序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)全球化論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（二）促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法和其相關(guān)領(lǐng)域的立法形成更加緊密的聯(lián)系不斷加強(qiáng)的全球化趨勢(shì)促使各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際法在功能方面實(shí)現(xiàn)了有效的整合，并且，國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法和其相關(guān)領(lǐng)域的立法形成更加緊密的聯(lián)系。其聯(lián)系主要表現(xiàn)為兩種：策略性聯(lián)系和規(guī)范性聯(lián)系。所謂的規(guī)范性聯(lián)系主要是指不同領(lǐng)域的國(guó)際法在對(duì)法律原則本身以及各自的對(duì)象進(jìn)行調(diào)整時(shí)會(huì)促使其相互牽連。那么策略性聯(lián)系主要指的是部分國(guó)家或者是國(guó)家集團(tuán)，在交換投票權(quán)的過(guò)程中因?yàn)榭紤]到談判結(jié)果而促使各國(guó)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生聯(lián)系[3]。比如，在某個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，與其他國(guó)家相比較而言，一個(gè)國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)，這個(gè)國(guó)家希望能夠在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)簽訂對(duì)其有幫助的國(guó)際協(xié)議；然而別的國(guó)家雖然在這個(gè)領(lǐng)域不具備優(yōu)勢(shì)，但有可能在別的領(lǐng)域就具備相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，所以，如果談判雙方的出發(fā)點(diǎn)都是本國(guó)的利益，那么可能永遠(yuǎn)都達(dá)不到一種雙贏的談判結(jié)果。如果能夠?qū)蓚€(gè)領(lǐng)域中互有優(yōu)勢(shì)的兩國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)并且進(jìn)行打包談判，那么就會(huì)有較大的可能性出現(xiàn)雙贏的結(jié)果，這樣一來(lái)，在這種互有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域中，兩國(guó)簽訂的協(xié)議以及條款就可以在國(guó)際組織制定的協(xié)議體系中順利成章地出現(xiàn)，從而促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)立法形成更加緊密的聯(lián)系。

（三）促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)更加深入的融合國(guó)際交往的日益頻繁，導(dǎo)致國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法之間的界限越來(lái)越模糊。國(guó)際條例一般情況下都是在主要的幾個(gè)國(guó)家或者是國(guó)際集團(tuán)進(jìn)行談判的基礎(chǔ)上形成的。所以，只要哪個(gè)國(guó)家或者國(guó)家集團(tuán)擁有越高的談判技巧以及越強(qiáng)的綜合實(shí)力，那么其國(guó)內(nèi)的法律就會(huì)對(duì)國(guó)際法產(chǎn)生越大的影響，另一方面，一旦國(guó)際法成型，那么其就會(huì)反作用與成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法。在不斷總結(jié)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)法之后得出了一種清晰度越來(lái)越高的規(guī)律，即國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法之間界限的模糊度已經(jīng)越來(lái)越高，國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之間的融合度正呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。

篇（2）

李嘉圖的相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論回答了斯密絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論無(wú)法回答的問(wèn)題，但到底是什么原因造成了各國(guó)在生產(chǎn)不同產(chǎn)品上的比較成本差別呢?瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論(簡(jiǎn)稱H—O理論)對(duì)此作出了解釋。該理論認(rèn)為，在不同國(guó)家同種商品之生產(chǎn)函數(shù)相同的條件下，比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的根源在于各國(guó)或區(qū)域生產(chǎn)要素相對(duì)稟賦的不同，以及不同商品生產(chǎn)在要素使用密集型式上的差別。因此，各國(guó)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)出口那些密集使用本國(guó)相對(duì)充裕要素的產(chǎn)品，而進(jìn)口那些密集使用本國(guó)相對(duì)稀缺要素的產(chǎn)品。這一邏輯得以成立的前提假定是各國(guó)之間單位生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率都是相同的，即各國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)都是相同的。與此不同，李嘉圖的理論則認(rèn)為各國(guó)比較成本的差異是由各國(guó)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率之差別造成的，也即各國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)是不同的，而且一定時(shí)期內(nèi)這類不同性保持不變。在斯密和李嘉圖的貿(mào)易理論中，勞動(dòng)是唯一的生產(chǎn)要素，生產(chǎn)技術(shù)是給定的外生變量，生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬不變，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為完全競(jìng)爭(zhēng)。作為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的一部分，這兩個(gè)理論被稱為“古典貿(mào)易理論”。在H—O理論中，勞動(dòng)不再是唯一的投入，但生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬仍然不變，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍為完全競(jìng)爭(zhēng)。H—O理論被稱為“新古典貿(mào)易理論”。

無(wú)論是“古典”的，還是“新古典”的貿(mào)易理論(我們不妨將這兩者合稱為傳統(tǒng)貿(mào)易理論)，所強(qiáng)調(diào)的比較利益結(jié)構(gòu)都是建立在一國(guó)產(chǎn)業(yè)之比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上的。通常的情況是，發(fā)展中國(guó)家缺資本和技術(shù)，而有自然資源和勞動(dòng)力資源豐富便宜的優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家則具有資本和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)。因此，比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易格局一般表現(xiàn)為：發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口勞動(dòng)密集型或自然資源密集型產(chǎn)品，出口資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品。發(fā)展中國(guó)家則進(jìn)口后者，出口前者。應(yīng)該說(shuō)，上述理論在解釋現(xiàn)實(shí)中的某些貿(mào)易格局上是相當(dāng)成功的，并曾在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)構(gòu)成了國(guó)際分工與貿(mào)易理論的主流，但它們終究存在著局限性。

無(wú)論是以勞動(dòng)生產(chǎn)率差異為基礎(chǔ)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，還是以生產(chǎn)要素供給為基礎(chǔ)的資源稟賦理論，其比較利益產(chǎn)生的前提是各國(guó)的供給、生產(chǎn)條件不可改變，資源和生產(chǎn)要素不能在國(guó)際間流動(dòng)，這種傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)具有靜態(tài)的特征。但處于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，生產(chǎn)要素、資源可以在國(guó)際間流動(dòng)；自然資源通過(guò)技術(shù)進(jìn)步可以被改良、人工合成或被新材料所替代，人力資源可以通過(guò)人力資本投資而以“質(zhì)量”上的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)“數(shù)量”上的劣勢(shì)。這表明，大部分發(fā)展中國(guó)家所具有的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中并不一定具有動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

新貿(mào)易理論的形成與不足

由于傳統(tǒng)貿(mào)易理論是以“生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬不變”和“完全競(jìng)爭(zhēng)”為基本假定的，故很難解釋二戰(zhàn)到1975年間出現(xiàn)的大量新現(xiàn)象：國(guó)際貿(mào)易的壟斷競(jìng)爭(zhēng)、新技術(shù)保護(hù)主義、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易等。事實(shí)上，這些現(xiàn)象都可以用“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”、“產(chǎn)品差異”、“不完全競(jìng)爭(zhēng)”予以概括。

瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德?tīng)栍?962年提出，即使不同地域之間要素稟賦條件及生產(chǎn)函數(shù)并無(wú)不同，但由于需求偏好的區(qū)際差異也可引致互利的貿(mào)易。他指出，許多國(guó)家相互出口的往往是種類相同、但品牌不同的產(chǎn)品。它們從國(guó)際貿(mào)易中獲得的利益在多數(shù)情況下表現(xiàn)為消費(fèi)者由于買(mǎi)到了所希望的特定品牌的工業(yè)品而獲得了效用。故產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易可以得到解釋。在這類貿(mào)易中，產(chǎn)品差異化具有重要作用。所謂產(chǎn)品差異化是指在同類商品或服務(wù)中，廠商通過(guò)質(zhì)量、功能、款式、品牌、廣告、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)上的努力使自己經(jīng)營(yíng)的一種具有某種特色。它與不完全競(jìng)爭(zhēng)，尤其是壟斷競(jìng)爭(zhēng)相聯(lián)系。在壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，產(chǎn)品之間的類似性會(huì)使它們互相替代的可能性增大，從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)；而產(chǎn)品之間的差別性則導(dǎo)致一定程度的壟斷。產(chǎn)品差異程度越高，產(chǎn)品的可替代性越小，產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性越低，其結(jié)果是廠商可在一定程度上控制自己產(chǎn)品的價(jià)格。而這是以完全競(jìng)爭(zhēng)為假設(shè)前提的傳統(tǒng)貿(mào)易理論所無(wú)法解釋的。針對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易理論的不足，以不完全競(jìng)爭(zhēng)為假設(shè)前提的新貿(mào)易理論應(yīng)運(yùn)而生。除了產(chǎn)品差異化以外，該理論中最重要的一個(gè)核心概念就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。即指企業(yè)在不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下因參與國(guó)際貿(mào)易導(dǎo)致市場(chǎng)擴(kuò)大從而使長(zhǎng)期平均成本隨著產(chǎn)量的增加而下降。與傳統(tǒng)貿(mào)易理論相比，新貿(mào)易理論大量運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、不完全競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異等概念和思想來(lái)構(gòu)建新的理論模型，使國(guó)際貿(mào)易理論取得了新的重大進(jìn)展。然而，直到上世紀(jì)80年代初期，建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的新貿(mào)易理論仍然沒(méi)有兼容傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)，故其對(duì)貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的解釋能力仍然沒(méi)有一般化。1985年，赫爾普曼和克魯格曼的《市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易》一書(shū)的出版，標(biāo)志著新貿(mào)易理論趨于成熟。該書(shū)綜合了各種新的貿(mào)易理論，提出了一個(gè)系統(tǒng)的分析框架，從而把新貿(mào)易理論提升到基礎(chǔ)理論的高度，使其適用性進(jìn)一步增強(qiáng)。該書(shū)提出的一個(gè)貿(mào)易模型不僅導(dǎo)入了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異因素，符合壟斷競(jìng)爭(zhēng)假設(shè)的條件，而且還兼容了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，從而使新貿(mào)易理論更一般化，解釋力更強(qiáng)。該模型表明，第一，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易是建立在比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦基礎(chǔ)之上的，勞動(dòng)力資源豐富國(guó)之所以成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的凈出口國(guó)和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó)，起決定作用的主要因素仍然是比較優(yōu)勢(shì)。第二，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易則是建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品差異基礎(chǔ)上的，即使兩國(guó)具有同等的技術(shù)水平和相同的資本—?jiǎng)趧?dòng)比率，兩國(guó)同產(chǎn)業(yè)的廠商仍將生產(chǎn)異質(zhì)產(chǎn)品，消費(fèi)者對(duì)外國(guó)差異制成品的需求仍將引致產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。由于對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求，貿(mào)易雙方一般只能生產(chǎn)種類有限的產(chǎn)品，然后通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易來(lái)增進(jìn)雙方的社會(huì)福利。第三，以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和以規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是可以共生并存的。

新貿(mào)易理論的上述改進(jìn)使其成為當(dāng)今的主流貿(mào)易理論。但由于該理論是產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的背景之下的，故其并沒(méi)有從發(fā)展中國(guó)家的“視角”來(lái)看問(wèn)題。對(duì)一些可能有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的線索也沒(méi)有進(jìn)一步研究。例如(1)新貿(mào)易理論假定各國(guó)市場(chǎng)制度基本健全，以一般均衡為基本理論分析框架，從成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之角度考察國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，因而對(duì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國(guó)來(lái)說(shuō)，缺乏針對(duì)性和適用性。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)化配置是由產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，國(guó)內(nèi)貿(mào)易機(jī)會(huì)假設(shè)已完全被利用故不再予以考慮。(2)新貿(mào)易理論揭示了技術(shù)對(duì)貿(mào)易之間的正面促進(jìn)作用，但對(duì)后起發(fā)展國(guó)家如何利用技術(shù)因素實(shí)現(xiàn)“趕超”沒(méi)有深入探討。(3)新貿(mào)易理論并沒(méi)有為發(fā)展中國(guó)家如何才能跳出“比較利益陷阱”指明方向。

比較優(yōu)勢(shì)內(nèi)涵的三個(gè)層次

中國(guó)即將加入世貿(mào)組織。顯然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要迎接經(jīng)濟(jì)全球化及加入WTO帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)就必須更好地發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)。但是我們認(rèn)為，要避免落人“比較利益陷阱”，這種比較優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵不可局限于傳統(tǒng)的狹義的層次，而應(yīng)突破現(xiàn)有理論的窠臼，拓展為以下三個(gè)層次。

1．比較優(yōu)勢(shì)I：資源稟賦與比較成本

任何一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展都會(huì)受到其國(guó)內(nèi)資源稟賦和比較成本的制約，這是無(wú)可爭(zhēng)議的。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于“初級(jí)階段”。從中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，按照傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易還不能過(guò)早地放棄，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開(kāi)放以來(lái)，利益驅(qū)動(dòng)觀念普遍增強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制將經(jīng)濟(jì)資源更多地配置到能體現(xiàn)和發(fā)揮中國(guó)勞動(dòng)要素比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)之產(chǎn)品的出口，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的“資源轉(zhuǎn)換”，即以本國(guó)的低位資源換取國(guó)外的高位資源，從而有力地推動(dòng)了中國(guó)的工業(yè)化。當(dāng)前及今后中國(guó)仍需繼續(xù)充分利用傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)，其理由有：

(1)當(dāng)前全力發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口尚受到要素投入的約束。

中國(guó)作為一個(gè)后起的發(fā)展中國(guó)家，若目前全力發(fā)展資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)品出口，將面臨嚴(yán)重的要素投入約束，這些要素包括資本、技術(shù)、人才等。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的以要素稟賦和比較成本為核心的比較優(yōu)勢(shì)可以為新興的、資本(或技術(shù))密集型產(chǎn)業(yè)積累資金、技術(shù)，培養(yǎng)企業(yè)家才能，從而為技術(shù)創(chuàng)新、突破生產(chǎn)要素的投入瓶頸和促使傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)打下基礎(chǔ)。

(2)繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)有利于中國(guó)提高資源在宏觀層次上的配置效率。

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理表明，宏觀層次上的資源利用不足和利用過(guò)度都是經(jīng)濟(jì)缺乏效率的表現(xiàn)。居高不下的非自愿失業(yè)(不論其是隱性的還是顯性的)意味著實(shí)際GDP低于潛在的水平。目前我國(guó)農(nóng)村有數(shù)以億計(jì)的剩余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移。與世界上多數(shù)國(guó)家相比，中國(guó)的資金、技術(shù)相對(duì)稀缺，成本較高，勞動(dòng)力相對(duì)充裕，成本較低，而一國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與它提供的商品和勞務(wù)的成本高低緊密相關(guān)，過(guò)早地放棄傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)，只會(huì)導(dǎo)致欲速則不達(dá)。

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)將至少在今后一段時(shí)間內(nèi)得到保持。我們應(yīng)充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，將其技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。為此，要破除認(rèn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就一定是技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)，以及認(rèn)為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就不能利用我們低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的舊觀念。隨著現(xiàn)代技術(shù)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等向越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)滲透，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量也會(huì)大大提高。同時(shí)，我們還要看到，在資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)中，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中也有勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。故發(fā)展技術(shù)含量較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)是發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的努力方向之一。此外，我國(guó)企業(yè)在任何一種產(chǎn)品的生產(chǎn)中，都應(yīng)重視在更重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中積累，形成自己的比較優(yōu)勢(shì)。例如，在紡織品生產(chǎn)中，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)在加工環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢(shì)，但在高質(zhì)量面料及輔料、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)尚不具有優(yōu)勢(shì)。再如，增加出口產(chǎn)品的附加值，既取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也取決于流通環(huán)節(jié)，有時(shí)后者的附加值更高。在這種情況下，努力開(kāi)拓自己的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道就更為重要。

2．比較優(yōu)勢(shì)Ⅱ：外部經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)有的建立在資源稟賦與比較成本基礎(chǔ)上的比較優(yōu)勢(shì)將逐步減弱。一方面，中國(guó)人均占有資源數(shù)量本來(lái)不豐裕，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)使國(guó)內(nèi)資源消耗顯著上升，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)不少資源性產(chǎn)品(包括農(nóng)產(chǎn)品)的價(jià)格已接近或甚至已超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中勞動(dòng)力工資水平必然會(huì)不斷上升?？梢灶A(yù)料，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化進(jìn)程愈快，生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格的改變也愈快，轉(zhuǎn)換出口商品結(jié)構(gòu)的要求愈迫切。同時(shí)，資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的收入彈性低，隨著中國(guó)外貿(mào)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，外部市場(chǎng)需求的約束力顯著上升。低檔、初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件從長(zhǎng)期來(lái)看呈不斷惡化的趨勢(shì)。以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口格局在今后不會(huì)有很大的增長(zhǎng)空間。因此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的選擇必須著眼于享有貿(mào)易促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)利益。

一般而言，技術(shù)變動(dòng)的源泉有二：一種是經(jīng)過(guò)專門(mén)研究開(kāi)發(fā)而產(chǎn)生的，這種技術(shù)變動(dòng)是一種革新(1nnovation)，它一般是R&D的結(jié)果。另一種則是通過(guò)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)行為接受“技術(shù)外溢”(Spillovers)而學(xué)來(lái)的，稱為“干中學(xué)”(Learningbydoing)。這里所說(shuō)的技術(shù)不光是生產(chǎn)技術(shù)，還包括管理知識(shí)。在大多數(shù)情況下，所謂技術(shù)進(jìn)步并非都是一種前所未有的新發(fā)明，而只是通過(guò)接受“技術(shù)外溢”學(xué)到了別人已有的先進(jìn)技術(shù)。作為先進(jìn)技術(shù)的擁有者，有時(shí)也并非有意轉(zhuǎn)讓他們的技術(shù)，而是在貿(mào)易或其他經(jīng)濟(jì)行為中自然地輸出了技術(shù)。不管什么技術(shù)，都有一個(gè)外溢的過(guò)程?！案芍袑W(xué)”式的技術(shù)進(jìn)步大部分是從技術(shù)外溢中獲得的。國(guó)際貿(mào)易具有重要的“技術(shù)外溢”效應(yīng)和“干中學(xué)”效應(yīng)。通過(guò)貿(mào)易活動(dòng)可引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，并將其“外溢”到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，貿(mào)易是與企業(yè)家及技術(shù)專家的進(jìn)進(jìn)出出相關(guān)的。由于他們的進(jìn)出，信息流更快地形成了，技術(shù)穿過(guò)國(guó)界得到了更有效的轉(zhuǎn)移。此外，出口商品必須了解國(guó)外的市場(chǎng)需求，外國(guó)買(mǎi)主的訂單往往涉及需求商品的設(shè)計(jì)、款式、生產(chǎn)工藝、用料，成本等多種有價(jià)值的信息。這類“外部經(jīng)濟(jì)”與“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”可構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)廣義比較優(yōu)勢(shì)的又一重要組成部分。所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指在世界上存在眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的條件下，較落后的國(guó)家可以從發(fā)達(dá)國(guó)家已走過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路(或軌跡中)吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)(或教訓(xùn))，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，作出更明智的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，從而避免走“先發(fā)”國(guó)家已走過(guò)的“彎路”，以更短的“捷徑”、更快的速度縮短自己與發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)水平上的距離。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，僅僅依靠從內(nèi)部演化出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程是極其緩慢的，恐怕等不到演化成功之日就已在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中出局了。因此，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的國(guó)情，更好地利用外部經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)是發(fā)揮中國(guó)原有比較優(yōu)勢(shì)的重要舉措。為此，中國(guó)今后在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)重視國(guó)內(nèi)的區(qū)際貿(mào)易。

中國(guó)地域遼闊、區(qū)際間資源稟賦差異顯著，國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展尚有很大潛力，國(guó)內(nèi)區(qū)際分工和貿(mào)易可以降低中國(guó)出口產(chǎn)品的成本，成為其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)來(lái)源。為了加快國(guó)內(nèi)統(tǒng)一商品與生產(chǎn)要素大市場(chǎng)的形成，提高資源在空間上的配置效率，應(yīng)大力發(fā)展全國(guó)區(qū)際交易網(wǎng)絡(luò)，允許企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展和兼并，切實(shí)推行政企分開(kāi)以使地方政府失去保護(hù)本地企業(yè)的利益沖動(dòng)，從而降低自然及人為原因引起的區(qū)際交易成本。

(2)重視擴(kuò)大開(kāi)放，積極與國(guó)際上的跨國(guó)公司建立長(zhǎng)期合作的關(guān)系。

我國(guó)已連續(xù)多年成為僅次于美國(guó)的全球第二大吸收外商直接投資的東道國(guó)。這實(shí)際上是國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的肯定。我們要利用全球化帶來(lái)的機(jī)遇，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度出發(fā)，把利用外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)緊密聯(lián)系起來(lái)，以此提高利用外資的質(zhì)量和效益。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力是跨國(guó)公司，特別是大的跨國(guó)公司。在“入世”、外資跨國(guó)公司大量進(jìn)入情況下，我國(guó)企業(yè)與外資跨國(guó)公司的相互關(guān)系，既有激烈競(jìng)爭(zhēng)的一面，又有密切合作的一面，外資企業(yè)的當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略往往需要尋求中國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作為合資合作伙伴。在合資、股權(quán)多元化的前提下，我國(guó)企業(yè)有可能通過(guò)股權(quán)紐帶與外資跨國(guó)公司形成某種“激勵(lì)兼容”機(jī)制，從而加快我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的步伐和創(chuàng)新進(jìn)程。

(3)重視用現(xiàn)代適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

高技術(shù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、相對(duì)的概念，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該利用現(xiàn)代適用技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新是以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)和試金石的，它不僅是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要特征，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。技術(shù)成果在技術(shù)上最優(yōu)并不自動(dòng)等于經(jīng)濟(jì)上也是最優(yōu)。如果某項(xiàng)成果實(shí)施成本過(guò)高或難以產(chǎn)業(yè)化，就只能處于“樣品”階段。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量趨于增加的背景下，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)與出口什么產(chǎn)品已不是最重要的事，更重要的是要看運(yùn)用什么技術(shù)和方法來(lái)生產(chǎn)這種產(chǎn)品。例如，同是生產(chǎn)谷物，既可以用刀耕火種的方法生產(chǎn)，也可用機(jī)械甚至生物基因工程技術(shù)去生產(chǎn)。欲將我國(guó)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有兩條途徑。其一，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，將高新技術(shù)，包括從國(guó)外引進(jìn)后消化、吸收的技術(shù)與我國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)合，生產(chǎn)在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，這時(shí)的比較優(yōu)勢(shì)就在于同是高技術(shù)產(chǎn)品，但在我國(guó)生產(chǎn)的成本更低，因而具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其二，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)行深加工、細(xì)加工，提高其附加值，形成易被市場(chǎng)接受的產(chǎn)品差異特性。這時(shí)的比較優(yōu)勢(shì)就在于同是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，但我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的更具特色，因而具有非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這兩條途徑也可兼而用之。

3．比較優(yōu)勢(shì)Ⅲ：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與制度創(chuàng)新

在不完全競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中，國(guó)際貿(mào)易是按包括了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在內(nèi)的廣義比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論建構(gòu)在完全競(jìng)爭(zhēng)的世界里，而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則建構(gòu)于不完全競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)之上，這是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)別所在。在現(xiàn)實(shí)世界中，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)僅僅表明了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的一種潛在可能性。事實(shí)上，比較利益的獲得是要以產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值為前提的。在完全競(jìng)爭(zhēng)的世界里，不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與公司活動(dòng)，產(chǎn)品是同質(zhì)的，不存在非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，故比較優(yōu)勢(shì)直接體現(xiàn)為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是完全一致的。但在不完全競(jìng)爭(zhēng)的世界里，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不但來(lái)源于比較優(yōu)勢(shì)，還可能來(lái)自于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異等因素。我們認(rèn)為將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)概念納入到廣義的比較優(yōu)勢(shì)體系中去，有利于從理論上更好地指導(dǎo)今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

影響一國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家M·波特提出來(lái)的。他認(rèn)為一國(guó)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于四個(gè)基本因素：即生產(chǎn)要素需求、相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)方式。除此之外，還有兩個(gè)輔助因素，即機(jī)遇和政府作用。

波特提出的有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的上述決定因素對(duì)于一國(guó)提高其產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有重要的借鑒作用，同時(shí)也對(duì)廣義比較優(yōu)勢(shì)概念內(nèi)涵的拓展提供了有益的思路。但是，波特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的局限性在于視制度因素為給定的前提而沒(méi)有予以關(guān)注。我們認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高可以由制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)。主要包括三個(gè)方面，其構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)廣義比較優(yōu)勢(shì)內(nèi)生機(jī)制的重要組成部分。

(1)制度創(chuàng)新有利于人力資本的積累，從而提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

與有形資本一旦形成后可重復(fù)地產(chǎn)生收益相類似，人們通過(guò)教育和培訓(xùn)投資后，一旦擁有了熟練的技術(shù)，也可憑借技術(shù)不斷獲取較高的收入，故可把勞動(dòng)技能視為一種資本，即人力資本?？唆敻衤陉U述新貿(mào)易理論的論著中多處引用“人力資本”的概念，但他基本上將人力資本視為某種“存量”。經(jīng)濟(jì)理論中的另一概念“學(xué)習(xí)曲線”也內(nèi)含著人力資本的積累可導(dǎo)致動(dòng)態(tài)生產(chǎn)效率提高的觀點(diǎn)，但這一概念沒(méi)有把技術(shù)進(jìn)展與科研支出及教育或培訓(xùn)方面的投資聯(lián)系起來(lái)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，如果一國(guó)的制度因素制約了該國(guó)人力資本的積累，那么該國(guó)的社會(huì)發(fā)展和財(cái)富積累就會(huì)受到嚴(yán)重影響。反之，則可能形成某種良性循環(huán)，即一國(guó)的制度創(chuàng)新可更多地激勵(lì)社會(huì)對(duì)人力資本積累的投入，由此導(dǎo)致該國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和財(cái)富的增多，能使它有更強(qiáng)的能力增加對(duì)人力資本積累的投入。因此，由制度創(chuàng)新所致的人力資本增多可以構(gòu)成一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和外貿(mào)發(fā)展的“內(nèi)生變量”。

在企業(yè)層次，人力資本對(duì)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響突出地表現(xiàn)在企業(yè)家作用的發(fā)揮上。在國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域，交易比國(guó)內(nèi)商務(wù)更加復(fù)雜，履約保障也存在著較大的不確定性。因而，交易的成功在很大程度上要靠企業(yè)家才能。新貿(mào)易理論將規(guī)模經(jīng)濟(jì)視為貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)主要?jiǎng)右?，而企業(yè)的規(guī)模實(shí)際上是企業(yè)家能力的函數(shù)。企業(yè)家能力的發(fā)揮是企業(yè)規(guī)模發(fā)展的基本前提之一?？梢?jiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要來(lái)源之一是企業(yè)家的人力資本。因此，若一國(guó)的制度因素能對(duì)企業(yè)家擁有的特殊人力資本形成提供足夠的激勵(lì)，就可以更快地產(chǎn)生一大批熟諳國(guó)際貿(mào)易和海外市場(chǎng)的企業(yè)家，從而直接影響該國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)其原有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

經(jīng)濟(jì)史表明，在有利于人力資本積累的各種制度安排中，產(chǎn)權(quán)明晰界定且可得到明確保障是最有效的。薩伊曾指出：“安穩(wěn)地享用自己的土地，資本和勞動(dòng)的果實(shí)乃是誘使人們把這些生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)用途的最有力動(dòng)機(jī)。”從理性預(yù)期的角度來(lái)看，產(chǎn)權(quán)明晰的制度可為人們進(jìn)行人力資本自我投資和積累提供確切的預(yù)期，故可對(duì)一國(guó)具有國(guó)際水準(zhǔn)之企業(yè)家群的產(chǎn)生提供可持續(xù)的有力激勵(lì)。歐洲諸國(guó)早年大批具有國(guó)際水準(zhǔn)的企業(yè)家的涌現(xiàn)及由此導(dǎo)致的海外商貿(mào)的發(fā)達(dá)在很大程度上得益于此。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前中國(guó)國(guó)有企業(yè)的體制改革中，注意用創(chuàng)新的制度將貨幣收入、股權(quán)、住房、福利等一攬子綜合經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)員工(尤其是企業(yè)家)的貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系起來(lái)并予以保障是極為重要的。對(duì)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，既應(yīng)看到相當(dāng)一部分人口素質(zhì)差、就業(yè)人口文化程度低這個(gè)嚴(yán)峻事實(shí)，也要看到人的主觀能動(dòng)性和可塑性。通過(guò)制度創(chuàng)新加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)人力資本的投資，更加重視教育和職業(yè)培訓(xùn)，無(wú)疑是培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。

(2)制度創(chuàng)新有利于改善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，從而提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

要提高國(guó)際貿(mào)易的效益，必須改善中國(guó)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，由單純的買(mǎi)賣(mài)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槿媸袌?chǎng)介入的現(xiàn)代國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)觀念，建立信息來(lái)源準(zhǔn)確、渠道通暢、反映靈敏的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，從原來(lái)只能把產(chǎn)品賣(mài)給中間商、轉(zhuǎn)口商，轉(zhuǎn)變?yōu)榘旬a(chǎn)品直接賣(mài)給進(jìn)口商、批發(fā)商，甚至大型超級(jí)市場(chǎng)和連鎖店，努力提高單位出口額的利潤(rùn)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)需要遵循兩條原則。其一是產(chǎn)權(quán)明晰的原則。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自我演進(jìn)得以進(jìn)行的根本條件和邏輯起點(diǎn)是允許并鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體(包括企業(yè)和個(gè)人)對(duì)自身利益的正當(dāng)合法的追求，并通過(guò)制度對(duì)人們以貢獻(xiàn)性努力而得到的正當(dāng)利益予以維護(hù)。舍此，經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)失去追求降低交易費(fèi)用的動(dòng)力，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自我演進(jìn)的活力源泉就會(huì)被堵塞。產(chǎn)權(quán)明晰有助于中國(guó)企業(yè)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了獲得更大的利益而不斷探索建立一種更能節(jié)約交易費(fèi)用、生產(chǎn)費(fèi)用和組織費(fèi)用的新的組織結(jié)構(gòu)。其二是資產(chǎn)重組的效率導(dǎo)向原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，無(wú)論是托拉斯還是康采恩，其形成的主要?jiǎng)右蚓褪侨藗儗?duì)提高經(jīng)濟(jì)效率的追求。對(duì)于參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的大批中小企業(yè)而言，可以股權(quán)或契約等方式將自己的產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)納入大企業(yè)(集團(tuán))的經(jīng)營(yíng)體系，還可以通過(guò)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)建立相互支持、補(bǔ)充、服務(wù)的橫向聯(lián)系，以形成某種“群效應(yīng)”(clustering)，從而大大降低參與國(guó)際商務(wù)的交易成本與風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)制度創(chuàng)新有利于政府更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用，從而提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二戰(zhàn)后50余年的經(jīng)濟(jì)史表明，政府不再是斯密意義的“守夜人”。劉易斯曾指出“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家不是在明智政府的積極刺激下取得進(jìn)步的。”對(duì)于中國(guó)而言，通過(guò)制度創(chuàng)新深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，從而提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是可以大有作為的。

第一，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，總體上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但從局部看，仍有經(jīng)濟(jì)上較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。只要政府積極予以引導(dǎo)和扶持，可以使這些地區(qū)率先成為對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)具有強(qiáng)大吸引力的地區(qū)。這些地區(qū)可以利用發(fā)達(dá)國(guó)家出口高技術(shù)產(chǎn)品和轉(zhuǎn)移技術(shù)的機(jī)會(huì)，加快引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)和適用技術(shù)并加以吸收、消化和創(chuàng)新，結(jié)合本國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低成本，提高出口產(chǎn)品的附加值，以爭(zhēng)取更大的比較利益。

第二，政府可通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的力度提高本國(guó)已經(jīng)擁有之要素的品質(zhì)。例如，外貿(mào)的發(fā)展不僅可以更多地引進(jìn)及消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，而且能使本國(guó)企業(yè)由此掌握國(guó)際市場(chǎng)上更多的經(jīng)貿(mào)信息，更多地了解國(guó)外的技術(shù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)需求態(tài)勢(shì)，感受?chē)?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的增多。這在高新技術(shù)變化與更新速度快、產(chǎn)品生命周期短的現(xiàn)代背景下顯得尤為重要。

篇（3）

1.國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端領(lǐng)域的新特點(diǎn)

在上世紀(jì)80年代之前，最容易發(fā)生國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的領(lǐng)域?yàn)樨浳镔Q(mào)易領(lǐng)域，但是在上世紀(jì)80年代之后，爭(zhēng)端領(lǐng)域發(fā)生了變化，由單一的貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域之所以會(huì)得到快速的發(fā)展，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，服務(wù)業(yè)所占的比重越來(lái)越大，而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，專業(yè)化分工的程度越來(lái)越深，由此促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，所以服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端就逐漸的多了起來(lái)。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，交易不再是單純的貨物，非貨物也變?yōu)榻灰椎膶?duì)象，由此爭(zhēng)端就擴(kuò)展到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸增強(qiáng)，促進(jìn)了間接投資和直接投資的發(fā)展。基于此，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的領(lǐng)域發(fā)生了新的變化，體現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。

2.國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端內(nèi)容的新特點(diǎn)

在上世紀(jì)80年代之前，爭(zhēng)端的內(nèi)容主要是削減關(guān)稅壁壘，而在經(jīng)濟(jì)全球化之后，爭(zhēng)端的內(nèi)容變?yōu)椴鸪顷P(guān)稅壁壘。國(guó)際貿(mào)易在八十年代之前，受到西方資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的影響，一直呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化，因此爭(zhēng)端就主要集中于關(guān)稅壁壘上。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中，出現(xiàn)了非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問(wèn)題，使得國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的內(nèi)容呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)。

3.國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端主體的新特點(diǎn)

在過(guò)去，發(fā)生國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的主體多為發(fā)達(dá)國(guó)家，但是隨著發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展壯大，在爭(zhēng)端主體中，出現(xiàn)了大量的發(fā)展中國(guó)家。一般來(lái)說(shuō)，貿(mào)易主體之間的貿(mào)易量越多，那么發(fā)生爭(zhēng)端的頻率越大，反之則頻率越小。在上世紀(jì)80年代前期，主要是在發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，因此發(fā)生爭(zhēng)端之后，解決爭(zhēng)端的規(guī)則也是由發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)決定，但是隨著發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大大地提高，在國(guó)際貿(mào)易中逐漸出現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家的身影，當(dāng)發(fā)生國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，發(fā)展中國(guó)家會(huì)利用已有的爭(zhēng)端機(jī)制來(lái)保護(hù)自身的合理利益。由于主體的變化，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易的格局發(fā)生了新的變化。

4.國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端原因的新特點(diǎn)

各國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)水平各不相同，這種差異性導(dǎo)致在國(guó)際貿(mào)易中會(huì)會(huì)發(fā)生爭(zhēng)端。以農(nóng)業(yè)為例，美國(guó)和歐盟的農(nóng)業(yè)都比較發(fā)達(dá)，但是美國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要高于歐盟，在美國(guó)與歐盟爭(zhēng)奪世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)，歐盟為了取得爭(zhēng)奪的勝利，就制定了一系列出口補(bǔ)貼政策，這樣一來(lái)，美國(guó)與歐盟之間就發(fā)生了爭(zhēng)端。除了經(jīng)濟(jì)水平的差異之外，各國(guó)之間的政策、國(guó)內(nèi)法、國(guó)際法之間都存在著差異性，在國(guó)際貿(mào)易中都會(huì)形成爭(zhēng)端。

二、WTO解決爭(zhēng)端機(jī)制的完善

1.引進(jìn)“否定協(xié)商一致”原則

在解決爭(zhēng)端的過(guò)程中，會(huì)遇到程序性或者實(shí)體性方面的問(wèn)題，對(duì)于這類問(wèn)題的解決辦法，如果出席會(huì)議的成員國(guó)沒(méi)有一致的反對(duì)，那么該問(wèn)題的決定予以通過(guò)。這樣一來(lái)，爭(zhēng)端解決得到了有效的保證，不會(huì)因一方的阻止而終止或者拖延。

2.建立統(tǒng)一的爭(zhēng)端解決程序，設(shè)立專門(mén)的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)

在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決由理事會(huì)負(fù)責(zé)，世界貿(mào)易組織成立之后，對(duì)這種狀態(tài)做出了改變，爭(zhēng)端解決不在由理事會(huì)負(fù)責(zé)，而是設(shè)立了專門(mén)的解決機(jī)構(gòu)———DSB。爭(zhēng)端解決的規(guī)則及程序已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，DSB負(fù)責(zé)執(zhí)行，另外，在協(xié)定中磋商和爭(zhēng)端解決條款也由DSB來(lái)負(fù)責(zé)。

3.引入自動(dòng)程序

國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決由多個(gè)階段組成，各個(gè)階段都有具體的工作時(shí)限，這在諒解及附件中做出了明確的固定，如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未磋商出結(jié)果或者不理會(huì)磋商，那么在進(jìn)行第二次爭(zhēng)端解決申訴時(shí)，就會(huì)自動(dòng)成立有關(guān)的專家組。專家組成立之后，會(huì)向DSB提出報(bào)告，DSB要在60日內(nèi)通過(guò)該報(bào)告，這樣的規(guī)定是為了阻止其中一方當(dāng)事人有意上訴。報(bào)告通過(guò)之后，如果沒(méi)有“否定一致同意”的情況，那么就會(huì)引入自動(dòng)程序。通過(guò)自動(dòng)程序，減少了人為因素的干預(yù)，進(jìn)而促使?fàn)幎说玫接行У慕鉀Q。

4.引入交叉報(bào)復(fù)

對(duì)于中止和減讓的問(wèn)題，專家組在進(jìn)行審理時(shí)，要與專家組處于相同的部門(mén)中，然而，在同一個(gè)部門(mén)中，中止和減讓比較難以實(shí)現(xiàn)，因此，當(dāng)事人就會(huì)用其他的辦法將另一有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的減讓中止，這就是交叉報(bào)復(fù)。通過(guò)這個(gè)做法的引入，可以更好地執(zhí)行裁決結(jié)果。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的應(yīng)對(duì)對(duì)策

1.中國(guó)要積極地加入國(guó)際貿(mào)易中

近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的數(shù)量急劇增加，并且情況變得越來(lái)越復(fù)雜，我國(guó)加入國(guó)際貿(mào)易后，會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是我國(guó)不能因此就拒絕加入，反而要積極地加入到國(guó)際貿(mào)易中。對(duì)外開(kāi)放的程度在很大程度上決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，為了提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高我國(guó)的實(shí)力，就需要大力推行對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的合作與交流，并積極地吸收先進(jìn)的東西。不過(guò)，在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，切忌盲目樂(lè)觀，要對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí)。

2.加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家、亞洲國(guó)家的合作

實(shí)際上，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的本質(zhì)為利益之爭(zhēng)，因此，為了解決這個(gè)問(wèn)題，就需要達(dá)成協(xié)作、協(xié)同利益。我國(guó)也屬于發(fā)展中國(guó)家，在與一些發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易時(shí)，由于分工定位趨同導(dǎo)致?tīng)?zhēng)端的發(fā)生，對(duì)于這類型的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，最根本的方法就是實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，或者進(jìn)行地區(qū)間的合作，進(jìn)而有效的減少爭(zhēng)端。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在避免和解決爭(zhēng)端中的作用

所謂行業(yè)協(xié)會(huì)，是指一種特殊的中介組織，介于政府和企業(yè)之間，屬于民間組織，WTO規(guī)則無(wú)法直接管轄行業(yè)協(xié)會(huì)。在解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)可以直接或間接代表會(huì)員企業(yè)參與其中，利用其自身的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)爭(zhēng)端解決。

4.完善我國(guó)的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系

在WTO中倡導(dǎo)貿(mào)易自由，但這并不能說(shuō)明其一概排斥貿(mào)易保護(hù)，在法律框架中，設(shè)定了許多的例外，主要目的在于允許成員國(guó)實(shí)施國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)救濟(jì)。有些國(guó)家為了在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中勝出，會(huì)采取不恰當(dāng)?shù)膬A銷(xiāo)、補(bǔ)貼措施等，通過(guò)法律框架中例外條例，成員國(guó)就可以采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施等。完善的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系，可以保證我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易，并形成公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

5.培養(yǎng)國(guó)際貿(mào)易人才

作為國(guó)際貿(mào)易人才，不僅需要懂得相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，還需要掌握國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)、規(guī)則，同時(shí)還要精通外語(yǔ)，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易人才，可以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行。我國(guó)應(yīng)建立嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易人才上崗制度，避免非專業(yè)人士上崗，讓其在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮成分發(fā)揮自身的技能。

篇（4）

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整和規(guī)范。我們通常所說(shuō)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不僅僅只是指國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其中還包括了國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整和規(guī)范勢(shì)必也會(huì)使國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的際法規(guī)范與國(guó)內(nèi)法規(guī)范之間的關(guān)系也發(fā)生了相應(yīng)的變化。首先，經(jīng)濟(jì)全球化的一大標(biāo)志就是“WTO”組織的建立，WTO的建立讓一些原本屬于國(guó)內(nèi)控制與管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸置于WTO的管理之下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用更為廣泛。其次，經(jīng)濟(jì)全球化要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)范盡量能夠保持一致，其中就要求國(guó)際法規(guī)范與國(guó)內(nèi)法規(guī)范盡量的能夠達(dá)到基本一體化，努力使全球的經(jīng)濟(jì)法都處在步調(diào)一致、目標(biāo)一致的要求上，使全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也趨同化，從而能夠使經(jīng)濟(jì)全球化做到更好。第三，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的范圍變得更加廣泛，目前，經(jīng)濟(jì)全球化得到了各國(guó)的大力支持與發(fā)展，WTO的建立也使得經(jīng)濟(jì)全球化有了保障，因此，隨著經(jīng)濟(jì)全球化與WTO的不斷發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的范圍也變得更加廣泛。

(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法各部門(mén)間的聯(lián)系也更為密切

經(jīng)濟(jì)全球化之所以受到了關(guān)注與支持，正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化提倡經(jīng)濟(jì)自由化，促進(jìn)了各國(guó)各種經(jīng)濟(jì)交易與活動(dòng)相互融合、作用、甚至相互促進(jìn)，從而有效的刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化為各種形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)廣泛的、自由的交流平臺(tái)。在這樣的平臺(tái)之上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法也必須順應(yīng)發(fā)展，相互部門(mén)之間的聯(lián)系也更為緊密，以確保各類經(jīng)濟(jì)的融合與發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):首先，貿(mào)易與投資措施之間的關(guān)系更為密切。貿(mào)易與投資措施之間有著十分密切的關(guān)系，投資作為向市場(chǎng)提供貨物與服務(wù)的主要途徑，能夠有效的影響著貿(mào)易的規(guī)模以及構(gòu)成，還能夠決定著貿(mào)易的發(fā)展方向。同時(shí)，貿(mào)易的發(fā)展也能夠反過(guò)來(lái)影響投資的規(guī)模與方向等。其次，金融服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易與投資之間的關(guān)系更為密切。目前，金融業(yè)的發(fā)展已經(jīng)逐步成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，金融服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中的一種，是金融業(yè)的主要工作內(nèi)容和方向，金融服務(wù)涉及的領(lǐng)域較廣，例如銀行、保險(xiǎn)、證券等等，這些領(lǐng)域都與投資貿(mào)易有著緊密的關(guān)系，金融服務(wù)采取的相關(guān)措施與政策和投資貿(mào)易的發(fā)展往往是相互作用、相互影響的。第三，投資貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系也變得更為密切。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)逐漸發(fā)展成為了國(guó)際性的問(wèn)題，現(xiàn)如今，人們無(wú)論做什么都要考慮到環(huán)境問(wèn)題，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也務(wù)必要考慮到其對(duì)環(huán)境的影響。目前，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展綁在了一起，WTO也將環(huán)境問(wèn)題作為了討論的一大重要議題。貿(mào)易的發(fā)展可以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也可能由于其發(fā)展導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)過(guò)度或資源濫用加速而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞。因此，投資貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)系越來(lái)越緊密，如何讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)是目前經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所面臨的一個(gè)問(wèn)題。

二、經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)全球化之前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)際法規(guī)范往往缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制，但是經(jīng)濟(jì)全球化使得全球的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了變化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的作用越來(lái)越具有實(shí)踐意義，這就要求國(guó)際經(jīng)濟(jì)法要有相應(yīng)的機(jī)制來(lái)保證有關(guān)規(guī)則的實(shí)施。

(一)WTO規(guī)則的實(shí)施方式

WTO組織的建立對(duì)于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的之間的問(wèn)題具有十分重要的意義，從其規(guī)定的一些規(guī)則就可見(jiàn)一斑，特別是WTO對(duì)其規(guī)則的實(shí)施方式，WTO要求各國(guó)的經(jīng)濟(jì)法措施不得與其規(guī)則相沖突，以此來(lái)保證其他國(guó)家的利益。同時(shí)，WTO要求也必須秉承“統(tǒng)一、公正、合適”的原則來(lái)實(shí)施其規(guī)則。

(二)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流是比較困難的，因?yàn)椴煌膰?guó)家法律不同、信仰不同、習(xí)慣不同，這些差異通常容易使各國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)端。在這樣的情況之下，WTO建立了強(qiáng)有力的解決爭(zhēng)端機(jī)制。這個(gè)解決爭(zhēng)端機(jī)制的建立是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)重大突破。在解決爭(zhēng)端機(jī)制的監(jiān)督之下，那些違反國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家無(wú)疑會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)，從而使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，還有可能會(huì)受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁。

篇（5）

2我國(guó)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理中暴露的諸多問(wèn)題

受我國(guó)外匯政策限制和金融市場(chǎng)的一系列影響，在外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際發(fā)展中還是不可避免地凸顯出一些不容忽視的問(wèn)題。

2.1企業(yè)面臨外部環(huán)境的制約首先，企業(yè)不可避免地受到外匯政策的限制，眾所周知，中國(guó)金融市場(chǎng)資本項(xiàng)目本身沒(méi)有徹底開(kāi)放。恰當(dāng)?shù)卣f(shuō)，我國(guó)外匯市場(chǎng)目前的發(fā)展十分不成熟，與西方發(fā)達(dá)完善的資本主義外匯市場(chǎng)還有一定的差距，并不能稱之為完全市場(chǎng)條件下的金融性外匯市場(chǎng)，資金流通就受到必然程度上的限制；并且，我國(guó)外匯經(jīng)營(yíng)實(shí)行較為嚴(yán)格的管制，滯后了我國(guó)外匯市場(chǎng)的發(fā)展，加之人民幣不允許資本項(xiàng)目下的自由兌換，外匯市場(chǎng)以幾家國(guó)有銀行為主體，也毋庸置疑地造成了外匯市場(chǎng)的壟斷性和排他性，偏離了國(guó)際化完善外匯市場(chǎng)的發(fā)展方向。其次，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國(guó)金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，金融服務(wù)設(shè)施不配套，外匯風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具品種單一、結(jié)構(gòu)也相對(duì)有限，自然在企業(yè)遭受外匯風(fēng)險(xiǎn)的摧殘時(shí)，不能為企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理提供強(qiáng)有力的支撐；更為重要的是，我國(guó)立法機(jī)關(guān)至今也沒(méi)有正式出臺(tái)一部十分完善的關(guān)于涉外企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理法律或條例，這無(wú)疑加劇了企業(yè)在海外市場(chǎng)拓寬國(guó)際經(jīng)營(yíng)時(shí)所面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)，法律的缺失不僅僅限制了企業(yè)的發(fā)展，更給國(guó)家相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法造成了一定的困難。

2.2企業(yè)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)有待提高在外匯風(fēng)險(xiǎn)管理中，國(guó)家毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該提供強(qiáng)有力的政策支持，給企業(yè)提供良好的避險(xiǎn)環(huán)境，而企業(yè)作為外匯風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的主體，更應(yīng)在外匯風(fēng)險(xiǎn)管理中一馬當(dāng)先，但是目前企業(yè)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)水平及成本支出都不容樂(lè)觀。由于長(zhǎng)期以來(lái)人民幣對(duì)美元匯率一直處于一個(gè)單方面上漲的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，且我國(guó)的涉外企業(yè)、外貿(mào)公司長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的庇護(hù)下運(yùn)行，在國(guó)家政策幫扶下成長(zhǎng)，缺乏自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)理念與文化管理氛圍，因此企業(yè)規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)比較淡薄，不愿意在外匯風(fēng)險(xiǎn)治理上投資，普遍缺乏外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性和強(qiáng)烈的危機(jī)感，因此提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)可作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防治的一道突破口。同時(shí)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理的教育起步較晚，在應(yīng)對(duì)實(shí)際的外匯風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，必然缺乏一些能夠從戰(zhàn)略制高點(diǎn)出發(fā)應(yīng)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)的管理人才，從而導(dǎo)致外匯風(fēng)險(xiǎn)防范達(dá)到的效果常常不能盡人如意。此外，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，在外匯風(fēng)險(xiǎn)防范中，企業(yè)總體對(duì)匯率工具不夠了解，企業(yè)對(duì)金融衍生工具的認(rèn)知也存在誤解和偏差，簡(jiǎn)單地把衍生工具等同于炒匯工具，企圖在匯率的波動(dòng)中投機(jī)獲利，一味盲目操作，并不把風(fēng)險(xiǎn)管理放在第一位，結(jié)果是便導(dǎo)致更大程度上的虧損。企業(yè)只有牢固樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才能積極主動(dòng)管理外匯風(fēng)險(xiǎn)，而不是將匯率風(fēng)險(xiǎn)完全歸咎于一些政策性因素，以及一些非人為因素，從而從根本上解決問(wèn)題。

3外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)策略

3.1強(qiáng)化企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到外匯風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的重大影響，才能牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在實(shí)際業(yè)務(wù)中積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的匯率損失，這也是應(yīng)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)的根本所在。為此，要加大匯率風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳力度，大力普及國(guó)際金融知識(shí)，用通俗易懂的語(yǔ)言讓企業(yè)廣大員工理解匯率風(fēng)險(xiǎn)，明白企業(yè)不是國(guó)際金融市場(chǎng)上的投機(jī)分子，不能在盲目押賭中承受匯率波動(dòng)所帶來(lái)的收益或損失，想要在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下更好地利用外資，提升我國(guó)涉外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，就要腳踏實(shí)地搞經(jīng)營(yíng)，通過(guò)產(chǎn)品盈利，為我國(guó)企業(yè)開(kāi)辟更為廣闊的成長(zhǎng)空間。

3.2企業(yè)發(fā)展中禮聘高級(jí)外匯管理人才準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)匯率變化趨勢(shì)是有效防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的前提條件，而資本市場(chǎng)的快速發(fā)展、投資自由化的升級(jí)，使得匯率更加復(fù)雜多變，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)匯率趨勢(shì)無(wú)疑是一項(xiàng)高技術(shù)含量的業(yè)務(wù)活動(dòng)。這就更需要外匯管理人才熟練掌握各類金融衍生品的使用方法，具有淵博的國(guó)際金融知識(shí)、敏銳的政治感知能力、專業(yè)化的財(cái)務(wù)分析能力，能夠及時(shí)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。技術(shù)性人才是國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力源泉，是一個(gè)國(guó)家最優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)力，積極培養(yǎng)尖端外匯風(fēng)險(xiǎn)管理人才是防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。因此，聘請(qǐng)以及培養(yǎng)高級(jí)外匯管理人才對(duì)于匯率風(fēng)險(xiǎn)的防治研究工作具有至關(guān)重要的意義。

3.3調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范部門(mén)我國(guó)絕大部分中小型涉外企業(yè)雖然面臨著嚴(yán)峻的外匯風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但是由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的薄弱、外匯技術(shù)人才的稀缺，都沒(méi)有設(shè)立起相應(yīng)的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)以及匯率波動(dòng)預(yù)警機(jī)構(gòu)。正是由于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的不健全，才致使外向型企業(yè)在面臨外匯風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能及時(shí)采取合理的方案措施加以補(bǔ)救，增加了外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。所以企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立健全外匯風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，有效規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)內(nèi)部的發(fā)生，之前國(guó)內(nèi)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中并未重視這一方面的問(wèn)題，今后的發(fā)展計(jì)劃中應(yīng)將這一方案措施提上日程。

3.4加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏外匯風(fēng)險(xiǎn)管理是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要企業(yè)源源不斷地投入大量財(cái)力物力與智力，如果只是企業(yè)單打獨(dú)斗，勢(shì)必會(huì)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中黯然失色。而金融機(jī)構(gòu)有著得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際掌控能力較強(qiáng)，所以企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，與金融機(jī)構(gòu)建立密切的友好合作關(guān)系，利用金融機(jī)構(gòu)推出多樣化的外匯管理及服務(wù)項(xiàng)目，輔之以合理的金融衍生工具、避險(xiǎn)工具，如此定能在外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的道路上有所收獲。同時(shí)合作關(guān)系的建立，可以給企業(yè)提供借鑒金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)、策略的機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇（6）

加入WTO為我國(guó)提供了新的改革動(dòng)力。加入WTO是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌并參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。加入WTO意味著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段，即全面開(kāi)放階段，逐步放開(kāi)包括金融、保險(xiǎn)、電訊、會(huì)計(jì)、咨詢、旅游等國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。我國(guó)加入WTO，目的是通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問(wèn)題。開(kāi)放倒逼改革是未來(lái)幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新特點(diǎn)，以全面開(kāi)放推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙，以形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，從而在改革開(kāi)放中提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

加入WTO，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革留下的時(shí)間和空間都十分有限。進(jìn)入新世紀(jì)，改革更具緊迫性。加入WTO，參與經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來(lái)沒(méi)有象今天這樣強(qiáng)烈，改革受到嚴(yán)格的時(shí)間限制。同時(shí)，改革又要面臨國(guó)內(nèi)外的雙向壓力。既有國(guó)內(nèi)壓力，又有國(guó)際壓力。前20年我們的改革雖然存在國(guó)際壓力，但是因?yàn)闆](méi)有加入WTO，一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性，今后不遵守就要受到懲罰。因此，改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。從這個(gè)意義說(shuō)，加入WTO是我國(guó)的第二次開(kāi)放，第二次改革。

二、經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革

我國(guó)按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化，必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，為此，未來(lái)幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，抓住機(jī)遇，適時(shí)地實(shí)施和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，就能加快體制創(chuàng)新，從而為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供真正動(dòng)力。

結(jié)構(gòu)性改革是改革推進(jìn)到一定階段的必然要求，它強(qiáng)調(diào)制度框架的改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)則的改變，主要目的是為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個(gè)良好的制度及規(guī)制環(huán)境。我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的市場(chǎng)化改革，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌正面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)：其一，我們采取的漸進(jìn)式改革的方法在實(shí)踐中取得歷史性成就，同時(shí)改革中積累和遺留下來(lái)的深層次問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益集中地突現(xiàn)出來(lái)，日益對(duì)改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展形成制約；其二，無(wú)論是在宏觀經(jīng)濟(jì)層面或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面，結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革交織在一起，結(jié)構(gòu)調(diào)整在相當(dāng)大程度上依賴于結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)性改革為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的動(dòng)力與活力。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要特點(diǎn)；其三，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快和我國(guó)正式成為WTO成員，從外部對(duì)我國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和進(jìn)程提出新的要求，帶來(lái)新的動(dòng)力和壓力。

由于體制性的結(jié)構(gòu)問(wèn)題成為改革的突出矛盾，因而實(shí)行并加快結(jié)構(gòu)性改革是新形勢(shì)下改革的重要選擇。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)我國(guó)“十五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，對(duì)保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，都會(huì)產(chǎn)生重要的作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，20多年的改革實(shí)踐已為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都比較穩(wěn)定的情況下，實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革的條件也是比較有利的。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它不僅僅是一種運(yùn)行機(jī)制代替另一種運(yùn)行機(jī)制，它實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)逐漸積累的過(guò)程，并且這個(gè)過(guò)程又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌有機(jī)聯(lián)系在一起的整體。實(shí)施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，就是面對(duì)新舊兩種體制的結(jié)構(gòu)性矛盾，加快培育發(fā)展新體制因素，并逐漸形成新體制的合理結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮新體制結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢(shì)和作用。因此，結(jié)構(gòu)性改革階段既同以往的改革相聯(lián)系，又表現(xiàn)出這一階段改革的重要特征：

——強(qiáng)調(diào)體制創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革中的根本性作用。結(jié)構(gòu)性改革不僅僅在于注重一項(xiàng)新制度的安排，更重要的是重視制度結(jié)構(gòu)的合理性。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)制度都有其結(jié)構(gòu)性，都以其他制度安排為補(bǔ)充。制度的互補(bǔ)性及其合理結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)新制度充分發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)和前提。

——強(qiáng)調(diào)改革的配套性。由于體制的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，配套改革的結(jié)構(gòu)性改革階段具有決定性的作用。結(jié)構(gòu)性改革注重整體改革的配套性、系統(tǒng)性。我國(guó)現(xiàn)階段的改革實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)：國(guó)有企業(yè)要與建立完善的社會(huì)保障制度改革相配套；深化農(nóng)村改革要與加快城市化改革相配套；經(jīng)濟(jì)體制改革要與政治體制改革相配套。結(jié)構(gòu)性改革既要求經(jīng)濟(jì)體制改革的相互配套，同時(shí)也要求與社會(huì)改革、政治改革的密切結(jié)合。伴隨經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題，已超越了經(jīng)濟(jì)本身。全面的配套改革將成為一個(gè)大趨勢(shì)。

——強(qiáng)調(diào)法制化建設(shè)對(duì)推進(jìn)改革的作用。以立法來(lái)保證體制創(chuàng)新的自覺(jué)性和目的性，同時(shí)制度化、法制化又是結(jié)構(gòu)性改革的基本目標(biāo)。沒(méi)有法治的體制創(chuàng)新，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制就難以確定。保護(hù)已有的改革成果，規(guī)范未來(lái)的改革行為是結(jié)構(gòu)性改革對(duì)法制化提出的基本要求。一是與產(chǎn)權(quán)保護(hù)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)）相關(guān)的法制建設(shè)對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的成敗具有關(guān)鍵作用；二是依法行政，用法律和制度約束政府行為是法制建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)；三是加快與重大改革措施相關(guān)的法律制度建設(shè)，例如，從法律上進(jìn)一步明確地劃分中央與地方的事權(quán)，這對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)十分重要。

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它不僅是一種運(yùn)行機(jī)制代替另一種運(yùn)行機(jī)制，它本質(zhì)上是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)因素不斷積累的過(guò)程，并且這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程必然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及政治結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、整體轉(zhuǎn)變的過(guò)程。順應(yīng)效率和發(fā)展的要求逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家來(lái)說(shuō)最具實(shí)質(zhì)意義。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，適應(yīng)于發(fā)展環(huán)境的深刻變化，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)尋求出路，也是當(dāng)今許多發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家正在共同致力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

作為發(fā)展中的大國(guó)和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家，我國(guó)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革既有與其他國(guó)家相同的共性，又有特殊的規(guī)律性。當(dāng)前，我們既要解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，比如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等，但更要關(guān)注在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定時(shí)期，優(yōu)化制度性結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本性作用。

三、把握經(jīng)濟(jì)全球化背景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)重大利益關(guān)系的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的改革目標(biāo)

實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)全球化正面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，即如何防止全球范圍內(nèi)貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌已把縮小收入分配的不合理差距提到重要議程。為此，要把對(duì)重大社會(huì)利益關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)作為結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，并由此使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)之間相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)改革在某種意義上是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革和重新調(diào)整，在此過(guò)程中必然有人受益，有人受損。關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)改革能夠兼顧利益相關(guān)各方，并通過(guò)相應(yīng)的社會(huì)改革對(duì)利益受損者以及社會(huì)弱勢(shì)群體給予合理的補(bǔ)償和救助。伴隨改革開(kāi)放的過(guò)程，我國(guó)原有的社會(huì)利益機(jī)制、利益格局以及相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。改革新階段，迫切需要對(duì)重大社會(huì)利益關(guān)系做出主動(dòng)的、積極的調(diào)整。這已成為當(dāng)前我國(guó)改革所面臨的突出矛盾。

以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和最終的歸宿，將在新時(shí)期改革進(jìn)程中更加突出。使人民群眾在改革過(guò)程中受益和得到實(shí)惠，是過(guò)去20多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)改革的最終目的是要實(shí)現(xiàn)廣大百姓的共同富裕。隨著改革的逐漸深入，原有的利益格局已經(jīng)發(fā)生了重要變化?，F(xiàn)實(shí)生活中與人民群眾利益相背離的現(xiàn)象的問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響了人們對(duì)改革的預(yù)期，挫傷了人們理解、支持和參與改革進(jìn)程的積極性。這突出地表現(xiàn)在各種收入差距不合理拉大；政府部門(mén)利益集團(tuán)化和非公共機(jī)構(gòu)傾向突出，腐敗蔓延；伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革的深化，下崗職工和失業(yè)人口增多，城市貧困人口增加；農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等，并由此產(chǎn)生種種結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題。

在錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境下，在不確定性因素日益增多的情況下，我們的改革更需要廣大人民群眾的理解和支持，這是進(jìn)一步推進(jìn)改革，并保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。實(shí)施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)客觀地分析改革的基礎(chǔ)和條件，注重分析和把握改革的主要推動(dòng)力。新時(shí)期推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，需要格外強(qiáng)調(diào)廣大群眾在改革中的地位和作用，高度重視廣大群眾擁護(hù)改革的程度和參與改革的熱情。按照“三個(gè)代表”的要求，將人民群眾的根本利益放在首位，應(yīng)當(dāng)始終是改革的根本出發(fā)點(diǎn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于它在不同社會(huì)及文化中的差異性及適應(yīng)性。在某種意義上，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是人民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是廣大人民群眾作為主要獲益者的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因而它的根本優(yōu)勢(shì)在于廣大人民群眾不斷獲取利益基礎(chǔ)上的廣泛參與。作為順利推進(jìn)我國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的重要保證，明確結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，增強(qiáng)改革的透明度，讓廣大群眾了解改革的進(jìn)程和內(nèi)容，并使他們中的多數(shù)在改革中獲益，過(guò)去是、下一步仍然是我們順利推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)予堅(jiān)持的重要原則。

篇（7）

從世界范圍來(lái)看，150多年前，現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管模式誕生便選擇了嚴(yán)格的保險(xiǎn)監(jiān)管模式，并一直朝著正向強(qiáng)化的方向發(fā)展。然而，進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，西方保險(xiǎn)監(jiān)管出現(xiàn)了改革勢(shì)頭，逐步放松了對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的管制，其保險(xiǎn)監(jiān)管模式逐步由嚴(yán)格向?qū)捤赊D(zhuǎn)化，主要表現(xiàn)為集銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)監(jiān)管于一體，成立統(tǒng)一的金融監(jiān)管部門(mén)，使保險(xiǎn)監(jiān)管受益于銀行、證券監(jiān)管的技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)；放寬對(duì)保險(xiǎn)資金投資領(lǐng)域的管制，支持保險(xiǎn)企業(yè)上市和兼并，推動(dòng)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)；放松對(duì)保險(xiǎn)條款、費(fèi)率的管制，以保險(xiǎn)人的償付能力監(jiān)管為核心；集保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)于一體。

西方保險(xiǎn)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)全球化下保險(xiǎn)監(jiān)管的約束函數(shù)和目標(biāo)函數(shù)的變化有著密切的關(guān)聯(lián)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界第五次并購(gòu)浪潮在全球范圍內(nèi)席卷而來(lái)，以銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)是這次全球并購(gòu)潮中的重中之重。外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境達(dá)到了白熱化的程度，這種外部約束條件的變化誘導(dǎo)了西方金融業(yè)的金融創(chuàng)新，導(dǎo)致金融業(yè)務(wù)的相互交叉，使得銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)三者的行業(yè)邊界逐步淡化。但遭到了建立在唯一的穩(wěn)定性目標(biāo)之上的嚴(yán)格的監(jiān)管模式（即銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部壽險(xiǎn)、產(chǎn)險(xiǎn)不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)以及三者分業(yè)獨(dú)立監(jiān)管）的強(qiáng)約束限制。西方發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得不重新審視持續(xù)近一個(gè)半世紀(jì)的保險(xiǎn)監(jiān)管的穩(wěn)定性目標(biāo)函數(shù)，并對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)函數(shù)加以修正，由一維的穩(wěn)定性目標(biāo)轉(zhuǎn)為多維的目標(biāo)函數(shù)，即穩(wěn)定性目標(biāo)、效率目標(biāo)（改善本國(guó)保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)本國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展）和擴(kuò)張性目標(biāo)（在全球范圍內(nèi)開(kāi)拓包括中國(guó)在內(nèi)的新興保險(xiǎn)市場(chǎng)，并為發(fā)達(dá)國(guó)家組成更為強(qiáng)大的金融保險(xiǎn)跨國(guó)公司進(jìn)行新一輪兼并創(chuàng)造條件）以及其他目標(biāo)。其中，效率目標(biāo)是第一性的，它是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)體系的長(zhǎng)期穩(wěn)定性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)擴(kuò)張性目標(biāo)的前提條件。因此，放松保險(xiǎn)管制，建立密切配合的保險(xiǎn)監(jiān)管模式成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家各保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的必然選擇和努力方向。

二、中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式的特點(diǎn)、假定前提及其效用分析與西方現(xiàn)行的寬松的保險(xiǎn)監(jiān)管模式相比，中國(guó)現(xiàn)階段保險(xiǎn)監(jiān)管從整體上仍然屬于較為嚴(yán)格的監(jiān)管模式，其獨(dú)特性表現(xiàn)為：（1）單一的分業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1998年成立的中國(guó)保監(jiān)會(huì)為全國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)的主管機(jī)關(guān)，獨(dú)立行使保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管職能。（2）直接的實(shí)體監(jiān)管方式。著力于對(duì)單一保險(xiǎn)企業(yè)的直接監(jiān)管，即通過(guò)一系列法規(guī)條文嚴(yán)格規(guī)定了保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，如保險(xiǎn)企業(yè)的創(chuàng)設(shè)制度以及業(yè)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、人事監(jiān)督制度等等，并由保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（保監(jiān)會(huì)）貫徹執(zhí)行。而對(duì)保險(xiǎn)業(yè)整體的間接的中介監(jiān)管指標(biāo)-償付能力要求不高，采用單純的固定最低資本額模式，監(jiān)管力度不夠。（3）嚴(yán)格的監(jiān)管內(nèi)容。對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容不僅涉及范圍廣，并且限制性很強(qiáng)。突出表現(xiàn)為兩個(gè)方面：第一，對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的組織監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定內(nèi)資保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)設(shè)的開(kāi)業(yè)資本最低限額為2億人民幣，且必須為實(shí)繳貨幣資本。這一規(guī)定不僅大大超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)要求（如英國(guó)為10萬(wàn)英鎊，日本為3000萬(wàn)日元，法國(guó)為500萬(wàn)法郎），也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我國(guó)對(duì)一般股份有限公司開(kāi)業(yè)資本100萬(wàn)人民幣的要求。對(duì)外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)則規(guī)定了更為嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。而對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的組織形式僅限于股份有限公司和國(guó)有獨(dú)資公司。第二，對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也作了嚴(yán)格的限制。我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定：保險(xiǎn)人在經(jīng)營(yíng)范圍上不能兼業(yè)兼營(yíng)；商業(yè)保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種的基本保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，由保監(jiān)會(huì)制定，其他險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；保險(xiǎn)人的資金運(yùn)用，僅限于銀行存款、國(guó)債、金融債券方面。

中國(guó)現(xiàn)行嚴(yán)格的保險(xiǎn)監(jiān)管模式，當(dāng)且僅當(dāng)在下述假定前提條件下發(fā)揮效用：（1）完全封閉經(jīng)濟(jì)或次級(jí)封閉經(jīng)濟(jì)環(huán)境，即在一國(guó)經(jīng)濟(jì)下，假定不存在外部保險(xiǎn)力量的競(jìng)爭(zhēng)或外部保險(xiǎn)力量薄弱，對(duì)內(nèi)資保險(xiǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性影響可以忽略不計(jì)；（2）內(nèi)部保險(xiǎn)市場(chǎng)的不完全性。包括保險(xiǎn)市場(chǎng)主體不完全、保險(xiǎn)市場(chǎng)客體不完全，尤其是保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出強(qiáng)壟斷性，即一國(guó)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為完全壟斷型或寡頭壟斷市場(chǎng)模型，并且保險(xiǎn)市場(chǎng)容量很大，保險(xiǎn)需求量強(qiáng)大于保險(xiǎn)供給量；（3）計(jì)劃?rùn)C(jī)制在一國(guó)保險(xiǎn)資源的配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷，在保險(xiǎn)市場(chǎng)中基本上不發(fā)揮作用，即便發(fā)揮作用，效果也不明顯；（4）保險(xiǎn)業(yè)為一國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)，其保險(xiǎn)密度與保險(xiǎn)深度與世界平均水平相差甚遠(yuǎn)，保險(xiǎn)業(yè)處于一國(guó)的初級(jí)發(fā)展階段；（5）資本市場(chǎng)不成熟，資本市場(chǎng)自身的投機(jī)性風(fēng)險(xiǎn)很大；（6）保險(xiǎn)監(jiān)管體系處于初級(jí)形成階段，包括保險(xiǎn)法規(guī)體系不健全、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)自律組織不成熟；（7）保險(xiǎn)市場(chǎng)缺乏信息傳導(dǎo)機(jī)制，信息不對(duì)稱現(xiàn)象尤為嚴(yán)重；（8）保險(xiǎn)監(jiān)管技術(shù)落后。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管尚未形成一套科學(xué)有效的指標(biāo)體系，更難以建立起以償付能力為中心的全國(guó)性保險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)；（9）社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，并且國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策有利于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展；（10）國(guó)民整體文化素質(zhì)較低，缺乏必要的保險(xiǎn)知識(shí)和保險(xiǎn)識(shí)別能力。

根據(jù)上述假定前提條件，我們將中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)步入經(jīng)濟(jì)全球化之前的保險(xiǎn)監(jiān)管模式劃分為兩個(gè)階段分別分析其適用條件和效用狀況。其中，第一階段為1980-1991年期間。這一時(shí)期先后僅有英、美和日本的16家保險(xiǎn)公司在中國(guó)設(shè)立代表處和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展幾乎處于完全封閉的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下；而中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上僅有四家保險(xiǎn)公司，截至1991年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入占當(dāng)年全國(guó)保費(fèi)收入的98%，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)近乎處于完全壟斷市場(chǎng)模型；1991年保費(fèi)收入僅為239.7億元，保險(xiǎn)深度為1.11%，保險(xiǎn)密度為20.93元。①保險(xiǎn)業(yè)是中國(guó)新興的幼稚產(chǎn)業(yè)，處于初級(jí)發(fā)展階段；保險(xiǎn)資源完全通過(guò)計(jì)劃?rùn)C(jī)制配置；資本市場(chǎng)幾乎不存在；保險(xiǎn)監(jiān)管體系尚未形成，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為中國(guó)人民銀行非銀行機(jī)構(gòu)管理局的保險(xiǎn)處，并僅有一部臨時(shí)性的、行政管理性的保險(xiǎn)法規(guī)，即《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》，對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的設(shè)立及其經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等方面均無(wú)具體規(guī)定，法律效力不明，保險(xiǎn)監(jiān)管乏力；保險(xiǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息壟斷，缺乏透明度；宏觀經(jīng)濟(jì)盡管出現(xiàn)過(guò)兩次較大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但實(shí)際GDP年均增長(zhǎng)率仍為8.7%.②上述現(xiàn)實(shí)條件與中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式的假定前提條件基本吻合。中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式在這一時(shí)期的效用較大。主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)體系的穩(wěn)定性強(qiáng)，保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)很小。然而，由于存在對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的過(guò)度保護(hù)，保險(xiǎn)管制費(fèi)率過(guò)高，保險(xiǎn)企業(yè)獲得巨額壟斷利潤(rùn)，使得保險(xiǎn)供給量難以達(dá)到社會(huì)最優(yōu)需求量，壟斷勢(shì)力造成的無(wú)謂損失大。從整個(gè)社會(huì)效用來(lái)看，這一時(shí)期保險(xiǎn)體系穩(wěn)定性大于效率，一定程度上產(chǎn)生了政府失靈。相對(duì)而言，其監(jiān)管模式使這一時(shí)期的政府有效高于政府無(wú)效。

第二階段為1992-1996年，這一時(shí)期是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)的時(shí)期，保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)始實(shí)質(zhì)性地對(duì)外開(kāi)放，自1992年美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司在上海成立分公司開(kāi)始，這一時(shí)期出現(xiàn)了12家外資保險(xiǎn)公司，1家中外合資保險(xiǎn)公司，但外資保險(xiǎn)力量未能構(gòu)成對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的威脅，可以說(shuō)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于次級(jí)封閉的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中；中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)由四大家保險(xiǎn)公司擴(kuò)大到9家保險(xiǎn)公司，但四大保險(xiǎn)公司壟斷著中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，尤其是中國(guó)人民保險(xiǎn)公司占絕對(duì)壟斷優(yōu)勢(shì)，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)處于寡頭壟斷甚至完全壟斷階段；由于外資保險(xiǎn)力量的介入和國(guó)內(nèi)新生的保險(xiǎn)供給主體的加入，這一時(shí)期保費(fèi)收入由1991年的239.2億元增加到1996年的776億元，年均增長(zhǎng)率為27.72%，保險(xiǎn)深度由1.11%上升為1.14%，保險(xiǎn)密度由20.93元增加到110.65元，③在中國(guó)保險(xiǎn)領(lǐng)域驗(yàn)證了“供給創(chuàng)造需求”的薩伊定理。盡管如此，整體上講，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍然處于初級(jí)發(fā)展階段；保險(xiǎn)資源仍主要依靠計(jì)劃?rùn)C(jī)制配置，市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)始引入保險(xiǎn)市場(chǎng)，但存在嚴(yán)重的缺陷；保險(xiǎn)監(jiān)管體系處于初步形成階段，1995年中國(guó)第一部正式的保險(xiǎn)法規(guī)《保險(xiǎn)法》頒布，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)由原中國(guó)人民銀行保險(xiǎn)處升格為保險(xiǎn)司，專門(mén)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。這些均為保險(xiǎn)監(jiān)管的法制化、正規(guī)化鋪平了道路；中國(guó)資本市場(chǎng)初步形成，但市場(chǎng)發(fā)育程度很低，其運(yùn)行缺乏公開(kāi)性、公平性、公正性，投機(jī)性很強(qiáng)；保險(xiǎn)市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的信息阻隔，信息傳導(dǎo)機(jī)制尚未形成；宏觀經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)過(guò)建國(guó)以來(lái)最為嚴(yán)重的通貨膨脹，但實(shí)際GDP年均增長(zhǎng)率仍高達(dá)11.58%.④因此，這一時(shí)期的現(xiàn)實(shí)條件基本符合中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式的假定條件。中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式在這一時(shí)期的邊際效用和總效用均較大，一方面體現(xiàn)為存在著較高的相對(duì)效率，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在這一時(shí)期獲得了前所未有的高度發(fā)展，保險(xiǎn)企業(yè)獲得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界保險(xiǎn)平均利潤(rùn)率的報(bào)酬。另一方面，保險(xiǎn)體系的穩(wěn)定性并沒(méi)有因保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展而受到影響。主要是因?yàn)椋阂皇沁@一時(shí)期保險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度不高，保險(xiǎn)公司能獲得高額的利潤(rùn)，因而保險(xiǎn)企業(yè)的償付能力未受到保險(xiǎn)業(yè)高速發(fā)展的沖擊；二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展（實(shí)際GDP年均增長(zhǎng)率高達(dá)11.58%）有力地支持了中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展；三是這一時(shí)期較高的通貨膨脹率⑤不僅沒(méi)有對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的償付能力產(chǎn)生負(fù)面影響，反而產(chǎn)生了較強(qiáng)的正面效應(yīng)。與此同時(shí)，這一時(shí)期也存在著較嚴(yán)重的效率損失，具體表現(xiàn)為：第一，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式未能及時(shí)有效地引入規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制，導(dǎo)致中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)始，規(guī)范中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管目標(biāo)幾乎化為烏有，為后來(lái)低效的保險(xiǎn)監(jiān)管留下了“后遺癥”。第二，保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的管制，使得保險(xiǎn)費(fèi)率仍大大高于邊際成本，投保人的一部分消費(fèi)者剩余為保險(xiǎn)人侵占。第三，1993-1995年嚴(yán)重的通貨膨脹使得投保戶保單的現(xiàn)金價(jià)值貶值，既嚴(yán)重侵蝕了投保戶的經(jīng)濟(jì)利益，又影響了保單的保障性。整體來(lái)看，這一時(shí)期現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式的正面效應(yīng)大于其負(fù)面效應(yīng)，政府監(jiān)管相對(duì)有效。

綜上所述，中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式在1980-1996年間取得了預(yù)期的監(jiān)管目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)體系的穩(wěn)定、微觀層面豐厚的利潤(rùn)以及宏觀層面民族保險(xiǎn)業(yè)的高速發(fā)展，這主要是由于這一時(shí)期中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境與其監(jiān)管模式的假定前提條件基本吻合所致。

三、經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管模式的兩難選擇

20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境發(fā)生了較大的變化，突出表現(xiàn)為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的封閉經(jīng)濟(jì)環(huán)境已為中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)較大規(guī)模的對(duì)外開(kāi)放所打破。截至2000年6月，外資保險(xiǎn)公司的分公司有11家，中外合資保險(xiǎn)公司10家，1家外資保險(xiǎn)公司正在籌建，有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立的代表處有202個(gè)，其中一百多家外資保險(xiǎn)公司提出申請(qǐng)，等候進(jìn)入中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)。伴隨著中國(guó)加入WTO的日益臨近，近5年內(nèi)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)將對(duì)外資保險(xiǎn)公司全面開(kāi)放，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)即將置于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)程度將趨于白熱化。與此同時(shí)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出了重大的調(diào)整，自1996年以來(lái)，央行連續(xù)7次銀行利率大幅降息，年利率由調(diào)整前的10.28%降為現(xiàn)在的2.25%.在這樣的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下，中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式必將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面，計(jì)劃?rùn)C(jī)制配置保險(xiǎn)資源在實(shí)際運(yùn)行中遇到障礙。經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)帶來(lái)前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的計(jì)劃管制，誘使保險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)提高保險(xiǎn)傭金和變相回扣提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)此下去，其結(jié)果是保險(xiǎn)成本不斷攀升，加之資產(chǎn)運(yùn)用手段單一，資產(chǎn)收益得不到保證，經(jīng)濟(jì)效益急劇下降。保險(xiǎn)企業(yè)的實(shí)際費(fèi)率已到了危險(xiǎn)的邊界，最終會(huì)導(dǎo)致某些保險(xiǎn)公司破產(chǎn)，投保人的利益也無(wú)從保護(hù)。另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整也使得中國(guó)保險(xiǎn)體系呈現(xiàn)出嚴(yán)重的危機(jī)。中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)期限結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱，我國(guó)保險(xiǎn)公司多以長(zhǎng)期負(fù)債為主，資產(chǎn)運(yùn)用卻以短期的銀行存款、國(guó)債為主，保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的狹窄，央行的七次降息，導(dǎo)致壽險(xiǎn)公司的資金盈利能力日趨不足，出現(xiàn)嚴(yán)重的利差損失。加之1992-1996年中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)盲目的數(shù)量擴(kuò)張，年均保費(fèi)增長(zhǎng)率29.6%，使得中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式下，面臨著前所未有的償付能力壓力，中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)體系存在著嚴(yán)重的危機(jī)。

通過(guò)上述分析可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的全面開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的加劇，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，導(dǎo)致現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式的某些重大的假定條件不能有效地得到滿足。中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式不僅效率目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)（保險(xiǎn)企業(yè)盈利逐年下降，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展速度逐年放慢），而且初始目標(biāo)—穩(wěn)定性也無(wú)法達(dá)到（內(nèi)資保險(xiǎn)企業(yè)的長(zhǎng)期償付能力和國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)體系的穩(wěn)定性均遭到嚴(yán)重威脅）。實(shí)踐證明，中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式至少是不完全適用的。

然而，經(jīng)濟(jì)全球化下，也存在著現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式適用的其他諸多假定條件。主要有：（1）內(nèi)部保險(xiǎn)市場(chǎng)的不完全性。一是保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的高度壟斷性，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)公司兩家的市場(chǎng)份額仍高達(dá)70%.二是保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的不完全性，不僅表現(xiàn)為現(xiàn)有保險(xiǎn)主體資格存在問(wèn)題，而且保險(xiǎn)市場(chǎng)中介主體殘缺不全，保險(xiǎn)公估人缺位。三是保險(xiǎn)市場(chǎng)客體的不完全性，表現(xiàn)為97%的再保險(xiǎn)市場(chǎng)為國(guó)外再保險(xiǎn)公司把持；（2）計(jì)劃?rùn)C(jī)制在保險(xiǎn)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，嚴(yán)格的產(chǎn)品報(bào)批制度使保險(xiǎn)公司缺乏充分的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)自，保險(xiǎn)公司未能成為保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)主體；（3）保險(xiǎn)市場(chǎng)缺乏信息的獲取、加工、披露、反饋的良性循環(huán)機(jī)制，導(dǎo)致嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，加劇了保險(xiǎn)市場(chǎng)的不確定性和不穩(wěn)定性。

顯然，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的微觀基礎(chǔ)仍很不健全，存在較嚴(yán)重的無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)行為；資本市場(chǎng)盡管有較大的發(fā)展，但尚不規(guī)范成熟，其投機(jī)性風(fēng)險(xiǎn)仍很大；中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段。盡管近20年來(lái)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快，但據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1999年的保險(xiǎn)深度僅為1.7%，保險(xiǎn)密度為110.65元，而1998年世界平均保險(xiǎn)密度為271美元，瑞士則高達(dá)4654.3美元，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家宣揚(yáng)保險(xiǎn)深度都在10%左右⑥；中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管體系不完善，尤其是保險(xiǎn)法規(guī)不健全，保監(jiān)會(huì)1998年才成立，保險(xiǎn)行業(yè)自律組織極不完善；保險(xiǎn)監(jiān)管技術(shù)落后，尚未建立一套行之有效的監(jiān)管指標(biāo)體系，全國(guó)性保險(xiǎn)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)更難以設(shè)立；國(guó)民文化素質(zhì)仍然較低，尤其是保險(xiǎn)知識(shí)普遍缺乏，保險(xiǎn)判斷能力很差。這些現(xiàn)實(shí)條件仍然適用于現(xiàn)行嚴(yán)格的保險(xiǎn)監(jiān)管模式而不適應(yīng)于寬松的保險(xiǎn)監(jiān)管模式。因此，從近期來(lái)看，不能完全放棄現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式，經(jīng)濟(jì)全球化下發(fā)生的亞洲金融危機(jī)，也使得中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不敢輕易放松對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的管制。

顯然，經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管模式的兩難選擇既取決于目標(biāo)函數(shù)的難以確定，同樣也取決于時(shí)間維度的考慮。某一階段的保險(xiǎn)監(jiān)管模式的具體選擇在于經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的長(zhǎng)期均衡和可能導(dǎo)致的短期失衡之間的權(quán)衡，其監(jiān)管的具體模式必然處于上述兩種模式的邊界之內(nèi)。

四、結(jié)論及政策建議

從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管模式應(yīng)逐步向國(guó)際通行的寬松的保險(xiǎn)監(jiān)管模式過(guò)渡，其前提是必須改變不符合寬松保險(xiǎn)監(jiān)管模式的現(xiàn)實(shí)約束條件，并隨著其約束條件的變更，對(duì)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管模式進(jìn)行漸次的邊際調(diào)整，以避免短期嚴(yán)重的失衡，最終形成完善的寬松的保險(xiǎn)監(jiān)管模式，以實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)監(jiān)管的穩(wěn)定性、效率以及適度保護(hù)民族保險(xiǎn)業(yè)的目標(biāo)。為此，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)致力于下述幾個(gè)方面：

1、理順國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的微觀基礎(chǔ)，如明晰保險(xiǎn)公司的產(chǎn)權(quán)，健全保險(xiǎn)市場(chǎng)的主、客體，建立和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息傳導(dǎo)機(jī)制，逐步放開(kāi)保險(xiǎn)費(fèi)率的管制，引進(jìn)規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以達(dá)到當(dāng)前規(guī)范性監(jiān)管的目標(biāo)。

2、進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)資本市場(chǎng)，變短期的投機(jī)性市場(chǎng)為長(zhǎng)期的投資性市場(chǎng)，從而為拓寬保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道，建立穩(wěn)健的投資環(huán)境創(chuàng)造條件。

3、健全保險(xiǎn)監(jiān)管體系，尤其要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境變化適時(shí)地調(diào)整過(guò)時(shí)的保險(xiǎn)法規(guī)，并形成完整的法律體系。完善現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)行業(yè)自律組織，加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督。

4、在全社會(huì)范圍內(nèi)通過(guò)多層次的教育體系，借助各種宣傳手段，培育國(guó)民的保險(xiǎn)知識(shí)水平和保險(xiǎn)辨別能力。

5、根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)情，借鑒西方先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)，建立一套科學(xué)、有效的償付能力指標(biāo)體系，逐步將一年一度的年終檢查式的事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔鲗?dǎo)機(jī)制為基礎(chǔ)的日常監(jiān)管，最終向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式過(guò)渡。

6、在當(dāng)前堅(jiān)持“分業(yè)經(jīng)營(yíng)”原則的同時(shí)，加強(qiáng)在某些金融產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的交叉試點(diǎn)，盡快建立銀行、證券、保險(xiǎn)三個(gè)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)、對(duì)話制度，為最終混業(yè)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一監(jiān)管打下基礎(chǔ)。

注釋

①③⑥周駿、朱新蓉、李念齋主編：《2001中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，第208頁(yè)、213頁(yè)、212頁(yè)，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2001年版。

篇（8）

2.增加產(chǎn)品的讓渡價(jià)值，降低企業(yè)成本。產(chǎn)品讓渡價(jià)值是指顧客感受產(chǎn)品或服務(wù)的性價(jià)比，是對(duì)總價(jià)值與總成本之間的差異主觀評(píng)價(jià)。讓渡價(jià)值是影響客戶購(gòu)買(mǎi)與否的重要因素，提高服務(wù)產(chǎn)品的讓渡價(jià)值的途徑主要有以下三個(gè)：降低總成本，增加總價(jià)值，或者兩者同時(shí)進(jìn)行?？鐕?guó)酒店如果除了提供舒適潔凈的客房這一核心產(chǎn)品，還能最大限度地滿足顧客的個(gè)性化需求，從友善的服務(wù)態(tài)度、方便的交通、網(wǎng)上訂房和支付等附加產(chǎn)品方面提供差異化產(chǎn)品，降低顧客使用產(chǎn)品的成本，同時(shí)提升整個(gè)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值。采購(gòu)管理是降低成本的關(guān)鍵，可靠低廉的供應(yīng)源能夠大幅度地降低酒店經(jīng)營(yíng)成本，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更多的資金支持?？鐕?guó)酒店經(jīng)理人必須認(rèn)真分析和強(qiáng)調(diào)目標(biāo)客戶看重的產(chǎn)品屬性。服務(wù)產(chǎn)品傳遞方式和組合方式是與同行酒店區(qū)別開(kāi)來(lái)的標(biāo)志，也是提高服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法。

3.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。連鎖經(jīng)營(yíng)提高酒店的知名度的有效途徑。從國(guó)內(nèi)外的酒店發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，連鎖經(jīng)營(yíng)是跨國(guó)酒店實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張的必由之路。提高酒店的連鎖經(jīng)營(yíng)能力主要從以下兩個(gè)方面著手：一是向其他行業(yè)如快餐業(yè)、零售業(yè)等學(xué)習(xí)先進(jìn)的連鎖管理經(jīng)驗(yàn)，做到國(guó)際化與本土化相結(jié)合，摸索出符合跨國(guó)酒店連鎖的發(fā)展道路。二是聘用當(dāng)?shù)鼐哂胸S富連鎖管理經(jīng)驗(yàn)的酒店高級(jí)管理人才，在遵循總店服務(wù)宗旨和運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，因地制宜地管理。另外，要想在當(dāng)?shù)貥?shù)立品牌效應(yīng)，擴(kuò)大酒店知名度，必須充分利用媒介通道，進(jìn)行廣泛宣傳。了解當(dāng)?shù)氐拿襟w形式，增加與客戶和媒體之間的溝通，獲得充分的信息。制定溝通目標(biāo)，對(duì)傳遞內(nèi)容、宣傳方式、溝通預(yù)算作出決策，選擇適當(dāng)?shù)拿襟w、時(shí)間段。宣傳不但要達(dá)到提高現(xiàn)有顧客對(duì)酒店的記憶強(qiáng)度的目的，而且還要使?jié)撛诘念櫩湍軌蝽樌@得關(guān)于本酒店的充分信息，達(dá)到廣而告之的效果。最后，加強(qiáng)酒店的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量是建立品牌的核心要素。在提高酒店知名度的同時(shí)，為客戶提供新穎、舒適的服務(wù)內(nèi)容，長(zhǎng)久地維持良好的客戶關(guān)系，從而擴(kuò)大自身在行業(yè)中的影響力。

4.制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高酒店經(jīng)營(yíng)的靈活性。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，市場(chǎng)形勢(shì)變化多樣、復(fù)雜，酒店捕捉市場(chǎng)信息的能力和對(duì)危險(xiǎn)信號(hào)的反應(yīng)速度對(duì)于贏得超額回報(bào)及建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都有著非常重要的作用?？鐕?guó)酒店風(fēng)險(xiǎn)主要包括物理風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、和心理風(fēng)險(xiǎn)等。物理風(fēng)險(xiǎn)又稱為物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，是指酒店的建筑、設(shè)別、人員等引起的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是火災(zāi)事故，對(duì)酒店造成巨大的威脅。道德風(fēng)險(xiǎn)與人的道德修養(yǎng)有關(guān)，是指酒店遭受盜竊、搶劫和欺詐等事件的影響。酒店顧客多而復(fù)雜，人員流動(dòng)性大，不僅涉及到衛(wèi)生、安保、消費(fèi)等服務(wù)內(nèi)容，而且與社會(huì)安定有著密切的聯(lián)系，管理難度大。心理風(fēng)險(xiǎn)分為內(nèi)部因素和外部因素。其中，內(nèi)部因素是由于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)不善、決策失誤和管理欠缺造成的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、股市風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)等是常見(jiàn)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避方法主要有確定適當(dāng)?shù)呢?fù)債規(guī)模和合理的負(fù)債結(jié)構(gòu)等，根據(jù)酒店的銷(xiāo)售狀況，適當(dāng)增加資金凈現(xiàn)金流量。外部因素是指國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交等。處理以上風(fēng)險(xiǎn)酒店需要制定風(fēng)險(xiǎn)控制體系，包括以下幾點(diǎn)：①制訂損前經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、安全目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，減少和避免風(fēng)險(xiǎn)形成，定期檢查檢修酒店設(shè)備設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)。②制定損后處理措施。事故發(fā)生后的第一時(shí)間，酒店應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減輕事故對(duì)顧客、員工、債權(quán)人、供應(yīng)商等帶來(lái)的傷害和損失，樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)；酒店負(fù)責(zé)人要盡快地對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)作出評(píng)估，預(yù)計(jì)酒店恢復(fù)運(yùn)營(yíng)所需要的資金和時(shí)間，減少生存危機(jī)；酒店管理人員還應(yīng)在酒店重建的過(guò)程中，客觀估計(jì)客戶源損失，擬定新的盈利目標(biāo)，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)手段，做出連續(xù)經(jīng)營(yíng)策略。

篇（9）

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際重復(fù)征稅的表現(xiàn)

(一)經(jīng)濟(jì)全球化是國(guó)際重復(fù)征稅的重要前提經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等，相互依存形成的全球范圍的有機(jī)整體，是實(shí)現(xiàn)各國(guó)市場(chǎng)分工協(xié)作，相互融合的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是資本的全球化，是生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)際化發(fā)展的客觀趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分工協(xié)作日益精細(xì)，國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交往日益密切，跨國(guó)公司不斷增多，國(guó)際貿(mào)易不斷發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜，加速了資本在國(guó)際上的流動(dòng)，使資本不斷多元化和國(guó)際化，促進(jìn)了各種資源在世界范圍內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，各國(guó)間相互依賴的程度大大加深，這些變化都促使越來(lái)越多的跨國(guó)所得和收入的產(chǎn)生。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)之前，各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只發(fā)生在本國(guó)境內(nèi)，各國(guó)政府的征稅對(duì)象主要是本國(guó)的公民企業(yè)或組織，國(guó)家稅收沒(méi)有涉外的因素，國(guó)家稅收問(wèn)題也是國(guó)家和本國(guó)納稅人之間的利益分配關(guān)系。但經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)和發(fā)展，使得跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增加，從事跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的納稅個(gè)人和企業(yè)的所得不僅僅來(lái)自于一個(gè)國(guó)家，其所得和收入也變得國(guó)際化和多元化。此外，跨國(guó)投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增加，投資者為獲得最大收益，超越國(guó)界進(jìn)行跨國(guó)投資，為跨國(guó)商品、資本和勞務(wù)往來(lái)創(chuàng)造了條件。在這樣的前提下，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策、稅法制度的都是基于本國(guó)國(guó)情而制定，有著很大的差別，因此，這在很大程度上會(huì)使各國(guó)間產(chǎn)生很多經(jīng)濟(jì)利益矛盾，跨國(guó)納稅人和跨國(guó)所得及收入的出現(xiàn)也可能引起國(guó)際重復(fù)征稅的產(chǎn)生。

(二)國(guó)際重復(fù)征稅的新現(xiàn)象國(guó)際重復(fù)征稅現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得世界各國(guó)對(duì)于本國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)政策關(guān)系的不斷調(diào)整，國(guó)際上出現(xiàn)了一些有關(guān)重復(fù)征稅的新現(xiàn)象。1、國(guó)際稅收協(xié)定的變化隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，世界各國(guó)聯(lián)系日益密切，各國(guó)對(duì)外締結(jié)稅收協(xié)定的步伐不斷加快，國(guó)際間的稅收協(xié)定對(duì)國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題的解決已經(jīng)并且將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。由于各國(guó)都不愿削減本國(guó)的稅收管轄權(quán)，因此國(guó)家間關(guān)于重復(fù)征稅問(wèn)題的稅收協(xié)調(diào)就顯得至關(guān)重要。稅收協(xié)定的新變化主要表現(xiàn)為世界上締結(jié)國(guó)際稅收協(xié)定的國(guó)家數(shù)目不斷增多，特別是發(fā)展中國(guó)家，稅收協(xié)定有雙邊性多邊發(fā)展已成為必然趨勢(shì)。此外還表現(xiàn)為國(guó)際稅收協(xié)定的內(nèi)容更加充實(shí)，從而可以應(yīng)對(duì)更多矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，《OECD協(xié)定范本》和《UN協(xié)定范本》為大多數(shù)稅收協(xié)定提供了依據(jù)和支持。2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展一段時(shí)期的產(chǎn)物，其內(nèi)部以及各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的稅收協(xié)調(diào)有了較大發(fā)展，推動(dòng)了區(qū)域性乃至國(guó)際性稅收一體化活動(dòng)的進(jìn)程，這將有助于國(guó)際重復(fù)征稅等矛盾的協(xié)調(diào)。在剛剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織會(huì)議以及G20峰會(huì)上審議通過(guò)的一些成果對(duì)重塑現(xiàn)有國(guó)際稅收規(guī)則體系，完善各國(guó)稅制，以及對(duì)促進(jìn)我國(guó)稅制改革，建立與我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和稅收現(xiàn)代化相適應(yīng)的國(guó)際稅收制度與征管體系都有著重大意義。這都體現(xiàn)著世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。3、對(duì)外直接投資的增加雖然在世界各國(guó)的共同努力下，國(guó)際重復(fù)征稅現(xiàn)象有了一定的緩和，但由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，世界各國(guó)間資本流動(dòng)日益劇烈，各國(guó)境外直接投資不斷增加，使各國(guó)間依賴程度更高。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，對(duì)外直接投資額大幅度地持續(xù)增長(zhǎng)，2013年我國(guó)投資額已達(dá)1078億美元，表明我國(guó)已從資本輸入大國(guó)變?yōu)橘Y本輸出大國(guó)，而在對(duì)外直接投資過(guò)程中，必將引起國(guó)際重復(fù)征稅現(xiàn)象的頻繁和普遍發(fā)生。4、房產(chǎn)稅中的重復(fù)征稅現(xiàn)象現(xiàn)如今，很多國(guó)家都存在用對(duì)房產(chǎn)稅的征收來(lái)抑制房?jī)r(jià)上漲的現(xiàn)象，但實(shí)施效果不盡相同。有的國(guó)家有的確起到了調(diào)控房?jī)r(jià)的作用，例如：美國(guó)每年都要繳房產(chǎn)稅，房屋的空置問(wèn)題得到了有效遏制，投機(jī)性購(gòu)房減少，房?jī)r(jià)得到控制。但也有國(guó)家并沒(méi)有達(dá)到控制房?jī)r(jià)的效果，例如韓國(guó)為抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫,多次增加房產(chǎn)稅稅負(fù),最終導(dǎo)致一些房?jī)r(jià)較高地區(qū)業(yè)主承擔(dān)了大額房產(chǎn)稅,從而未能有效抑制房?jī)r(jià)。我國(guó)在征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)工作的中，由于現(xiàn)有的存量住房中，城鎮(zhèn)土地使用稅本身在購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)就已經(jīng)繳納，這使得即將開(kāi)征的房產(chǎn)稅中存在重復(fù)征收的問(wèn)題。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際重復(fù)征稅的影響

篇（10）

(一)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本原則的影響體現(xiàn)在可持續(xù)健康發(fā)展上?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類追求的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展是一切可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，故要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展就不能只顧眼前利益，所以國(guó)際經(jīng)濟(jì)法要為這種可持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的法律和制度保障。

(二)國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到了削弱。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各國(guó)的合作與發(fā)展都會(huì)多方平衡各國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文化等方面的需要。而發(fā)展中國(guó)家由于其發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況在某些時(shí)候往往所受到的限制比發(fā)達(dá)國(guó)家要多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)資源，技術(shù)資源等各方面的優(yōu)勢(shì)勢(shì)必會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成一定的侵害。而且，現(xiàn)在不斷增加的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織也使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受到影響。

(三)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的公平互利原則。法律與規(guī)則是促進(jìn)公平的制度保障。在市場(chǎng)中，公平交易一直都是人類追求的目標(biāo)，所以為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的共同繁榮發(fā)展，對(duì)貿(mào)易的公平也提出了更高的要求。

(四)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與共同發(fā)展原則提出了更高的要求。從歷史的進(jìn)程看國(guó)際合作的進(jìn)程一般為多邊合作，這樣也提高了國(guó)際合作的效益，而隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，雙邊合作和區(qū)域地區(qū)的合作也逐漸成為了新形勢(shì)下的合作方式。