣秸稈直接粉碎飼喂技術、秸稈微生物發(fā)酵技術和秸稈氨化技術，不斷提高我鄉(xiāng)的秸稈綜合利用率。
三、工作步驟
(一)摸底、宣傳、動員階段。積極組織相關工作人員與轄區(qū)內(nèi)七個行政村負責人對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種植面積、秸稈自收面積和棄收面積進行摸底調(diào)查，做到底數(shù)清、數(shù)字明。積極組織鄉(xiāng)、村、社相關工作人員進村入戶，通過懸掛宣傳條幅、張貼禁燒通知、發(fā)放宣傳單等形式積極宣傳，引導農(nóng)民自覺規(guī)范行為，為禁燒工作營造良好的輿論氛圍；積極引導農(nóng)民進行自收清運，合理安排秸稈堆放場所，嚴禁焚燒。
(二)秸稈自收階段。農(nóng)戶根據(jù)實際情況，對農(nóng)作物秸稈進行自收自運，堆放在安全地帶，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，徹底消除火災隱患。逾期未自收自運的，將視為自動棄收。
(三)秸稈集中回收階段。鄉(xiāng)政府與轄區(qū)內(nèi)秸稈回收利用企業(yè)牽頭，各村委會配合，對轄區(qū)內(nèi)自動棄收、亂堆亂放秸稈進行統(tǒng)一回收處理。
四、工作措施
以加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質量、提高人民生活質量為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，積極拓寬秸稈綜合利用渠道，提高綜合利用率，樹立全年都是禁燒期、全縣都是禁燒區(qū)的工作指導思想，加強監(jiān)督，協(xié)調(diào)聯(lián)動，高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作。
二、總體目標
在全縣范圍內(nèi)全面實施禁燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等物質，促進秸稈綜合利用。
三、保證措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，要認真總結去年秸稈禁燒工作的成功經(jīng)驗，切實把今年夏季秸稈禁燒當作當前一項重要工作來抓。組織強有力的秸稈禁燒工作隊伍，加大對秸稈禁燒工作的督查力度，嚴防死守，層層抓落實，確保實現(xiàn)禁燒目標。
（一）明確職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本級禁燒工作的第一責任人，主管領導為直接責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定領導干部、分片包干責任制，克服麻痹、懈怠思想，把責任落實到鄉(xiāng)、村、戶、人，一級抓一級，逐級抓落實。
（二）加大處罰力度。對于出現(xiàn)的秸稈焚燒事件，要堅決依規(guī)處罰。對于不按期足額上交罰款的，經(jīng)縣政府批準由財政從相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政強行劃撥，并對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，新聞媒予以曝光，追究有關人員責任。
（三）嚴懲第一把火。對全縣發(fā)現(xiàn)的第一把火罰款5000元。凡是被國家衛(wèi)星監(jiān)控通報的，一律按信息上的火點個數(shù)（像素數(shù)）進行處罰，每個火點（像素數(shù)）罰款5000元；被縣督導（檢查）組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，一處著火點罰款2000元；被省、市禁燒檢查組發(fā)現(xiàn)、或燒毀電力設施和未收割小麥，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失的，從重處罰。對工作不力、失職瀆職，境內(nèi)著火點在20處以上或秸稈焚燒面積較大，造成惡劣影響的，建議紀檢監(jiān)察部門追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門有關責任人的責任。
（四）密切配合。環(huán)保部門要加強對夏季秸稈禁燒工作的督導檢查，嚴格執(zhí)法，加大處罰力度。農(nóng)業(yè)部門要積極開展秸稈綜合利用創(chuàng)新工作，加大秸稈綜合利用和新型收割播種機械的應用推廣力度，努力解決秸稈出路問題，消除焚燒隱患。大力推廣切拋機和硬茬播種，特別注意農(nóng)作物收割期間要嚴格控制留茬高度。財政部門要鼓勵、支持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障此項工作的資金投入。監(jiān)察、公安部門要積極參與秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)督檢查，為秸稈禁燒環(huán)境執(zhí)法提供有力支持。城管部門對城區(qū)內(nèi)的落葉、垃圾等物質要做好清掃，交通部門要做好道路兩側秸稈、樹葉、垃圾等物質的禁燒管理，并為秸稈禁燒工作提供道路通行便利條件。
（五）加大宣傳。充分利用廣播、電視、標語、板報、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，增強廣大群眾秸稈禁燒的自覺性、積極性?？h秸稈禁燒工作領導小組辦公室將定期編發(fā)禁燒簡報，通報秸稈禁燒動態(tài)和正反兩方面的典型事例。
四、組織領導
今年夏季麥收期間，縣政府成立以縣政府主管縣長郝登寶同志為組長，政府督查室、監(jiān)察、環(huán)保、財政等相關部門組成的禁燒工作領導小組。同時成立1個秸稈禁燒督查領導組、3個現(xiàn)場檢查組。自年6月4日起，分片包干對全縣秸稈禁燒工作進行現(xiàn)場檢查。督查領導組負責全縣秸稈禁燒工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導，督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁燒檢查組的秸稈禁燒工作。檢查組具體負責檢查、指導所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的夏季秸稈禁燒，檢查組要嚴格執(zhí)法，加大對夏季秸稈焚燒現(xiàn)象的處罰力度，對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，造成惡劣影響的，由監(jiān)察部門追究有關人員責任。
五、具體要求
（一）實行“全天候”巡查。各檢查組在夏季秸稈禁燒期間要進行二十四小時巡邏，發(fā)現(xiàn)情況及時處理，要求責任追究到位，處罰到位，對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的第一把火要嚴肅處理，并上報縣委、縣政府。
（二）嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分片包干制度。夏季秸稈禁燒期間要認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分片包干制度。夏季秸稈禁燒期間不分節(jié)假日，所有禁燒工作人員都要堅守崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親臨現(xiàn)場巡視檢查?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實責任制，做到責任到人、各負其責。
（三）實行秸稈禁燒工作情況日報告制度。夏季秸稈禁燒期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當天秸稈禁燒工作情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導簽字后，于次日以文字形式報縣政府辦公室。
（四）切實加大對秸稈禁燒的督導、檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要高度重視秸稈禁燒工作，加強巡邏，嚴防死守，對公路、國道、省道等重點區(qū)域、敏感區(qū)域要安排專人值守，加大巡視檢查頻次，確保本轄區(qū)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
一、工作目標
以“不發(fā)生野外焚燒、不危害公共安全、不污染大氣環(huán)境”為目標，堅持全面防控、綜合監(jiān)管，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作，改善大氣環(huán)境質量，保護生態(tài)環(huán)境。
二、工作任務
按照《x省禁止野外焚燒秸稈改善大氣環(huán)境質量實施方案》要求，我x轄區(qū)范圍內(nèi)全部為禁燒區(qū)域。
（一）開展宣傳教育。充分利用各種媒體，采用多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、全面禁燒對保障空氣質量的重大意義及有關法律、法規(guī)和文件精神，提高廣大農(nóng)民禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的地區(qū)及監(jiān)管失職行為進行公開曝光。
（二）抓好地頭勸導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將監(jiān)管責任落實到人，加強對重點區(qū)域禁燒工作的督查督辦，要組織人員深入農(nóng)戶、田間地頭，實行駐守、巡查和值班制度，做到“不燒一把火、不冒一處煙”。
（三）實施秸稈綜合利用。針對不同農(nóng)作物種類，科學組織秸稈還田工作，因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化綜合利用。
（四）嚴格依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對重點區(qū)域、重點部位、重點場所進行重點把守、重點巡查、重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)苗頭快速處置，對焚燒秸稈的行為要及時進行勸阻、制止，對于勸導不理、制止不聽者，要依據(jù)相關規(guī)定進行嚴肅處理。
三、保障措施