序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇交通發(fā)展的原因范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

音樂表演教師是普通高校教師中一個(gè)特殊的專業(yè)群體，然而他們又是音樂院系中的絕大部分人群和保持音樂學(xué)科特色的中堅(jiān)力量。他們?cè)谄胀ǜ咝５捏w制內(nèi)，抗?fàn)?、屈服、適應(yīng)、改變…相對(duì)于他們所做的積極的或消極的適應(yīng)普通高校管理體制的改變，高校在管理方式與制度的變革方面總是難以完全適應(yīng)藝術(shù)學(xué)科的特點(diǎn)，從而影響這部分教師群體的專業(yè)發(fā)展與職業(yè)規(guī)劃。

一、音樂表演教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

音樂表演與音樂理論、音樂創(chuàng)作、音樂應(yīng)用等同屬于音樂學(xué)下屬專業(yè)，然而音樂理論、音樂創(chuàng)作、音樂應(yīng)用（部分方向）其教學(xué)科研形式與一般文科類似，音樂應(yīng)用中的另外一部分教學(xué)科研形式與理工科相通，唯獨(dú)音樂表演專業(yè)非常獨(dú)特，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。1.實(shí)踐性強(qiáng)。音樂表演教師為了保持自己的專業(yè)水準(zhǔn)，在其職業(yè)生涯中必須保持經(jīng)常練習(xí)，并通過演出、比賽、大師班培訓(xùn)等實(shí)踐形式來提升自己的音樂表演能力。此外，他們所培養(yǎng)的學(xué)生也必須通過藝術(shù)實(shí)踐來展現(xiàn)和鍛煉自己的音樂表演能力。從這點(diǎn)上來看，音樂表演教師的科研與教學(xué)成果更加廣泛，應(yīng)將重要演出、個(gè)人專場音樂會(huì)、個(gè)人專輯、比賽獲獎(jiǎng)等納入考核范圍并作為重要指標(biāo)，在教學(xué)上，也應(yīng)將其指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)、指導(dǎo)學(xué)生音樂會(huì)、指導(dǎo)學(xué)生參加重要演出等活動(dòng)作為其教學(xué)成果。2.小規(guī)模師徒制授課方式。音樂表演在某種層面上是一種技術(shù)性學(xué)科，師生通過一對(duì)一或者小組形式的師徒制授課方式來學(xué)習(xí)聲樂、鍵盤、器樂等技術(shù)學(xué)科。因此音樂表演學(xué)科在師生比和教學(xué)工作量的標(biāo)準(zhǔn)上與其他學(xué)科存在差別。3.音樂表演教師教學(xué)科研能力相對(duì)薄弱。音樂表演教師絕大部分來自專業(yè)音樂院校，培養(yǎng)模式與普通高校不同，重技藝輕文化，雖然這部分教師中不乏綜合素質(zhì)優(yōu)秀者，但總體上來說，在教育理論、教育技術(shù)、教育技能、研究方法和研究能力等方面基礎(chǔ)較為薄弱，需要學(xué)校和學(xué)院提供進(jìn)一步的培訓(xùn)來幫助其提高。

音樂表演教師因其學(xué)科特殊性，在普通高校中處于弱勢(shì)地位，主要體現(xiàn)在：1.教學(xué)工作量超負(fù)荷。由于師生比標(biāo)準(zhǔn)制定不合理，音樂表演教師往往承擔(dān)著超負(fù)荷的工作量，以筆者所在學(xué)校為例，音樂表演教師平均每周小課課時(shí)量在20節(jié)左右，教師只能應(yīng)付教學(xué)任務(wù)，沒有時(shí)間和精力來進(jìn)行藝術(shù)實(shí)踐和科學(xué)研究。2.科研考核及職稱評(píng)定方式不合理。成果認(rèn)證中，重文論，輕實(shí)踐，許多音樂表演教師為了晉升職稱，不得不改行寫論文或請(qǐng)人捉刀，不僅誤導(dǎo)了專業(yè)建設(shè)導(dǎo)向，而且抄襲論文、等行為擾亂了學(xué)術(shù)風(fēng)氣。3.藝術(shù)學(xué)科在普通高校中處于發(fā)展劣勢(shì)。藝術(shù)學(xué)科由于其專業(yè)特殊性，在學(xué)校一盤棋的考慮下往往是最后考慮和被迫放棄的棋子，其學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)平臺(tái)受限，教師的發(fā)展機(jī)會(huì)也少于其他學(xué)科。4.音樂表演教師的職業(yè)停滯現(xiàn)象更為普遍和嚴(yán)重。由于藝術(shù)實(shí)踐成果得不到重視，科研又不擅長，很多音樂表演教師在努力晉升高級(jí)職稱后，就停止了努力，既不練琴、練聲、參加演出，又不寫論文，只應(yīng)付規(guī)定的教學(xué)工作量，業(yè)余時(shí)間帶家教，不追求更好的專業(yè)發(fā)展，脫離了高校發(fā)展的運(yùn)行軌道。

二、教師的專業(yè)發(fā)展：內(nèi)涵與特點(diǎn)①

在普通高校，音樂表演教師的角色一直游離在音樂表演者與音樂教育者之間，然而毫無疑問，高校音樂表演教師其清晰的職業(yè)角色應(yīng)該是音樂教育者。音樂表演教師要對(duì)自己的職業(yè)有一個(gè)科學(xué)的專業(yè)發(fā)展定位，首先要理解作為一名教師，其專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵與特點(diǎn)。

教師的專業(yè)發(fā)展是教師在崗的自我發(fā)展，包含了其在自身專業(yè)、教學(xué)科研技能等方面所進(jìn)行的自主學(xué)習(xí)、反思和研究，從而在教學(xué)科研能力、經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度上成長的一種終身性動(dòng)態(tài)過程。教師專業(yè)發(fā)展具有以下三個(gè)明顯的特征：

1.教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)有意識(shí)的過程。在教師努力成為一個(gè)成熟的專業(yè)人員的過程中，教師對(duì)專業(yè)發(fā)展、專業(yè)角色的認(rèn)識(shí)、對(duì)教育、對(duì)學(xué)校的理解及對(duì)所教學(xué)科、對(duì)學(xué)生成長與發(fā)展過程中的價(jià)值認(rèn)識(shí)等不斷深化。

2.教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的過程。教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的專業(yè)領(lǐng)域，其知識(shí)基礎(chǔ)不斷擴(kuò)展。為了與新知識(shí)、新理念、新要求、新技能保持一致，教師在其專業(yè)生涯中要成為終身學(xué)習(xí)者，并不斷分析、反思，持續(xù)探索、創(chuàng)新。

3.教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的過程。不僅要考慮長期的變化，還要考慮組織的各個(gè)層次。如果沒有一個(gè)系統(tǒng)的策略，組織變量就可能會(huì)影響個(gè)體的努力。

音樂表演教師在入職初期，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)通過相關(guān)培訓(xùn)，幫助其清晰定位，規(guī)劃專業(yè)發(fā)展路徑，教師在職業(yè)生涯中通過持續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)和對(duì)教學(xué)實(shí)踐的反思，調(diào)整和拓寬自己的專業(yè)發(fā)展道路。在這個(gè)發(fā)展過程中，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)建立相關(guān)制度和政策保障。

三、音樂表演教師的專業(yè)發(fā)展要素：組織、團(tuán)體與個(gè)人

1.組織

組織主要指各層次教育管理部門，包括教育機(jī)關(guān)、高校、院系和專家組等。由于音樂學(xué)科長期置于文學(xué)門類之下，因此一直采用文科的評(píng)價(jià)與管理方式。2011年，教育部對(duì)現(xiàn)有的學(xué)科門類與專業(yè)分類進(jìn)行了調(diào)整，藝術(shù)學(xué)成為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科門類，音樂與舞蹈學(xué)成為五個(gè)藝術(shù)學(xué)一級(jí)學(xué)科之一。這就為音樂學(xué)科的獨(dú)立發(fā)展、評(píng)估創(chuàng)造了有利條件。教育部門在學(xué)科專家的主導(dǎo)下，已經(jīng)對(duì)學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，學(xué)校管理部門也應(yīng)該在尊重藝術(shù)學(xué)科發(fā)展規(guī)律的前提下，研究藝術(shù)學(xué)科管理特點(diǎn)，改革教學(xué)管理、科研評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定等管理制度，為藝術(shù)專業(yè)教師提供良好的教學(xué)科研條件，促進(jìn)其更好地發(fā)展。為了促進(jìn)音樂表演教師的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)根據(jù)每位教師的具體情況，為其提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，包括入職培訓(xùn)、教育技能培訓(xùn)、大師班、專業(yè)進(jìn)修班、學(xué)歷教育、出國訪學(xué)進(jìn)修等。

2.團(tuán)體

“因?yàn)槲覀冃袨槟Ｊ剿赜械亩栊?，有時(shí)我們很難對(duì)自己的行為形成一種批判的眼光，也正是如此，發(fā)生在一個(gè)合作的環(huán)境里的互動(dòng)在很大程度上能夠使其更好地學(xué)習(xí)。（Osterman，1993）一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)體可以幫助個(gè)人專業(yè)發(fā)展，優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等形式以骨干教師帶動(dòng)其他專業(yè)教師共同發(fā)展，往往在某個(gè)專業(yè)和研究領(lǐng)域容易取得突出成果，占領(lǐng)制高點(diǎn)，教師可以站在更好的平臺(tái)上提升自己，獲得更多的機(jī)會(huì)。

音樂表演教師還可以加入某些適合自己的科研團(tuán)隊(duì)，如器樂老師加入地方音樂文化遺產(chǎn)保護(hù)的課題，這個(gè)團(tuán)隊(duì)中可以有理論研究、作曲和表演的教師，大家各司其職，表演教師可以負(fù)責(zé)舞臺(tái)呈現(xiàn)部分的應(yīng)用研究。科研團(tuán)隊(duì)經(jīng)常交流合作，表演教師可以通過這些機(jī)會(huì)拓展視野，學(xué)習(xí)音樂研究的方法，拓寬專業(yè)發(fā)展道路，有很多民族音樂學(xué)的研究者都來自音樂表演教師隊(duì)伍。

3.個(gè)人

音樂表演教師首先要改變觀念，加強(qiáng)對(duì)普通高校辦學(xué)理念的理解與認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，主動(dòng)更新教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，適應(yīng)教育發(fā)展的需要。要培養(yǎng)良好的自我發(fā)展意識(shí)，這是教師多元化發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，促使教師不斷學(xué)習(xí)、積累、總結(jié)、反思、實(shí)踐，開拓進(jìn)取，形成高度的職業(yè)責(zé)任感，把教育當(dāng)做自己的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)敬業(yè)到精業(yè)的突破。

音樂表演教師要堅(jiān)持專業(yè)訓(xùn)練、參加大師培訓(xùn)班、經(jīng)常閱讀與專業(yè)和教學(xué)有關(guān)理論和實(shí)踐的新書、定期瀏覽學(xué)術(shù)期刊、留意該領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向、反思教學(xué)、嘗試撰寫學(xué)術(shù)論文等。

音樂表演教師要勤于總結(jié)、善于反思。教師要有成果意識(shí)，把需要總結(jié)與地方寫出來形成文字，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納、提升和再創(chuàng)造，不僅有助于提升自己的教育教學(xué)能力，而且鍛煉了從事教學(xué)科研的能力。通過反思，教師要依據(jù)具體情況隨時(shí)調(diào)整自己的教育策略甚至改變自己的教育行為，并且不斷調(diào)整和修正自己的個(gè)人教育觀念使之日趨合理化。在反思過程中，找到自己的發(fā)展立足點(diǎn)，明確發(fā)展的方向和領(lǐng)域，根據(jù)學(xué)校和院系的總體規(guī)劃及個(gè)人實(shí)際情況，確立切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，通過規(guī)劃促進(jìn)個(gè)人成長。

注釋：

①連榕主編.教師專業(yè)發(fā)展.高等教育出版社，2007：7-8.

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部師范教育司組織編寫.教師專業(yè)化的理論與實(shí)踐.人民教育出版社，2003.

篇（2）

幼兒園集體教學(xué)是教師按照教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容，有目的、有計(jì)劃地引導(dǎo)幼兒獲得有益的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的一種途徑，具有目標(biāo)明確、內(nèi)容精選、步驟周密、計(jì)劃性強(qiáng)的特點(diǎn)。根據(jù)我國的人口眾多、資金不足、師資水平一般、家長“望子成龍”的要求等，集體教學(xué)現(xiàn)至將來的很長一段時(shí)間都將是幼兒園教育的主要形式。因此，幼兒園集體教學(xué)活動(dòng)就必然成為實(shí)施《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）的一條途徑。在《指南》引領(lǐng)下，教師如何遵循孩子學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，以良好的教育效果實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，從而滿足孩子個(gè)性和社會(huì)性發(fā)展的需要，就成為我們追求教育質(zhì)量的題中之意。下面以美術(shù)創(chuàng)意手工教學(xué)為例，從認(rèn)識(shí)藝術(shù)領(lǐng)域的核心價(jià)值、教學(xué)目標(biāo)的合理制定，教師有效處理教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)的組織過程，教學(xué)過程的管理，教學(xué)手段的使用、提問、師幼互動(dòng)等方面提出了教學(xué)策略，從而提高集體教學(xué)的有效性。

一、認(rèn)識(shí)藝術(shù)領(lǐng)域的核心價(jià)值

幼兒園集體教學(xué)活動(dòng)通常分領(lǐng)域開展，那么分析各領(lǐng)域的核心價(jià)值并采取相應(yīng)有效的教學(xué)方式，是實(shí)現(xiàn)集體教學(xué)活動(dòng)有效性的重中之重?！吨改稀穼?duì)各領(lǐng)域目標(biāo)和教育建議進(jìn)行了充分的闡述，其中藝術(shù)領(lǐng)域的核心價(jià)值是培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造意識(shí)與創(chuàng)造能力，培養(yǎng)幼兒對(duì)審美對(duì)象的感知能力、想象能力及審美感受能力。

藝術(shù)領(lǐng)域目標(biāo)強(qiáng)調(diào)審美教育：一個(gè)是感受與欣賞，另一個(gè)是表現(xiàn)與創(chuàng)造。以幼兒對(duì)藝術(shù)的積極態(tài)度，即藝術(shù)興趣；幼兒的藝術(shù)能力，即感受能力與表現(xiàn)和創(chuàng)造能力的發(fā)展為目標(biāo)。其中，感受和表現(xiàn)是最主要的。但是教學(xué)現(xiàn)實(shí)中存在“重技能，輕感受”“重技能，輕表現(xiàn)”的誤區(qū)。

二、創(chuàng)意手工集體教學(xué)活動(dòng)的有效性策略

（一）教學(xué)目標(biāo)的合理制定

教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。制定有效的教學(xué)目標(biāo)，可以指導(dǎo)教師設(shè)計(jì)有效的教學(xué)環(huán)節(jié)，采用正確的教學(xué)方法，甚至影響最后的教學(xué)效果，并且在有效教學(xué)的理論中，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度來判斷教學(xué)是否有效果是一個(gè)重要的衡量指標(biāo)。如：手工活動(dòng)《魔幻樓房》，我們以《指南》的藝術(shù)領(lǐng)域?yàn)閰⒄?，結(jié)合班級(jí)幼兒的“最近發(fā)展區(qū)”，從知識(shí)與能力、過程與方法、情感與態(tài)度三方面制定了教學(xué)活動(dòng)的三維目標(biāo)：（1）能通過想象和欣賞，組合不同形狀的盒子，設(shè)計(jì)和制作各種魔幻樓房。（2）用點(diǎn)、線、面材料裝飾樓房，具有一定的審美意識(shí)、動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力。（3）喜歡自己或同伴的作品，體驗(yàn)當(dāng)小小設(shè)計(jì)師的樂趣，從而讓教學(xué)目標(biāo)立足于幼兒的整體發(fā)展，能夠?yàn)橛變阂簧陌l(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）教學(xué)內(nèi)容的分析和選擇

幼兒園課程改革要求課程內(nèi)容要從幼兒的經(jīng)驗(yàn)水平出發(fā)，能夠在幼兒生活經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上組織活動(dòng)。在分析和確定教學(xué)目標(biāo)后，接下來就進(jìn)入選擇和分析教學(xué)內(nèi)容的階段，選擇合適的教材，分析教材的教學(xué)價(jià)值，才能確保教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性。如：“探索具有地方特色的創(chuàng)意手工”。當(dāng)確定活動(dòng)目標(biāo)后，我們根據(jù)花都的人文文化，尋找合適的教材，挖掘花都的皮革皮具、汽車、珠寶、蔬果等，把與主題相關(guān)的教材內(nèi)容搜集起來。在分析時(shí)教師要了解這些材料的價(jià)值在哪兒，內(nèi)容是否從幼兒已有經(jīng)驗(yàn)水平出發(fā)，在幼兒的已知和未知之間選擇；教學(xué)重點(diǎn)是否突出，是否符合幼兒經(jīng)驗(yàn)水平和最近發(fā)展區(qū)，體現(xiàn)幼兒學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的層次性和結(jié)構(gòu)性；選擇的內(nèi)容是否是幼兒感興趣的，注意適切性、發(fā)展性和操作性。分析教學(xué)內(nèi)容不僅著眼于幼兒學(xué)到了什么，更要關(guān)注幼兒經(jīng)驗(yàn)發(fā)展的可持續(xù)性。

（三）大膽創(chuàng)新教學(xué)模式

《指南》指出，在藝術(shù)教學(xué)中，特別強(qiáng)調(diào)尊重幼兒自發(fā)的、個(gè)性化的表現(xiàn)與創(chuàng)造，倡導(dǎo)幼兒用自己創(chuàng)造的藝術(shù)作品來表達(dá)思想情感，美化生活，通過對(duì)藝術(shù)的參與形成對(duì)藝術(shù)活動(dòng)熱愛的態(tài)度。因此，在創(chuàng)意手工教學(xué)中，我們改變了以往講解、示范―幼兒模仿―教師點(diǎn)評(píng)為主線的教學(xué)模式，提供自主發(fā)展的有利空間，提倡幼兒自主學(xué)習(xí)和探索，注重幼兒的主體性發(fā)揮和教師的引導(dǎo)策略，讓幼兒在自主合作、嘗試探索中獲取知識(shí)與技能，形成新的教學(xué)模式：

觀察與討論―嘗試與探索―欣賞與鼓勵(lì)―展示與評(píng)價(jià)。

活動(dòng)中我們讓幼兒先觀察，充分發(fā)揮自己的感知能力和想象思維，以主動(dòng)嘗試與探索的方式進(jìn)行發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí)，掌握材料的特征；然后鼓勵(lì)幼兒進(jìn)行自主操作，獲得初步成功的體驗(yàn)；接著通過欣賞大師的作品，拓展幼兒的思維；再讓幼兒繼續(xù)完成作品；最后展示作品，讓幼兒從作品的展示與師幼的評(píng)析中體驗(yàn)制作的樂趣和成功的快樂。

（四）靈活多樣的教學(xué)方法

教學(xué)中，教師運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法和手段開展手工教學(xué)活動(dòng)，讓幼兒的身體、思維都動(dòng)起來，以保證激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣和熱情，享受藝術(shù)創(chuàng)作給他們帶來的快樂。

1.感知記憶法

創(chuàng)意手工制作中所需要表象的積累應(yīng)特別注意表象的空間存在形式，教師經(jīng)常采用讓幼兒看一看、摸一摸的方式加強(qiáng)幼兒對(duì)表象形體的感知，還可利用謎語或兒歌等幫助幼兒加深對(duì)表象形體的記憶。如：制作枇杷、龍眼、荔枝等活動(dòng)，我們先提供實(shí)物讓幼兒看一看、摸一摸，加深幼兒對(duì)表象的理解和認(rèn)識(shí)。

2.情景游戲法

教師把手工制作教育寓于游戲之中，潛移默化地使幼兒在玩中學(xué)，寓教于樂，達(dá)到游戲和教育的雙重目的。如：手工活動(dòng)《漂亮的手袋》，一開始，老師創(chuàng)設(shè)了情境：中國（獅嶺）皮具節(jié)很快就要開幕了，會(huì)有許多新的皮具產(chǎn)品展示，不如我們也來做一些去展示，好嗎？激發(fā)幼兒的興趣?；顒?dòng)中以皮條和廢舊物品為輔助材料裝飾手袋，將自然資源引入幼兒園課程當(dāng)中，體現(xiàn)了課程的生活化。

3.形狀想象法

在手工活動(dòng)中，我們根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了一些富有想象的活動(dòng)，啟發(fā)、誘導(dǎo)幼兒的發(fā)散性思維。如：銀色的錫紙與我們生活中哪些銀飾很相似呢？孩子們能大膽地運(yùn)用搓、團(tuán)圓、盤等技能技巧，把日常生活中的錫紙變成戒指、項(xiàng)鏈、手鐲等銀飾品，真是惟妙惟肖，精致別致極了。

4.問題誘導(dǎo)法

在手工教學(xué)中，同種材料的不同運(yùn)用，可以呈現(xiàn)多種不同的作品。如：提供不同的盒子，設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膯栴}誘導(dǎo)幼兒。盒子像什么呢？孩子們的回答五花八門，“像汽車的車身、像火車的車卡、像汽車的車頭等等”。于是孩子們借助一些輔助材料，制作出一件件精彩的作品。在動(dòng)一動(dòng)、變一變的過程中，孩子們體驗(yàn)了創(chuàng)意制造的過程。

（五）有效的師幼互動(dòng)

師幼互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)集體教學(xué)活動(dòng)有效性的重要標(biāo)志。在實(shí)際教學(xué)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)教師提問后，幼兒的回答讓教師手足無措的現(xiàn)象，此時(shí)，教師要么是含糊地回應(yīng)幼兒的話語，要么就是生硬地把活動(dòng)內(nèi)容直接轉(zhuǎn)到下個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)幼兒的回應(yīng)沒有達(dá)到老師預(yù)期的效果時(shí)，教師往往覺得孩子沒有答對(duì)，急于想要追求所謂的“標(biāo)準(zhǔn)答案”，而忽視幼兒有價(jià)值的回答?！吨改稀分袑?duì)師幼互動(dòng)方面提出了明確的要求“要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)能使幼兒感受到接納、關(guān)愛和支持的良好環(huán)境”“以關(guān)懷、接納、尊重的態(tài)度與幼兒交往。耐心傾聽，努力理解幼兒的想法與感受，支持、鼓勵(lì)他們大膽探索與表達(dá)”“關(guān)注幼兒在活動(dòng)中的反應(yīng)，敏感地察覺他們的需要，及時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞綉?yīng)答，形成合作探究式互動(dòng)”。如：手工活動(dòng)《魔幻樓房》，教師一開始以提問的方式激發(fā)孩子的興趣，“小朋友，你們喜歡看動(dòng)畫片嗎？喜歡誰呢？”讓幼兒自由發(fā)言。交代任務(wù)：用紙盒和桌子上的材料設(shè)計(jì)一座自己喜歡的魔幻樓房?；顒?dòng)中先讓幼兒觀察材料、自選材料，通過擺一擺、想一想，設(shè)計(jì)自己喜歡的魔幻樓房。接著欣賞同伴的作品、大師作品，拓展幼兒思維，繼續(xù)完善作品，最后環(huán)節(jié)展示評(píng)價(jià)作品?；顒?dòng)中通過個(gè)別提問、小組討論、互相合作的方式，幫助他們?cè)谠薪?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建構(gòu)新經(jīng)驗(yàn)，盡量讓每一個(gè)孩子都得到滿足和成功。

總而言之，我們要以《指南》為抓手，理解《指南》各領(lǐng)域的核心價(jià)值、基本目標(biāo)和其中反映的幼兒學(xué)習(xí)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)，有效促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展，提高集體教育的適宜性和有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]原晉霞.幼兒園集體教學(xué)活動(dòng)研究[D].南京師范大學(xué)，2008.

篇（3）

Abstract: Frozen weather in winter usually bring a lot of difficulty in city transportation, against the relatively outstanding traffic issues, the paper put forward some countermeasures for better operating management.

Key Words: frozen areas, winter period, public transportation

中圖分類號(hào)：U491.1+7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

寒冷地區(qū)城市是根據(jù)城市所在地域的冬季氣侯特征所定義的，概指因冬季漫長，氣侯嚴(yán)酷而給城市生活帶來不利影響的城市。我國寒地區(qū)域國土面積的較大，包括黑龍江、吉林、遼寧、北京、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、青海和等十幾個(gè)省市區(qū)。首先，解決了冬季公共交通問題就解決了全年多數(shù)公共交通問題;其次，隨著旅游業(yè)在城市第三產(chǎn)業(yè)中比重的擴(kuò)大，冬季成為寒地城市旅游高峰期，冰城雪景城市形象的推廣離不開公共交通的健康發(fā)展;再次，我國寒地城市多位于東北老工業(yè)區(qū)內(nèi)，城市發(fā)展相對(duì)滯后，解決寒地城市公共交通的運(yùn)營問題對(duì)老工業(yè)區(qū)城市的發(fā)展更具現(xiàn)實(shí)意義。

一、寒冷地區(qū)城市公共交通的主要問題

(一)公共交通效率低

寒冷地區(qū)城市多位于東北老工業(yè)區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍陳舊，公共交通以地面交通為主，特別是在老城區(qū)，由于城市空間肌理的限制，嚴(yán)重影響了城市道路系統(tǒng)更新速率，直接導(dǎo)致城市交通高峰期擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是冬季冰雪路面進(jìn)一步降低了行車速度；偶爾發(fā)生的交通事故使得車行舉步維艱;此外城市中交通擁堵的多發(fā)地段多為公共汽車的必經(jīng)之路。在這樣的城市交通大環(huán)境下，公共交通很難具有高效率的運(yùn)營狀態(tài)，這也是公共交通滿意度較低的根本原因。

(二)公共交通服務(wù)質(zhì)量較低

公共交通作為城市的民生工程，是城市形象的代表，作為城市的一扇窗口，體現(xiàn)城市的精神狀態(tài)和市民的生活狀態(tài)。誠然，公共交通晚點(diǎn)、不準(zhǔn)時(shí)等服務(wù)質(zhì)量問題有客觀因素的影響；但另一方面，城市公共交通的管理基本處于初級(jí)狀態(tài)，由制度、管理缺失，個(gè)別人的不作為等非客觀原因所造成的公共交通服務(wù)質(zhì)量低下的情況普遍存在，公共交通乘運(yùn)人員的低素質(zhì)所引發(fā)的爭吵、漫罵、毆打現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，語言粗俗、儀表不整、吸煙、吐痰等不禮貌行為屢見不鮮。

二、引發(fā)寒冷地區(qū)城市公共交通問題的原因

(一)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程加快

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果顯著，人均收入不斷提高，人均可支配財(cái)產(chǎn)不斷增加，汽車已經(jīng)不再是生活中的奢侈品，有車人群的擴(kuò)大，更加凸顯城市道路交通資源的不足；另一方面，我國城市化腳步加快，城市人日的激增，必然導(dǎo)致人均交通資源的大幅下降，二者的相互作用必然引發(fā)交通問題，特別是東北老工業(yè)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的城市，交通出現(xiàn)問題體現(xiàn)了一定的必然性。

(二) 寒冷氣候?qū)ζ渌鲂蟹绞降闹萍s

篇（4）

1　小城鎮(zhèn)的交通現(xiàn)狀和特征

1.1 小城鎮(zhèn)的交通現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)資料表明，我國建制鎮(zhèn)90％以上是過境公路穿城的布局，這種小城鎮(zhèn)穿心式過境公路布局在一定時(shí)期對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，但是隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)用地和交通的矛盾將越來越突出，沿路布局造成外部成本大大上升，對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展帶來的制約作用超過促進(jìn)作用，其弊端和矛盾越來越凸現(xiàn)出來。

1.2　小城鎮(zhèn)交通特征

1.2.1城鎮(zhèn)交通車輛構(gòu)成復(fù)雜，交通方式多，交通流量呈加速增長趨勢(shì)。貨物運(yùn)輸以卡車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、獸力車為主，同時(shí)還有三輪車、板車、手推車及肩挑人背。居良出行，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)以摩托車、自行車、步行為主；鎮(zhèn)外以客運(yùn)公交為主，私車較少。不同類型、不同速度的車輛以及行人之間的相互干擾，是造成交通混亂的重要因素。

1.2.2道路設(shè)施差，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低。小城鎮(zhèn)道路大多是自然形成的，或曾規(guī)劃過但由于各種原因未能完全按規(guī)劃實(shí)施，以致道路缺乏系統(tǒng)性，功能不分、性質(zhì)不清；甚至過境道路穿越中心區(qū)，與城鎮(zhèn)干道合二為一。

1.2.3交通流量和流向多變。在小城鎮(zhèn)人口構(gòu)成中“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”的有固定工作的人和學(xué)生的出行比較有規(guī)律。同時(shí)還有很多無固定工作的人，加上趕集、購物，使得城鎮(zhèn)行人和車輛的流量大小在各個(gè)季節(jié)甚至一周、一天中均有較大的變化，各類車輛的流向、流量及其比例均不固定，一般常在上下班及上學(xué)放學(xué)、集市時(shí)形成流量的高峰時(shí)刻。

1.2.4交通流缺少組織、交通設(shè)施不健全。道路照明、交通標(biāo)志、交通指揮信號(hào)燈等設(shè)施缺乏，對(duì)道路交通的使用者也非常的不利，致使交通混亂，在交通高峰造成擁堵。

1.2.5交通量增長速度快，交通設(shè)施不配套。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的道路與停車設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高速增長的機(jī)動(dòng)車交通量。特別是有些經(jīng)濟(jì)落后的小城鎮(zhèn)，往往只有一兩條路況較好的門面性道路，整個(gè)道路不成系統(tǒng)，成為車輛出行效率低下的主要原因。同時(shí)，靜態(tài)交通設(shè)施匱乏，停車場地少，路邊停車的弊端越來越不容忽視。

1.2.6道路布局不夠合理。由于長期的歷史原因，沒有規(guī)劃的指導(dǎo)，城鎮(zhèn)生長軸和城鎮(zhèn)形態(tài)的發(fā)展一般都依賴于過境公路，沿線兩側(cè)展開，過境公路相當(dāng)于城鎮(zhèn)的主干道，穿鎮(zhèn)而過，其他道路相對(duì)狹窄，在發(fā)展過程中，支路間距不均勻，造成道路系統(tǒng)的先天失調(diào)。

1.2.7路產(chǎn)路權(quán)缺乏管理，道路資源被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重。城鎮(zhèn)的原始積累和發(fā)展源自過境公路的帶動(dòng)作用，而這種作用又具體表現(xiàn)為興辦市場、沿路開店。城鎮(zhèn)因?yàn)檫^境公路穿城、過往人員雜、管理力度小等原因，因而給管理整治帶來難度。攤販一般占用人行道，導(dǎo)致行人通行的不便，甚至被擠到車行道上去，嚴(yán)重阻礙了交通，并且引發(fā)交通事故。

1.2.8城鎮(zhèn)公用集聚場地少，把過境公路作為臨時(shí)廣場使用。在小城鎮(zhèn)受地方風(fēng)俗的影響，在民間每年還保持著開廟會(huì)、趕集市等傳統(tǒng)民俗，沿路設(shè)雉，搭臺(tái)唱戲，造成越境車輛的通行困難。

2　對(duì)小城鎮(zhèn)交通問題的成因思考

2.1　重生產(chǎn)輕基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展才是硬道理的指導(dǎo)思路下，小城鎮(zhèn)管理層往往把生產(chǎn)放在第一位，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系缺乏長遠(yuǎn)的考慮和正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了道路及其附屬設(shè)施的建設(shè)得不到應(yīng)有的重視。

2.2　城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺由于歷史原因，小城鎮(zhèn)布局大多比較自由，不利于道路的建設(shè)，特別是在建設(shè)資金有限的情況下，拆遷改造難度很大。小城鎮(zhèn)又大多依托過境道路形成，城鎮(zhèn)的主要功能沿過境道路分布，若重新建設(shè)城鎮(zhèn)中心，資金仍是關(guān)鍵。

2.3　缺乏管理和技術(shù)人才小城鎮(zhèn)在人才和技術(shù)方面都比較欠缺，難以制定出有遠(yuǎn)見有實(shí)效的城鎮(zhèn)建設(shè)策略。規(guī)劃編制固然可以通過外援得到技術(shù)支持，但請(qǐng)來的專家大多僅提供規(guī)劃方案，缺少具體的操作指導(dǎo)以及后期的建設(shè)跟進(jìn)，規(guī)劃的落實(shí)勢(shì)必大打折扣。

3　對(duì)小城鎮(zhèn)交通問題的對(duì)策探討

3.1 資金是關(guān)鍵使有限的資金價(jià)值最大化、取得最好的效果，需要科學(xué)預(yù)算、合理布局，以及運(yùn)用專業(yè)的分析，因地制宜，降低成本，提高道路的使用率，一次規(guī)劃分步實(shí)施。

3.2　科學(xué)規(guī)劃是保證作為城市發(fā)展過渡時(shí)期的小城鎮(zhèn)，有著當(dāng)前的交通特征、交通需求，同時(shí)也面臨進(jìn)一步發(fā)展所帶來的交通方式的變革，所以要用發(fā)展的眼光、具有前瞻性的戰(zhàn)略策略指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃。城鎮(zhèn)功能布局和道路系統(tǒng)的規(guī)劃需要有遠(yuǎn)近結(jié)合的思想，留有余地，保證城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型和交通彈性發(fā)展的需求，真正地做到可持續(xù)發(fā)展。

3.3　對(duì)城鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀深入調(diào)查，引入交通影響分析科學(xué)地規(guī)劃城鎮(zhèn)用地布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使功能布局、人口分布、出行需求、物流走向與路網(wǎng)系統(tǒng)相一致，達(dá)到道路利用的最大化和交通需求源分布的最優(yōu)化配置。均衡土地利用開發(fā)的強(qiáng)度，緩解因規(guī)劃功能不合理造成的出行距離總量增大、局部道路負(fù)荷過重問題，保證城鎮(zhèn)發(fā)展、路網(wǎng)系統(tǒng)與交通體系的有機(jī)協(xié)調(diào)。

3.4　統(tǒng)籌發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展城鎮(zhèn)的對(duì)外交通，不僅僅是城鎮(zhèn)內(nèi)部交通的依托，更是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)乃至區(qū)域的紐帶。在處理過境交通的問題上要從區(qū)域的角度，綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展，理性而科學(xué)地處理城鎮(zhèn)和過境道路的關(guān)系。

3.5　加強(qiáng)城鎮(zhèn)的對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)城鎮(zhèn)交通直接影響到城鎮(zhèn)在區(qū)域中的地位、投資環(huán)境。同時(shí)，對(duì)外交通設(shè)施.如站場、碼頭、鐵路等在城鎮(zhèn)內(nèi)的位置、布置，對(duì)城鎮(zhèn)本身的空間發(fā)展具有重要的影響，如果不能正確地利用對(duì)外交通設(shè)施，則會(huì)阻礙城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.6　在用地規(guī)劃布局上要盡量避免沿過境干道兩側(cè)均衡發(fā)展小城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)較緊湊，鎮(zhèn)區(qū)人流車流較大，應(yīng)盡量減少對(duì)過境干道的穿越，使其沿過境干道一側(cè)發(fā)展，過境干道與城鎮(zhèn)內(nèi)部交通宜分離。

篇（5）

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)成為了城市經(jīng)濟(jì)重要的補(bǔ)充，同時(shí)又和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮出的十分重要的作用。雖然我國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況存在著很大的差異，但基本上都有著一個(gè)共識(shí)，那就是把交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在首先發(fā)展的位置，交通要發(fā)展，首先要修路。但目前來看有的交通發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這其中最為重要的原因就是交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融資比較困難。本文主要結(jié)合工作實(shí)踐，就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資困難的原因進(jìn)行了深入的分析，并相應(yīng)的提出了一些建議和措施，以期能夠更好的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、目前內(nèi)蒙古鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的融資狀況分析

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，交通經(jīng)濟(jì)的情況對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的發(fā)展有著十分重要的影響，“要想富，先修路”成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。改革開放之后經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和力度都有了很大的提升，人們的出行條件大為改善，

這些變化主要依靠政府投資、民間投資以及銀行貸款資金的涌入，這其中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)融資影響最大的就是政府投資。政府投資對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先政府通過發(fā)行國債的形式募集到資金，然后用這些資金投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外一種形式是當(dāng)?shù)氐恼畯纳霞?jí)政府獲得下?lián)苜Y金，使用這些資金發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通。雖然利用政府投資在一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但內(nèi)蒙古幅員遼闊，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)需要大量的資金，現(xiàn)有的這些融資方式也都存在著一定的局限性。從總體的情況來看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，想法設(shè)法發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)仍舊是未來一段時(shí)間內(nèi)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)銀行融資的難點(diǎn)分析

面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種資金短缺的情況，一些地區(qū)的民間融資對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性正在逐步的凸顯。很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵(lì)農(nóng)牧民積極參與到交通經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來，一些地區(qū)采取了政府出資，農(nóng)牧民出力的形式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通，也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲得了比較好的效果，解決了一部分交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。另外一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始利用銀行來發(fā)展交通，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)向銀行貸款解決融資難的問題。但是銀行對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的貸款業(yè)務(wù)并沒有太多的積極性。這主要是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面的原因。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的收入比較少，還款往往需要很長的時(shí)間，而且收益不高，這對(duì)于銀行來講存在著一定的資金回收風(fēng)險(xiǎn)。其次農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)本身也不是很穩(wěn)定，經(jīng)常會(huì)受到自然災(zāi)害的影響，造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)，最終造成不能按期還款，在這一定程度上增加了銀行貸款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)貸款的顧慮。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，使得銀行對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的貸款并沒有表現(xiàn)出積極性，這加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資的難度，銀行融資的高成本是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資的重要原因。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)往往需要大量的資金投入，并且建設(shè)項(xiàng)目需要耗費(fèi)很長的時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn)使得民間資本對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的投資并不積極，所以僅僅依靠民間資本顯然難以保障交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，存在著比較大的風(fēng)險(xiǎn)，在新的時(shí)期探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的融資渠道就顯得十分重要。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資的策略分析

雖然政府投資、民間融資、銀行貸款對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，但是從全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，僅僅依靠這些形式的融資還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的道路的養(yǎng)護(hù)成本也在不斷的增加，所需要資金的數(shù)量越來越多，這在很大程度上加劇了融資的困難，這些困難都在不斷的提醒我們要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)融資的渠道進(jìn)行拓展，探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資方式。引入更多的資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目中來，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)展，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能夠又好又快的向前發(fā)展。

四、通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資力度

眾所周知，交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以在很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展，有利于更好的展示當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的特色，增加來自其他地區(qū)的投資。同樣，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的一些特色也可以很好的推動(dòng)本地交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前內(nèi)蒙古很多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資十分的豐富，有著很明顯的一些地方經(jīng)濟(jì)特色，但主要是因?yàn)榻煌l件不便而得不到很好的發(fā)展，交通成為制約這些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。針對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就可以重點(diǎn)推薦本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的外資來進(jìn)行投資，促進(jìn)本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。開展招商引資工作，需要政府的大力支持，當(dāng)?shù)卣谖赓Y進(jìn)行投資的過程中，也應(yīng)當(dāng)積極的引導(dǎo)這些資本投入到交通經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上來，為交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入資金，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，最終提升整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展速度，為更好的促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收奠定良好的基礎(chǔ)條件。

五、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基金

在西方一些發(fā)達(dá)國家，利用基金促進(jìn)公共事業(yè)的發(fā)展比較多見，在美國和日本專門針對(duì)交通項(xiàng)目建設(shè)的基金，這些基金成為了當(dāng)?shù)亟煌ń?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來源，提升了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。雖然我國目前也有針對(duì)交通經(jīng)濟(jì)所設(shè)立的專門基金，但針對(duì)一些城市交通經(jīng)濟(jì)、專項(xiàng)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較多而針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的基金并沒有建立，這在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外一方面，目前我國現(xiàn)有的交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金主要是依靠政府注入資金為主，所以政府的財(cái)政收入在很大程度上影響了該基金的融資能力，如果財(cái)政收入減少就很難支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所設(shè)立的基金應(yīng)該堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，將政府的宏觀調(diào)控作為一種輔助的手段，多渠道多層次的吸納各種外來資金，通過社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)投資等方式增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)基金的數(shù)量。同時(shí)要做好對(duì)于基金的管理，有條件的地區(qū)在控制好風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，可以適當(dāng)?shù)淖鲆恍┓€(wěn)健性的投資，如購買國債等，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通基金的保值和增值，從而更好的增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)項(xiàng)目基金的融資能力。

六、有針對(duì)性的發(fā)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)項(xiàng)目的債權(quán)

在歐美一些國家發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)主要是通過發(fā)放大規(guī)模債權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)的，這是實(shí)現(xiàn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為有效的有段，對(duì)我國發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)有著一定的借鑒意義。如歐洲國家葡萄牙由于受到歐洲債務(wù)危機(jī)的影響就專門發(fā)行用于開展公路建設(shè)的債，希望通過開展大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，在這一定程度上改善了本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，也拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長。針對(duì)目前我國交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，發(fā)行有針對(duì)性的交通項(xiàng)目的建設(shè)債券是可行的，這是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段，應(yīng)當(dāng)受到各個(gè)地區(qū)的重視。具體來講，第一是可以通過發(fā)行中央政府的債券，也就是我們所說的國債來進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通的建設(shè)，不過近年來國債發(fā)行存在著一定的局限性，通過國債直接發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)難度較大。還有一種形式就是發(fā)行地方性的債券，地方債券的發(fā)行形式更加的靈活，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加有力，能夠發(fā)行針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的專門地方債券，解決融資難的問題，不過發(fā)行地方性債券需要國家的支持和幫助，在未來還有很多需要探索和完善的地方。

七、小結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著一定的積極作用，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)影響深遠(yuǎn)。所以必須要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決發(fā)展過程中的融資瓶頸，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的前提下，積極的引入民間資本發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。本文主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀開展了分析，進(jìn)而探討了影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資難的原因，同時(shí)就未來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)提出了一些可行性的意見，以期能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳荔，馬榮國，張菁.基于SWOT的區(qū)域公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性[J]. 長安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（01）

[2]申小靜.縣域交通經(jīng)濟(jì)融資困境分析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010（07）

[3]李彬，梁曉輝.有效降低公路融資成本探索[J].交通財(cái)會(huì)，2009（11）

篇（6）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄭州市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，承擔(dān)著全國的公路、鐵路、航空的中轉(zhuǎn)和調(diào)動(dòng)工作，面臨著城市交通供給能力有限和城市交通需求快速增長的極大矛盾，交通擁堵成為制約鄭州市有序發(fā)展的瓶頸。2014年鄭州市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)278萬輛。為了改善日趨嚴(yán)重的城市交通擁堵現(xiàn)狀，鄭州市投入了大量的人力物力財(cái)力，并取得了一定成效.但擁堵依然繼續(xù)，原有的理論和治理方法相繼失靈，成因如何。

一、城市建設(shè)方面――城市無序擴(kuò)張和交通基礎(chǔ)設(shè)施不足

（一）城市的無序擴(kuò)張

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，鄭州市人口達(dá)到920萬人。城市建設(shè)從十年前的二環(huán)擴(kuò)到現(xiàn)在四環(huán)外，俯視鄭州，差不多成一個(gè)工地，在建工程占相當(dāng)大的面積事實(shí)上，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市規(guī)模擴(kuò)大是正常的現(xiàn)象，國外的城市發(fā)展也會(huì)經(jīng)歷城市擴(kuò)張的過程，所以問題的關(guān)鍵并不在于城市的擴(kuò)張，而在于擴(kuò)張的方式以及程度。到目前為止，中國城市在空間上快速發(fā)展的特點(diǎn)可概括為，“一方面，城市居住區(qū)向郊區(qū)擴(kuò)散；另一方面，就業(yè)、商業(yè)、文化等設(shè)施仍在老城區(qū)高度集聚”氣。

這種城市蔓延方式對(duì)交通產(chǎn)生了重大影響。

第一，交通出行量增加和出行距離拉長；第二，與長距離出行相伴的是人們放棄步行和騎自行車而選擇機(jī)動(dòng)化的出行方式，同時(shí)，由于目前我國城市的公交服務(wù)質(zhì)量大多不令人滿意，所以人們更愿意在有條件的情況下選擇小汽車出行來縮短出行時(shí)間和提高出行舒適度，全國小汽車保有量的不斷增加與我國城市家庭收入增加和城市向外延伸直接相關(guān)。

第三，交通流向過于集中。由于城市功能尤其是就業(yè)崗位和商業(yè)活動(dòng)大多集中于市中心，四面八方的車流都向市中心涌入，造成通向市中心的城市主干道交通負(fù)擔(dān)過重，容易引發(fā)交通擁堵，許多城市在上下班高峰期和節(jié)假日堵車尤其明顯恰恰印證了這一點(diǎn)。

由此可見，我國城市“攤大餅”式的無序蔓延是交通擁堵產(chǎn)生和加劇的重要原因，甚至有人將其視作根本性的原因。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

鄭州市在城市交通方面所遇到的問題，一方面是城市功能布局不合理的問題，另一方面是交通系統(tǒng)本身的問題。交通系統(tǒng)的問題首先表現(xiàn)在“硬件”上，即交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。

首先，城市布局不合理，沒有事先規(guī)劃好，而是哪堵哪兒修，修完接著堵，同時(shí)將老城區(qū)改建得面目全非；其次，交通道路、橋的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用周期過短，隨意性太大；最后，交通、公共管理機(jī)構(gòu)不能協(xié)調(diào)行事，比如，路和暖氣管的維修和建設(shè)不能同步進(jìn)行，在東風(fēng)路地下通道的建設(shè)過程中兩次挖掘地面，本身造成擁堵和資源的浪費(fèi)。

二、經(jīng)濟(jì)政策方面――政府長期采取鼓勵(lì)小汽車消費(fèi)和使用的政策

我國城市的汽車保有量之所以增長如此之快，除卻家庭收入的增加這一客觀原因外，非常重要的因素在于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取鼓勵(lì)小汽車消費(fèi)的政策。2014年，鄭州市新增機(jī)動(dòng)車42萬輛，2015年的數(shù)字會(huì)更大些。

我市的汽車保有量之所以增長如此之快，除卻家庭收入的增加這一客觀原因外，最關(guān)鍵的因素在于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取鼓勵(lì)小汽車消費(fèi)的政策。從1994年國家頒布實(shí)施的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》“鼓勵(lì)個(gè)人購買汽車”，到2004年頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》強(qiáng)調(diào)“培育以私人消費(fèi)為主體的汽車市場，改善汽車使用環(huán)境，維護(hù)汽車消費(fèi)者權(quán)益”，都為汽車擁有量的迅猛增加創(chuàng)造條件。在這些政策的指導(dǎo)下，我國的小汽車進(jìn)口稅不斷下降國家和地方政府實(shí)行節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策、小排量汽車購置優(yōu)惠政策、引導(dǎo)汽車信貸消費(fèi)等等政策，大大刺激了汽車消費(fèi)。由此看來，我國小汽車的迅猛增加絕不僅僅是市場經(jīng)濟(jì)和家庭收入增加的產(chǎn)物，相反，這反映政府進(jìn)行了大規(guī)模的、持續(xù)的干預(yù)。雖然這種干預(yù)旨在促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶來了小汽車行業(yè)的繁榮。但，到今天不得不承認(rèn)，這種收益背后是太多的負(fù)面影響，交通擁堵只是其中突出的問題之一。

值得注意的是，激勵(lì)小汽車消費(fèi)的政策對(duì)城市交通擁堵的現(xiàn)狀影響如此之大，在于職權(quán)的劃分，現(xiàn)有的交通管理部門能控制的有限。也許有人會(huì)爭辯說，對(duì)于交通系統(tǒng)而言，重要的不是小汽車的擁有而是使用，這是事實(shí)，而另一方面是，小汽車的擁有必然會(huì)促進(jìn)小汽車的使用，馬林研究了2003年北京市有車與無車家庭出行方式對(duì)比，有車家庭的小汽車使用比例是56.8%，無車家庭是8.17%；有車家庭的公共交通出行比例是13.94%，無車家庭此比例是38. 08%？，可見小汽車與小汽車使用的正相關(guān)性。因此，無論汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其成本和收益究竟如何，都不能否認(rèn)激勵(lì)小汽車消費(fèi)的政策對(duì)于當(dāng)前我國城市交通擁堵負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在討論城市交通擁堵問題上必須要正視這一點(diǎn)。

三、城市交通管理方面----交通需求管理不足

鄭州市交通擁堵治理中所實(shí)施的交通需求管理仍是不足的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）沒能有效控制小汽車的保有

一般而言，交通管理部門無法通過增加小汽車進(jìn)口稅和購置稅等措施來控制小汽車的保有量；而其在控制機(jī)動(dòng)車保有方面所能做的努力往往因?yàn)槿珖秶鷥?nèi)的小汽車激勵(lì)政策而受到影響。

（二）在控制小汽車使用上管理措施不足

篇（7）

建立便捷、暢通、安全、綠色的城市交通系統(tǒng)是城市發(fā)展的永恒主題。但隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)日益頻繁，機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長，給城市交通帶來了巨大的壓力。交通擁堵頻繁、交通事故增多、環(huán)境污染、運(yùn)輸效率下降等交通問題日益突出，為了解決這一問題，“優(yōu)先發(fā)展公共交通”成了各國城市交通發(fā)展的選擇。城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，不僅體現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。

一、我國城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國城市公共交通得到了顯著發(fā)展，支撐了我國各大中城市的客運(yùn)交通。有數(shù)據(jù)顯示2009年我國城市公共交通客運(yùn)（包括公共汽車、電車和軌道交通）總量超過了700億人次，比1995年增長一倍多，年均增長達(dá)9%。但目前我國城市公共交通發(fā)展也存在著以下幾個(gè)突出問題：

（一）公共交通客運(yùn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一，軌道交通發(fā)展不足。

我國大多數(shù)城市公共交通系統(tǒng)主要以公共電汽車為主，城市軌道交通僅在部分大中城市開通，且線路里程短。而軌道交通具有公共電汽車交通不可比擬的優(yōu)勢(shì)：可以緩解道路交通給環(huán)境造成的壓力，如噪聲、廢氣的排放和道路用地等，改善空氣質(zhì)量；運(yùn)量大，地鐵每小時(shí)單向運(yùn)送能力為3～6萬人次，而公共電汽車僅為2000～5000人次；交通系統(tǒng)更快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適、安全，且更適合于中長距離的交通服務(wù)。

（二）公共交通網(wǎng)密度低，路線、站點(diǎn)布置不合理。

常規(guī)公交線網(wǎng)內(nèi)部各條線路在車輛配置、線路走向、站點(diǎn)設(shè)置等方面趨于單一化，缺乏層次。在中心商業(yè)區(qū)，公交線路重疊嚴(yán)重，不僅造成了資源浪費(fèi)，也造成了擁堵現(xiàn)象。而在城市郊區(qū)，公交交通不僅數(shù)量少，甚至存在交通盲區(qū)。另外由于路線、站點(diǎn)布置不合理，導(dǎo)致各種公共交通設(shè)施之間銜接不暢、銜接效率低。

（三）服務(wù)水平低下、信息化程度低。

我國公共交通車輛由于缺少現(xiàn)代化調(diào)度系統(tǒng)和通訊設(shè)備，致使其運(yùn)行效率相當(dāng)?shù)?。國外采用電子?jì)算機(jī)和現(xiàn)代化通訊設(shè)備構(gòu)成的公共交通調(diào)度系統(tǒng)，保證車輛準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。而國內(nèi)公交信息過于薄弱，公共交通調(diào)度系統(tǒng)尚不夠完善，不能及時(shí)反映公交運(yùn)行狀態(tài)和調(diào)度情況，造成信息的嚴(yán)重不對(duì)稱。

（四）此外我國城市公共交通發(fā)展還存在道路行駛環(huán)境差、公交專用車道建設(shè)落后、公交車輛技術(shù)落后、公交發(fā)展規(guī)模與城市建設(shè)規(guī)劃不協(xié)調(diào)、運(yùn)營管理紊亂的問題。

二、城市公共交通發(fā)展問題的原因分析

造成城市公共交通發(fā)展受限的原因主要包括：

（一）城市有限空間資源限制公共交通發(fā)展。

城市是個(gè)有限的空間構(gòu)造，不可能無限地?cái)U(kuò)張，正因如此，限制了公共交通設(shè)施的完善。公交專用車道的設(shè)立、公交車輛的配套、公交線路的布置都需要占用城市的空間資源，但不斷增加的私有汽車卻進(jìn)一步壓縮這一有限的空間資源，造成公共交通與私人交通的惡性競爭，其結(jié)果是城市交通狀況的不斷惡化。

（二）低服務(wù)水平弱化公共交通優(yōu)勢(shì)。

城市公共交通是政府主導(dǎo)的公共工程，其收益性和成本性的不平衡導(dǎo)致了提高公共交通服務(wù)水平的主動(dòng)性。公共交通系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量長時(shí)間處于低水平運(yùn)行狀態(tài)（車速慢、舒適性差、耗時(shí)長），導(dǎo)致公眾乘坐公共交通的熱情下降而選擇別的交通工具。直接后果就是公共交通資源得不到有效利用和“公交優(yōu)先”政策得不到很好地落實(shí)。

（三）公共交通管理制度落后。

我國的城市公共交通的管理手段還相當(dāng)落后，主要表現(xiàn)為管理手段技術(shù)性差、管理結(jié)構(gòu)缺乏優(yōu)化以及具體管理措施不到位等。在國外已經(jīng)普遍使用的高技術(shù)手段在我國只是在個(gè)別城市得到運(yùn)用。管理手段的強(qiáng)化與否直接影響到城市公共設(shè)施和公共服務(wù)水平能否實(shí)現(xiàn)有效地鏈接。

三、和諧可持續(xù)公共交通模式的發(fā)展策略

（一）健全城市公交法規(guī)體系。

完善的法規(guī)體系是“公交優(yōu)先”發(fā)展的基礎(chǔ)保障。在我國，這方面的立法目前還非常薄弱，制定一部統(tǒng)一的《城市公共交通法》，從法律上保證公共交通建設(shè)及配套資金的落實(shí)，強(qiáng)制政府加大投資力度，完善政府和銀行信貸投融資方式，就成為當(dāng)前落實(shí)“公交優(yōu)先”政策的迫切問題。

（二）加大財(cái)政對(duì)公共交通的投入。

資金投入不足是造成中國城市公共交通發(fā)展滯后與服務(wù)水平低下的主要原因之一?？梢栽诂F(xiàn)有公私合作模式基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府監(jiān)管；二是進(jìn)一步深化改革政府與市場間的合作內(nèi)容與形式，采用國有民營模式。這樣不僅增加了公共交通的資金來源，也提高了公共交通服務(wù)的主動(dòng)性。

（三）健全規(guī)范的公交補(bǔ)貼制度。

建立規(guī)范的補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)界定補(bǔ)貼補(bǔ)償范圍：對(duì)執(zhí)行政府指令的低票價(jià)、特殊優(yōu)惠，應(yīng)給予補(bǔ)償；對(duì)節(jié)能環(huán)保、安全監(jiān)管等正外部性支出適當(dāng)補(bǔ)貼。還要建立適用于城市公交的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本核算制度，建立成本費(fèi)用和政策性補(bǔ)貼的審計(jì)評(píng)價(jià)制度，將服務(wù)考核結(jié)果與補(bǔ)貼掛鉤。

（四）建立科學(xué)的票務(wù)制度。

完善公交定價(jià)、調(diào)價(jià)機(jī)制，制定群眾能接受、企業(yè)不虧損、財(cái)政能承擔(dān)的價(jià)格。建立公交票價(jià)與企業(yè)運(yùn)營成本和社會(huì)物價(jià)水平的聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)機(jī)制，包括城市經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)物價(jià)水平和勞動(dòng)工資水平。

（五）規(guī)范城市公共交通企業(yè)運(yùn)營管理。

規(guī)范市場運(yùn)作，保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。應(yīng)加大政府投入，減免稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展；規(guī)范政府補(bǔ)貼，由政府購買公共服務(wù)；遵循市場規(guī)律，加快改革，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制；改善職工福利待遇；加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核，規(guī)范市場秩序。

（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。

合理定位城市公交和班線客運(yùn)的屬性，按照國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銜接，加快設(shè)施建設(shè)，改善換乘。要積極鼓勵(lì)公交線路向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面，同時(shí)要加快推進(jìn)班線客運(yùn)公交化改造，

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡君時(shí)編著.世界公共交通[M]. 同濟(jì)大學(xué)出版社， 2001

[2]徐亞華，馮立光 公共交通優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略規(guī)劃[J].交通運(yùn)輸工程， 2010. 10（6）：64-68

[3]王歡明，諸大建等 公共交通運(yùn)行模式的選擇[J].城市問題， 2010. 10：44-48

篇（8）

太原市是一個(gè)擁有340萬常住人口的大型城市。近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，機(jī)動(dòng)車輛不斷增多。每天早、中、晚上下班的高峰時(shí)段，城區(qū)中心范圍內(nèi)的幾十個(gè)交叉路口“塞車”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即便是擁有雙向14個(gè)機(jī)動(dòng)車道的迎澤大街，盡管采取了各路口禁止左轉(zhuǎn)的交通管理措施，直行和右轉(zhuǎn)車輛通過路口往往也需等2～4個(gè)“準(zhǔn)行”信號(hào)；整個(gè)市區(qū)停車位少，經(jīng)常是車滿為患，“僧多粥少”。因此，出行難、停車難已經(jīng)成為市民反映強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如何解決好這個(gè)問題已成為城市管理部門當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)之一。

1　產(chǎn)生“出行難、停車難”的原因

(1)機(jī)動(dòng)車增量迅速。高速度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和高速度人民生活水平的提升為交通發(fā)展提供了可能和物質(zhì)基礎(chǔ)，首先表現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車高速增加。據(jù)車輛管理所統(tǒng)計(jì)資料顯示，太原市1998年12月，機(jī)動(dòng)車輛約13萬輛，截止2008年12月，太原市機(jī)動(dòng)車擁有量已突破40萬輛。10年間增長了30余萬輛。目前機(jī)動(dòng)車正以平均每日250輛的速度增加。

(2)市政設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。太原市是一個(gè)有建城2500年歷史的古老城市，城市格局隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種因素而逐步形成。尤其受到征地拆遷、保護(hù)文物、保護(hù)綠地等因素的限制，每年有限的市政建沒資金主要用于舊設(shè)施的維護(hù)、拓寬和改造，新增設(shè)施寥寥無幾。據(jù)市政設(shè)施管理所統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1998-2008年的10年間，在城區(qū)范圍內(nèi)，新增道路不足30條。以橋梁建設(shè)為例，從1988年至今的20多年中，只對(duì)連接汾河?xùn)|西兩岸的5座橋梁進(jìn)行了拓寬改造，難以滿足日益增長的交通量需求。城市發(fā)展所帶來的交通需求呈“幾何級(jí)數(shù)”上升，而城市道路建設(shè)只能以“算術(shù)級(jí)數(shù)”增加，機(jī)動(dòng)車擁有量的迅速增長和市政設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后形成了鮮明的反差，是導(dǎo)致“出行難、停車難”的主要原因。

(3)“動(dòng)態(tài)交通”與“靜態(tài)交通”發(fā)展失衡。在巨大的交通壓力下，由于多種原因，政府部門往往比較重視對(duì)“動(dòng)態(tài)交通”的治理，投入大量的資金用于“暢通工程”建設(shè)，使“動(dòng)態(tài)交通”得到相對(duì)緩解，但對(duì)“靜態(tài)交通”的治理普遍重視不夠。近年來，太原市高樓林立，而停車場卻少的可憐。停車泊位的建沒速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)動(dòng)車的增長述度，導(dǎo)致在城市停車越來越困難。

(4)市政沒施建設(shè)形式單一。太原市中心區(qū)域是以7橫9縱主干道組成的棋盤式平面交通網(wǎng)絡(luò)，高峰時(shí)段各路通壓力均大，交通量無法分流。

(5)機(jī)非混合通行與占道嚴(yán)重。近年來，城市道路寬度在30m以上的主次干道，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分流通行，然而寬度在30m以下的道路以機(jī)非混合通行為主。一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨意占用人行便道經(jīng)營擺攤現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，另一方面，由于停車場少，占道停車現(xiàn)象普遍，這樣導(dǎo)致行人被迫在非機(jī)動(dòng)車道中行走，非機(jī)動(dòng)車道被停放的車輛占了，非機(jī)動(dòng)車只有在機(jī)動(dòng)車道中騎行，再加上行人亂穿馬路，勢(shì)必造成嚴(yán)重的混合交通，既影響道路的通行能力，又帶來較大的交通事故隱患。

綜上所述，太原市出行難、停車難交通擁擠的基本原因可以總結(jié)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、車輛擁有量快速增加、城市道路交通設(shè)施建設(shè)滯后，車輛發(fā)展與市政設(shè)施建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城市發(fā)展與交通供給不協(xié)調(diào)。

2　解決“出行難、停車難”的對(duì)策建議

(1)大力發(fā)展立體交通體系。在寸土寸金的城市中心區(qū)域，應(yīng)充分利用地下和空中資源，在不增加平面面積的條件下，發(fā)展地鐵、高架橋、磁懸浮等道路交通設(shè)施，形成立體式交通體系，緩解路面交通壓力，應(yīng)列入政府和相關(guān)部門的議事日程。

(2)優(yōu)先發(fā)展公共交通。目前，太原市用于公共交通的主要有出租車9000余輛，投入運(yùn)營的公交車輛2200余輛，公共交通利用率相對(duì)較低。在進(jìn)一步合理公交線路布局，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，采取管理措施，提高公共交通的通行能力，多種形式優(yōu)先公共交通。如：增加運(yùn)營車輛，縮短車距時(shí)間；在道路較寬并可劃分多條行車道的情況下，劃出一條車道作為公交專用車道，除公共汽車外其他任何機(jī)動(dòng)車輛不得占用；在沒有條件劃分公交專用車道的情況下，可將公交線路較密集的街巷設(shè)置為公交專用通道，在交通高峰時(shí)或全天禁止其他任何機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)耄涸谠O(shè)置了交通管制的區(qū)域內(nèi)，在確保交通暢通的情況下，公共汽車可不受單向行駛、禁行線路等交通管制措施的約束，確保公共汽車優(yōu)先通過。

(3)大力發(fā)展靜態(tài)交通設(shè)施。解決行車難的根本措施是從設(shè)計(jì)、規(guī)劃，從投入資金上和管理上，抓好停車場的配套建設(shè)，特別是高層建筑、小區(qū)、綜合商務(wù)區(qū)等的停車場配套建設(shè)，增加泊位，有效解決占道停車的問題。

篇（9）

學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過為物流貨單選擇交通運(yùn)輸方式，說出主要交通運(yùn)輸方式的選擇依據(jù)，并認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸對(duì)于生產(chǎn)生活的重要性；以武漢為例，歸納在不同歷史階段，交通運(yùn)輸方式及其變化對(duì)聚落空間形態(tài)與發(fā)展產(chǎn)生的影響，從而理解交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要意義；通過分析目前青島市區(qū)商業(yè)中心的布局特點(diǎn)，形成理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)態(tài)度，并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為家鄉(xiāng)商業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

二、教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：交通運(yùn)輸方式及其變化對(duì)聚落空間形態(tài)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的影響。

難點(diǎn)：交通運(yùn)輸及其變化對(duì)聚落的影響。

三、教學(xué)過程

【導(dǎo)入新課】日常生活與交通運(yùn)輸關(guān)系密切，表1為青島某物流公司的貨物清單，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)合理的運(yùn)輸方式，并說明理由。

【歸納】影響交通運(yùn)輸方式選擇的因素：運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸量和運(yùn)輸物品性質(zhì)。

【過渡】生產(chǎn)生活離不開交通運(yùn)輸，在區(qū)域從無到有、從小到大的發(fā)展過程中，交通運(yùn)輸至關(guān)重要。出示武漢地理位置圖和景觀圖，并簡單介紹武漢目前的發(fā)展成績，從而進(jìn)入合作探究一。

合作探究一：交通運(yùn)輸與聚落――以武漢為例

*江城

師問：據(jù)圖1分析明代武漢城區(qū)空間布局的特點(diǎn)及原因。

生答：特點(diǎn)：①沿長江、漢江分布；②由漢口、武昌和漢陽三部分組成。原因：位于河流干支流交匯處，河運(yùn)便利，有利于開展商貿(mào)活動(dòng)。

*九省通衢

師問：民國時(shí)期，武漢的交通運(yùn)輸方式有何變化（圖2）？對(duì)其空間布局有何影響？

生答：出現(xiàn)了鐵路。部分城區(qū)沿鐵路干線擴(kuò)展，城區(qū)面積擴(kuò)大。

【過渡】引出武漢長江大橋，過渡到“橋都”時(shí)代。

*橋都

師問：根據(jù)圖3分析，從1958―2000年，武漢城區(qū)的空間布局有何變化？為什么？

生答：隨著交通運(yùn)輸方式的多樣化與城市交通的發(fā)展，武漢城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，由條帶狀演變?yōu)槌省暗睜罘植迹鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)日趨完善和優(yōu)化。在這個(gè)過程中，交通促進(jìn)了武漢的發(fā)展，武漢的發(fā)展也帶動(dòng)了交通的發(fā)展，二者是相互促進(jìn)的關(guān)系。

*高鐵時(shí)代

【教師引導(dǎo)】高鐵會(huì)給武漢的發(fā)展帶來哪些機(jī)遇（圖4）？（播放視頻予以了解）

引出“武漢都市圈”，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到交通發(fā)展不僅促進(jìn)了武漢城市的發(fā)展，還帶動(dòng)了周邊地區(qū)的共同發(fā)展。分析該都市圈在我國的地位。

【歸納總結(jié)】交通運(yùn)輸與聚落：在交通便利的地方，有利于開展商貿(mào)活動(dòng)，通常會(huì)形成聚落；交通運(yùn)輸在很大程度上影響著聚落的空間布局，表現(xiàn)在往往沿交通干線擴(kuò)展。

【過渡】交通促進(jìn)了武漢的發(fā)展，也同樣帶動(dòng)了青島的發(fā)展，進(jìn)入合作探究二。

合作探究二：交通運(yùn)輸與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局――以青島為例

【學(xué)生活動(dòng)一】找出青島市區(qū)的商業(yè)中心，并分析其形成原因。（中山路、臺(tái)東、香港中路、李村；交通便利，人口密集）

【學(xué)生活動(dòng)二】隨著地鐵2、3號(hào)線的建設(shè)開通，青島市區(qū)哪些地方可能成為新的商業(yè)中心？（交通便利的地區(qū)，可能吸引房地產(chǎn)開發(fā)商投資建設(shè)住宅區(qū)，形成人口分布密集的地區(qū)，很有可能形成新的商業(yè)中心，但也要考慮諸如政策規(guī)劃、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)問題）

【學(xué)生活動(dòng)三】老城區(qū)的中山路能否再度崛起重新成為商業(yè)中心？（從交通、人口角度考慮，但也要注意老城區(qū)改造、打造自身商業(yè)特色、定位等方面）

【歸納總結(jié)】交通運(yùn)輸與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局：交通便利、商業(yè)密集的地區(qū)有利于形成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；交通線路的改變，會(huì)影響商業(yè)中心的繁榮或衰落。

【課堂總結(jié)】

【課后探究】分析交通運(yùn)輸對(duì)青島城市發(fā)展和市區(qū)商業(yè)中心布局的影響。

（1）老青島的形成與交通有何關(guān)系？

篇（10）

關(guān)鍵詞：城市交通；交通管理；城市道路交通；管理規(guī)劃；交通需求；預(yù)測(cè)

 

 

當(dāng)前，世界現(xiàn)代城市交通正進(jìn)入以信息化為目標(biāo)的新時(shí)期，一個(gè)包括道路建設(shè)、客貨運(yùn)體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，是衡量當(dāng)前城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。提高現(xiàn)代化水平，既是城市交通發(fā)展的客觀趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。 

 

一、城市交通管理問題的現(xiàn)狀 

 

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國家相比，城市機(jī)動(dòng)車密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島，濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評(píng)為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。 

1、大城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。 

2、大城市已經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。 

3、大城市作為區(qū)域交通的樞紐作用日益明顯。 

 

二、當(dāng)前城市交通面臨的主要問題 

 

1、道路容量嚴(yán)重不足 

長期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20％的增長速度。目前全國32個(gè)百萬人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國平均水平。 

2、汽車增長速度過快 

最近幾年是大城市機(jī)動(dòng)車增長速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15％以上。 

3、公共交通日趨萎縮 

80年代中期開始，大城市的公共汽車交通(含無軌電車)相繼萎縮，從運(yùn)營效率到經(jīng)營管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍，公交車輛達(dá)到0.62輛／千人，但公交車輛的運(yùn)營速度由每小時(shí)12～14公里下降到5～10公里，新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中，多數(shù)大城市從原來30％下降到10％以下。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落實(shí)到實(shí)處，票價(jià)政策問題長期得不到解決。 

4、交通管理技術(shù)水平低下 

由于歷史和認(rèn)識(shí)方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。從停車場看，大城市別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外，國際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國基本上還是空白。 

5、缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略 

城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中，其中一個(gè)重要原因是，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。 

6、長期忽視公共交通的發(fā)展。 

公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國家和地區(qū)在經(jīng)歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。我國城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運(yùn)輸，所以國家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。但因?yàn)榉N種原因，一直沒有落實(shí)，城市交通疲于應(yīng)付，導(dǎo)致了公共交通的萎縮。

三、城市交通管理規(guī)劃的目的 

 

1、目的：道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2、城市交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容 

1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查 

2)現(xiàn)狀分析與問題的診斷 

3)城市交通需求分析通過交通需求模型的建立和計(jì)算 

4)城市交通管理方案的制定一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。 

5)城市交通管理方案的評(píng)價(jià)通過方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。 

 

四、城市交通的幾點(diǎn)措施建議 

 

1、堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與公路、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門之間的協(xié)作，形成預(yù)防交通事故合力。 

2、廣泛進(jìn)行交通安全宣傳教育，提高交通參與者特別是公路沿線村民、中小學(xué)生及摩托車、農(nóng)用車駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。 

3、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛和客車駕駛?cè)说墓芾恚鋵?shí)安壘生產(chǎn)責(zé)任制，有效預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。 

4、全面排查、整治轄區(qū)事故多發(fā)路段，消除事故黑點(diǎn)。 

5、提高民警工作責(zé)任心和工作主動(dòng)性，加強(qiáng)公路巡邏監(jiān)控，對(duì)車輛違法行為做到見違必糾，及時(shí)消除事故隱患。。 

6、加強(qiáng)城市政府對(duì)交通的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立大城市的交通委員會(huì)。 

7、增加路網(wǎng)密度，提高交通建設(shè)決策水平。 

8、疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能。