序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、搭建河西走廊物流集散平臺(tái)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

《甘肅省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將張掖確定為地區(qū)性物流中心和甘肅省六大物流集聚區(qū)。在張掖建設(shè)大型綜合服務(wù)型物流園區(qū)和保稅區(qū)，可以為南、北兩大高原資源交易和中東部工業(yè)品走向中西亞諸國(guó)搭建中轉(zhuǎn)、集散和貿(mào)易平臺(tái)。充分利用張掖立體交通樞紐和經(jīng)濟(jì)通道的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以張掖工業(yè)園區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家出臺(tái)《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，把張掖國(guó)家工業(yè)園區(qū)和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)基地“玉水苑”作為發(fā)展生態(tài)工業(yè)的戰(zhàn)略平臺(tái)，面向內(nèi)蒙古和青藏兩大高原，采取設(shè)立“項(xiàng)目特區(qū)”、開(kāi)辟“園中園”等方式，積極推進(jìn)跨行政區(qū)劃建立“飛地”經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。以貨物集散、中轉(zhuǎn)和商貿(mào)服務(wù)為中心，把物流園區(qū)建設(shè)成為具有貨物集散功能、商品中轉(zhuǎn)功能、物流配送功能、流通加工功能、物流信息服務(wù)功能、綜合服務(wù)功能及特色商品展示功能、旅游文化展示功能為一體的的大型綜合物流中心，為高原腹地資源加工外運(yùn)和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)。

二、打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和集散中心

篇（2）

2011年以來(lái)，特別是區(qū)級(jí)班子換屆后，新一屆區(qū)委、區(qū)政府制訂了“提升競(jìng)爭(zhēng)力、涵養(yǎng)軟實(shí)力、增強(qiáng)凝聚力，為建設(shè)生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城，創(chuàng)建人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局的指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞區(qū)里確定的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，緊抓項(xiàng)目不放松，全力推進(jìn)“三城共建”、“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)得到新提升。2011年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成27.93億元，比上年增長(zhǎng)26.6%，全市排名第一。全區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、小商品市場(chǎng)、城北汽車(chē)市場(chǎng)等項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)；其中生產(chǎn)資料市場(chǎng)一期12條道路全部動(dòng)工，5條道路建成通車(chē)，工程機(jī)械配件城一期、工程機(jī)械市場(chǎng)即將封頂，鋼材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)第一期已開(kāi)工建設(shè)；農(nóng)副產(chǎn)品物流中心一期8棟建筑基本完工；城北汽車(chē)市場(chǎng)名車(chē)匯主體工程已完工，汽車(chē)主題文化廣場(chǎng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。強(qiáng)化樓宇招商，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)200強(qiáng)家電連鎖企業(yè)國(guó)美電器以及珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)，提升了中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。全區(qū)商貿(mào)服務(wù)體系逐步完善。全區(qū)建立市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)和節(jié)假日市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警水平。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)到省、市考核標(biāo)準(zhǔn)要求。積極組團(tuán)參加市春節(jié)商品交易會(huì)和商務(wù)部、省商務(wù)廳組織大型綠色食品博覽會(huì)等大型展會(huì)，推動(dòng)企業(yè)走出去，開(kāi)闊視野，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)知名度，提升品牌意識(shí)，擴(kuò)大影響。商貿(mào)公平交易環(huán)境逐步規(guī)范建立和完善。規(guī)范和完善家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作管理，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)。家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售3559萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼金額418萬(wàn)元；家電以舊換新消售62449件，完成銷(xiāo)售額2億元，發(fā)放補(bǔ)貼金額1783萬(wàn)元。采取政府搭臺(tái)、商家唱戲、媒體助推、全民參與、引導(dǎo)促銷(xiāo)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大消費(fèi)的形式，組織了家電以舊換新大促銷(xiāo)活動(dòng)，家電下鄉(xiāng)金秋惠農(nóng)便民活動(dòng)，萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店金秋聯(lián)銷(xiāo)活動(dòng)和國(guó)光金秋購(gòu)物節(jié)等，營(yíng)造中心城區(qū)搞活商貿(mào)流通，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，拉動(dòng)消費(fèi)的繁榮景象。

二、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要措施

（一）發(fā)展重點(diǎn)

按照“現(xiàn)代商貿(mào)城”發(fā)展定位，突出我區(qū)作為全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主要集聚區(qū)主導(dǎo)地位，不斷優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)態(tài)的商端化、專(zhuān)業(yè)化和新興化，全面提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平和層次，努力將我區(qū)建設(shè)成為功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、帶動(dòng)周邊的贛中現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

1、打造中心城區(qū)商貿(mào)聚集區(qū)。

一是打造商貿(mào)中心區(qū)。以人民廣場(chǎng)、文山步行街、鼎泰商業(yè)街、陽(yáng)明東路為依托，努力打造高檔次、新業(yè)態(tài)匯集的現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)核心區(qū)。加快人民廣場(chǎng)周邊天虹商城、新世界廣場(chǎng)、華潤(rùn)商城等高端商城和商貿(mào)綜合體建設(shè)，建設(shè)滿(mǎn)足中高檔消費(fèi)群體的高端商業(yè)區(qū)；在文山步行街和鼎泰步行街、陽(yáng)明東路等重點(diǎn)地段培育發(fā)展精品購(gòu)物、特色專(zhuān)賣(mài)、休閑娛樂(lè)、時(shí)尚消費(fèi)等商業(yè)特色街區(qū)；利用上述區(qū)域現(xiàn)有的商務(wù)平臺(tái)和樓宇資源，大力加強(qiáng)樓宇招商，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)以商務(wù)辦公為主的現(xiàn)代商務(wù)核心區(qū)。

二是打造商貿(mào)副中心。建成一南一北兩大商貿(mào)副中心。積極策應(yīng)市委、市政府實(shí)施城南大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，積極配合建設(shè)城南新區(qū)慢行系統(tǒng)；大力推進(jìn)城北片區(qū)建設(shè)，在片區(qū)內(nèi)配建城市商貿(mào)綜合體、多功能娛樂(lè)場(chǎng)所和各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施，并強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商，積極引進(jìn)一批名商名店、大型超市、星級(jí)賓館，建成現(xiàn)代時(shí)尚的商貿(mào)特色街區(qū)。

三是打造專(zhuān)業(yè)特色街。加大專(zhuān)業(yè)特色街區(qū)培育建設(shè)力度，提高市場(chǎng)的集聚發(fā)展能力。引導(dǎo)品牌知名度較高的同類(lèi)業(yè)態(tài)企業(yè)入駐，在城區(qū)內(nèi)建設(shè)多條業(yè)態(tài)集聚有基礎(chǔ)、集中業(yè)態(tài)有特色、業(yè)態(tài)產(chǎn)品有需求的專(zhuān)業(yè)特色街：鷺洲路通信及現(xiàn)代辦公用品特色街；中、下永叔路電動(dòng)摩托車(chē)特色街；中山路機(jī)電和五金器材特色街；上人民路創(chuàng)意設(shè)計(jì)特色街；仁山坪花鳥(niǎo)、藝術(shù)品特色街；上后街美食特色街；倉(cāng)口廬陵特色街。

2、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)

立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件，推進(jìn)以市城南生產(chǎn)資料市場(chǎng)為龍頭的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)。加快城南生產(chǎn)資料專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，用3至5年時(shí)間建成全省乃至華東地區(qū)品牌專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，成為帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器；加快農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和冷鏈物流建設(shè)，打造贛中最大的農(nóng)產(chǎn)品交易中心、冷鏈物流中心和集散中心；加快市（吉福路）小商品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，努力形成集商貿(mào)、流通、信息服務(wù)于一體的小商品集散地；加快城北汽車(chē)綜合市場(chǎng)建設(shè)，打造具有高附加值的集汽車(chē)銷(xiāo)售、售后服務(wù)、會(huì)展休閑為一體的現(xiàn)代汽車(chē)城；加快市再生資源回收綜合處理中心建設(shè)，建成全省再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。加大已建成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的培育力度，不斷優(yōu)化市場(chǎng)布局和功能互補(bǔ)，引進(jìn)有規(guī)模、實(shí)力、有先進(jìn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)知名經(jīng)銷(xiāo)商投資經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，以專(zhuān)業(yè)特色、規(guī)模效應(yīng)和現(xiàn)代化服務(wù)集聚客流商流、資金流、信息流，將專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)打造成經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

3、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體商貿(mào)市場(chǎng)體系

合理配置中小型商貿(mào)設(shè)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)在社區(qū)和有條件的城郊居民區(qū)發(fā)展中小超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展連鎖便利店、小型超市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，努力培育農(nóng)村流通合作服務(wù)組織和流通網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要，形成覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)市場(chǎng)體系。

4、推進(jìn)商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目示范，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)新型業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提高商貿(mào)企業(yè)的組織化程度和運(yùn)行效率。支持國(guó)光、甘雨亭公司等區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)商貿(mào)流通企業(yè)品牌輸出和擴(kuò)張發(fā)展，提高商貿(mào)流通企業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化水平。推廣電子商務(wù)應(yīng)用,加強(qiáng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善電子商務(wù)物流服務(wù)體系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）主要措施

1、精心制訂規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。一是在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)商業(yè)局會(huì)同區(qū)發(fā)改委等部門(mén)完成了“市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十二五”發(fā)展規(guī)劃；二是區(qū)發(fā)改委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》起草上報(bào)工作，區(qū)委、區(qū)政府已批準(zhǔn)實(shí)施。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，負(fù)責(zé)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展日常工作。對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)密切配合的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

3、強(qiáng)化考核督查。制定全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門(mén)特別是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)的績(jī)效考核。對(duì)考核獲得先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門(mén)由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格的單位，給予通報(bào)批評(píng)。

4、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要定期向統(tǒng)計(jì)部門(mén)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要完善服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)公布服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)分析和監(jiān)測(cè)，為政府決策、宏觀管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供準(zhǔn)確信息。

5、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)工作職責(zé)，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，加快各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

三、存在的主要問(wèn)題和困難

在全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)全面提升和發(fā)展的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還面臨不少困難，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量偏小，中心城區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額在全省設(shè)區(qū)市所在的中心城區(qū)排名較后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步較晚，現(xiàn)代化大型商貿(mào)流通企業(yè)偏少，新興業(yè)態(tài)的引進(jìn)和培育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行瓶頸制約加劇、融資難、征地難、用地難的問(wèn)題凸現(xiàn)，這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

四、推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路和建議

（一）提升中心城區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)首位度的思路

十二五期間，要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)城的目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)并舉”，即專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與特色街區(qū)并舉、生產(chǎn)服務(wù)與生活服務(wù)并舉、傳統(tǒng)商貿(mào)與現(xiàn)代商貿(mào)并舉，在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上提升檔次，在改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上提升標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上提升追求，在破解資金難題上提升水平，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)充。一要在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上提升檔資。重點(diǎn)按照中心城區(qū)十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系布局，加快推進(jìn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、小商品市場(chǎng)、城北汽車(chē)市場(chǎng)等市場(chǎng)建設(shè)。生產(chǎn)資料市場(chǎng)今年要開(kāi)工建設(shè)40萬(wàn)平米，其中鋼材市場(chǎng)和工程機(jī)械市場(chǎng)今年6月底基本建軍、成開(kāi)業(yè)，工程機(jī)械配件城年底完工，建材市場(chǎng)今年建成20萬(wàn)平米并于10月份開(kāi)業(yè)，物流市場(chǎng)年內(nèi)基本建成開(kāi)業(yè)，同時(shí)要大力引進(jìn)有規(guī)模、有實(shí)力、有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的主力運(yùn)營(yíng)商來(lái)投資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，全力打造“陸路港口”；農(nóng)副產(chǎn)品物流中心一期工程年底開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，二期325畝土地房屋征收工作盡快啟動(dòng)；小商品市場(chǎng)盡快掛牌，力促一期市場(chǎng)開(kāi)工動(dòng)建；城北汽車(chē)市場(chǎng)要加快建設(shè)中心廣場(chǎng)、二手車(chē)市場(chǎng)、汽車(chē)體驗(yàn)中心、客戶(hù)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)全面完工，建成集汽車(chē)銷(xiāo)售、汽配流通、汽車(chē)裝潢維修為一體的特色商貿(mào)城。二要在改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上提升標(biāo)準(zhǔn)。大力開(kāi)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)招商，全力引進(jìn)1-2家名商名店、高端商城、星級(jí)賓館；提升改造陽(yáng)明商城等現(xiàn)有街區(qū)，配套完善鷺洲路、濱江路等專(zhuān)業(yè)商業(yè)街，加快推進(jìn)倉(cāng)口美食城和儒林里廬陵風(fēng)情街建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造。

（二）推動(dòng)中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

1、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)持“非禁即入”，凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全部向外資、社會(huì)資本開(kāi)放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。各類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)在登記注冊(cè)時(shí)除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定外，各部門(mén)一律不得設(shè)置或變相設(shè)置前置性審批事項(xiàng)。鼓勵(lì)外資、民資參與服務(wù)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，鼓勵(lì)知名服務(wù)業(yè)企業(yè)以商標(biāo)、專(zhuān)利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。

2、保障項(xiàng)目用地。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，在土地利用年度計(jì)劃中統(tǒng)籌考慮其所需用地指標(biāo)，滿(mǎn)足國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)用地需求。對(duì)列入國(guó)家和省鼓勵(lì)類(lèi)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在用地上給予傾斜，特別是對(duì)大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、重大商貿(mào)設(shè)施、物流園區(qū)和大型物流企業(yè)、四星級(jí)（含）以上賓館項(xiàng)目以及列入省調(diào)度的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在用地上給予優(yōu)先保證。支持取得工業(yè)用地的單位在不改變土地用途的條件下，利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)。

3、為重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)排憂(yōu)解難。一是安置問(wèn)題。小商品市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心二期項(xiàng)目征收農(nóng)房的安置，建議政府依托吉福路西延工程項(xiàng)目，納入其安置范圍內(nèi)統(tǒng)一安置政策，并就近選址進(jìn)行安置。小商品市場(chǎng)居住在企業(yè)自管公房的職工，建議市政府將他們納入我市保障性住房的安置范圍進(jìn)行妥善安置。二是用地指標(biāo)問(wèn)題。小商品市場(chǎng)項(xiàng)目一期用地指標(biāo)已經(jīng)批復(fù)和落實(shí)，二期還需要解決用地指標(biāo)256畝，需請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)協(xié)助我區(qū)向省里申報(bào)爭(zhēng)取盡快解決，以利于該項(xiàng)目的建設(shè)。

4、破解融資難題。建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目與商業(yè)銀行的溝通機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上積極向服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款，逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模。鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式拓展融資渠道。鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向中小服務(wù)企業(yè)的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決中小服務(wù)企業(yè)融資難題。

5、強(qiáng)化財(cái)稅扶持。從2012年起，要建立市區(qū)兩級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、新興領(lǐng)域、龍頭項(xiàng)目和知名品牌進(jìn)行重點(diǎn)支持，帶動(dòng)和放大全社會(huì)的資金投入。對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以上、在本區(qū)注冊(cè)納稅的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中繳納的建安稅，按區(qū)級(jí)分成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給投資企業(yè)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其開(kāi)業(yè)起五年內(nèi)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中繳納的所得稅，按區(qū)級(jí)分成部分前兩年100%、后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于培育企業(yè)發(fā)展。

6、培育知名品牌。建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌工作機(jī)制，對(duì)新確認(rèn)為國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌和省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持利用企業(yè)品牌進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)能力。

篇（3）

一、肯定成績(jī)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

近幾年來(lái)，通過(guò)全市上下的努力，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。去年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到64.09億元，增長(zhǎng)14.6%；實(shí)現(xiàn)地方稅收3.34億元，占全市地方稅收的57.8%，服務(wù)業(yè)稅收已成為全市稅收增長(zhǎng)的重要來(lái)源。二是服務(wù)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。交通運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游等服務(wù)行業(yè)得到改造提升，生產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)等新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。城南商貿(mào)中心建設(shè)已擺上議事日程，“千百鎮(zhèn)連鎖、萬(wàn)村放心”工程深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)商貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系建設(shè)步伐不斷加快。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)行服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，去年兌現(xiàn)資金300萬(wàn)元。崇仁溫泉項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，城南五星級(jí)酒店和大型購(gòu)物中心建設(shè)順利推進(jìn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃日趨完善，商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都制定了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。這些都為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，無(wú)論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài)，還是服務(wù)業(yè)的外部環(huán)境，依然存在著一些問(wèn)題。一是服務(wù)業(yè)占gdp的比重較低。全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.4%，明顯低于市乃至省的平均水平，服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新“瓶頸”。二是發(fā)展檔次較低。全市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然保持主導(dǎo)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)占的比重還不高；高檔次市場(chǎng)、服務(wù)場(chǎng)所缺乏，中國(guó)領(lǐng)帶城退出了全省重點(diǎn)市場(chǎng)，全市沒(méi)有一家可高水平地承辦大型會(huì)議的酒店，也缺少大型連鎖購(gòu)物場(chǎng)所。三是準(zhǔn)入門(mén)檻高。相對(duì)于其他項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目審批仍比較難，部門(mén)服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的整體環(huán)境仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。四是開(kāi)放度不高。相對(duì)于工業(yè)而言，服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放度還不高，在招商引資方面還存在較大差距，去年利用外資雖然實(shí)現(xiàn)了零的突破，但潛力空間較大，尚有大量工作要做。在思想認(rèn)識(shí)上，還存在著外地商貿(mào)業(yè)進(jìn)入會(huì)影響我市商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的落后觀念，對(duì)商貿(mào)業(yè)要不要對(duì)外開(kāi)放上認(rèn)識(shí)不一。這些問(wèn)題的存在，影響了我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以說(shuō)是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

1.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢(shì)。當(dāng)今時(shí)代，服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工的不斷細(xì)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展將越來(lái)越深入，地位顯得越來(lái)越重要。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人均gdp達(dá)到1000美元是服務(wù)業(yè)興起的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人均gdp達(dá)到3000美元標(biāo)志著服務(wù)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期。20世紀(jì)60年代初，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。目前，世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展都達(dá)到了三個(gè)70%，即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值70%，gdp增長(zhǎng)70%來(lái)自服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)吸納70%的就業(yè)人口。去年我市人均gdp首次超過(guò)3000美元，按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)推算，我市正逐漸進(jìn)入一個(gè)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期，預(yù)示著嵊州服務(wù)業(yè)即將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展階段。

2.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的重要抓手。工業(yè)發(fā)展到高端就需要有技術(shù)、有研發(fā)、有培訓(xùn)，到下游就需要有物流、有營(yíng)銷(xiāo)、有品牌，這些都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在國(guó)際上有這樣一種理論：沒(méi)有研發(fā)設(shè)計(jì)的制造業(yè)是沒(méi)有靈魂的制造業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)，沒(méi)有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè)；缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的國(guó)際制造業(yè)基地必然是高成本、低競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市的領(lǐng)帶服裝、電器廚具、機(jī)械電機(jī)等塊狀經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，要形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，必須加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快把研發(fā)、物流、營(yíng)銷(xiāo)、貿(mào)易的水平搞上去，走出一條富有競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化道路。

3.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是提升城市品位的客觀要求。城市化推進(jìn)與服務(wù)業(yè)發(fā)展是相輔相成的，沒(méi)有服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有城市的現(xiàn)代化，沒(méi)有服務(wù)業(yè)的高檔次就沒(méi)有城市的高品位。城市的集聚和輻射效應(yīng)，會(huì)促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流等更加活躍，從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展；服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)城市功能的提升和完善。從我市情況看，隨著城市化的加速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷拓展，迫切需要改造提升商貿(mào)流通業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，迫切需要強(qiáng)化家政物業(yè)、物流配送、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會(huì)組織等服務(wù)功能，努力營(yíng)造良好的投資、旅游、居住和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)地方可用財(cái)力的有效途徑。服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政，特別是對(duì)地方可用財(cái)力的增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)較大。在現(xiàn)行體制下，工業(yè)企業(yè)中的增值稅只有25%、企業(yè)所得稅只有40%留在地方，而服務(wù)業(yè)中多數(shù)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅基本留在地方。去年，我市服務(wù)業(yè)上繳地方稅收占全市地方財(cái)政收入的57.8%，是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，已成為全市地方財(cái)政增長(zhǎng)的新“引擎”。事實(shí)證明，加快貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)鞏固和擴(kuò)大稅源、促進(jìn)財(cái)政增收至關(guān)重要。

5.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。服務(wù)業(yè)占用能源、資源少，創(chuàng)造的絕大部分是綠色gdp。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、商務(wù)、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，而且具有一定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)功能。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次的切入點(diǎn)，也是有效拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，我們必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，加快形成二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)升級(jí)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

6.加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是改善民生的重要渠道。服務(wù)業(yè)涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到人民群眾吃飯、住房、旅行、購(gòu)物、健身、文化娛樂(lè)、教育等多個(gè)方面，與人們生活密切相關(guān)、緊密相聯(lián)。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期，人們的消費(fèi)需求正在向高級(jí)化和多樣化的方向發(fā)展。只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能更好地滿(mǎn)足和擴(kuò)大老百姓的消費(fèi)需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。同時(shí)，服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)多、就業(yè)彈性大、就業(yè)方式靈活，能夠有效地開(kāi)辟多元就業(yè)空間，所以服務(wù)業(yè)是人民群眾創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，也是城鄉(xiāng)居民增收的主渠道，更是改善民生的大平臺(tái)。

總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)有廣闊天地，是大勢(shì)所趨。各級(jí)各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，像重視工業(yè)那樣重視服務(wù)業(yè)，像抓工業(yè)項(xiàng)目招商那樣抓服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商，做到服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)一起部署、一起督查、一起落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，保持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)干，快速推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)正面臨著極好的機(jī)遇。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)更加深入，國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，零售業(yè)的全面開(kāi)放使我國(guó)日益成為全球供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際直接投資的主要對(duì)象，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力源。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提升的歷史機(jī)遇期已經(jīng)到來(lái)。黨的十七大明確提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求；省里建立了“三個(gè)三”財(cái)政支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，要求加快推進(jìn)我省服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；市高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列文件，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，這充分體現(xiàn)出各級(jí)政府對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的日益重視和迫切要求。從我市實(shí)際看，我們有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有萬(wàn)年小黃山、千年剡溪、百年越劇等歷史悠久、山水秀麗、人文薈萃的資源優(yōu)勢(shì)，有人民生活水平較高、消費(fèi)能力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？偟囊笫且獓@“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”的工作主線，緊扣“創(chuàng)業(yè)實(shí)干強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展求突破”的要求，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，突出要抓好四個(gè)重點(diǎn)。

1.抓重點(diǎn)區(qū)域。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域是要抓住嵊新組團(tuán)集約發(fā)展的歷史機(jī)遇，集中資源、集中力量，加快城南新區(qū)的建設(shè)，形成新的商貿(mào)、居住、物流、市場(chǎng)以及企業(yè)總部，同時(shí)要積極推進(jìn)舊城商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)和開(kāi)發(fā)區(qū)功能完善。五大集鎮(zhèn)要抓住中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的機(jī)遇，加快中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成與市區(qū)互補(bǔ)的良性發(fā)展局面。

2.抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)涉及到的產(chǎn)業(yè)非常廣，必須立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上予以突破，一是加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，是我們今后工作的重中之重。要按照市委全委會(huì)要求，加快中國(guó)領(lǐng)帶城物流中心啟動(dòng)；要大力發(fā)展家電廚具、機(jī)械電機(jī)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，加快發(fā)展法律、咨詢(xún)、評(píng)估、策劃和勞務(wù)中介等中介服務(wù)業(yè)；要積極發(fā)展企業(yè)總部、房地產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快培育工業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須依賴(lài)科技研發(fā)、市場(chǎng)信息、物流配送等各方面的有效支持。要積極推進(jìn)茶葉市場(chǎng)、花木市場(chǎng)和農(nóng)批物流中心建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)支撐。三是加快發(fā)展以商業(yè)為主的消費(fèi)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的知名商貿(mào)龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)中心區(qū)和商業(yè)街、步行街、特色街建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè)，帶動(dòng)特色休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加快發(fā)展旅游業(yè)。要利用好我市山水風(fēng)光、地域文化以及民間工藝、傳統(tǒng)飲食等特色，加快發(fā)展文化旅游、休閑觀光等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3.抓重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)展服務(wù)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣，沒(méi)有項(xiàng)目，工作就沒(méi)有抓手，增長(zhǎng)就沒(méi)有后勁，開(kāi)放就沒(méi)有載體。要借鑒工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，成立商貿(mào)服務(wù)業(yè)的招商引資機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人和工作經(jīng)費(fèi)，加大招商引資力度，廣泛吸引民間資金和社會(huì)資本，破解資金瓶頸。項(xiàng)目一旦確定，要抓緊開(kāi)展前期準(zhǔn)備，積極創(chuàng)造條件，盡快啟動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成、早出成效。在商貿(mào)流通業(yè)中，重點(diǎn)抓好五星級(jí)賓館、中國(guó)領(lǐng)帶城物流中心、花木市場(chǎng)、茶葉市場(chǎng)建設(shè)、浙東農(nóng)批二期擴(kuò)建工程和物流配送中心等項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)。在旅游業(yè)中，要加快百丈飛瀑景區(qū)和王羲之故居旅游區(qū)建設(shè)，做好“山水越劇之旅”文章。重中之重要抓好崇仁溫泉項(xiàng)目，這是我市旅游業(yè)突破的重要抓手，要集中力量，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早出形象。

4.抓重點(diǎn)企業(yè)。必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育壯大服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。在商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中，力爭(zhēng)都能形成一個(gè)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭，這個(gè)龍頭既可以是本市的企業(yè)，也可以是通過(guò)招商引資引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。對(duì)于這些龍頭企業(yè)，既要引導(dǎo)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷做大做強(qiáng)，形成其龍頭地位和作用，也要通過(guò)政策加以扶持。

三、優(yōu)化環(huán)境，形成合力，進(jìn)一步推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展

最具競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境才能孕育出最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，思想觀念的轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

一要轉(zhuǎn)變觀念。加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念。一是要樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí)。坐井觀天沒(méi)有思路，閉關(guān)自守沒(méi)有出路，要敢于創(chuàng)新，以改革的辦法和創(chuàng)新的思路破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。二是要樹(shù)立開(kāi)放的理念。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的改革開(kāi)放，鼓勵(lì)外來(lái)資金投資服務(wù)業(yè)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)；要堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是要樹(shù)立服務(wù)的理念。對(duì)制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要認(rèn)真研究解決，對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)要做好引導(dǎo)、扶持工作，指責(zé)少一點(diǎn)，扶持多一點(diǎn)，制約少一點(diǎn)，服務(wù)多一點(diǎn)，著力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和諧健康發(fā)展。

篇（4）

(一)主要目標(biāo)

2009年，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：(1)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；(2)服務(wù)業(yè)占GDP比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；(3)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；(4)服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；(5)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%；(6)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重提高1個(gè)百分點(diǎn)；(7)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的19個(gè)總投資76.6億元的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。

(二)重點(diǎn)行業(yè)目標(biāo)

1、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)批發(fā)和零售業(yè)增加值、住宿和餐飲業(yè)增加值、連鎖經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額分別增長(zhǎng)18%以上；繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，新建和升級(jí)改造連鎖農(nóng)家店75個(gè)，創(chuàng)建綠色市場(chǎng)1家，創(chuàng)建市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范區(qū)1個(gè)；新建專(zhuān)業(yè)合作社3家，新建為農(nóng)綜合服務(wù)社13家，其中創(chuàng)三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社4家，新建、改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各1個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人250人。

2、物流服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)物流業(yè)總收入增長(zhǎng)15%，物流業(yè)總成本降低1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)增長(zhǎng)7%。

3、金融服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)15%以上，金融機(jī)構(gòu)存款余額增長(zhǎng)15%，消費(fèi)信貸余額增長(zhǎng)20%。

4、旅游服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入21億元以上；全年接待游客180萬(wàn)人次；建成國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)1個(gè)；金牛湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)。

5、房地產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，房地產(chǎn)交易額增長(zhǎng)6%，其中存量房交易額增長(zhǎng)3%。

二、戰(zhàn)略重點(diǎn)

依托我區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略定位，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，完善提升消費(fèi)業(yè)，積極拓展生產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)集中區(qū)、生態(tài)旅游業(yè)集中區(qū)、環(huán)保服務(wù)業(yè)集中區(qū)，著力打造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。

三、工作舉措

(一)加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)

充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的帶動(dòng)和支撐作用，重點(diǎn)跟蹤19個(gè)總投資76.6億元的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府、沿江工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、*化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)和區(qū)發(fā)改局分管局長(zhǎng)任副主任。明確園區(qū)、街鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位為項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任主體。區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位按其職能對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)、責(zé)任包干。對(duì)每年列入?yún)^(qū)及區(qū)以上的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)責(zé)任制(2009年度區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排見(jiàn)附表)。建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作督查體系，由區(qū)大項(xiàng)目督查辦公室對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任主體和區(qū)機(jī)關(guān)職能部門(mén)服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目情況實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)效能督查并定期通報(bào)。建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。對(duì)區(qū)政府確定的年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施月推進(jìn)、季點(diǎn)評(píng)、年考核制度。每月召開(kāi)一次推進(jìn)例會(huì)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，與項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)的各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。每季度對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行匯總，通過(guò)會(huì)議或文件形式通報(bào)全區(qū)。年底根據(jù)目標(biāo)要求實(shí)施考核。

(二)加快生態(tài)旅游集聚區(qū)建設(shè)

以金牛湖核心景區(qū)為突破口，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)金牛湖景區(qū)大投入、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展，打造江北一流休閑度假景區(qū)，全力創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)。同時(shí)加大旅游資源整合力度，繼續(xù)創(chuàng)建AA級(jí)以上旅游景區(qū)，加快旅游酒店提檔升級(jí)，建設(shè)四星級(jí)以上酒店1-2家，精心組織《茉莉花》雨花石國(guó)際文化旅游節(jié)，建設(shè)自然風(fēng)光、歷史遺跡與現(xiàn)代都市特色相融合的生態(tài)旅游休閑區(qū)。

(三)加快物流集聚區(qū)建設(shè)

以*化工園物流基地為核心，加快西壩港區(qū)液體和固體散貨碼頭建設(shè)，加快管道、罐區(qū)、園區(qū)鐵路專(zhuān)用線等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加速形成以碼頭、罐區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)為主體的現(xiàn)代化工物流框架，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的現(xiàn)代物流企業(yè)，完善集聚區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)江北口岸服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)就地提供高效便捷的服務(wù)。同時(shí)加快包括中瀚鋼材、金盛建材在內(nèi)的沿江北大道物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建化工、鋼材、建材多產(chǎn)業(yè)的江北現(xiàn)代物流集聚區(qū)。鼓勵(lì)扶持駐區(qū)大企業(yè)南鋼、揚(yáng)子物流企業(yè)的發(fā)展。

(四)加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)中心區(qū)建設(shè)

著力打造相對(duì)集中的城市商貿(mào)功能標(biāo)志區(qū)，全力推進(jìn)金寧廣場(chǎng)、十村廣場(chǎng)兩大商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)，建設(shè)和完善一批特色商業(yè)街區(qū)，加快商貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)，大力引進(jìn)連鎖、專(zhuān)營(yíng)、直銷(xiāo)等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)，形成以商貿(mào)中心區(qū)、專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)、特色商業(yè)街為支撐的商貿(mào)流通新格局，顯著提升城市現(xiàn)代化形象，形成輻射能力較強(qiáng)的區(qū)域性商貿(mào)中心，擴(kuò)大集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易”。

四、加大對(duì)服務(wù)業(yè)的服務(wù)力度

(一)培育一批龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)做優(yōu)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，大力扶持金寧世紀(jì)、寶潤(rùn)、仁和市場(chǎng)、中瀚鋼材、金盛建材、金牛湖風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)三產(chǎn)企業(yè)，對(duì)全區(qū)銷(xiāo)售收入30強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

(二)建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制。建立與我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在政策、信息、融資、政府服務(wù)等方面的幫助，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

(三)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商引資工作。精心組織實(shí)施服務(wù)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，充分利用《茉莉花》雨花石國(guó)際文化旅游節(jié)、重洽會(huì)等重大活動(dòng)，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等作為重點(diǎn)招商領(lǐng)域，高水平策劃、包裝項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)

篇（5）

1、指導(dǎo)思想：圍繞服務(wù)一二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)人民群眾生活質(zhì)量提高、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的總要求，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有商業(yè)資源，加快規(guī)模集聚、要素重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，在加快新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

2、主要目標(biāo)：從今年起到2010年，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11%以上，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.5%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到28%以上，初步建成與濱江生態(tài)型現(xiàn)代化和諧城市相適應(yīng)的，布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系。

3、重點(diǎn)任務(wù)：加速提升商貿(mào)流通業(yè)，大力培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)，大力提升中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)。

二、政策措施

（一）鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，培育和引進(jìn)大項(xiàng)目

1、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)上規(guī)模。凡屬批發(fā)零售、餐飲、市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)年度經(jīng)營(yíng)規(guī)模（銷(xiāo)售收入）比上年度增長(zhǎng)10%以上，且綜合實(shí)力躋身省內(nèi)同業(yè)排名前100名、紹興市內(nèi)同業(yè)排名前10名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

2、引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升檔次。對(duì)符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新建、改建、擴(kuò)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際投資額（不含土地出讓金）分別在1000—2500萬(wàn)元（含2500萬(wàn)元，以下同）、2501—5000萬(wàn)元、5001萬(wàn)元—1億元、1億元以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)投資業(yè)主20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、80萬(wàn)元和100萬(wàn)元。若經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地采取租賃形式，建成并開(kāi)業(yè)的面積分別在3000—5000平方米、5001—10000平方米、10001—20000平方米和20000平方米以上的，分別按8萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)市內(nèi)外企業(yè)來(lái)*落戶(hù)、經(jīng)營(yíng)。為優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，對(duì)新建的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在用地指標(biāo)上予以?xún)?yōu)先落實(shí)；對(duì)符合規(guī)劃并對(duì)*經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)推動(dòng)作用的大型物流和連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)項(xiàng)目，按照倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制用地規(guī)模，采用協(xié)議出讓方式給予供地；對(duì)建城區(qū)內(nèi)屬“退二進(jìn)三”性質(zhì)的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，并經(jīng)市規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)審核同意，報(bào)市政府批準(zhǔn)，給予企業(yè)在用地價(jià)格上優(yōu)惠，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)“退二進(jìn)三”的積極性。

4、每年確定一批對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)商住樓投資），對(duì)實(shí)際投資額在2000萬(wàn)元以上，且原有企業(yè)規(guī)模排名全市服務(wù)業(yè)企業(yè)前20位的，以上年實(shí)繳稅費(fèi)為基數(shù)，增加10%的超額部分，根據(jù)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)大小，由市政府確定給企業(yè)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，除必須上交上級(jí)的以外，一律免除，期限三年。

5、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶(hù)城北新區(qū)。為鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐新城區(qū)，對(duì)從2009年1月1日起，實(shí)際投資額在1000萬(wàn)元以上落戶(hù)在城北新區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在原投入獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上再加獎(jiǎng)30%。

6、對(duì)新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起3年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到0.3億元、0.8億元、1億元，住宿餐飲企業(yè)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到0.1億元、0.2億元、0.3億元，并上繳各類(lèi)地方稅費(fèi)達(dá)到60萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元的，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按年分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

7、商品批發(fā)企業(yè)年銷(xiāo)售額（指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，下同）在1億元（含）以上，商品零售企業(yè)年銷(xiāo)售額在0.8億元（含）以上，其他流通服務(wù)企業(yè)在0.5億元以上，住宿、餐飲服務(wù)企業(yè)年?duì)I業(yè)額在0.2億元（含）以上，當(dāng)年實(shí)際繳納地方稅費(fèi)環(huán)比增幅在15%以上的，每家獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。

8、投入2億元以上的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，采用“一場(chǎng)一策”或“一企一策”。

（二）大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)

1、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)。對(duì)投資新建信息、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易，資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)企業(yè)實(shí)行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造，其軟件及配套硬件實(shí)際投資在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上，按5%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展物流配送中心和以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托的區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)，符合條件的物流企業(yè)，可以由其總部統(tǒng)一納稅；經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，可以享受?chē)?guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅政策；對(duì)現(xiàn)代物流企業(yè)用地，在城市物流規(guī)劃用地上給予相應(yīng)安排，按工業(yè)用地價(jià)格出讓?zhuān)嫉剌^大的，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后，給予減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按實(shí)際投資額的5%標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其投入的設(shè)備比照工業(yè)企業(yè)享受技改貼息。

3、加快專(zhuān)業(yè)特色街建設(shè)。凡符合全市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃要求建設(shè)的專(zhuān)業(yè)特色街（專(zhuān)業(yè)特色街標(biāo)準(zhǔn)另行制訂），按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際投入額給予3-5%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

4、支持發(fā)展連鎖商業(yè)。凡在本市由總部統(tǒng)一配送結(jié)算的連鎖（直營(yíng)）企業(yè)新開(kāi)設(shè)連鎖（直營(yíng)）店，實(shí)際投資額在100萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)面積在500平方米以上的，每新增一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)主2萬(wàn)元；實(shí)際投資額在50萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)面積在200平方米以上的，每新增一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)年終獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)主1萬(wàn)元；新建符合商貿(mào)流通規(guī)劃的配送中心，實(shí)際投資額在1000—1500（含）萬(wàn)元的按30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，1500萬(wàn)元以上按50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。以上投資總額不包括土地價(jià)格。

5、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。凡已注冊(cè)登記，年?duì)I業(yè)額在50萬(wàn)元以上的家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在30人以上，每年給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。物業(yè)管理規(guī)范，住戶(hù)滿(mǎn)意度較高，且獲得紹興、省、國(guó)家級(jí)先進(jìn)物業(yè)管理住宅小區(qū)，當(dāng)年分別按1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)物業(yè)管理公司。

6、規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。凡新辦獨(dú)立核算的科技、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、技術(shù)、教育、外貿(mào)等咨詢(xún)中介服務(wù)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，自開(kāi)業(yè)之日起兩年內(nèi)給予免征企業(yè)所得稅。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)品牌創(chuàng)新

1、鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)名牌，凡引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名商貿(mào)服務(wù)企業(yè)（按國(guó)家商標(biāo)局重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄品牌所列為準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)前10位、國(guó)際前100位），投入在500萬(wàn)元以上，且經(jīng)營(yíng)在5年以上，除享受投入獎(jiǎng)勵(lì)政策外，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)引入國(guó)際高端品牌（詳見(jiàn)國(guó)際品牌目錄）投入50萬(wàn)元以上，且經(jīng)營(yíng)3年以上的給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)企業(yè)新創(chuàng)服務(wù)品牌，凡創(chuàng)紹興名牌獎(jiǎng)5萬(wàn)元，創(chuàng)浙江省名牌獎(jiǎng)20萬(wàn)元，創(chuàng)全國(guó)名牌獎(jiǎng)100萬(wàn)元。

（四）積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化

1、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行股份制改造。對(duì)新組建或改組的商貿(mào)服務(wù)業(yè)股份有限公司，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上，符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，具有帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)商貿(mào)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)在國(guó)內(nèi)主板市場(chǎng)上市的企業(yè)，按所募資金萬(wàn)分之二（不足100萬(wàn)元的按100萬(wàn)元）予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。凡新組建的商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)市民政局、市商貿(mào)辦審定，且運(yùn)作規(guī)范正常的，每家一次性補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元（組建時(shí)補(bǔ)助50%，正常運(yùn)作時(shí)補(bǔ)助50%）。

3、引導(dǎo)企業(yè)管理上層次。對(duì)通過(guò)ISO9000、ISO14000認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)SA8000認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

4、加快高級(jí)服務(wù)人才引進(jìn)，特別是要吸引職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流管理、會(huì)展策劃與管理、高級(jí)職業(yè)技能、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。服務(wù)業(yè)企業(yè)可按職工工資總額的1.5%提取職工教育經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，用于對(duì)員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（五）努力構(gòu)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全體系

1、積極創(chuàng)建“放心店”工程。對(duì)在“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)中，完成政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)達(dá)100%的，每建成一家放心店，經(jīng)市工商局驗(yàn)收合格后并掛牌經(jīng)營(yíng)的，獎(jiǎng)勵(lì)商品主配送企業(yè)300元；在驗(yàn)收合格的“放心店”工程示范商店中，按10%的比例評(píng)選出優(yōu)秀示范放心店，給予一次性每戶(hù)1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；按10%的比例評(píng)選出農(nóng)村維權(quán)優(yōu)秀監(jiān)督員，給予一次性每人500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加快規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)另行制訂），一次性按10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建計(jì)劃，創(chuàng)建活動(dòng)中設(shè)施改造投資規(guī)模在150萬(wàn)元以上的，每家再給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)個(gè)別基礎(chǔ)設(shè)施特別陳舊，通過(guò)改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)審核后報(bào)市政府研究同意，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、凡從事生豬（牛、羊）定點(diǎn)屠宰的廠（場(chǎng)）購(gòu)置用于機(jī)械化屠宰設(shè)備投資額在200萬(wàn)元以上，本轄區(qū)生豬屠宰率達(dá)100%，按設(shè)備投資額的1%給予補(bǔ)助（最高限額為10萬(wàn)元）；新建規(guī)?；?、工廠化、機(jī)械化的屠宰（場(chǎng)）項(xiàng)目，征用土地按工業(yè)性用地指標(biāo)征用；相關(guān)地方性建設(shè)規(guī)費(fèi)按照政府性投資項(xiàng)目予以?xún)?yōu)惠。

4、對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、物流配送中心已登記的運(yùn)送鮮活商品的小型貨車(chē)，經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，給予市區(qū)通行、?？康谋憷Ｖ睜I(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)有關(guān)登記、許可證等手續(xù)，由連鎖企業(yè)總部向有關(guān)審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理，并報(bào)所在地部門(mén)備案。

5、對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)在用水、用電、用氣優(yōu)惠性政策扶持上，參照工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠性扶持政策執(zhí)行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市相關(guān)部門(mén)為成員的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決全市在推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商貿(mào)辦。各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照職責(zé)分工，密切配合，通力合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)服務(wù)業(yè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序地開(kāi)展工作，共同推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

2、營(yíng)造發(fā)展氛圍。充分利用新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化新聞。大力宣傳服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，以及與一、二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的重大意義。創(chuàng)新輿論載體，通過(guò)不斷宣傳服務(wù)業(yè)的發(fā)展成果和涌現(xiàn)出來(lái)的典型事件，大力宣傳從事服務(wù)領(lǐng)域的突出單位和優(yōu)秀代表，提高企業(yè)和群眾對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展合力，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造企業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

3、完善統(tǒng)計(jì)制度。建立科學(xué)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)普查工作。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)各類(lèi)數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析工作，及時(shí)反映服務(wù)業(yè)總體發(fā)展情況。

4、建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)。進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)功能，切實(shí)承擔(dān)政府對(duì)企業(yè)的部分管理和協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)保護(hù)、行業(yè)自律、溝通企業(yè)和政府等方面的作用。

5、實(shí)施考核機(jī)制。進(jìn)一步完善考核制度，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)，建立和實(shí)施科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)考核細(xì)則。

四、其他

1、加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)政策的支持力度。從2009年起，市財(cái)政每年安排資金1000萬(wàn)元，設(shè)立商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，專(zhuān)項(xiàng)用于本政策意見(jiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助項(xiàng)目。并設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的批發(fā)、零售（連鎖）、住宿、餐飲等相關(guān)行業(yè)中，開(kāi)展“*市十強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”、“*市十優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者”評(píng)選活動(dòng)（具體評(píng)選辦法另行制訂），對(duì)當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者由市政府予以通報(bào)表彰，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

篇（6）

一、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，特別是近幾年來(lái)的快速發(fā)展，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。XX年，全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元，同比增長(zhǎng)18.3 %，創(chuàng)近幾年來(lái)新高，在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是，在我市以中國(guó)小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下，除市場(chǎng)外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)落后，與其它相關(guān)行業(yè)相比，明顯不協(xié)調(diào)，與進(jìn)入小康社會(huì)追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大，商貿(mào)設(shè)施明顯滯后；結(jié)構(gòu)層次尚欠合理，特色商貿(mào)明顯短腿；現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大，商貿(mào)品牌明顯短缺。

二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)決定了我市必須具有較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)?！皣?guó)際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)、城市自身的特點(diǎn)蘊(yùn)含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大，政府越來(lái)越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo)，城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期，我市的城市化水平已達(dá)到了60%以上，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里，城市人口不斷增加，一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，形成了對(duì)服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。

3、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化，增加服務(wù)性支出將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn)，服務(wù)含量高的消費(fèi)需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品，在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)。

4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍，為商業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。

5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益，旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到大幅提升。

三、我市發(fā)展特色商貿(mào)的思考

1、精心布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型商貿(mào)。以規(guī)劃為導(dǎo)向，科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升商貿(mào)設(shè)施檔次。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求，著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次。核心層次：營(yíng)造繡湖、賓王、國(guó)際商務(wù)中心三個(gè)城市商業(yè)亮點(diǎn)和窗口商圈，發(fā)展以購(gòu)物商業(yè)、餐飲文化商業(yè)、休閑商業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色商業(yè)。其中以義烏市繡湖廣場(chǎng)商圈和賓王商圈為主體的市級(jí)商業(yè)中心，設(shè)置兩個(gè)10萬(wàn)平方米以上的大型購(gòu)物中心，在福田-江東商務(wù)中心，形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。骨干層次：在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個(gè)市區(qū)二級(jí)商業(yè)區(qū)，以佛堂、蘇溪、上溪商貿(mào)集聚區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)的市級(jí)商業(yè)副中心，各布局一些大型商業(yè)設(shè)施?；A(chǔ)層次：以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。重點(diǎn)改造提升工人西路時(shí)尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂(lè)特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物。

2、培育高端商業(yè)資源，建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，發(fā)展大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成購(gòu)物中心、百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、便利店、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目，規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂(lè)、休閑、住宿、購(gòu)物等功能于一體的綜合場(chǎng)所。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來(lái)我市開(kāi)設(shè)門(mén)店；積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育8家年銷(xiāo)售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型零售企業(yè)，在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。

3、拓寬居民服務(wù)項(xiàng)目，提升社區(qū)商貿(mào)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合

理化。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)中心，鼓勵(lì)規(guī)范家政服務(wù)公司的發(fā)展，大力發(fā)展餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù)，重點(diǎn)培育家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè)，培育一批連鎖化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)；健全網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)超市、早點(diǎn)快餐、廢舊物資回收等便民商業(yè)設(shè)施。形成每個(gè)社區(qū)有1個(gè)服務(wù)中心，設(shè)1家以上連鎖便利超市，布置1個(gè)菜市場(chǎng)，其中居住人口3萬(wàn)人以上的社區(qū)各形成一個(gè)綜合性的商業(yè)中心。

4、編織農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)型商貿(mào)。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。引導(dǎo)和支持連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)(農(nóng)家店)，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高連鎖店的商品統(tǒng)一配送率。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個(gè)商業(yè)副中心，達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農(nóng)村都有放心店。

5、發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)型商貿(mào)。發(fā)展咨詢(xún)租賃、評(píng)估拍賣(mài)、法律服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類(lèi)商務(wù)中介服務(wù)組織。加大開(kāi)放力度，降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)一批市外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢(xún)、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與策劃、品牌動(dòng)作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展，打造社會(huì)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，形成種類(lèi)齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)功能日益完備的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。

四、發(fā)展特色商貿(mào)的建議

1、加大開(kāi)放力度。發(fā)展特色商貿(mào)不僅要培育本土的企業(yè)，更要大力引進(jìn)外來(lái)企業(yè)。要加大招商引資力度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合，努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

篇（7）

一、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要性

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，年全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)億元，同比增長(zhǎng)%，但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，服務(wù)業(yè)占GDP的比重卻不升反降，在—年分別下降個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，年又繼續(xù)下降個(gè)百分點(diǎn)，僅占GDP的%，低于全國(guó)%、全省%的水平，在市個(gè)縣（市、區(qū)）中排名倒數(shù)第一，服務(wù)業(yè)已成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條“短腿”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)是其重要支撐，必須高度重視服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這不僅是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是深化興工強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革看，服務(wù)業(yè)與工業(yè)始終是有機(jī)融合、互相促進(jìn)的，推動(dòng)工業(yè)集群集約發(fā)展，取決于物流、商務(wù)、信息、科技等生產(chǎn)業(yè)的支撐和配套水平。年，工業(yè)占GDP的比重達(dá)%，且工業(yè)產(chǎn)業(yè)%以上是制造業(yè)，在提升發(fā)展過(guò)程中，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求更大、更迫切，加上服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅百分之百歸地方，這對(duì)于增加地方財(cái)力貢獻(xiàn)比較大。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于進(jìn)一步深化興工強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)工業(yè)的提升發(fā)展，要下大決心、花大力氣，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)區(qū)域合作，抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，僅靠?jī)?nèi)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要在立足市情實(shí)際的基礎(chǔ)上，確立“跳出看、跳出發(fā)展”的思路，以更寬廣的胸懷和視野統(tǒng)籌謀劃的發(fā)展。要在不斷激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)力的同時(shí)，抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)，進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放，加快借力發(fā)展，做到內(nèi)外并重、齊頭并進(jìn)，做好借勢(shì)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展文章。要放眼三省邊際乃至全國(guó)來(lái)謀劃，加強(qiáng)地區(qū)間區(qū)域交流合作，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)社會(huì)和諧，圍繞城市定位，實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的重要載體?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有門(mén)類(lèi)廣、領(lǐng)域?qū)挕趧?dòng)密集度高的特點(diǎn)和回報(bào)快、帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)“兩創(chuàng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上具有其它產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著人均GDP的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)已成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的主渠道，年，市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)萬(wàn)人，占全市從業(yè)人員的%。可以說(shuō)，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所具有的環(huán)境營(yíng)造、產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)溝通、人才培養(yǎng)和增加消費(fèi)等功能起著基礎(chǔ)媒介和橋梁作用。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是圍繞城市定位，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)很重要的載體和抓手。

二、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位和實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“立足、依托、輻射”的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建政策“洼地”，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、輻射強(qiáng)勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位

1、定性目標(biāo)。就是要打造三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，致力構(gòu)建“兩地一城”，即打造三省邊際休閑旅游勝地、構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地、建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。

2、定量目標(biāo)。一是到年的主要目標(biāo)。到年，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值突破億元，年均增長(zhǎng)%以上，占GDP的比重達(dá)%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)萬(wàn)人以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)%以上。二是到年的展望目標(biāo)。到年，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)%，使服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，使成為三省邊際地區(qū)一流的休閑旅游勝地、重要的現(xiàn)代物流集散地和商貿(mào)商務(wù)名城，從而真正形成三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

四、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局

1、總體布局

結(jié)合市域總體規(guī)劃“一心三區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體空間布局為“一主兩副三點(diǎn)”?！耙恢鳌奔匆猿菂^(qū)為核心商圈，主要是強(qiáng)化城區(qū)的集聚輻射功能；“兩副”即以、為兩個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展副中心，主要是進(jìn)一步增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)功能；“三點(diǎn)”即以、、保安為三個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是以旅游業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展方向，配套相應(yīng)的旅游接待等商貿(mào)商務(wù)功能。

2、“兩地一城”重點(diǎn)項(xiàng)目空間布局

一是旅游業(yè)功能分區(qū)空間布局，突出抓好“一中心三景區(qū)”建設(shè)?！耙恢行摹保嘎糜谓哟⒅行?；“三景區(qū)”，指山—、關(guān)—宅和—等三大核心旅游風(fēng)景區(qū)。

二是現(xiàn)代物流（專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)）空間布局，突出抓好“二區(qū)四中心七市場(chǎng)”建設(shè)。“二區(qū)”，指在城南開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)，在鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)邊際現(xiàn)代物流集聚區(qū)?！八闹行摹?，指綜合物流中心，邊際綜合物流中心，危化品專(zhuān)業(yè)物流中心，城北工業(yè)新城物流中心?！捌呤袌?chǎng)”，指邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)城），市場(chǎng)，汽車(chē)綜合市場(chǎng)，商貿(mào)城，裝飾材料綜合市場(chǎng)，邊際農(nóng)資交易市場(chǎng)，家居市場(chǎng)。

三是商貿(mào)商務(wù)業(yè)空間布局，突出抓好“一核四街五點(diǎn)六中心”建設(shè)?！耙缓恕?，指大南門(mén)核心商圈?！八慕帧保杆臈l特色功能街區(qū),包括路金融科技中介商務(wù)街、路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽精品購(gòu)物街及市心街傳統(tǒng)老字號(hào)商業(yè)街?！拔妩c(diǎn)”，指五個(gè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，包括振輝?財(cái)富中心、時(shí)代廣場(chǎng)、旅游購(gòu)物中心、購(gòu)物中心和購(gòu)物中心?！傲行摹?，指六個(gè)商務(wù)休閑中心,包括和商務(wù)休閑中心和生態(tài)休閑中心、職教中心及會(huì)展中心。

五、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

結(jié)合得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須按照“立足、依托、輻射”的要求，要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，突出重點(diǎn)帶動(dòng)，著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、輻射強(qiáng)勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。要圍繞“一主兩副三點(diǎn)”（即以城區(qū)為主核心商圈， 為發(fā)展副中心，保安為發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局，重點(diǎn)打造“兩地一城”，概括起來(lái)即三句話(huà)：一是加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，打造三省邊際休閑旅游勝地；二是重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地；三是鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。

1、加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，致力打造三省邊際休閑旅游勝地。一要加大項(xiàng)目建設(shè)力度。當(dāng)前要全力以赴抓項(xiàng)目，以山地貌申報(bào)世界自然遺產(chǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)山景區(qū)及周邊環(huán)境整治，加大地貌保護(hù)開(kāi)發(fā)，加快 村等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力提升三大核心景區(qū)的品位和檔次。同時(shí)，要積極探索完善鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。二要加大旅游配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。要在解決“游”的同時(shí)，加大“吃、住、行、購(gòu)、娛”五要素相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力提升休閑旅游接待能力和服務(wù)水平。支持發(fā)展景區(qū)接待中心、經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅館等特色住宿業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)金三角度假村等現(xiàn)有酒店進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)培育中外特色餐飲企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名飯店集團(tuán)來(lái)江投資創(chuàng)辦高星級(jí)飯店，提升賓館餐飲業(yè)的檔次。三要加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度。要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，安排專(zhuān)人，集中精力，在抓好傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)的同時(shí)，更加注重開(kāi)展活動(dòng)、媒體、節(jié)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)舉辦節(jié)、在央視做廣告、參加旅交會(huì)、發(fā)放旅游消費(fèi)券及開(kāi)展“人游”等活動(dòng)，進(jìn)一步打響“千年古道?錦繡”的旅游主題品牌，努力提高旅游經(jīng)濟(jì)收入。四要加大行業(yè)管理力度。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制，注重旅游管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，尤其要抓好導(dǎo)游、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升對(duì)外的旅游形象。

2、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，致力構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地。一要積極培育區(qū)域性物流中心。重點(diǎn)要加快建設(shè)綜合物流中心，滿(mǎn)足城區(qū)物流綜合需要，同時(shí)輻射本省、江西、福建、安徽等地，形成省際間連鎖配送基地。啟動(dòng)建設(shè)邊際物流中心建設(shè)，滿(mǎn)足中部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)以及木業(yè)家居交易市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物流配套的需要。謀劃建設(shè)?；返膫}(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目，滿(mǎn)足化工原料及產(chǎn)品的輸入輸出與倉(cāng)儲(chǔ)需要，并承擔(dān)三省邊際地區(qū)的危化品轉(zhuǎn)運(yùn)。超前謀劃建設(shè)城北工業(yè)新城物流中心，滿(mǎn)足城北工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需要。二要大力培育特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。依托的消防器材營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)，并通過(guò)市場(chǎng)吸引市外現(xiàn)有消防器材大企業(yè)遷址集聚，把消防器材產(chǎn)業(yè)真正培育成為“市場(chǎng)、制造”雙強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；依托木材產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)家居交易市場(chǎng)，為打造中國(guó)木業(yè)家居和木門(mén)之都提供平臺(tái)支撐；依托邊際區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)邊際農(nóng)資交易、農(nóng)貿(mào)城和汽車(chē)綜合交易、商貿(mào)城等市場(chǎng)，充分發(fā)揮特色市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互促共進(jìn)。三要著力培育第三方物流龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)物流中心、大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)物流園區(qū)集聚，大力支持總部型物流企業(yè)建設(shè)；整合現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干龍頭企業(yè)實(shí)行主副分離、服務(wù)外包，積極支持有實(shí)力、有意向的公司組建第三方物流企業(yè)；加大市外物流企業(yè)的引進(jìn)力度，提升區(qū)域物流業(yè)發(fā)展檔次，推動(dòng)物流業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，探索發(fā)展提供物流發(fā)展規(guī)劃、信息咨詢(xún)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)的第四方物流。四要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，優(yōu)化公路、鐵路、水路等物流聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建三省邊際交通樞紐。依托電氣化鐵路、南高速公路、國(guó)道及、省道等現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)杭長(zhǎng)客運(yùn)專(zhuān)線，謀劃建設(shè)廣豐——遂昌高等級(jí)公路等省際通道，促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)與物流發(fā)展有機(jī)融合。

3、鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，致力建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。一要著力培育生產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展金融、科技、中介、會(huì)展、職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)，以有效降低商務(wù)成本，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要想方設(shè)法吸引市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力滿(mǎn)足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求；要圍繞“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，著力抓好公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；要積極完善服務(wù)體系，重點(diǎn)培育投資管理、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保咨詢(xún)等中介服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提升中介服務(wù)水平；要整合現(xiàn)有節(jié)會(huì)，以舉辦節(jié)為契機(jī)，不斷推動(dòng)大型會(huì)展業(yè)加快發(fā)展，努力擴(kuò)大的知名度和影響力；要采取有效措施做大做強(qiáng)職業(yè)教育，依托職業(yè)中專(zhuān)和職教中心加強(qiáng)技術(shù)工人培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。二要大力推進(jìn)核心商圈建設(shè)。要按照“宜精不宜濫、宜少不宜多”的原則，積極謀劃建設(shè)大南門(mén)核心商圈和路、解放路、市心街等特色商業(yè)街區(qū)，培育壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、總、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)沃爾瑪、家樂(lè)福等大型連鎖企業(yè)來(lái)江設(shè)立區(qū)域性總部及中心店，支持萬(wàn)商控股、左鄰右舍等本地商貿(mào)龍頭企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，帶動(dòng)區(qū)域商貿(mào)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。三要優(yōu)化完善商務(wù)休閑功能。著眼于優(yōu)化人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在城南規(guī)劃建設(shè)企業(yè)商務(wù)辦公集聚區(qū)，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)設(shè)立總部研發(fā)辦公寫(xiě)字樓，建設(shè)中小企業(yè)孵化大樓。完善城市商務(wù)休閑游憩功能，分期規(guī)劃建設(shè)休閑中心、商務(wù)休閑中心等，把城區(qū)建成以山水為基調(diào)的最佳休閑商務(wù)區(qū)。依托自然生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，在、、等經(jīng)濟(jì)、旅游重鎮(zhèn)，建設(shè)各具特色的生態(tài)休閑中心。

六、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

當(dāng)前，從中央到地方都十分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展，省委省政府還于去年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步完善了相關(guān)扶持政策，可以說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，我們一定要搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，加大扶持，重點(diǎn)突破，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階，全力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作新局面。

1、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵要澄清兩個(gè)模糊認(rèn)識(shí)：一是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)不會(huì)沖淡主攻工業(yè)的氛圍、削弱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。工業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展工業(yè)的支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)沒(méi)有工業(yè)的支撐就很難得到快速發(fā)展。反之，工業(yè)發(fā)展到一定階段，必須要求現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供相應(yīng)的支撐，兩者相輔相成，互相促進(jìn)。工作中，必須始終突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和提升，只有這樣，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年，我們將編制完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃及扶持政策，或許在干部群眾中會(huì)造成一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為去年著重抓工業(yè)提升工作，今年又轉(zhuǎn)為抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，會(huì)不會(huì)沖淡主攻工業(yè)的氛圍，這個(gè)要做好解釋說(shuō)明，市委、市政府一直強(qiáng)調(diào)“興工強(qiáng)市第一戰(zhàn)略、工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)”，這是很明確的，也是不容動(dòng)搖的，要始終堅(jiān)持一切圍繞工業(yè)、一切服務(wù)工業(yè)、一切服從工業(yè)。二是突出休閑旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)三個(gè)重點(diǎn)是不是其他服務(wù)業(yè)就不發(fā)展了。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵蓋面很廣，但還是要突出發(fā)展重點(diǎn)，不能面面俱到。當(dāng)然，在突出重點(diǎn)培育提升的同時(shí)，要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持發(fā)展房地產(chǎn)、特色醫(yī)療、職業(yè)教育、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)等有基礎(chǔ)、有特色的服務(wù)業(yè)，做到統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體提升，著力增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。如為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市政府于去年出臺(tái)了“房地產(chǎn)條”政策大力扶持培育，今年月的發(fā)展勢(shì)頭還是不錯(cuò)的。

篇（8）

一、著力培養(yǎng)一批主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)

1、在商貿(mào)服務(wù)企業(yè)中，被評(píng)為市“十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”或“十佳商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者”的分別獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者5000元和3000元。

2、鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模。對(duì)2005年起注冊(cè)新辦的批發(fā)配送、零售連鎖、餐飲服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，凡年?duì)I業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)元及以上的，鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)情況分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重大改造。凡2005年1月1日后立項(xiàng)，重新裝修在200萬(wàn)元及以上（以工程決算財(cái)務(wù)實(shí)際支付額為準(zhǔn)，下同）擴(kuò)建、改建投資額在500萬(wàn)元及以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，每家分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元或10000元。

4、新辦符合規(guī)劃要求的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)，實(shí)際投資額在1000萬(wàn)元及以上，按實(shí)際投資的0.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

二、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)

對(duì)列入市信息化工程試點(diǎn)，實(shí)行電子化管理、電子交易且運(yùn)行正常的企業(yè)，其軟件及配套硬件實(shí)際投資在50萬(wàn)元及以上的，每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

三、大力扶持特色明、檔次高、集聚力強(qiáng)的商品批發(fā)市場(chǎng)

各類(lèi)菜市場(chǎng)被評(píng)為市重點(diǎn)市場(chǎng)（或二星市場(chǎng)）、省級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng)（或三星市場(chǎng)）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者5000元和10000元。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成交額在1億元以上，且增幅達(dá)到15%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

四、大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，培植第三產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

1、凡新辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的會(huì)展企業(yè)，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元及以上且當(dāng)年有會(huì)展成果的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

2、加快專(zhuān)業(yè)特色街建設(shè)。凡在旅游商品特色街（正蒙街）內(nèi)，新開(kāi)設(shè)相關(guān)旅游特色商品專(zhuān)營(yíng)店的，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

3、鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)。從2005年度起，凡新辦為社會(huì)提供決策咨詢(xún)、投資論證、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程管理咨詢(xún)、科技法律等中介服務(wù)企業(yè)，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

4、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。凡注冊(cè)登記商品、服務(wù)業(yè)商標(biāo)被授予市級(jí)及以上知名、著名、弛名商標(biāo)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、10000元、20000元。

5、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)新通過(guò)IS09000系列認(rèn)證和IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)3000元。對(duì)新通過(guò)SA8000系列認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

篇（9）

黨的十七大報(bào)告中明確提出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

1.從遷安市發(fā)展現(xiàn)狀看，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已迫在眉睫

“十一五”期間，遷安市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重卻一直徘徊在30％多一點(diǎn)兒，與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定的差距。同時(shí)，遷安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也迫切需要服務(wù)業(yè)迅速跟進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為必然

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的逐步深入，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，城鄉(xiāng)居民新的物質(zhì)文化消費(fèi)需要，都對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較大需求。

3.從就業(yè)角度看，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急

隨著技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高，一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用將逐步減弱，服務(wù)業(yè)具有行業(yè)多、門(mén)類(lèi)廣、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，已逐步成為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。

二、遷安市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，遷安市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不斷推進(jìn)商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，積極發(fā)展旅游觀光、會(huì)展、金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，已初步形成了以現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、旅游觀光等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平得到提升。

1.現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展

大力培育發(fā)展物流企業(yè)，不斷完善物流服務(wù)功能，現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。一是物流規(guī)模和檔次得到提升。遷安市的省級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正在加快建設(shè)，并不斷改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。已經(jīng)形成了四通八達(dá)的公路、鐵路聯(lián)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成了市區(qū)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)的15分鐘“經(jīng)濟(jì)圈”。三是物流服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，東盛、金客隆等大型企業(yè)建設(shè)了農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。郵政業(yè)務(wù)從簡(jiǎn)單郵包拓展到各種物資領(lǐng)域快速傳遞，申通、中通等國(guó)內(nèi)快遞公司均在遷安設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，商貿(mào)物流效率不斷提高。

2.商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)力不斷提高，全市商貿(mào)流通企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，形成了以餐飲服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為主要支撐，傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)共同發(fā)展的新格局?！笆晃濉币詠?lái)，隨著個(gè)體私營(yíng)商業(yè)的蓬勃發(fā)展，全市品牌連鎖店、加盟店等各類(lèi)專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)260余個(gè)，大地活躍了遷安市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。目前，社會(huì)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)6361家，以興安大街、燕山大路為軸線的繁商區(qū)已具雛形，對(duì)拉動(dòng)遷安市旅游、物流業(yè)發(fā)展，服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)起到了有力的推動(dòng)作用。

3.旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展

圍繞打造“生態(tài)休閑、體驗(yàn)自然”的旅游品牌和建成京津唐秦旅游“后花園”和中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地城市的目標(biāo)，遷安市深入挖掘城市、民俗、文化、自然等景觀資源，實(shí)施了黃臺(tái)湖及黃臺(tái)山公園、白羊峪景區(qū)開(kāi)發(fā)、山葉口旅游開(kāi)發(fā)等旅游項(xiàng)目，形成了極具現(xiàn)代活力的旅游新景觀。形成了遷安兩日游、三日游格局，并融入了京津冀旅游圈。賓館、旅行社等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)逐步完善。

4.文化產(chǎn)業(yè)逐步興起

近年來(lái)，遷安市文化產(chǎn)業(yè)正逐步興起并呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，即文化產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，影視制作、演藝娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步興起；印刷包裝業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位越來(lái)越鞏固，文化產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步中的作用不斷增強(qiáng)。

雖然遷安市服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但也必須清醒地看到，服務(wù)業(yè)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題。一是服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重低，與建設(shè)全面小康社會(huì)達(dá)到50％以上的要求有很大差距。二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代物流、文化會(huì)展、旅游等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)比重相對(duì)較低。三是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足。四是服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，輻射能力較弱。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議

1.加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間

一是加速傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，提高產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的支撐作用。二是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是要增加農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和條件。

2.狠抓項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入力度

一是積極謀劃開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保有充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)流通、文化會(huì)展等行業(yè)，精心組織，認(rèn)真謀劃―批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為服務(wù)發(fā)展積蓄后勁。二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展不停步。三是多方籌措資金，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。要用改革的思路和方法，拓寬籌融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

3.加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：F126.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2012）08-0054-02

一、四季青街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高，新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不多。2007、2009年、2010年1-9月，街道三上企業(yè)增加值中工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)比重發(fā)生顯著變化，工業(yè)由2007年5.57%下降到2011年三季度的2.34%；服務(wù)業(yè)由2007年的56.87%上升到2011年三季度的73.19%；建筑業(yè)由2007年37.56%下降到2011年三季度的24.47%，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。但是，近幾年房地產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)服務(wù)業(yè)的半壁江山，包括現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不到一半。根據(jù)區(qū)發(fā)改局公布的新興產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)，目前轄區(qū)共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)22家，發(fā)展亮點(diǎn)不多，其中生物產(chǎn)業(yè)6家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)3家，新興服務(wù)業(yè)13家，三大產(chǎn)業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入僅2.15億，同比增加5.7%；增加值6659萬(wàn)元，與上年基本持平。

二是二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局逐步形成，但短期內(nèi)發(fā)展不平衡現(xiàn)象難以改變。1-9月，慶春綜合商業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100.44億，錢(qián)江新城中央商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入41.06億（其中房地產(chǎn)占70%以上），除房地產(chǎn)外的商貿(mào)服務(wù)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)常性稅源企業(yè)仍然集聚在慶春綜合商業(yè)區(qū)。2010年是新城真正產(chǎn)生經(jīng)常性財(cái)政收入的啟動(dòng)年，隨著萬(wàn)象城開(kāi)業(yè)的集聚帶動(dòng)以及新城樓宇的大批量交付使用，新城的經(jīng)濟(jì)體量將逐步增大，金融服務(wù)、高端商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐步集聚，二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局正在形成。但是，受新城開(kāi)發(fā)商總部入駐意向不明確、樓宇出售現(xiàn)象嚴(yán)重以及公建配套不完善等因素影響，短期內(nèi)以慶春綜合商業(yè)區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀難以改變。

三是樓宇資源快速集聚，但招商壓力逐步增大。隨著街道逐步由建設(shè)期向發(fā)展期的轉(zhuǎn)型，轄區(qū)內(nèi)包括新城的出讓項(xiàng)目和慶春綜合商業(yè)區(qū)的留用地項(xiàng)目逐步開(kāi)始交付使用，樓宇資源短期快速集聚。自2009年底迪凱國(guó)際交付使用，截止至2011年年底，僅新城范圍就有近90萬(wàn)方的樓宇交付。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）宏觀政策的積極影響

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法，調(diào)整稅費(fèi)和土地、水、電等要素價(jià)格政策，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

（二）地方各級(jí)政府的有力推動(dòng)

浙江省早在2008年制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并在2011年8月份出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見(jiàn)》，公布了首批浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)名單，街道萬(wàn)象城名列其中。

（三）長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的正式批準(zhǔn)

2010年5月24日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，提出要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃給作為杭州“城市新門(mén)戶(hù)，都市新中心”的區(qū)及四季青街道帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，必將促進(jìn)文創(chuàng)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大提升。

（四）杭州市戰(zhàn)略重心的逐步轉(zhuǎn)移

2011年10月份杭州市行政審批中心的正式入駐更是向外界傳遞了一個(gè)積極的信號(hào)，杭州市的戰(zhàn)略重心尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中心正在向錢(qián)江新城逐步轉(zhuǎn)移，這對(duì)街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的招商引資帶來(lái)積極的推動(dòng)作用。

（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的豐富資源

作為杭州市樓宇資源最豐富的地區(qū)，街道擁有總面積超過(guò)490萬(wàn)方的樓宇，其中在建樓宇23幢，建筑面積293萬(wàn)方；即將交付使用樓宇5幢，建筑面積54.7萬(wàn)方；已投入使用的樓宇19幢，建筑面積143萬(wàn)方。這些豐富的樓宇資源將成為金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）其他城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)

上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等作為成熟的中心城區(qū)，現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯，搶占了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新、人才、資金等要素集中。

（二）高層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏

由于街道由城郊區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)型是個(gè)短期的、外力作用的過(guò)程，相應(yīng)的高層次企業(yè)管理人才、技術(shù)人才集聚和儲(chǔ)備不夠。

（三）管理方式方法有待創(chuàng)新

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，要求街道對(duì)企業(yè)管理服務(wù)的水平進(jìn)一步提升。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

根據(jù)街道現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合省、市、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，“十二五”期間街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路是“圍繞兩大集聚區(qū)，依托四大載體，發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)”，即：以?xún)纱蠼鹑诔菫橐劳?，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；以城市綜合體為依托，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；以商務(wù)樓宇為依托，發(fā)展中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以公建配套項(xiàng)目為依托，發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；形成金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)梯度推進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。