序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公務員備考方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

申論材料往往涉及一個或者兩個社會現(xiàn)象或者社會問題，同時，給定材料中也會包含一些解決該社會問題的具體措施。因此，華圖公務員考試輔導專家李天甲認為，2014年國家公務員考試申論考試很可能會要求考生針對材料中提到的某一項具體措施提出（寫出）具體的執(zhí)行方案或者實施方案?？忌趯懗鼍唧w的執(zhí)行方案時應該注意以下幾點：

首先，準確理解工作目標和組織意圖。實施方案的關鍵在于把握好相關部門出臺這項措施的背景、目的與意義，這樣才能準確理解工作目標和組織意圖。對此，考生可以通過閱讀材料來了解出臺這項措施的背景、目的與意義。

其次，遵循依法行政的原則。所謂的依法行政原則，簡單來說包括六個方面：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。在申論考試當中，考生除了要固守原來提對策的基本原則——可操作、合常理之外，還需要特別體現(xiàn)我們具有“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民”的意識與素質。我們的主體要合法，我們的措施要合法、我們的程序要合法以及我們的執(zhí)行措施要高效便民，而不能低效擾民。

篇（2）

而且，該消息還透露出，此次轉制的似乎不僅僅是鐵路公安，鐵路檢察院、鐵路法院都列入了轉制的范圍——“鐵道部政策法規(guī)司司長田根哲傳達了鐵路公檢法管理體制改革有關文件精神”。

昨日下午，記者數(shù)次致電國家公務員局的公開電話，但無人接聽。

成鐵公安局：

還沒接到正式通知，但已在做轉制準備

成鐵公安局負責對外宣傳的人士告訴記者，到目前為止，成鐵公安局還未接到國家相關部委關于鐵路公安民警轉制的任何正式文件，也未正式行文通知所屬公安處、派出所的民警準備考試。不過，該局已經(jīng)在做轉制準備了。“我們有位政委去北京參加過一個會，聽說有這么一份文件，但是沒看到?！痹撊耸勘硎?，成鐵公安也曾開過一次學習會，“聽有關領導傳達了這個（轉制）消息，不過詳情不太清楚”。

而成鐵公安局的一名民警小易（化名）說，兩三個月前，鐵路公安即將劃歸地方、轉制成公務員的消息就在同事中傳開了，但一直沒接到書面通知。直到上周，在值勤時，他接到所里要求他核對檔案的電話?！昂藢Φ膬热莺芗?，除了個人資料外，還包括警銜、入警年限、工作年限、職務等等”。小易明確表示，此次轉制的考試由國家公務員局統(tǒng)一組織，領導已經(jīng)要求民警們開始準備了，“還特別強調，作弊的人永不錄用”。

昆明鐵路公安局的民警小王也告訴記者，近期，他也在準備公務員考試?！皫讉€月前，我們的人事、財務關系就凍結了?！辈贿^兩人都表示，還沒接到有關考試大綱的通知。

網(wǎng)友報料：

可能9月考試10月完成轉制

篇（3）

1.前言

北京市各級機關2013年公務員考試錄用公務員公告已于近期公布，公告的，猶如戰(zhàn)爭的號角吹響。2013年上半年北京市公務員共招錄1880個職位，相比去年同期增加288個職位；共招錄3673人，比去年減少了496人。從單位性質來看，行政機關招錄人數(shù)最多，1126個行政機關共招2285人，占到總人數(shù)的62.21%，其次為參照公務員法管理單位有493個，招錄人數(shù)為672人，占總人數(shù)的18.30%。而決定能否考上公務員的關鍵性科目之一就是申論。申論備考是一個厚積薄發(fā)的過程，“場上一分鐘，場下十年功。”申論有別于其它科目，申論功底的磨礪多半有賴于日積月累，唯有通過不斷的強化訓練、總結反思，在周而復始的學習中固強補弱，才能由量變轉為質變，方可在日后的決戰(zhàn)中取勝。北京市公務員考試申論在發(fā)展演變的過程中，逐漸形成了以獨特京味為基礎，同時又適當參照國考的特點。本文就2013北京市公務員考試申論備考進行分析。

2.北京市公務員考試歷年申論主題特點

北京市公務員考試申論的主題，呈現(xiàn)出三個特點：多領域交叉進行考查、注重中觀命題角度、關注社會熱點問題。

2.1 多領域交叉進行考查

從表1可以看出，北京公務員考試申論選取的題材包含各個領域，尤其社會領域，往往是北京申論選材的重點領域，2009年以后，社會領域的問題幾乎每年都有所涉及，這說明北京市十分關注在經(jīng)濟、社會發(fā)展的過程中出現(xiàn)的關乎民情社情的問題的，比如全民閱讀關乎國民素質的提高，城市規(guī)劃關乎國民幸福感的提升，在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種快現(xiàn)象中人的精神迷失關乎精神的構建，等等。在選材的過程中，不會單純從一個領域出題考查，而是多個領域相結合，加大難度，考查考生對于一個問題的全面把握的能力，考生要能夠透過現(xiàn)象看清本質，并且在復習熱點的過程中，不僅要一維角度看熱點，還要多維發(fā)散思考，由點到面地深入分析。

2.2 注重中觀命題角度

北京公務員考試申論的命題，不同于國家公務員考試熱衷于從戰(zhàn)略高度來認識問題，而是習慣從社會、經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)五大領域的微觀層面入手，比如同樣是考查文化領域的問題，國家公務員考試會選擇文化失根、道德建設、文化遺產(chǎn)保護這些宏觀角度去考查，而北京則會從全民閱讀、市民文明素質這些微觀角度去考查。

2.3 關注社會領域熱點

從歷年的真題來看，北京公務員考試申論題材關注社會領域熱點。例如2012年北京申論考試的主題圍繞“快”字展開，這和2011年“7、23”動車事故以來，整個社會都在提倡降速這個話題息息相關。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，非常多的負面作用日益顯現(xiàn)：片面追求速度，壓縮工期，工程質量難以保障；速度上去了、管理跟不上；經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境的保護嚴重失衡，經(jīng)濟發(fā)展與公共事業(yè)與社會發(fā)展嚴重失衡，出現(xiàn)了諸多的社會問題。2012年北京申論主題的選擇，與當時的社會熱點聯(lián)系非常緊密。此外，2005年的“節(jié)儉辦奧運”、2007年下半年的“城市攤販管理”以及2009年下半年的“酒后駕車與全民健康”等題材都和一段時間內的社會熱點問題相關聯(lián)。這是北京市申論考試題材選擇的又一特點。

3.如何有效做好2013北京市公務員考試申論備考工作

3.1 重視歷年申論真題，熟悉出題模式

歷年真題中凝結著命題人的思路和模式，建議考生把最近幾年的真題研究透徹。第一遍接觸真題的時候要嚴格按照考試時間和流程把題目做一遍，然后核對答案找出差距，直至把每一套題完全弄懂。這樣一方面可以檢測自己的水平，另一方面可以錘煉自己的作答技巧。此外，多做真題，還可以熟悉真題的樣式，熟悉真題的提問方式，熟悉考試流程，所以說真題是真正高質量的“模擬題”，只有在真題已經(jīng)全部做完，研究透徹的情況下，才建議考生選擇模擬卷。模擬卷的選擇的也是有一定標準的，一是要與真題的樣式相同或相似，至少應該與大綱的要求保持一致，二是要與近期的熱點貼合。同時，提請大家注意：一般考生容易犯的錯誤是看的多寫的少，重視在搜集信息的基礎上冥思苦想但不重視實際練習，重視形成觀點而不重視文字表達。建議考生訂好計劃，積極利用往年真題進行階段性練習，先做題，后看答案，模仿考試場景進行“閉卷”作答。作答完成后按照參考答案自行修改，也可以找老師批閱。

3.2 學習國考好榜樣

2012年北京申論考試，無論是考試大綱還是主題的選擇以及材料的安排上，都體現(xiàn)出了緊隨國考申論步伐的特點，從北京2012年的考試大綱中，我們發(fā)現(xiàn)，其申論能力要求與國考省級（含副省級）以上綜合管理類相似。主題也體現(xiàn)了這一點，基本上就是2012年國考省部級綜合管理類的精神與2012年國考行政執(zhí)法類的經(jīng)濟安全的匯總。再如，2011年北京申論考查的城市規(guī)劃主題與2011年國家地市級申論考查的在城市化過程中，過快的城鎮(zhèn)化導致的鄉(xiāng)村文化失根的問題，都是以城市化過程中出現(xiàn)的問題為命題范圍，只是落腳點有所不同，北京申論落腳點在于在城市化中城市發(fā)展問題。

因此，在復習北京申論的同時，考生也要花一些心思研究一下國考真題，不要將目光只鎖定在本市的申論試題上。

3.3 研讀社會熱點，積累考試素材

“巧婦難為無米之炊?！毖凶x社會熱點，積累考試素材，是應對申論的取本之道。歷年來申論考試的命題圍繞著社會熱點問題進行，而且與中央基礎性政策文件有密切的關系?；蚴菍φ哌M行前瞻，或是考查對已文件的深入領會。選對資料，培養(yǎng)語感?！缎氯A網(wǎng)》是一個不錯的準備公務員考試的網(wǎng)站，其中的“新華評論”的文體風格非常值得借鑒；《人民日報》的“人民論壇”也是不錯的選擇；當然，要想在語言上真正有所突破，簡單的瀏覽是不夠的，需要花費時間和氣力。如果能夠每天朗讀、甚至背誦兩到三篇人民日報社論或新華評論，效果是非常好的。關注社會熱點，掌握基本的理論知識。關注這些問題的同時，不但要關注其理論背景，而且最重要的是關注這些問題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進行分類，總結，這些積累很可能在考試中發(fā)揮巨大的作用。

3.4 備考申論一定要搞清楚申論不會考什么主題

要想搞清申論會考什么主題，不如先搞清楚申論不會考哪些主題。

第一，涉及外交、臺海、國防等相關問題的主題，即使再熱門也不會考。申論考查的是考生處理公務的能力，對于更廣泛的公職人員來講，這些問題是不需要他們思考的。因此，這類問題不會考。

第二，在實踐工作中并沒有形成較成熟解決方案的社會問題不會考。這類問題在我們的現(xiàn)實生活中正處在摸索階段，經(jīng)驗尚不成熟，如果拿來做申論主題，對出題、判卷標準設置都會造成一定的困難。因此這樣的問題也不可能考。

第三，被考濫了的主題，肯定不會再考了。在近年，國考、省考中出現(xiàn)過，甚至反復出現(xiàn)過的申論主題，一般也不能作為申論考試的主題了。

3.5 培養(yǎng)四種意識

第一，審題意識。審準題目是申論作答的第一要務。千萬別自作高明，答一些能顯示自己才能但和題目不沾邊的話，那樣你答的相關內容基本上是一分不得?？忌龅剑旱谝唬恳粋€答題標準都能詳細知道應當在作答中如何體現(xiàn)；第二，一定要明確題目要求你答的問題是什么；第三，一定要把這個問題放到資料中去，對資料中與這個問題有關的部分要詳細閱讀并做標記，與本問題無關的內容可略讀。如果不重視審題，那么，題審偏了，寫的再好不過是南轅北轍徒勞無功。因為所有的評分標準都是緊緊圍繞題目的設置來設計的，資料和題目是評分時最大的標準。

第二，規(guī)范意識。規(guī)范意識體現(xiàn)在以下三個方面：一是字數(shù)要符合要求，二是卷面要整潔規(guī)范，三是使用較為標準的官方用語。在同樣的作答質量下，一份規(guī)范、工整、字體美觀大方、無錯別字和語法錯誤的試卷會比一份潦草、模糊、字跡難辨識、作答不認真、又臟又亂的試卷高出至少十分以上。鑒于申論作答多是以政府的角度出發(fā)來論述問題的，建議考生在作答語言風格上也應遵從官方的標準，盡量使用官方用語。其基本要求是既典雅純正，又明確通俗，符合機關工作文書和政論文體嚴謹平實的語言要求，申論的語言運用必須準確，詞語來源必須規(guī)范，使用規(guī)范的現(xiàn)代漢語，使用準確規(guī)范的現(xiàn)行政治術語，避免語法錯誤和用詞錯誤，不得生拼硬造詞語和句子，一切以符合語法規(guī)則、符合官方用語慣例為標準。要切忌空、浮、虛華的文風，因為申論作答和文章寫作的目的是致力于解決實際問題，而絕不是藝術創(chuàng)作甚至是無病。

第三，結構意識。結構條理這一點常常被很多考生忽略，很多考生認為只要把內容答全了、觀點正確就足夠了。實則不然，合理的作答結構不僅便于閱卷人快速提取要點，很多時候更是占有一定分值的，即結構分。很多申論題目都有“條理清楚”的要求。條理清楚，就是在思路、結構、順序三個方面清楚。一是答題思路清楚，二是結構層次清楚，三是答題順序清楚。一般試題所問，就是答案所答，問什么就要答什么，這是基本的答題思路；先總體概括，再具體分析，最后總結論述，每一個大的要點，用一個總領句概括題旨、領起下文，在本層內部再分幾個小層具體表述，“從總述到分述”的層次關系，是答案的基本結構；按照題意要求，先答試題第一問，后答試題第二問，先概括問題的要點，再分析和論述從要點中引申得出的觀點，按正確的順序把答案各部分組織起來，這是基本的答題順序。

4.結語

綜上所述，2013北京市公務員考試申論備考只需要把握住四點即可沉著應考。首先，注重閱讀，培養(yǎng)能力。許多考生由于閱讀能力不高，嚴重影響了對資料的正確理解，進而嚴重影響答題的質量，甚至答非所問。其次，針對題型，掌握技法?！吧暾摗鳖}型就那幾種，每種題型都有解題的技法和答題的模式，考生必須靈活掌握和運用。其次，關注熱點，重視?？?。針對各地及國內的社會發(fā)展的熱點主題，有意識地進行?？甲詼y，提高認識問題的思維能力。最后，注意細節(jié)，苦練基本功。正確運用語言文字，注意答題的要求和格式，保持卷面的整潔，卷面上力爭不出現(xiàn)字、詞、句、段落等方面的明顯錯誤。

參考文獻：

[1]肖飛，李秀斌.申論寫作知識（三）――概括“給定資料”反映的主要問題[J].新（黨建版），2011（11）.

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中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0132-02

1　問題提出

隨著社會對人才需求的提高，對于碩士生而言，考博似乎成了當今一些有碩士點招生資格大學校園里的一個熱門話題。從而使碩士畢業(yè)生徘徊在人生的岔路口，常常不知如何選擇，是就業(yè)、考公務員從政還是考博，每年都會使許多學生為之彷徨、迷茫。畢業(yè)前究竟是精心準備考博，還是為就業(yè)積累經(jīng)驗去實習或參加社會實踐活動，這些都是當今碩士畢業(yè)生普遍面臨的難題。金融危機對世界經(jīng)濟的影響，再加上現(xiàn)在碩士研究生的大量擴招，培養(yǎng)的質量大幅度下降了，所以碩士現(xiàn)在找工作也很成問題，特別是想找一個滿意的工作就會更難，而我國現(xiàn)在的博士生教育才是真正最高級別的精英教育，有的碩士畢業(yè)生由于懷著對科研的執(zhí)著興趣，就會全力以赴的投入的考博的行列中。但是，每一年博士招生的數(shù)量相對碩士畢業(yè)生參考人數(shù)而言會少很多。因此，這就意味著必定會有部分一心打算考博的碩士生最終落榜，從而也錯過了最佳的找工作時機。而同樣在公務員的考試中也是千軍萬馬過獨木橋，難度同樣很大。而有的碩士研究生本來就可能是工作幾年的，加上三年的學習，年齡就快接近三十了，對于這樣的碩士生相信對如何找一個理想的工作思考的最多。因此，對于一個即將踏出校園的碩士生來說。如何規(guī)劃自己的未來是相當必要的。

2　問題分析

在通過對高校碩士研究生畢業(yè)選擇多方面的因素了解的情況下，三種常見的畢業(yè)抉擇考博、就業(yè)、考公務員進行了研究，運用層次分析法(AHP)把一些定性的因素加以量化。在每一層次上，通過兩兩比較，用個人填寫判斷矩陣的方法來幫助畢業(yè)生對不同選擇差異的認識，從而提高目標權重設定的準確性，來達到一定的正確指導的作用。在綜合各種因素后，理性的從可選的幾種決策方案中選擇最優(yōu)的方案。并通過層次分析法確定它們之間的重要性排序，從而為高校碩士研究生畢業(yè)后的選擇提供可靠的參考依據(jù)。

3　利用層次分析法的理論模型在碩士研究生畢業(yè)選擇中應用

在碩士畢業(yè)生出路選擇上大致有：考博深造、公務員從政和直接工作等幾種情況。為了簡化問題，我們這里只選擇這三種出路，然后可以進行分析。而對于中間的準則層我們選擇如下六種情況：就業(yè)形勢、對社會的貢獻、對科研的執(zhí)著興趣、年齡的影響、改變社會地位、家庭經(jīng)濟條件。目標層是碩士生畢業(yè)出路的選擇。如圖1所示。

根據(jù)上述目標、準則和方案構成的層次結構，現(xiàn)在我們根據(jù)一位來自普通大學即將畢業(yè)的碩士研究生，依據(jù)他的具體情況給出了所需要的準則層因素相對于目標層的成對比較陣A，以及方案層Cn相對于準則層的比較矩陣Bm，利用上層次分析理論建立判斷矩陣，并求得層次單排序如下表：

根據(jù)上述計算方法及其評定結果(全部通過一致性檢驗)，計算碩士生畢業(yè)出路的選擇目標綜合評價值如下表：

篇（5）

信心是成功的前提和基礎，面對“千軍萬馬，爭過獨木橋”，競爭最激烈、最殘酷的公務員考試，樹立必勝的信心與其他因素相比無疑是處于第一位的，所以，廣大即將報考的考生，務必樹立自己是最優(yōu)秀的、務必樹立自己就是公務員的信心和勇氣，從容面對，直至勝利。

二、扎實基本功

“臺上一分鐘、平臺下十年功”，申論考試，成敗的關鍵在平時。這就要求“處處留心皆學問、人情練達是文章”，就申論來說，每天盡可能的關注新聞，仔細閱讀，反復揣摩，關注社會熱點，厚基礎、寬口徑的備考申論。在廣泛涉獵的基礎上，要準備一本權威的公考申論書籍。

三、針對性沖刺

在考試前的兩個月時間內，一定要有針對性。申論考什么？考“熱點”，并且是“社會熱點”。這個“熱點”一定事關國計民生，根本性的、并具有廣泛性的社會大問題，不是涉及某一個或某一部分人，或是涉及某一個地區(qū)或某一個區(qū)域的問題。因此，公考的申論要求考生必須關注“熱點”。同時要做到“精準打擊”，有一個前提，這就是“一個身份、兩個主義、兩個方法”。

“一個身份”，就是準公務員的身份，以這個身份去關注問題、思考問題，并提出問題的解決方案或對策。

“兩個主義”，不是資本主義和社會主義，而是歷史唯物主義和辨證唯物主義，就是要從哲學的高度來作出判斷，要求考生的判斷是有深厚的歷史感，整體全面的看待問題，不“棋走偏鋒、劍出怪招”。

篇（6）

2014年度國家公務員考試行政職業(yè)能力測驗五大模塊順序相比較更早幾年的行政職業(yè)能力測驗順序發(fā)生了變化，其順序為常識、言語理解與表達、判斷推理、數(shù)量關系、資料分析，這樣的順序可謂“文理分明”。

根據(jù)2014年國家公務員考試大綱，本年度國家公務員考試模塊順序再次調整，變?yōu)檠哉Z理解與表達、數(shù)量關系、判斷推理、資料分析、常識。這樣的考題順序相對于以前出現(xiàn)過的考題順序有以下兩方面的改進：首先，將文、理類考題穿插排列，有助于考生在考試當中進行狀態(tài)調整；其次，將歷年來都放在最后的“資料分析”模塊提升為了第四個模塊，凸顯出對于這個模塊考查的實際需求，因為以往有不少考生做不到最后一個模塊的試題，考試就已經(jīng)結束了。由于金融危機的影響，政府、社會對于統(tǒng)計資料的敏感度大幅度提升，因此該模塊的考查具有非常實際的意義。

第二點變化，常識模塊內容不再強調法律常識。

2014年度國家公務員考試打破了2014、2014年度的出題規(guī)律，在常識模塊不僅考查了法律常識，還考查了政治、經(jīng)濟、管理、歷史、自然、科技等方面知識的運用能力。但是2014年的考試大綱特別指出，常識考查以法律常識為主。最終考題常識模塊25道題中，法律常識有7道題，非法律常識有18道題。

但是根據(jù)2014年度國家公務員考試大綱，本年度國家公務員考試常識模塊內容不再具有側重點，沒有專門突出法律常識，要求考生更具有廣泛、全面的知識掌握能力。這樣的調整是隨著社會的發(fā)展需求而提出的。公務員職業(yè)不僅僅需要法律常識方面的了解和應用，更需要入職者能夠具有全面的知識能力。希望考生在復習常識模塊時不要有過分的偏重性。

第三點變化，也是最重要的變化。申論考試要求發(fā)生了本質變化。

國家公務員分為省級以上（含副省級）綜合管理類職位、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位兩種職位。在以往的考試大綱中，對于申論考試的要求并不區(qū)分這兩類考生，對于兩類考生的考查要求也完全一樣。

然而在2014年度國家公務員考試當中，申論考試要求對于這兩類考生的要求有了區(qū)分。對于省級以上（含副省級）綜合管理類職位的考生，要求考生具有閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等四種能力。對于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位，要求考生具有閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力等四種能力。兩類考生四種能力的具體要求也有說明，接下來就詳細比較一下這四種要求。

對于第一方面閱讀理解能力來說。省級以上（含副省級）綜合管理類職位，要求考生能夠“全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。”也就是說這類考生在閱讀時要能站在一定高度對給定材料進行深層次的閱讀理解，并有較高的概括能力。市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位，要求考生能夠“理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉?。”也就是說這類考生的閱讀能力要求相對于前一類考生來說要相對低一些。

對于第二方面能力要求來說。省級以上（含副省級）綜合管理類職位，要求考生具有“綜合分析能力”，即“對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價?！碧貏e需要指出的是最后一句當中點明的“推斷或評價”類型題目是近年來的新題型，也是熱點題型。對于這類試題，不僅僅要準確的找出材料中一部分內容存在的問題，還要學會“順藤摸瓜”，指出問題所在，并能夠改正問題。市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位，要求考生具有“貫徹執(zhí)行能力”，即“能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。”對于此類考生，主要要求考生能夠準確找出材料中給出的問題的解決對策即可。

從第二方面要求的區(qū)別，不妨猜測一下今年申論給定材料的形式很可能是內容豐富而繁雜。對于省級以上（含副省級）綜合管理類職位考生來說，要從眾多的材料中加以區(qū)分和辨析，找出正確的和主要內容，同時指出錯誤的和次要內容。而對于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位，主要需要能夠準確找出正確和主要內容即可。

對于第三方面的能力要求來說。省級以上（含副省級）綜合管理類職位要求考生具有“提出和解決問題的能力”，即“借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。”特別是要有“提出問題”的能力，也就是說從繁雜的材料中提取出有用的內容之后再提出應對策略。市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位，要求考生具有“解決問題的能力”，即“運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。”在此亦可猜測，這類考生可能將會面臨給定材料中的某一部分材料，對這部分材料中反映的問題提出對策即可。

對于第四方面能力要求來說，兩類考生都要求具有“文字表達能力”，但能力的具體要求不同。省級以上（含副省級）綜合管理類職位，要求考生具有“熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點?！币簿褪钦f不僅僅要求考生能夠寫出具有一定深度的論證性文章，同時要能夠“準確規(guī)范”。市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位，要求考生具有“熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋?！毕鄬τ谇耙活惪忌鷣碚f，對于寫作能力的要求稍微低一些。

縱觀上述四點要求，大膽猜測，本年度國家公務員考試《申論》科目的考試試題可能會比較多，但是每一位考生需要根據(jù)自己的職位性質有選擇性回答其中某幾道試題，在答題時不要看錯題目。

從上述三點變化可以看出來，雖然我國公務員考試已經(jīng)有了15年歷史，但是作為快速發(fā)展的職業(yè)，特別是在金融危機以及我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的關鍵時期的背景下，公務員職位的能力要求也在不斷變化之中，因此考題每年的變化屬于正常現(xiàn)象。

雖然以上三點變化較大，但是本年度的國家公務員考試大綱中仍然有一些不變的內容，特別指出。

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一、引言

《申論》是選拔錄用國家及地方公務員必考的科目之一，近些年來，國考的報名人數(shù)都在百萬以上，公務員顯然一直是一個熱門的就業(yè)行業(yè)，相應的《申論》也受到越來越多的重視。同時各地的事業(yè)機關，甚至有的企業(yè)招錄考試，也紛紛借用這種考試方法。作為一種備受推崇的測評方式，其測試的效度與信度就顯得十分重要?！渡暾摗返拇鸢概c評價發(fā)揮著巨大的引導作用，毫不夸張地說，其指揮著我國數(shù)以萬計的學生的能力培養(yǎng)。但作為一種主觀性的試題，評價難免帶有主觀性，其答案也不可能是唯一的、固定的。所以，擬定一份公正的、權威的、相對客觀的參考答案對于政府機關成功選拔國家工作人員具有十分關鍵的作用。

二、當前申論參考答案公布與擬定中存在的問題

（一）政府權威考試機構公布答案時的不作為

從2000年第一次《申論》考試，到2014年，上至國家公務員局下到各省的公務員主考部門，從沒公布過參考答案。每次申論考試結束的當晚，網(wǎng)絡上鋪天蓋地的就是各種培訓機構專家們給出的參考答案。因其非常及時，在第一時間公布，而關鍵時刻，政府的權威機構卻“失聲”，再加上其公關、廣告的推助，這些答案很快被已考試的或準備考試的學生作為標準答案，影響著對自己能力的評價，也自覺不自覺地以其指引著今后的能力訓練。由于公務員考試異?；鸨?，因此催生了一個競爭激烈的公務員考試培訓市場。各種培訓機構林立，各層次的培訓師也輩出。這中間難免良莠不齊，有專業(yè)的社會責任感較強的教育團體，當然也存在不少以營利為目的培訓機構。政府權威組織因各種原因，在公開參考答案中的不作為，給魚龍混雜的各種所謂答案及評價方式留出足夠空間，一定程度上誤導了學生的學習，降低了《申論》的權威。

（二）當前《申論》參考答案擬定不夠縝密

以筆者所在的C市為例，《申論》參考答案擬定主要采取專家會議法，分兩步。第一步是由核心專家組2至3人擬寫初步答案，第二步由30人左右的專家組開會討論修訂。主辦方的設想是好的，通過兩輪討論，集思廣益，最終形成一個較為權威的參考答案，但在具體的實施過程中不盡然。

首先，核心專家組數(shù)量有限。省級的《申論》考試通常有三題。每一題有一個參考答案制定核心專家小組。每一組的成員最多只有三人。本來人數(shù)太少，就是這三個專家的集體討論也存在盲目服從的缺陷，最終導致答案往往由一個專家做主決定。

其次，專家是否“專業(yè)”？申論考試是選拔政府管理人才的。公務員更需的是政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力，能夠解決關鍵、復雜的社會問題，執(zhí)行能力強，要求評價老師應具有法學、政治學、管理學的豐富知識儲備。但專家們多是原來基礎寫作或應用文寫作的老師，絕大多數(shù)是學中文的教師。不可否認，他們對純語言文學的理論和創(chuàng)作的學習和研究，但能否成為政府工作人員的挑選專家是值得商榷的，特別是核心專家組成員選擇，理應慎之又慎。

再次，核心專家組擬定初步答案時間倉促。C市通常是給每個核心組最多半天時間。在主辦者看來，申論學生作答3題僅需要150分鐘①。每個專家組只做一題，半天時間是足夠的。其實，參考答案的制定是嚴密而科學的，尤其是關乎千百萬考生命運的公務員招錄考試。答案的制作無異于設計客觀權威的評價指標體系，其過程是費時而復雜的。核心組成員有限的時間，有限的精力，想要在如此短時間設計出個相對完善的方案也是不現(xiàn)實的。

最后，第二輪較大規(guī)模的專家討論敷衍了事。第一步核心專家組擬定的答案初稿存在某些不足，這些不完善的地方本希望在第二步較多專家相互啟發(fā)下得到改進，但群體決策存在固有的缺陷，如“從眾現(xiàn)象”，在一個較大的場合里，個人真實的想法總是受群體的壓力，易屈服于權威或大多數(shù)人意見。由于自尊心等因素的影響，職稱或級別的低者也不能暢所欲言，使會議出現(xiàn)僵局。且此次討論會主辦方留出的時間更吝惜，短短的兩個小時，再加上不適宜的討論地點，使本可發(fā)揮校正作用的較多專家參與的討論幾乎流于形式。

三、應用特爾菲法擬定申論參考答案

（一）特爾菲法

特爾菲法是在許多領域廣泛應用的一種專家分析方法。它是在專家個人判斷法和專家會議法的基礎上發(fā)展起來的一種專家調查法。特爾菲法采用匿名征求意見的方式，即專家之間不得互相討論、不發(fā)生橫向聯(lián)系，經(jīng)過反復征詢、歸納、修改，最后匯總成專家基本一致的看法，形成一個具有較大可靠性的結論或方案。20世紀40年代美國蘭特公司研究員赫爾默（O.Helmer）和達爾奇（N.Dal-key）設計了這種方法。60年代后，除美國外，其他國家和地區(qū)也紛紛學習應用，收到較好的效果。最初特爾菲法只是用于技術預測中，后來在教育預測、醫(yī)療保健預測、人口預測、經(jīng)營和需求預測等領域，這種方法也得到廣泛應用。其實，特爾菲法作為一種主觀、定性的方法，不僅可以用于預測領域，而且可以廣泛應用于各種評價指標體系的建立和具體指標的確定過程。申論是一種全國通用的公務員錄用考試的測評工具，其標準答案的擬定就是要建立一種客觀權威的評價指標體系的過程，對大學生是否具備公務員素質作一個公正的評判。為此，筆者試圖用特爾菲法擬定申論考試的參考答案。

（二）特爾菲法的具體運用

以下以筆者所在的C市為例，分析特爾菲法在每次申論參考答案擬定中的具體實施過程。

1.建立專家協(xié)調小組

申論考試參考答案的專家協(xié)調小組成員建議由5名組成，其中3名應為教授，另外2名是人力與社會保障局下屬的考試中心工作人員。其主要任務是選擇專家，對每一輪的結果進行匯總處理，最后確定參考答案。

2.確定專家組成員

專家組人數(shù)應在30人左右，一般應具有碩士及以上學歷，從事管理或教學工作5年以上。主要應是行政管理領域方面的專家，可適當選擇中文、法學、經(jīng)濟學、社會學、心理學等方面的少量專家。這里需注意的是，專家組成員不能全在高校中確定。根據(jù)申論的性質，有必要選擇具有豐富實務工作經(jīng)驗的黨政機關領導及普通公務人員，他們來自行政管理的第一線，對現(xiàn)實問題的剖析更深入、更切實。對如何更好地提供公共服務，解決實際問題會提出更具針對性強的、操作性更強的方案。以2014年重慶市選調生考試為例，申論是關于社會組織的題材?！斗钦M織管理》是行政管理專業(yè)的核心課程，所以選擇的專家應當包括對非政府組織或非營利組織有專門研究的高校授課教師。實務界就要請到分管社會組織的各級民政局相關工作人員，特別是民間組織管理局的工作人員。每次申論題材不同，專家組成不同，除發(fā)改改委、政策研究室等決策與參謀機構的公務員外，相應選擇不同職能部門工作人員。專家組學界與實務界的比例為2：1比較合適。

3.特爾菲專家咨詢

第一輪專家咨詢，把申論試卷發(fā)給每一位專家，要求每位專家認真閱讀材料，根據(jù)已有的知識和經(jīng)驗給出參考答案。答案不僅包括答題要點，還有對每個答分點給出具體的分數(shù)。專家之間相互不認識，相互不討論，“背對背”獨自作答，專家不受任何干擾。第一輪專家咨詢應留出足夠的時間，專家可不拘于申論材料，廣泛調研，甚至實踐考核，撰寫參考答案。這一輪起碼應在三天左右。

回收答案并進行統(tǒng)計處理。協(xié)調小組人員收集每位專家的答案，在綜合考慮各位專家意見基礎上，對每一得分點及權重進行修正，根據(jù)絕大多數(shù)專家的意見撰寫答案初稿，同時將不同的觀點列出，再進行第二輪專家咨詢。

第二輪專家咨詢時，各位專家可參考第一輪的咨詢結果，對自己給出的評分方案進行調整和修改，協(xié)調小組將意見匯總后的結果再進行第三輪咨詢。每次都應提供前一輪的調查結果和新信息。

由于申論出題并不生僻，文中的觀點和內容都有定論，所涉及的社會問題也一定是用行政管理手段可以解決的。因此通常三輪之后，專家們的意見基本趨向一致，認為修改后評分方案更科學、更全面、更合理，沒有持反對意見者，最終由協(xié)調小組形成申論的參考答案。由此形成的答案具有較強操作性，便于閱卷教師評卷，主觀性試題有一個相對客觀的標準。仍以2014年重慶市選調生考試為例，申論第二題為“請根據(jù)給定資料，簡要概述我國社會組織面臨的主要問題”（20分），多輪反饋征詢，結果如下：

表1 申論參考答案示例

（另外2分為卷面分，根據(jù)答題的是否具條理性、闡述是否清楚，格式是否規(guī)范，書寫是否工整酌情給分）

四、結語

特爾菲法具有匿名性、反饋性、收斂性、廣泛性的特點。通過多次匿名反饋集中專家群體智慧，其優(yōu)越性是顯而易見的。因此，從中央到各省，筆者都建議用此方法替代傳統(tǒng)的專家會議法，擬定出科學而權威的申論評價指標體系，對千百萬考生進行更客觀、更公正的評價。我們非常希望，有朝一日，考試結束后政府的主考機構能有底氣大膽公布答案，并且經(jīng)得起專家的檢驗與網(wǎng)友的質疑。當然，特爾菲法也有先天不足，如此分析法易忽視少數(shù)人的創(chuàng)意及專家之間缺少思想交鋒等，如何完善公務員招錄考試考驗著學者與行政管理者的智慧。

注釋：

①從2014年開始，申論考試時間改為180分鐘，國考能常為4-5題。

參考文獻：

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申論思維有其共性的地方，例如都強調歸納性思維、實踐性思維。但兩類考試有所側重。

綜合類重辯證性思維和創(chuàng)造性思維。辨證思維需要把握三個關鍵詞：一是“兩分法”。二是“結合”。三是“具體問題具體分析”。辯證法要求絕不能片面、僵化地對待特定事實。要全面地概括材料的內容，多角度、多層次地分析原因和評價問題。要根據(jù)問題的特殊性，靈活地提出解決問題的對策，尤其不能把“萬能八條”當成不變的教條和現(xiàn)成的答案。

執(zhí)法類重規(guī)律性思維和常規(guī)性思維。因此，執(zhí)法類考生要注重總結公務員在依法行政過程中的套路性和規(guī)律性工作方式和方法。例如，要注重解決具體矛盾糾紛的套路：溝通機制—妥協(xié)機制—落實機制；組織計劃的基本套路：培訓學習—任務分解—明確分工—組織協(xié)調—加強監(jiān)管(狠抓落實)—總結反饋；事后化解危機的套路：追源頭—溯主體—政府統(tǒng)一領導—各部門分工負責—查漏洞—控制犯罪嫌疑人—徹查失職瀆職行為。

2.閱讀理解題要注意區(qū)分

兩類考試的閱讀方法是共同的，都要用“三遍四步”法。但在題型和作答方面有不同的要求。

綜合類在閱讀理解方面要求準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題，表明需要考生看問題看得透，看得深。這表明考題將以概括主要問題、概述啟示、找出焦點等揭示主要問題的題型為主。這類題型本質上為概括+分析題。

執(zhí)法類在閱讀理解方面要求把握給定資料各部分之間的關系，重在恰當?shù)亟忉尅Ｒ虼?，此類考題將以概括主要內容、主要信息等梳理材料內容的題型為主。考生要重點訓練對材料進行分門別類的能力，要能夠判斷出材料是一個還是幾個特定事實，材料之間是并列的橫向關系還是表現(xiàn)、原因和對策的邏輯的縱向關系。從閱卷的角度來說，對于執(zhí)法類的考題來說，結構方面的給分可能會占到相當?shù)谋壤耆坎煞挚峙虏蝗菀啄玫礁叻帧?/p>

3.綜合分析能力考查出謀劃策的能力，貫徹執(zhí)行能力考查貫徹落實能力

綜合類在綜合分析能力方面強調分析和歸納，多角度地分析問題。我們必須明確多角度的具體內涵。簡言之，對于宏觀問題要學會從政治、經(jīng)濟、文化、社會等角度考慮問題。對于微觀問題要學會從思想、制度、技術和主體等角度思考問題。這種多角度分析問題的方式是我們一直強調的。

執(zhí)法類強調準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。簡言之，要學會事前組織計劃的套路和事后化解危機的套路。

事前組織計劃的基本套路：培訓學習—任務分解—明確分工—組織協(xié)調—監(jiān)管落實—總結反饋；

事后化解危機的套路：追源頭—溯主體—政府統(tǒng)一領導—各部門分工負責—查漏洞—控制犯罪嫌疑人—徹查失職瀆職行為。

4.提出對策題要明確側重點

綜合類強調提出問題和解決問題，強調“發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施”這三部曲，這就要求考生在提出對策時要嚴格依照三步驟解題法，即第一步找問題及其原因，第二步有針對性地提出對策，第三步驗證對策的有效性。與此同時，綜合類在這方面更強調提出方案，這就凸顯了解決問題的系統(tǒng)性，因此對策的表述要偏重宏觀方面的戰(zhàn)略和思路，在對策中只要能提到政策實施的主體和內容即可。

執(zhí)法類僅強調解決問題，沒有強調提出問題，僅強調“對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法”，這就對考生在找問題及其根源方面的要求有所降低。“措施或方法”更強調對策的可行性和具體性，因此執(zhí)法類考生在對策的表述上要更好地體現(xiàn)微觀方面的具體措施，即靈活地使用萬能八條，在發(fā)散型思維的指導下，做到變形和增容，要使對策具有實行的主體、對象、方式、內容和效果或目的。

5.表達能力方面的要求不同決定了題型會有所區(qū)別

寫作題是不可缺少的，但二者的要求各不相同。

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面試時，考生應該堅持自信和沉著。答題時既要實事求是，也要隨機應變。

具體表現(xiàn)為，考生應該

手腳安穩(wěn)，不亂抖動，兩眼平視主考官，注意和考官們的目光交流。面試并不是要像機器人一樣表現(xiàn)“完美”，考生可偶爾低頭看紙、思考，也可用手勢。只要兩眼不亂飄，自然地微笑，穩(wěn)重、音量適中地連貫回答問題，就會給考官留下充滿自信又穩(wěn)重的好印象。

應變能力題

面試時，考官經(jīng)常會拋出令人措手不及的考查考生應變能力的題目，主要在有壓力的情況下，考查考生對突發(fā)事件、棘手問題的應對?？疾榭忌杆俣`巧地轉移角度、隨機應變、觸類旁通的能力，考生須迅速做出正確的判斷和處理。思維反應要敏捷，情緒要穩(wěn)定，考慮問題要周到。考生應遵循“先冷靜，迅速補救處理，再追究責任”的原則，保持冷靜，先安撫情緒，然后及時補救，提出解決問題的方案，或記錄、匯報問題，或協(xié)調解決、督辦，再向上級匯報，追究責任等。比如，考官問，發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒，導游人員應該怎么做？首先應該避免其他旅客出現(xiàn)慌亂情緒，控制情緒；立即撥打急救電話，并在等候期間，設法使中毒者催吐，讓中毒者大量喝水,以加速排泄，緩解毒性，請

醫(yī)院開具診斷證明；迅速報告旅行社并追究供餐單位的責任。

還有一種應變能力題，提出的問題往往針對考生回答問題內容本身，問題較尖刻，此時，考生應控制情緒，告訴自己考官并無惡意，只是在考查自己的情緒穩(wěn)定性、自我控制能力、反應力、應變力、自我認知能力等。比如，考官問，從心理學角度看，為了給主考官留下好印象，面試過程中考生總是竭力表現(xiàn)自己的長處，掩飾自己的不足，你現(xiàn)在是否也是這種心態(tài)？面對這種壓力式問題，主考官更關注的，不是考生回答了什么，而是怎樣回答。考生要注意：第一，千萬不要緊張、慌亂，不要認為是自己或別人面試表現(xiàn)不夠理想，因而主考官才故意設題刁難自己，更不能認為“大禍臨頭”。第二，回答態(tài)度要誠懇。實事求是承認人無完人，誰都有缺點和不足，每個人都希望得到贊許的評價。因此，面試過程中考生揚長避短，甚至投主考官之所好也是可以理解的。第三，回答能體現(xiàn)出機智、

幽默為上策，這樣考官會認為，考生不僅處變不驚，且有化解壓力與緊張氣氛的能力。

計劃組織協(xié)調題

這種題目有固定的回答模式，回答一般分為計劃、實施、總結三階段。根據(jù)活動特點，確定主題和內容，根據(jù)主題和內容制定預算，匯報后實施。版權所有，全國公務員共同的天地!實施階段分為五部分，第一，需通過開會形式統(tǒng)一思想，分工，將計劃細化、責任落實到各人員崗位。第二，要準備充分物資，包括人、財、物、時、地。第三，通知相關參與部門。第四，對特殊事件和要求的安排，比如協(xié)調各參與單位、領導來賓支持、媒體公關。對活動進行中出現(xiàn)的動態(tài)、特殊情況，要及時處理和匯報。第五，活動結束后，需進行善后事宜，如物資歸位、文件歸檔、座談會等匯報?？偨Y包括及時匯報，通過座談會等形式提出意見、找出差距、修改方案，寫出總結提交領導。

處人處事題

在回答考官提出的處人處事技巧題時，與不同人相處要運用不同方式。對上級，要持尊重態(tài)度原則、服從上級的安排，懂得保密，不議論上級等；對上級集體要服從，單向請示不卑不亢，保持中立態(tài)度，不亂說話等；與同事相處，有理有節(jié)，保持真誠、謙虛態(tài)度。遇到矛盾，先找自身缺點和不足，利用第三人交流，化解矛盾，要有容人之量，取長補短，互相幫助，一視同仁，不拉幫結派?；ハ鄮椭?，正確對待同事的優(yōu)點和缺點、成績和失誤，多幫助、多鼓勵，?？傊３謱捜?、平等態(tài)度，不議是非，明白金無足赤，人無完人，正確對待領導、同志、本人的缺點和不足。

分析思考能力題

在回答此類問題時，要保持辨證思維方式，時刻看到事物的正反兩面?！坝性碇v原理，需表態(tài)先表態(tài)”，結合事例，闡明觀點。

比如提問，俗話說，多個朋友多條路，對此你是什么看法？考慮到事物正反方面，考生應先闡明一般原理，客觀來說，朋友應該是多多益善的。這其實也反映了一個人的交際能力和社會活動能力。但朋友的互幫互助，是在真誠交往基礎上，以心才能換心。這是正面部分，而另一方面，不否認有些朋友只是出于利益關系而存在，是在特定條件下的一種情感交換，是一種有條件的情感投資，它不能算是真正的朋友，也就不存在困難時一方對另一方的幫助和理解了。這種朋友當然不是越多越好了。

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一、公務員考試面試流程

1．確定面試對象

由人事考試機構按照錄取1:3的比例，參照調劑因素、資格復核淘汰因素、體檢、政審淘汰因素等，確定一個基本的分數(shù)線。上線考生的筆試成績按照各個職位從高到低的原則排名，總分并列的，比較《行測》和《申論》合計分數(shù)，進行成績排名，進入面試的考生名單和成績排名情況應在網(wǎng)站上予以公布，接受考生和社會各界的監(jiān)督。進行資格復審之后，人事考試機構確定最終正式進入面試的考生名單，考生將得到正式的面試通知書或考試證件，并得到面試的地點、時間和注意事項的通知。

2．面試報到抽簽

一般需要提前10—30分鐘到達指定地點報到，考試工作人員核對考生身份證件和面試通知書等相關證件。之后，考生抽簽確定分組和進場順序，有的地區(qū)是先抽分組簽，再抽順序簽。

3．候考

考生抽簽完畢后進入候考區(qū)等待考試，考試未結束不許隨便離開，有考場工作人員監(jiān)督。

4．進入考場

按照順序，考生依次進入考場。

5．答題

考生進入后，直接走到考生席，站定后向各位考官問好，得到“請坐”的指令后，考生可以落座，開始答題。

6．退場

考生回答完所有題目后，主考官一般要問考生是否還有其它補充，多數(shù)時間已到，考生此時一般回答無補充。主考官宣布請考生退場，到候分室等候分數(shù)。

二、公務員考試面試基本模式

公務員面試是一門實戰(zhàn)性很強的科目，在備考的過程中，考生必須掌握一定的知識和技巧，復習計劃竭力做到科學合理，突出“實戰(zhàn)性”和“實用性”的“雙實戰(zhàn)略”?！凹记伞⒎椒?、戰(zhàn)略”是決戰(zhàn)公考面試的必備武器。公務員面試是公務員考試的必考環(huán)節(jié)，相對筆試而言，面試更傾向于考察考生的綜合素質。根據(jù)國家公務員面試相關規(guī)定、面試對象和招考職位的要求，可以采用結構化面試、無領導小組討論、情景模擬、文件筐作業(yè)和實際操作等方法進行。

目前我國公務員考試的面試模式主要采取和使用頻率相對較高的就是“結構化面試法”和“無領導小組討論法”，北京市公務員考試大綱明確規(guī)定，有條件的地方可以采用“情景模擬的形式”。

（一）結構化面試法

1.問答式：由考官按面試題本要求提問，考生在規(guī)定時間內解答。一般采用必答、選答、順應式解答三種形式。

2.答辯式：考生就某種理念、意見或行為回答考官的質詢、質疑。

公務員考試一般采用結構化面試的方法，結構化面試與其他面試方法相比，更為適合大型人才選拔考試，更科學、正規(guī)、系統(tǒng)，程序更嚴密，可實施性更強，且測評結果的效果的效度和信度得到普遍認可。

綜合分析能力是結構化面試重點考察的一種能力，由綜合和分析兩個部分組成?！熬C合”指的是把分析過的對象或現(xiàn)象的各個部分、各屬性聯(lián)合成一個統(tǒng)一的整體?！胺治觥敝傅氖前岩患挛?、一種現(xiàn)象、一個概念分成較簡單的組成部分，找出這些部分的本質屬性和彼此之間的關系。在面試中，它要求考生對所考查的事物、現(xiàn)象、概念不但能從宏觀方面進行總體考慮，而且能從微觀方面予以考慮，并能充分注意整體和部分之間的相互關系及各部分之間的有機協(xié)調組合。

根據(jù)近年來公考面試情況的分析，計劃組織協(xié)調能力、處理人際關系能力和應急、應變能力等類的題目，考生回答的相對較好，得分也比較高。對于綜合分析能力類的問題，考生的成績不甚理想，偏題、離題或者答非所問的現(xiàn)象十分嚴重，很多考生也恰恰因為這種類型的題目回答失敗而不能成功地通過面試，與公務員失之交臂。所以，如何角度巧妙、邏輯嚴密、條理清晰地把這類題目回答好，獲得各位考官的高度認可，成為參加公務員結構化面試的考生所必須面對而且必須解決的問題。

細心的考生，也許對綜合分析型的面試題目有一種似曾相識的感覺。對這類題目的回答，與公務員筆試中申論文章的寫作有很大的相似之處，只不過它是以面試題目的形式出現(xiàn)，通過口頭表達的形式來檢驗考生的綜合分析問題的能力。解答這類題目需要兩個步驟：首先，認真審題，把握關鍵信息。其次，確立正確的答題角度，采取辯證分析的方法。

在現(xiàn)代社會中，人們的社會聯(lián)系越來越密切，社會活動越來越頻繁，行政管理與服務的作用也越來越突出。行政機關公務員的作風具有巨大的導向作用，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象，公務員做到勤政廉政高效，是做好管理與服務工作的必要條件。近幾年北京市公務員面試大都采用結構化面試模式，一般分為五種類型，即求職動機與擬任職位的匹配性類、人際關系的意識與技巧類、計劃組織協(xié)調能力類、綜合分析能力類以及應變能力類。其中，以綜合分析類難度最大，具體又可分為哲理類、熱點類、觀點評論類等等：

（1）哲理類

例如，一個漁夫有一根魚竿和一簍鮮魚，兩個路人，一個要了鮮魚，一個要了魚竿。要了鮮魚的路人很快就將魚煮熟吃了，不久他就餓死了。而要了魚竿的路人向大海走去，可是還沒到海邊他也餓死了。你是怎么理解的?

此類問題可以從多角度解答，思路可以較為發(fā)散，例如上題，既可以從團隊合作的角度作答，也可以從“近期目標”與“長遠目標”之間的關系，“治標”與“治本”之間的關系等角度做答。

（2）熱點類

此類問題需要在了解國家的方針政策的基礎上，展開分析，或者積極支持或者辯證分析，并能提出自己建設性的意見和建議。

例如，國務院出臺相關規(guī)定，超市禁用超薄塑料袋，你對此的看法是什么？

再如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織20名優(yōu)秀教師去城市工作,有人認為有助于資源組合，有人認為會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學人才的流失，你的看法是什么？

回答此類問題一般應按照如下思路回答：

第一步，亮明觀點。一般可表述為：關于上述做法，我們認為應該辨證的看待。尤其可取的一面，不可避免的也存在一定不足之處。

第二步，利弊分析。可做如下表述：選拔二十個優(yōu)秀教師去城市工作，對于優(yōu)秀教師而言，是對他們工作成績的肯定和鼓勵，不但可以激發(fā)他們再接再厲，取得更加優(yōu)秀的成績，而且可以激勵更多的教師努力工作，在教育戰(zhàn)線上做出優(yōu)異的成績。同時，這種做法也有助于教師資源的優(yōu)化組合和教學質量的進一步提升。但是，任何事物的發(fā)展，都不可避免負面效應。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的教學而言，輸送優(yōu)秀教師給城市，無疑是一種損失，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教學質量的提升、教師隊伍的穩(wěn)定以及招生也會產(chǎn)生一定的負面影響。

第三步，政策優(yōu)化?？勺鹘Y論表述：所以，針對這種情況，就要求當?shù)卣鶕?jù)教育事業(yè)發(fā)展的實際情況，深化教育改革，科學決策，統(tǒng)籌規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持城市的同時，要注意城市反哺鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取得共同發(fā)展。而不能顧此失彼，在一方發(fā)展的同時，導致另一方的退步。

（3）觀點評論類

例如，南京出現(xiàn)部分小學生炒股、買基金等，你如何看待？

此類問題，類似于申論，可以參照申論的基本解答思路，這也符合認識事物的基本思路，即，提出問題——分析問題——解決問題，當然三個層面可以根據(jù)具體情況有所側重。例如上題可以按以下思路做答。

第一步，提出問題。這個現(xiàn)象的出現(xiàn)，不是空穴來風，而是有一定的原因的。我們應該辨證地分析，慎重地對待。

第二步，分析問題。首先，我們應該看到它積極的一面，隨著經(jīng)濟條件的不斷改善，如今不少孩子手中所擁有的零花錢、壓歲錢越來越多，讓這些孩子合理支配他們手中的“資金”，樹立理財意識，養(yǎng)成良好的理財習慣，是十分必要的。其次，雖然孩子也需要理財知識，但我們不能忽視它的消極作用。炒股是風險投資，如果孩子沉浸在股市、基金市場，不僅會分散他們的學習注意力，而且還會讓孩子從小養(yǎng)成金錢至上、惟利是圖、不勞而獲，甚至投機的思想。小學時代，是孩子們長身體、學知識、立品格的重要時期，在這個時期，如果形成不良良習氣，不但對身心有害，還不利于形成正確、科學、健康的世界觀與人生觀。

第三步，解決問題。所以，為了孩子的健康成長，家長和學校要根據(jù)孩子成長的規(guī)律，適當進行一些理財知識的教育，但不能避重就輕，并要加強引導，讓孩子正確處理好理財與健康成長的關系，努力讓孩子的身心獲得健康的發(fā)展。

解此類題目，只要掌握基本題型與技巧，有足夠的知識儲備，在回答問題的時候能夠從題目的實際出發(fā)，充分提取相關知識，做到觀點正確，角度合理，條理清晰，邏輯嚴謹，語句流暢，就可在面試中高分勝出。

（二）無領導小組討論法

無領導小組討論是評價技術中經(jīng)常使用的一種測評技術，采用情景模擬的方式對考生進行集體面試?？忌话惆聪嗤蛳嘟膱罂悸毼环纸M，每個小組（一般為5-7人）在無人組織的情況下，就某個問題進行無領導（無支持人）討論，各自提出自己的見解。

無領導小組討論作為一種有效的測評工具，其測量標準主要包括：受測者參與有效發(fā)言次數(shù)的多少；是否善于提出新的見解和方案；敢于發(fā)表不同的意見，支持或肯定別人的意見，在堅持自己的正確意見基礎上根據(jù)別人的意見發(fā)表自己的觀點；是否善于消除緊張氣氛，說服別人，調解爭議，創(chuàng)造一個使不大開口的人也想發(fā)言的氣氛，把眾人的意見引向一致；看能否傾聽別人意見，是否尊重別人，是否侵犯他人發(fā)言權；語言表達能力如何，分析能力、概括和歸納總結不同意見的能力如何、看發(fā)言的主動性、反應的靈敏性等等。

無領導小組討論的面試形式具有很強的人際互動性，更直接的競爭性。考生在作答時，更要注意以下作答原則：

一要充滿信心，積極主動發(fā)言。搶先發(fā)言會給人一種“主動積極”的印象，所以在無領導小組討論的過程中應抓住一切機會充分表達自己，比如，可多做記錄，多做總結，多做矛盾協(xié)調。

二要處理好人際關系。言詞要真誠可信不要冷落他人；不要我行我素；學會傾聽別人的談話；不能口出惡言。反駁其他考生的觀點時不能態(tài)度粗暴惡語相加，要有一個尊重他人的態(tài)度。不搞“一言堂”。在充分表達自己觀點后不要壟斷發(fā)言。