序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題

我國是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢,而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等,其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油,化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查,2003—2008年水稻用藥次數(shù)從3～4次/季上升到9～12次/季,最高達16次/季,稻田農(nóng)藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水,直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%;使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍,大面積露天焚燒量占總量的10%,導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加,影響大氣和水體質(zhì)量,對人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科技化發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械使用面積越來越大,在降低勞動力成本的同時,也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。

2對策

2.1降低化肥農(nóng)藥使用量,提高其利用率

一是推廣秸稈還田,擴大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機肥源,其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥,減輕污染,改善土質(zhì),增加生物覆蓋,減少耕地裸露,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計算,相當(dāng)于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查,冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上,共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù),能有效減少化肥用量,改良土壤結(jié)構(gòu),促進微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗表明,采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%～5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場地少、簡單便捷,整個過程基本沒有碳消耗,是低成本、低污染的綠色肥源,不但能有效利用廢棄物,減少污染,美化農(nóng)村環(huán)境,還能降低化肥用量。三是全面運用測土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達國家化肥利用率在60%以上,而我國的化肥利用率只有35%,盲目過量施肥和施肥方法不科學(xué)等,都會造成化肥利用率下降。通過對農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測,以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu),減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施,以及選用高效低毒農(nóng)藥,減少農(nóng)藥殘留和污染,確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。 　2.2 建設(shè)標準糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開發(fā)、土地整理等項目,以機耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò),平整土地,達到排灌自如和農(nóng)業(yè)機械操作便利的標準糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時,積極推進耕作制度改革,采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施,減少耕地翻耕,保護土壤中的有益微生物和土壤墑情,同時降低勞動力成本、減少水土流失和節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式,充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用,有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值,實現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式,提高資源利用率,提高種養(yǎng)效益。二是有機廢物多級綜合利用模式。積極推廣運用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進技術(shù),建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程,形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)[2]。

2.3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源,促進低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展

農(nóng)村面積廣闊,自然資源豐富,擁有大量新能源增長點,若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進行開發(fā),對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大[3]。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,推進生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體,將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進行集成組裝,與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè),進一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合,推進沼氣工程。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)?；B(yǎng)殖場,都要配套沼氣工程,有效地解決畜禽糞便

[1] [2] 

所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題,實現(xiàn)資源化、減量化和無害化,達到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,推進太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建設(shè)太陽能日光溫室,通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制,促進工廠化生產(chǎn);利用太陽光熱轉(zhuǎn)換技術(shù),使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農(nóng)村生活;利用太陽能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù),將太陽能轉(zhuǎn)換為獨立的電能,用于農(nóng)業(yè)機械、植保病蟲物理防治器材等,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對石油的依賴。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,推進生物能源工程。利用秸稈能源,將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能,或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn);開發(fā)生物柴油,生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油,已被歐盟、美國等發(fā)達國家大量使用,其中主要的提煉原料是油菜,因此建立生物柴油基地必須鞏固擴大油菜生產(chǎn)面積,保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣。因此,除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺扶持激勵政策外,還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度,讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處,形成政府推動、市場引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。

謝立勇,林而達.適應(yīng)二氧化碳肥效作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)潛力分析[J].中國農(nóng)業(yè)氣象,,():-.

曾國揆,謝建.沼氣發(fā)電技術(shù)及沼氣燃料電池在我國的應(yīng)用狀況與前景[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),():-.

篇（2）

1.1思想認識不足，低碳意識薄弱。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，雖然農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門不斷擴大宣傳，反復(fù)傳達國家有關(guān)的政策法規(guī)，但縣、鄉(xiāng)、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、降低農(nóng)業(yè)污染物排放作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施認真落實執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。加之，從事農(nóng)業(yè)的多是留守兒童和老人，文化水平低，對低碳農(nóng)業(yè)認識不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式為主，直接導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡。

1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。

隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，新增建設(shè)用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大等矛盾愈加突出。

1.3耕地總體質(zhì)量偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。

全市11個縣級市耕地總體質(zhì)量偏低，90%的耕地土壤鹽化現(xiàn)象嚴重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢低洼，易受洪澇災(zāi)害影響。同時，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平低，且全市農(nóng)業(yè)科技研究機構(gòu)少，技術(shù)服務(wù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式為主，以上均導(dǎo)致土地生產(chǎn)效率不高，嚴重制約了衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于較低水平，各地發(fā)展不平衡。

近幾年，衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，尤其是特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，但全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初級階段，主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)無論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上均低于全省平均水平，對地方帶動能力仍然偏低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品品種偏少，產(chǎn)品研發(fā)能力低，原料型初級產(chǎn)品多，缺乏知名品牌產(chǎn)品；此外，全市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為不平衡，各縣市之間無論是在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量上還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營率上存在較大差距，如冀州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率為56%，而阜城僅為24%。

2衡水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策

2.1加強生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。

針對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實際情況，應(yīng)采取多種方法促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺等媒體工具擴大宣傳，充分利用本地高校、職業(yè)學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等平臺舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動和專題講座，提高和增強農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識。同時，通過培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供科技服務(wù)。

2.2根據(jù)本地實際，選擇科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要與各縣市的實際情況相適宜，在細致調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃下，選擇推廣合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。衡水市絕大多數(shù)縣市均為平原區(qū)域，在作為平原產(chǎn)糧區(qū)的同時，可大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，主要以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式為主，要側(cè)重?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)的建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重；景縣、安平、武強等縣畜牧業(yè)發(fā)達，應(yīng)采用生態(tài)種養(yǎng)模式，在提高效益的同時，注重保護生態(tài)環(huán)境；桃城區(qū)、冀州兩地應(yīng)充分利用國家級濕地衡水湖這一優(yōu)勢資源，發(fā)掘冀州古城文化資源，利用旅游景點、休閑漁莊、鄧莊鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)園大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游；深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產(chǎn)基地，可推廣農(nóng)、牧、果、林復(fù)合模式綜合發(fā)展。

2.3培育壯大配套產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

篇（3）

中圖分類號 F323.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0311-01

近年來，隨著國家綜合經(jīng)濟水平的發(fā)展、相關(guān)政策對農(nóng)業(yè)這一弱勢行業(yè)的不斷傾斜和支持、以及現(xiàn)代人們對健康、綠色、休閑生活需求的不斷提升各地符合人們多樣化需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)如雨后春筍般呈現(xiàn)出如火如荼的發(fā)展態(tài)勢?？v觀這些現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點，不外乎動輒成千上億元的巨額資金投入；或集中現(xiàn)代園藝農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新、奇、特、花、果、木的相關(guān)產(chǎn)品與成果的多樣化栽培與展示；或?qū)⒉烧⒉惋?、娛樂、休閑、養(yǎng)生融匯在一起……有的賺得盆滿缽圓、有的經(jīng)營的有聲有色、有的慘淡經(jīng)營勉強維持現(xiàn)狀、有的回天無力悄然轉(zhuǎn)型退出。

筆者認為，當(dāng)眾多農(nóng)業(yè)從業(yè)者談起自己職業(yè)而揚眉吐氣的時候，高品質(zhì)、多樣化、高消費的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局將會逐漸穩(wěn)步形成。當(dāng)下，經(jīng)濟效益不理想、保本甚至虧損、后續(xù)發(fā)展資金注入乏力、經(jīng)營模式互相模仿缺乏新意，幾乎成了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸與制約因素。中國的市場經(jīng)濟發(fā)展了30年，這30年是高速發(fā)展的30年，是趕赴歐美先進經(jīng)濟的30年；從最初的產(chǎn)品制造到設(shè)計、創(chuàng)造、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，中國的市場經(jīng)濟逐步走向了成熟；這其中涌現(xiàn)出了許許多多的好的理論、好的思路，值得農(nóng)業(yè)借鑒。

1 高效農(nóng)業(yè)的涵義

發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，首先要弄清什么是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)應(yīng)該是以市場為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代科學(xué)理念與技術(shù)，充分科學(xué)合理地利用當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、綜合效益的大融合，也是一種大眾接受、喜聞樂道的最佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、消費、娛樂模式。

2 發(fā)展高效農(nóng)業(yè)存在的問題

當(dāng)前，頗多現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，高投入?yún)s未必真正“高效”。往往注重設(shè)施的投入，購買了先進的設(shè)備；加大技術(shù)的投入，引進了高技術(shù)人才；面向高端并與國際接軌，引進了有機農(nóng)業(yè)的概念，產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)健康的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)卻不優(yōu)價，市場并沒有因為優(yōu)質(zhì)而青睞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。原因可能是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者運用最先進的技術(shù)去生產(chǎn)，卻用了最落后的思路去經(jīng)營。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的前提，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，那么首先就要研究市場。巨人史玉柱曾說過一名話“誰消費我的產(chǎn)品，我就把誰研究透，一天不研究透，我就痛苦一天”，因此可以好好借鑒一下其研究市場的精神。綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)是消費者所青睞的，但為什么反映在市場上，卻優(yōu)質(zhì)沒有優(yōu)價呢？ 原因可能有以下幾點：一是消費者認知不足；二是消費者對供方信任度不夠；三是定位的消費群體面太窄，營業(yè)收入補充不了企業(yè)發(fā)展的資金鏈條；四是企業(yè)后續(xù)發(fā)展資金跟不上，致使企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。

3 對策

3.1 依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)

比如江蘇興化垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)——沼澤洼地土地利用模式。當(dāng)?shù)叵让裨谡訚筛叩刂帀就脸啥?，垛田因湖蕩沼澤而生，每塊面積不大，形態(tài)各異，大小不等，各不相連，形同海上小島，人稱“千島之鄉(xiāng)”。至今，垛田還保留著傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，用天然生態(tài)的肥料種植蔬菜。垛田獨特的島狀耕地，是荒灘草地堆積而成，土質(zhì)疏松，養(yǎng)分豐富，加上光照足、通風(fēng)好、易澆灌、易耕作，使得生產(chǎn)的蔬菜無論是品質(zhì)還是產(chǎn)量，都是普通大田不可比擬的。如今，興化市人民從事大規(guī)模油菜生產(chǎn)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，每年都能吸引大量的外地人前往觀光、學(xué)習(xí)。

3.2 發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系

發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)，為久居都市的人們提供一個回歸自然、親近土地的體驗平臺。時下被一些人推崇的網(wǎng)絡(luò)QQ農(nóng)場，從某種意義上也反應(yīng)了當(dāng)代人的農(nóng)耕情結(jié)、土地情懷[1-3]。比如：河北宣化傳統(tǒng)葡萄園——傳統(tǒng)漏斗架葡萄栽培體系。此種體系擁有1 300年以上的栽培歷史。漏斗架是一種古老的傳統(tǒng)架式，架身向上傾斜30～35°呈放射狀，因其架式像漏斗而得名。宣化素有“葡萄城”美譽。宣化鮮食葡萄品種，皮肉黃綠色，質(zhì)脆而，酸糖比適中，素有“刀切牛奶不流汁”的美譽。

此種國內(nèi)獨特鮮少的“內(nèi)方外圓”優(yōu)美獨特的漏斗架栽培的葡萄，可供游客觀賞、采摘、乘涼休閑；全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系搭臺，體驗文化唱戲；通過營造特色各異的農(nóng)耕文化，引導(dǎo)消費者體驗遠離都市喧囂的自然、清新、雅致的田園文化，在感受久違的田園文化的同時，各相關(guān)配套服務(wù)體系也在創(chuàng)造著各自的價值。

3.3 挖掘教育資源，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肩負起傳承華夏文明悠久文化與傳統(tǒng)美德的責(zé)任

比如世界最早的栽培稻源頭——江西萬年稻作文化系統(tǒng)。萬年貢米體長粒大，性狀如梭，其白如玉，光潔透亮，早在明朝時期，就欽定為“代代耕作、歲歲納貢”之珍品。在此的仙人洞、吊桶環(huán)古文化遺址，經(jīng)中美聯(lián)合農(nóng)業(yè)考古發(fā)掘，認定為當(dāng)今所知世界最早的栽培稻遺址。據(jù)考證，萬年吊桶環(huán)遺址為早期人類的獵物分配和貨幣交換場所。這凝結(jié)了農(nóng)業(yè)文化傳承與發(fā)展的痕跡。

3.4 企業(yè)攜手，強強聯(lián)合開發(fā)，規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)共贏

借鑒旅游景點的協(xié)同發(fā)展理念，相關(guān)園區(qū)攜手，共同開發(fā)，跟隨農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)品或活動引入企業(yè)的軌道上來。

3.5 拓寬融資渠道，建立企業(yè)發(fā)展基金

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個投資期限長、回報慢的行業(yè)，合理引入和注入企業(yè)發(fā)展基金，可以降低企業(yè)資產(chǎn)負債率、增加企業(yè)資金流動性、提高收益、降低風(fēng)險等，為高投入、回報慢的農(nóng)業(yè)行業(yè)注入發(fā)展動力[2，4-5]。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者已不單是一個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者，還要打造食品安全生產(chǎn)教育基地，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肩負起弘揚誠實守信、良心為農(nóng)的職業(yè)美德；在宣傳自己、教育引導(dǎo)消費者的同時，又創(chuàng)造了額外的收益；更是一個感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展魅力的觀光點、一個陶冶情操的休閑好去處、一個接受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)熏陶的世外桃源。這時所制造的就不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品了，而是以農(nóng)產(chǎn)品為載體的一種文化（就像可口可樂販賣的不僅僅是一種飲料，更是一種文化）、一種健康、一份情懷。

4 參考文獻

[1] 鄭建初，劉華周，周建濤，等.江蘇省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展目標與模式研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報，2009，25（1）：1-5.

[2] 唐于銀，魏國平，張曉青.我國發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的問題與對策分析[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（4）：480-482.

篇（4）

中圖分類號 F207 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）22-0313-01

1 潛山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 科技化程度不高

在種植業(yè)方面，其突出的問題是農(nóng)藥、化肥盲目施用，一方面造成浪費，另一方面給農(nóng)作物造成藥害和肥害而導(dǎo)致減產(chǎn)減收，同時還造成了環(huán)境污染；在養(yǎng)殖業(yè)方面，其疾病的防控仍未有實質(zhì)性的進展；在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，其加工技術(shù)也比較落后，表現(xiàn)為初級加工普遍而精深加工較少，所以加工轉(zhuǎn)化和增值率低；此外農(nóng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率仍然偏低；農(nóng)技推廣的職能作用有待進一步加強。

1.2 農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，與二、三產(chǎn)業(yè)未能有機結(jié)合

目前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基本局限于一產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效的延伸，尤其未能與二、三產(chǎn)業(yè)形成有效對接，因而影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

1.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念根深蒂固，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識模糊

時下人們對農(nóng)業(yè)的認識多半是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、提高單產(chǎn)，以自給自足為主，多余的才投入市場。而農(nóng)業(yè)的市場意識、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念仍然滯后。

1.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件亟待改善

潛山縣的農(nóng)田水利及排灌設(shè)施抗御自然災(zāi)害能力、生產(chǎn)能力和使用效益總體不高；潛山縣的耕地質(zhì)量仍然較低，全縣中低產(chǎn)田占耕地面積的65%，農(nóng)田有效灌溉面積只占耕地面積的75%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)裝備水平總體偏低，尤其是農(nóng)機化裝備能力和水平普遍有待提高。

1.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不完善

潛山縣土地流轉(zhuǎn)速度較慢而制約了種植大戶和家庭農(nóng)場的形成；農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)偏少，農(nóng)民的專業(yè)合作社也寥寥無幾。而且現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和專業(yè)合作社運作質(zhì)量不高，社會效益偏低。

1.6 保證體系不夠健全

目前，雖有農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、市場體系及農(nóng)業(yè)保險體系，但仍以政府保障體系為主。尤其缺乏農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、市場信息體系和農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗監(jiān)測體系等。且農(nóng)業(yè)保險本應(yīng)主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)保障的職能，而實際上遠沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，仍然在賠付力度和賠付時限等方面存在諸多問題。

2 對策

2.1 著力提高科技水平

首先應(yīng)從農(nóng)業(yè)科技的源頭即科研單位抓起，使其多出農(nóng)業(yè)科技成果可供轉(zhuǎn)化。尤其應(yīng)以市場為導(dǎo)向，積極向農(nóng)業(yè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所需的科學(xué)技術(shù)，以及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)所需的知識和技能。同時農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)將科研單位所提供的科技成果迅速轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，再向農(nóng)戶大力推廣，從而為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐[1]。

2.2 盡快由注重農(nóng)業(yè)一產(chǎn)業(yè)向一、二、三產(chǎn)業(yè)并重方向發(fā)展

一是要加強潛山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈；二是城市與農(nóng)村應(yīng)互動發(fā)展。城市建設(shè)向農(nóng)村延伸，農(nóng)村發(fā)展向城市靠近，推進新農(nóng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)；三是在促進農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；四是積極拓展農(nóng)業(yè)功能。立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以品茶、賞花、采果、觀景、美食、垂釣為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游。

2.3 提高認識、更新觀念

應(yīng)著重在如下4個方面有根本轉(zhuǎn)變：一是由原來自給自足的農(nóng)業(yè)觀念向市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)理念轉(zhuǎn)變；二是由不顧環(huán)境而掠奪經(jīng)營的農(nóng)業(yè)理念向生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念轉(zhuǎn)變；三是由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)觀念向生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多功能農(nóng)業(yè)理念轉(zhuǎn)變；四是由原來農(nóng)戶自發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣向由政府部門引導(dǎo)、以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2.4 加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的投入

中央和省在“十二五”期間已開始大興農(nóng)村水利建設(shè)，地方政府亦應(yīng)加大這方面的投入。同時還應(yīng)充分利用社會力量和市場運作的方法辦水利、搞建設(shè)。要突出抓好以下幾個方面的投入：一是應(yīng)加大農(nóng)田水利及排灌設(shè)施、大中型水利工程和氣象保障能力建設(shè)的投入，以提高農(nóng)業(yè)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力；二是應(yīng)增加耕地質(zhì)量建設(shè)的投入。著重抓好中低產(chǎn)田改造、高標準糧田建設(shè)。同時應(yīng)保護耕地，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高；三是應(yīng)加大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件的投入，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。要改建、擴建和興建高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)、標準化畜禽養(yǎng)殖場、標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖場和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，要充分利用農(nóng)機補助政策，提高潛山縣農(nóng)業(yè)機械化裝備能力和水平；四是增加培育新品種、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新材料的投入，以提高農(nóng)業(yè)的科技裝備水平；五是增加保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的投入，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.5 積極擴大或不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一是加快對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育。要依靠科技進步壯大龍頭企業(yè)，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)要盡可能地引進新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，從單一產(chǎn)品向系列產(chǎn)品發(fā)展，從初級加工向精加工發(fā)展；二是大力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地的規(guī)模效益，使種植業(yè)盡快成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是加強農(nóng)民合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度；四是加快家庭農(nóng)場的培育，壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營[3]。

2.6 加強保障體系建設(shè)，由單一的政府保證體系向多元化的社會保障體系方向轉(zhuǎn)變

一是加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，維護良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，同時保證農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全；二是應(yīng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，首先要大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；其次要加強與科研院所的合作與開發(fā)，同時要多途徑、多形式、多機制健全農(nóng)技推廣體制機制；三是加大對農(nóng)業(yè)科技、管理、執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，使更多的優(yōu)秀人才服務(wù)“三農(nóng)”，同時要加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息支持；四是加強市場體系建設(shè)，圍繞市場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；五是加強農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗、監(jiān)測體系建設(shè)，著力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺的長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；六是加強和完善農(nóng)業(yè)保險工作[4]。西吉縣農(nóng)業(yè)保險工作雖然在應(yīng)對自然災(zāi)害、降低農(nóng)民損失、保護農(nóng)民積極性方面起到了一定作用，但是由于它是營利機構(gòu)，必然受利益驅(qū)動，所以在賠付力度及賠付時限等方面存在諸多弊端。要想從根本上解決問題，政府必須將營利性農(nóng)業(yè)保險公司改變?yōu)楣嫘允聵I(yè)單位，其性質(zhì)類似于社會保障事業(yè)局。然后由政府加強監(jiān)管，充分發(fā)揮其職能作用從而取信于民，這樣才能使?jié)摻h農(nóng)業(yè)保險工作富于成效，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。

3 參考文獻

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篇（5）

關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè);作用;存在問題;對策;江蘇蘇州;甪直鎮(zhèn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代技術(shù)塑料大棚建設(shè)的農(nóng)業(yè)，它能充分利用溫光資源，提高復(fù)種指數(shù)、土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。由此，甪直鎮(zhèn)在這幾年中隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，蔬菜面積不斷擴大，一批以塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展。2009年已發(fā)展到46.33 hm2，應(yīng)用范圍以蔬菜為主，食用菌、西瓜也采用塑料大棚栽培。

1設(shè)施農(nóng)業(yè)的作用

1.1促進了增產(chǎn)增收

設(shè)施栽培種植蔬菜，一般1年可種2~3茬，因此不論產(chǎn)量和產(chǎn)值都能顯著提高。光輝蔬菜基地6.93 hm2都是塑料大棚。第1茬種番茄，10月育苗，11月下旬開始分批移栽，翌年4—5月分批采收，產(chǎn)量逾75 t/hm2，產(chǎn)值逾13.5萬元/hm2，純利9萬元/hm2;第2茬種植旱芹，產(chǎn)量逾75 t/hm2，產(chǎn)值逾10.5萬元/hm2，純利7.5萬元/hm2以上;第2茬或種大蒜，產(chǎn)量60 t/hm2，產(chǎn)值逾24萬元/hm2，純利逾18萬元/hm2。種植食用菌效益更高，華昌食用菌有限公司，2.6 hm2地建造36棟塑料大棚，380 m2冷庫，常年生產(chǎn)食用菌，總產(chǎn)量100 t，年產(chǎn)值100多萬元，平均產(chǎn)值38.4萬元/hm2。

1.2推進了規(guī)?；N植

由于投資因素，再加上便于管理，設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上以規(guī)模種植為主，大部分以塑料毛竹大棚為主，少數(shù)農(nóng)戶分散小范圍種植。光輝蔬菜基地，通過土地流轉(zhuǎn)，6.93 hm2都建起了連片鋼管大棚，實行了規(guī)模種植。華昌食用菌有限公司，采取承包經(jīng)營的方式，向農(nóng)民租地2.6 hm2，連片建鋼管大棚36棟，建冷庫380 m2，實行規(guī)?；a(chǎn)。

1.3提高了現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標志，甪直鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，搞好農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。光輝蔬菜基地的大棚內(nèi)基本上都配備了滴灌裝置，實現(xiàn)了供水自動控制;同時引進了電熱加溫技術(shù)育苗，有效地節(jié)省了育苗空間，縮短育苗時間，降低育苗風(fēng)險，提高了土地利用率和種苗成活率。為保證食用菌生產(chǎn)不受高溫影響，華昌食用菌有限公司做到常年生產(chǎn)、常年供應(yīng)，大棚內(nèi)除了配備遮蔭裝置，還增設(shè)了通風(fēng)降溫設(shè)備;建造了冷庫，一年四季在常溫下生產(chǎn)食用菌。

1.4帶動了多元化市場銷售

上規(guī)模、產(chǎn)量高、批量大，必須要有銷售市場，才能獲得高的經(jīng)濟效益。甪直鎮(zhèn)在蔬菜面積上不斷擴大，尤其是大量的設(shè)施栽培生產(chǎn)蔬菜的情況下，十分重視市場開拓，開辟多元化市場，使產(chǎn)品暢銷。一是組織經(jīng)紀人隊伍。全鎮(zhèn)有蔬菜經(jīng)紀人20多名，直接到蔬菜基地批發(fā)，銷售到附近貿(mào)易市場。二是設(shè)直銷點。像光輝蔬菜基地8個承包戶，在甪直鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)8個攤位，蔬菜在攤位直銷。食用菌承包戶除在甪直設(shè)攤銷售外，在南環(huán)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)批發(fā)攤位，大量產(chǎn)品通過批發(fā)銷售。

2存在的問題

2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求

甪直鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地1 110 hm2(不含車坊)，其中水稻466.67 hm2，蔬菜243.33 hm2，水產(chǎn)333.33 hm2，苗木66.67 hm2。而現(xiàn)有的塑料大棚設(shè)施栽培面積只有46.33 hm2，只占蔬菜面積的19%，占耕地的4.1%，遠遠不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，發(fā)展空間還很大;且塑料大棚設(shè)施簡陋，大部分大棚內(nèi)設(shè)有噴、滴灌，微型耕作機還沒有推廣應(yīng)用，還有相當(dāng)面積的毛竹大棚。

2.2科技含量不高

設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然連片規(guī)模種植，但大部分仍然是農(nóng)戶承包分散經(jīng)營，生產(chǎn)模式、品種應(yīng)用、栽培技術(shù)、防病治蟲等農(nóng)戶各行其是，技術(shù)措施難以全部到位，標準化生產(chǎn)難以實行，產(chǎn)品安全難保證。新品種、新技術(shù)、新模式推廣不快，基本上還是傳統(tǒng)栽培技術(shù)。同時，塑料大棚內(nèi)光、高濕、土壤鹽漬化、病害加重等問題，影響到產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.3產(chǎn)業(yè)化程度低

大棚生產(chǎn)以農(nóng)戶為主，因此產(chǎn)品銷售理念上大部分仍然以肩挑手提式進市場直接銷售，存在著產(chǎn)品銷售不暢的風(fēng)險，影響經(jīng)濟效益的提高。同時，還沒有形成集產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、銷售于一體的模式，限制了經(jīng)濟效益的進一步提高。

3對策

3.1科學(xué)規(guī)劃

設(shè)施農(nóng)業(yè)主要適用蔬菜、葡萄、草莓、食用菌、西瓜等作物。因此，根據(jù)甪直鎮(zhèn)現(xiàn)有的作物布局情況，在規(guī)劃上應(yīng)重點抓好以下方面:一是擴大面積。現(xiàn)在設(shè)施栽培面積僅占耕地的4%，占蔬菜面積19%，從實際需要出發(fā)，設(shè)施栽培面積可擴大到占耕地的10%以上，占蔬菜面積45.6%以上。應(yīng)用范圍可擴大到葡萄、西瓜、草莓等作物。二是創(chuàng)造條件，建設(shè)一定規(guī)模連體溫室，實行溫、光、氣自動控制，進行工廠化生產(chǎn)。

3.2實行規(guī)模種植

設(shè)施農(nóng)業(yè)不適宜分散的一家一戶經(jīng)營方式，分戶經(jīng)營難以搞設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，制約實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。為此，要按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地流轉(zhuǎn)或土地入股等方式[1-2]，使甪直鎮(zhèn)現(xiàn)在較分散的蔬菜、西瓜等種植，向蔬菜基地集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立起上規(guī)模、高規(guī)格的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，生產(chǎn)出高檔、綠色、無公害產(chǎn)品，向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3.3建設(shè)高水平的設(shè)施

設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施，總的目標是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，設(shè)施配套，提升檔次，提高經(jīng)濟效益。但考慮到投入能力，在當(dāng)前還應(yīng)以中高檔鋼管單體大棚為主，創(chuàng)造條件逐步向高檔設(shè)施發(fā)展。葉菜類蔬菜應(yīng)積極推廣棚架防蟲網(wǎng)。不論哪種形式的大棚設(shè)施都需要注重設(shè)施配套。大棚內(nèi)應(yīng)配套滴灌、噴灌裝置，基本達到供水自動控制。還應(yīng)創(chuàng)造條件逐步配備微型耕作機械、電動卷簾機、臭氧消毒殺菌機、空氣調(diào)質(zhì)機等。這些機械的應(yīng)用在一定程度上改善了作物生長環(huán)境，提高抗自然災(zāi)害能力和生產(chǎn)效率，增加作物產(chǎn)量，節(jié)約灌溉用水。如加快推廣蔬菜穴盤育苗和電熱加溫技術(shù)，就能提高育苗成活率。

3.4廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技

現(xiàn)代的設(shè)施必須用現(xiàn)代的科技改造發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能提高設(shè)施的利用率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[3-4]。一是良種優(yōu)先。實踐證明，往往一個優(yōu)良品種能“振興一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方農(nóng)民，占領(lǐng)一片市場”。設(shè)施栽培要優(yōu)先放在良種引進和推廣上，從國外、大專院校、科研單位引進的蔬菜、瓜果等名特優(yōu)良種。二是無公害生態(tài)種植。要徹底改變傳統(tǒng)的種植管理模式，全面推廣測土配方施肥，廣泛應(yīng)用配方生物有機肥，全面推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)方式。同時要全面實行標準化生產(chǎn)，從生產(chǎn)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求出發(fā)，不論蔬菜、瓜果都要按各自的標準進行生產(chǎn)。一律施用高效低毒低殘留農(nóng)藥，以有機肥為主，搭配氮、磷、鉀復(fù)合肥。嚴防水、氣環(huán)境污染。三是積極推廣包裝上市。蔬菜應(yīng)經(jīng)過揀、清、分類、分級進行包裝，再進入市場。瓜果要嚴格分級，按級裝箱上市銷售。

4參考文獻

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生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)為手段，以經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益為目標， 通過生態(tài)與經(jīng)濟的良性循環(huán)，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用的新型綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)能把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和保護環(huán)境、高效利用資源等融為一體，是遏制當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟綜合發(fā)展的有效途徑，是“持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的最好體現(xiàn)。

一、我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國農(nóng)業(yè)自上世紀50年代后期普遍出現(xiàn)粗放式的經(jīng)濟增長方式，生產(chǎn)經(jīng)營水平不高，生產(chǎn)規(guī)模小。其特點是“高投入、高能耗、高污染、低效率”，破壞了生態(tài)平衡，形成了農(nóng)業(yè)的惡性循環(huán)，如種植業(yè)廣種薄收，重用輕養(yǎng);林業(yè)過量采伐，重采輕造；草原牧業(yè)超載過牧，靠天養(yǎng)畜。自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境的整體惡化，水土流失、土地荒漠化、水體和大氣污染，森林、草地和濕地生態(tài)功能退化等等已成為制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。

全國人均耕地是世界平均水平的三分之一;水資源人均占有量僅為世界平均水平的四分之一。資源基礎(chǔ)的先天不足以及人口的巨大壓力，客觀上要求我國農(nóng)業(yè)必須走一條資源節(jié)約及合理利用的道路。而城市化、工業(yè)化的快速推進，使得土地等農(nóng)業(yè)資源越來越緊缺。這要求我們確立生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟理念，改變粗放型增長方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，有助于解決農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，減輕人口問題對資源的壓力?？梢姶罅Πl(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走內(nèi)涵式、技術(shù)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，更符合我國的國情。

1999年農(nóng)業(yè)部編制了《中國21世紀議程農(nóng)業(yè)行動計劃》，明確指出:“中國農(nóng)業(yè)不能再走破壞生態(tài)環(huán)境、掠奪自然資源、追求短期效益的老路，必須選擇培育和保護資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高綜合生產(chǎn)能力的可持續(xù)發(fā)展道路”。 我國生態(tài)發(fā)展已進入新階段，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整將是今后一段時間內(nèi)的主要任務(wù)。

2.生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的改變，我國農(nóng)業(yè)目前出現(xiàn)了不少急需解決的新問題，如農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率下降。另外，我國成功加入WTO后，進口糧食的數(shù)量和種類不斷增多，大量農(nóng)產(chǎn)品的進口降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的價格，減少農(nóng)民收入，加重我國農(nóng)民貧困化程度。

而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。它不僅有利于農(nóng)民根據(jù)市場導(dǎo)向，增加農(nóng)產(chǎn)品種類，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，從根本上保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還有利提高勞動生產(chǎn)率、土地和資源利用率，拓寬農(nóng)民增收渠道。生態(tài)農(nóng)業(yè)是勞動和技術(shù)密集型綜合產(chǎn)業(yè)，涉及種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)多種生產(chǎn)經(jīng)營，可為農(nóng)民提供新的就業(yè)空間。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還有利于充分利用各種廢棄物，做到“變廢為寶”，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可促進我國糧食增產(chǎn)，確保糧食安全。中國糧食生產(chǎn)從1998年的5.12億噸減少到2003年的4.367億噸。2004年上半年糧食出口106.2億美元，而進口糧食143.5億美元，糧食赤字37.3億美元。與此同時，中國人口卻持續(xù)增長，到2030年前后，中國人口將達到16億，糧食和農(nóng)產(chǎn)品的消費將大幅度增加，而耕地不斷減少，我國糧食安全問題日益突出。

我國從上世紀80年代以來，便積極進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，尋求既能增產(chǎn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品，又能使生態(tài)環(huán)境得到改善的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式:目前我國已建成國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣102個、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點2000多個。進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的地區(qū)，糧食總產(chǎn)增長幅度一般都在15%以上，單產(chǎn)增長10%以上。可見，生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國在新世紀促進糧食增產(chǎn)、確保糧食安全的一條重要途徑。

4.人類健康、生態(tài)環(huán)境呼喚生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品的出現(xiàn)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中大量地使用化肥、農(nóng)藥，嚴重地污染了環(huán)境，破壞了自然界原來的生態(tài)平衡,影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時農(nóng)業(yè)污染使農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)藥品殘留嚴重超標，致使產(chǎn)品質(zhì)量下降，危害人體健康。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)原則是充分發(fā)揮動物、植物、微生物和人類的相互作用,采用物種或品種輪換種植的方法，注意利用天敵防治害蟲,有效地減少化肥和農(nóng)藥的用量,并且生產(chǎn)出無污染、無公害、有益于健康的綠色產(chǎn)品。因而它可以保護自然資源，促進生態(tài)良性循環(huán),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

5.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有良好的生態(tài)功能、觀賞價值。生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)與環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與生態(tài)狀況的協(xié)調(diào)、互補，凈化水質(zhì)、土壤、空氣。所以經(jīng)常處于生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境條件下，人的身心狀況就會得到改善，增強抗病能力，對于減少疲勞、恢復(fù)健康大有裨益?？梢酝ㄟ^生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，以清新的田園風(fēng)光讓游客親近農(nóng)業(yè)、親近自然，從而愉悅于人，陶冶情操。如北京1998年各類農(nóng)業(yè)觀光園年接待游人378.72萬人次，河南省濮陽市2000年各類農(nóng)業(yè)觀光園共接待游人20萬人次。

二、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究、工程模式、試驗示范、生產(chǎn)管理以及建立植物基因庫等方面都取得了明顯成效。然而由于歷史和社會的原因，全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍存在不少問題，制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。

1.理論落后于實踐，缺乏優(yōu)化、配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。我國有豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，不同地區(qū)都創(chuàng)建了各式各樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)模式本身具有較強的區(qū)域性，它必須與經(jīng)濟發(fā)展的階段性相適應(yīng)，只有在理論成熟的情況下，才能推動和指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)向縱深方向發(fā)展。但許多生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式仍處在經(jīng)驗水平，尚未進行很好的總結(jié)。

我國還缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進等問題。在全國范圍內(nèi)仍未形成用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備、支撐的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局，成果數(shù)量少且轉(zhuǎn)化率低。在技術(shù)推廣方面，因技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全，技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的速度緩慢。

2.生態(tài)意識較差，對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識不足。由于農(nóng)民受教育水平低，思想落后，生態(tài)意識較差，只考慮開發(fā)現(xiàn)存資源的具有見效快、產(chǎn)值高的項目，很少考慮到農(nóng)業(yè)資源的保護和利用，只重視經(jīng)濟利益和眼前利益，對于提倡和實施生態(tài)農(nóng)業(yè)很難接受。致使那些保護資源、培肥地力、減少環(huán)境污染等技術(shù)不易在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣和運用。

3.服務(wù)水平不能適應(yīng)要求。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸。信息服務(wù)滯后也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟收益。

4.生產(chǎn)規(guī)模小，影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展，必將走向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，但由于中國還是實施以為主的一家一戶分散的經(jīng)營體制，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益難以實現(xiàn)，也影響了物質(zhì)能量信息的多級轉(zhuǎn)化利用，故農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益問題將是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中有待解決的重要問題。

5.農(nóng)業(yè)政策亟待完善。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，如果沒有農(nóng)業(yè)政策的綜合性保護，就會在很大程度上靠掠奪資源來維持擴大再生產(chǎn)，更不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。但目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策，還有許多亟待完善的地方。我國除了《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》和其他一些指導(dǎo)性文件外，對全國生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體目標、指導(dǎo)思想、發(fā)展措施和保障機制等缺乏綱領(lǐng)性文件，這直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效。

三、加速生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策措施

1.加強宣傳、提高認識。通過電視、報刊、標語以及課堂教學(xué)等形式宣傳保護和改善生態(tài)環(huán)境的必要性和緊迫性，宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃和廣闊前景，形成建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣泛共識和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的氛圍。不斷更新觀念,把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁提高到戰(zhàn)略高度來認識。

2.依靠科技進步，注重高新科技含量。生態(tài)農(nóng)業(yè)就是科學(xué)技術(shù)農(nóng)業(yè)，涵蓋了農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，特別是生物工程技術(shù)中的基因工程、細胞工程、生物酶轉(zhuǎn)化工程、發(fā)酵工程等等。就是一種“幫助農(nóng)民科學(xué)地選擇優(yōu)良品種、土肥措施、排灌方式、病蟲草害綜合防治措施、栽培技術(shù)、作物輪作制度、農(nóng)業(yè)與相應(yīng)工業(yè)的合理配置等，以降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，以及永續(xù)利用資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)”。只有加大科技含量，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條不斷拉長，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，才能增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，由此而生產(chǎn)的產(chǎn)品才具有競爭力。開展建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和保障體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技術(shù)體系的科技攻關(guān)。同時要重視生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣，把科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加快我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

3.強化科技培訓(xùn)服務(wù)，推廣典型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。為了提高生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的理論和操作水平，提高勞動者的整體素質(zhì)，要加大對基層科技人員和農(nóng)民培訓(xùn)的力度，建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)的保障體系。我國幅員廣闊，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)類型多樣，自然環(huán)境和社會經(jīng)濟條件的區(qū)域分異顯著，所適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式各不相同。各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟特點，遵循生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式類型中，加以科學(xué)選擇、改造和運用，并隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步而更新、發(fā)展，以取得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

4.認真規(guī)劃決策，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國各地域的氣候、水源、土壤、地質(zhì)條件和生物多樣性等科學(xué)劃區(qū)，確定各區(qū)目標任務(wù)，并指導(dǎo)研究制定有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理開發(fā)利用資源的產(chǎn)業(yè)決策。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改進耕作制度，集約經(jīng)營、多業(yè)結(jié)合，使農(nóng)林牧副漁各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。

5.制定政策法規(guī)，加強基本保障。國家農(nóng)業(yè)政策是各級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的最基本保障，目前生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國剛剛起步，生態(tài)農(nóng)業(yè)的綠色食品在國內(nèi)市場上獲得的利益不明顯，利潤率較低，政府應(yīng)加大扶持力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給農(nóng)民多項補貼。國家更應(yīng)抓緊制定相應(yīng)法律法規(guī)，不斷調(diào)整和完善有關(guān)政策，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有序進行和建設(shè)成果能夠發(fā)揮作用。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體和直接受益者，更要鼓勵農(nóng)戶投入。生態(tài)農(nóng)業(yè)是涉及多學(xué)科、多層次的復(fù)合系統(tǒng)工程，也是多行業(yè)、多部門協(xié)作的可持續(xù)發(fā)展模式。因此各有關(guān)部門應(yīng)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導(dǎo)向，完善各項制度，從而使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)得以持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

6.培育規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)戶和帶動力強的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，推進經(jīng)營體制創(chuàng)新。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是分散性經(jīng)營的農(nóng)民，多數(shù)人素質(zhì)不高，水平低，能力弱，難以適應(yīng)市場競爭，更不符合發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求。因此，要以組織化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化為方向，推進生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新。按照“自愿、有償、依法”的原則，合理引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進土地向?qū)I(yè)農(nóng)戶集中，提高經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)?；?。注重培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、組織生產(chǎn)、推銷產(chǎn)品的帶動和示范作用。

參考文獻:

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（2）耕地面積急劇減少。城市化進程的推進加速了我國各地工業(yè)園的建設(shè)，其建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大，長此以往，我國可利用的耕地面積也日益減少，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定制約，很容易引起生態(tài)失衡。

（3）環(huán)境保護意識不強。由于我國部分農(nóng)民文化水平不高，其對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握程度較低，對于生態(tài)環(huán)境保護不甚理解，他們認為農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是以農(nóng)作物產(chǎn)量的高低來決定，只有產(chǎn)量上去了，農(nóng)民的生活水平才會有所提升，殊不知，正是這種錯誤觀念，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對緩慢，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染越來越嚴重。

（4）水資源相對短缺。我國工業(yè)的急速發(fā)展導(dǎo)致地下水開采過度，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)灌溉用水相對缺乏，部分地區(qū)采用了大水漫灌方式，不僅無法解決水資源相對短缺的問題，還浪費了大量水資源，給我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。

2我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題

（1）分散化小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營模式。我國農(nóng)村勞動力人均擁有的土地耕種面積大約為0.28hm2，小規(guī)模發(fā)展無法滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。一方面，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方法無法形成規(guī)模效應(yīng)，土地的生產(chǎn)效率低下。另一個方面，小規(guī)模經(jīng)營的收入也極其微薄，農(nóng)民無法使用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，難以擴展土地規(guī)模。此外，小規(guī)模經(jīng)營的形式導(dǎo)致農(nóng)戶可以隨意使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)無法深入其中進行普及。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟偏好。對于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶來說，獲得經(jīng)濟效益是首要目的，所以，在生產(chǎn)的過程中，經(jīng)濟偏好起到了引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)的重要作用。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅是一個生產(chǎn)者，而且還是一個消費者，從生產(chǎn)者的角度來看，農(nóng)民必然通過降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出的方式來最大化自己的收入。由于當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系還不盡完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高意味著收入的增加。由于尚未全面普及低成本、高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)民更加偏向于提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，依靠這種低效率的方式來獲得更多的經(jīng)濟效益。

（3）支持力度不夠。當(dāng)前，我國政策在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面尚未大面積、大范圍落實，相對于發(fā)達國家，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)不論在科技研發(fā)方面，還是政策支持方面，都稍顯滯后，特別是在我國的邊疆落后地區(qū)，還無法有效地向農(nóng)戶提供種養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治以及動物疫病防疫等方面的服務(wù)，忽視土地、水源等自然資源的科學(xué)利用，破壞日益嚴重，最終導(dǎo)致導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙重重。

3我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（1）增加生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?。要建設(shè)一批功能齊全、服務(wù)配套、機制靈活、催生產(chǎn)業(yè)的國家級科研孵化平臺，融合。聚集國內(nèi)外高層次人才和高端技術(shù)。一是以農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體，聯(lián)合國外有關(guān)科研單位，建設(shè)國內(nèi)一流、國際先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，集成農(nóng)業(yè)科技資源，承接國家級創(chuàng)新團隊和重大項目，開展國際合作交流，建成農(nóng)業(yè)科研基地、人才培育基地、成果轉(zhuǎn)化基地、國際合作基地。二是繼續(xù)推進中科院生物技術(shù)中試研發(fā)基地建設(shè)，新建生物活性肽研發(fā)中心、分離工程技術(shù)研發(fā)中心、海洋藥物企業(yè)重點實驗室，孵化東營市的高新技術(shù)企業(yè)，引進和建立穩(wěn)固的高層次研發(fā)團隊。三是打造農(nóng)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，致力于發(fā)展成國際性的農(nóng)業(yè)專利技術(shù)、科技成果搜索、查詢、導(dǎo)航專業(yè)平臺，促進農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的進步，避免低水平重復(fù)科研和專利侵權(quán)。培育發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，塑造可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。按照“圍繞一個目標、搭建三個平臺、培育三個體系，強化兩個保障”的總體發(fā)展思路，培育發(fā)展信息公共平臺和文化公共平臺支撐下的一二三產(chǎn)融合的第六產(chǎn)業(yè)。

（2）健全生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)專業(yè)化全面化。要突出要素聚集、功能配套，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，通過市場化的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制和科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，吸引聚集國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)示范帶動能力強的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新源、服務(wù)源、輻射源。以根本性轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主攻方向，以支撐中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展為目標，依托每一個區(qū)域的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、資源優(yōu)勢，搭建專業(yè)特征明顯、應(yīng)用方向具體的綜合科研創(chuàng)新平臺，吸納世界優(yōu)秀科技資源與人才，重點針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究、原生地野生種質(zhì)資源保護與優(yōu)秀品種創(chuàng)制、無生態(tài)功能未利用土地的生物改善、農(nóng)業(yè)智能設(shè)施裝備開發(fā)等方面展開深入的研究和攻關(guān)，加快發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技，增強我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技實力。在農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程過程中，要積極采取互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，結(jié)合使用當(dāng)前先進的云計算技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)電商平臺建設(shè)；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在設(shè)施蔬菜、特色林果、設(shè)施水產(chǎn)、設(shè)施畜牧生產(chǎn)基地中的應(yīng)用，營造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的訂單交易與訂單轉(zhuǎn)讓環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)安全信譽品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品期貨交易環(huán)境與現(xiàn)代市場，創(chuàng)造新型農(nóng)產(chǎn)品交易融資工具，試點特殊農(nóng)產(chǎn)品交易模式，構(gòu)建以電子商務(wù)為主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟格局。

（3）推動生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技化、技術(shù)化。關(guān)注世界生態(tài)農(nóng)業(yè)先進科技，圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進一步強大自主創(chuàng)新和科技研發(fā)，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)重點研發(fā)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)學(xué)科交叉、技術(shù)集成、全球一體、資源高效利用和科技產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)科技成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。進一步將國際國內(nèi)技術(shù)、人才等科技要素進行融合，明確科技創(chuàng)新源建設(shè)、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，提升市場對技術(shù)研發(fā)各方面的引導(dǎo)，保證研發(fā)的方向、路線、價格等要素科學(xué)合理，努力形成資本技術(shù)融合、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化通暢、服務(wù)配套完善的科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。

（4）建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。通過重點建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，合作共建產(chǎn)學(xué)研基地、中試基地、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、院士專家工作服務(wù)站、博士后流動站等，完善政府、院所、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合機制，建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過無償資助、貸款貼息、融資擔(dān)保和投資入股等方式支持中小型科技企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)專業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)項目。增加企業(yè)研發(fā)機構(gòu)在研發(fā)資金方面的投入，依靠科技創(chuàng)新獲得更高的成果轉(zhuǎn)化效益。

篇（8）

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法[1-2]。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是提高土地效益的重要方式之一。

忻州市地處東經(jīng)112°，北緯38°，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，全年平均氣溫在4.3~9.2 ℃，年降水量為345~588 mm。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，海拔高差懸殊，氣候差異性大。70%的農(nóng)業(yè)耕地為旱地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較少，農(nóng)民增收的困難較大，但從各地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗來看，又是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的適宜區(qū)域，具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＰ弥菔薪陙泶罅Ψ龀衷O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，已取得一定成效，但在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)還存在種種問題，影響今后設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大。

1忻州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從2009年開始，忻州市委、市政府每年撥款2 000萬元對新建設(shè)施農(nóng)業(yè)進行獎勵性補貼，掀起了忻州市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。以節(jié)能溫室和移動大棚為主要建設(shè)內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，到2009年年底全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積為2 700 hm2，其中僅2009年1年新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)436.4 hm2，占設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的16.2%，相當(dāng)于過去20年的1/3。

1.1推廣標準模式，凸顯規(guī)模效益

忻州市此次發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)吸取了2代溫室磚混結(jié)構(gòu)不保溫的教訓(xùn)，預(yù)先編制了溫室和大棚的建造模式與標準。主要推廣新型下凹式厚土墻節(jié)能溫室模式，技術(shù)上強調(diào)田面下凹、厚土墻、厚后坡，從而免加溫的目的。大棚主要引進長治市長子縣“生貴式”移動大棚，成本較低，建設(shè)簡便。在推廣標準模式的基礎(chǔ)上，財政扶持資金向規(guī)模建設(shè)片區(qū)傾斜，鼓勵引導(dǎo)各地開展規(guī)模建設(shè)，力求形成“一村一園、一村一品”。目前已建成設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)92個，其中節(jié)能溫室示范園區(qū)61個，塑料大棚示范園區(qū)31個，初步形成了規(guī)模效應(yīng)。

1.2提升科技水平，凸顯經(jīng)濟效益

忻州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展推行標準化建設(shè)，強化管理技術(shù)的培訓(xùn)服務(wù)，使科技水平明顯提升，農(nóng)民收入大幅度提高。忻府區(qū)北義井鄉(xiāng)安邑村、解原鄉(xiāng)佐城村的移動大棚示范園區(qū)，實現(xiàn)春提早、秋延后，種植的甜瓜回茬茄子，收入逾30萬元/hm2;原平市生貴式移動大棚，第1茬種植的薄皮甜瓜比露地栽培的早上市20～30 d，收入近15萬元/hm2;第2茬種植的西紅柿比露地栽培的延后30～40 d，收入9萬元/hm2，2茬合計收入20萬元/hm2左右。偏關(guān)縣老營鎮(zhèn)小營村全村建設(shè)日光溫室134座，戶均2座，戶均收入達2.5萬元，成為全縣的小康村。

1.3吸納農(nóng)村勞力，凸顯社會效益

培植管理溫室大棚蔬菜是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能充分吸納農(nóng)村勞動力，1個農(nóng)戶1~2座大棚，就可全家上陣;同時也為不能外出打工的人找到了盡早脫貧致富奔小康的路[3]。此外，農(nóng)民種植管理溫室大棚時，為安排適銷、價高的好品種需要掌握先進的技術(shù)與經(jīng)驗，需要了解市場變化情況，這就促使農(nóng)戶買資料、上網(wǎng)絡(luò)、求知識、問商情的積極性提高，而迷信、賭博、盜竊、吵嘴等現(xiàn)象得到抑制，社會風(fēng)氣秩序逐漸好轉(zhuǎn)，農(nóng)戶生活更有生氣。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，標準化生產(chǎn)有待加強

表現(xiàn)為信息、技術(shù)、流通設(shè)施等配套不健全，服務(wù)功能不強，標準化生產(chǎn)技術(shù)水平還不夠高，產(chǎn)品檔次較低，品牌帶動能力，市場開拓份額小，流通體系不健全，尚未形成大基地、大市場、大流通的發(fā)展格局。流通組織和農(nóng)戶沒有形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制?？傮w來看是產(chǎn)業(yè)基地擴展與流通發(fā)展不均衡即生產(chǎn)發(fā)展速度快、流通體系建設(shè)進展慢。由于受傳統(tǒng)種植的影響，農(nóng)戶沒有認識到推行設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化的重要性。許多農(nóng)戶對設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化不了解，按照標準化生產(chǎn)還沒有成為農(nóng)民的自覺行動，影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.2檢測體系建設(shè)不完善，市場機制不健全

由于受多種因素的影響，檢測體系建設(shè)還非常薄弱，檢疫率較低，異地查證、認證較困難，影響了標準化的發(fā)展。專業(yè)合作社發(fā)展群體小、服務(wù)滯后、銜接松散，龍頭企業(yè)規(guī)模小、實力弱，帶動能力不強。盡管已有各類專業(yè)合作組織十多個，但都是剛起步、經(jīng)濟實力差、服務(wù)功能弱、真正捆綁起來形成合力運行的少。從事產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列服務(wù)的合作社少，沒有從事農(nóng)產(chǎn)品包裝加工流通的龍頭企業(yè)，沒有真正形成外引內(nèi)聯(lián)、穩(wěn)定活躍的營銷平臺，不能從根本上解決產(chǎn)品銷售的問題。

2.3應(yīng)對自然災(zāi)害能力欠缺，種植品種單一

2009年11月忻州市遭遇歷史罕見暴雪災(zāi)害，對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響。設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積217.5 hm2，其中溫室85.4 hm2，大棚132.1 hm2。2010年4月遭遇大范圍降溫霜凍造成大多數(shù)大棚室內(nèi)最高氣溫8～10 ℃，最低氣溫5~6 ℃，有的棚內(nèi)氣溫僅2~3 ℃，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積66.7 hm2。目前，忻州市設(shè)施農(nóng)業(yè)種植品種主要集中在常見根莖類、葉菜類蔬菜上，種植作物品種單一，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的增面積的增大，必然會對市場需求產(chǎn)生影響，造成效益下滑。

3發(fā)展對策

3.1建立和完善產(chǎn)業(yè)體系

主要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國家、行業(yè)已有的標準以及國際先進標準，結(jié)合忻州市設(shè)施農(nóng)業(yè)的實際特點，制定適合忻州的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全等設(shè)施標準，指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)由經(jīng)驗種植向標準化種植轉(zhuǎn)變。同時，在保證按標準生產(chǎn)的前提下，對設(shè)施農(nóng)業(yè)制定適宜的采收標準、分級標準、加工標準、包裝標準、貯運標準，在生產(chǎn)和營銷各環(huán)節(jié)形成完整的技術(shù)標準。

3.2加大設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)推廣力度

從種類的標準化抓起，抓好種子標準的制定實施，按照“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一管理技術(shù)、統(tǒng)一收購產(chǎn)品”的要求，重點抓好產(chǎn)地環(huán)境的標準化建設(shè)，建設(shè)一批有規(guī)模的無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)基地。生產(chǎn)中重點抓好病蟲害防治和施肥標準化，杜絕使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣使用高效，低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和綜合防治措施[4];制定施肥標準，合理施肥，控制氮肥施用量，防止硝酸鹽含量超標，確保食用安全。產(chǎn)后重點抓好分等定級標準，推行市場準入制，提高商品率，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高經(jīng)濟效益。

3.3加快設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測和標準監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)國家檢測工作法規(guī)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準檢測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，組建設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，在各批發(fā)和流通市場設(shè)立檢測點，嚴格質(zhì)量監(jiān)控，全面檢測指導(dǎo)，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)發(fā)展。同時，加強對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證和認定工作，以無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品為重點加強知名品牌建設(shè)，開展國家無公害設(shè)施標志產(chǎn)品、設(shè)施產(chǎn)品原產(chǎn)地域產(chǎn)品的標識注冊、質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境質(zhì)量認證工作，取得進入市場的合法身份，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)水平。

3.4逐步建立健全市場機制，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)

鼓勵和扶持投資者成立、發(fā)展壯大各類專業(yè)協(xié)會組織、中介機構(gòu)，培養(yǎng)形成蔬菜瓜果營銷、貯運、出口大戶，為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促使其能夠把當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)品帶出去，把先進的經(jīng)營理念、技術(shù)、品種引進來。加強設(shè)施溫棚及其配套設(shè)施標準化建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量，同時聘請有經(jīng)驗的專家和菜農(nóng)進行指導(dǎo)，抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村蹲點指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，蹲點承包抓好技術(shù)服務(wù);對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進行種植、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲凍害防治等專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，積極引進試驗示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)種植新品種，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

4參考文獻

[1] 王宇欣，段紅平.設(shè)施園藝工程與栽培技術(shù)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2008.

篇（9）

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0366-02

無公害農(nóng)業(yè)即生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的過程。無公害農(nóng)產(chǎn)品指產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，其生產(chǎn)過程應(yīng)與規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范與標準相符合，并經(jīng)過專門的機構(gòu)認定，許可使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標識的產(chǎn)品。無公害是食品最基本的市場準入條件，是人們對食品質(zhì)量安全最基本的要求[1-2]。

沈陽市無公害農(nóng)業(yè)起步于2002年，至2009年12月，全市無公害生產(chǎn)基地369個，面積39.93萬hm2，有效使用綠色食品標志產(chǎn)品數(shù)190個，申報企業(yè)數(shù)64家，無公害農(nóng)產(chǎn)品151個，主要產(chǎn)品產(chǎn)量占同類產(chǎn)品的比重逐步提高，糧食類產(chǎn)品和蔬菜類各占40%左右，各年度相比，隨時間的推移，無公害農(nóng)產(chǎn)品所占比例有了大幅度提高，呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1 無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過8年的發(fā)展，沈陽市無公害農(nóng)產(chǎn)品由一個朝陽產(chǎn)業(yè)逐步成熟，進入穩(wěn)定期。2002—2010年沈陽市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況見表1。由表1中的數(shù)據(jù)可以看出，沈陽市無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下3個特點。

1.1 綠色食品種類全

截至2010年12月末，沈陽市綠色食品已涉及到生活中的各個領(lǐng)域，共5大類23小類。

1.2 數(shù)量發(fā)展迅速

沈陽市企業(yè)的無公害產(chǎn)品認證積極性大大增加，無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)目平均每年以約40%的速度增加，2005年，認證企業(yè)的數(shù)目已達到30個，是1997年認證企業(yè)數(shù)目的30倍；2009年底，認證企業(yè)的數(shù)目增加到64個。

1.3 綠色食品覆蓋面廣

沈陽市的綠色食品實物的年產(chǎn)量為129萬t，其中15%產(chǎn)品銷往南韓、日本、歐盟等國家。綠色食品生產(chǎn)基地面積達到82 667 hm2，已覆蓋了全市8個縣（市）、區(qū)，每年的產(chǎn)值近28億元。

2 存在的問題

2.1 扶持力度不夠

作為一項新興的支柱產(chǎn)業(yè)，綠色食品的發(fā)展需要資金的扶持。自2004年，為了在一定程度上提高企業(yè)的生產(chǎn)積極性，沈陽市就開始對獲得綠色食品認證的企業(yè)給予補貼50%。但與其他地方相比，該市的扶持力度還遠遠不夠。

2.2 產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)問題多

無法實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，必須按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程實施，在生產(chǎn)過程中所使用的農(nóng)藥、肥料等要求嚴格，生產(chǎn)成本必然增加，但銷售價格并不比普通農(nóng)產(chǎn)品高。

2.3 政策不到位

近幾年，沈陽市出臺了一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策，但是對生產(chǎn)有機食品、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品的政策不明確。如有些區(qū)縣雖將綠色食品作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提出，但是缺乏行之有效的辦法。因此，要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，必須有一個相對穩(wěn)定的、明確的政策扶持，以為企業(yè)進行綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個明確的方向。

3 對策

3.1 加大扶持力度，創(chuàng)造良好的消費環(huán)境

一方面要面向廣大消費者宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高安全消費意識，使綠色食品、有機食品成為消費時尚；另一方面，要針對生產(chǎn)者辦好綠色食品、有機食品培訓(xùn)班，通過印發(fā)技術(shù)資料，推廣綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法規(guī)，幫助企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“全過程控制”技術(shù)規(guī)范，提高企業(yè)和農(nóng)民的質(zhì)量安全自律意識，把治理“餐桌污染”的關(guān)口前移到生產(chǎn)源頭。所有這些，都需要政府加大扶持力度，對綠色食品生產(chǎn)者給予適當(dāng)?shù)难a助，營造出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的健康消費環(huán)境，為綠色食品的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[3]。

3.2 健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，促進綠色食品發(fā)展

實行項目立項、建設(shè)、申報及服務(wù)全程包保，建立領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的責(zé)任制。將綠色食品擺在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的突出位置，堅持“打綠色牌、走特色路、建設(shè)綠色食品大市”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并納入議事日程。各縣、市應(yīng)配齊綠色食品的專職管理人員，由編委正式定編，成立綠色食品辦公室。主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠色食品的產(chǎn)品申報、規(guī)劃制定、技術(shù)培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)、基地建設(shè)及監(jiān)督管理等[4]。

3.3 提高對發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的認識

綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面都具有長遠的戰(zhàn)略意義及重要的現(xiàn)實意義[5]。因此，應(yīng)加強對環(huán)境、資源，特別是森林、耕地、水面（江湖海）、草原及動植物資源的保護，從生產(chǎn)方式及生產(chǎn)技術(shù)上保證綠色食品的開發(fā)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并應(yīng)從整體上提高全民對可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展及綠色食品開發(fā)的認識。

3.4 建立和完善市場營銷體系，加大綠色食品市場開發(fā)力度

加大綠色食品市場的開發(fā)力度，一是籌劃組建綠色食品集團公司。資本的運營采取兼并、聯(lián)合、股份制及收購等方式，以吸納相關(guān)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，逐步實現(xiàn)企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)出名牌，統(tǒng)一品牌，增強市場的開拓能力，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。二是積極開拓本地市場。建立管理嚴格的綠色食品銷售區(qū)及綠色食品銷售專柜，選擇條件符合的農(nóng)貿(mào)市場及大型超市，通過配送服務(wù)、連鎖經(jīng)營，對綠色食品生產(chǎn)的輻射范圍進行擴大。三是組織綠色食品企業(yè)參加各種宣傳活動，建立沈陽市綠色食品網(wǎng)頁。為了提高綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，擴大沈陽市綠色食品在消費者中的影響，可通過各種媒體對沈陽市的綠色食品進行宣傳，還可以利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，實現(xiàn)綠色食品網(wǎng)上銷售。四是建立綠色食品配送服務(wù)機構(gòu)，主打外埠市場。及時對國外綠色食品市場的信息進行了解，努力對綠色食品國際市場進行開拓，積極地組織和引導(dǎo)企業(yè)從事綠色食品出口貿(mào)易。5年內(nèi)爭取實現(xiàn)在省外大城市及省內(nèi)大中城市建立起沈陽市綠色食品銷售窗口。

3.5 實施依法行政，加強監(jiān)督管理

開展綠色食品安全執(zhí)法是綠色食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的重要保障。隨著綠色食品越來越多地進入普通消費者的生活，假冒偽劣現(xiàn)象時有發(fā)生，因此開展相關(guān)安全專項執(zhí)法工作尤為重要。一是開展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查，加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營管理；二是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥執(zhí)法檢查，檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄和農(nóng)產(chǎn)品檢測制度的落實；三是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查消費者普遍關(guān)心的大宗食用農(nóng)產(chǎn)品；四是開展農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查綠色食品的標志使用和冒用綠色食品等質(zhì)量標志的違法行為。

3.6 實施綠色食品開發(fā)工程計劃，加大發(fā)展力度

一是完善六大體系建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品安全標準、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證及農(nóng)產(chǎn)品市場信息等。二是加大對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的普及和宣傳，做到人人依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營，依法消費。三是以全國各?。ㄊ?、區(qū)）中心城市為試點，定期或不定期地在蔬菜食品批發(fā)市場開展食品質(zhì)量監(jiān)測工作。四是擴大綠色食品的發(fā)展規(guī)模，促進綠色食品生產(chǎn)的快速發(fā)展。五是制定綠色食品生產(chǎn)、加工、流通等方面的相關(guān)政策，以利于綠色食品的發(fā)展，重點對先進科技的運用、高效低殘農(nóng)資的推廣及質(zhì)量標準和監(jiān)測體系的建設(shè)等方面進行大力扶持。

4 參考文獻

[1] 劉建馥.綠色食品導(dǎo)論[M].北京：企業(yè)管理出版社，1988.

[2] 劉兆麟.論綠色食品與WTO-湖北綠色食品經(jīng)濟戰(zhàn)略研究[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2002.

篇（10）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有利于改善我國社會秩序和提高人民生活水平。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，我國的國民經(jīng)濟發(fā)展也發(fā)生了巨大的變化，在新的形勢下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。人民生活水平逐步提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求也有所不同，世界環(huán)境的變化使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸走向國際化，但競爭壓力也隨之增加。另外，人類對自然資源的過度利用，使得世界各國對環(huán)境保護的力度加大，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就變得越來越重要。面對著諸多問題和壓力，我國作為一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，更應(yīng)該大力加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展的重視程度。因此，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，并針對這些問題，采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概述

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。為適應(yīng)國際形勢的變化，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制不斷改革，還專門成立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中心。從經(jīng)濟學(xué)的意義上來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是指一種由長期處于停滯狀態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向具有一定生產(chǎn)總值增長率的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長

2011年我國農(nóng)作物總種植面積達到16228萬公頃，比2010年增加161萬多公頃；糧食產(chǎn)量57121萬噸，比2010年增加2473萬噸；人均糧食產(chǎn)量為424.97公斤；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到81304億元；農(nóng)村居民人均純收入為6977元；農(nóng)產(chǎn)品出口總額為607.5億美元，增長23.0%，進口總額為948.7億美元，增長30.8%。無論是從生產(chǎn)還是貿(mào)易方面看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都取得了巨大的進步。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

一直以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長以粗放式為主，主要是因為我國勞動生產(chǎn)率低，資本和先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直依靠傳統(tǒng)方式，與其他發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后，發(fā)展方式單一。隨著改革開放的逐步推進，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步由粗放型向集約型方向發(fā)展，這主要歸功于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步、農(nóng)產(chǎn)品市場的改善和國家政策體制的完善。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中，資本始終是促進發(fā)展的主導(dǎo)力量。

3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化

隨著我國經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步由自給自足向商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟形式也不再單一化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向多元化方向發(fā)展。畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展迅速，種植業(yè)始終處于主導(dǎo)地位，園藝作物的種植面積越來越大，農(nóng)產(chǎn)品出口中水、海產(chǎn)品出口比重最大。

4、農(nóng)業(yè)科研與教育力度加大

近幾年，我國實施了一批重大農(nóng)業(yè)科技項目，例如轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等。同時，加大了“211”、“985”工程院校對農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)教育的重視程度。從科研和教育兩方面，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)含量，加快培養(yǎng)專業(yè)人才。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

近幾年，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展十分迅速，但是也存在諸多問題。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量低

我國科技發(fā)展不如發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率不高，科技含量低。我國科研項目大多以政府為主導(dǎo)，對市場變化的了解程度不夠，農(nóng)民的經(jīng)濟水平有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。能夠真正發(fā)展起來的龍頭企業(yè)較少、規(guī)模較小，不能成為帶動其他企業(yè)發(fā)展的榜樣。我國的科研和教育資源主要集中于大中型企業(yè)，投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科技費用較低，剩余勞動力分散不均，難以形成規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏，不能滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣，阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2、農(nóng)民自身素質(zhì)低，勞動力數(shù)量減少

我國農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)率不高。隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余人口多為女性，且老幼居多，他們文化素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平不高，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)村勞動力有向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的跡象，勞動力數(shù)量逐漸減少。

3、國家制度約束及政府支持力度不夠

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟體制改革的進行，我國已經(jīng)從多個方面改進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)制度，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展仍然需要不斷地完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制占據(jù)重要地位，或多或少地損害著農(nóng)民利益，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進，這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法形成規(guī)模效應(yīng)。政府對工業(yè)的資金投入不斷增加，而對農(nóng)業(yè)的投入差強人意。我國政府未能建立一個完善的農(nóng)業(yè)投入機制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織對農(nóng)業(yè)的資金支持問題嚴重。

4、外資對農(nóng)業(yè)投入不足以改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

外商投資大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主，對農(nóng)業(yè)基本投入很少，回報率也不高。在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)等高風(fēng)險、高附加值的項目上，外資的投入就更少了。另外，農(nóng)業(yè)對外資的利用不合理。這些問題在一定程度上影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。

5、自然資源及環(huán)境破壞嚴重，對環(huán)境保護的重視程度低

我國人口眾多，自然資源數(shù)量有限，隨著人口的增長，人均資源占有量越來越少。在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，耕地資源的流失以及水資源的浪費現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致農(nóng)作物的生產(chǎn)率逐漸降低。濫砍亂伐導(dǎo)致森林面積減少、土地沙化嚴重、水土流失面積擴大，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，直接威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。我國對環(huán)境保護的重視程度不夠，一些發(fā)達國家對我國碳排放現(xiàn)象表示不滿，同時對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的要求越來越嚴格，尤其是在環(huán)境保護方面。重金屬嚴重超標、廢棄物堆積使得我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受技術(shù)壁壘限制，不僅影響人們的身體健康，還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重，我國國民經(jīng)濟發(fā)展受阻。

三、促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

1、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)含量，加大農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新力度

加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)投入，從整體上提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)含量，尤其要帶動落后地區(qū)的技術(shù)進步。從基本的生產(chǎn)工具，到水利灌溉，再到信息化宣傳一整套流程都需要高新技術(shù)支持。進一步加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科研中心，政府可以給予資金和技術(shù)方面的扶持，逐漸改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的研究力度。從根本上來說，要針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，加快農(nóng)作物品種的培育、低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和防污治污技術(shù)的研發(fā)，提高農(nóng)作物的衛(wèi)生與安全水平。把農(nóng)業(yè)科研投入作為資金支持的首要任務(wù)，提高科技投入中農(nóng)業(yè)科技投入的比重，學(xué)習(xí)和引進國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵農(nóng)科教院校和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣活動。從方方面面實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)作物大規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

我國氣候條件地區(qū)間存在差異，各地政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和具體條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)努力改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，積極向集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在推進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和科技進步上，在此基礎(chǔ)上推進農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化方向發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)集約化來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的過程中，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和落后地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的特色，實行“特色型”項目，加強對重點企業(yè)，重點產(chǎn)品和先進設(shè)備的技術(shù)改造項目，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進一步加強農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透和融合，提高原材料工業(yè)產(chǎn)品和廢棄原料的利用率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動作用，盡快形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新增長點。同時，要充分利用各個地區(qū)的特色優(yōu)勢，安置農(nóng)村剩余勞動力。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展有助于增加農(nóng)民收入，還可以緩解農(nóng)村剩余勞動力不斷增加的壓力。

3、提高農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動農(nóng)民的積極性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)民。改革開放以來，雖然我國總體人民的教育水平有所提高，但是農(nóng)民的自身素質(zhì)并沒有多大改變，這跟他們的生活條件低、教育水平落后有關(guān)。加大培育適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決農(nóng)村剩余勞動力的能力，能夠從長遠角度解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題和勞動力過剩的壓力。加強農(nóng)村義務(wù)教育，是重中之重。增加對農(nóng)民工的專業(yè)培訓(xùn)，可以提升他們的創(chuàng)業(yè)能力，大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不斷提高農(nóng)業(yè)自身對于農(nóng)村勞動力的吸納能力。同時，要鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生下基層，給農(nóng)村帶去新鮮血液和先進的技術(shù)，從根本上促進農(nóng)業(yè)發(fā)展進步。政府應(yīng)給予農(nóng)民更多的自，從而調(diào)動農(nóng)民的積極性。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)民增收。

4、積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，改善投資環(huán)境

要培育出一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以工業(yè)化勞動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，推進農(nóng)村工業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。應(yīng)始終堅持以規(guī)模求經(jīng)濟效益，不斷提高企業(yè)的國際競爭力，要學(xué)習(xí)和引進國外的先進技術(shù)，通過高新技術(shù)將產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展綠色食品，在滿足國內(nèi)市場需求的基礎(chǔ)上，將我國農(nóng)業(yè)品牌打入國際市場，使農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中占據(jù)一席之地。大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟龍頭企業(yè)，可以通過強強聯(lián)合的方式，發(fā)展成為大型集團，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽。

5、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。大力推進節(jié)能節(jié)水，加強資源的有效利用，促進資源回收再利用，形成低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)。國家實施立法和行政措施，可以加速我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用資源，防止水土流失和土地荒漠化，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地和資源利用率，生產(chǎn)無公害無污染的綠色產(chǎn)品，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，突破貿(mào)易壁壘，增加農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。

四、結(jié)語

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是一個長期的過程，不同的環(huán)境對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展影響不同。我國應(yīng)加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)投入和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，不斷探索發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效策略，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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