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時(shí)間：2024-02-20 14:38:54
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理的認(rèn)識(shí)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
總體來(lái)看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要投融資方式主要體現(xiàn)在:銀行貸款融資、并購(gòu)重組融資、無(wú)形資產(chǎn)融資、跨國(guó)融資和投資基金融資。不同國(guó)家在具體操作方面又各有特色。
1.美國(guó):市場(chǎng)主導(dǎo)模式
在美國(guó)，金融在文化產(chǎn)業(yè)方面的介入程度頗高。因此，美國(guó)的大部分文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所建立的融資體制都比較完備。尤其是對(duì)哥倫比亞廣播公司、美國(guó)廣播公司之類的頗具實(shí)力的文化集團(tuán)來(lái)說(shuō)，都離不開雄厚的金融資本支撐。在美國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)與金融集團(tuán)之間的滲透性很強(qiáng)，常常相互控股、參股，兩者之間所建立的伙伴關(guān)系也相對(duì)穩(wěn)定可靠。企業(yè)的大部分融資都源自于資本市場(chǎng)，而且，資本市場(chǎng)所提供的管理咨詢也是最全面的;在市場(chǎng)主導(dǎo)模式下，需要設(shè)立完善的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)，如此，企業(yè)向銀行貸款時(shí)，便可以為風(fēng)險(xiǎn)資金提供相應(yīng)的擔(dān)保。在一定程度上減小甚至化解投資風(fēng)險(xiǎn)。這一模式的主要特征是擁有頗為完善的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)與文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接成熟，極大降低了投資的風(fēng)險(xiǎn)。
2.英國(guó):政府引導(dǎo)模式
在英國(guó)，對(duì)于文化企業(yè)的投資主要采用政府引導(dǎo)模式，也稱之為“政府陪同資助”。通俗來(lái)講，就是倘若某一企業(yè)打算對(duì)文化事業(yè)進(jìn)行資助時(shí)，這類資助活動(dòng)將由政府陪同。在這種模式下，資助活動(dòng)的成果與質(zhì)量上了雙層保險(xiǎn)。英國(guó)政府對(duì)新投入十分支持，在企業(yè)開展第一次資助時(shí)，英國(guó)政府會(huì)按照1:1的比例來(lái)陪同資助。倘若企業(yè)是再次進(jìn)行資助，那么，政府在陪同資助時(shí)，會(huì)按企業(yè)多出上次部分以1:2的比例來(lái)陪同資助。文化活動(dòng)的質(zhì)量與規(guī)模都伴隨資金的加倍投入而有所影響，與此同時(shí)，廣告效應(yīng)也相應(yīng)得以增長(zhǎng)。通過(guò)實(shí)踐表明，這一模式顯著提升了企業(yè)對(duì)文化事業(yè)進(jìn)行資助的熱情，據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，英國(guó)資助文化事業(yè)的企業(yè)高達(dá)三千余家，總共創(chuàng)造出了近億英鎊的金額。
3.日本:融資創(chuàng)新模式
日本以通過(guò)工程預(yù)算管理的“完成擔(dān)?！币约叭毡菊咄顿Y銀行一起組合的形式，投資于日本電影制作公司，構(gòu)成完成保證制度，吸引金融機(jī)構(gòu)的投資加入，以保證電影的制作完成。通過(guò)專業(yè)化的制作工程管理和債務(wù)保證的方式，為文化企業(yè)提供制作完成保證，以提高文化企業(yè)的項(xiàng)目完成能力和債務(wù)償還能力，降低文化產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。還有所謂SPC(SpecialPurposeCompany)也是一種融資方式。這種融資方式首先需要設(shè)立一個(gè)特別目的公司SPC。然后由SPC分別和投資者簽訂匿名組合合同吸納投資，再用這些資金制作作品。最終銷售完成著作權(quán)的分項(xiàng)權(quán)，并將銷售取得的收益返還給投資者。以電影為例，具體的分項(xiàng)權(quán)包括影院放映權(quán)，錄像帶、DVD發(fā)行權(quán)，電視播放權(quán)等。
(二)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)金融支持的研究現(xiàn)狀及存在問題
國(guó)內(nèi)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)金融支持的研究主要是從各地經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，得出如下結(jié)論:當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)金融支持仍存在資金供需平衡、貸款結(jié)構(gòu)不均衡、金融支持方式單一等問題，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)自身的特性、文化體制改革不到位以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)的不足也成為制約文化產(chǎn)業(yè)金融支持的主要瓶頸。
1.文化產(chǎn)業(yè)融資的產(chǎn)品創(chuàng)新
在參考國(guó)外資產(chǎn)ABS支持證券模式基礎(chǔ)之上，更新既有流動(dòng)性差的金融商品，提升其資金轉(zhuǎn)化率，恰如其分地開展融資。這種模式非常適應(yīng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)狀，能有效改善企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)［2］，另一方面，對(duì)多元化投資的實(shí)現(xiàn)以及豐富金融產(chǎn)品、促進(jìn)文化金融體系的完善與資本市場(chǎng)的發(fā)展等等都大有裨益。此外，為了彌補(bǔ)當(dāng)前擔(dān)保體制在融資方面支持相對(duì)短缺的局面，保險(xiǎn)公司可就融資量身定制相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，從而為我國(guó)文化企業(yè)融資的安全性護(hù)駕保航，并大肆整合各方力量，取長(zhǎng)補(bǔ)短，匯聚如保險(xiǎn)、證券、信貸等在內(nèi)的多種資源，有效對(duì)接好文化產(chǎn)業(yè)和金融資本。從托管、擔(dān)保、變現(xiàn)、定價(jià)保真四個(gè)維度突破藝術(shù)品抵押貸款的技術(shù)性難題，發(fā)放相關(guān)抵押貸款，實(shí)現(xiàn)貸款與藝術(shù)品良好對(duì)接。
2.新興產(chǎn)業(yè)金融支持的機(jī)制探索
新興產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特征，迫切需要金融支持來(lái)拓寬其融資渠道，并構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。首先，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政策性融支持機(jī)制和市場(chǎng)性金融支持機(jī)制的配合，以及以信貸市場(chǎng)為主導(dǎo)的間接金融體系和以資本市場(chǎng)為主導(dǎo)的直接金融體系的支持。其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)管理，注重提高風(fēng)險(xiǎn)管理的制度化水平和專業(yè)化水平，通過(guò)多元化主體融資模式規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
3.文化產(chǎn)業(yè)投資方式的研究
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略即為推動(dòng)文化投資應(yīng)，不斷培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資與產(chǎn)業(yè)投資，支持企業(yè)金融涉及文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)資金的來(lái)源渠道。只有依托資本市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。在我國(guó)，文化投資劃可以分為兩種方式，即文化實(shí)業(yè)投資(專門用來(lái)投資文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的)和文化風(fēng)險(xiǎn)投資(專門用于投資文化企業(yè)管理及經(jīng)營(yíng)能力的)，它們能夠不斷為文化企業(yè)發(fā)展籌集所需資金。有專家提出，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，民營(yíng)資本所具備的作用是其他無(wú)法企及的，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投融資主體而言，應(yīng)遵循公共化、社會(huì)化以及多元化這些主流方式。此外，融合我國(guó)民間資本與國(guó)有資本能有效處理我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的投資與融資問題，故應(yīng)構(gòu)建以民間資本為主，以國(guó)有資本為導(dǎo)向的多維度資金體系。總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融的持續(xù)研究能讓我們對(duì)文化金融在個(gè)別產(chǎn)業(yè)、個(gè)別地區(qū)、個(gè)別金融產(chǎn)品上的發(fā)展情況和問題有所了解，但仍主要停留在經(jīng)驗(yàn)層次，沒有將文化產(chǎn)業(yè)的金融支持提升到理論高度，建立統(tǒng)一的架構(gòu)，亦不足為較大地區(qū)、較大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)的金融支持提供指導(dǎo)。筆者擬將從金融支持的基本理論出發(fā)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持進(jìn)行更加系統(tǒng)的研究。
二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)金融的創(chuàng)新思路與對(duì)策
文化產(chǎn)業(yè)金融支持的核心就是要從根本上解決文化產(chǎn)業(yè)金融支持不足的問題，以確保適當(dāng)?shù)某杀荆瑸槲幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的資金量，并確保這些資金在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合理有效配置。故需要針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與需求，適時(shí)進(jìn)行金融創(chuàng)新。
1.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的多元化
充分的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提條件，能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)運(yùn)用效率的提高奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也能是促進(jìn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力所在。我國(guó)開展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)間尚短，市場(chǎng)化程度較低。就目前而言，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、股權(quán)比例、內(nèi)容審核方面還有很多限制，這也算文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。鑒于此，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我國(guó)更應(yīng)該明確文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，確定審核的內(nèi)容和市場(chǎng)準(zhǔn)入審核逐步放開的優(yōu)先順序，并且適度控制放開節(jié)奏，并對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和文化項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)一視同仁。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融創(chuàng)新支持的市場(chǎng)結(jié)合和良性互動(dòng)機(jī)制，尊重市場(chǎng)規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的共贏及持續(xù)發(fā)展。這就需要充分認(rèn)識(shí)和尊重市場(chǎng)規(guī)律，然后再發(fā)揮政府積極引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)融資渠道多樣化和資金效率最大化。其中，多類市場(chǎng)主體共同參與是文化產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)活力的重要保證。
2.推動(dòng)文化資產(chǎn)證券化
制約文化產(chǎn)業(yè)融資困難的重要原因在于金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)擁有的版權(quán)資產(chǎn)很難進(jìn)行準(zhǔn)確的價(jià)值評(píng)估，文化產(chǎn)品的市場(chǎng)效益很難預(yù)測(cè)。無(wú)法客觀評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致銀行不愿意提供資金。解決這一瓶頸需要從如下兩個(gè)方面入手:首先，建立權(quán)威的文化資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中心，對(duì)文化企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行客觀評(píng)估，一旦出現(xiàn)違約問題，評(píng)估中心能夠通過(guò)順暢的渠道基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的評(píng)估價(jià)值;二是在進(jìn)行相對(duì)客觀評(píng)估的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)文化產(chǎn)品的證券化，將主動(dòng)權(quán)交給投資者去判斷是否愿意為文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品融資。文化資源證券化是金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的一種有效結(jié)合方式，以文化資源證券化最為發(fā)達(dá)的是美國(guó)為例，其資產(chǎn)證券化融資方式廣泛運(yùn)用于電影、電子游戲、音樂、演藝等各個(gè)領(lǐng)域，極大地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化資源的產(chǎn)權(quán)明晰化、版權(quán)價(jià)值評(píng)估科學(xué)化、文化資產(chǎn)證券化、文化證券資產(chǎn)交易自由化將會(huì)是未來(lái)徹底解決文化產(chǎn)業(yè)融資問題的關(guān)鍵路徑。商業(yè)銀行、投資銀行、信托企業(yè)、保險(xiǎn)公司四大金融體系應(yīng)該針對(duì)文化資產(chǎn)開發(fā)多元化金融工具，共同建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的對(duì)接交易體系。
3.以平臺(tái)化、龍頭化思路構(gòu)建文化金融中介體系
成熟的文化金融市場(chǎng)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融兩個(gè)中介服務(wù)體系。它們是實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)有效對(duì)接的劑，能夠保證金融服務(wù)的高效率。金融創(chuàng)新支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須構(gòu)建多個(gè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)，通過(guò)各類平善文化金融政策體系，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持體系、融資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的共贏發(fā)展。具體而言，政府應(yīng)該在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中全力營(yíng)造諸如中介服務(wù)、版權(quán)交易、產(chǎn)品創(chuàng)新、信息溝通、文化產(chǎn)品出口等服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的各種金融平臺(tái)。通過(guò)依托相應(yīng)龍頭企業(yè)，使之快速進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)階段，更好地為客戶服務(wù)，進(jìn)一步放大龍頭企業(yè)的集群效應(yīng)。
4.財(cái)政資金支持文化項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)客觀標(biāo)準(zhǔn)
在運(yùn)用財(cái)政資金扶持文化項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持客觀標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“賽馬不相馬”的原則。財(cái)政資金的分配應(yīng)該遵循市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)化客觀標(biāo)準(zhǔn)。以文化產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)為例，主管部門應(yīng)該根據(jù)文化產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)同度分配支持資金，而不是以專家或者政府官員的主觀判斷為依據(jù)，應(yīng)該將資源配置給那些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。企業(yè)能否拿到扶持資金必須由市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定，把資源配置給那些最具有市場(chǎng)效率的企業(yè)。例如，在影視產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)該推行以獎(jiǎng)代撥的精品導(dǎo)向策略和以購(gòu)代撥的市場(chǎng)導(dǎo)向策略。此外，及時(shí)公示文化扶持財(cái)政資金使用情況是提高財(cái)政資金使用效率的有力保障。
5.強(qiáng)化投融資信息傳遞平臺(tái)
多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模較小，平時(shí)往往忙于業(yè)務(wù)，對(duì)一些扶持政策并不十分了解。首先，政府應(yīng)加大力度搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資的信息交流平臺(tái)，使企業(yè)能快速查詢到所需的融資政策訊息;此外，可以根據(jù)地域文化相應(yīng)地開展信息服務(wù)，對(duì)于比較重要的信息，可以從官方渠道直接傳送至負(fù)責(zé)人處。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)之間一直存在著比較突出的矛盾關(guān)系，尤其是在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的前提條件下，其與文化保護(hù)工作的矛盾就更加突出。為了解決這一矛盾，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，這一法律的頒布，為解決這一突出矛盾提供了法律依據(jù)。文物保護(hù)作為文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢(shì)下，其工作開展的重要性與方法措施，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提升的作用意義尤其突出?？h級(jí)文管所作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)以及管理的一個(gè)部門，在文物保護(hù)工作開展中具有非常重要和關(guān)鍵突出的地位作用。因此，縣級(jí)文管所就應(yīng)該在自己的日常工作中，拿起國(guó)家賦予自己法律的武器，捍衛(wèi)自己的權(quán)利，做好自己的本職工作。
1、適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，開展文物保護(hù)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化文明建設(shè)的提高，文物保護(hù)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中越來(lái)越被關(guān)注和重視，尤其《文物保護(hù)法》的頒布與實(shí)施，更為文物保護(hù)工作的開展提供了便利的環(huán)境和條件。因此，縣級(jí)文管所文物保護(hù)工作的開展在這樣的新形勢(shì)與新環(huán)境下，更應(yīng)注意對(duì)文物保護(hù)新形勢(shì)新環(huán)境的適應(yīng)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作意義的宣傳，提高對(duì)文物保護(hù)工作重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而依據(jù)文物保護(hù)法的法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)文物保護(hù)工作的順利開展。
縣級(jí)文管所通過(guò)適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)而開展文物保護(hù)工作的過(guò)程中，應(yīng)注意抓好城市與鄉(xiāng)村兩條文物保護(hù)宣傳工作線路。在城市進(jìn)行文物保護(hù)宣傳工作開展中，注意通過(guò)多種手段與方式進(jìn)行豐富多彩的文物保護(hù)工作宣傳活動(dòng)。比如，通過(guò)媒體或者網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，進(jìn)行文物保護(hù)工作的宣傳；比如利用革命文物的社會(huì)教育意義，將文物保護(hù)中的革命紀(jì)念館或者是革命舊址作為教育基地，通過(guò)發(fā)揮革命紀(jì)念館以及革命舊址的旅游功能作用，在旅游觀光過(guò)程中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)以革命文物為主的宣傳教育功能。通過(guò)以上方式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的文物保護(hù)觀念意識(shí)的宣傳教育，提高人民群眾對(duì)文物保護(hù)工作重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，最終促進(jìn)文物保護(hù)工作能在人民群眾的支持下順利開展。此外，縣級(jí)文管所還可以通過(guò)與文物保護(hù)工作開展相關(guān)聯(lián)的職能部門溝通協(xié)調(diào)做好這一工作。比如聯(lián)合文物監(jiān)管部門做好文物市場(chǎng)的監(jiān)管工作；聯(lián)合政法職能部門做好文物保護(hù)的法律宣傳教育工作；聯(lián)合廣播電視宣傳部門通過(guò)專題片以及系列劇目制作、專題講座演出等方式，做好文物保護(hù)的教育工作；聯(lián)合文化職能部門以電影放映或者是演講、故事會(huì)等形式，開展文物保護(hù)宣傳教育等。
2、健全與完善文物保護(hù)的各種規(guī)章制度
縣級(jí)文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作的過(guò)程中，可以通過(guò)健全與完善文物保護(hù)工作的各種規(guī)章制度，以在規(guī)章制度的約束規(guī)范下，確保文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行。對(duì)于文物保護(hù)工作和博物館館藏文物的管理，我國(guó)早有相關(guān)的明確法律規(guī)定與條例，縣級(jí)文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作開展中，應(yīng)結(jié)合這些文物保護(hù)以及館藏文物保護(hù)管理的法律條例，再根據(jù)縣級(jí)文物保護(hù)博物館館藏文物的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的管理方法與制度措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于縣級(jí)文物保護(hù)的規(guī)范化和全面化保護(hù)管理。在進(jìn)行縣級(jí)博物館館藏文物的保護(hù)管理中，縣級(jí)文管所就可以通過(guò)健全對(duì)于博物館館藏文物的接收以及鑒定、登記、檔案編目管理、文物出入庫(kù)、注銷、文物保養(yǎng)修復(fù)、文物復(fù)制等制度，以方便對(duì)于文物的安全檢查，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于博物館館藏文物的保護(hù)管理。
3、加大文物保護(hù)工作力度，完善文物保護(hù)管理措施
在文物保護(hù)工作的過(guò)程中，由于文物價(jià)值的重要性與文物數(shù)量、種類等的多樣性、涉及范圍的廣泛性，僅僅依靠縣級(jí)文管所這一部門力量，是明顯不夠的。因此，縣級(jí)文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮和依靠當(dāng)?shù)厝罕娕c政府的力量。在加大對(duì)于縣級(jí)文物的保護(hù)工作力度同時(shí)，通過(guò)建立與健全相關(guān)的文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，來(lái)完善文物的保護(hù)管理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)文物的保護(hù)與管理。這里需要注意的是，在建立與健全文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)橫向協(xié)作實(shí)現(xiàn)對(duì)文物的保護(hù)管理過(guò)程中，文物保護(hù)與管理部門，應(yīng)重視對(duì)文物保護(hù)管理工作人員的培養(yǎng)，提高他們的工作能力和文物保護(hù)工作的管理意識(shí)，從而為加大文物保護(hù)工作力度，完善文物保護(hù)管理措施提供人力資源上的支持。
4、加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，做好文物保護(hù)工作
對(duì)文物保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)是文物保護(hù)工作開展效果好壞的重要保障?？h級(jí)文管所文物保護(hù)工作開展中，要想實(shí)現(xiàn)理想的、具有突出效果的文物保護(hù)管理成果，離不開對(duì)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)，就是要建立文物保護(hù)的專門領(lǐng)導(dǎo)班子與管理部門，明確領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，提高文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)工作人員的保護(hù)管理意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)文物保護(hù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和對(duì)文物保護(hù)工作開展的支持，從而實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及運(yùn)作協(xié)調(diào)情況下，順利開展文物保護(hù)管理工作，進(jìn)而達(dá)到文物保護(hù)工作預(yù)先設(shè)定實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
5、結(jié)束語(yǔ)
總之，文物保護(hù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。縣級(jí)文管所作為文物保護(hù)的一級(jí)重要職能部門，在文物保護(hù)過(guò)程中，就應(yīng)該在提高文物保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依靠人民群眾，聯(lián)合相關(guān)職能部門這幾個(gè)方面做好功課，只有這樣，縣級(jí)文管所才能順利開展自己所承擔(dān)的這項(xiàng)份兒內(nèi)工作。從而為社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。
周口市在發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)是發(fā)揮政府職能，加快文化體制改革。確定具有豐富文化底蘊(yùn)、民俗文化豐厚的鹿邑縣為全市文化體制改革工作試點(diǎn)單位是具體的一種反應(yīng)。抓好老子文化產(chǎn)業(yè)，積極論證建立統(tǒng)一的國(guó)有文化資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)體制，加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，組建鹿邑國(guó)有文化資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)公司，改變以行政系統(tǒng)代替市場(chǎng)的舊格局。目前，鹿邑縣組建了民營(yíng)的老子文化藝術(shù)團(tuán)，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，每逢初一、十五在太清宮演出，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2004年，周口市利用姓氏起源地優(yōu)勢(shì)，舉辦了首屆中華姓氏文化節(jié)，吸引了海內(nèi)外數(shù)千華人參加，簽約招商引資合同51個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)63．58億元人民幣。次年，在老子故里，該市的鹿邑縣舉辦的國(guó)際老子文化研討會(huì)，眾多海內(nèi)外專家學(xué)者的關(guān)注使當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源升溫，引進(jìn)資金2億元，順利完成了老君臺(tái)、太清宮景區(qū)的開發(fā)。節(jié)會(huì)活動(dòng)直接帶動(dòng)了其他相關(guān)民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2006年五一節(jié)期間，到周口尋根問祖的人數(shù)比2005年增加了300％左右。二、周口市民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題從大的層面上看，在文化體制改革和事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作等方面還有比較大的缺陷?，F(xiàn)行的文化管理體制存在管辦不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊端；產(chǎn)業(yè)普遍檔次不高、規(guī)模較??；存在資源閑置的問題；健全的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資融資體制尚未建立；不熟悉市場(chǎng)運(yùn)作的法制，缺乏營(yíng)銷文化產(chǎn)品的意識(shí)，致使文化產(chǎn)品得不到市場(chǎng)回應(yīng)。主要有以下幾點(diǎn)。
1、民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分業(yè)態(tài)定位不準(zhǔn)
宏觀調(diào)控職能是政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理的基本職能。政府文化行政管理要按照有限政府的思路，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)、法律等管理，引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的行為，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)資源的有效配置。但在周口民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，還存在部分民俗藝術(shù)處于自然存在的形態(tài)，或者用家庭作坊式的方式生產(chǎn)，不能適應(yīng)市場(chǎng)化的要求。比如，傳統(tǒng)工藝“泥泥狗”、“布老虎”，其研發(fā)、銷售走的是“大眾路線”，即散漫型發(fā)展道路。當(dāng)然，僅僅從從業(yè)人員的絕對(duì)數(shù)字上看，這種發(fā)展是一種文化的繁榮，或者說(shuō)是文化量的擴(kuò)張。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種盲目的、缺乏規(guī)范性的發(fā)展，可能會(huì)使一種民俗興極一時(shí)，在極度繁榮的背后就可能是迅速的沒落。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)開發(fā)利用各種文化資源創(chuàng)造的文化附加值來(lái)體現(xiàn)的，僅僅站在吃老本的基礎(chǔ)上，只能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)文化的末路化。形成合力、形成品牌，才能形成穩(wěn)定的市場(chǎng)，才能吸引高素質(zhì)的文化創(chuàng)意人員去發(fā)展，否則只能是在周口這個(gè)狹小的空間里自酌自飲、自彈自唱。在這個(gè)問題的處理中，政府應(yīng)該樹立明確的管理和引導(dǎo)意識(shí)，既做到抓“大型節(jié)會(huì)”的大發(fā)展、大項(xiàng)目，同時(shí)也要正視一些小文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，否則，會(huì)造成周口民俗文化歷史性品牌的遺失。
缺乏敏銳的市場(chǎng)洞察力，也是周口民俗文化沒有產(chǎn)生品牌效應(yīng)的重要原因。周口民間有一種傳統(tǒng)樂器“塤”，有著非常悠久的歷史，代表著中原大地民間音樂的發(fā)展，但是這是一個(gè)幾乎被遺忘的民間文化。2008年的奧運(yùn)會(huì)，讓中外友人都深刻的銘記了這樣一種樂器“缶”。其實(shí)，缶也不是一個(gè)能代表中國(guó)音樂水準(zhǔn)的樂器，或者說(shuō)也很難登大雅之堂。在《史記•廉頗、藺相如列傳》中曾有“秦王與趙王擊缶”的描述。秦地是蠻夷之處，文化是極度落后的。但是，出身于古秦地的北京奧運(yùn)會(huì)開幕式總導(dǎo)演張藝謀，抓住了這個(gè)千載難逢的契機(jī)，使“秦缶”成為代表中國(guó)古代樂器的符號(hào)。這就是品牌效益。而周口的“塤”是中國(guó)十大古典名曲所用樂器之一，具有豐富的文化內(nèi)涵，但是在現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，僅僅淪落為精裝“泥泥狗”的陪襯，沒有獨(dú)立的包裝，沒有獨(dú)立的文字介紹，沒有任何品牌效應(yīng)。針對(duì)這種狀況，政府特別是政府體制下的文化部門應(yīng)給予指導(dǎo)，促使周口民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展良好。
2、缺乏民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化民俗文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)。政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)，尤其是民俗文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步深化的過(guò)程，只有逐漸意識(shí)到民俗文化“產(chǎn)業(yè)化”的重要意義時(shí)，才開始從戰(zhàn)略的高度去關(guān)注和推動(dòng)看似平常的民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定扶植和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。只有積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化民俗文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)由文化資源大市向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。周口民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中還存在低水平運(yùn)作的問題，缺乏民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景。如“太昊陵擔(dān)經(jīng)挑”?！疤涣険?dān)經(jīng)挑”歷史悠久，歌舞同源?！对?shī)經(jīng)•陳風(fēng)》就有載歌載舞的記載。經(jīng)歷幾千年沿傳，內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新。經(jīng)挑舞是專門為祭祀太昊伏羲是而演，為周口市淮陽(yáng)獨(dú)有。經(jīng)挑舞又稱擔(dān)花籃，它是中國(guó)最古老的巫舞。每班四個(gè)老齋公，三人表演，一人打經(jīng)板（竹制），在經(jīng)板中以說(shuō)明形式為表演者伴奏，三副經(jīng)挑六種花籃，花籃竹制精巧，有龍、獅子、虎、寶瓶等式樣，舞者全身飾黑色服裝，偏大襟上衣，大腰祥均鑲彩邊。黑鞋繡花，黑頭紗長(zhǎng)約五尺，下綴二寸長(zhǎng)穗。舞者多為五十至八十歲的老齋公，淮陽(yáng)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有舞者，臨近縣市日太康縣、西華縣亦有?！皳?dān)經(jīng)挑”它是頌揚(yáng)伏羲、女媧繁衍人類的祭祖形式，也是求子還愿的一種形式，如果求子成功，還要三年擔(dān)花籃還愿。1987年，“擔(dān)經(jīng)挑”在全國(guó)民間舞蹈學(xué)術(shù)討論會(huì)上，受到專家的一致好評(píng)。這是一種極富地域特色和文化底蘊(yùn)的民俗，但是，在現(xiàn)在的發(fā)展中卻處于停滯階段，突出表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的管理和引導(dǎo)。在每年的大型節(jié)會(huì)中，都會(huì)有群眾自發(fā)的在羲皇廣場(chǎng)（太昊陵午朝門前的群眾文化廣場(chǎng)）集會(huì)，表演“擔(dān)經(jīng)挑”。但是，這種表演和同在一個(gè)廣場(chǎng)表演抬花轎、吹嗩吶的并沒有什么本質(zhì)的區(qū)別。缺乏有針對(duì)性、目的性的引導(dǎo)，僅僅停留在表演者替人還愿或者說(shuō)自覺自愿的認(rèn)識(shí)，甚至因其具有“巫舞”的特性，甚至被當(dāng)?shù)氐那嗄耆苏J(rèn)為是封建迷信，隨著時(shí)代的變遷，這種具有原生態(tài)的民俗文化將會(huì)消失。
3、民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有媚俗化傾向
廟會(huì)文化在周口的民俗文化中占有很主要的份額。廟會(huì)是我國(guó)傳統(tǒng)的民眾節(jié)日形式之一。它是由宗教節(jié)日的宗教活動(dòng)引起并包括這些內(nèi)容在內(nèi)的在寺廟內(nèi)或其附近舉行酬神、娛神、求神、娛樂、集市等活動(dòng)的群眾集會(huì)。在周口市三大廟會(huì)中，淮陽(yáng)“三皇”之首伏羲廟會(huì)所在地太昊陵，占地870畝，十門相照，巍峨壯觀；老子故里太清宮，仿長(zhǎng)安皇宮建造；老子修道成仙、飄然升天老君臺(tái)，高壇建筑，莊重古樸；周口市關(guān)帝廟，保存完好，是中國(guó)古代建筑、雕刻、美術(shù)、冶煉等工藝薈萃的古建筑群。但在周口市的民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)中，在這些有著豐厚文化底蘊(yùn)的地方，則存在大眾僅是燒香朝拜，而忽視對(duì)民風(fēng)、民俗、民間文化內(nèi)涵的吸收和采納的弊端。在民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，規(guī)避低俗，提升民俗文化的格調(diào)，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要重視的問題。從人才方面看，周口市文化產(chǎn)業(yè)的人才總量、人才質(zhì)量、專業(yè)化程度以及人才分布都與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相差甚遠(yuǎn)。
旅游業(yè)是民俗文化產(chǎn)業(yè)化的重要方面。周口民俗文化產(chǎn)業(yè)化的媚俗性突出表現(xiàn)在導(dǎo)游對(duì)文化景點(diǎn)和文化遺產(chǎn)解說(shuō)時(shí)，往往忽視對(duì)其中蘊(yùn)含的人文景觀和文化內(nèi)涵的介紹，而是更多地介紹一些子虛烏有的民間傳說(shuō)、以迎合游人，增加所謂的趣味性，而對(duì)這個(gè)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵卻不提及。而且，由于導(dǎo)游指示牌僅僅是對(duì)建筑的名字介紹，而忽視文化背景的解說(shuō)，讓不熟悉周口風(fēng)土人情的游客有種僅此而已的偏見。特別是周口民間工藝品，沒有規(guī)范、統(tǒng)一的介紹，全憑手工藝人的簡(jiǎn)單、膚淺的認(rèn)識(shí)，沒有文化底蘊(yùn)的支撐，周口民俗文化很難形成真正的產(chǎn)業(yè)化。
三、加快周口市民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
文化發(fā)展屬于意識(shí)形態(tài)的進(jìn)步，意識(shí)形態(tài)的發(fā)展有賴于經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定和社會(huì)的進(jìn)步。除了發(fā)展周口當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)外，還有很多值得注意的問題。
1、強(qiáng)化政府職能
在民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵是注重政府宏觀主導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并能取得預(yù)期成效離不開各方面的配套措施。其中，政府宏觀政策的引導(dǎo)和作用舉足輕重。目前，我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策已經(jīng)明朗化，自黨的十六大報(bào)告提出“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”以來(lái)，各級(jí)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)中最有代表性、最能代表中國(guó)傳統(tǒng)文化的民俗文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)逐步明晰。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，既要逐步地適度退出市場(chǎng)，又要培育市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)。從宏觀上做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制訂和完善市場(chǎng)法規(guī)，整治市場(chǎng)秩序，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)文化市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。通過(guò)完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。周口成立了文化強(qiáng)市建設(shè)和文化體制改革辦公室，制定和完善地方文化產(chǎn)業(yè)政策。通過(guò)政策引導(dǎo)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為紐帶的政府宏觀調(diào)控制度。同時(shí)，建立多種所有制結(jié)構(gòu)并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成滿足社會(huì)基本精神文化需求的生產(chǎn)和服務(wù)體系，形成開放競(jìng)爭(zhēng)、繁榮有序的文化市場(chǎng)體系。
2、建立科學(xué)、高效的管理體制
長(zhǎng)期以來(lái)，表現(xiàn)為政事合一、政企不分、公益型、福利型、事業(yè)型三位一體的舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)文化體制仍舊影響和制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由此，現(xiàn)行文化體制改革表現(xiàn)出明顯的滯后性，并因此而引起政府職能的錯(cuò)位。民俗文化的豐富性和獨(dú)特性，決定了在民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)政府的要求更高、更寬泛，同時(shí)，對(duì)社會(huì)環(huán)境的要求更加明晰。針對(duì)周口現(xiàn)行的文化管理體制存在管辦不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊端和文化發(fā)展缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象，對(duì)文化建設(shè)采取多種管理模式，改變過(guò)去由政府包攬的現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理己經(jīng)從直接干預(yù)轉(zhuǎn)向間接調(diào)控。政府對(duì)文化的管理也從辦文化的方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣芪幕南鄬?duì)間接的方式。由于周口經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)，文化產(chǎn)業(yè)在周口發(fā)展較晚，市場(chǎng)發(fā)育還不是很充分，產(chǎn)業(yè)鏈條和環(huán)境還不完善，那么作為調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的政府在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中應(yīng)該充分發(fā)揮好管理和調(diào)控的重要作用。針對(duì)周口民俗文化事業(yè)多頭管理的問題，市政府應(yīng)借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成果，在管理中注重相關(guān)部門的重組、合并，成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)，全面推行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，也可就具體文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成立相應(yīng)的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，以減少文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
3、規(guī)范從業(yè)人員隊(duì)伍
文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)開發(fā)利用各種文化資源創(chuàng)造的文化附加值來(lái)體現(xiàn)的。它的發(fā)展需要大批既懂文化、又懂營(yíng)銷，并且有創(chuàng)意頭腦的人才參與。美國(guó)在文化人才的培養(yǎng)和吸收方面始終處于領(lǐng)先地位；韓國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功也是因?yàn)榕囵B(yǎng)和造就了一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)人才。只有實(shí)現(xiàn)文化人力資源的最優(yōu)配置，才能促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，特別缺乏高素質(zhì)的文化創(chuàng)意人才和文化經(jīng)紀(jì)人才，這是制約周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)瓶頸。周口文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的媚俗性決定了提高民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)是迫在眉睫的問題和關(guān)鍵所在。只有提升、規(guī)范從業(yè)人員素質(zhì)，才能真正在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化中不斷地宣傳地域文化，讓民俗文化走向更高的層次，取得更大的發(fā)展。
規(guī)范從業(yè)人員隊(duì)伍，還有一個(gè)重要的方面是為民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供一個(gè)相對(duì)寬松的社會(huì)氛圍。周口發(fā)展產(chǎn)業(yè)化有一個(gè)突出的問題，是市場(chǎng)軟環(huán)境的缺失。雖然周口市政府建立了行政服務(wù)中心，規(guī)范工作人員行為，為各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的空間。但是，在很多情況下，特別是在文化產(chǎn)業(yè)這一新興行業(yè)中，因?yàn)槿狈Ω嗟膶?shí)踐和探索，很多方面都不規(guī)范，也缺乏相對(duì)固定的規(guī)章制度的約束，因此，提升民俗文化產(chǎn)業(yè)化相關(guān)國(guó)家公職人員素質(zhì)也是關(guān)鍵所在。
4、做好公共服務(wù)
民俗文化資源是屬于人民的，民俗文化的管理責(zé)任在政府。地方民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是政府所提供的公共服務(wù)質(zhì)量的高低。政府在促進(jìn)民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供公共服務(wù)方面，應(yīng)該履行社會(huì)職責(zé)。首先是政府必須保障民俗文化的完整性和歷史傳承性，把民俗文化資源保護(hù)好、傳承好，發(fā)揮它們的作用。第二應(yīng)該鼓勵(lì)民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，為大眾提供更加豐富的文化產(chǎn)品。同時(shí)要優(yōu)化資源配置，政府的宏觀調(diào)控與管制同樣是必不可少的。第一，保障其完整性，其實(shí)就是通過(guò)政府公共管理職能的發(fā)揮，重視民俗文化搶救性保護(hù)，因?yàn)槊袼孜幕鄶?shù)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，因此加強(qiáng)規(guī)范、管理的責(zé)任和意義都非常重大。根據(jù)國(guó)家《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》規(guī)定，市級(jí)政府負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。周口市政府應(yīng)在全面收集民俗文化項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；為該項(xiàng)目的傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件；有效保護(hù)該項(xiàng)目相關(guān)的文化場(chǎng)所。第二，提供更加豐富的民俗文化產(chǎn)品，就是在做好第一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極挖掘本地民俗文化資源，對(duì)民俗文化資源進(jìn)行綜合開發(fā)，走產(chǎn)業(yè)化、鏈條式發(fā)展道路。除積極開展該項(xiàng)目的展示活動(dòng)外，還要針對(duì)我市民俗文化產(chǎn)業(yè)普遍檔次不高、規(guī)模較小，沒有成熟的、有特色文化產(chǎn)品的問題，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有目的的引導(dǎo)，主動(dòng)策劃，不斷扶持，加以改進(jìn)。第三，加大民俗文化產(chǎn)業(yè)的投資、融資力度。保障民俗文化保護(hù)、發(fā)展預(yù)算資金的到位和正常發(fā)放，并通過(guò)招商引資，多方籌集資金，加大對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)的投資。在建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立專門的民俗文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，以民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，拓寬民俗文化產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。周口的民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出“集群式”和“零散式”相融合的特征，在擴(kuò)大“集群式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、保障“集群式”質(zhì)量的同時(shí)，加大對(duì)“零散式”發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)范，借助民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大周口旅游業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一條多類別、分層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。
5、提升認(rèn)知水平拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了信息傳播的自由交流，全球性資源的再分配刺激了規(guī)?？涨暗奈幕唐返娜蛄鲃?dòng)和文化形態(tài)的對(duì)撞，使一些固有的、具有傳承意義的文化發(fā)展受到極大地沖擊。發(fā)展周口這一偏僻城市的民俗文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)水平極其關(guān)鍵。
（1）正視產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展民俗文化中的作用。周口市市場(chǎng)化程度不高的現(xiàn)實(shí)，決定了作為一種新興行業(yè)的民俗文化產(chǎn)業(yè)化水平還不高、步子還不大，甚至是有為藝術(shù)而藝術(shù)，認(rèn)為民俗就是周口人的民俗的想法和認(rèn)識(shí)。在這種發(fā)展環(huán)境下，周口市政府應(yīng)從“抓大活小”出發(fā)，除做好大型節(jié)會(huì)的宣傳、整合資源外，還應(yīng)更多的關(guān)注瀕危的、獨(dú)特的民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?？梢越Y(jié)合周口成立多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，鼓勵(lì)自主研發(fā)，鼓勵(lì)擴(kuò)大影響。同時(shí)，注重融資也是重要的方向。周口在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的招商引資力度很大，并且非常注重“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，但所唱“戲曲”以基礎(chǔ)性、民生性項(xiàng)目較多，應(yīng)該注重引導(dǎo)，用周口民俗文化這棵梧桐樹，引來(lái)外商投資的金鳳凰，實(shí)現(xiàn)周口民俗文化發(fā)展的雙贏。
文化產(chǎn)業(yè)，是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，由于其發(fā)展迅猛的態(tài)勢(shì)，因此被公認(rèn)為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“黃金產(chǎn)業(yè)”。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民文化消費(fèi)水平的不斷提高，市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理人才的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。
從2004年教育部批準(zhǔn)中國(guó)傳媒大學(xué)等4所高校開辦該專業(yè)以來(lái)，到現(xiàn)在已有近百所大學(xué)爭(zhēng)先恐后的開設(shè)了該專業(yè)。然而該專業(yè)由于辦學(xué)時(shí)間短、辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，致使在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、師資建設(shè)以及學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等方面均存在諸多亟待改進(jìn)的地方。筆者將以“文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)研究”為題，從該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、師資建設(shè)以及學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等方面進(jìn)行解析，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，形成一系列文章，供各位同行參考。本文僅就文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)師資建設(shè)問題進(jìn)行探析，不成熟之處，還望各位同行能給予批評(píng)指正。
一、文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)在師資建設(shè)上存在的問題
師資力量的嚴(yán)重不足已經(jīng)成為目前制約我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。作為一門新興專業(yè)，市場(chǎng)對(duì)該類人才的急需，加快了各高校專業(yè)設(shè)置的步伐和招生數(shù)量的擴(kuò)大。然而，由于歷史上沒有設(shè)置過(guò)相應(yīng)專業(yè)，導(dǎo)致該專業(yè)師資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。目前，該專業(yè)的在崗教師絕大多數(shù)都是從其他相關(guān)院系中調(diào)配過(guò)來(lái)的，專業(yè)師資的人數(shù)少，水平低成為該專業(yè)師資現(xiàn)狀的突出表現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，目前在全國(guó)范圍內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)在師資建設(shè)上普遍存在以下幾個(gè)方面的問題：
（一）教師專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱
文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)屬于新興專業(yè)，創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)。雖然近幾年來(lái)，一批相關(guān)專業(yè)的碩士生、博士生補(bǔ)充到了教學(xué)隊(duì)伍中，但是從整體上，真正屬于科班出身的專業(yè)教師并不多，絕大部分教師都是從管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、歷史、藝術(shù)學(xué)等其他相關(guān)專業(yè)調(diào)配過(guò)來(lái)的。這些教師在自己原有的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)理論功底雄厚，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，研究成果豐碩，但當(dāng)他們從原有學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)轉(zhuǎn)型到文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)后卻難以得心應(yīng)手。究其原因主要是因?yàn)樗麄儗?duì)文化產(chǎn)業(yè)缺乏深刻了解，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作規(guī)律不是很清楚，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱所致。
（二）教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性和應(yīng)用性都非常強(qiáng)的行業(yè)，要求我們培養(yǎng)的人才不僅要懂得相關(guān)的理論知識(shí)，更重要的是必須具備從事相關(guān)職業(yè)所需要的職業(yè)技能。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)作為為文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)管理人才的專業(yè)，其最大的一個(gè)專業(yè)特色就是具有鮮明的實(shí)踐性。這就要求我們的專業(yè)課教師，特別是擔(dān)任實(shí)踐類課程的教師應(yīng)該具有相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。但是，由于目前現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)管理教師較少涉入文化產(chǎn)業(yè)管理的實(shí)踐領(lǐng)域，普遍缺乏文化產(chǎn)業(yè)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致這些教師在理論傳授時(shí)往往講得頭頭是道，但在聯(lián)系實(shí)踐進(jìn)行案例教學(xué)時(shí)，卻只能泛泛而言，不能觸及問題的實(shí)質(zhì)。
（三）教師缺乏創(chuàng)新意識(shí)
從在其他相關(guān)專業(yè)調(diào)配過(guò)來(lái)的教師由于受“抱殘守缺”思想的影響，面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，適應(yīng)新形勢(shì)的主動(dòng)性不強(qiáng)，固守著以前的專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)新知識(shí)興趣不足，惰于知識(shí)的更新與補(bǔ)充，不能積極地吸收文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降。
二、文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)在師資建設(shè)上的對(duì)策建議
教師是教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者，學(xué)生成才的引路人，專業(yè)建設(shè)的主力軍。鑒于文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，加強(qiáng)該專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)要以機(jī)制創(chuàng)新為主線，著力抓好以下三個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)在崗教師的專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有教師進(jìn)修深造，提升教師的專業(yè)知識(shí)水平
就目前來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的迅速發(fā)展與相應(yīng)師資短缺之間的矛盾在短時(shí)間內(nèi)難以解決。為此，加強(qiáng)在崗教師的專業(yè)培訓(xùn)，組織教師開展崗位研究和教學(xué)任務(wù)研究，加快教師從原有專業(yè)向目前崗位主動(dòng)轉(zhuǎn)型，應(yīng)成為解決當(dāng)下教師短缺的主要路徑。各高校要制定切實(shí)可行的政策，鼓勵(lì)教師主動(dòng)轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)做文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)多種平臺(tái)，根據(jù)課程模塊組建專業(yè)教研室、課程小組等組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)專題研究和集體備課等形式，促進(jìn)教師之間的溝通與交流，提升教師專業(yè)發(fā)展水平。通過(guò)委托培養(yǎng)、雙向交流等途徑鼓勵(lì)在崗教師到國(guó)內(nèi)外名校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，接受更高層次的師資培養(yǎng)訓(xùn)練。
（二）通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，提升教師的專業(yè)實(shí)踐能力
目前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)絕大部分老師都是從其他相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，本身對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究和認(rèn)識(shí)存在一定局限性。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，即通過(guò)專業(yè)理論教師與文化企、事業(yè)單位實(shí)踐型專家共同做文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題，一方面可以使得教師對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有更加深刻的了解，解決目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問題，熟知文化企、事業(yè)單位需求人才的技能特點(diǎn)，同時(shí)把自己對(duì)文化產(chǎn)業(yè)方面的科研成果和自己的教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，另外自己在教學(xué)活動(dòng)中所遇到的不懂地方可以通過(guò)科研得到更深入的了解，既可以使教師自身素質(zhì)、科研能力和教學(xué)能力得到培養(yǎng)和提高，又可以更好地向?qū)W生傳授知識(shí)、訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐能力。其次，教師也可以帶動(dòng)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生參與到自己的有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的課題研究，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，訓(xùn)練學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的素養(yǎng)和能力，同時(shí)還可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這樣既能培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)教師的教學(xué)和科研水平，又能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力。
（三）外聘專家教授，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的校外兼職教師隊(duì)伍，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量
為補(bǔ)充校內(nèi)師資不足、實(shí)踐型教師匱乏等問題，根據(jù)專業(yè)建設(shè)和課程教學(xué)需要，要積極聘請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)管理研究機(jī)構(gòu)、行政主管部門以及各類社會(huì)文化團(tuán)體中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高文化素養(yǎng)的專家擔(dān)任兼職教師，通過(guò)專業(yè)研討、課程教學(xué)、實(shí)踐指導(dǎo)等活動(dòng)，提高師資隊(duì)伍的整體水平，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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［摘要］隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，出現(xiàn)的問題也越來(lái)越多，做好文化產(chǎn)業(yè)工作已經(jīng)成為當(dāng)下迫在眉睫的任務(wù)。在文化產(chǎn)業(yè)工作中，構(gòu)建一個(gè)高效、合理的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系對(duì)于提高文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量有著十分重要的意義。本文重點(diǎn)探討了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系的構(gòu)建方法，以供同仁參考。
［
關(guān)鍵詞 ］文化產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)計(jì)工作；體系建設(shè)
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.204
1構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系的重要意義
要想從根本上使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的咨詢作用發(fā)揮出來(lái)，必須結(jié)合我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，深入理解統(tǒng)計(jì)發(fā)展歷程，并且對(duì)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析與研究。其中，最為有效的途徑就是把問題歸納在統(tǒng)計(jì)日程表內(nèi)。進(jìn)行這項(xiàng)工作既有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)它還能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的進(jìn)步。從文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)自身任務(wù)的角度上分析，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)為文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的管理層提供參考意見，以促進(jìn)其決策的科學(xué)性、合理性。這個(gè)過(guò)程中需要注意的問題是，一般而言，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展程度能夠直接影響到文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的決策水平。究其原因，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括文化產(chǎn)業(yè)里程、文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造物、文化產(chǎn)業(yè)材料等信息，涉及范圍較廣。不管是深入了解文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)或者是研究文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)都具備一定的輔助作用。目前的文化產(chǎn)業(yè)改革就很好地證明了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性。一旦省略文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)，相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)將會(huì)十分有限，這不利于各項(xiàng)工作的進(jìn)行。
2當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題
（1）法制觀念不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度差。一些統(tǒng)計(jì)工作人員沒有增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)統(tǒng)計(jì)法沒有進(jìn)行深入的了解，法制觀念不強(qiáng)。一些統(tǒng)計(jì)工作人員甚至簡(jiǎn)單地認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容主要是數(shù)字加估計(jì)。所以在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，他們往往依據(jù)自己的想法，任意地改動(dòng)收集到數(shù)據(jù)。甚至有一些工作人員為了企業(yè)自身的利益，參考上面發(fā)放的計(jì)劃指標(biāo)來(lái)決定需要上報(bào)的數(shù)據(jù)。這在很大程度上降低了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，數(shù)據(jù)無(wú)法確切地表現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的具體狀況。因而，統(tǒng)計(jì)得到的數(shù)據(jù)失去了實(shí)用價(jià)值，上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法深入地了解文化產(chǎn)業(yè)的情況。
（2）思想認(rèn)識(shí)不夠，統(tǒng)計(jì)力量不足。由于在某些單位中，許多管理層忽略了統(tǒng)計(jì)工作的重要性，沒有對(duì)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)引起重視，同時(shí)也沒有注重統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，給文化產(chǎn)業(yè)工作埋下了很多的隱患。在我國(guó)現(xiàn)在的很多地區(qū)，專門的統(tǒng)計(jì)部門基本上是未設(shè)置的。很多統(tǒng)計(jì)人員一般是被安排在辦公室內(nèi)。有的地區(qū)的統(tǒng)計(jì)人員缺乏，一般只有一兩個(gè)人。在許多基層的文化單位，總是頻繁地變動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作人員，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍變得十分松散。但是在實(shí)際過(guò)程中，文化產(chǎn)業(yè)工作對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員有著十分嚴(yán)格的要求，一方面，要求其具備比較高的專業(yè)統(tǒng)計(jì)能力，另一方面，其必須具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)等，一些地區(qū)甚至對(duì)于計(jì)算機(jī)使用能力也有著嚴(yán)格的要求。那些沒有從思想上加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)的企業(yè)，在統(tǒng)計(jì)工作中隨便選用統(tǒng)計(jì)人員，采用性能較差的電腦，勢(shì)必會(huì)阻礙統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行。
（3）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后。現(xiàn)在一些單位使用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的要求，其指標(biāo)體系還是多年以前的，而現(xiàn)在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)部門的一些制度和政策都發(fā)生了比較大的變化。然而當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)報(bào)表還是沿用以前的，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也沒有做出對(duì)應(yīng)的更改，這是不利于文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作進(jìn)行的。
（4）統(tǒng)計(jì)資料分散，資料不齊全。一般來(lái)說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)具備涉及范圍廣、數(shù)量多的特點(diǎn)，使得文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯得相對(duì)分散，因而整理這些資料需要一定的時(shí)間。加上文化產(chǎn)業(yè)容易受自然因素的影響，文化產(chǎn)業(yè)的狀況變化得相對(duì)較快。對(duì)于那些文化產(chǎn)業(yè)工程進(jìn)度慢、信息反饋不及時(shí)的地區(qū)而言，統(tǒng)計(jì)工作舉步維艱。除此之外，在文化產(chǎn)業(yè)工作中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般是采用輕管理的態(tài)度，統(tǒng)計(jì)工作沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，導(dǎo)致很多資料都無(wú)法得到驗(yàn)證。在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作中，還存在一批單位不按程序辦事、缺交資料的現(xiàn)象，使得許多資料不全面。如此一來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的難度便加大了。
3構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系的具體路徑
（1）提高思想認(rèn)識(shí)，建立健全統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度。有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)管理部門必須提高自身的素質(zhì)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)引起應(yīng)有的重視。要充分看清目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的趨勢(shì)，進(jìn)而從思想上改變對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)。這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是組織文化產(chǎn)業(yè)開展的前提條件，它能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)部門的各項(xiàng)管理提供指導(dǎo)，使得上層領(lǐng)導(dǎo)的決策更加適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。與此同時(shí)，必須補(bǔ)充并完善與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的一些制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，要在遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上使得文化產(chǎn)業(yè)的具體狀況得到反映，最大程度地增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可信度。務(wù)必做到數(shù)據(jù)有根據(jù)，信息即時(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理中的真正價(jià)值。
（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的管理也是構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)管理體系的一個(gè)重要措施。要培養(yǎng)出一批責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)、工作熱情高的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，使他們的才能得到充分的發(fā)揮，并且使得他們的工作環(huán)境穩(wěn)定下來(lái)。與此同時(shí)，還必須對(duì)工作人員進(jìn)行一定的知識(shí)培訓(xùn)，豐富其知識(shí)，并且通過(guò)對(duì)新技術(shù)、新法規(guī)的學(xué)習(xí)以及一些文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)擴(kuò)展自己的視野，以便于提高統(tǒng)計(jì)的工作能力。應(yīng)該定期地組織工作人員相互交流，鼓勵(lì)其互相學(xué)習(xí)，在討論中發(fā)表自己的見解，進(jìn)而促進(jìn)整體水平的提升。
（3）充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)。目前文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本上都是使用計(jì)算機(jī)來(lái)處理業(yè)務(wù)了，在數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)查閱方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，使得統(tǒng)計(jì)人員從繁重的人工統(tǒng)計(jì)中解脫出來(lái)。但在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸方面，還是使用傳統(tǒng)的傳輸方式，大部分還是建立在紙介質(zhì)的人工傳遞或電話、郵寄傳真等通訊基礎(chǔ)上。隨著社會(huì)科學(xué)的快速發(fā)展，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的需求大量增加，時(shí)效性的要求也越來(lái)越高，用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化產(chǎn)業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求。所以我們必須充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，建立起一個(gè)高效率、全方位的統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)。
（4）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)造舒適的環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)部門的工作目標(biāo)。要保證文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，必須依賴于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析。通過(guò)收集和整理數(shù)據(jù)，能夠掌握多方面的信息。另外，從這些數(shù)據(jù)中我們也可以觀察到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，以及文化產(chǎn)業(yè)目前的運(yùn)行狀況。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析的工作量相對(duì)較大，所以我們應(yīng)該樹立長(zhǎng)期的目標(biāo)，將其轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)小任務(wù)進(jìn)行。此過(guò)程中，不僅僅需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及文化產(chǎn)業(yè)部門的參與，同時(shí)也離不開文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理人員的共同努力。
參考文獻(xiàn)：
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近幾年來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到2005年3月我市文化經(jīng)營(yíng)單位達(dá)609家。其中：印刷行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位307家(包裝裝潢印刷173家，其他印刷品37家，打字復(fù)印96家，出版物印刷1家),電子游戲經(jīng)營(yíng)單位7家,藝術(shù)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)單位2家,歌舞演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位12家,歌舞娛樂經(jīng)營(yíng)單位59家,音像制品經(jīng)營(yíng)單位72家,網(wǎng)吧63家；書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位90家。從文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析，我市印刷業(yè)十分發(fā)達(dá)，已成為我市文化產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2004年產(chǎn)值達(dá)17.1億元，比2003年遞增19%，職工達(dá)8783人，發(fā)展勢(shì)頭和規(guī)模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前茅。
但是必須看到，文化產(chǎn)業(yè)（不包含印刷行業(yè)）作為一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)，在我市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，所占比重不高，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模還是技術(shù)層次都還停留在小規(guī)模、低層次上，我市文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后,目前存在的突出問題主要有：
1、對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開闊，辦法不多。
2、文化體制改革進(jìn)展緩慢，改革步履艱難，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。
3、現(xiàn)行投融資體制不利于產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張，特別是社會(huì)性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。
4、文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)品級(jí)不高，新產(chǎn)品開發(fā)明顯較弱。
5、市場(chǎng)對(duì)文化資源的調(diào)配能力不強(qiáng)，導(dǎo)致文化資源的有效利用率低下。
6、對(duì)我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進(jìn)一步開發(fā)利用。
7、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺，成為直接影響我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
二、解決辦法
⒈切實(shí)提高對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)精神上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)一起部署、一起實(shí)施、一起督查。
⒉進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)工作精神以及文化產(chǎn)業(yè)政策，完善文化產(chǎn)業(yè)政策；規(guī)范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持；制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)公平有序競(jìng)爭(zhēng)；多方吸收社會(huì)資金投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，力求在打破行業(yè)壟斷、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面有所突破。
⒊加快文化體制改革步伐
深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理機(jī)制，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的關(guān)健所在。要加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制步伐。進(jìn)一步深化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)和管理模式，健全激勵(lì)機(jī)制。要借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快建立起有利于調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要建立和健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、宏觀調(diào)控的文化市場(chǎng)管理體系。要優(yōu)化文化市場(chǎng)資源配置，引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化產(chǎn)業(yè)。
⒋努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；重視正面引導(dǎo)，堅(jiān)持文化為社會(huì)主義服務(wù)和為人民服務(wù)的方向；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文化管理法規(guī)，依法行政，嚴(yán)厲打擊違法行為，凈化文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
⒌重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)
要切實(shí)重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度；要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)高水平文化經(jīng)營(yíng)人才；要完善用人激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；要研究制定文化技術(shù)、創(chuàng)作成果等要素，參與分配和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性、創(chuàng)造性；要大力培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合人才、各類文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；要通過(guò)委托、定向培養(yǎng)等多渠道，輸送一批優(yōu)秀苗子進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，提高專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)水平。
三、近期規(guī)劃和今后發(fā)展方向
1、進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
嚴(yán)格依法行政，在加大執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展模式的探索和研究，使文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和資源配置更加合理、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展更加有序、管理法規(guī)更加健全，建立起富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在文化生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)散中的調(diào)節(jié)作用，積極引導(dǎo)文化消費(fèi)，使人均文化消費(fèi)支出不低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)兄弟縣市水平。
以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，著力培育文化市場(chǎng)龍頭企業(yè)，大力扶持文化旅游、演出娛樂、體育健身、教育培訓(xùn)、節(jié)慶會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，形成以文化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，初步建立起與海寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相銜接的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，文化生產(chǎn)和能力顯著提高，創(chuàng)出一批富有特色的文化品牌。“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長(zhǎng)，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支持產(chǎn)業(yè)之一。
2、加快發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)
(1)積極拓展節(jié)慶會(huì)展業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮節(jié)慶會(huì)展等綜合場(chǎng)館的功能作用，在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)慶會(huì)展產(chǎn)業(yè)化。積極承辦全國(guó)性、國(guó)際性重大會(huì)議、商貿(mào)展覽及文化活動(dòng)。利用我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新辦會(huì)方式，打造精品會(huì)展。
(2)引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展演藝娛樂業(yè)。積極打造具有一定規(guī)模、高水準(zhǔn)、高品位文化主陣地，大力發(fā)展群眾文化，培育演藝娛樂業(yè)；要充分發(fā)揮名角、名團(tuán)、名劇的品牌效應(yīng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入文藝演出業(yè)，推進(jìn)演藝娛樂業(yè)的發(fā)展；要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂業(yè)的宏觀調(diào)控，使之布局合理，總量平衡；要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類新興娛樂項(xiàng)目，建成1—2家大型高檔綜合性?shī)蕵穲?chǎng)所；要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現(xiàn)有電影放映業(yè)，新建海寧市影視中心城；要逐步淘汰小型電子游戲機(jī)房，提高書刊銷售和音像制品經(jīng)營(yíng)單位的資格標(biāo)準(zhǔn)。
(3)培育發(fā)展藝術(shù)品業(yè)。建立多種所有制的藝術(shù)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展燈彩、皮貼畫、布藝畫、皮影戲、剪紙、書畫以及現(xiàn)代藝術(shù)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人制度，規(guī)范藝術(shù)品交易行為。大力發(fā)展藝術(shù)品展示、收藏、拍賣、銷售市場(chǎng)，激活藝術(shù)品的生產(chǎn)和流通。在法律允許范圍內(nèi)和有利于文物保護(hù)的前提下，逐步開放藝術(shù)品銷售和交易市場(chǎng)，建立合法的進(jìn)出口渠道。通過(guò)多種途徑，提高群眾的文化素養(yǎng)和欣賞審美水準(zhǔn)，培育買方市場(chǎng)。
(4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機(jī)，將全市的單向有線電視網(wǎng)絡(luò)改造為寬頻數(shù)碼互動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展廣播電視增值業(yè)務(wù)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路；要加快信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，利用各種網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)市政、交通運(yùn)輸、社保、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、文化娛樂等社會(huì)公共信息資源，為公眾提供查詢服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(5)扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。搞活體育市場(chǎng)，引導(dǎo)體育消費(fèi)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與體育市場(chǎng)開發(fā)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、管理；要充分利用體育中心及社會(huì)體育健身設(shè)施，開辦普及型體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；要積極培育體育健身娛樂市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育彩票銷售市場(chǎng)；要發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)組織，擴(kuò)大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
3、推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新
(1)深化文化管理體制改革。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變；要加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)；要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快文體管理體制改革步伐；要通過(guò)制定文化產(chǎn)業(yè)政策、文化信息，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控和管理；要建立文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度；要積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)范產(chǎn)業(yè)行為；要對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和重組建設(shè)，優(yōu)化資源，確保重點(diǎn)；要建立文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
【Abstract】In recent years， all countries in the Daxing culture industry to meet their people to the cultural demand for goods and services， but due to the particularity of the cultural industry， financing demand was limited， although national policy to give aid to energetically， but how to get the market pro-gaze， are still present and in the future with the development of cultural enterprises in topic， this paper will finance the backbone of the industry -- insurance for the cultural industry financing development to provide help to try to make the analysis.
【Key words】Cultural industry； insurance policies pledge； credit guarantee
后工業(yè)時(shí)代催生了大眾對(duì)文化商品和服務(wù)的狂熱需求，自然促成了文化產(chǎn)業(yè)在全球的興旺發(fā)達(dá)。近年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，需要我們加深對(duì)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，并積極創(chuàng)建保險(xiǎn)投融資交易平臺(tái)。縱觀金融行業(yè)的各條戰(zhàn)線，筆者認(rèn)為保險(xiǎn)在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的融資方面將大有可為，不失為一員發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的得力干將。
1 國(guó)家對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供政策支持
2010年3月19日，、保監(jiān)會(huì)、文化部等九部門聯(lián)合的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）中指出：“鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)多元資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)投資者作用和保險(xiǎn)資金融資功能，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán)，引導(dǎo)符合條件的保險(xiǎn)公司參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)?！?/p>
時(shí)隔半年，2010年12月29日，保監(jiān)會(huì)與文化部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），宣告保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的大幕已經(jīng)拉開。通知鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持文化產(chǎn)業(yè)融資方面的不足。要求壽險(xiǎn)公司積極開發(fā)為文化企業(yè)提供人才激勵(lì)配套的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。通知還確定了3家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司以及第一批11個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種，進(jìn)一步將各項(xiàng)政策進(jìn)行有效落地。 政策的集中出臺(tái)，對(duì)于振興文化產(chǎn)業(yè)起到積極的促進(jìn)作用。
2 文化產(chǎn)業(yè)自身特性迫切需要借助保險(xiǎn)融資
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)比重可以達(dá)到90%以上，而這些文化企業(yè)又多以創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)意為主，無(wú)形資產(chǎn)較多，如一部電影或一首歌等，這種輕資產(chǎn)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了文化企業(yè)無(wú)法像傳統(tǒng)企業(yè)那樣以土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)在銀行貸款，而且無(wú)形資產(chǎn)難以評(píng)估，目前我國(guó)還沒有成熟的版權(quán)評(píng)估認(rèn)證體系，版權(quán)流通困難，再加上雙方信息不對(duì)稱等種種原因，足以令商業(yè)銀行望而卻步。除開企業(yè)融資的自有資金和自籌資本，政府撥款僅能起到市場(chǎng)引導(dǎo)作用，無(wú)法真正解決文化企業(yè)資金的缺口；二級(jí)市場(chǎng)融資則面臨上市標(biāo)準(zhǔn)偏高，審批程序復(fù)雜；債券融資則因?yàn)橹袊?guó)資本市場(chǎng)中債券規(guī)模占比很低，企業(yè)規(guī)模更小，到目前為止，僅有中影集團(tuán)發(fā)行了企業(yè)債券，而且由于風(fēng)險(xiǎn)問題，這種融資方式已經(jīng)被銀監(jiān)會(huì)明令禁止。依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于投融資，而投融資的關(guān)鍵則在于風(fēng)險(xiǎn)管理，文化產(chǎn)業(yè)興旺的背后一定會(huì)有一個(gè)基于風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)的投融資平臺(tái)。[1]保險(xiǎn)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。那么保險(xiǎn)業(yè)如何能幫助文化企業(yè)走出資金困擾，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)健康、有序的發(fā)展？
3 保險(xiǎn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的融資大有裨益
3.1 保單質(zhì)押貸款。保單質(zhì)押貸款是投保人把所持有的保單直接抵押給保險(xiǎn)公司，按照保單現(xiàn)金價(jià)值的一定比例獲得資金的一種融資方式。目前我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)許可的保險(xiǎn)資金運(yùn)用中，保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)是保險(xiǎn)公司唯一被許可的貸款發(fā)放業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的安全性、流動(dòng)性和較高的收益性。而且辦理保單貸款的手續(xù)簡(jiǎn)便。通常來(lái)講，對(duì)于投保人而言，不需要保證人和收入證明，只需帶齊保單、身份證等證明，半個(gè)小時(shí)內(nèi)就能完成所有手續(xù)。壽險(xiǎn)展業(yè)過(guò)程中，在險(xiǎn)種條款里加入保單質(zhì)押貸款，已經(jīng)成為一種時(shí)尚。這種貸款方式對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)特別是處于創(chuàng)業(yè)初期，資金短缺的企業(yè)無(wú)疑是一種福音。此外，像重慶市政府于近期安排最高限額2000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)小額貸款保證保險(xiǎn)工作，以解決創(chuàng)業(yè)者因抵押物缺乏、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等因素造成的融資難問題?？芍^看準(zhǔn)保險(xiǎn)的融資功用，保單質(zhì)押貸款在下一輪融資潮中的力量不容小覷。[2]
3.2 信用保證保險(xiǎn)。
財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中的信用保證保險(xiǎn)是指權(quán)利人向保險(xiǎn)人投保債務(wù)人的信用風(fēng)險(xiǎn)的一種保險(xiǎn)，是一項(xiàng)企業(yè)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的保險(xiǎn)產(chǎn)品。其主要功能是保障企業(yè)應(yīng)收帳款的安全。其原理是把債務(wù)人的保證責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人，當(dāng)債務(wù)人不能履行其義務(wù)時(shí)，由保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任。銀行向企業(yè)發(fā)放貸款必然要考慮貸款的安全性，即能否按期收回貸款的問題。企業(yè)投保了信用保險(xiǎn)以后，就可以通過(guò)將保單作為一種保證手段抵押給貸款銀行，通過(guò)向貸款銀行轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)賠款，要求保險(xiǎn)人向貸款銀行出具擔(dān)保等方式，使銀行得到收回貸款的可靠保證，解除銀行發(fā)放貸款的后顧之憂?？梢姡庞帽ｋU(xiǎn)的介入，使企業(yè)較容易得到銀行貸款，這對(duì)于緩解文化企業(yè)資金短缺，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展均有保障作用。
換句話說(shuō)，保單質(zhì)押貸款能夠較為容易地向文化企業(yè)提供直接貸款，而信用保證保險(xiǎn)能夠幫助文化企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款?？梢哉f(shuō)保險(xiǎn)機(jī)制和保險(xiǎn)服務(wù)的介入保障了版權(quán)交易買方的利益，從而有效地分散文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，使文化企業(yè)能夠較為順利地獲得資金支持，幫助企業(yè)的發(fā)展壯大。[3]隨著國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)利率市場(chǎng)化，保險(xiǎn)與文化產(chǎn)業(yè)將會(huì)在更高層次，更深領(lǐng)域里尋求深度合作，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
認(rèn)識(shí)判斷企業(yè)的資產(chǎn)主要看人的創(chuàng)意、作品的版權(quán)、傳播的增值。如果缺乏對(duì)這個(gè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)，全憑文化企業(yè)的人員講動(dòng)聽故事打動(dòng)投資人，就無(wú)法在運(yùn)營(yíng)中達(dá)到預(yù)期的收益。舉個(gè)實(shí)際的例子：前幾年，有家投行要投一家動(dòng)漫公司，動(dòng)漫公司說(shuō)自己原來(lái)是做電視劇制作發(fā)行的，有很好的發(fā)行優(yōu)勢(shì)，不愁制作的動(dòng)畫片賣不出去，僅靠電視臺(tái)就可以收回制作成本。實(shí)際上，動(dòng)畫片的發(fā)行是無(wú)法靠播出回收成本的，有的電視臺(tái)還要收取制作單位的占頻費(fèi)。從這個(gè)案例可以看出，很多融資的文化企業(yè)在沒有搞清楚行業(yè)特點(diǎn)時(shí)就去“游說(shuō)”投資人。因此，投資者需要深入了解相關(guān)行業(yè)情況，除了自身不斷完善與提高專業(yè)技能，還要提升對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)包括股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理的深入理解和認(rèn)識(shí)。但是，目前投資者的行列中少有文化從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致文化企業(yè)很難與投資者對(duì)話。投資者最終的結(jié)論是認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、缺乏理性，不予投資。但當(dāng)某一文化項(xiàng)目大獲成功時(shí)，投資者又后悔自己錯(cuò)過(guò)了那班車。另外，很多文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者緊緊依靠理想和激情在從事文化行業(yè)，一旦作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，既要負(fù)責(zé)創(chuàng)作又要進(jìn)行管理和市場(chǎng)銷售的時(shí)候，大多經(jīng)營(yíng)不善最終虧損倒閉。
產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定周刊定位
北京市“十一五”規(guī)劃中提出，要推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；做強(qiáng)、做大文藝演出、出版、廣播影視、廣告等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等等。逐漸的，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個(gè)名詞為業(yè)界所熟知，2007年北京市召開了首屆中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之際，2007年1月北京商報(bào)社和北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院主辦的《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》也在這時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指文藝演出，出版發(fā)行，廣播電視電影、體育休閑、軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)，廣告會(huì)展，藝術(shù)品交易，設(shè)計(jì)服務(wù)，文化旅游、其他輔助服務(wù)（文化用品、設(shè)備、產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售）等十一個(gè)門類?！段幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》是為這些行業(yè)服務(wù)的，當(dāng)時(shí)周刊有四個(gè)版面，不可能每期都對(duì)這么多行業(yè)一一做報(bào)道，而實(shí)際情況是，一個(gè)文化企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)只能是其中一個(gè)行業(yè)，做出版商不會(huì)做電影，做書畫生意的老板不會(huì)突然之間做文化旅游。一個(gè)關(guān)心藝術(shù)品交易的商人可能要過(guò)一個(gè)月才能看到自己行業(yè)的新聞報(bào)道和商業(yè)資訊。業(yè)內(nèi)人士指出，《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》只能是政策性周刊，報(bào)道重點(diǎn)是為文化創(chuàng)意企業(yè)提供政策信息，為相關(guān)主管的政府部門提供決策依據(jù)，重點(diǎn)欄目應(yīng)該圍繞著政策和政策解讀。
其實(shí)不然，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段的時(shí)候，它不僅需要政策扶持，也需要同行之間的交流、產(chǎn)業(yè)上下游之間的交流、業(yè)界和學(xué)界之間的交流，這需要《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》扮演這個(gè)角色，《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》的定位應(yīng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界的信息平臺(tái)、溝通平臺(tái)、商機(jī)平臺(tái)、政策宣傳平臺(tái)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)未成熟，北京的文化創(chuàng)意企業(yè)大部分為中小企業(yè)，它們需要借助更多的宣傳渠道來(lái)獲得商機(jī)，而目前文化創(chuàng)意企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)上下游之間信息獲取渠道欠缺，宣傳和推廣渠道建設(shè)方面也比較弱。比如說(shuō)做電影的需要?jiǎng)”究梢酝ㄟ^(guò)出版商，做設(shè)計(jì)的企業(yè)可以涉足旅游商品、電影電視的衍生品等等。產(chǎn)業(yè)鏈條上環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間聯(lián)系并不緊密，這使得企業(yè)活躍性不足。行業(yè)協(xié)會(huì)、文化創(chuàng)意企業(yè)、產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)以及投資商、金融機(jī)構(gòu)之間缺少直接對(duì)話的平臺(tái)。
因而，《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》在創(chuàng)刊初期，就設(shè)置了“創(chuàng)意三人行”欄目，請(qǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的人士針對(duì)某一瓶頸問題和焦點(diǎn)問題展開對(duì)話。例如對(duì)于文化創(chuàng)意企業(yè)融資的問題，可以請(qǐng)投資商、專家、缺資金的企業(yè)展開對(duì)話，報(bào)道既能把握行業(yè)脈動(dòng)，還能幫企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)問題。這個(gè)欄目是接產(chǎn)業(yè)地氣的，所以很快就獲得了讀者好評(píng)。
貼近讀者群，
欄目逐漸切入行業(yè)瓶頸
明確了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》在產(chǎn)業(yè)中扮演的角色，該周刊的讀者定位也就不言而喻了。讀者群為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策制定者和執(zhí)行者，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究、中介機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)、投資商、法律人士、對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)感興趣的有識(shí)人士等。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界有一個(gè)普遍的現(xiàn)象，懂文化的人才不懂經(jīng)營(yíng)管理，而懂經(jīng)營(yíng)管理的人才不懂文化，于是周刊設(shè)置了“創(chuàng)意經(jīng)理人”欄目。周刊的學(xué)術(shù)支持單位北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院，“創(chuàng)意經(jīng)理人”這個(gè)名詞是該研究院副院長(zhǎng)向勇提出。他認(rèn)為，創(chuàng)意經(jīng)理人是在文化產(chǎn)業(yè)的文化企業(yè)里，對(duì)法人財(cái)產(chǎn)的全部或部分擁有，有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，運(yùn)用自身的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和文化創(chuàng)意與管理領(lǐng)域的專業(yè)技能，相對(duì)獨(dú)立地對(duì)文化企業(yè)或文化項(xiàng)目開展經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行管理的人。創(chuàng)意經(jīng)理人是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)理人，是能夠?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行統(tǒng)籌、規(guī)劃和運(yùn)作，擁有綜合知識(shí)、多樣技能以及創(chuàng)新精神的既懂文化藝術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。
“創(chuàng)意經(jīng)理人”欄目請(qǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界企業(yè)操盤人、學(xué)者、業(yè)內(nèi)資深人士針對(duì)產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)問題進(jìn)行探討，報(bào)道他們的成功經(jīng)驗(yàn)，為中小企業(yè)提供案例。同時(shí)讓他們講出自己的困惑、期望，請(qǐng)專家為其指點(diǎn)迷津?！皠?chuàng)意經(jīng)理人”這個(gè)欄目很容易提升周刊的品牌影響力。2009年3月2日《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如何“破繭成蝶”》一文引起強(qiáng)烈反響。在此篇報(bào)道中798藝術(shù)區(qū)做過(guò)規(guī)劃的專家林天強(qiáng)，針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)商和創(chuàng)意企業(yè)因房租上漲引發(fā)爭(zhēng)端的事件，創(chuàng)造性地提出了“聯(lián)體企業(yè)家”的概念，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)營(yíng)管理提供了可操作的思路，并引起了業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注。“我沒想到這個(gè)欄目影響這么大，有好多人打聽我的聯(lián)系方式，咨詢我有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)管理的問題?！绷痔鞆?qiáng)向筆者感嘆。此欄目為周刊培養(yǎng)了自己的專家資源，發(fā)表過(guò)看法的專家學(xué)者也很快為業(yè)界所熟知。
有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義國(guó)內(nèi)外說(shuō)法不一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)，美國(guó)則更多使用版權(quán)產(chǎn)業(yè)的概念。文化創(chuàng)意企業(yè)大多生產(chǎn)的是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)為基礎(chǔ)的新的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，由于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等存在不確定性，導(dǎo)致了其市場(chǎng)價(jià)值難以確定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何保護(hù)、無(wú)形資產(chǎn)如何評(píng)估，這是文化創(chuàng)意企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心問題，這需要?jiǎng)?chuàng)意企業(yè)管理高層人士和相關(guān)法律界人士去探索。為了探討文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和保護(hù)的問題，又開設(shè)了“就案說(shuō)法”欄目，請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界律師劉世杰來(lái)談文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)侵權(quán)等案例。此欄目的報(bào)道探討了電視臺(tái)模仿秀如何尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，在業(yè)界反響良好。
在2009年，《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》由4個(gè)版擴(kuò)到了16個(gè)版。使得周刊在業(yè)界擁有自己的話語(yǔ)權(quán)，并且具有一定的品牌號(hào)召力。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的《2009年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》（京文創(chuàng)辦發(fā)[2009] 1號(hào)）第一章中明確指出“支持北京商報(bào)社進(jìn)一步辦好《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》”。三年時(shí)間，使周刊積累了自己的強(qiáng)大的政策資源、人力資源、讀者資源。
跳出產(chǎn)業(yè)圈子，進(jìn)行欄目創(chuàng)新
“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不是單純的一個(gè)產(chǎn)業(yè)問題?！甭?lián)合國(guó)承擔(dān)全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與協(xié)調(diào)任務(wù)的組織——聯(lián)合國(guó)南南合作特設(shè)局局長(zhǎng)周一平在2006年5月的第九屆科博會(huì)上提出這樣的看法。
周一平理解的“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”，是以傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化為基礎(chǔ)，通過(guò)現(xiàn)代通訊工具為手段，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系保護(hù)下的各個(gè)行業(yè)充分參與，個(gè)人和群體充分發(fā)揮創(chuàng)造力，不僅創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富還創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的新興經(jīng)濟(jì)。即便是現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)外對(duì)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)還缺乏統(tǒng)一的理念和認(rèn)識(shí)，但周一平強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)要跳出文化產(chǎn)業(yè)的圈子，這對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)。如一部電影的產(chǎn)生，要求這一家影視公司和整個(gè)創(chuàng)意生產(chǎn)鏈的所有部門進(jìn)行合作，這樣的電影就已經(jīng)不是現(xiàn)在意義上單純的影片了。比如說(shuō)《大長(zhǎng)今》不僅給人們帶來(lái)了韓國(guó)電視，還有韓國(guó)服裝、韓國(guó)菜系以致形成“韓流”。
基于對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣的理解，對(duì)《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》欄目的創(chuàng)新再次提出了挑戰(zhàn)。中國(guó)的電視沒有一部具有《大長(zhǎng)今》那樣的效果，衍生出那樣的產(chǎn)業(yè)鏈條。于是，將來(lái)的《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周刊》再就一部影片說(shuō)如何融資如何取得票房來(lái)采寫，不能滿足讀者的需求了。
周刊欄目的設(shè)置需要跳出文化產(chǎn)業(yè)的圈子，立足創(chuàng)意，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高度來(lái)報(bào)道創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的案例，這樣才有可能催生出大長(zhǎng)今版的“中國(guó)流”出現(xiàn)?，F(xiàn)在，日本的動(dòng)漫形象已經(jīng)衍生到了第二產(chǎn)業(yè)、韓國(guó)的“韓流經(jīng)濟(jì)”不再是文化產(chǎn)業(yè)的概念，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到消費(fèi)者日常起居，于是“他山之石”欄目出現(xiàn)，通過(guò)報(bào)道我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)外文化創(chuàng)意的經(jīng)典案例，來(lái)給業(yè)內(nèi)人士做借鑒。欄目邀請(qǐng)臺(tái)北市文化基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人邱正生先生把北京的798藝術(shù)區(qū)和臺(tái)北的西門町做類比，請(qǐng)人談美國(guó)的蘇荷區(qū)、倫敦東區(qū)的發(fā)展得失、變形金剛?cè)绾我l(fā)玩具熱等。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.250
文化產(chǎn)業(yè)管理作為一個(gè)新興專業(yè)，是近十多年來(lái)中國(guó)高等教育因應(yīng)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際所設(shè)置的，其學(xué)科的應(yīng)用性和實(shí)踐性可想而知，盡管實(shí)踐性在文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的重要性盡人皆知，但是現(xiàn)實(shí)中的文化產(chǎn)業(yè)管理教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的確存在諸多問題和缺憾。
1實(shí)踐教學(xué)的觀念意識(shí)
實(shí)踐教學(xué)的觀念意識(shí)要從教師和學(xué)生兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)。首先是教師教學(xué)方面的觀念意識(shí)，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)本身就是因應(yīng)當(dāng)代社會(huì)文化發(fā)展而產(chǎn)生的，當(dāng)代文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)是文化藝術(shù)的生產(chǎn)從傳統(tǒng)精英文化到大眾消費(fèi)文化的蛻變，而這其中重要的一環(huán)就是文化藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)化即文化產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。比如傳統(tǒng)社會(huì)最為經(jīng)典的文學(xué)藝術(shù)，在當(dāng)代則是以影視藝術(shù)形式出現(xiàn)，即使中國(guó)傳統(tǒng)文化中 “產(chǎn)業(yè)化”（如果可以這樣說(shuō)的話）最為成功的戲曲藝術(shù)，其鼎盛時(shí)代的元明清（早期）是以經(jīng)典作家作品見長(zhǎng)，而從近代以來(lái)的包括傳統(tǒng)戲曲到當(dāng)代影視為主的視覺演藝藝術(shù)則毫無(wú)疑問已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)演員和明星的時(shí)代。傳統(tǒng)與當(dāng)代這兩種不同的文化藝術(shù)其生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)的方式的有著極大的差異，文學(xué)經(jīng)典時(shí)代的藝術(shù)生產(chǎn)與當(dāng)代明星藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制更是截然不同，傳統(tǒng)社會(huì)的文化精英對(duì)于自己的創(chuàng)作往往秉持一種“藏之名山，以待來(lái)者”的情懷，而大眾文化時(shí)代的文化生產(chǎn)者則抱持一種“不發(fā)表就發(fā)霉”的焦慮。而從事文化產(chǎn)業(yè)教學(xué)的過(guò)程，比如許許多多的專業(yè)基礎(chǔ)課如各類藝術(shù)史、藝術(shù)理論，就要更加注重研究這些規(guī)律，即歷史發(fā)展進(jìn)程中文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際過(guò)程，既然當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的核心是內(nèi)容創(chuàng)意，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)內(nèi)的文學(xué)、藝術(shù)、美學(xué)等課程的學(xué)習(xí)過(guò)程就不能再是傳統(tǒng)的文學(xué)、藝術(shù)和美學(xué)課程等傳統(tǒng)授課內(nèi)容的慣性延續(xù)，而應(yīng)該有熱情、有勇氣結(jié)合當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)去改變課程授課內(nèi)容和授課模式。仍以文學(xué)藝術(shù)課程為例，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的文學(xué)藝術(shù)課程既要講授傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)學(xué)科的關(guān)于作家、作品和藝術(shù)發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基本內(nèi)容，更要注重傳統(tǒng)藝術(shù)向現(xiàn)代大眾文化、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展這一歷史發(fā)展的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐規(guī)律揭示出來(lái)，這當(dāng)然就需要我們教師從傳統(tǒng)的授課模式和慣性中走出來(lái)（文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)沒有自己的教師隊(duì)伍，他們大多是都是從傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)移而來(lái)）。文學(xué)藝術(shù)課程是這樣，其他課程也是這樣。在這個(gè)意義上，我們說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)管理管理專業(yè)的教師，無(wú)論其面對(duì)的是文史類的基礎(chǔ)課程，還是管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)理論課程，都要面對(duì)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，自覺意識(shí)到教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐性，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的觀念意識(shí)。
就學(xué)生學(xué)習(xí)和接受層面而言，培養(yǎng)學(xué)生樹立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)習(xí)是一門現(xiàn)實(shí)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)學(xué)習(xí)的觀念意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生樹立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)習(xí)要重視實(shí)踐的問題意識(shí)是非常重要的事情，就當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)而言，絕大多數(shù)高校的課程設(shè)置不外乎藝術(shù)史類、藝術(shù)理論、美學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程，從學(xué)理上講，這種課程設(shè)置是沒有問題的，但是在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生學(xué)習(xí)中，由于缺乏從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的高度去把握和統(tǒng)領(lǐng)這些學(xué)科，所以現(xiàn)實(shí)給學(xué)習(xí)者造成的感覺往往只能是感覺所學(xué)課程雜多、混亂，甚至是無(wú)所適從。這就要求幫助學(xué)生樹立起文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐性的問題意識(shí)，并以此問題意識(shí)把文化產(chǎn)業(yè)管理各門類課程統(tǒng)合起來(lái)。
問題意識(shí)是現(xiàn)代科學(xué)研究和創(chuàng)新最重要推動(dòng)力。與傳統(tǒng)科學(xué)研究主要局限在各自門類領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行不同，隨著大量跨學(xué)科的研究領(lǐng)域的出現(xiàn)，當(dāng)代學(xué)科之間的傳統(tǒng)壁壘被打破，現(xiàn)代科學(xué)研究的“問題導(dǎo)向”研究已經(jīng)取代傳統(tǒng)科學(xué)研究的“學(xué)科導(dǎo)向”方式。一個(gè)問題只有被意識(shí)到并被提出來(lái)，才可能引起人們的思索并得到合理的解決。問題意識(shí)成為思維的動(dòng)力；而任何一個(gè)問題的解決，或多或少地意味著思想上的創(chuàng)新，所以說(shuō)問題意識(shí)是創(chuàng)新精神的基石。尤其在文化產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域，在這樣一個(gè)多學(xué)科交叉、注重為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐服務(wù)的學(xué)科，樹立學(xué)習(xí)和研究的問題意識(shí)是切實(shí)而必須的，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐性觀念意識(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理的學(xué)習(xí)者和研究者來(lái)說(shuō)是勢(shì)在必行，正如赫拉利所說(shuō)，創(chuàng)新的政策或者制度，從根本上說(shuō)還是來(lái)自觀念，“我們的思想觀念才是科學(xué)發(fā)展所需要的資金的最終提供者。”比如以色列這個(gè)國(guó)家，對(duì)問題意識(shí)和實(shí)踐導(dǎo)向的重視，對(duì)知識(shí)的信仰，已經(jīng)成為以色列這個(gè)民族和國(guó)家的性格，甚至已經(jīng)構(gòu)成了國(guó)民的潛意識(shí)，也是以色列能夠持久創(chuàng)新的動(dòng)力源。以色列擁有兩所世界知名的大學(xué)，希伯來(lái)大學(xué)和以色列理工學(xué)院，尤其是后者，整個(gè)國(guó)家70%以上的上市公司的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者都來(lái)自這所大學(xué)。大學(xué)中也并非以學(xué)術(shù)論文來(lái)考核教師，而更關(guān)注技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。這最好不過(guò)地證明了觀念對(duì)學(xué)習(xí)者的重要作用。這一點(diǎn)同樣也可以在筆者從事文化產(chǎn)業(yè)管理教學(xué)十余年的實(shí)踐和觀察中得到證明：當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)生入學(xué)基礎(chǔ)同樣是文理科專業(yè)，但畢業(yè)后，許許多多的人已經(jīng)變成了經(jīng)管、新聞等社會(huì)新興行業(yè)，而專業(yè)訓(xùn)練時(shí)間并不長(zhǎng)，但并沒有影響他們?cè)趯I(yè)能力上的成長(zhǎng)，反而比其他專業(yè)訓(xùn)練時(shí)間更長(zhǎng)的學(xué)生表現(xiàn)更出色。這就主要得益于這一部分學(xué)生的問題意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)，即這一部分學(xué)生并不過(guò)分看重平時(shí)各門課程的考試成績(jī)，他們更認(rèn)真對(duì)待各種各樣的學(xué)期論文、科技賽事，并依此有意識(shí)地綜合運(yùn)用課堂學(xué)到的知識(shí)、方法、理論去理解事物，提出自己的問題并嘗試去組織、表達(dá)自己的想法和觀點(diǎn)，而這對(duì)于學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)起到了至關(guān)重要的作用。
2校園文化實(shí)踐
高校校園文化建設(shè)是每一個(gè)學(xué)校的重要組成部分，具體到本文的校園文化實(shí)踐，則主要是指校園文化中文化藝術(shù)創(chuàng)作、表演與傳播的部分。在這個(gè)方面，學(xué)校乃至國(guó)家和地方政府都需要制定相應(yīng)的政策和措施來(lái)支持。原因很簡(jiǎn)單，社會(huì)、國(guó)家和地方政府在大學(xué)內(nèi)部扶持文化，并幫助地方文化的傳播，自然而然大學(xué)就成為地方和區(qū)域性文化藝術(shù)傳播的場(chǎng)所。雖然，在校園文化范圍內(nèi)的參差不齊的文化藝術(shù)活動(dòng)可能并不是職業(yè)水準(zhǔn)的，大學(xué)生群體在走出校門之后確確實(shí)實(shí)也只是一部分人從事藝術(shù)活動(dòng)，但是，大學(xué)在培養(yǎng)藝術(shù)家和藝術(shù)經(jīng)營(yíng)者之前，首先應(yīng)該培養(yǎng)受眾和消費(fèi)者。尤其是在教育大眾化的今天，大學(xué)就學(xué)的人越來(lái)越多，是他們構(gòu)成了當(dāng)代文化藝術(shù)文化生產(chǎn)與消費(fèi)的主體。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的文化藝術(shù)實(shí)踐業(yè)已表明，社會(huì)公眾參與文化藝術(shù)度的標(biāo)準(zhǔn)首先是教育水平，這一點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一個(gè)人的薪資水平、父母職業(yè)和種族文化等指標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)的狀況是，一個(gè)學(xué)生在大學(xué)期間受過(guò)藝術(shù)培訓(xùn)，那么成年之后其參與或是開展多種多樣的文化藝術(shù)活動(dòng)的頻率則是顯著提高。就比如中國(guó)傳統(tǒng)文化如京劇、水墨山水這些國(guó)粹，政府和社會(huì)是要靠自己而不是外國(guó)人來(lái)傳承和保護(hù)一樣，同樣，山東地方戲曲的保護(hù)、傳承也應(yīng)該首先是山東各級(jí)地方政府和山東各級(jí)各類學(xué)校自己的事情，很難想象一個(gè)從小到大從沒接觸過(guò)山東呂劇的人日后能成為這種文化產(chǎn)品的愛好者、消費(fèi)者。
校園文化實(shí)踐的主體應(yīng)首先當(dāng)是學(xué)校，因?yàn)樗鼤r(shí)涉及財(cái)政投資，學(xué)校管理運(yùn)行體制的改革和學(xué)生參與的宏觀方面的組織。另一個(gè)主體當(dāng)然就是全體學(xué)生，學(xué)生在學(xué)校的專業(yè)學(xué)習(xí)固然重要，但是無(wú)處不在的校園文化對(duì)一個(gè)身處其中正值思想觀念長(zhǎng)成的大學(xué)生的影響則是怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)的。就文化產(chǎn)業(yè)管理的學(xué)生而言，一方面學(xué)校學(xué)院層面的各種節(jié)慶活動(dòng)、會(huì)議會(huì)展、藝術(shù)演出、科技賽事等涉及組織、策劃、傳播等環(huán)節(jié)，都要在條件許可的范圍內(nèi)全力參與，學(xué)校學(xué)院組織層面在某種程度上既要最大限度鼓勵(lì)和支持學(xué)生參與，又要給予學(xué)生犯錯(cuò)的空間。另一方面文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生要踴躍參加或是成立屬于學(xué)生自己的學(xué)校各種藝術(shù)體育等團(tuán)體組織活動(dòng)，確確實(shí)實(shí)把專業(yè)知識(shí)和理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。
校園文化實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜課題，它對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生乃至所有的在校大學(xué)生都有著非常重要的意義，它的實(shí)施方式及程度主要取決于學(xué)校校方，對(duì)此將專文討論，此處不再展開論述。
