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時間：2024-03-01 15:50:21
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
第二，20多年的開放使中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的聯(lián)系越來越密切。2003年中國進出 口總額在 全球上升至第4位，其中進口市場規(guī)模超過4000億美元，居全球第5位，中國在全球經(jīng)濟增長 中扮演著越來越重要的角色。2004年世界經(jīng)濟總體上處于復(fù)蘇之中，我國出口總量還會保持 一定的增幅；中國經(jīng)濟的持續(xù)較快增長、穩(wěn)定的政治環(huán)境、巨大的潛在市場，將使外商繼續(xù) 增加在中國的直接投資。
第三，經(jīng)過20多年的建設(shè)和發(fā)展，尤其是最近6年積極財政政策的實施，中國的交通、通 信、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善和提高，為以后中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長奠定了堅 實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
同時，也要看到，2004年制約中國經(jīng)濟增長的不利因素還不少，主要有：
一、需求不足的矛盾還會繼續(xù)存在，投資需求與出口需求增速將放緩。首先，投資需求增速將比2003年有所回落。由于建設(shè)國債發(fā)行規(guī)?？s減，2004年由建設(shè)國債 完成的實際投資工作量將會大幅低于2003年的水平。房地產(chǎn)信貸政策與開發(fā)區(qū)政策的收緊 ，將使2004年房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長速度出現(xiàn)明顯下滑。其次，出口需求增幅將大幅度放緩 ，外部環(huán)境不可樂觀。2004年出口需求增長的內(nèi)部環(huán)境也有較大變化，新的出口退稅機制將 逐步形成，可能會影響地方企業(yè)的出口增速。初步預(yù)計2004年全國的出口增速將降到8%左右 ，大大低于2003年的增幅。
當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展壓力不斷增大，進而導(dǎo)致實際中的引資競爭也日益激烈，在一定程度上講土地緊張以及資金短缺和缺乏高技術(shù)人才等問題層出不窮。當前我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)的趨勢，在這樣的形勢下，應(yīng)該促進經(jīng)濟由粗放增長逐漸向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，這樣才能促進經(jīng)濟的良好發(fā)展。本文將針對經(jīng)濟新常態(tài)的高新區(qū)發(fā)展研究論述進行針對性的探究。
一、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具備的特點
在經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟新常態(tài)的特征主要體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容中：第一，經(jīng)濟實際增長速度開始變慢。第二，在市場競爭中逐漸由數(shù)量擴張以及相關(guān)的價格競爭等向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，最終形成自身的競爭力。第三，在消費需求上個性化以及多樣化等占據(jù)主體地位。第四，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中勞動力等出現(xiàn)剩余的現(xiàn)象。在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該積極優(yōu)化，同時還應(yīng)促進經(jīng)濟快速增長。要想在市場競爭中占有競爭優(yōu)勢，就應(yīng)增加實際中的內(nèi)需，進而才能擁有獨特的競爭優(yōu)勢。除此之外，交通還應(yīng)進行積極的改善，增加航線等，這樣能夠打破傳統(tǒng)交通中的短板問題。
二、當前新常態(tài)下經(jīng)濟增長面臨的機遇以及挑戰(zhàn)
（一）新常B面臨的機遇
在當前經(jīng)濟發(fā)展中新常態(tài)能夠解決產(chǎn)能過剩等相關(guān)問題，對于產(chǎn)能過剩來講是以投資為核心，要想在真正意義上對產(chǎn)能過剩進行治理，針對投資應(yīng)該采取減少投資這樣的舉措，這樣才能將經(jīng)濟發(fā)展速度放緩。在很大程度上講將經(jīng)濟放緩進行減少，最終可能會造成投資過剩這樣的情況發(fā)生，但是這種形勢對經(jīng)濟發(fā)展將會產(chǎn)生有利的影響。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)能夠促進創(chuàng)新驅(qū)動，在新常態(tài)形勢下，以傳統(tǒng)投資以及出口等因素為主導(dǎo)對經(jīng)濟發(fā)展影響作用在逐漸減小，在當前經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新這樣的模式中來，同時還應(yīng)依靠科技進步以及重點提高勞動者的整體素質(zhì)，進而才能更好的促進經(jīng)濟增長。除此之外，經(jīng)濟新常態(tài)能夠促進社會的公平正義，在實際發(fā)展過程中不能僅僅依靠投資，長期的依靠投資最終會造成在所有者占據(jù)著主導(dǎo)地位，最終導(dǎo)致在國民收入中利潤占有重要的比重，收入不均這樣的現(xiàn)象發(fā)生。在新常態(tài)下，針對收入分配應(yīng)該減少差距，更加關(guān)注民生問題。
（二）當前新常態(tài)面臨的挑戰(zhàn)
近些年來，與發(fā)達國家相比，我國的國民投資等逐漸增高，進而使經(jīng)濟增長開始陷入了投資以及增長最終導(dǎo)致過剩這樣的情況中。在一定層次上講過度依賴投資進而拉動增長，最終會導(dǎo)致經(jīng)濟增長會形成周期性這樣的波動。另外，如果過度強化經(jīng)濟的依賴性，最終會造成國際分工等在整體上處于產(chǎn)業(yè)鏈低端這樣的局面形成。最終還會引發(fā)資源浪費以及給環(huán)境也造成了極大的破壞等，對經(jīng)濟發(fā)展造成了不利的影響。與其它國家相比，我國在外貿(mào)水平上實際依存度處于高水平這樣的趨勢，因此在過去經(jīng)濟增長中，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平動力存在著不平衡的現(xiàn)象，但是實際中的動力具有著平穩(wěn)以及持久這樣的特點。
三、運用新理念進行管理，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢
在當前經(jīng)濟新常態(tài)高新區(qū)發(fā)展中，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)中的理念，進而才能創(chuàng)造出新的出路。經(jīng)過多年的努力，我國逐漸由中高速發(fā)展開始向中高端這樣的層次發(fā)展。在實際發(fā)展中經(jīng)濟增速逐漸放緩，但是在實際發(fā)展中沒有突破物價偏高以及就業(yè)難這樣的瓶頸。但在實際發(fā)展中應(yīng)該意識到發(fā)展發(fā)揮的重要作用，應(yīng)該把握好穩(wěn)定增長以及針對結(jié)構(gòu)應(yīng)該進行積極的調(diào)整，這樣才能更好的確保經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。另外，還應(yīng)樹立人本發(fā)展理念以及相關(guān)的持續(xù)發(fā)展理念等。
針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行積極調(diào)整，進而構(gòu)建出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系：要想真正尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，就應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展趨勢，同時針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等還應(yīng)進行調(diào)整。在實際調(diào)整過程中應(yīng)該按照以下方式進行，第一，積極加快產(chǎn)業(yè)升級，進而能夠培養(yǎng)出新的增長點，在電商以及物流等方面進行培育。第二，針對企業(yè)結(jié)構(gòu)等進行積極的優(yōu)化，進而提高企業(yè)自身的核心競爭力，同時還能促進科技型小微企業(yè)自身的良好發(fā)展。第三，針對區(qū)域結(jié)構(gòu)進行積極的調(diào)整，進而能夠真正形成實際的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。當前我國區(qū)域自身協(xié)調(diào)性發(fā)展較弱，這樣的形勢在一定程度上成為經(jīng)濟發(fā)展的制約性因素。
針對科技體制等進行積極的改革，同時還應(yīng)加快國家創(chuàng)新體系等。當前我國教育體制等行政化問題較為嚴重，針對這樣的情況應(yīng)該實施相關(guān)的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，進而能夠推動科技創(chuàng)新，還能將實際中的發(fā)展動力逐漸轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新上來。
四、結(jié)束語
綜上所述，在當前經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展下，針對經(jīng)濟發(fā)展形勢，應(yīng)該進行戰(zhàn)略性的調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級，這樣才能促進經(jīng)濟區(qū)域自身的良好發(fā)展。除此之外，針對區(qū)域性發(fā)展進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能促進經(jīng)濟又好又快的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
開展綠色經(jīng)濟建設(shè)的道路任重而道遠，雖然目前我國已經(jīng)出臺了較多的綠色經(jīng)濟發(fā)展曾策，但是但是綠色經(jīng)濟的發(fā)展需要一個漫長的過程，中國處于綠色經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，面臨很大機遇與挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)，政府，行業(yè)，消費者各方應(yīng)作出不懈的努力。
一、中國發(fā)展綠色經(jīng)濟面臨的機遇與挑戰(zhàn)
（一）中國發(fā)展綠色經(jīng)濟的機遇（1）發(fā)達國家與我國開展綠色技術(shù)合作。美國的商務(wù)部長駱家輝與能源部長朱棣文于2009年7月14日訪問中國，此行是為了促進中美兩國在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的更深一步的合作互利。通過這次到華訪問，使得美國看見在中國發(fā)展新能源的市場潛力是巨大的，且美方此行的意圖在于通過在中國的宣傳，能夠增加美在華貿(mào)易額的增長，尤其是在可再生能源領(lǐng)域、高效能源領(lǐng)域和醫(yī)療保健等領(lǐng)域貿(mào)易額的增長。
同時中美雙方也在共同應(yīng)對全球氣候變暖的問題上達成共識，希望未來的時間里雙方能夠在溫室氣體減排等方面開展深入友好合作。美國此行也開啟了中國與發(fā)達國家在綠色技術(shù)領(lǐng)域合作的大門，有助于中方學(xué)下和引進更多的世界上先進、發(fā)達、科學(xué)的綠色經(jīng)濟技術(shù)知識，從而有助于提高我國開展綠色經(jīng)濟的能力。
（2）中國在部分領(lǐng)域已取得顯著成績。隨著我國經(jīng)濟有序、健康、穩(wěn)定的發(fā)展加上政府部門的高度，我國積極加大在綠色經(jīng)濟技術(shù)上面的投入，努力開展科研，經(jīng)過長時間的努力，我國已經(jīng)在綠色經(jīng)濟的許多方面取得了世界矚目的成績。在2008年，綠色能源投資增長漲幅為18%在這當中最活躍的投資項目是生物燃料和風(fēng)能發(fā)電，已經(jīng)成為世界第二大風(fēng)力發(fā)電市場。中國已成為世界上最大的太陽能出口國，已累計出口太陽能1300平方米，在全球污水處理能力排行榜名列第二。
（二）綠色經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)
（1）資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的約束加劇。在沒有大規(guī)模的新能源替代傳統(tǒng)資源的情形下，資源環(huán)境對經(jīng)濟和社會發(fā)展的制約加劇，雖然有許多種資源，但分布集中，人均少，利用率低，污染和浪費嚴重。目前，中國的工業(yè)能耗約占總能耗的70%在許多經(jīng)濟飛速發(fā)展的省份，工業(yè)能源消費占的比例也高于70%中國的能源需求將持續(xù)增長長，已經(jīng)面臨嚴重的能源短缺，在未來15年增加十幾萬噸一次能源供應(yīng)，是一個非常大的挑戰(zhàn)，中國必須進一步尋找可持續(xù)的能源供給適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化和城市化。
（2）經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。最突出的協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的是：就業(yè)不足，社會保障制度不健全和分配不順三大問題。更深層次的三個問題為教育，文化，衛(wèi)生。在經(jīng)濟發(fā)展的條件下，解決不了及時突出的社會發(fā)展問題，將嚴重阻礙我們的發(fā)展，綠色經(jīng)濟發(fā)展就更不用提了。
（3）自主創(chuàng)新能力不強。自主創(chuàng)新能力不夠好對經(jīng)濟增長的貢獻僅為24%在世界50個主要國家排在24位，我國對國外技術(shù)的依賴程度高于50%和美國技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻到60-70%美國。實際情況告訴我們深入地提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵在于提高國家的經(jīng)濟實力。很多綠色低碳環(huán)保型的設(shè)備都依靠進口，原因在于中國的工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低和低附加值的產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，以及發(fā)展十分緩慢的裝備制造業(yè)，尤其是被別人把控的一些關(guān)鍵技術(shù)裝備。這些情況表明，中國的高科技環(huán)保型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，是制約綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，但如果國際經(jīng)濟大環(huán)境發(fā)生重大變化，也會影響國內(nèi)經(jīng)濟，甚至?xí)o我們的經(jīng)濟安全造成嚴重威脅。
二、我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的對策思考
（一）發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。在開展綠色經(jīng)濟建設(shè)中，需要政府的宏觀調(diào)控。通過政府的統(tǒng)籌調(diào)控，有利于我們各個省市有效的整合和規(guī)劃相關(guān)的綠色產(chǎn)品項目和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有助于我們大力培育綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。同時也有助于我們開展資節(jié)約型社會的建設(shè)，在提高經(jīng)濟環(huán)境雙管齊下的發(fā)展中，我們也應(yīng)該敞開國門大膽的走出去，學(xué)習(xí)國外先進的綠色經(jīng)濟管理和發(fā)展的經(jīng)驗和優(yōu)點，逐步結(jié)合自身特點學(xué)以致用，不斷的完善自我。通過經(jīng)濟政策的制定和實施加強立法執(zhí)法資源管理和環(huán)境保護，精心實施，有助于綠色經(jīng)濟企業(yè)給予優(yōu)惠待遇，對違反綠色經(jīng)濟的要給予懲罰，甚至禁止公司運行。
（二）企業(yè)加強對外技術(shù)資源的交流和借鑒。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強與國外優(yōu)秀的工業(yè)企業(yè)間在技術(shù)、資源的等領(lǐng)域的合作，同時要注重自身技術(shù)的創(chuàng)新，以此同時還應(yīng)該注重企業(yè)管理模式和相關(guān)監(jiān)管、激勵機制的完善和不斷創(chuàng)新，從而更好的激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。再者需要借助市場來不斷發(fā)展自己，要注重實用價格手段來調(diào)整和刺激消費者的消費欲望，以消費促發(fā)展，帶動起綠色產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。在開展深入的合作和發(fā)展的同時要使用兼并和、并購、聯(lián)合等手段，不斷優(yōu)勝劣汰，加強自身的競爭力，更好的增強綠色企業(yè)的實力，為企業(yè)的品牌形象的樹立和打造，奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）企業(yè)應(yīng)走綠色營銷道路。通過企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，走綠色經(jīng)營的道路。使節(jié)約資源和環(huán)境保護貫穿于產(chǎn)品開發(fā)，設(shè)計，生產(chǎn)，包裝，運輸?shù)木G色技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新提高，充分了解綠色市場消息和消費者綠色需求的各方面能力。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級需要我們不斷的開發(fā)和創(chuàng)新新的技術(shù)，不斷的利用現(xiàn)代先進科學(xué)的技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)的產(chǎn)能工業(yè)，加快現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展。紡織等產(chǎn)業(yè)，加大房地產(chǎn)，汽車，推動綠色，充分回收利用可降解性質(zhì)的垃圾。不斷的完善公司的法人治理機制，健全企業(yè)的運行與管理機制，有助于企業(yè)的不斷加強與優(yōu)秀企業(yè)在綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)能領(lǐng)域里的合作，更好的互利共贏。
（四）加強行業(yè)的自查、自監(jiān)。增強行業(yè)自我檢查，自我監(jiān)督，促進企業(yè)開展綠色經(jīng)濟，保護和改善環(huán)境的綠色技術(shù)規(guī)劃和綠色經(jīng)濟的評價體系，包括發(fā)展綠色科技成果的交流與合作。為了應(yīng)對一些發(fā)達國家的綠色壟斷，和發(fā)達國家在綠色經(jīng)濟技術(shù)領(lǐng)域里面的合作要不斷加強和維穩(wěn)，同時也應(yīng)該擔(dān)當起大國的責(zé)任，為了維護世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國家的有關(guān)利益需要不斷各國不斷努力，一起協(xié)商制定出一套國際社會公認的規(guī)章制度，切實維護好自身的權(quán)利。再者在開展加大對環(huán)境投資治理和管理的力度上，要不斷完善監(jiān)管機制和責(zé)任制，確保責(zé)任落實到人，這樣才能更好的保護環(huán)境。也需要我們不斷的加強對綠色科技資金的投入，只有科技才能帶來更大的產(chǎn)能和持續(xù)力，因此科技投入必不可少，還要逐漸的完善行業(yè)整體結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不斷加強產(chǎn)品的優(yōu)化升級，以便更好的提高自己在國際競爭中的競爭力和影響力。
（五）消費者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費觀。當局承擔(dān)綠色教育，綠色認證和綠色監(jiān)管的職責(zé)，增加對違法生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品的打擊力度，為全體消費者創(chuàng)造一個良好的綠色消費的環(huán)境。消費者能夠更好的，更明確的了解綠色消費的重大意義，那么就可以實現(xiàn)綠色消費的模式。消費者對無污染的并且有助于大眾健康的綠色產(chǎn)品進行選擇，并且注意在消費當中的垃圾處理，避免環(huán)境污染。
三、結(jié)語
總之，中國正面臨著人口眾多，資源利用率低，環(huán)境惡化是嚴峻的現(xiàn)實。以前傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式是意浪費大量能源和資源，破壞生態(tài)平衡，損害人們的健康損失為特征的發(fā)展，然而綠色經(jīng)濟則是有利于人體健康的平衡的經(jīng)濟。因此，綠色經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。然而，開展實質(zhì)性的綠色經(jīng)濟發(fā)展，首先要了解當前的機遇和綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢，迎接挑戰(zhàn)，同時抓住機遇，有效地開展綠色經(jīng)濟，以避免“摸著石頭過河”。
參考文獻：
中圖分類號：F123.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）06-124-001
長期以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展，可以概括為是以物為本的、粗放性的經(jīng)濟增長方式。主要表現(xiàn)在：過度依賴外向型經(jīng)濟、過度消耗資源環(huán)境、過度比拼低成本優(yōu)勢、過度犧牲社會福利。從歷史來看，這種經(jīng)濟增長方式功不可沒。但是今天來看，這種經(jīng)濟增長方式的發(fā)展空間越來越小，發(fā)展代價也越來越大，難以為繼。
一、資源結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)
長期以來，經(jīng)濟的高增長，是以大量的消耗資源、能源為代價的。我們每單位GDP能源消耗量是世界平均消耗的3-4倍。2003年，我國生產(chǎn)了世界GDP的4%，卻消耗了世界能源和原材料的30%-40%。2009年我國消耗了世界46%的鋼鐵，43%的煤，48%的水泥，僅創(chuàng)造了7.3%的GDP。2010年中國GDP占世界的9.5%，一次性能源消耗達32.5億噸標準煤，能耗強度是美國的3倍、日本的5倍。像這樣的過度依賴、高消耗、破壞性消耗，導(dǎo)致了資源支持發(fā)展的后勁越來越不足。況且我們還是一個能源小國。我國石油總量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦石不足5%，鋁土礦不足2%。人均資源更少，我國耕地草地資源為世界平均水平的1/3，人均水資源為1/4，人均森林資源為1/5，人均能源占有量為1/7，其中人均石油僅為1/10，人均天然氣為1/25。資源是個小國，人均量更少，增幅又這么快，很難支撐?，F(xiàn)在我國資源消耗的對外依存度很高，比如，60%的石油消費量需要進口，2/3鐵礦石需要進口。問題是，資源依賴進口，也面臨著很多問題。一是能不能買的起，由于中國巨大的需求量，幾乎現(xiàn)在到了中國買什么，什么就會漲價的地步，這么高的資源價格，我們承受的壓力十分巨大；二是能不能買的到，由于全球生態(tài)環(huán)境的極具惡化和不穩(wěn)定，越來越多的原材料供應(yīng)變得相當不穩(wěn)定。三是能不能運的來。中國從地球的西端運送物資回來，必須要經(jīng)過馬六甲海峽，而馬六甲海峽周邊都是美軍的基地，因此，一旦美國要對中國采取行動，封鎖馬六甲海峽，就會對中國經(jīng)濟造成巨大傷害?？傊^去那種依靠“資源紅利”推動經(jīng)濟增長的發(fā)展方式將面臨挑戰(zhàn)。
二、需求結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)
中國經(jīng)濟在這三十多年里發(fā)展很快，但基本上是靠投資驅(qū)動。誰投資，當然主要是政府。政府投資，錢從哪里來？無非是在國民收入的分配中向政府傾斜，多積累。那么，在國民收入既定的前提下，政府留的多，老百姓自然就少了，老百姓沒錢自然就不消費了，有人稱之為消費梗阻。內(nèi)需不振已經(jīng)成為影響中國發(fā)展的一大阻礙，直接導(dǎo)致中國發(fā)展的持續(xù)動力不足?，F(xiàn)在，產(chǎn)能過剩成為我們當前經(jīng)濟領(lǐng)域的突出矛盾。有人說，國內(nèi)需求不足，咱們出口。對呀，方法不錯，事實上，好多年了，我們經(jīng)濟的增長很大程度上是靠外需拉動的。假設(shè)如果外需源源不斷，那自然是形勢一片大好了。但問題是麻煩來了，國際金融危機對世界經(jīng)濟造成了巨大的沖擊，外需的消退使我們雪上加霜。更麻煩的是，金融危機之后，發(fā)達國家面對強勢的中國制造，開始調(diào)整自己的戰(zhàn)略。如美國提出了“再平衡”和“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。過去它靠進著，現(xiàn)在要減少進口增加出口。美國過去一直是負債消費，現(xiàn)在開始強調(diào)儲蓄。五年以前美國是零儲蓄率，奧巴馬上臺以后，儲蓄率上升了5個百分點。美國儲蓄率增長1個百分點，相當于減少5000億左右的消費數(shù)量。美國、歐盟等增長方式的轉(zhuǎn)變，再次提醒我們，不能再像以前靠大量的順差來拉動經(jīng)濟增長了。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)
中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況可以概括為三句話，叫第一產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)，第二產(chǎn)業(yè)不強，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。首先，第一產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)。中國人靠天吃飯，農(nóng)業(yè)脆弱的問題依然嚴重。如果不加大對農(nóng)業(yè)的投入，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的問題，中國人的吃飯困難、糧荒始終是中國揮之不去的陰霾。其次，第二產(chǎn)業(yè)不強。我國經(jīng)濟這二三十年確實增長得很快，“中國制造”遍布世界各地。但是，我們是處在世界工廠產(chǎn)業(yè)鏈的低端，更多的行業(yè)都集中在加工組裝領(lǐng)域，一些規(guī)模很大的加工廠，其實只是“生產(chǎn)車間”。產(chǎn)品的上游階段，如研發(fā)、技術(shù)、設(shè)計等等，這些高附加值環(huán)節(jié)，往往是“人家說了算”?，F(xiàn)在，我們技術(shù)進口的依賴程度超過50%，大量的專利技術(shù)和設(shè)備是進口的。由于產(chǎn)業(yè)缺“芯”，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵技術(shù)靠國外，所以，大量的產(chǎn)業(yè)利潤只能拱手讓給外方。再次，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。2010年，我國的第三產(chǎn)業(yè)的比重只有43%，而發(fā)達國家處于我們這樣的工業(yè)化水平時，第三產(chǎn)業(yè)的比重都在50%以上。美國現(xiàn)在還是超級大國，但是美國整個產(chǎn)值中間，70-80%都是第三產(chǎn)業(yè)。
絲綢之路經(jīng)濟帶與海上絲綢之路共同構(gòu)成了一帶一路，推行一帶一路的宏觀政策有助于促進協(xié)作，確保在與他國密切合作的前提下提升國內(nèi)的綜合經(jīng)濟水準。因此可以得知，一帶一路密切連接了各區(qū)域的港口城市，在此基礎(chǔ)上致力于構(gòu)建海上的互聯(lián)互通。在形成絲綢之路沿線經(jīng)濟帶的同時，一帶一路構(gòu)想也體現(xiàn)了明顯的輻射效應(yīng)，因此在本質(zhì)上符合了開放與合作的基本宗旨[1]。進入新時期后，各個行業(yè)的進步與發(fā)展都不能缺少溝通與協(xié)作，這種現(xiàn)狀更加突顯了區(qū)域經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)與機遇。各區(qū)域具體在推進自身經(jīng)濟進步的過程中，有必要密切結(jié)合一帶一路的新時期戰(zhàn)略，有序把握機會并且提升自身的綜合實力。
一、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展機遇
受到一帶一路的帶動與推進作用，各區(qū)域經(jīng)濟都迎來了珍貴的機遇。通過完善現(xiàn)階段的基礎(chǔ)設(shè)施，對于各區(qū)域的內(nèi)需進行了有效拉動。面對一帶一路的新背景，西部地區(qū)構(gòu)成了新時期的交通樞紐，這種現(xiàn)狀有助于西部獲得更強大的基本政策支撐，具體在建設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施時也能獲得更多資金。由此可見，施行一帶一路的基本前提就在于健全基礎(chǔ)設(shè)施[2]。
此外，一帶一路的全面推行也有助于優(yōu)化產(chǎn)能并且調(diào)整各區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。面對新時期的背景，東北很多重工業(yè)基地都在致力于全面轉(zhuǎn)型，而廣大西部也因此得到了強勁的發(fā)展動力。利用當?shù)爻渑娴淖匀荒茉矗梢詷?gòu)建新型的清潔能源產(chǎn)業(yè)，這樣做有助于帶動新型產(chǎn)業(yè)的逐步強大。
二、面對挑戰(zhàn)的對策與措施
首先是重新定位地方經(jīng)濟。在一帶一路的推進下，各區(qū)域經(jīng)濟如果要維持長期性的強勁態(tài)勢，那么關(guān)鍵在于保持獨特的區(qū)域優(yōu)勢，針對地方經(jīng)濟也有必要構(gòu)建全新的定位。各區(qū)域既要保持獨有的特色，同時又要致力于體現(xiàn)新特色，在此基礎(chǔ)上避免過于頻繁的經(jīng)濟波動。只有重新定位，才能把一帶一路與區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合在一起。
其次是科學(xué)劃分區(qū)域職能。從現(xiàn)狀來看，區(qū)域經(jīng)濟逐步融入了國際化，針對區(qū)域本身的職能也要予以重新界定。解決產(chǎn)能過剩，基本措施就在于協(xié)同發(fā)展，在優(yōu)勢互補的前提下確保有效銜接下游與上游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。作為各地區(qū)的有關(guān)部門，應(yīng)當克服自身的資源瓶頸，致力于修補脆弱的地域生態(tài)。各個地區(qū)經(jīng)過全方位的優(yōu)化與再造，就能遵照科學(xué)規(guī)律來劃分職能，進而全面提升各區(qū)域的生產(chǎn)力[3]。
第三是快速建成配套服務(wù)。區(qū)域經(jīng)濟的長期進步不能缺少配套服務(wù)作為保障，對此需要快速建成配套性的服務(wù)行業(yè)。針對第三產(chǎn)業(yè)來講，應(yīng)當推進全程性的動態(tài)調(diào)節(jié)，在一帶一路的帶動下逐步滿足日益旺盛的服務(wù)行業(yè)需求。在服務(wù)行業(yè)中，典型就在于運輸服務(wù)，對此應(yīng)當構(gòu)建一體化的互聯(lián)互通模式。與此同時，各區(qū)域也應(yīng)當著手建設(shè)全方位的交通樞紐，對于關(guān)稅改革予以深化，確保海上貨運符合實效性與安全性的基本要求。
三、結(jié)語
受到區(qū)位要素影響，較長時期以淼畝醞飪放程度并沒有真正達到完善。從整體來看，東部表現(xiàn)為相對較快的區(qū)域發(fā)展速度，而內(nèi)陸與西部則體現(xiàn)了較弱的區(qū)域經(jīng)濟形勢。推行一帶一路的綜合性戰(zhàn)略，有利于在根源上拓寬覆蓋范圍，在此前提下密切結(jié)合了國外與國內(nèi)的各個領(lǐng)域經(jīng)濟。由此可見，一帶一路與一體兩翼的基本構(gòu)想密切結(jié)合在一起，進而也助推了區(qū)域經(jīng)濟的整體升級和優(yōu)化。未來在實踐中，各區(qū)域應(yīng)當把握好一帶一路給本地區(qū)帶來的珍貴機遇，綜合運用多樣化的措施來推行開放政策，確保提升本區(qū)域的整體經(jīng)濟發(fā)展水準。
參考文獻：
[1]周凌云.試論“一帶一路”對西部地區(qū)發(fā)展的機遇及挑戰(zhàn)[J].中國集體經(jīng)濟，2016（07）：24-25.
為發(fā)展綠色經(jīng)濟，中國正在踴躍采用一定的方案落實。例如在博鰲亞洲論壇年會中，同志倡導(dǎo)綠色合作，強化亞洲國家在節(jié)能環(huán)保、開發(fā)使用新能源及可再生能源等方面的合作。在天津開辦的第一屆全球綠色經(jīng)濟峰會中，環(huán)境保護部副部長張力軍在報告中表示，在4萬億元的投資計劃當中，有2100億元被使用在環(huán)境與生態(tài)保護工作中。即便政府部門制定了許多政策，但是發(fā)展綠色經(jīng)濟不是一朝一夕的事情，需要我們做好長期的準備工作，目前中國發(fā)展綠色經(jīng)濟還處于初級階段，存在許多問題亟待解決，要實現(xiàn)發(fā)展綠色經(jīng)濟，政府機構(gòu)、企業(yè)單位、各行各業(yè)、消費群體等多方面必須協(xié)調(diào)努力。
1.中國發(fā)展綠色經(jīng)濟的情況
綠色經(jīng)濟，把市場作為導(dǎo)向、把傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為其開展活動的基礎(chǔ)、把經(jīng)濟和環(huán)境的諧和統(tǒng)一作為其行為的目標，進而構(gòu)成的一個新的經(jīng)濟模式，是經(jīng)濟與人類環(huán)保和健康協(xié)調(diào)發(fā)展的表現(xiàn)。
調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的速率增快。在實行“第十一個五年”計劃中的前四年，中國GDP每年平均增加為11.4%，此“十五”階段每年平均增加率提高1.6個百分點，全部中國的萬元GDP能耗一共降低15.61%。與此同時“十一五”二氧化硫與化學(xué)需氧量減排的目的已達到。另外，“十二五”計劃強調(diào)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，把如下方面作為工作的條件：第一是增進先進制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第二是加速服務(wù)業(yè)的發(fā)展；第三是強化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)備的建設(shè)。這一系列的做法推動了綠色經(jīng)濟發(fā)展的步伐加快。在中國，大約3.5億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，他們到城市所需的房屋、街道、工作地點及公共交通到現(xiàn)在還沒有開始準備。我國可結(jié)合氣候與環(huán)境有利的綠色方法建造他們所需的房屋、街道和設(shè)施，從而為中國綠色發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2.我國發(fā)展綠色經(jīng)濟的挑戰(zhàn)
2.1首先就是消費者的綠色消費思想比較單薄。主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，中國民眾的綠色消費思想不強烈，消費者完全不注重產(chǎn)品在使用過程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)上對社會環(huán)境產(chǎn)生什么危害。第二，由于許多的消費者首次知曉綠色產(chǎn)品，中國沒有一個專門的綠色經(jīng)管機構(gòu)，導(dǎo)致綠色產(chǎn)品市場不規(guī)范、不完善的經(jīng)管系統(tǒng)，消費水平很低和綠色消費觀念的薄弱，以及綠色消費市場的不完善，這些都是目前中國綠色經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。
此外，政府機構(gòu)的投資不夠，項目融資遇到很多阻礙，綠色投資的水平很低，現(xiàn)有的市場體系不能為綠色技術(shù)創(chuàng)新宣傳創(chuàng)造條件。盡管中國政府已出臺許多政策，但其目的依舊停在對資源浪費和環(huán)境污染嚴重等的解決上，沒有對新型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進行有效創(chuàng)新，對于可再生資源開發(fā)方面的集中投資不夠。
2.2資源情況給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響正在擴大。目前許多新型的資源能源不足以取代傳統(tǒng)資源，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響正在擴大。主要體現(xiàn)在：中國資源的種類雖然繁多，但是分布比較散，每個人得到的平均量很少，利用率很低，污染浪費現(xiàn)象普遍。當前我國的工業(yè)能源消耗最大，約是整個能源消費總量的70%，在一些省市中經(jīng)濟發(fā)展較快的工業(yè)能源消耗占的比例藥遠遠超過70%。比如，2013年中國耗損的鐵礦石、氧化鋁約占50%，銅資源、原油分別為60%和34%。中國能源需求一直擴大，很多的能源面臨短缺現(xiàn)象，在未來的15年內(nèi)要實現(xiàn)十幾億噸的一次能源供應(yīng)增加，是一個很龐大的任務(wù)，中國一定要深入研究可持續(xù)的能源供應(yīng)途徑，進而更好地滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的需要。此外，中國環(huán)保型的高科技的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很快，這是影響綠色發(fā)展的一個主要因素，與此同時假如國際經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生嚴重的變化，一定會使國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展受到影響，嚴重的會對中國經(jīng)濟安全產(chǎn)生威脅。
綠色經(jīng)濟可以合理地推動世界經(jīng)濟健康發(fā)展，中國要向?qū)崿F(xiàn)中國特色的綠色經(jīng)濟發(fā)展，就一定要清楚地意識到在發(fā)展中存在的問題，有目的地確定合理的方案，以解決高能耗、高污染等問題，同時社會各領(lǐng)域要一起努力推動中國特色的綠色經(jīng)濟發(fā)展。
劉世錦：增長是量的描述，發(fā)展是質(zhì)的規(guī)定，高增長并不意味著一定會帶來全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。國際上對增長和發(fā)展的關(guān)系也有不少討論。增長并不等于發(fā)展，有些國家就曾經(jīng)出現(xiàn)過“有增長而無發(fā)展”的情況。十七大報告提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一重要論斷，是在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。
記者：當前，為什么要提出這一重大戰(zhàn)略呢？
劉世錦：我國經(jīng)濟保持年均9%以上增長率已經(jīng)近30年了。從工業(yè)化歷史上看，能夠在40年的時間內(nèi)持續(xù)保持平均7%以上增長率的經(jīng)濟體只有韓國、新加坡和中國香港地區(qū)。由于歷史背景不同，發(fā)達國家和地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化所經(jīng)歷的時間是不同的。工業(yè)化先行國家所經(jīng)歷的時間長一些，但平均增長速度相對要低。二戰(zhàn)以后，世界出現(xiàn)了一批增長速度較高、但時間相對縮短的經(jīng)濟體?？偟目磥?，能夠在三四十年的時間內(nèi)持續(xù)保持高速增長的經(jīng)濟體并不多。一些經(jīng)濟體在經(jīng)歷了一段時間的快速增長后，陷入停滯狀態(tài)，如拉美的巴西、阿根廷等國。即便是被視為成功典型的東亞新興工業(yè)化國家，也遭遇了1997年嚴重金融危機的沖擊。再早一些，老牌工業(yè)化國家也都曾因經(jīng)濟危機和戰(zhàn)亂，而使其發(fā)展進程中斷或受到重創(chuàng)。
上面提到的在40年時間內(nèi)保持快速增長的3個國家和地區(qū)，都是相對較小的經(jīng)濟體，大的經(jīng)濟體尚無先例。在中國經(jīng)濟保持了長時間的快速增長，總量規(guī)模迅速擴大的時候，國內(nèi)外對中國經(jīng)濟發(fā)展前景出現(xiàn)一些正面或負面的議論，比如“中國機遇論”、“中國崩潰論”、“中國”等，是有其必然性的。就中國經(jīng)濟本身看，近幾年來確實出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的具有轉(zhuǎn)折含義的重要變化。從2003年開始，中國經(jīng)濟的增長率已經(jīng)連續(xù)4年達到10%以上。2006年，經(jīng)濟總量超過了21萬億人民幣；人均收入在超過了1000美元后不久，又達到了2000美元；財政收入新增部分超過7000億人民幣，接近于10年全部財政收入。但是，必須看到，在總量規(guī)模變化的同時，結(jié)構(gòu)性的變化和矛盾也更為顯著。
記者：那么這些結(jié)構(gòu)性的變化和矛盾具體有哪些呢？
劉世錦：可以從以下幾個方面來認識這些變化和矛盾：
――能源和其他重要資源的生產(chǎn)和消耗增長迅速。例如過去曾認為中國的鋼產(chǎn)量1億多噸就夠了，而2006年鋼材產(chǎn)量則超過4.6億噸。
――環(huán)境壓力空前增大。如果說資源可以通過進口和替代有一定調(diào)節(jié)空間的話，環(huán)境容量由于其不可移動性，沒有多少調(diào)節(jié)余地。
――過去構(gòu)成中國經(jīng)濟增長低成本優(yōu)勢的諸多生產(chǎn)要素，特別是土地、勞動力等要素價格上升。據(jù)東南沿海一些地區(qū)調(diào)查，普通勞動力工資近年來年均增長15~20%；土地價格漲幅更大，有些地區(qū)僅生產(chǎn)性用地漲幅也達一倍以上。
――在整個國民經(jīng)濟保持快速增長的同時，原有的地區(qū)發(fā)展差距并沒有縮小，有些方面還在擴大。在地區(qū)發(fā)展差距的背后，主要是城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
――社會矛盾在某些方面有所增加，由拆遷、征地、職工下崗、社會保障、干部和腐敗等引發(fā)的時有出現(xiàn)，社會不穩(wěn)定因素不容忽視。
――中國正在以日益增長的規(guī)模介入國際經(jīng)濟活動，“中國因素”受到越來越多的關(guān)注。外匯儲備超過1萬億美元，位居世界第一。近兩年的貿(mào)易順差超過千億美元，國際貿(mào)易摩擦增加，貿(mào)易不平衡構(gòu)成很大挑戰(zhàn)。
以上列舉的當然不是新變化的全部。就這些現(xiàn)象而言，大部分以前也都存在，之所以稱其為“新變化”，是因為它們在某種意義上進入了一個“轉(zhuǎn)折點”。需要考慮兩個相關(guān)的問題：一是我們是否正在或已經(jīng)進入與以往有較大不同的新的發(fā)展階段，二是如果是進入這樣一個新階段的話，現(xiàn)有的發(fā)展方式能否有效應(yīng)對所面臨的諸多矛盾和挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展的勢頭。
可以給出的判斷是，我們已經(jīng)或正在進入一個新的發(fā)展階段，當然，對這一新階段如何概括，還可以探討；這一新階段所出現(xiàn)的矛盾和挑戰(zhàn)，在已有的發(fā)展方式空間內(nèi)，是難以包容和應(yīng)對的。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型勢在必行。
二、以自主創(chuàng)新贏得新的競爭優(yōu)勢
記者：近年來，我們黨非常強調(diào)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，那么提出這一戰(zhàn)略有何重要背景？
劉世錦：近年來，我們黨提出加強自主創(chuàng)新的一個重要背景，是當勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升以后，持續(xù)了20多年的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢正在逐步削弱，需要培育起技術(shù)進步為基礎(chǔ)的新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換。這是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。進入新世紀后，我國人均收入越過一千美元關(guān)口，現(xiàn)在又達到兩千美元，當然是好事，同時也是“雙刃劍”，因為這既是收入水平提高，也意味著要素成本上升。人民幣升值也相應(yīng)減弱了我國勞動力的國際比較優(yōu)勢。低成本優(yōu)勢的減弱在各地都逐步表現(xiàn)出來，在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)最為明顯。在這些地區(qū)，一些對低成本敏感的企業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移，留下來的企業(yè)則要通過研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷渠道等環(huán)節(jié)的努力向產(chǎn)業(yè)鏈中高端升級。當然，低成本優(yōu)勢的減弱將是一個相當長的過程。我國幅員遼闊，地區(qū)間發(fā)展水平差異大，還會有一些地區(qū)繼續(xù)呈現(xiàn)低成本優(yōu)勢，一個較長時期內(nèi)我國將保持多種競爭優(yōu)勢并存的格局。但從中長期看，低成本優(yōu)勢削弱后的調(diào)整不可避免。通過創(chuàng)新形成新的競爭優(yōu)勢，是一個關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)中長期競爭力，因而也是關(guān)系到我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略問題。
記者：如何理解自主創(chuàng)新的含義？
劉世錦：我們把自主創(chuàng)新概括為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收消化再創(chuàng)新。與過去關(guān)起門來搞研究不同，這幾種類型的創(chuàng)新都是在日益擴大的開放條件下進行的。如何認識自主創(chuàng)新，近年來也有一些討論。有的行業(yè)圍繞“合資企業(yè)進行的創(chuàng)新算不算自主創(chuàng)新”展開爭論。對這個問題，還是要從全局和戰(zhàn)略的眼光來觀察和理解。隨著對外開放的擴大，資金的“引進來”和“走出去”，純粹內(nèi)資的企業(yè)將越來越少。國有企業(yè)改革的基本方向，是實行多元化的股份制結(jié)構(gòu)，其中包括引入外資。國有經(jīng)濟比重最高的基礎(chǔ)行業(yè)，如電力、電信、金融等行業(yè)中的國有大企業(yè)，也越來越多地在境內(nèi)外上市。所以，按照企業(yè)資本來源來界定，不符合開放經(jīng)濟的實際，也存在很大的技術(shù)上的困難。比如，某企業(yè)的直接投資者是內(nèi)資，但再從這個投資者向上追溯，可能會找到外資蹤跡。外資企業(yè)的研發(fā)活動到中國來，雖然會對內(nèi)資企業(yè)形成競爭，同時也有技術(shù)信息擴散、人員培訓(xùn)、促進產(chǎn)業(yè)配套條件形成等積極作用，總體上說利大于弊?？山梃b的國際經(jīng)驗和我國多年來的經(jīng)驗也證明了這一點。從內(nèi)外資企業(yè)的角度看，我們所說的自主創(chuàng)新可以有兩個要點：一是內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新能力的提高；一是外資企業(yè)研發(fā)能力向中國的轉(zhuǎn)移。當然，前一個要點是重點，我們講自主創(chuàng)新，立足點和重心都是內(nèi)資企業(yè)。有一些東西，特別是那些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的技術(shù)，僅僅靠開放是拿不到的，必須靠自己來搞，對此我們必須要有清醒認識。但是，這與鼓勵外資企業(yè)研發(fā)能力向中國轉(zhuǎn)移不矛盾。這兩件事情是互動的，一定程度上是互補的。外資企業(yè)是在中國僅僅搞加工制造好呢，還是把研發(fā)能力也轉(zhuǎn)移到中國來好呢？還是應(yīng)該鼓勵它們向中國轉(zhuǎn)移。在這個問題上，能不能這樣來認識：我們講自主創(chuàng)新，這個“自主”的主體應(yīng)該是中國經(jīng)濟的大局，全球化、市場化背景下中國經(jīng)濟的大局。在中國這塊土地上合法注冊、經(jīng)營的企業(yè)所進行的有利于提高中國經(jīng)濟創(chuàng)新能力的活動，都應(yīng)該得到鼓勵，一定程度上也都可以劃入“自主創(chuàng)新”的范圍。這是一個寬松的、包容量很大的定義。這樣看問題，對提高我國經(jīng)濟總體創(chuàng)新能力有好處，也正是新時期提高吸收外資質(zhì)量和水平的政策所要求的。
三、更加關(guān)注人均實際收入水平
記者：我國經(jīng)濟發(fā)展有一個明顯的特點是地區(qū)發(fā)展不平衡，那么，今后我們將采取哪些措施來逐步緩解這種狀況？
劉世錦：這些年通過實施地區(qū)重點發(fā)展戰(zhàn)略（西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起等戰(zhàn)略），一定程度上緩解了地區(qū)發(fā)展不平衡問題，但尚不足以改變地區(qū)發(fā)展差距擴大的態(tài)勢。近年來影響地區(qū)發(fā)展格局的有兩個重要因素：一是城市化進程加快，一些大的城市帶、城市圈的形成，如珠三角、長三角、環(huán)渤海灣城市圈，內(nèi)地沿大的交通通道形成的城市帶等。二是產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中加快，過去一個新產(chǎn)業(yè)出來，各地都要搞，遍地開花。一些年來通過市場競爭，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中度顯著提高，如彩電生產(chǎn)，過去一度20幾個省都在生產(chǎn)，現(xiàn)在大部分集中到珠三角地區(qū)；汽車生產(chǎn)也正在逐步集中到為數(shù)不多的幾個區(qū)域。城市帶的形成與產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中往往是重合的，產(chǎn)業(yè)集中為城市發(fā)展提供了支撐。這些變化總體上說符合工業(yè)化、城市化的發(fā)展規(guī)律，是積極的、可持續(xù)的，但必然影響到原有的地區(qū)發(fā)展格局，不僅表現(xiàn)在大的行政區(qū)劃之間，也表現(xiàn)在這些行政區(qū)劃內(nèi)部。
從2002年下半年開始的新一輪增長中，出現(xiàn)了某些有利于緩解地區(qū)發(fā)展不平衡的趨向或因素。例如，在重化工業(yè)增長加快、比重提高的背景下，對能源、原材料、裝備工業(yè)產(chǎn)品等的需求迅速增長，拉動了具有資源優(yōu)勢和重工業(yè)基礎(chǔ)較好的中西部與東北的部分地區(qū)經(jīng)濟的快速增長。又如，東南沿海地區(qū)要素成本上升后，一些企業(yè)開始向北部沿海地區(qū)和中部部分地區(qū)轉(zhuǎn)移，部分國際轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)也將承接地更多地轉(zhuǎn)向要素成本較低地區(qū)。這些趨向或因素的穩(wěn)定和增長，將會對促進地區(qū)平衡發(fā)展發(fā)揮更多的基礎(chǔ)性作用。
記者：評價地區(qū)發(fā)展平衡一般采用什么指標？
劉世錦：對地區(qū)平衡發(fā)展有一個正確理解和評價的方法問題。當一個國家進入工業(yè)化的快速增長階段后，發(fā)展條件好的地區(qū)將率先發(fā)展，吸引各種資源向這些地區(qū)集中，其中包括人員流動。勞動力由落后地區(qū)流動到發(fā)展快的地區(qū)，找到了工作，增加了收入，也減少了落后地區(qū)的人口基數(shù)，落后地區(qū)人均收入水平相應(yīng)有所提高。反之，發(fā)展快的地區(qū)人口基數(shù)增加，人均收入水平相應(yīng)有所下降。我們講地區(qū)發(fā)展差距，所關(guān)心的是這些地區(qū)居民收入水平的差距。所以，“人均實際收入水平”是一個適宜的比較性指標。這個指標除了關(guān)注貨幣收入外，還考慮到剔除不同地區(qū)物價水平差異后的實際購買力水平。在勞動力和其他人口合理流動的情況下，不同地區(qū)“人均實際收入水平”將逐步趨于縮小。我們要注意地區(qū)經(jīng)濟總量增長速度差距、不同地區(qū)戶籍人口貨幣收入差距等指標，更需要關(guān)注不同地區(qū)實際生活和就業(yè)人口的“人均實際收入水平”指標的變化。從這一角度出發(fā)，將有助于正確觀察和理解地區(qū)之間關(guān)系發(fā)展的動態(tài)過程。
記者：地區(qū)不平衡很大程度上反映的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。那么，改變城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的根本途徑是什么？
劉世錦：改革開放以來，原有的城鄉(xiāng)隔離狀態(tài)被打破，大批農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不僅顯著增加了農(nóng)民收入，而且改變了原有的生產(chǎn)和生活方式。這是改變城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是我國工業(yè)化、城市化進程中的一條主線。我們的各種政策，不論產(chǎn)生于何種背景，都應(yīng)當促進而不是延緩這一進程。當然，這是一個相當長的歷史過程，早期工業(yè)化國家曾經(jīng)歷上百年時間。我國目前的城市化率接近50%，大體完成農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移過程，至少還需要30年時間。在這一過程中，始終面臨著兩方面的任務(wù)：一方面要促進農(nóng)村人口進入城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使之“出得去”、“留得住”，包括拓寬就業(yè)渠道，改善農(nóng)村人口在城市生存、發(fā)展的制度和政策環(huán)境；另一方面，要通過多種途徑，包括轉(zhuǎn)移支付等方式，提高仍然居住在農(nóng)村人口的收入水平，改善他們的生產(chǎn)和生活條件，使之與城市人口，包括已轉(zhuǎn)移至城市的原農(nóng)村人口的收入差距逐步縮小，至少要讓他們“過得去”。近年來的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是在這一背景下展開的。
四、發(fā)展中的問題和矛盾只能通過進一步的更好發(fā)展來解決
記者：這些年來，我國在經(jīng)濟建設(shè)方面取得了很大成績，但社會問題和矛盾卻有所增加，在有些方面甚至激化。您對此怎么看？
劉世錦：這種反差很值得深思。從國際經(jīng)驗看，一國經(jīng)濟進入快速增長階段后，也同時進入經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)、重大利益關(guān)系劇烈調(diào)整的階段，社會矛盾的類型和數(shù)量增加，有些領(lǐng)域的矛盾趨于尖銳，處理不好還可能引發(fā)社會動蕩和危機。當發(fā)展到一個較高水平，社會上較大比例成員進入所謂“中產(chǎn)階級”狀態(tài)后，社會的穩(wěn)定程度將會顯著提高。現(xiàn)階段我國總體上處在經(jīng)濟快速增長、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、社會矛盾增加的時期，大量的社會問題和矛盾屬于發(fā)展中的問題和矛盾。例如，工業(yè)化、城市化進程中征用農(nóng)民土地、城市拆遷、水庫移民等所引發(fā)的矛盾；國有企業(yè)改革中職工下崗和再就業(yè)、社會保障制度建設(shè)滯后等引發(fā)的問題；政府職能轉(zhuǎn)變不到位、權(quán)力腐敗、干部等引發(fā)的問題等。
在這種背景下，中央提出科學(xué)發(fā)展觀，提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是立足國情和長遠的重大戰(zhàn)略決策。對發(fā)展中遇到的問題和矛盾，應(yīng)當也只能通過進一步更好的發(fā)展來解決。倒退是沒有出路的。歷史已經(jīng)證明，吃“大鍋飯”既不利于效率，也不可能從根本上實現(xiàn)社會公平。當然，我們講進一步的發(fā)展，不能是短期化、片面化、高代價的發(fā)展，而應(yīng)當是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展；不僅要重視經(jīng)濟發(fā)展，同時要比過去更多的精力重視社會發(fā)展；要集中力量抓緊解決制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的深層體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，從源頭上治理導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素；既要重視經(jīng)濟發(fā)展對社會發(fā)展的基礎(chǔ)作用，也要重視通過社會發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件。更加重視社會發(fā)展，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，是對多年來我們所倡導(dǎo)和實行的發(fā)展觀的一個拓展和完善，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展問題上認識的深化和進步。
更加重視社會發(fā)展，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，面對的矛盾和問題不少，應(yīng)該和能夠有所作為的事情也不少。如何把好事辦好，如何在解決一些問題時不致于引出更多的問題，如何在處理一些矛盾時，既要照顧眼前，更要有利于長遠，還需要把握好一些原則。
記者：這些原則主要有哪些呢？
劉世錦：一是既要治標，更要立足于治本。比如扶貧工作，通過轉(zhuǎn)移支付等辦法給貧困人口一些補貼，是必要的，但更重要是拓寬就業(yè)渠道，加強就業(yè)培訓(xùn)，使他們獲得通過就業(yè)增加收入的機會，這是解決貧困問題的治本之策。
二是既要有承諾，又不能脫離現(xiàn)階段國情，作不切實際的過高承諾。比如養(yǎng)老、醫(yī)療保障，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間差別很大，是全面保障，還是在農(nóng)村先做到對困難者救助，即使全面保障，保到什么程度，這些都不能脫離現(xiàn)階段的實際。承諾過高，兌現(xiàn)不了，老百姓還是不滿意，還可能成為社會不穩(wěn)定的因素。歐洲福利國家保得過多，也在尋求改革。這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)需要研究和汲取。
三是既要有短期措施，更要注重制度建設(shè)。對短期內(nèi)的突出問題，如困難人口救助、調(diào)解，需要采取某些短期措施，以穩(wěn)定局面。更重要的是制度建設(shè)。好的制度建設(shè)以穩(wěn)定的可預(yù)期的程序處理問題，可以提高效率；不是針對個別事件和少數(shù)人，而是對所有人具有普適性；不僅要解決已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾，而且要治理產(chǎn)生矛盾的根源。
五、只有改革開放才能發(fā)展中國
記者：十七大報告中提出：“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展?！比绾紊钊肜斫膺@一論斷的深刻涵義？
劉世錦：這一重要論斷已為我國近30年來的實踐所證明。我國近30年的經(jīng)濟發(fā)展，是以改革開放的不斷深化為背景的。改革開放為經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力、活力和制度基礎(chǔ)。毫無疑義，沒有改革開放的持續(xù)推進，今天的經(jīng)濟社會發(fā)展成就是不可能出現(xiàn)的。與其他經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家相比，我國經(jīng)濟改革走出一條獨特而富有成效的道路，形成了一些有意義的經(jīng)驗。例如，改革是對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的根本性變革，而不是對舊體制的修修補補；在改革國有經(jīng)濟的同時，放開一塊，鼓勵發(fā)展多種類型的非國有經(jīng)濟；鼓勵不同改革方式的試驗和競爭，先試點，取得經(jīng)驗然后推廣，所謂“摸著石頭過河”；把改革與開放有機結(jié)合起來，通過開放引入新的體制要素而推動改革；保持黨對改革過程的堅強領(lǐng)導(dǎo)，把改革、發(fā)展和穩(wěn)定有機結(jié)合起來，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，通過改革和發(fā)展進一步促進穩(wěn)定，等等。經(jīng)過不懈努力，我國的改革開放取得了重大成就，社會主義市場經(jīng)濟體制和開放型經(jīng)濟體制初步確立，市場開始在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
解決新階段經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展所面臨的諸多矛盾和問題，需要進一步深化改革。這些矛盾和問題的存在，原因是多方面的，但很大程度上還是體制上的。體制上的問題，部分屬于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制遺留下來、至今尚未得到根本解決的，部分屬于體制轉(zhuǎn)軌過程中新出現(xiàn)的，還有的是由于體制建設(shè)滯后所引起的。這幾種情況往往交織在一起，使問題相當復(fù)雜。比如，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，要求政府職能由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的政企不分轉(zhuǎn)向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。但在將工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)以后，一些地方出現(xiàn)了片面追求GDP增長、片面強調(diào)經(jīng)濟增長指標而忽視社會發(fā)展等傾向。如何在政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的過程中，形成一套能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核指標和行為機制，是體制建設(shè)的重要任務(wù)。又如，深化收入分配領(lǐng)域改革，要求由傳統(tǒng)體制下的平均主義“大鍋飯”轉(zhuǎn)向初次分配按勞動和生產(chǎn)要素貢獻分配、再分配更加重視社會公平，但由于多方面體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的影響，收入分配差距擴大的問題突出起來。如何從我國國情出發(fā)，將效率與公平有機結(jié)合起來，使收入分配差距保持在合理的、可承受的范圍內(nèi)，并逐步趨向共同富裕的目標，也是體制建設(shè)的一項重要任務(wù)。
我國虛擬經(jīng)濟的發(fā)展是在黨的路線指引下，始于20世紀80年代末90年代初，包括股票市場、期貨市場、債券市場、保險市場以及外匯市場等等，都是在這短短的十幾年時間里，從無到有發(fā)展起來的。一方面，虛擬經(jīng)濟的發(fā)展提高了資金的利用效率，對社會經(jīng)濟發(fā)展、推動改革開放、擴大就業(yè)、增加國家稅收和優(yōu)化社會資源配置等方面，都起到了重要的促進作用；另一方面，也要清醒地看到，還存在不少問題，有的還很突出，它也帶來了一些風(fēng)險管理問題，這都需要引起我們足夠的重視。
對于股票市場來說，截止到2005年末，上市公司數(shù)量已達到1381家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向以基礎(chǔ)原材料工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及交通能源、金融業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。還有數(shù)以百計的為股票市場服務(wù)的證券公司、會計和律師事務(wù)所等中介機構(gòu)。股票市場的發(fā)展，為上市公司尤其是為國有企業(yè)開辟了重要的融資渠道，籌集了大量的發(fā)展資金。截止到2005年末，企業(yè)通過證券市場發(fā)行、配售股票共籌集資金累計超過1.35萬億元。
隨著我國金融市場的深化和商業(yè)銀行改革的推進，債券市場成為直接融資的重要渠道。債券發(fā)行量逐年增大，2000年為4400多億元，2005年余額已達到了4.2萬億元，2006年仍保持了較大的發(fā)行量，僅上半年就有3100億元，同比增長68%。債券的發(fā)行主體、債券品種和信用層次也多樣化發(fā)展，從單一的中央政府債券到開始發(fā)行各類金融債、企業(yè)債、銀行間短期融資券、可轉(zhuǎn)換債券、證券公司債券以及非金融機構(gòu)債券等。債券交易也日趨活躍，2005年銀行間現(xiàn)券交易達到6.34萬億元，是2004年的2.5倍；債券回購交易額為16.51萬億元，是2004年的1.66倍。
在期貨市場上，經(jīng)過1995年后幾年的規(guī)范時期，開始步入正軌。2004年，借助著“國九條”的出臺和新品種的上市，整個市場的全年成交額高達14.7萬億元，較2003年增長36%，成就了中國期貨歷史上最輝煌的一年。2005年，成交額略有回落，但交易量仍達到3.228億張合約，成交額13.445萬億元。我國已成為世界新興的主要商品期貨交易市場，其中，銅、鋁、大豆和棉花四種期貨的交易量已躍居世界第二位，上海期貨交易所成為世界主要的銅、鋁期貨交易市場。
1994年4月，我國銀行間外匯市場正式開始運作，外匯市場交易規(guī)模增長迅速。2005年銀行間外匯市場的日均交易額達到11.98億美元，年增長率為44.4%。另外，外匯交易也不斷推出新的衍生品交易工具。2005年5月，銀行間外匯市場推出8個外匯對外匯的外匯交易業(yè)務(wù)；2005年8月又引入遠期外匯交易，98個交易日內(nèi)，遠期交易合計成交量26.90億美元，日均成交2745萬美元。
銀行在經(jīng)濟發(fā)展中處于核心地位，維系著整個國民經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。在計劃經(jīng)濟年代，中國只有3、4家銀行。但現(xiàn)在除了央行，還有四大國有商業(yè)銀行和三大國有政策性銀行，以及一大批各種類型的股份制商業(yè)銀行。農(nóng)村信用合作社有了飛速發(fā)展。計劃經(jīng)濟年代，銀行只能承擔(dān)著出納和會計的作用，現(xiàn)在通過在國民經(jīng)濟中輸送資金，銀行起到了整個社會經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的“核心”和“血液”作用。目前銀行存款有31萬多億元，與1978年相比增加了20幾倍，貸款也有21萬億元。近些年來，央行在宏觀調(diào)控發(fā)揮利率杠桿等方面，積累了不少經(jīng)驗，取得了一定的成效。
保險業(yè)也有了長足的發(fā)展，取得了顯著成效。保險業(yè)總資產(chǎn)達到1.8萬億元，保險營業(yè)額達5萬億元。
與此同時，整個金融業(yè)還培育造就了一大批專業(yè)人才。
二、資本市場開放面臨的問題
隨著我國融入世界經(jīng)濟的程度不斷加深，特別是加入WTO后，資本市場逐步開放。在這種形勢下，我國銀行、保險、期貨、債券、金融衍生品市場都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。特別是經(jīng)濟全球化和虛擬化進程的加快，使得各國經(jīng)濟在獲得新的發(fā)展機遇的同時，宏觀經(jīng)濟風(fēng)險也相對增大，20世紀90年代國際金融危機的不斷爆發(fā)就是例證。畢竟，虛擬資產(chǎn)具有很強的資金聚集能力，虛擬經(jīng)濟部門中某一點出現(xiàn)了問題，難免要波及整個經(jīng)濟。因此，不僅要我們在發(fā)展中取得的成績，也要看資本市場開放所面臨的問題。
比如直接融資在我國融資比重中的比例過低，只占10-15%左右，而國外這一比重達到50-80%，發(fā)達國家達到80%以上。直接融資比重過低，間接融資比重過高，就會帶來很多問題。因為間接融資主要是通過銀行貸款，從而這個不合理的融資結(jié)構(gòu)必然給銀行帶來過高的風(fēng)險，進而也會影響整個國民經(jīng)濟發(fā)展。
我國的股票市場經(jīng)歷了幾次暴漲暴跌，市場價值表現(xiàn)很不穩(wěn)定，流通市值也只是約占總市值的1/3左右。股權(quán)分置改革后將會改變這一狀況。2005年，滬、深兩地股票市場市值為3.24萬億人民幣，占全球市場的比重不到1%，與GDP的比值也較發(fā)達國家低出許多，沒有充分發(fā)揮其強大的融資功能。
再比如債券市場，目前發(fā)債主要是國債和金融機構(gòu)債券，地方政府是不能發(fā)行債券的，公司（企業(yè)）債券很少。2005年國債和中央銀行債兩者余額占去整個債券市場的2/3，此外政策性的金融債也占1/4還多，而銀行商業(yè)債券和企業(yè)債只有5%多一點。而美國的國債占比只有16.2%，加上市政債券后所有公共債券的占比也只有1/4。這種不合理的債券結(jié)構(gòu)，嚴重地限制了我國各類金融機構(gòu)和企業(yè)籌集資金的能力。
我國期貨市場上的交易品種共13個，局限于農(nóng)產(chǎn)品、金屬和能源三大類。而世界上期貨交易品種從農(nóng)產(chǎn)品、金融、能源到外匯、利率甚至天氣，幾乎涵蓋了能夠做成標準化合約的所有“商品”，尤其是金融期貨有著迅猛的擴張趨勢。美國為代表的發(fā)達國家在金融期貨上占有絕對優(yōu)勢的比重，我國金融期貨的不足嚴重限制了我國在這些領(lǐng)域的影響這些物品現(xiàn)價的權(quán)利。
上述數(shù)據(jù)和對比表明，我國虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域在結(jié)構(gòu)和規(guī)模上存在著一些問題。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，實體經(jīng)濟是整個經(jīng)濟的硬件，而虛擬經(jīng)濟就像是軟件。只有硬件沒有軟件，經(jīng)濟就沒有活力；良好的軟件條件，會促使硬件發(fā)揮出最大的功能。重視虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，就是要處理好虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟這二者的關(guān)系，使它們配合好。在實體經(jīng)濟這個硬件不斷發(fā)展和提高的同時，虛擬經(jīng)濟這個軟件也要不斷發(fā)展、升級，以適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。這些年，我國以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟發(fā)展迅速，對與之配套的虛擬經(jīng)濟發(fā)展也提出了更高的要求。
三、發(fā)展虛擬經(jīng)濟應(yīng)對資本市場開放的新挑戰(zhàn)
現(xiàn)在，隨著資本市場開放的逐步推進，國外的銀行、保險、證券這些業(yè)務(wù)開始大踏步地進入中國。國外從事虛擬資產(chǎn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)進入國內(nèi)，它的影響有兩重性。一方面是好的，我國各類金融機構(gòu)、企業(yè)開始在全球范圍內(nèi)投融資，借助各類虛擬資產(chǎn)的流動，有利于資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。但也應(yīng)該清醒地看到，虛擬資產(chǎn)的流動性也為經(jīng)濟發(fā)展帶來了風(fēng)險，因為高度的流動性就會帶來大量的投機活動，投機多了，風(fēng)險也就隨之多了。
我們來看看20世紀90年代以后的十幾年所發(fā)生的事件。如1992年歐洲貨幣危機；1994年墨西哥金融危機；1997年東南亞金融危機；1999年巴西金融危機；2001年阿根廷金融危機；……再加上日本泡沫經(jīng)濟的后遺癥，有哪個國家可以躲過金融危機和來自虛擬經(jīng)濟內(nèi)部或境外的貨幣沖擊？這些國家已經(jīng)為我們敲響了長長的警鐘。
如何來應(yīng)對資本市場開放過程中的這種挑戰(zhàn)？這里我主要談幾點想法。
一是要積極穩(wěn)定地發(fā)展虛擬經(jīng)濟。除了發(fā)行股票外，當前還要重視擴大債券基金市場，積極穩(wěn)步推出金融衍生品、創(chuàng)業(yè)板以及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等，提高虛擬經(jīng)濟的市場規(guī)模和運行質(zhì)量。經(jīng)濟全球化和金融一體化，對一國虛擬經(jīng)濟的發(fā)展提出了新要求：不僅要有一定的發(fā)展規(guī)模，而且更要有較高的運行質(zhì)量。國際炒家們手里握著大量的國際游資，他們從來不會對哪個國家的經(jīng)濟發(fā)展有憐憫之心，完完全全就是為了獲取收益。虛擬經(jīng)濟的規(guī)模小，就無論如何也抵擋不住外來的沖擊。小的虛擬經(jīng)濟規(guī)模在巨大數(shù)額的投機資金面前根本就不堪一擊！還有就是要提高虛擬經(jīng)濟的運行質(zhì)量。虛擬經(jīng)濟不穩(wěn)定就會引起泡沫經(jīng)濟，泡沫破滅就會引起嚴重的經(jīng)濟衰退或經(jīng)濟停滯。
二是要加強金融監(jiān)管，“一行三會”要協(xié)調(diào)動作，相互配合。虛擬經(jīng)濟監(jiān)管部門位于資本市場開放的最前沿，要保持整個經(jīng)濟的穩(wěn)定，在很大程度上是要保持虛擬經(jīng)濟的穩(wěn)定。許多國家的金融危機更多是對自身虛擬經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)控和估計不足。需要特別強調(diào)的是，在資本市場開放的過程中，一定要加強風(fēng)險的防范。對于某一筆資產(chǎn)，對一家銀行和企業(yè)來說是微觀風(fēng)險，對一項虛擬資產(chǎn)來說是微觀風(fēng)險，但在資本市場開放的條件下，局部的風(fēng)險容易引發(fā)和形成大范圍的風(fēng)險，甚至可能會引起大的危機。東南亞金融危機已經(jīng)給我們以警示了。日本也有這樣的經(jīng)歷。20世紀80年代后期，日本出現(xiàn)大量的剩余資金流入房地產(chǎn)市場，致使房地產(chǎn)價格暴漲。日本金融機構(gòu)對房地產(chǎn)泡沫的危害認識不足，也沒有能夠及時地對房地產(chǎn)市場作出正確的評估，紛紛給房地產(chǎn)公司和建筑公司發(fā)放貸款，形成了房地產(chǎn)不斷升值和信貸規(guī)模不斷擴大的惡性循環(huán)，泡沫越吹越大。最終泡沫破滅，股價和房價同時開始暴跌，導(dǎo)致日本經(jīng)濟十多年來一蹶不振。所以，加強監(jiān)管非常重要。對于風(fēng)險的監(jiān)控，不僅要把風(fēng)險控制在市場可承受的范圍內(nèi)，更重要的是要采取一系列措施來防范風(fēng)險。
我國經(jīng)濟會不會有泡沫經(jīng)濟的危險？資本市場能否承受國際金融大鱷的興風(fēng)作浪？銀行業(yè)是否能夠應(yīng)付外來的沖擊？金融監(jiān)管是否有足夠的方法和力量來應(yīng)付世界范圍內(nèi)的虛擬資產(chǎn)流動？資本市場的開放對我們的虛擬經(jīng)濟研究提出了新的課題。需要我們認真思考和應(yīng)對，凡事“預(yù)則立、不預(yù)則廢”。
【關(guān)鍵詞】社會轉(zhuǎn)型；阿拉伯國家；經(jīng)濟發(fā)展；挑戰(zhàn)
阿拉伯國家經(jīng)濟發(fā)展主要依靠能源經(jīng)濟，能源使阿拉伯國家形成了獨特的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。但是，阿拉伯國家的能源經(jīng)濟模式發(fā)展滯后，導(dǎo)致阿拉伯國家出現(xiàn)資源導(dǎo)向增長困難的現(xiàn)象。并且，阿拉伯國家的社會和經(jīng)濟發(fā)展高度依賴天然氣和石油，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多元化濟水平低下。石油財富無法從根本上改變阿拉伯國家的經(jīng)濟現(xiàn)狀，阿拉伯國家仍在一定程度上存在著貧困、社會不公平和失業(yè)等社會問題。而阿拉伯國家的經(jīng)濟現(xiàn)狀正體現(xiàn)出了以能源為主的經(jīng)濟發(fā)展模式存在的弊端。在社會轉(zhuǎn)型時期，阿拉伯國家繼續(xù)改變落后的以能源為主的經(jīng)濟模式，以促進經(jīng)濟的包容性增長。但是，以能源為主的經(jīng)濟模式對阿拉伯國家的經(jīng)濟發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，導(dǎo)致阿拉伯國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定難度較大。研究社會轉(zhuǎn)型時期阿拉伯國家經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)不僅能夠加強我們對阿拉伯國家經(jīng)濟的了解，而且有利于我們從阿拉伯國家經(jīng)濟發(fā)展中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，進而優(yōu)化我國的經(jīng)濟發(fā)展模式。
1.阿拉伯國家油氣資源分布不均，多元化經(jīng)濟發(fā)展緩慢
長期以來，油氣資源是阿拉伯國家經(jīng)濟發(fā)展的唯一基礎(chǔ)和資源投入，油氣資源構(gòu)成了阿拉伯國家經(jīng)濟發(fā)展的獨特模式。但是，油氣資源在給阿拉伯國家?guī)碡敻坏耐瑫r，也阻礙了阿拉伯國家的經(jīng)濟發(fā)展。雖然，現(xiàn)階段，有些阿拉伯國家依靠油氣資源成就了社會繁榮和經(jīng)濟奇跡，成為了世界上最富裕的國家。但是，阿拉伯國家的油氣資源分布十分不均勻，部分阿拉伯國家不能夠直接從油氣資源中獲得經(jīng)濟收入。并且，油氣資源所帶來的經(jīng)濟財富也沒有從根本上改變阿拉伯國家的經(jīng)濟現(xiàn)狀，反而嚴重阻礙了阿拉伯國家的經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展，甚至導(dǎo)致阿拉伯國家出現(xiàn)了權(quán)威政治趨勢、腐敗、經(jīng)濟不穩(wěn)定、暴力沖突等問題。另外，阿拉伯國家的財政赤字嚴重，發(fā)展成就十分有限，盡管其油氣資源豐富，但是其非包容性增長的經(jīng)濟模式不利于阿拉伯國家的經(jīng)濟發(fā)展。
油氣產(chǎn)業(yè)作為阿拉伯國家的支柱產(chǎn)業(yè)，使得阿拉伯國家的經(jīng)濟收入和社會發(fā)展對油氣產(chǎn)業(yè)的依賴程度過高，只能依靠油氣資源的經(jīng)濟收入來促進社會發(fā)展。而且，大多數(shù)阿拉伯國家的多元化經(jīng)濟發(fā)展水平不高，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較慢，對經(jīng)濟收入的貢獻較小。只有摩洛哥、黎巴嫩、突尼斯和約旦這四個國家的多元化經(jīng)濟水平較高。這是因為，這四個國家的油氣資源與其他阿拉伯國家相比相對較少，不能依靠油氣資源來維持經(jīng)濟發(fā)展。而且，這四個國家的領(lǐng)土資源較多，在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢較大。因此，從總體來看，阿拉伯國家的油氣產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，多元化經(jīng)濟水平不高。
2.阿拉伯國家主要依靠石油財富促進經(jīng)濟發(fā)展，對社會公共服務(wù)建設(shè)投資程度不足
阿拉伯國家的石油財富能夠從出口收入和出口外匯兩個方面促進經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，大量的油氣資源出口能夠為阿拉伯國家的經(jīng)濟發(fā)展提供投資保障，并帶動油氣資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增強。而油氣資源出口外匯能夠有效調(diào)節(jié)阿拉伯國家的儲蓄水平，改變阿拉伯國家國內(nèi)投資不足的現(xiàn)象。但是，大多數(shù)阿拉伯國家缺乏對自然資源利用的投入，沒有使全社會共同分享油氣資源所帶來的財富。很大一部分阿拉伯國家的人們?nèi)蕴幱谪毨顟B(tài)，需要面對就業(yè)、醫(yī)療等問題。另外，由于阿拉伯國家的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不發(fā)達，人們的就業(yè)崗位較少，失業(yè)率急劇上升，導(dǎo)致人們沒有收入來源。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，阿拉伯國家是世界上失業(yè)率最高的國家，同時也是世界上最貧困的地區(qū)，人們的失業(yè)率高達30%。
阿拉伯國家雖然擁有充足的石油財富，但是國家在包括教育、社會建設(shè)、衛(wèi)生等社會公共服務(wù)建設(shè)方面的投入嚴重缺乏，導(dǎo)致社會安全和社會保障存在著較大的缺陷。從教育方面來說，有一多半女孩沒有注冊入學(xué)。而且，阿拉伯國家農(nóng)村地區(qū)孩子們的輟學(xué)率高達30%，甚至在一些偏遠的貧困地區(qū)，孩子們沒有學(xué)校可上。從人均壽命來說，阿拉伯國家的人均壽命與世界人均壽命相比低21%，并且，阿拉伯國家難以達到國際上減少營養(yǎng)不良的指標。從衛(wèi)生方面來說，雖然一些阿拉伯國家的衛(wèi)生支出較高，但是，仍有大量人口無法支付衛(wèi)生保健費用。從社會保障方面來說，阿拉伯國家的社會保障資源主要包括燃料補貼和糧食補貼，而且，阿拉伯國家的社會保險主要傾向與公共部門，導(dǎo)致阿拉伯國家的社會保障和社會保險缺陷嚴重。
3.阿拉伯國家能源消費模式不合理
阿拉伯國家依靠油氣資源成為了世界上最主要的能源消費區(qū)。據(jù)調(diào)查，阿拉伯國家的能源消費增長速度已經(jīng)超過了當?shù)厝丝诘脑鲩L速度和GDP的增長速度。而且，阿拉伯國家的天然氣消費已經(jīng)成為次于亞太地區(qū)的第二大消費地區(qū)。但是，阿拉伯國家的再生能源較少，其油氣資源作為唯一的國家財富，會隨著能源消費而不斷減少。然而，阿拉伯國家的核能消費和煤炭消費極少，當油氣資源大量消耗之后，阿拉伯國家將會面臨能源問題。另外，阿拉伯國家的天然氣短缺會影響到其他能源的價格，加劇了各國對石油、電力等資源的爭奪。
雖然，阿拉伯國家的油氣資源十分豐富，但是阿拉伯國家的油氣資源產(chǎn)品占有量較少，需要從其他國家進口石油產(chǎn)品。而隨著能源消費的增長，油氣資源逐漸減少，而阿拉伯國家的新能源投資較少，新能源利用率較低，不利于阿拉伯國家能源消費模式的改進。另外，阿拉伯國家為促進經(jīng)濟多元化發(fā)展，依靠油氣資源，大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、化肥產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)等。但是，這些產(chǎn)業(yè)同樣會會造成巨大的能源消耗，增加了阿拉伯國家內(nèi)部能源消耗的速度。另外，阿拉伯國家的內(nèi)部能源的價格較低，使得阿拉伯國家在發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的過程中能夠低成本大量使用油氣資源，提高了當?shù)啬茉聪M的水平，導(dǎo)致能源消費模式越來越不合理。
4.阿拉伯國家能源工業(yè)面臨投資挑戰(zhàn)
石油資源和天然氣資源促進了阿拉伯國家的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。而阿拉伯國家的油氣工業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴大和油氣生產(chǎn)能力的提升對阿拉伯國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定極為重要。從政府財政收入角度來看，油氣資源能夠為政府創(chuàng)造源源不斷的收入，加大阿拉伯國家政府對能源工業(yè)的投資。但是，實際上阿拉伯國家的能源投資十分緩慢，國際石油需求不景氣、油價大跌等降低了人們對能源工業(yè)投資對熱情。而地區(qū)沖突和社會不穩(wěn)定嚴重影響了阿拉伯國家的能源投資計劃，阻礙了阿拉伯國家產(chǎn)能的擴大。
而敘利亞、科威特等國家的政府部門與國家石油公司之間利益協(xié)調(diào)不合理，兩者關(guān)系實效，導(dǎo)致政府部門對能源產(chǎn)業(yè)對投資回報率較低。并且，阿拉伯國家的大多數(shù)石油企業(yè)不能決定投資預(yù)算，需要政府管理部門決定石油企業(yè)的投資預(yù)算，導(dǎo)致石油企業(yè)的資本支出緊張，限制了石油企業(yè)對新的投資項目、技術(shù)和人力資本的投資。另外，部分阿拉伯國家的石油企業(yè)運行需要依靠國外石油企業(yè)來技能石油的勘探和生產(chǎn)，對國際能源資本、國家能源資本的依賴程度較高。在這種情況下，國際能源資本與國家能源資本的關(guān)系會影響到阿拉伯國家石油企業(yè)的發(fā)展。隨著阿拉伯國家允許一定形式的國外投資，但是會對國外投資提出各種因素限制，嚴重影響阿拉伯國家石油企業(yè)的國外資本利用。
參考文獻：
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隨著我國工業(yè)化、城市化進程的加快，能源、生態(tài)環(huán)境等問題給我國的可持續(xù)發(fā)展帶來了新的難題。我國應(yīng)順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的潮流，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，以保障我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟是一種以能源的清潔開發(fā)及高效利用為核心，以低耗能、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式。
一、低碳經(jīng)濟概述
低碳經(jīng)濟是一種在清潔能源發(fā)展和低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，利用中國城市低能耗，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟特征，遵循可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟發(fā)展模式的溫室氣體排放要求控制的概念。低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的新形式，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。低碳經(jīng)濟的核心是低碳產(chǎn)業(yè)，低碳能源，低碳技術(shù)和低碳消費，它是繼農(nóng)業(yè)革，工業(yè)革命，信息革命的世界經(jīng)濟新浪潮下的新的革命——低碳革命。低碳經(jīng)濟已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的階段，成為未來社會經(jīng)濟發(fā)展和生活質(zhì)量提高的主要模式。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展是以消耗大量能源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價，目前，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨許多問題亟需解決。
二、我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展機遇
1.煤炭是我國的主要能源，經(jīng)濟發(fā)展拉動能源需求
中國作為最大的一個發(fā)展中國家，現(xiàn)在正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，而經(jīng)濟發(fā)展需要消耗大量的能源，而煤炭作為中國的主要能源，實施碳減排必然要消減各部門的煤炭使用量，這必然對這些部門造成影響，進而影響中國的經(jīng)濟發(fā)展。
2.高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型問題
《京都議定書》要求減排溫室氣體問題的實質(zhì)，涉及到能源消費總量和效率問題。長期看，電力企業(yè)多數(shù)都是火電廠，是排放二氧化碳的大戶，一旦數(shù)年后中國承擔(dān)減排義務(wù)，電廠將面臨巨大環(huán)保壓力。對以鋼鐵業(yè)為主的重工業(yè)有直接影響，則是鋼廠自身的二氧化碳排放量控制和減量。
從這一意義上看，今后國內(nèi)新建鋼鐵項目，其入門的門檻更高了，而且一些能源消耗特別高的企業(yè)要開始考慮轉(zhuǎn)型問題。
3.鼓勵技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的一種十分重要的手段。通過更新或改造現(xiàn)有鍋爐設(shè)備，提高鍋爐的燃燒效率等技術(shù)性能，降低能量轉(zhuǎn)化過程中的損失；提高火炬的燃燒效率，使可燃氣體充分燃燒，以減少甲烷的排放；應(yīng)用先進的發(fā)電技術(shù)，在提高能源利用效率的同時降低溫室氣體的排放，如：采用高溫燃氣透平技術(shù)、再生電力和改造技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等；注意提高電力輸送環(huán)節(jié)的效率，避免由于輸電線路的原因?qū)е履芰堪装椎乩速M。
4.調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，使用清潔能源
以天然氣替代燃料油作為主要燃料，以液化石油氣替代柴油等，此舉減排效果顯著。我國石油行業(yè)應(yīng)當注重新能源和可再生能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，國家應(yīng)當采取恰當?shù)慕?jīng)濟杠桿激勵石油行業(yè)改造傳統(tǒng)能源利用技術(shù)，發(fā)展可再生能源、潔凈煤技術(shù)，提高能源利用效率。
5.將發(fā)展低碳經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來
可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟是相輔相成的，中國現(xiàn)在完全可以把低碳經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，建立“低碳經(jīng)濟”體系，包括建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時要求建立與低碳發(fā)展相對應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的政策措施、法律體系和市場機制，對高能耗、高污染的企業(yè)進行整合、轉(zhuǎn)型，走低碳化道路。
三、理性分析我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)
在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)
1.加強對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，面對能源枯竭
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，不可再生能源面臨著巨大的危機——能源枯竭。據(jù)相關(guān)科學(xué)驗證，全球已探明的各類能源資源將在100年后完全消耗殆盡。面對這一現(xiàn)狀，我國有必要加強對能源資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過研發(fā)清潔能源來代替各類不可再生資源的使用，以促進我國經(jīng)濟發(fā)展與能源及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國水電、核電以及太陽能資源相對豐富，而且這些能源都有著很高的利用價值及技術(shù)積淀，因而可以加強對水電、核電以及太陽能資源的開發(fā)和利用，從而減少對不可再生能源的使用，以此保證能源的可持續(xù)使用性的提高。
2.低碳能源技術(shù)的研發(fā)
我國正處于能源重大決策的關(guān)鍵時刻，我們不僅要滿足中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，而且還將直接加入提高國家生存與發(fā)展的實力較量，中國不會在這一輪國際競爭中掉以輕心。能源危機在全世界時隱時現(xiàn)，即使在全世界都擁有優(yōu)勢傳統(tǒng)能源的美國，在能源問題上都出現(xiàn)了危機感。在研究中國低碳能源發(fā)展方略時，十分關(guān)鍵的一點是發(fā)展低碳能源技術(shù)。在符合國情的前提下，對未來能源技術(shù)的把握，將在很大程度上把握未來世界經(jīng)濟的主導(dǎo)權(quán)。發(fā)展低碳能源技術(shù)，加大研發(fā)投入，一方面是應(yīng)對氣候變化和國際碳減排的需要，另一方面它也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。
3.經(jīng)濟增長與保護環(huán)境的平衡
中國作為最大的碳排放國，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與保護環(huán)境的平衡將是未來面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。按照國家規(guī)劃，2020年非化石能源在我國一次能源中的比重將提高到15%。為此，“十二五”期間首要任務(wù)就是要培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，其中包括核電、水電、風(fēng)能、太陽能和生物能源等可再生能源。換句話說，后金融危機時代，新能源發(fā)展將備受關(guān)注。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)步伐加速，節(jié)能減排與新興能業(yè)源產(chǎn)的戰(zhàn)略地位將愈加突出。新能源的開發(fā)和利用主要通過電力體現(xiàn)，以風(fēng)能、太陽能等可再生能源直接替代常規(guī)化石燃料，不僅能效接近100%，而且碳排放趨近于零。近年來，各國都把新能源產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。如美國曾提出到2012年將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%；我國提出爭取到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，據(jù)此制定的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃即將出臺，而該規(guī)劃的核心是“大幅提高可再生能源和核能的裝機目標，逐步降低火電裝機比例”。這一規(guī)劃的出臺必將進一步推動發(fā)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)電企業(yè)必須把握機遇，大力發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、天然氣發(fā)電等清潔高效能源產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)綜合競爭能力。
四、結(jié)束語
總言之，中國實現(xiàn)節(jié)能減排和低碳化發(fā)展的手段要以市場化手段為主，以政府手段和道德手段為輔。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)處于高能耗階段，加上節(jié)能技術(shù)水平較低，能源管理漏洞較多，使得中國的能耗強度和能源效率明顯偏低。換言之，減排空間、碳減排技術(shù)創(chuàng)新與合作的潛力較大。從我國能源結(jié)構(gòu)入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高節(jié)能減排的效率。中國能源消耗形式主要為動力消耗、農(nóng)村采暖和城市集中供暖消費、電能消費3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉(zhuǎn)化為電能后被消費的。而我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，所以重點推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項目，可極大提高節(jié)能減排效率。我們應(yīng)該用于抓住低碳經(jīng)濟帶來的潛在契機，勇于創(chuàng)新，堅定地跨出低碳經(jīng)濟發(fā)展第一步。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，尋找中國特色的低碳經(jīng)濟道路，走可持續(xù)發(fā)展道路。
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