序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇會(huì)計(jì)的基本職能和特點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（1） 以貨幣為主要計(jì)量單位反映各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（2）會(huì)計(jì)核算具有完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性 。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督（又稱(chēng)控制職能） 特點(diǎn)：

（1）主要通過(guò)價(jià)值指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督；

篇（2）

價(jià)值鏈概念最早由邁克爾?波特提出。他在《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中把價(jià)值鏈看作是確定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、尋找競(jìng)爭(zhēng)方法以增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的基本工具。他認(rèn)為，“每個(gè)企業(yè)都是用來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、交貨以及對(duì)產(chǎn)品起輔助活動(dòng)的各種活動(dòng)的集合。所有這些活動(dòng)都可以用價(jià)值鏈表示出來(lái)”。價(jià)值鏈管理就是對(duì)價(jià)值鏈的管理，是一種基于協(xié)作的策略，以?xún)r(jià)值鏈為基本工具，把跨企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作聯(lián)接在一起，以期判定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并發(fā)現(xiàn)一些方法以創(chuàng)造和維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所進(jìn)行的、以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值最大化為目標(biāo)的企業(yè)管理活動(dòng)。價(jià)值鏈管理的核心是使企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源是企業(yè)內(nèi)外部的協(xié)同效應(yīng)，亦即企業(yè)內(nèi)部協(xié)同、縱向整合，以及聯(lián)盟。

邁克爾?波特的價(jià)值鏈概念為人們打開(kāi)了管理的新思路。至此，以客戶(hù)為出發(fā)點(diǎn)，以?xún)r(jià)值增值為目的，以“橫向一體化”為戰(zhàn)略的一整套管理方式，正在改變著資源配置模式，從而也在改變著會(huì)計(jì)的結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化對(duì)會(huì)計(jì)理論和運(yùn)行系統(tǒng)的影響也越來(lái)越大。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)是著名會(huì)計(jì)學(xué)家閻達(dá)五教授2003年提出的，他認(rèn)為價(jià)值鏈會(huì)計(jì)就是：對(duì)企業(yè)價(jià)值信息及其背后深層次關(guān)系的研究。具體可表述為：是收集、加工、存儲(chǔ)、提供并利用價(jià)值信息，實(shí)施對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈的控制和管理，保證企業(yè)的價(jià)值鏈能夠合規(guī)、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，從而為企業(yè)創(chuàng)造最大化的價(jià)值增值和分配的一種管理活動(dòng)。它包括價(jià)值信息的收集、價(jià)值信息的加工、價(jià)值信息的存貯、價(jià)值信息的提供和價(jià)值信息的利用等。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的研究對(duì)象是價(jià)值鏈信息及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這里不再區(qū)分財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息，凡是進(jìn)入企業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值信息都在研究范圍之內(nèi)。我們之所以強(qiáng)調(diào)價(jià)值信息的科學(xué)合理性，是因?yàn)椤八且笸暾畔⒌奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)”。例如，消費(fèi)者只需要知道價(jià)格信息就可以做出決策，環(huán)保部門(mén)只需要了解企業(yè)環(huán)境污染的價(jià)值損失就可以做出相應(yīng)的決策。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的目的大體上可歸納為：疏通信息傳遞渠道、調(diào)整企業(yè)價(jià)值鏈從而協(xié)調(diào)各部門(mén)、環(huán)節(jié)間的協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造最大化的價(jià)值增值。也就是通過(guò)對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈的“經(jīng)營(yíng)”和“管理”，包括對(duì)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的疏導(dǎo)、控制和管理，保證企業(yè)的價(jià)值鏈合規(guī)、高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，從而為企業(yè)創(chuàng)造最大化的價(jià)值增值。

二、價(jià)值鏈會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的區(qū)別

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)并非會(huì)計(jì)學(xué)的分支學(xué)科，它是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理在價(jià)值鏈理論下的延伸。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在運(yùn)行模式、會(huì)計(jì)目標(biāo)、基本職能、會(huì)計(jì)對(duì)象、會(huì)計(jì)特點(diǎn)等方面都存在明顯的差別。

首先，從會(huì)計(jì)運(yùn)行模式來(lái)看，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)都遭致越來(lái)越多的批評(píng)。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)批評(píng)的焦點(diǎn)在于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)無(wú)法反映企業(yè)價(jià)值的信息，現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)前瞻性信息、無(wú)形資產(chǎn)信息以及非財(cái)務(wù)信息等披露不足。至于管理會(huì)計(jì)更是眾矢之的，管理會(huì)計(jì)的相關(guān)性已經(jīng)消失，傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)忽視了創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新理念?？梢?jiàn)，變革現(xiàn)行的會(huì)計(jì)模式已是大勢(shì)所趨，我們認(rèn)為，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)是適應(yīng)這一變革趨勢(shì)的一種選擇。

其次，從會(huì)計(jì)目標(biāo)來(lái)看，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是真實(shí)地反映企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程。而價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的目標(biāo)可以表述為：提供價(jià)值創(chuàng)造的動(dòng)態(tài)信息，借以制定協(xié)調(diào)和優(yōu)化價(jià)值鏈、實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的決策，并進(jìn)行相應(yīng)的管理控制。價(jià)值鏈管理實(shí)際上是一個(gè)圍繞價(jià)值增值，不斷協(xié)調(diào)和優(yōu)化價(jià)值鏈的過(guò)程。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)既是價(jià)值鏈管理的重要工具，也是價(jià)值鏈管理的重要組成部分。因此，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)必須服務(wù)和服從于價(jià)值鏈管理的目標(biāo)和要求。

第三，從會(huì)計(jì)基本職能來(lái)看，反映作為會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本職能無(wú)論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還是管理會(huì)計(jì)都是首要的和基本的。但作為價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的反映職能，其主要特點(diǎn)是實(shí)時(shí)性。它不受會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的會(huì)計(jì)期間的限制，而是要以最快的速度反映企業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值流入、營(yíng)造、流出等價(jià)值活動(dòng)的信息。另外，“實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)職能”也是價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本職能，也就是說(shuō)，要以最快的速度揭示價(jià)值鏈價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程，并對(duì)細(xì)分的價(jià)值鏈條各項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)做出評(píng)價(jià)。

第四，從會(huì)計(jì)對(duì)象來(lái)看，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理的對(duì)象是單個(gè)企業(yè)的價(jià)值運(yùn)動(dòng)，而價(jià)值鏈會(huì)計(jì)管理的對(duì)象是價(jià)值鏈的價(jià)值運(yùn)動(dòng)?！皟r(jià)值鏈”這一概念是由邁克爾。波特于1985年在《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中提出的。他將一個(gè)企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)過(guò)程分為五種基本活動(dòng)和四種輔助活動(dòng)。五種基本活動(dòng)分別是內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場(chǎng)銷(xiāo)售和服務(wù)。四種輔助活動(dòng)分別為采購(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人力資源管理以及企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?；谶@些價(jià)值活動(dòng)，波特組建了企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈。因此，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)管理的目的就是將核心企業(yè)與供應(yīng)商、分銷(xiāo)商、服務(wù)商、客戶(hù)連成一個(gè)完整的“網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)”，形成一個(gè)極具戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)價(jià)值鏈的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)整個(gè)價(jià)值鏈的低成本或差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、價(jià)值鏈會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的結(jié)合

（一）從性質(zhì)來(lái)看。它們既是一種管理活動(dòng)，又是一個(gè)信息系統(tǒng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相對(duì)來(lái)講側(cè)重于信息系統(tǒng)，但從根本上講仍是管理活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。它在對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的過(guò)程中，實(shí)施控制管理。管理會(huì)計(jì)本身就是會(huì)計(jì)與管理相結(jié)合的產(chǎn)物，是隨著管理理論的發(fā)展，逐漸從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)分離出來(lái)的一個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)分支。相對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)講，它更側(cè)重于管理，主要向企業(yè)內(nèi)部管理者提供有助于經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)務(wù)信息。而價(jià)值鏈會(huì)計(jì)，一方面它是一個(gè)提供價(jià)值創(chuàng)造動(dòng)態(tài)信息，以利于協(xié)調(diào)和優(yōu)化價(jià)值鏈、實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的信息系統(tǒng)；另一方面它又是以控制為特征的價(jià)值管理活動(dòng)。2003年12月在海南省?？谑信e行的“價(jià)值鏈管理與價(jià)值鏈會(huì)計(jì)”專(zhuān)題研討會(huì)上，代表們認(rèn)為價(jià)值鏈會(huì)計(jì)應(yīng)偏向管理會(huì)計(jì)的范疇，應(yīng)被視為一種管理活動(dòng)，而不應(yīng)單純被視為一種信息系統(tǒng)，單純提供信息，它更貼近財(cái)務(wù)管理與成本管理方面。

（二）從核算對(duì)象來(lái)看。他們研究和反映的歸根到底都是旨在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造最大化的活動(dòng)，只是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)的對(duì)象范圍較價(jià)值鏈會(huì)計(jì)要窄。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的對(duì)象是價(jià)值管理對(duì)象的數(shù)據(jù)化和具體化，即價(jià)值鏈信息及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其表現(xiàn)形式是價(jià)值鏈。具體來(lái)說(shuō)，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的對(duì)象實(shí)際上就是構(gòu)成價(jià)值鏈的各種價(jià)值活動(dòng)，而這些價(jià)值活動(dòng)說(shuō)到底都是旨在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造最大化的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的核算對(duì)象早已被會(huì)計(jì)界確定――資金運(yùn)動(dòng)，即能夠用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。毫無(wú)疑問(wèn)，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造最大化而開(kāi)展的。

篇（3）

Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中圖分類(lèi)號(hào):E232.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

緒論

會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能是相互聯(lián)系，相輔相成，不可分離的，核算職能是監(jiān)督職能的基礎(chǔ)和前提。監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠更好地保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，能使企業(yè)、單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理最優(yōu)，效益最佳的目標(biāo)。

1會(huì)計(jì)基本職能的重要性及相互關(guān)系

1.1會(huì)計(jì)的基本職能的重要性

會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大基本職能。

會(huì)計(jì)的核算職能，也稱(chēng)會(huì)計(jì)反映職能，主要是利用貨幣形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、完整、系統(tǒng)、綜合地記錄、計(jì)算、加工整理、匯總并提供和輸出會(huì)計(jì)信息的過(guò)程。

它是會(huì)計(jì)的首要職能，是全部會(huì)計(jì)管理工作的基礎(chǔ)，通過(guò)記錄和計(jì)算產(chǎn)生歷史信息資料，從而滿(mǎn)足企業(yè)以及信息需求者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀(guān)需求，為會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)決策提供重要的依據(jù)。

會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能是指利用會(huì)計(jì)核算所提供的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和指導(dǎo)。會(huì)計(jì)監(jiān)督的核心是通過(guò)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使之符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和有效性進(jìn)行分析、檢查和控制，以促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按規(guī)定的要求進(jìn)行，以保證其合法、合理、真實(shí)和有效，并達(dá)到預(yù)期的目的。構(gòu)成三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性的特點(diǎn)。

1.2 會(huì)計(jì)基本職能間的相互關(guān)系

會(huì)計(jì)的兩項(xiàng)基本職能是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒(méi)有核算所提供的信息，監(jiān)督就失去了依據(jù)；而會(huì)計(jì)監(jiān)督又是會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的保障，只有核算、沒(méi)有監(jiān)督，難以保證核算所提供信息的真實(shí)性、可靠性。

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)人員的作用越來(lái)越明顯，會(huì)計(jì)人員普遍得到了單位的重視，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中發(fā)揮著應(yīng)有的作用。對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求越來(lái)越高，通過(guò)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息為管理服務(wù)，財(cái)務(wù)管理人員已經(jīng)走在了前列，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。在發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到，內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，應(yīng)該適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，考慮內(nèi)部控制成本，當(dāng)控制成本過(guò)高，或者阻礙企業(yè)發(fā)展時(shí)，就要能夠重新考慮制度的設(shè)計(jì)。

2 會(huì)計(jì)基本職能發(fā)揮的現(xiàn)狀

2.1發(fā)揮會(huì)計(jì)核算職能的現(xiàn)狀

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,實(shí)行單一所有制和供給制經(jīng)營(yíng),企業(yè)是政府的附庸,《會(huì)計(jì)法》原只對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督作了一般要求,有欠明確具體,不便于操作。會(huì)計(jì)具有核算與監(jiān)督兩大基本職能,但核算是基礎(chǔ)。為了規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作,特別分設(shè)會(huì)計(jì)核算和公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算又設(shè)第二、三兩章作出具體規(guī)定。

首先,對(duì)單位提出要求。“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！薄ⅰ案鲉挝徊坏靡蕴摷俚慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?！?見(jiàn)第九條)“任何單位和個(gè)人不得偽造變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料,不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！?見(jiàn)第十三條)。 其次,會(huì)計(jì)核算內(nèi)容充實(shí),要求具體。

2.2會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題2.2.1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

財(cái)政部十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)地制定了一系列規(guī)章制度，用以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，但是由于單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高并忽視學(xué)習(xí)，有意違紀(jì)等原因，使得許多單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有些單位建賬不規(guī)范或不依法建賬，會(huì)計(jì)核算有違規(guī)操作現(xiàn)象；有些企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)根本不設(shè)賬，以票代賬，或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂；還有一些企業(yè)不遵守財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)紀(jì)律，設(shè)兩套賬或多套賬；一些企業(yè)不按規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)科目使用混亂、收入與費(fèi)用不配比、人為操縱利潤(rùn)、采用倒軋賬方式記賬等時(shí)有發(fā)生。2.2.2企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱

部分企業(yè)尚未建立有效的內(nèi)部控制制度；或者內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善，沒(méi)有形成整體系統(tǒng)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行與監(jiān)督、檢查、考核體制不健全。各職能部門(mén)、各個(gè)崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，各行其是，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不能得到快速傳遞與交流，不僅影響到工作的正常完成，同時(shí)對(duì)內(nèi)部審計(jì)也極為不利。 2.2.3會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化

首先，有些企業(yè)為了局部利益，甚至是為了個(gè)人利益，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)部會(huì)計(jì)人員共同勾結(jié)，采取違紀(jì)違法手段，虛增或虛減利潤(rùn)，提供虛假的會(huì)計(jì)信息，上述種種行為完全喪失了行為道德準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)監(jiān)督則更無(wú)從談起。

其次，某些企業(yè)負(fù)責(zé)人為達(dá)到某種目的，授意或指使會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行“技術(shù)處理”，制造虛假會(huì)計(jì)信息，而會(huì)計(jì)人員由于不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位和基本條件，時(shí)時(shí)受制于人，不得不屈就茍同，導(dǎo)致“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”現(xiàn)象屢有發(fā)生，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在與自身利益發(fā)生沖突時(shí)被削弱。

第三，由于從業(yè)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高，對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度理解不透，忘記了自己的權(quán)利與義務(wù)，不能依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，日常核算工作不符合規(guī)范，從而從主觀(guān)上導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化，造成所謂“技術(shù)性會(huì)計(jì)信息失真”。

3造成會(huì)計(jì)基本職能的弱化的原因

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)，其監(jiān)督職能日益重要。因此，當(dāng)前形勢(shì)下如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是一個(gè)不可忽視的迫切問(wèn)題，需要我們認(rèn)真加以對(duì)待。

3.1 造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)的基本職能，但在現(xiàn)實(shí)工作中，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能并沒(méi)有按照人們預(yù)期的那樣發(fā)揮出來(lái)，主要原因來(lái)自?xún)煞矫妫?.1.1會(huì)計(jì)管理體制的影響

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)應(yīng)為國(guó)家服務(wù)，這一體制曾在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制的滯后狀態(tài)使會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施無(wú)法施展，從而造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂?，F(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》要求會(huì)計(jì)人員以雙重身份執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，既要維護(hù)企業(yè)的利益，又要代表國(guó)家利益，監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，這一要求在實(shí)際工作中，造成會(huì)計(jì)人員左右為難，不但不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，反而消弱其監(jiān)督職能。

3.1.2會(huì)計(jì)環(huán)境的影響

會(huì)計(jì)是在一定的環(huán)境下行使其職能的，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的效果必然受會(huì)計(jì)環(huán)境的影響。從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)看，一方面，會(huì)計(jì)受整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系乏力的影響。社會(huì)監(jiān)督體系片面強(qiáng)調(diào)自上而下的監(jiān)督而忽略了平行監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督由層層領(lǐng)導(dǎo)決定，會(huì)計(jì)人員處于被動(dòng)地位。另一方面，會(huì)計(jì)法規(guī)立法不具體、執(zhí)法不嚴(yán)是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，一方面，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是由廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理聘任、解聘及決定報(bào)酬，因此，造成會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使會(huì)計(jì)難以正常發(fā)揮監(jiān)督職能；另一方面，企業(yè)內(nèi)部缺乏實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督便成了紙上談兵。

3.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的影響

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)為其最本質(zhì)的特征。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是否還有其存在的必要性？如果是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生怎樣的影響？這些問(wèn)題無(wú)疑都是會(huì)計(jì)工作必須正視和予以回答的。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，答案是肯定的，即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)監(jiān)督只能加強(qiáng)，不能削弱。原因有三方面：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是一種法制經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化要求呼喚著完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別之一就是管理方式間接化和管理手段法制化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以法律為邊界，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種利益關(guān)系都必須依靠法律而得以協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟(jì)行為的合法性必須以法律的最終實(shí)現(xiàn)為條件。由此，會(huì)計(jì)發(fā)揮其監(jiān)督職能，對(duì)于防止和避免各種違法行為的發(fā)生，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在健康有序的軌道上運(yùn)行有著重要的意義。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以取得盈利為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，這是市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共同性，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。會(huì)計(jì)工作必須發(fā)揮其監(jiān)督職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化運(yùn)作。實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體多元化，要求有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督存在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)方式趨于多元化，多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體協(xié)調(diào)發(fā)展，各種經(jīng)營(yíng)方式綜合運(yùn)用。這就在客觀(guān)上要求有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正確處理各種關(guān)系，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，保證其安全性和高效性。

可見(jiàn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是否得以發(fā)揮，發(fā)揮如何，要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效性，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能必須得以充分發(fā)揮。也必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能產(chǎn)生重大影響。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性大大增加了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)行為“變通”手法多樣，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督困難。一是隨著市場(chǎng)機(jī)制的引入，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理合法的界定更加困難；其次，由于就體制本身的缺陷，以及各項(xiàng)配套建設(shè)一時(shí)還難以一步到位，跟不上體制轉(zhuǎn)換的步伐，給少數(shù)“投機(jī)者”創(chuàng)造了便利條件，使會(huì)計(jì)監(jiān)督難度增大。再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性，使會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨新的沖擊。表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)價(jià)格逐步放開(kāi)，商品交易過(guò)程更加復(fù)雜，財(cái)會(huì)部門(mén)難以準(zhǔn)確掌握物資采購(gòu)情況；二是市場(chǎng)上發(fā)票管理混亂。買(mǎi)少開(kāi)多，開(kāi)假發(fā)票甚至不開(kāi)票，以收據(jù)代替發(fā)票等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，造成發(fā)票失真，加大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度。

4 強(qiáng)化會(huì)計(jì)基本職能的建議

4.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

首先，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)工作水平的需要。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它通過(guò)收集處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，從而為改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。督促會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平，對(duì)提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。保證核算的規(guī)范和指標(biāo)可比，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算職能。

其次，在精度上，我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)尚待改善。培養(yǎng)高尖端的會(huì)計(jì)人才，更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算職能。

再次，從世界范圍看，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則借鑒不夠。會(huì)計(jì)核算國(guó)際化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)而采用具有國(guó)際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。會(huì)計(jì)工作具有國(guó)際性是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，通過(guò)借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來(lái)達(dá)到，這也是我們優(yōu)化會(huì)計(jì)核算職能的基本要求。 4.2實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

會(huì)計(jì)委派制是政府部門(mén)通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格確認(rèn)、業(yè)績(jī)考核、職權(quán)規(guī)范、人員任免和報(bào)酬統(tǒng)籌等行政手段和法律手段，對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列制度和機(jī)制。通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督，扭轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)人員聽(tīng)命于單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)狀，通過(guò)改革財(cái)會(huì)人員的任免機(jī)制，將由各單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者任免改由政府部門(mén)任免，這就產(chǎn)生了會(huì)計(jì)委派制。目前，會(huì)計(jì)委派制還沒(méi)有全面推行，會(huì)計(jì)委派制僅僅在行政事業(yè)單位和大企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)用。

4.3提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

學(xué)習(xí)是工作之本，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，要求會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度走在前列，這強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的重要性。從會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和終身教育中，廣泛提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，道德素質(zhì)及其他各項(xiàng)素質(zhì)。只有會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)提高了，會(huì)計(jì)的職能才能充分發(fā)揮。另外，還應(yīng)該熟悉相關(guān)學(xué)科知識(shí)，使會(huì)計(jì)人員適應(yīng)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以應(yīng)付各種復(fù)雜問(wèn)題。

4.4在企業(yè)中強(qiáng)化會(huì)計(jì)基本職能

企業(yè)除了具備國(guó)家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度外,還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,尋找到適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑,既有效的實(shí)施了監(jiān)控又節(jié)約了監(jiān)督成本。

國(guó)家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度需要中小企業(yè)無(wú)條件的接受執(zhí)行。因此國(guó)家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督制度考慮的是大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際狀況,企業(yè)利益必須服從于國(guó)家利益。

內(nèi)部監(jiān)督仍需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際才能發(fā)揮更大的作用。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的最終作用就是為企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠提供保障,只有擁有真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,企業(yè)才能做好規(guī)劃和發(fā)展,創(chuàng)造更多的財(cái)富。 

4.5實(shí)行定期或者不定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比制度

篇（4）

隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)體制的改革和事業(yè)單位管理體制的改革，我國(guó)的事業(yè)單位漸漸走向社會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，財(cái)政部及相關(guān)國(guó)家部委相繼出臺(tái)了一系列的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則與規(guī)章制度，其目的就是為了加強(qiáng)企業(yè)或事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平，提高會(huì)計(jì)工作自身以及所提供信息的質(zhì)量，以達(dá)到更好的為決策和管理服務(wù)的目的。在這樣的背景下，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變理財(cái)理念，做好新形式下的財(cái)務(wù)管理工作。

一、關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的思考

事業(yè)單位共性財(cái)務(wù)工作涵蓋了事業(yè)單位預(yù)算管理、事業(yè)單位會(huì)計(jì)文化建設(shè)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作非常突出的特點(diǎn)之一是以預(yù)算管理為基礎(chǔ)和核心，同時(shí)配合政府預(yù)算管理要求還需要符合國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線(xiàn)、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定。這樣的制度體系在理論上很?chē)?yán)謹(jǐn)，一定程度上也推動(dòng)了部門(mén)預(yù)算的改革和完善，但在現(xiàn)實(shí)中，站在最基層的事業(yè)單位的角度上看，離預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求還有一定差距。這集中表現(xiàn)在預(yù)算編制尚做不到真正科學(xué)化和精細(xì)化。

盡管財(cái)政主管部門(mén)規(guī)定了特殊情況可以申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整，但從導(dǎo)向上是要“減少”即嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，基層部門(mén)對(duì)此的反應(yīng)和策略往往是“追加預(yù)算”盡量去申請(qǐng)，“減少預(yù)算”盡量去忽視，因?yàn)樽孕猩暾?qǐng)減少預(yù)算會(huì)影響次年預(yù)算額度的申請(qǐng)，是大家都不愿意看到的結(jié)果。只能“增”不能“減”的預(yù)算調(diào)整政策常常事與愿違，對(duì)提高預(yù)算執(zhí)行的精確率意義不大，反而可能加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。

建議財(cái)政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)從導(dǎo)向上加以改變，允許預(yù)算執(zhí)行一定的“偏差率”和結(jié)合實(shí)際情況的“調(diào)劑率”，避免盲目的絕對(duì)化要求。當(dāng)然允許預(yù)算執(zhí)行的“偏差率”和“調(diào)劑率”并不意味著對(duì)預(yù)算執(zhí)行放任自流，對(duì)預(yù)算資金使用效益不管不問(wèn)，而是要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、預(yù)算公開(kāi)和預(yù)算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)管等，堅(jiān)決杜絕財(cái)政資金浪費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不待。

二、關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)文化建設(shè)的思考

事業(yè)單位會(huì)計(jì)文化建設(shè)是貫穿事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作始終的一項(xiàng)內(nèi)容，相比預(yù)算管理的諸多“硬性要求”，它更是一種強(qiáng)化會(huì)計(jì)軟實(shí)力的“軟性要求”，但必不可少。因?yàn)楫?dāng)前會(huì)計(jì)文化建設(shè)的缺失已在很大程度上影響了會(huì)計(jì)基本職能的發(fā)揮，帶來(lái)了很多負(fù)面的問(wèn)題。

（一）導(dǎo)致會(huì)計(jì)基本職能虛化

會(huì)計(jì)的基本職能不僅是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還要監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)服務(wù)于其他工作，導(dǎo)致很多人的觀(guān)念里覺(jué)得會(huì)計(jì)只是一種工具，只是正常業(yè)務(wù)發(fā)展和職能開(kāi)展所需的一部分服務(wù)，甚至有些人認(rèn)為會(huì)計(jì)只是報(bào)報(bào)銷(xiāo)，記記賬，就是一個(gè)“大出納”，這使得會(huì)計(jì)的基本職能?chē)?yán)重虛化，只是“被動(dòng)反映”和“形式化監(jiān)督”，效果大打折扣。

（二）導(dǎo)致會(huì)計(jì)崗位人才迷失化

與其他專(zhuān)業(yè)相比，會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)更顯不易，會(huì)計(jì)是一個(gè)需要終身學(xué)習(xí)的職業(yè)，說(shuō)明它本身的技術(shù)含量和知識(shí)含量非常高，然而，過(guò)分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的“服務(wù)意識(shí)”導(dǎo)致大量會(huì)計(jì)人才不得不放棄專(zhuān)業(yè)提升，服從于所謂的“會(huì)計(jì)服務(wù)”，很多會(huì)計(jì)人才因此而迷失，甚至形成本不該有的“自卑”和“無(wú)用”心理。為此，建議財(cái)政主管部門(mén)有意識(shí)地引導(dǎo)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，消除當(dāng)前的一系列負(fù)面影響。文化是無(wú)形的，但威力巨大，會(huì)計(jì)文化應(yīng)成為會(huì)計(jì)發(fā)揮“正能量”的重要保障。只有這樣，會(huì)計(jì)反映、監(jiān)督乃至主動(dòng)管控的職能才能有效發(fā)揮，會(huì)計(jì)防范差錯(cuò)漏弊、惡意欺詐，并引導(dǎo)正確決策、科學(xué)管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“正能量”才能持久發(fā)揮，會(huì)計(jì)人才的正常發(fā)揮職能和身心健康成長(zhǎng)才能真正實(shí)現(xiàn)。

三、關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的思考

事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障，沒(méi)有好的財(cái)務(wù)隊(duì)伍和財(cái)務(wù)人員，就談不上財(cái)務(wù)工作的提升與優(yōu)化，甚至可能導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

（一）事業(yè)單位應(yīng)更重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

相比企業(yè)的自行獲利，自負(fù)盈虧，事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款，也就是百姓的“納稅”錢(qián)，因此需要接受更多的監(jiān)管。這決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)更偏重于“規(guī)則型”財(cái)務(wù)，要求各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支符合制度規(guī)定，符合監(jiān)管要求，符合民眾預(yù)期。要實(shí)現(xiàn)這些要求，不能沒(méi)有業(yè)務(wù)水平高超、綜合素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，他們將是“規(guī)則型”財(cái)務(wù)的堅(jiān)實(shí)執(zhí)行者，也是提高財(cái)政資金使用效益、保障財(cái)政資金安全的守護(hù)者。

（二）建立財(cái)務(wù)管理新概念

隨著財(cái)政預(yù)算管理的加強(qiáng)和財(cái)務(wù)工作要求的提高，這樣的傳統(tǒng)觀(guān)念和做法已越來(lái)越不能適應(yīng)新的要求，事業(yè)單位非但不再僅僅需要“出納員”，相反更需要很多的全方位的“財(cái)務(wù)多面手”，即能滿(mǎn)足賬務(wù)處理、資金開(kāi)支的日常要求，也能滿(mǎn)足日益嚴(yán)格的審核管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、績(jī)效管理等監(jiān)管要求。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍應(yīng)區(qū)別于企業(yè)

從近些年的發(fā)展看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍越來(lái)越區(qū)別于企業(yè)，無(wú)論在工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、能力素質(zhì)等方面都有著不同的要求，因此在隊(duì)伍建設(shè)和資格認(rèn)證等方面，基層事業(yè)單位和財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)引起重視并區(qū)別對(duì)待，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的發(fā)展提供良好的平臺(tái)和路徑，從而一方面培育和充實(shí)更適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的財(cái)務(wù)工作人員和隊(duì)伍，另一方面提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的積極性，為財(cái)政資金的高效和安全使用夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

一、會(huì)計(jì)的本質(zhì)

探析會(huì)計(jì)的本質(zhì)，首先要明確什么是事物的本質(zhì)。辯證唯物主義告訴我們，本質(zhì)就是事物的根本性質(zhì)，是組成事物基本要素的內(nèi)在聯(lián)系。本質(zhì)是由事物內(nèi)部特殊矛盾所決定的一事物區(qū)別于它事物的根本屬性。

在我國(guó)，對(duì)會(huì)計(jì)的本質(zhì)的爭(zhēng)議集中為兩大觀(guān)點(diǎn)：（1）信息系統(tǒng)論，認(rèn)為會(huì)計(jì)是一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)；（2）管理活動(dòng)論，認(rèn)為會(huì)計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，其本身具有管理的職能。我認(rèn)為會(huì)計(jì)的本質(zhì)可以將上述兩個(gè)觀(guān)點(diǎn)合二為一。會(huì)計(jì)的本質(zhì)是信息指導(dǎo)管理，管理反映信息的系統(tǒng)工程。

下面對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題的研究成果作一簡(jiǎn)要的歷史回顧。

馬克思在《資本論》中對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題的結(jié)論已為中國(guó)會(huì)計(jì)界非常熟悉，“觀(guān)念的總結(jié)和過(guò)程控制”作為會(huì)計(jì)定義的一般表述，闡述了會(huì)計(jì)本質(zhì)是“觀(guān)念總結(jié)”和“過(guò)程控制”的兩者合一。

馬克斯·韋伯，認(rèn)為“資本主義本質(zhì)是理性獲利”，而“理性獲利過(guò)程和行為是靠會(huì)計(jì)來(lái)調(diào)節(jié)的”。根據(jù)這種論斷，會(huì)計(jì)的本質(zhì)應(yīng)該是“按理性原則來(lái)核算和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。

霍斯金與邁克夫兩位美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家認(rèn)為，會(huì)計(jì)的本質(zhì)是試圖為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立一個(gè)公正、公平的資源配置和運(yùn)作的考試制度。

美國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家井夙雄治在其1975年出版的具有國(guó)際影響的《會(huì)計(jì)計(jì)量理論》一書(shū)中闡明的基本觀(guān)點(diǎn)：會(huì)計(jì)是便于協(xié)調(diào)各利益集團(tuán)之間財(cái)產(chǎn)經(jīng)管責(zé)任的系統(tǒng)。

美國(guó)耶魯大學(xué)夏思·桑德教授1997年出版的《會(huì)計(jì)與控制理論》一書(shū)。按桑德的觀(guān)點(diǎn)，會(huì)計(jì)本質(zhì)，從微觀(guān)角度看，會(huì)計(jì)保證組織契約的實(shí)施和推行。

從歷史回顧可見(jiàn)，關(guān)于會(huì)計(jì)本質(zhì)的理解無(wú)非是總結(jié)、控制、核算、調(diào)節(jié)、制度、系統(tǒng)、保證等。從企業(yè)管理的情況看，企業(yè)總是通過(guò)會(huì)計(jì)信息的反饋來(lái)指導(dǎo)自己的管理，最終管理的成果再反映在會(huì)計(jì)信息上，然后再優(yōu)化管理，循環(huán)往復(fù)?？梢?jiàn)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)為是信息管理信息的循環(huán)系統(tǒng)。因此說(shuō)會(huì)計(jì)的本質(zhì)是信息系統(tǒng)和管理活動(dòng)的結(jié)合，是信息，管理的混合體。會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)。

二、會(huì)計(jì)的職能

會(huì)計(jì)的職能是指會(huì)計(jì)的本質(zhì)功能，是會(huì)計(jì)本質(zhì)的體現(xiàn)，是會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所具有的功能和所起的作用。換句話(huà)說(shuō)，會(huì)計(jì)職能就是對(duì)會(huì)計(jì)在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中所起到的地位和作用的概括。

馬克思在《資本論》中對(duì)簿記有過(guò)這樣一段描述：過(guò)程越是按社會(huì)的規(guī)模進(jìn)行，越是失去純粹個(gè)人的性質(zhì)，作為對(duì)過(guò)程的控制和觀(guān)念總結(jié)的簿記就越是必要。這段話(huà)深刻揭示了會(huì)計(jì)作為一個(gè)過(guò)程所具備的功能。

首先，從過(guò)程的控制來(lái)看，對(duì)于過(guò)程，有人狹義地將其看作生產(chǎn)過(guò)程。而對(duì)于控制，也有人理解為監(jiān)督。我認(rèn)為，這些都是不夠完善的。其一，會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)按照管理的目的和要求，審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性、有效性，并對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行必要的干預(yù)，滯后性是它的顯著特點(diǎn)。而現(xiàn)代意義上的會(huì)計(jì)更需要將會(huì)計(jì)傳統(tǒng)的單一反饋功能轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、事中控制和事后考核分析功能，從而形成一種前導(dǎo)型會(huì)計(jì)。人為將會(huì)計(jì)監(jiān)督概念賤予廣泛的含義只會(huì)造成人們對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能理解上的誤差。其二，會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)很大程度上依賴(lài)于外界環(huán)境所制定的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)具體表現(xiàn)為黨和國(guó)家的方針、政策和各種法律、法規(guī)制度。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督很大程度上是外部環(huán)境在施加于會(huì)計(jì)工作時(shí)所形成的功能，并非屬于會(huì)計(jì)自身之中，它實(shí)際上只是構(gòu)成會(huì)計(jì)管理過(guò)程的一個(gè)具體的分支職能而已。由上所述，我認(rèn)為，會(huì)計(jì)本質(zhì)上作為一種管理活動(dòng)，其過(guò)程的控制應(yīng)被理解為對(duì)廣義的生產(chǎn)過(guò)程，即包含流通的再生產(chǎn)過(guò)程的事初、前中及事后的管理。簡(jiǎn)而言之，即管理職能。會(huì)計(jì)也只有作用于這種具體的再生產(chǎn)過(guò)程，它的具體職能才能得到充分發(fā)揮。另外，由于管理活動(dòng)包括了事前、事中及事后整個(gè)過(guò)程，所以，管理職能又可分為預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等具體職能。

其次，在觀(guān)念總結(jié)的理解問(wèn)題上，也有不同意見(jiàn)。有人將其解釋為反映，也有人將其理解為核算。我認(rèn)為，將觀(guān)念總結(jié)理解為核算似乎比較合理。反映過(guò)程是會(huì)計(jì)把大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成財(cái)務(wù)信息的過(guò)程，也就是說(shuō)，反映不過(guò)是對(duì)客觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事后的真實(shí)寫(xiě)照而已。因而，反映的內(nèi)涵是消極和被動(dòng)的。而會(huì)計(jì)核算則是一種能動(dòng)的管理活動(dòng)，從過(guò)程看，它可以包括事后核算，也可以包括事前、事中的核算；從內(nèi)容來(lái)看，它既包括記錄、計(jì)算和反映，又包括預(yù)測(cè)、控制、分析和考核。會(huì)計(jì)人員在工作過(guò)程中，不僅對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行搜索、分類(lèi)、整理、計(jì)算及反饋，還要對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行比較及分析，而這些又都屬于會(huì)計(jì)核算的職能范圍，所以，我們可以說(shuō)，核算職能是會(huì)計(jì)的另一個(gè)基本職能。

會(huì)計(jì)既然是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它就必然要求會(huì)計(jì)具備相應(yīng)的職能去體現(xiàn)會(huì)計(jì)本質(zhì)的要求，以充分保證會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。會(huì)計(jì)的核算和管理兩大職能，正是在充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)本質(zhì)的基礎(chǔ)上存在的。會(huì)計(jì)的本質(zhì)表明，會(huì)計(jì)作為一種社會(huì)現(xiàn)象，產(chǎn)生于管理的需要，并以經(jīng)濟(jì)管理的形式出現(xiàn)。在實(shí)際工作中它通過(guò)其特有的方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行核算處理，并依據(jù)自己處理的信息作出分析和判斷，并進(jìn)而作出決策，以實(shí)現(xiàn)管理的職能。決策是一個(gè)過(guò)程，包括有確定解決的問(wèn)題、擬訂各選方案和選定方案三個(gè)主要步驟，而會(huì)計(jì)在這個(gè)過(guò)程中的作用顯然是最關(guān)鍵的，它實(shí)質(zhì)上充當(dāng)著管理者和決策者的角色。如果會(huì)計(jì)核算不正確、反映不真實(shí)、預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確、分析不透徹，都會(huì)導(dǎo)致決策的錯(cuò)誤。所以，我認(rèn)為會(huì)計(jì)的核算和管理職能是充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)是一種管理活動(dòng)的本質(zhì)的。

篇（6）

探析會(huì)計(jì)的本質(zhì)，首先要明確什么是事物的本質(zhì)。辯證唯物主義告訴我們，本質(zhì)就是事物的根本性質(zhì)，是組成事物基本要素的內(nèi)在聯(lián)系。本質(zhì)是由事物內(nèi)部特殊矛盾所決定的一事物區(qū)別于它事物的根本屬性。

在我國(guó)，對(duì)會(huì)計(jì)的本質(zhì)的爭(zhēng)議集中為兩大觀(guān)點(diǎn)：（1）信息系統(tǒng)論，認(rèn)為會(huì)計(jì)是一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)；（2）管理活動(dòng)論，認(rèn)為會(huì)計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，其本身具有管理的職能。我認(rèn)為會(huì)計(jì)的本質(zhì)可以將上述兩個(gè)觀(guān)點(diǎn)合二為一。會(huì)計(jì)的本質(zhì)是信息指導(dǎo)管理，管理反映信息的系統(tǒng)工程。

下面對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題的研究成果作一簡(jiǎn)要的歷史回顧。

馬克思在《資本論》中對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題的結(jié)論已為中國(guó)會(huì)計(jì)界非常熟悉，“觀(guān)念的總結(jié)和過(guò)程控制”作為會(huì)計(jì)定義的一般表述，闡述了會(huì)計(jì)本質(zhì)是“觀(guān)念總結(jié)”和“過(guò)程控制”的兩者合一。

馬克斯·韋伯，認(rèn)為“資本主義本質(zhì)是理性獲利”，而 “理性獲利過(guò)程和行為是靠會(huì)計(jì)來(lái)調(diào)節(jié)的”。根據(jù)這種論斷，會(huì)計(jì)的本質(zhì)應(yīng)該是“按理性原則來(lái)核算和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。

霍斯金與邁克夫兩位美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家認(rèn)為，會(huì)計(jì)的本質(zhì)是試圖為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立一個(gè)公正、公平的資源配置和運(yùn)作的考試制度。

美國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家井夙雄治在其1975年出版的具有國(guó)際影響的《會(huì)計(jì)計(jì)量理論》一書(shū)中闡明的基本觀(guān)點(diǎn)：會(huì)計(jì)是便于協(xié)調(diào)各利益集團(tuán)之間財(cái)產(chǎn)經(jīng)管責(zé)任的系統(tǒng)。

美國(guó)耶魯大學(xué)夏思·桑德教授1997年出版的《會(huì)計(jì)與控制理論》一書(shū)。按桑德的觀(guān)點(diǎn)，會(huì)計(jì)本質(zhì)，從微觀(guān)角度看，會(huì)計(jì)保證組織契約的實(shí)施和推行。

從歷史回顧可見(jiàn)，關(guān)于會(huì)計(jì)本質(zhì)的理解無(wú)非是總結(jié)、控制、核算、調(diào)節(jié)、制度、系統(tǒng)、保證等。從企業(yè)管理的情況看，企業(yè)總是通過(guò)會(huì)計(jì)信息的反饋來(lái)指導(dǎo)自己的管理，最終管理的成果再反映在會(huì)計(jì)信息上，然后再優(yōu)化管理，循環(huán)往復(fù)。可見(jiàn)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)為是信息管理信息的循環(huán)系統(tǒng)。因此說(shuō)會(huì)計(jì)的本質(zhì)是信息系統(tǒng)和管理活動(dòng)的結(jié)合，是信息，管理的混合體。會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)。

二、會(huì)計(jì)的職能

會(huì)計(jì)的職能是指會(huì)計(jì)的本質(zhì)功能，是會(huì)計(jì)本質(zhì)的體現(xiàn)，是會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所具有的功能和所起的作用。換句話(huà)說(shuō)，會(huì)計(jì)職能就是對(duì)會(huì)計(jì)在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中所起到的地位和作用的概括。

馬克思在《資本論》中對(duì)簿記有過(guò)這樣一段描述：過(guò)程越是按社會(huì)的規(guī)模進(jìn)行，越是失去純粹個(gè)人的性質(zhì)，作為對(duì)過(guò)程的控制和觀(guān)念總結(jié)的簿記就越是必要。這段話(huà)深刻揭示了會(huì)計(jì)作為一個(gè)過(guò)程所具備的功能。

首先，從過(guò)程的控制來(lái)看，對(duì)于過(guò)程，有人狹義地將其看作生產(chǎn)過(guò)程。而對(duì)于控制，也有人理解為監(jiān)督。我認(rèn)為，這些都是不夠完善的。其一，會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)按照管理的目的和要求，審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性、有效性，并對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行必要的干預(yù)，滯后性是它的顯著特點(diǎn)。而現(xiàn)代意義上的會(huì)計(jì)更需要將會(huì)計(jì)傳統(tǒng)的單一反饋功能轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、事中控制和事后考核分析功能，從而形成一種前導(dǎo)型會(huì)計(jì)。人為將會(huì)計(jì)監(jiān)督概念賤予廣泛的含義只會(huì)造成人們對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能理解上的誤差。其二，會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)很大程度上依賴(lài)于外界環(huán)境所制定的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)具體表現(xiàn)為黨和國(guó)家的方針、政策和各種法律、法規(guī)制度。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督很大程度上是外部環(huán)境在施加于會(huì)計(jì)工作時(shí)所形成的功能，并非屬于會(huì)計(jì)自身之中，它實(shí)際上只是構(gòu)成會(huì)計(jì)管理過(guò)程的一個(gè)具體的分支職能而已。由上所述，我認(rèn)為，會(huì)計(jì)本質(zhì)上作為一種管理活動(dòng)，其過(guò)程的控制應(yīng)被理解為對(duì)廣義的生產(chǎn)過(guò)程，即包含流通的再生產(chǎn)過(guò)程的事初、前中及事后的管理。簡(jiǎn)而言之，即管理職能。會(huì)計(jì)也只有作用于這種具體的再生產(chǎn)過(guò)程，它的具體職能才能得到充分發(fā)揮。另外，由于管理活動(dòng)包括了事前、事中及事后整個(gè)過(guò)程，所以，管理職能又可分為預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等具體職能。

其次，在觀(guān)念總結(jié)的理解問(wèn)題上，也有不同意見(jiàn)。有人將其解釋為反映，也有人將其理解為核算。我認(rèn)為，將觀(guān)念總結(jié)理解為核算似乎比較合理。反映過(guò)程是會(huì)計(jì)把大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成財(cái)務(wù)信息的過(guò)程，也就是說(shuō)，反映不過(guò)是對(duì)客觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事后的真實(shí)寫(xiě)照而已。因而，反映的內(nèi)涵是消極和被動(dòng)的。而會(huì)計(jì)核算則是一種能動(dòng)的管理活動(dòng)，從過(guò)程看，它可以包括事后核算，也可以包括事前、事中的核算；從內(nèi)容來(lái)看，它既包括記錄、計(jì)算和反映，又包括預(yù)測(cè)、控制、分析和考核。會(huì)計(jì)人員在工作過(guò)程中，不僅對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行搜索、分類(lèi)、整理、計(jì)算及反饋，還要對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行比較及分析，而這些又都屬于會(huì)計(jì)核算的職能范圍，所以，我們可以說(shuō)，核算職能是會(huì)計(jì)的另一個(gè)基本職能。

會(huì)計(jì)既然是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它就必然要求會(huì)計(jì)具備相應(yīng)的職能去體現(xiàn)會(huì)計(jì)本質(zhì)的要求，以充分保證會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。會(huì)計(jì)的核算和管理兩大職能，正是在充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)本質(zhì)的基礎(chǔ)上存在的。會(huì)計(jì)的本質(zhì)表明，會(huì)計(jì)作為一種社會(huì)現(xiàn)象，產(chǎn)生于管理的需要，并以經(jīng)濟(jì)管理的形式出現(xiàn)。在實(shí)際工作中它通過(guò)其特有的方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行核算處理，并依據(jù)自己處理的信息作出分析和判斷，并進(jìn)而作出決策，以實(shí)現(xiàn)管理的職能。決策是一個(gè)過(guò)程，包括有確定解決的問(wèn)題、擬訂各選方案和選定方案三個(gè)主要步驟，而會(huì)計(jì)在這個(gè)過(guò)程中的作用顯然是最關(guān)鍵的，它實(shí)質(zhì)上充當(dāng)著管理者和決策者的角色。如果會(huì)計(jì)核算不正確、反映不真實(shí)、預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確、分析不透徹，都會(huì)導(dǎo)致決策的錯(cuò)誤。所以，我認(rèn)為會(huì)計(jì)的核算和管理職能是充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)是一種管理活動(dòng)的本質(zhì)的。

篇（7）

一、會(huì)計(jì)核算職能

1.會(huì)計(jì)核算職能的概念

社會(huì)生產(chǎn)中客觀(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有質(zhì)量和數(shù)量的性質(zhì)和特點(diǎn)，會(huì)計(jì)的核算職能，就是要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)字表述，對(duì)其價(jià)值數(shù)量進(jìn)行明確的確定，為對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理提供必要的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作日常的重要的組成部分，也是會(huì)計(jì)工作的主要內(nèi)容。會(huì)計(jì)核算是對(duì)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以貨幣為計(jì)量單位，進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的記錄，進(jìn)行數(shù)量的計(jì)算和數(shù)據(jù)的報(bào)告。會(huì)計(jì)核算的顯著特征就是以貨幣為主要計(jì)量單位，進(jìn)行記賬、算賬和報(bào)賬，從數(shù)量關(guān)系上反映和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本情況。這種反映和體現(xiàn)，應(yīng)該是準(zhǔn)確的、真實(shí)的、完整的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)清晰的數(shù)字表述。

2.會(huì)計(jì)核算的原則

（1）真實(shí)。真實(shí)性原則，是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的第一要求。對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況的數(shù)字反映必須資料可靠、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確。只有會(huì)計(jì)核算中所記錄和表述的情況與實(shí)際發(fā)生的情況是一致的，真實(shí)的，記賬、算賬、報(bào)賬才是真實(shí)的，所提供的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息才是可靠的有用的，會(huì)計(jì)核算才是有意義的。

（2）準(zhǔn)確。所謂準(zhǔn)確，就是在會(huì)計(jì)核算中，有關(guān)數(shù)字的計(jì)算是正確的，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理是正確的，是合理的，是合法的。

（3）完整。在會(huì)計(jì)核算中，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程和各方面都要有全面的記錄、計(jì)算和報(bào)告。這樣，才能完整地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況，才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程，會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息才會(huì)是正確的。也只有這樣，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、廣大群眾才能了解和掌握全面正確的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息，領(lǐng)導(dǎo)作出經(jīng)營(yíng)決策，有關(guān)單位制定政策計(jì)劃，社會(huì)和群眾監(jiān)督才有可靠有效的依據(jù)。

（4）及時(shí)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生和發(fā)展是動(dòng)態(tài)性的，隨著時(shí)間的推移在不斷發(fā)生變化。因此，要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的情況，就要及時(shí)記錄、計(jì)算、報(bào)告會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息，以便領(lǐng)導(dǎo)決策的及時(shí)調(diào)整，各部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的及時(shí)調(diào)控，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念

會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指在會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)人員通過(guò)會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息的記錄、計(jì)算、分析、檢查，對(duì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)政狀況、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行合理性、合法性、有效性的監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要的智能，是我國(guó)法律所賦予會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任和職權(quán)。目前，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化，是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，雖有法律規(guī)定，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮還受到多種因素的影響和制約，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的屢屢發(fā)生，會(huì)計(jì)報(bào)表造假現(xiàn)象不同程度地存在，都說(shuō)明會(huì)計(jì)監(jiān)督這一會(huì)計(jì)人員的職能在不同程度地缺失。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)

(1)以財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為內(nèi)容，結(jié)合日常會(huì)計(jì)核算進(jìn)行，具有連續(xù)性和時(shí)效性；

(2)以法規(guī)、制度、計(jì)劃、預(yù)算、定額為準(zhǔn)繩，對(duì)即將進(jìn)行或已經(jīng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法、合理和效益性進(jìn)行審查和制約，具有一定強(qiáng)制性；

(3)以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過(guò)監(jiān)督引導(dǎo)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)衡利弊得失，努力爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，主要包括：對(duì)財(cái)產(chǎn)、資金的監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的完整無(wú)缺和合理使用；對(duì)預(yù)算資金的收入和支出的監(jiān)督，以保證完成國(guó)家預(yù)算；對(duì)營(yíng)業(yè)收入和成本、費(fèi)用的監(jiān)督，以保證用盡可能少的消耗，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，以保證國(guó)家財(cái)經(jīng)政策的貫徹和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充；對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。

三.如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

（1）正視會(huì)計(jì)的地位，積極改善會(huì)計(jì)履行職能的環(huán)境

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，最重要的目的就是保證會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整、有效。這首先就要保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整負(fù)有法律責(zé)任，要保證會(huì)計(jì)人員正確履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，積極改善會(huì)計(jì)履行職能的社會(huì)環(huán)境。為了使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮取得實(shí)效，單位內(nèi)部要建立健全內(nèi)部控制制度，同時(shí)，政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督也要切實(shí)到位。財(cái)政稅務(wù)部門(mén)、政府審計(jì)部門(mén)、民間中介機(jī)構(gòu)、司法監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督監(jiān)察也缺一不可。這樣，才能創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督的外部環(huán)境，形成監(jiān)督的合力。

（2）加強(qiáng)政府監(jiān)督

會(huì)計(jì)工作的普遍性，會(huì)計(jì)信息的社會(huì)性，會(huì)計(jì)作用的國(guó)際性，都要求政府加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，也要求政府對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性加強(qiáng)監(jiān)管，以保證會(huì)計(jì)人員正確履行職責(zé)，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理就是必要的，不可或缺的。同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和法律責(zé)任，使他們切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不負(fù)責(zé)任的會(huì)計(jì)從業(yè)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其違規(guī)違法行為要追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任，以維護(hù)法律的權(quán)威性。

（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、敬業(yè)精神和履職能力的監(jiān)督檢查

會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，對(duì)他們正確履行職責(zé)有著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查，首先是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守，使他們具有履行會(huì)計(jì)職能的素養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，恪守職業(yè)道德。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特點(diǎn)，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這就需要會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí)和能力，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平，只有這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜的新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有力有效的監(jiān)督。鑒于此，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和提高，及時(shí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新和能力提高，以適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。

篇（8）

1.會(huì)計(jì)主體假設(shè)

會(huì)計(jì)主體是指會(huì)計(jì)工作服務(wù)的主體。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式下，會(huì)計(jì)主體是物理概念，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性；網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下，會(huì)計(jì)主體的概念比較模糊，例如“虛擬公司”“媒體空間”等網(wǎng)絡(luò)關(guān)系并不是通常意義上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下會(huì)計(jì)主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接成為開(kāi)放式組織，沒(méi)有廠(chǎng)房，沒(méi)有辦公設(shè)備，沒(méi)有明確的物理實(shí)體，依靠互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作和遠(yuǎn)程監(jiān)控。目前，虛擬企業(yè)在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有了不少成功的先例：美國(guó)的戴爾計(jì)算機(jī)公司通過(guò)自身開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)組織，能夠在短時(shí)間內(nèi)將供貨商納入自己的網(wǎng)絡(luò)，并與其分享設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、技術(shù)資源和信息；能夠在36小時(shí)內(nèi)為客戶(hù)定制電腦，并送貨上門(mén)?？傮w而言，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下會(huì)計(jì)主體假設(shè)應(yīng)該具備的特征包括：

（1）存在于特定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（2）系統(tǒng)具有獨(dú)立性，系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與其他的會(huì)計(jì)主體具有良好的區(qū)分度；

（3）系統(tǒng)具有資金的管理權(quán)，能夠核算并對(duì)外報(bào)告。

（4）系統(tǒng)能夠與外界進(jìn)行溝通。

2.項(xiàng)目清算假設(shè)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式下，假設(shè)企業(yè)將以現(xiàn)有狀態(tài)持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，即持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)。這是因?yàn)樵谠薪?jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小。而在信息時(shí)代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)隨時(shí)都有清算、破產(chǎn)的可能，因此，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下，持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)變?yōu)轫?xiàng)目清算假設(shè)。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下成立的虛擬公司，是臨時(shí)性的，多從事一次易，交易完成之后組織宣布解散，存在周期很短。項(xiàng)目清算假設(shè)的基本特點(diǎn)：

（1）項(xiàng)目周期短；

（2）項(xiàng)目成立迅速；

（3）項(xiàng)目具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性；

（4）存在清算可能。

3.實(shí)時(shí)傳遞假設(shè)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式下，會(huì)計(jì)分期假設(shè)要求財(cái)務(wù)信息報(bào)告的周期是月、季、年等，具有明顯的周期性。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下，突破了原有的周期約束，實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)性，會(huì)計(jì)分期假設(shè)變?yōu)閷?shí)時(shí)傳遞假設(shè)。實(shí)時(shí)傳遞假設(shè)是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)向社會(huì)公眾披露的財(cái)務(wù)信息是公開(kāi)、公平的，信息使用者在任何時(shí)刻只需登錄互聯(lián)網(wǎng)，就可以查閱各類(lèi)信息，如果信息使用者對(duì)信息的質(zhì)量、準(zhǔn)確度有任務(wù)疑問(wèn)，都可以通過(guò)留言、郵件等方式與企業(yè)互動(dòng)。實(shí)時(shí)傳遞假設(shè)的基本特征是：

（1）沒(méi)有明確的周期，信息披露具有即時(shí)性。

（2）信息披露是雙向互動(dòng)的，而不是單向的。

（3）具備較強(qiáng)的便利性，信息傳遞方法多樣化。

4.在線(xiàn)貨幣假設(shè)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式下有貨幣計(jì)量假設(shè)，即核算必須以貨幣作為計(jì)量單位。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)的資源除了有形資源外，還包括無(wú)形資源，比如商譽(yù)、市場(chǎng)占有率、客戶(hù)黏性、創(chuàng)新水平、人力資本等，僅僅依靠貨幣計(jì)量，并不能完整的展示企業(yè)各方面的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面來(lái)講，隨著電子貨幣的出現(xiàn)，傳統(tǒng)貨幣受到了較大的沖擊，紙質(zhì)貨幣的需求減少，幣值穩(wěn)定性較低，傳統(tǒng)貨幣不斷被邊緣化。在線(xiàn)貨幣假設(shè)指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字符號(hào)代表現(xiàn)實(shí)貨幣，代替貨幣行使價(jià)值尺度（在線(xiàn)價(jià)格）、流通手段（電子貨幣）、貯藏手段和支付手段職能。

二、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會(huì)計(jì)模式下會(huì)計(jì)對(duì)象

會(huì)計(jì)對(duì)象是會(huì)計(jì)工作的客體，是一切會(huì)計(jì)工作的起點(diǎn)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)對(duì)象包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下，這些會(huì)計(jì)對(duì)象都發(fā)生了變化。比如，在對(duì)資產(chǎn)的界定中，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式注重有形資產(chǎn)，如廠(chǎng)房、設(shè)備和土地，并不重視商譽(yù)、技術(shù)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下，無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。微軟公司的賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值的差異，關(guān)鍵就在于其擁有強(qiáng)大的無(wú)形資產(chǎn)。

2.網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式下，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，即當(dāng)期取得的收入或應(yīng)付的費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期，無(wú)論款項(xiàng)是否已經(jīng)收付；非當(dāng)期取得的收入或付出的費(fèi)用，即使已經(jīng)發(fā)生了款項(xiàng)流動(dòng)，也不應(yīng)該計(jì)入當(dāng)期。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下，權(quán)責(zé)發(fā)生制已經(jīng)不適應(yīng)信息化的要求，取而代之的是現(xiàn)金流動(dòng)制?，F(xiàn)金流動(dòng)制下，不僅關(guān)注實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)金變化，也關(guān)注可能和虛擬的現(xiàn)金流量。

3.網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下的會(huì)計(jì)基本職能

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式下會(huì)計(jì)的基本職能是核算和控制，核算是基礎(chǔ)職能，控制是主導(dǎo)職能。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)模式下，計(jì)算機(jī)代替人工執(zhí)行運(yùn)算和傳輸職能，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)之后，自動(dòng)在后臺(tái)進(jìn)行核算，在極短的時(shí)間內(nèi)給出結(jié)果。由此可以看出，傳統(tǒng)的核算和控制職能變?yōu)榱斯芾砺毮?，?cái)務(wù)人員和管理者無(wú)須進(jìn)行復(fù)雜的財(cái)務(wù)核算，更加專(zhuān)注于處理輸出結(jié)果，服務(wù)外部信息使用者。

篇（9）

按基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)用途分為生產(chǎn)性基本建設(shè)和非生產(chǎn)性基本建設(shè)。這里我們所研究的基本建設(shè)的財(cái)務(wù)控制工作主要側(cè)重于的控制工作。行政性事業(yè)單位基建項(xiàng)目包括公益性建設(shè)以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)的建筑安裝工程,設(shè)備購(gòu)置、勘察、設(shè)計(jì)、科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)、征地、拆遷、試運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)和建設(shè)單位管理工作,主要是為了滿(mǎn)足人民物質(zhì)和文化生活需要。

一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀

目前,事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只重視會(huì)計(jì)核算,不重視財(cái)務(wù)管理。基建財(cái)務(wù)人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在基建工程管理過(guò)程中的作用,只知道埋頭算賬,不能主動(dòng)投入到資金籌集、概算、招投標(biāo)、合同談判等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,使財(cái)務(wù)只有會(huì)計(jì)核算職能,而無(wú)財(cái)務(wù)管理職能。

二、基本建設(shè)會(huì)計(jì)的兩大職能

行政性事業(yè)單位基本建設(shè)是一個(gè)特殊的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,具有規(guī)模大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),投資額度大,涉及面廣,質(zhì)量要求高的特點(diǎn)。基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)是以貨幣為計(jì)量單位,運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的方法對(duì)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)、全面、連續(xù)的核算和監(jiān)督的管理活動(dòng)。

核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大基本職能,在基本建設(shè)工作中相輔相成,缺一不可。首先,會(huì)計(jì)的核算職能,又叫做反映職能,主要是負(fù)責(zé)基本建設(shè)單位日常的會(huì)計(jì)核算,包括歸集物資采購(gòu)各項(xiàng)原料的成本與費(fèi)用、各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建工程成本與費(fèi)用、完工后各項(xiàng)工程的成本與收益等等,核算功能是基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)的基本職能,貫穿于項(xiàng)目的始終,通過(guò)記錄、計(jì)算、整理和匯總并通過(guò)記賬、報(bào)賬等程序全面完整的反應(yīng)基建項(xiàng)目各工程的過(guò)程和結(jié)果,確定單位基本建設(shè)的經(jīng)營(yíng)狀況。其次是會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,又叫做控制職能,主要是根據(jù)國(guó)家的政策法規(guī)以及企業(yè)的內(nèi)控制度等對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理監(jiān)督,包括基本建設(shè)的融資控制、投標(biāo)控制、原料采購(gòu)監(jiān)督、施工中成本控制、經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)控制以及完工后賬款控制,通過(guò)分析會(huì)計(jì)資料、評(píng)價(jià)工程成果及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,來(lái)改善經(jīng)營(yíng)管理。

三、財(cái)務(wù)控制的發(fā)揮機(jī)制

事業(yè)單位基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)貫穿于基建單位運(yùn)營(yíng)的始終,從投標(biāo)到完工結(jié)算,其核算和監(jiān)督的職能作用也從頭到尾影響著單位的全過(guò)程。這兩種職能的發(fā)揮機(jī)制主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1、事前控制

這部分工作是財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ),包括預(yù)算管理,物資的采購(gòu)和資金的籌措等方面。預(yù)算管理是在對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上,運(yùn)用會(huì)計(jì)上的方法,確定基本開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所需資金總額及合理估計(jì)建設(shè)期內(nèi)各期資金使用計(jì)劃。預(yù)算管理有助于單位基本建設(shè)項(xiàng)目的成本控制,是資金籌措的重要依據(jù),對(duì)于確定融資方式、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)企業(yè)重要作用,可以有效降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

基本建設(shè)的投資量大,國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)也高。在事前控制這一環(huán)節(jié)中,包含的基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要內(nèi)容?？尚行匝芯?應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和必要的勘探,對(duì)擬建項(xiàng)目所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)等方面的重大原則問(wèn)題進(jìn)行全面研究論證。其結(jié)論的可靠性和準(zhǔn)確性是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵,可靠性和準(zhǔn)確性越高,企業(yè)對(duì)項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就越了解,企業(yè)在此基礎(chǔ)上做出的決策也更有利?？尚行匝芯繉?duì)基建單位的成本控制具有決定作用。

2、事中控制

這是基建單位財(cái)務(wù)控制關(guān)注的重點(diǎn)。以成本控制為例,行政性基建單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定,劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任,做到權(quán)責(zé)明確。再者,基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)在建設(shè)過(guò)程中存在的各種不確定因素帶來(lái)的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),設(shè)立目標(biāo)成本,對(duì)成本進(jìn)行預(yù)先控制。在建設(shè)過(guò)程中,必須加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理工作,加強(qiáng)建設(shè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,把好正在建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),擇優(yōu)確定方案施工,并觀(guān)察是否有偷工減料行為,是否使用假冒偽劣建筑材料,嚴(yán)格工程施工中技術(shù)變更聯(lián)系單的簽證管理。定期審計(jì)在建項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督,及時(shí)反饋真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,這樣堵塞了漏洞,控制了投資,降低了工程成本。

成本控制中必須重視資金支出的管理。在日常建設(shè)過(guò)程中,資金的支出一定要按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費(fèi)。根據(jù)實(shí)際情況,確需增加支出的,必須按規(guī)定經(jīng)審批后調(diào)整?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目撥付資金的多少是按照工程完工進(jìn)度確定的,一般程序是:監(jiān)理部門(mén)審核承包者填報(bào)的期中支付證書(shū),根據(jù)提供的支付結(jié)單報(bào)表及其他資料,審核基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等,然后由基建科(處)審核確認(rèn),并由其相關(guān)人員簽字,由財(cái)務(wù)部門(mén)支付款項(xiàng)。

由于行政性事業(yè)單位基本建設(shè)的資金主要來(lái)源于銀行貸款、國(guó)家撥款等,其內(nèi)部控制制度越健全,實(shí)施情況越好,發(fā)生的額外費(fèi)用就越少,資金利用率就越高,單位面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越低,也就越有利于基建單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

3、事后控制

事后控制涉及的內(nèi)部控制內(nèi)容及其細(xì)小和瑣碎,因此是極易被財(cái)務(wù)人員忽略的一個(gè)環(huán)節(jié)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工后,各種設(shè)備、材料需及時(shí)清點(diǎn)退庫(kù),認(rèn)真清查盤(pán)點(diǎn),做到賬實(shí)相符,另外,應(yīng)及時(shí)同建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)單位辦理各種結(jié)算工作,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)決算數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān),保證其合規(guī)和完整,并于竣工驗(yàn)收后將建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算資料報(bào)送財(cái)政部門(mén),進(jìn)行結(jié)算。決算審計(jì)必須堅(jiān)持全面審計(jì),按審計(jì)結(jié)論及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交。

在事后控制中,可以對(duì)比預(yù)算和實(shí)際支出,通過(guò)對(duì)比,發(fā)現(xiàn)在基本建設(shè)過(guò)程中存在的不足,作為進(jìn)一步工作的經(jīng)驗(yàn),可以有效的降低在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),也是對(duì)下一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

篇（10）

一、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能以及核算的特點(diǎn)

監(jiān)督與核算是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的兩個(gè)基本職能，核算職能是指財(cái)會(huì)人員以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，運(yùn)用一定的方法和程序，系統(tǒng)、全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確、及時(shí)的將與會(huì)計(jì)主體有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)以會(huì)計(jì)語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)；監(jiān)督職能則實(shí)施把控會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否按相關(guān)法律政策、內(nèi)部制度有序的進(jìn)行，并時(shí)刻關(guān)注會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)的安全。除此之外，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能中也包括了參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程、分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題、預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展前景等，但是受到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算手段及核算工具的制約，除基本職能外的其他職能發(fā)揮空間相對(duì)有限。

在電算化或手工會(huì)計(jì)環(huán)境的環(huán)境下，會(huì)計(jì)核算工作的主要能容都是結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況科學(xué)、合理的設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶(hù)，將企業(yè)日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為會(huì)計(jì)語(yǔ)言，并進(jìn)行記賬、報(bào)表，兩者不同的是在手工操作的環(huán)境下，會(huì)計(jì)核算使用的工具主要是計(jì)算器、算盤(pán)等，而在電算化環(huán)境下則會(huì)使用到電子計(jì)算機(jī)等一些現(xiàn)代化工具，相關(guān)數(shù)據(jù)處理的效率均大大提升，會(huì)計(jì)人員從日常繁雜的工作中解脫出來(lái)，有更多的精力去行使其他職能嗎，而且會(huì)計(jì)電算化、信息化代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工記賬以及成為一種趨勢(shì)。

二、信息化環(huán)境下會(huì)計(jì)核算的主要特點(diǎn)

在信息化環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)表現(xiàn)為一個(gè)高度自動(dòng)化、業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)處理的集成系統(tǒng)，賬務(wù)處理和企業(yè)業(yè)務(wù)流程之間可以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

（一）企業(yè)內(nèi)外信息集成

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，管理信息系統(tǒng)可以把企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存等業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理高度集成，而這種企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)模塊的高度集成也極大的拓展了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效性和覆蓋范圍，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的控制面不斷的擴(kuò)大，相關(guān)業(yè)務(wù)可以更好地被組織、調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（二）業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化

在會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，將企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生及獲取的原始憑證經(jīng)過(guò)審核并錄入到信息系統(tǒng)，系統(tǒng)便可以根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型、業(yè)務(wù)性質(zhì)自動(dòng)生成記賬憑證，保存在財(cái)務(wù)總賬系統(tǒng)中。財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員只需進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的操作便可以在財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件中生成總賬、明細(xì)賬和財(cái)務(wù)報(bào)表，特別是對(duì)于一些借貸繁瑣的會(huì)計(jì)憑證可以實(shí)現(xiàn)自定義模板處理，業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化確實(shí)大大的減輕了財(cái)務(wù)人員的工作量。

（三）會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)報(bào)告

財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的基本要求之一就是要具有及時(shí)性，在會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，利用財(cái)務(wù)軟件和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息實(shí)時(shí)處理，財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)信息使用者的要求隨時(shí)在系統(tǒng)中處理并調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，企業(yè)的管理者便能夠第一時(shí)間掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，做出及時(shí)、準(zhǔn)確的決策。

三、會(huì)計(jì)信息化對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能的影響

會(huì)計(jì)信息化給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了飛躍式的發(fā)展，同時(shí)也給傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作方式帶來(lái)了巨大的沖擊，對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能產(chǎn)生了重大的影響。從實(shí)際工作來(lái)看，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)組織體系主要依據(jù)會(huì)計(jì)事務(wù)性質(zhì)的不同而建立，而會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中的組織體系則是以數(shù)據(jù)形態(tài)的不同來(lái)制定，這顯然會(huì)直接影響到相關(guān)會(huì)計(jì)職能。

（一）對(duì)會(huì)計(jì)反映職能的影響

在信息化環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了最大程度的優(yōu)化，這其中包括了信息收集整理階段以及核算階段。信息收集階段通過(guò)高效的篩選保證了信息的真實(shí)性，核算階段在智能系統(tǒng)的支持下實(shí)現(xiàn)自定義憑證、財(cái)務(wù)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表的自動(dòng)生成，大大提升了會(huì)計(jì)反應(yīng)職能的作用。值得說(shuō)明的是，在會(huì)計(jì)信息化環(huán)境中，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)源的的確認(rèn)成為了核算及會(huì)計(jì)反映中最重要的環(huán)節(jié)。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)管理職能的影響

會(huì)計(jì)信息化極大的提升了財(cái)會(huì)人員的工作效率，把他們從繁雜的日常工作中解脫出來(lái)，使得他們可以有更多的精力投入到非事務(wù)性的管理工作中。例如：財(cái)務(wù)人員可以參加內(nèi)部管理制度建立、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、組織架構(gòu)變革、人員績(jī)效評(píng)估等工作。除此之外，會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)的處理、獲取，最大程度的滿(mǎn)足信息使用者的需求，會(huì)計(jì)的管理職能得倒了最大程度的優(yōu)化。

（三）對(duì)會(huì)計(jì)控制職能的影響

在會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，會(huì)計(jì)的控制功能作用顯現(xiàn)的更加明顯，他把對(duì)業(yè)務(wù)流程的事前、事中和事后控制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，并將宏觀(guān)控制和微觀(guān)控制兼顧，對(duì)保障企業(yè)的良性發(fā)展和增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有很大的幫助。會(huì)計(jì)控制工作的綱領(lǐng)已超傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論范圍，融入了信息論、系統(tǒng)論、控制論、決策論等更多的要素。值得說(shuō)明的是，在充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制功能時(shí)應(yīng)明確，有效的會(huì)計(jì)控制是一種科學(xué)的系統(tǒng)控制，優(yōu)化相關(guān)信息業(yè)必須通過(guò)系統(tǒng)的方法實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)控制的指導(dǎo)思想又是實(shí)行全面控制。

四、引導(dǎo)會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)職能產(chǎn)生積極的影響

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能

會(huì)計(jì)職能是對(duì)會(huì)計(jì)工作作用、成果、地位的概括，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，會(huì)計(jì)工作體系也逐漸和世界接軌，會(huì)計(jì)職能更加明確、成熟。但從實(shí)際工作情況來(lái)看，現(xiàn)階段會(huì)計(jì)職能仍然受到各種因素的制約，有逐漸被弱化的趨勢(shì)，會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)基本職能，它依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、內(nèi)部制度對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合的協(xié)調(diào)、全面的監(jiān)督、實(shí)時(shí)的控制，以保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。充分的發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能就應(yīng)該強(qiáng)化核算職能、強(qiáng)化監(jiān)督職能、會(huì)計(jì)向管理型轉(zhuǎn)變。此外，會(huì)計(jì)管理職能是會(huì)計(jì)人員為滿(mǎn)足會(huì)計(jì)主體的需要，參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中去，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，而實(shí)際上，會(huì)計(jì)的管理職能和核算職能也是相輔相成的，二者應(yīng)該兼顧。

（二）消除不利影響

企業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，沒(méi)有企業(yè)間信息的流通以及服務(wù)性行業(yè)的信息化，則不能全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化，也可以說(shuō)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化的重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化。會(huì)計(jì)信息化將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)硬件融入到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作中，實(shí)現(xiàn)了記賬、對(duì)賬、查賬、報(bào)表的自動(dòng)化功能，在提升了會(huì)計(jì)工作效率的同時(shí)，也有一些問(wèn)題點(diǎn)需要我們關(guān)注。

要消除信息化帶來(lái)的不利影響，應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：首先，賬務(wù)處理一體化，在信息化環(huán)境下，各種數(shù)據(jù)處理都盡量設(shè)定為由計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)完成，減少人工的干預(yù)，從會(huì)計(jì)憑證的錄入到到財(cái)務(wù)報(bào)表的輸出，一通到底，整個(gè)核算算過(guò)程保持高度的嚴(yán)密性和連續(xù)性，并保證財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性；其次，嚴(yán)防會(huì)計(jì)信息失真，加強(qiáng)企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)辟計(jì)算機(jī)軟件在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的應(yīng)用領(lǐng)域，并在此基礎(chǔ)上將網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用逐步延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)緊密相連，避免會(huì)計(jì)信息的取得受到人為因素的干擾；最后，保障會(huì)計(jì)信息的安全，在企業(yè)會(huì)計(jì)信息化安全的問(wèn)題上，應(yīng)該堅(jiān)持成本效益、安全等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等基本原則，并分為預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案處理兩兩個(gè)方面：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防需要企業(yè)對(duì)系統(tǒng)操作人員進(jìn)行有計(jì)劃的定期培訓(xùn)，并建立起針對(duì)會(huì)計(jì)信息安全控制的管理制度，企業(yè)IT人員有必要對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密、備份、定期歸檔保存。在應(yīng)急處理方面，企業(yè)要做好相關(guān)預(yù)案以應(yīng)對(duì)緊急事件的發(fā)生，當(dāng)系統(tǒng)受損時(shí)則立即啟用應(yīng)急計(jì)劃。

綜上所述，會(huì)計(jì)信息化的使會(huì)計(jì)工作由原來(lái)的以核算工作為主向以管理工作為主轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)人員在企業(yè)中也將扮演越來(lái)越重要的角色，起工作重心逐漸向管理偏移，更多的時(shí)候應(yīng)該以一種管理者的狀態(tài)出現(xiàn)。由此可見(jiàn)，在信息化環(huán)境下，會(huì)計(jì)的職能必然發(fā)生變化，面對(duì)這樣的變化我們要提前調(diào)整思路，做好準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)