時間：2023-11-26 15:28:06
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇高速公路施工管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
Abstract: for highway construction management to master the scientific, reasonable and practical method of highway engineering for all-round construction control process. Management is a kind of wealth, is a kind of improving the quality of the whole project important factors, along with the computer technology now widely applied, total quality management system will be widely applied in our country, project quality management level will increase to a new level. This paper analyzes the highway construction management of the existence of the problem, how to improve the quality of highway construction management measures.
Keywords: highway, construction management, problem, measures
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：
如今我國的橋梁建設特別是公路橋梁建設空前繁榮，傳統(tǒng)的高速公路施工已經(jīng)與現(xiàn)展的高速公路技術要求和質量要求相矛盾，因此，要加強高速公路的建設的改革發(fā)展，就要從高速公路的施工管理入手，重視和加強高速公路現(xiàn)場施工中的工程質量管理，提高高速公路的施工質量，保障工程經(jīng)濟效益。
一、高速公路施工管理的主要內(nèi)容
施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、 物資流通管理、 施工質量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。 通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化，來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標。一是以市場為導向， 為用戶提供最滿意的建筑精品， 全面完成各項生產(chǎn)任務；二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象， 科學合理的組織作業(yè)， 真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益； 三是優(yōu)化人力資源， 不斷提高全員的思想素質和技術素質； 四是加強定額管理， 降低物耗及能耗， 減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象， 不斷降低成本； 五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調作業(yè)， 發(fā)揮其綜合管理效益， 有效地控制現(xiàn)場的投入， 盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出； 六是均衡地組織施工生產(chǎn)，實現(xiàn)標準化作業(yè)管理； 七是加強基礎工作， 使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；八是文明施工， 確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。
二、高速公路施工管理過程中存在的問題
1． 監(jiān)督管理不嚴。 有些公路監(jiān)理責任心不強， 承包人沒有預先提出質檢申請， 監(jiān)理卻做了質檢工作， 出現(xiàn)先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象， 違反了施工監(jiān)理的正常程序 施工過程中， 還存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。 如在路堤的填筑過程中， 必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度， 要求每填筑完一層， 承包人必須自檢， 監(jiān)理要抽檢， 壓實度合格后才能填筑上一層。 但在實際施工過程中， 有的承包人只強調施工進度， 未按規(guī)定頻率進行自檢， 監(jiān)理也不按規(guī)定頻率進行抽檢， 這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。 企業(yè)自檢 、監(jiān)理抽檢是工程質量保證的關鍵性環(huán)節(jié) ，二者缺一不可。
2． 變更大， 浪費多。 由于地質條件、 自然環(huán)境的變化， 導致一些設計階段的計劃無法執(zhí)行， 實際施工過程中被迫修改， 造成很多不必要的開支。
3． 工期短， 難度大。 現(xiàn)階段我國高速公路建設任務繁多， 對建設的速度要求過快， 往往是在緊張的施工建設中， 就有很多高速公路在等待開工 。然而， 我國高速公路工程施工測繪管理方式還屬于粗放式管理模式， 這種管理模式難以精確控制土石方費用， 耽擱工程進度， 測量工程事故也時有發(fā)生。
三、 提高高速公路施工管理質量的措施
1． 健全質量管理機構， 落實質量管理責任制。 施工企業(yè)中標后， 為了加強公路工程施工項目的質量管理工作， 按照分級管理、 層層負責的原則， 建立項目經(jīng)理部、 工程施工處、 專業(yè)工程施工隊三級質量管理體系 。以項目經(jīng)理為質量第一責任人， 由質檢負責人全面負責質量管理工作， 具體業(yè)務工作由質檢處負責開展， 并組建工地試驗室、 質量自檢組、 資料整理組， 分工協(xié)作各負其責; 工程施工處以各處處長為質量第一責任人， 由質量自檢員負責該處的質量自檢工作; 專業(yè)工程施工隊以各隊隊長為質量第一責任人， 由質量自檢員負責該隊的質量自檢工作，并制定各自的崗位職責， 做到質量責任， 層層落實并制訂質量管理工作規(guī)章制度， 使工程質量管理工作有章可循。
做好施工前的各項準備工作
2、做好施工前的各項準備工作
（1） 在工程準備進入工地前， 要結合該施工項目的具體情況，組織參與施工建設的全體人員認真學習合同文件 技術規(guī)范， 根據(jù)相關文件精神， 制定全體施工人員的質量責任， 明確各自的崗位職責， 強化施工隊伍的質量意識教育， 加強施工隊伍的崗前培訓， 并制定出適合本工程的詳細的質量管理工作計劃， 將質量目標逐層分解， 使其真正的落實到每一個施工人員的身上， 落實到每一項單項工程和每一道施工工序上， 確保施工質量控制落到實處， 為質量工作順利進行起到一定的保障作用。
（2） 為了加強質量管理， 在工程中標后， 中標單位要按照分級管理， 層層負責的原則， 建立該項目的組織機構， 將每個部門的人員責任都明確分工，質檢科的所有成員負責開展具體的作業(yè)工作， 并按要求組建試驗室 、質量檢查組 、資料整理組等， 要求每個成員各盡所能、 各負其
責， 將各自相應的崗位職責落到實處， 從而使工程質量有章可循，
有據(jù)可依。
Abstract: With the continuous development of the national economy, the economy is constantly accelerating pace of construction of the highway in improving transport efficiency, accelerate the circulation of persons and goods between the huge role to play, in a constantly increasing number of highway construction medium. Highway construction process should pay special attention to construction management and construction quality, construction quality because it will directly affect the life of telling highway use, but also will directly affect driving on the highway vehicle safety, therefore, good highway construction management will have a huge significance. This paper describes told highway construction management methods, measures, we want to help improve the quality of construction.Keywords: Highway; construction management; management measures
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
高速公路作為經(jīng)濟快速發(fā)展的產(chǎn)物，汽車的快速普及，人們出行對于高速公路的依賴和需求越來越強烈，高速公路修建速度不斷加快。隨著高速公路施工進度和質量的要求不斷提高，需要運用科學的管理手段才能保質高效的完成建設。
一、高速公路施工管理存在的主要問題
1.高速公路工程項目施工范圍廣，建設工期越來越短。我國地域遼闊，建設的高速公路連接大江南北，施工的工程量巨大，牽涉的單位眾多，由于地質、地形條件復雜，變化較多，在施工過程中的不確定因素增加了施工和管理的難度，而在短工期的要求下，如何平衡進度、成本、質量，保證工程管理的順暢就是重要問題。
2.高速公路工程在項目設計、勘察階段不可能全面掌握各個路段的所有詳細資料，避免各種不利因素，將施工控制的非常到位。制定的施工進度計劃等隨著施工的不斷進行，各種不確定因素的不斷涌現(xiàn)導致施工工藝、進度、設計變更等不斷的發(fā)生，成本控制困難以及施工進度缺乏保證。另外，隨著高速公路的建設的不斷加快，對于施工材料的準備的要求也在不斷的提高，保證施工材料、人員的合理配比，施工材料進場安排，施工作業(yè)面的合理安排將是一個容易出現(xiàn)問題，從而制約工程的一項關鍵問題。
二、高速公路施工管理措施
工程施工過程中的管控應該形成一套完善的管理體系，并形成執(zhí)行部門、監(jiān)督部門，各司其職，本文從以下幾個方面進行說明施工管理的措施：
1. 工程進度管理
施工進度的管控是施工管控中最重要的部分之一，其核心思想就是要保證質量的前提下按照計劃時間來完成目標。進度管理的要依據(jù)現(xiàn)場實際工程量以及施工條件來合理安排，組要分為施工總體進度計劃、分項工程進度計劃、分部工程進度計劃和月、周度計劃。施工總體計劃是必保節(jié)點，同時在制定時要充分考慮各方面的因素，例如建設工期內(nèi)的人力、物力、機械的組織以及施工天氣和其他的不可抗拒的因素影響，在保證工程質量的前提下制定出來的。分項工程施工計劃是總體進度計劃完成的前提條件，直接關系到總體進度是否能夠按期完成，在計劃時要保證各分部工程的時間工期來制定，并考慮各分部工程的交叉作業(yè)的可能性。在施工過程中，分項工程要作為第二級節(jié)點要求來保證，而這一階段的交叉施工是最容易出現(xiàn)延誤工期的問題，例如交叉作業(yè)帶來的施工無作業(yè)面的問題以及成品保護。分部工程計劃是作業(yè)計劃的具體執(zhí)行計劃。此過程重點是對每塊施工區(qū)域各個工序的準確把握，不能出現(xiàn)延誤，在這一計劃中的影響制約因素較少，做好每道工序的施工是關鍵。
2. 工程質量管理
高速公路工程質量將直接關系到公路的使用壽命以及往來車輛的行車安全，因此做好高速公路的工程質量有著極其重要的意義。在施工過程中，首先要對施工單位做好工程施工工序的技術交底工作，明確質量目標。通過技術交底工作時參加施工的工程人員統(tǒng)一思想，明確操作流程，讓工程施工管理的力量直接傳達到施工人員身上。其次，要做好施工過程中施工方法及施工過程管控。施工方法要綜合整個項目，應具有實用性、經(jīng)濟性，同時要考慮項目建設的工期要求和成本要求；在施工過程的管控要嚴格落實進度計劃以及工序控制，必須控制施工作業(yè)的全過程，不能忽略任何步驟，要每一步都進行監(jiān)控、檢查，嚴防偷工減料的行為。另外，要做好現(xiàn)場施工質量監(jiān)督工作。要建立完整的監(jiān)督管理機制和質量控制程序，明確現(xiàn)場監(jiān)督人員的職責和工作流程?，F(xiàn)場質量控制可以采取先做試驗路段，試驗路段完成經(jīng)檢測組完成全面的檢測合格后在進行大范圍施工。
3. 工程成本管理
高速公路施工過程中要注意成本管理。由于高速公路涉及的區(qū)域較多，許多不確定的因素往往導致大量的變更及簽證的發(fā)生，因此，對于變更及簽證的管控是做好工程成本管控重要部分。變更要經(jīng)設計院、業(yè)主及監(jiān)理單位進行確認后，施工單位方可實施。變更發(fā)出后，根據(jù)相應的工程量以及原合同的規(guī)定，來進行簽證手續(xù)的辦理。在施工過程中，要提前進行施工準備并進行各項數(shù)據(jù)的處理，來提前判斷施工是否能按照設計要求進行，如果不能則應提前進行變更，避免出現(xiàn)干完重新干的情況的發(fā)生，既耽誤工期同時又浪費成本。機械方面要合理配備機械數(shù)量，尤其針對外租設備，如攤鋪機、壓路機、平地機等，要根據(jù)現(xiàn)場實際施工條件以及工序，來配備機械數(shù)量比，盡量減少閑置設備的數(shù)量，這樣不僅能夠提高工作效率，同時減少人工操作。
4. 施工安全管理
施工安全是任何施工的前提要求，要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合管控”的方針，強化每一位施工操作人員的安全生產(chǎn)的意識。施工組織上要建立健全的安全生產(chǎn)組織機構，以項目經(jīng)理為首，安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理為幫手的管理體系，針對現(xiàn)場各項施工，檢查危險因素，建立危險因素檢查表，將各個工序中的危險因素公示，是操作人員明確危險因素及危險程度，將安全職責落實到每一位操作人員身上。高速公路施工不全部在路面上施工，往往還有橋梁、隧道等場所的施工，在這些環(huán)境下施工更要注意施工安全，尤其隧道內(nèi)爆破以及鉆挖是高危險施工，要聘請專業(yè)施工單位進行施工，并采取完善的保護措施方可施工。另外，高速公路施工還要經(jīng)常有維修工程，往往封閉部分車道進行，這種條件下，施工區(qū)域與行車區(qū)域需要用障礙將施工區(qū)域與行車區(qū)域進行分割，施工區(qū)域前方提前設置標示牌及限速標識。在這些措施的同時，要建立完善的監(jiān)督管理機制，專人負責現(xiàn)場施工安全監(jiān)督工作。
5. 工程技術檔案管理
在高速公路工程施工方面的工程技術方案是依照國家相應的規(guī)范管理要求并結合實際施工條件的指導性文件。檔案管理要從如下幾個方面重點考慮：方案編制要熟悉高速公路施工設計圖紙，結合現(xiàn)場實際施工條件領會設計意圖，從施工場地的橫向及縱向深入分析，確定施工方案。在資料整理方面，首先要做好各種材料進場報驗手續(xù)，材料的合格證等資料要齊全，針對隱蔽工程要做好驗收記錄。其次，在施工過程中要形成完善的文件歸檔、借閱管理措施，并設專人進行資料的整理、保存。在施工過程中，工程資料主要為工程量、工程聯(lián)系事宜以及過程驗收資料的資料，在施工尾聲階段，主要是各項工程的驗收資料，在整理過程中要分開來，以保證驗收工作的高效進行。
總結
高速公路的建設是關系國家經(jīng)濟快速運轉的一項基礎工程，同時也是運營過程中保證人民生命財產(chǎn)安全的關鍵工程。高速公路的建設要在過程中提前預判，提前模擬施工工序，將不確定因素減到最少，控制不確定因素帶來的影響；在過程中實施質量、進度控制，如此一來既能保證工程的順利進行，同時又能節(jié)約成本，增長效益。
參考文獻
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一、關于高速公路施工現(xiàn)場管理的基本原則
在高速公路工程施工管理中有狹義和廣義兩種區(qū)別，首先，狹義的工程施工管理主要是指在生產(chǎn)過程方面的管理，例如，現(xiàn)場的施工準備、現(xiàn)場的工作組織、生產(chǎn)能力的平衡度及指揮調節(jié)等其他的管理工作；而廣義的工程施工管理主要是事前和事中管理，也就是從施工準備階段到建筑的安裝階段再到交工驗收工程的全部施工過程的全面管理，它包括計劃中的管理以及技術、質量、物資、設備、勞動、經(jīng)濟管理等其他的管理。施工現(xiàn)場管理的基本原則有哪些呢？本文作者據(jù)以做出了以下的回答。
（一）施工現(xiàn)場管理的科學性合理性原則
施工現(xiàn)場的每項工作都應該遵循科學合理的原則，不但要做到現(xiàn)場管理的科學化，還要把操作方法和作業(yè)流程做到合理規(guī)范化，現(xiàn)場的設備運用要科學安全，要使現(xiàn)場資源得到充分的運用。
（二）施工現(xiàn)場管理的經(jīng)濟性原則
經(jīng)濟性原則要滿足在運用先進技術的基礎上，有效地利用各種資源，使建筑運營費用，建筑造價達到最小值。從而實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化，實現(xiàn)資源節(jié)約型的原則。也可以說，為了讓資源的利用率達到最高、消耗率最低。在我們選擇材料時就要盡可能的選用可以重復使用的材料，做到對工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進行重復的利用。變廢為寶，使企業(yè)的效益最大化，環(huán)境效益的最大化，產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟效益。施工現(xiàn)場管理要注意運營成本的計算，那種只抓工程進度和質量而不計運營成本的管理模式會帶來很多的弊端。
（三）施工現(xiàn)場管理的標準化規(guī)范化原則
在施工現(xiàn)場管理中我們的施工現(xiàn)場所涉及的人員多，部門雜，所以施工現(xiàn)場管理的標準化及規(guī)范化也就顯得相當?shù)挠斜匾?，標準化及?guī)范化是我們對施工現(xiàn)場最基本的要求。它可以克服工作人員的主觀隨意性，規(guī)范工作人員的行為，使各種管理有規(guī)律有制度的進行，進一步提高我們的生產(chǎn)效率、工作效率以及管理效益，從而為我們的管理工作建立起了一套有思想有科學規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
二、提高高速公路施工管理的方法策略
（一）完善質量管理機構，落實質量管理責任制度
為完善公路工程施工項目的質量管理工作，需制定新的管理體系，即要把握分級管理，各司其職的原則，建立項目經(jīng)理部門、工程施工處、成立專業(yè)工程施工隊三級質量管理體系。在這三級質量管理體系中，項目經(jīng)理是作為質量管理的第一責任人，質量檢查負責人負責全部的質量管理工作，具體工作由質量檢查處負責，并分工明確。確立工地試驗室、質量自檢組、資料整理組，工作人員分工協(xié)作，并且在自己的業(yè)務范圍類各負其責。質量第一責任人為工程施工處的各隊隊長，質量自檢工作由質量自檢員負責；質量第一責任人為專業(yè)工程施工隊的各隊隊長，質量自檢工作由質量自檢員自行負責，并規(guī)定自己的崗位職責，做到層層把關，落實好質量責任制，完善質量管理工作的規(guī)章制度，把工程質量管理工作做的更好。
（二）建立施工管理科學的組織制度
建立高速公路施工管理科學的組織制度，首先在選擇人員上需謹慎，要選擇既懂經(jīng)濟又懂技術的人員，選擇時應把固定的工程項目成本管理主管者作為經(jīng)濟合同的管理人。企業(yè)的管理人員要推陳出新，加強對人才的培養(yǎng)，投入物力，財力引進先進的技術，凝聚力量，以創(chuàng)新為主導，以創(chuàng)新來發(fā)展企業(yè)，為企業(yè)做后盾。遵循分級別管理，各司其職的原則，每個部門管理好自己范圍之類，層層把關，形成科學的管理體系。項目建設的進度、質量、成本、安全應由項目經(jīng)理部門全面負責，要做到成本控制是關鍵，機構要精簡，人員要精明強干，從而阻止因人員問題造成的安全質量事故，從而增強企業(yè)的競爭力，達到占有市場，擴張市場的目的。這也就從實質上加強和完善了項目部的制度建設，提高了企業(yè)的盈利能力，提升了企業(yè)的形象，激勵了人才的出現(xiàn)，這種三級制度使得我們的質量管理工作越來越科學規(guī)范化，制度化。
（三）建立質量第一的思想觀念，做好前期準備工作
高速公路施工管理需做好前期準備工作，認真學習技術規(guī)范，落實職責，第一，在進入施工現(xiàn)場后，要組織施工人員積極參加學習，根據(jù)文件精神，結合工程實際，制定每個人的崗位責任制，認清自己的職責，并且制定明細的工程質量管理計劃，使質量管理工作進行的圓滿成功。每個單一的工程開工前，要對施工人員提前進行施工教育，嚴格按照設計與技術規(guī)范進行操作。對施工人員要嚴格進行考核，教育和考核通過的，施工人員才能持證上崗，掛牌進行工作。在單項工程開工前，還要派人對原材料、機械設備、施工工藝、檢測進行檢查及質量問題做到充分的防御措施，以確保工程的施工。
（四）做好質量控制程序，保證工程質量目標的實現(xiàn)
建立高速公路施工管理要制定嚴格的質量控制程序，根據(jù)要求，在每個工程開工之前，一定要上交報告，在施工中企業(yè)先要進行質量檢查，合格后方能報請監(jiān)理工程師檢查，這樣才能進行下一道工序。在施工過程中要嚴格程序操作，使各項工程有規(guī)律的展開。認真做好交底工作，項目經(jīng)理部要編制詳細的施工工藝方案，制定明確的質量目標。通過細致的交底工作，讓施工人員明確設計意圖，明確原則及標準和質量目標，讓施工人員更加落實工程質量目標和質量控制，為以后的質量管理工作奠定良好的基礎。要確定切實可行的工程施工方案，就必須做好試驗路段的施工，在每個工程開工之前，遵照施工要求。做好路段施工，確定方案及質量控制措施，確定明確的操作方法，指導工程的順利施工。
（五）高速公路施工管理需加強施工現(xiàn)場的質量控制
工程施工測量是現(xiàn)場質量控制的關鍵。施工前，相關部門的技術人員要對導線點、中樁等進行準確測量，使它達到閉合要求，讓誤差保證在規(guī)定的范圍之類。施工過程中，公路路基中線以及每個橋涵構造物的平面位置、高程、預制構件的幾何尺寸嚴格控制是關鍵，使達到控制范圍的目的。對原材料的質量控制是做好工地試驗工作的關鍵。要成立試驗室，聘請專職試驗人員，認真做好工地的工作，為工程質量提供有效的依據(jù)。高速公路的建設關系著我國重大發(fā)展，隨著新技術的應用和人才的引進，施工質量將得到很大的提升，質量管理體系也將會更加的完善。
三、結束語
總之，高速公路施工管理時要掌握正確的方法，以便于對它進行全面的控制。施工工程管理對以后公路的安全使用有著極大的意義。高速公路施工管理也影響著企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟上的效益。本文就高速公路施工管理做出了探討與研究，促進我國高速公路工程建設水平的提高，使我國的工程質量管理水平將會提高到一個新水平。
Abstract: highway engineering including the fittest, service and management center toll (administration), construction engineering and field road, and the pipeline engineering, for and highway roads construction of main line in the same period, and other general industrial and civil building construction compared, in the project implementation process, has its own particularity. After years of highway roads construction management practice, know to do well endowed highway project management work must intensify and focused, pays special attention to the construction management, cost management, construction process control, quality control, construction project occupational health and safety and environment management and contract management of the seven major are discussed.
Keywords: highways;Housing building; Construction management
中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A 文章編號：
以往在公路建設中人們重主體、輕附屬、而附屬房建工程更容易忽視，近年來隨著高速公路的進一步發(fā)展，高速公路附屬的房建工程的理念也在不斷的變化,房建等附屬工程已越來越受到重視。只有抓好房建工程, 才能為高速公路的管理提供保障, 更好的發(fā)揮高速公路的效益。
一施工管理
1 施工方的項目管理
自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)。這個過程主要做好施工方的資格核查，充分做好施工方的質量檢查這一關。
2 施工管理組織
組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素，一個好的組織反映系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務分工和管理職能分工。一個良好的施工單位其有自己的組織體系和管理方式，業(yè)主在招投標的時候一定要嚴格審查施工單位的資質, 充分了解其信譽度以及其施工水平, 為創(chuàng)造優(yōu)良工程提供一個重要的先決條件。在此, 應多考慮選擇在高速公路的房建工程做得較好的施工單位。
3 建設工程的監(jiān)理
建設工程建立制度的目的是確保工程建設質量，提高工程建設水平和充分發(fā)揮投資效益。房建工程中的駐地監(jiān)理組作為高速公路建設工程監(jiān)理組織體系中的一個組成部分，在房建工程的施工階段，在業(yè)主的授權范圍內(nèi)，積極配合指揮部開展“三控三管一協(xié)調”，由于高速公路房建工程的特殊性，監(jiān)理組在開展正常監(jiān)理活動時，應有別于其他的一般建設工程監(jiān)理，根據(jù)工程的特點和駐地監(jiān)理組所處的地位，有針對性地開展監(jiān)理工作，才能夠圓滿、出色地完成業(yè)主委托的監(jiān)理任務。監(jiān)理組的工作重點除了嚴格控制施工質量以外， 還應審核檢查施工項目部的管理人員和技術人員的到崗情況，加強對設計文件的閱讀理解、、 審批施工技術方案并在施工過程中督促其執(zhí)行、加強對施工進度的有效控制確保工期目標的實現(xiàn)，積極主動開展多方協(xié)調工作等工作。
二 施工成本管理
成本管理是整個工程項目管理的重要環(huán)節(jié)。公路建設房建工程造價管理工作的重點應放在施工圖預算、工程決算的審核上。施工圖預算是根據(jù)已經(jīng)會審的施工圖紙編制的反映某一建筑工程造價及所耗用的人工、材料、機械費用和其他各項費用的具體文件,也是加強企業(yè)管理,實行經(jīng)濟核算,降低工程成本,簽訂施工合同,撥付工程代款,進行工程決算的重要基礎資料。通過實踐表明,預算在工程建設中有非常重要,因此,審查施工圖預算也就成為房建工程管理工作的一項重要內(nèi)容,是一項技術性、政策性很強的工作。以下主要從組織措施、技術措施和經(jīng)濟措施三個方面詳細說明加強對施工成本管理措施。
1 組織措施管理
從施工成本管理的組織方面才去的措施，實行項目經(jīng)理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的人去和職能分工。最好是編制施工成本控制計劃，確定合理詳細的工作流程。同時要做好施工采購規(guī)劃，加強施工定額管理和施工任務管理，同時要加強施工調度避免因為施工計劃不周造成窩工損失。只有合理的施工組織項目才可以按照進度進行，同時對項目的成本管理有利。
2 技術措施管理
進行技術分析確定最佳的施工方案，結合施工方法降低材料消耗的費用，確定最合適的施工機械、設備使用方案同時結合施工組織設計及自然地理條件降低材料的庫存成本和運輸成本，通過對成本材料的管理做到成本的利用最大化同時也節(jié)約了費用。
3 經(jīng)濟措施管理
管理人員應編制資金使用計劃，確定分解施工管理目標。對施工成本管理進行風險分析，并制定防范性措施；對各種支出應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。對各種變更及時做好增減帳，及時落實業(yè)主簽證，及時結算工程款。通過從經(jīng)濟方面的控制做到對成本的有效管理，經(jīng)濟措施是成本管理的重點。
中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A 文章編號：
1.施工項目存在的問題“有效競爭不足”與“過度競爭”的矛盾現(xiàn)在政府部門或者很多業(yè)主單位有意、無意地把標底定得很低，甚至將工程概算下浮百分之二十幾點后作為中標價的現(xiàn)象普遍存在，施工企業(yè)利潤空間非常小，有時甚至要承擔虧損的風險。很多企業(yè)明知按該工程的中標價做下去肯定要虧損，但是為了占領市場，同時希望于在施工過程中通過其它非正常手段去填補可能的虧損，甚至取得贏利。在正常施工成本無法保障的情況下，要達到預期的質量、進度、安全的項目管理目標已不太可能，所以很多施工項目管理一開始就是在目標扭曲的前提下開展的。
在國家有關部門的大力整頓下，各種規(guī)范市場行為的措施和政策的出臺，建筑市場的管理已日益規(guī)范，但建筑行業(yè)在管理上仍存在著不少人為的現(xiàn)象，特別是在市場開放程度還不高的省份，暗箱操作仍普遍存在。很多主管部門間接或者直接參與市場競爭過程，人為地制造各種地區(qū)障礙，嚴重破壞了企業(yè)的市場競爭和公平競爭的市場基礎。因此形成我國建筑行業(yè)中長期存在“過度競爭”與“有效競爭不足”同時并存的現(xiàn)象，使很多企業(yè)對核心競爭能力的培育的動力不足，更使施工企業(yè)不能真正融入市場競爭之中。
2．施工企業(yè)的自身管理水平低下、效率不高建筑市場的大環(huán)境是影響項目管理的客觀因素。作為施工項目管理的主體，施工企業(yè)自身的能力不足、機制僵化、觀念陳舊和缺乏核心競爭力是決定施工項目管理水平低下的關鍵。履約能力差，市場信譽觀念不強。施工企業(yè)不注重自己的市場信譽，消極管理，最后出現(xiàn)如在設備和人員投入上與投標承諾不符的現(xiàn)象，質量保證與進度和實施效果不好等原因造成業(yè)主擔心項目不能按質按量完成，所以應在施工過程中不斷進行監(jiān)督管理。施工企業(yè)未能形成完善、有效的施工管理體制，對于高速公路工程項目施工中的核心如施工技術等，未能結合不同施工環(huán)節(jié)和進度和國家施工技術經(jīng)濟政策、合同條款及技術規(guī)范，對不同的施工工藝技術進行相應的科學管理，未能進一步建立有效的技術管理體制以保障施工質量和施工的經(jīng)濟性。施工企業(yè)對施工中的階段性管理力度也遠遠不夠，沒有建立明確的施工階段性管理控制體系和標準、有層次地進行高效施工管理，導致項目施工的混亂和低效進行，施工質量也難以保證。另外很多施工企業(yè)對政府與施工單位、建設單位普遍頭痛的施工安全問題并沒有足夠的重視，或未能建立起系統(tǒng)的事故防范和處理體制，導致施工安全問題始終是高速公路施工中的“老大難”。這樣不僅增加了業(yè)主的管理費用，也使施工企業(yè)不能自主地根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況進行資源的合理調配，從而影響了企業(yè)經(jīng)濟效益。
3．加強施工質量管理3.1 加強質量問題的前期管理
在經(jīng)濟社會，質量管理理所當然地要和經(jīng)濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的．在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、路基路面返工多少次．就證明質量工作抓得嚴，質量工作做到家了。這種風氣好像還很流行。我們一定要把保證質量、提高質量、對質量精益求精做為大提前，措施一定要合理得當、讓人心服口服。3.2 質量管理措施要堅定
實施質量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒有什么通融的余地，質量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在高速公路結構物的施工中經(jīng)常發(fā)生了類似的現(xiàn)象。質量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質量帶來隱患。
在實際施工質量管理中，在建立起有效、堅定的管理措施的基礎上，還應根據(jù)管理措施的實際實行狀況及施工進度、施工模式的改變而及時進行適當?shù)恼{整，以保證管理措施的科學合理性，同時應注重對執(zhí)行人員的約束和工作培訓，是施工管理措施能夠切實對工程施工起到應有的作用。3.3 制訂質量管理措施要有可操作性
質量管理措施要有可操作性，過高過低稚不能解決實際問題?，F(xiàn)在指揮部對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部對施工隊都有了質量管理目標責任狀，光有這些大目標還不夠，還要具體細化，并確定工程實施過程中的—些質量管理小目標。
工程施工的細化目標可根據(jù)施工環(huán)節(jié)和階段或不同的施工部分具體制定如施工材料管理、工藝管理等具體管理項目。如施工中的施工材料管理制度應著重于材料的日常盤點和業(yè)務核算，在材料的驗收、發(fā)放、退料及回收流程管理中建立起有效的銜接，既要堅持嚴格的材料進場驗收和限額領料制度，又要嚴格根據(jù)材料的消耗情況及時期內(nèi)工作量進行材料使用和消耗的協(xié)調管理，并設立有效的材料回收利用制度，如此通過對施工中材料管理的不同環(huán)節(jié)和流程進行細化的、可行性強的管理和控制，保證施工質量和良好的施工經(jīng)濟效益。
3.4加強施工技術管理
施工技術是高速公路項目施工管理中的核心和支撐點。高速公路施工技術及工藝在不同的施工階段和施工環(huán)節(jié)具有其一定的復雜性，結合不同施工環(huán)節(jié)和施工進度和國家施工技術經(jīng)濟政策、合同條款及技術規(guī)范，根據(jù)以往工程施工的技術經(jīng)驗及其他工程中施工技術管理的成功案例，依照既定的施工及管理程序，通過一定的管理組織系統(tǒng)，充分調動施工及管理中的技術人員和管理人員，對不同的施工工藝技術進行相應的科學管理，并進一步建立有效的技術管理體制以保障施工質量和施工的經(jīng)濟性。
施工技術管理主要針對高速公路施工中的技術參數(shù)、相關技術文件、施工技術保障等進行管理控制，主要通過系統(tǒng)性的施工技術方案編制、施工進度常規(guī)管理、施工試驗管理、工程測量管理、施工技術的檔案管理及工程變更管理等方面的全面提升，并建立系統(tǒng)、科學的施工技術管理體制，切實提高施工技術管理水平，為提升施工質量助力，保障企業(yè)經(jīng)濟效益和信譽。
4．做好竣工驗收工作 竣工驗收是施工管理的最后環(huán)節(jié)，是整個施工成效的具體體現(xiàn)，具體應做好以下工作：①做好工程資料的整理和歸檔工作。由于實行工程承接的項目都很大，工程技術資料的收集及整理任務很重，因此項目部和施工單位的技術人員平時應克服“重外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)“的錯誤思想，注意對工程資料的收集和積累工作及時按有關要求做好工程資料的整理和歸檔工作。②組織有關人員對竣工工程進行復查，發(fā)現(xiàn)問題及時設專人解決。采取措施，保護好易損壞、易丟失的附屬設施。③拆除臨時設施，恢復臨時占地，進行材料回收，組織機械退場。④做好施工結算，完成內(nèi)部成本的核算。
結語總之，要實現(xiàn)高質量的高速公路施工管理，就要理清項目施工思路和管理重點，在進行深入的分析和經(jīng)驗總結的基礎上，針對不同階段的不同技術工藝特點，有側重地進行高效、合理的施工管理，既要抓住施工中的細枝末節(jié)，從每一個細化的施工過程進行針對性的施工控制及管理，又要時刻緊盯施工目標，所有的細節(jié)管理及過程管理都要從施工的最終目標為出發(fā)點和考慮方向，以更好的為公路工程建設服務。
1.高速公路施工管理的內(nèi)容及其重要性
目前企業(yè)為完成公路工程項目的施工任務，在從開始接受施工任務到工程交工驗收完畢整個過程中，對施工對象、施工現(xiàn)場等方面的組織管理被稱為高速公路施工管理。高速公路施工管理一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：簽訂施工合同、落實施工任務、進行施工前的各項準備、進行施工中的一般性準備工作、進行施工過程的協(xié)調、控制和管理、加強施工現(xiàn)場的平面控制、保障良好的施工環(huán)境以及組織工程交工驗收等工作。由于公路工程與人們的生產(chǎn)生活息息相關，所以，公路工程質量的好壞就成了影響和決定其能否發(fā)揮正常使用功能的關鍵因素。公路工程的質量不僅關系到項目投資能否成功，更為重要的是，建成后的項目會直接參與到人們的日常生產(chǎn)和生活中去，這還關系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全。因此，在工程管理的眾多方面中，質量管理是關鍵和核心。公路工程產(chǎn)品質量來不得半點馬虎，不允許出現(xiàn)次品、不合格品，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。而工程質量的好壞，起決定性作用的是施工單位。作為實現(xiàn)產(chǎn)品質量最后一個關鍵環(huán)節(jié)的公路施工企業(yè)，如何通過對公路工程項目施工質量的科學管理來確保工程產(chǎn)品的質量，從而提高企業(yè)自身的管理水平和市場競爭力，則是一個值得探討的問題。
2.高速公路工程施工管理中存在的問題
2.1施工單位承包項目的不規(guī)范操作行為
由于目前我國招投標的市場不規(guī)范，導致了承包商掛靠和層層轉包等一些非法現(xiàn)象的出現(xiàn)。好多施工單位在無任何資質的前提下通過各種途徑得到業(yè)務，提取一定的費用后違規(guī)分包或者非法轉包。
2.2招投標、合同管理方面的混亂現(xiàn)象
當前工程業(yè)各種行業(yè)保護和地方保護主義的現(xiàn)象比較嚴重，在招標的過程中存在明招暗定、招標人與投標人暗中串標的現(xiàn)象。在預審的階段由于受人為因素的干擾，在某些環(huán)節(jié)和評標組監(jiān)督不力的情形下，容易出現(xiàn)投標人串標、圍標等現(xiàn)象，有的甚至串通其他投標單位掛靠投標。更有一些招投標為了迎合業(yè)主的需求，違反招標相關規(guī)定，為了中標不擇手段。
2.3安全問題
雖然都知道安全問題的重要性，但有的施工單位卻重視不夠，施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患。主要體現(xiàn)在以下幾方面：a）高位癱瘓的脫節(jié)管理模式，激烈的市場競爭迫使相當部分公路施工企業(yè)喪失了自和對項目的控制權，只好被動地依附項目承建人，而自身僅收取項目管理費，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進行層層轉包或者分包，從而造成部分公路施工現(xiàn)場不能很好地貫徹和落實有關公路施工安全文件，造成政令不通和公路施工現(xiàn)場失控的被動局面；b）公路施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作不夠重視，在管理中，未能將施工的安全管理工作擺到突出的位置，不能真正認識到公路施工安全生產(chǎn)責任的重大，對于國家有關工程的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的公路施工安全生產(chǎn)文件，不能及時地傳達、貫徹、落實到每一個施工現(xiàn)場，安全施工監(jiān)管力度不夠，檢查處罰不到位，而且部分施工企業(yè)領導、項目經(jīng)理忙于日常事務，對安全生產(chǎn)的相關文件無暇顧及，只停留在口頭上講安全生產(chǎn)，為應付檢查被動地走過場，從而影響了施工安全工作的落實；c）公路施工安全生產(chǎn)體系和公路施工安全生產(chǎn)責任制度不健全，公路施工安全生產(chǎn)體系形同虛設，安全生產(chǎn)機構名存實亡，工作無從開展，公路施工安全生產(chǎn)責任制不能認真落實，經(jīng)濟承包合同不能體現(xiàn)從施工企業(yè)項目部班組施工作業(yè)人員的流程，不能逐級落實安全生產(chǎn)指標。
2.4施工項目管理薄弱
由于項目施工流變性大、不可預見的問題非常多、施工面寬，涉及到法律、經(jīng)濟、行政、人事、技術等諸多方面的問題。很多公路施工企業(yè)在施工過程中的管理工作難以做到面面俱到。
2.5施工現(xiàn)場管理缺少專業(yè)的操作規(guī)范
工程市場經(jīng)濟競爭的日益激烈，導致投標企業(yè)為了中標往往把預算壓得很低，中標后為了提高工程利潤而放棄購置安全生產(chǎn)的重要設備、工具、器材等，施工現(xiàn)場技術管理人員嚴重不足，管理安全的專業(yè)人員更是少有配置。農(nóng)民工是目前工程行業(yè)工人的主體，由于文化程度普遍不高又沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，全都要依靠現(xiàn)場的施工管理人員和專業(yè)技術人員指導，這樣就容易出現(xiàn)安全事故。
3.提高高速公路工程施工管理的方法
3.1嚴格招投標管理程序
在招投標過程中一定要公平、公正、公開，嚴格遵照合理最低價的原則，不得低于成本價進行競標，更要堅決杜絕串標的事件發(fā)生，從源頭上提高施工管理質量。
3.2強化組織管理，建立良好的人際關系
在管理某一項工程時，要確保該項工程能夠安全、保質、保量地完成，就必須要科學地開展管理工作。各項工作能否順利開展，很大程度上取決于這個集體的凝聚力，只有培養(yǎng)工作人員良好的集體觀念，加強集體管理，有目的、有計劃地開展工作，才能使集體的凝聚力越來越強。
3.3重視采購工作，保證原材料的質量
采購工作是公路施工的一項重要的環(huán)節(jié)，如果工程原材料的質量達不到設計的要求就很難保證工程物的質量。因此，進入施工現(xiàn)場的原材料必須要按照設計規(guī)范的要求進行檢驗。
3.4施工前了解工程概況
對于高速公路施工工程，一定要做好施工前的準備，了解工程大概情況。首先要熟悉施工圖紙、有關技術規(guī)范和操作規(guī)程，了解設計要求及細部、節(jié)點構造做法，弄清有關技術資料對工程質量的要求；其次要熟悉施工組織設計及有關技術文件對施工順序、技術措施、施工方案、施工進度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求，弄清哪些是施工任務中的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)；最后必須親自到施工現(xiàn)場進行全面的勘察和了解，全面了解和掌握工程概況，只有認真了解工程的基本情況，才有利于更好地實施管理，落實施工方法，更好地完善工作。
3.5安全管理以預防為主
安全管理工作在公路工程上，是一項重中之重的工作。在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作的第一位，所有安全管理人員必須要做好安全防范措施，對所有的進入施工現(xiàn)場的人員要做好安全教育和宣傳工作。要以預防為主，安全第一，讓其自覺地遵守安全規(guī)則和安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障工程企業(yè)的名譽和工程的效益。
4.結語
總之，一個好的企業(yè)，必須要有一套好的管理方式；反之，倘若企業(yè)僅有雄厚的物質基礎和技術實力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么依然會在競爭中處于被動不利的境地。所以，為了確保公路工程的施工質量，應堅持“嚴格把關與積極預防相結合，以預防為主”的方針，同時，要堅持高標準、嚴要求，嚴把各道工序施工質量關，嚴把隱蔽工程的質量關，嚴把重點部位的質量關，嚴把材料、設備、成品、半成品的質量關，嚴把竣工驗收關等。同時，要重視安全、環(huán)保及文明施工控制的積極作用，充分調動參建人員的積極性和主觀能動性，施工管理人員一定要做好“三控制、兩管理、一協(xié)調”，并充分把握好六者之間的辯證關系，使工程項目在新時期更上一個新的臺階。
【關鍵詞】高速公路路政管理
高速公路的路政管理是高速公路運營管理的重要組成部分，由于高速公路是國家投入資金較大的重點基礎設施，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和社會進步的重要標志；又因為如此，高速公路具有占地多、設施量大、現(xiàn)代化程度高、行車條件良好等特點，所以要保護路產(chǎn)、維護路權不受侵犯，維護經(jīng)營者和使用者的合法權益，就必須實施與之相適應的、有效的路政管理。
1路政管理職責
路政管理必須負責貫徹執(zhí)行高速公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，負責管理和保護高速公路路產(chǎn)。同時必須實施高速公路全天候的路政巡邏和監(jiān)督檢查，依法制止各種違章利用、侵占、污染、損壞高速公路路產(chǎn)的違法行為。保護高速公路維修和養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場秩序，維護征收通行費的秩序。負責高速公路事故現(xiàn)場的救援、排障和路產(chǎn)損失的清償工作等。
2路政管理的性質
高速公路路政管理是依據(jù)國家或地方法律、法規(guī)，由各級政府交通主管部門連同公路管理機構對高速公路實行的行政管理，其管理對象包括人、社會組織、物質資源、時空資源、路權和信息等方面，高速公路路政管理與普通公路的管理不同，是因為高速公路采取的是全封閉、全立交、匝道通行、控制進出的管理方式，因此管理上又出現(xiàn)了很多前所未有的新問題，由此也促進了高速公路路政管理的觀念、方式、手段的進步。因此目前，高速公路路政管理的職責向多元化拓展，其管理重點也由監(jiān)管向服務化轉移，逐步建立起了一種全新的動態(tài)管理。
3路政管理的特點
進行高速公路的路政管理，目的是保護路產(chǎn)、維護路權、確保暢通，然而高速公路的線長、點多、不可移動的諸多特點，加上運行于其上的機動車輛形成的交通流，以及可能出現(xiàn)的各種各樣的碰撞、摩擦和矛盾等因素，就構成了高速公路路政管理的新特點。
3.1復雜的管理內(nèi)容
關于高速公路的復雜性，集中體現(xiàn)在執(zhí)法和行政的交織，全線管理和屬地管理的交織，管理對象和人、事、路的交織，高速公路內(nèi)部管理中不同業(yè)務的交織，林林總總的或間接或直接的管理關系存在著各種矛盾，因此也就決定了高速公路路政管理工作的復雜性。
3.2特定的管理方式
高速公路路政工作是針對全封閉、全天候晝夜運營的系統(tǒng)而言的，管理的是高速運營的機動車流，因而其路政管理即是全天候、全方位、全區(qū)域的路上跟蹤管理，所以路政管理的特定方式就形成了。
3.3社會性的管理范圍
高速公路路政具有很強的社會性，一是具有較強的社會公用性和開放性，高速公路上運輸車輛分布廣泛以及運輸管理機構比較分散，另外高速公路路線線路長（通常是跨省或跨區(qū)的），沿線涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、電力、電信、鐵路及沿線的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等多種部門所以路政部門必然要與這些部門發(fā)生密切的聯(lián)系，因此形成較強的社會性。
3.4具有政策性的管理活動
這是從路政管理活動必須是有法可依，所有的管理事宜都必須在法律或法規(guī)及規(guī)章允許的范圍內(nèi)進行；高速公路路政管理活動自接影響國家、集體和個人的權益，有時它所引起的直接經(jīng)濟效益很大，不可有半點的疏忽，很多方面的情況證明了高速公路的路政管理活動具有很強的政策性。
3.5具有先進的管理手段
因為高速公路是汽車專用路，具有設施多、車流量大、車速快、事故事件突發(fā)率高的特點，這也就要求路政管理必須具備先進優(yōu)越的通訊手段，使其配備精良的巡邏清障設備、裝備等，同時配備專門的搶險救援用品，以便及時準確的獲取路況信息，做出快速反應，采取及時有效的對策。
4路政管理的意義
4.1高速公路的路政管理有利于高速公路系統(tǒng)的完整性
高速公路及其配套的設施，從路基、路面、橋涵、隧道、排水及防護構造物、里程碑、百米樁、標志牌、花草樹木、專用房屋、工廠設備、交通監(jiān)控和通信設施及公路用地等，均是國家財產(chǎn)，都要受到國家法律法規(guī)的保護，諸多物質構成了一條完整的高速公路，通過路政管理工作，運用路政管理法規(guī)，強制性的處理各種破壞路產(chǎn)、侵犯路權的行為，只有這樣，高速公路才可能處于良好的狀態(tài)，也只有這樣，高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益才有可能充分地體現(xiàn)出來。
4.2高速公路路政管理有利于改善高速公路交通環(huán)境
通過高速公路路政管理，采用強制性的手段，提高高速公路的使用質量，同時保證高速公路本身具有良好的道路條件，保證一定的行車視覺范圍，保證沿線景觀協(xié)調美觀，排除行車干擾；另外改善高速公路的交通條件，實現(xiàn)車輛分隔對流，杜絕行人損毀護欄并從損毀的護欄處穿越高速公路。有了路政管理，改善了高速公路整體的交通環(huán)境。
4.3高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用質量
要想改善高速公路是專供汽車行駛的公路，全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式，不允許履帶車、非機動車、拖拉機、牲畜等進入行駛，因此高速公路路政管理實施管理才能保證高速公路的使用質量，也才能是高速公路的使用達到最佳效果。
4.4高速公路路政管理有利于保證收費工作的順利進行
所有的高速公路收費事宜都要靠路政手段來維持正常秩序，只有通過路政管理才能防止和堵塞各類偷逃過路費的違章現(xiàn)象，通過路政管理，讓使用者順利正常通行，使高速公路收費工作有序的順利的實現(xiàn)。路政管理是保證收費公路的十分有利的手段。
4.5高速公路路政管理有利于教育使用者自覺遵紀守法
路政管理既是執(zhí)法的過程又是教育的過程，高速公路上的路政案件的處理，可以使行政相對人及時了解有關法律法規(guī)，客觀上起到了宣傳教育的作用，從而理解和支持高速公路路政管理工作，保證高速路的安全暢通。
4.6高速公路路政管理有利于實現(xiàn)高速公路的社會效益和經(jīng)濟效益
中圖分類號： X734 文獻標識碼： A
一、什么是高速公路工程施工管理
高速公路工程施工管理的含義有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術管理、質量管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理。本文只從狹義的角度談施工管理。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
1.公路工程項目施工難度大,建設工期短。我國高速公路建設任務非常繁重,涉及單位多,地質、地形條件復雜,設計變更相多,施工中出現(xiàn)各種事先不可預見的情況也很多,使得工程建設管理難度加大,投資控制與管理的問題愈顯突出。
2.公路工程項目設計變更多,為施工帶來不穩(wěn)定因素。由于公路工程設計變更的復雜性和不可預見性,給公路工程設計變更的管理帶來了一定困難。目前,公路工程建設過程中仍然存在與可持續(xù)科學發(fā)展觀,與工程造價控制目標,與公路工程設計變更管理辦法不協(xié)調的現(xiàn)象,特別是一般設計變更尤為突出。原工程設計在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設的逐步深入,迫切需要變更原設計,使之符合技術標準和質量要求。無論在初步設計、技術設計或施工圖設計的哪一個階段發(fā)生設計變更都會給工程建設和費用控制帶來損失與困難。
三、高速公路工程施工質量控制的要點
（一）建立并完善施工管理方法
（1）建立和完善組織機構
所有施工中的管理人員、技術人員等施工人員都會影響到工程的質量。因此，要選擇優(yōu)秀的施工人員，并健全施工組織機構，才能切實控制施工時的質量。同時要做好質量管理，一定要完善施工質量保證體系。各類人員一定要嚴格履行崗位的責任制及各種其他的管理制度。形成全面覆蓋工程各環(huán)節(jié)的施工質量監(jiān)管體系，全方位監(jiān)督控制施工的質量。
（2）大力加強質量管理
1、充分發(fā)揮項目領導職能作用
首先要明確制定質量目標，保證全體工程施工人員能貫徹執(zhí)行。并明確主要的分部分項工程、關鍵與特殊的工序、主要的現(xiàn)場管理工作等各項工作的控制要點及質量目標；還要制定具體的措施保證目標順利地實現(xiàn)；對工程方針目標的管理進行定期診斷和綜合性評估。同時要協(xié)調并管理材料質量檢驗及安全生產(chǎn)施工等各項工作；要經(jīng)常分析、核算及評價各目標項目和質量要素的相關費用，盡可能降低質量損失費用。
2、在施工管理時要加強質檢手段
一是制定施工質量管理辦法及施工獎懲措施。開工之前，應根據(jù)規(guī)定制訂路基開挖、填筑等不同的技術方案，明確各工程的工序及各技術指標的檢測方法和允許誤差。開工之后，要做好技術交底，任務及責任落實到人。二是對建筑材料及建筑設備的質量要進行嚴格地控制，篩選負責任的采保人員，對其進行培訓，以增強其質量鑒定的能力；利用網(wǎng)絡掌握質量、供貨能力等方面的信息，與國家認證的、有一定資金和技術保證的供貨廠家合作，選擇質優(yōu)的，具有良好社會信譽的品牌，以便控制材料的質量，并適當降低材料的購買成本。三是要加強施工過程中的控制與檢測。如在填筑路基時，在現(xiàn)場應派專人負責檢測填料的質量及填筑的質量。
（二）施工階段的質量控制
1、制定和落實設計變更制度
(1)施工過程中，設計變更是無法避免的實際問題，它會為施工帶來許多不穩(wěn)定的因素，這就要一線現(xiàn)場負責人根據(jù)實際情況及上級要求或者是工程需要向業(yè)主方以書面形式提出設計變更意向；(2)工地總工程師牽頭聯(lián)系設計單位進行設計變更；(3)變更費用等由甲方負責與設計單位交涉商定、項目管理公司有義務和責任盡全力配合，盡可能通過專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金，降低設計變更費用；(4)項目管理公司的總工程師負責審看圖紙，并對總包單位進行技術交底，總包單位負責將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊伍．并監(jiān)督按要求進行施工。
2、施工管理人員的作用
(1)施工管理人員要提前了解每一道施工工序及現(xiàn)場的具體情況，以及會出現(xiàn)的施工難題。對施工進程中出現(xiàn)和查出的問題堅持“三不放過”：即事故原因未查清不放過；事故責任人和相關人員沒有受到懲戒和教育不放過；沒有防范措施不放過。在施工過程中不僅要抓大環(huán)節(jié)的質量，還要在“細節(jié)”上做文章，工藝要“考究”，工程的每一部分都要像“工藝品”一樣精雕細刻，這樣在給老百姓帶來放心路的同時，還能讓他們有美的享受。
(2)對隱蔽工程進行重點檢查，隱蔽工程如清淤、拋石、擠密樁、粉噴樁等施工質量與數(shù)量，一經(jīng)完成便很難核實，為此，應采取以下管理措施：a．在開工之前，制定對上級監(jiān)管部門下文規(guī)定對隱蔽工程進行質量抽查的內(nèi)容：b．加強過程檢查，在施工過程中要求準確無誤地作好施工記錄，隨時準備上級監(jiān)管部門的檢查。
(3)充分發(fā)揮中間交工檢查的質量控制作用，中間交工檢查變驗收工作是事后一次性檢查，驗收為對施工過程檢查，有利于在工程建設中及時發(fā)現(xiàn)和消除工程質量隱患。對于在檢測交工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，要引起足夠重視，使工程質量的一些隱患及時消滅在施工過程中。
(4)實行嚴格的全方位的質量目標考核管理。通過嚴格的目標考核管理，為工程質量的全面提高，工程進度的整體推進注入強大的生命力。
（三）檢測階段的質量控制
(1)通過檢測才能更好的保證工程的施工質量
在高速公路的施工中，要隨時進行高速公路施工的質量檢測。質量檢測的目的是根據(jù)檢測某產(chǎn)品或某項目施工質量后的結果來評定工程質量是否滿足要求，它也可以判斷相關的技術標準是否滿足規(guī)定。要在高速公路的施工中經(jīng)常進行檢測，能有效的調控高速公路工程的施工質量，并且可以科學地評價高速公路工程的質量。另外通過科學有效的試驗檢測，能促進新工藝及新技術的持續(xù)發(fā)展和應用。及時檢驗新材料及新工藝，檢測其有效性及可行性，并把檢驗結果應用到實際施工中，可以有效的提高施工的質量。
(2)完善質檢機構和工程質量管理制度
近些年我國陸續(xù)制定了一批管理制度及暫行規(guī)定，這些規(guī)定積極推動了我國公路建設的發(fā)展。但隨著當今社會的發(fā)展，高速公路的職能也發(fā)生了很大的變化?，F(xiàn)行的法規(guī)及制度已經(jīng)無法適應公路建設飛速發(fā)展的新需要，所以還要進一步完善公路法規(guī)制度。要努力完善公路工程的質量保證體系，切實增強施工質量意識。
（四）驗收階段的質量控制
決定高速公路最后的施工質量的階段是道路的驗收階段。在此階段中要強化施工質量的檢驗，才能更好的控制高速公路工程施工的質量。所以，在驗收階段時，仍要求不斷加強工程檢測的力度。高速公路工程中，既要嚴格控制施工現(xiàn)場的質量，還要特別重視工程中的每個分項工程的質量檢驗工作，并定時進行驗收總結，及時返修或處理不合格的施工工程項目。每一項工程驗收時，都要嚴格按照要求進行檢驗，這樣才能保證并提高工程施工的質量。
結語：
總之，高速公路施工項目的施工質量是項目施工建設管理過程中的重要環(huán)節(jié)。而除了構建合理、科學、行之有效的管理體制方案，還要務必加大監(jiān)管力度，并組織貫徹措施的有效執(zhí)行，從而在實際施工運作中，才能不斷積累更多實踐經(jīng)驗，構建出一套確實可行的質量管理保證體系，于此同時，又促進提高了高速公路工程施工項目的質量管理水平，使之高速公路施工項目質量有所保障。
參考文獻：
1.1施工準備工作不到位
通常情況下，一個工程建設項目能否順利完成，能否具有較高的施工質量，與工程建設前期準備工作的質量密切相關。建設工程前期工作包括項目設立、圖紙設計、施工申請、招投標等工作，這些工作能否順利完成對后期的施工產(chǎn)生極大的影響。當前，我國高速公路建設過程中前期工作存在嚴重不到位問題，很多項目沒有能夠按照規(guī)范要求進行，或者完成的項目與標準要求有很大落差，比如施工圖紙設計不合理、項目復雜且變更多、各種配套設施的設計與實際需要存在很大沖突等，這些問題直接增加了整個工程的造價，并給后期的施工帶來很多難以解決的問題。
1.2施工管理與工程建設脫節(jié)
施工管理和工程建設是高速公路建設的兩個重要環(huán)節(jié)，一般情況下，施工管理要貫穿在整個工程建設過程中，如此才能夠保障工程建設如期完成。但是，目前我國高速公路建設期間均是由多個管理班子分階段負責施工管理。由于采用的是分階段管理的方式，直接導致很多問題無法進行綜合分析，無法給后期的運營創(chuàng)造一個更加適合管理的環(huán)境，給運營期管理帶來很多難以解決的問題。而運營效益是整個工程建設的根本目的，因此這種情況也直接影響到整個工程的利益。
1.3施工監(jiān)理作用沒有得到有效發(fā)揮
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，與工程建設密切相關的建立單位也越來越多。監(jiān)理公司的主要工作是在整個施工過程中對整個工程的工期、質量以及成本投入等監(jiān)督和控制。分析我國當前的監(jiān)理單位工作概況發(fā)現(xiàn)，很多監(jiān)理公司由于本身實力差或者經(jīng)驗不足等原因，在開展監(jiān)理工作時往往無法真正發(fā)揮其在控制工期、質量以及成本投入上的作用，在保障高速公路質量上作用不明顯，形同虛設。
2高速公路建設管理對策
2.1始終堅持質量第一原則
高速公路建設是否能夠成功，關鍵在于質量是否過關。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)展，企業(yè)體制改革的不斷進行，作為工程建設重要的施工單位的管理模式也發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著施工單位的不斷增多，市場上也出現(xiàn)很多質量不過關、技術水平差、管理水平低的施工企業(yè)，嚴重影響整個高速公路質量。因此，為了保證高速公路建設管理能夠順利進行，確保工程質量，必須要將施工質量和安全放在第一位，制定的所有措施均要以保障工程施工質量高水平為準，對施工現(xiàn)場的所有設施、材料和人員等進行全方位控制和監(jiān)督，施行施工標準化和規(guī)范化，真正從細節(jié)上保證高速公路建筑具有較高質量。
2.2規(guī)范招投標秩序，選擇較優(yōu)秀且負責的施工單位
高速公路施工質量是否能夠符合設計要求很大程度上取決于施工單位水平。一個良好且負責的施工單位能夠更加認真負責的完成每一項施工任務，能夠堅持質量為一定的準則，從細節(jié)上保證工程質量。所以，為了保證高速公路建設管理質量，首先必須選擇一個好的施工單位負責施工。對于社會上存在的很多不良施工單位，相關管理部門必須要做好懲處工作。而公路建設招標單位更是要制定明確且規(guī)范的招標規(guī)范，嚴厲清退不良的施工單位，盡量選擇信譽好的施工單位。只有如此才能夠確保工程質量有保障。
2.3完善監(jiān)督制度，提高監(jiān)理質量
實行全過程跟蹤審計工作，要求監(jiān)理人員、項目業(yè)主、施工單位主要負責人等相關人員盡可能的配合做好全過程跟蹤審計工作，盡量掌控整個高速公路建設的建設情況，及時對不規(guī)范或者不符合設計要求的項目給予改正和替換。這種監(jiān)督方式能夠在很大程度上保障工程建設的規(guī)范性。如2009年施工的泉州市某項目就是采用施工全過程跟蹤審計的監(jiān)督方式，而實踐結果也證明，這種監(jiān)督方式能夠使施工建設單位更加主動的按照規(guī)范標準進行施工，保證了工程施工的規(guī)范性。另外，這種全程跟蹤制度還能夠及時處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題、及時彌補項目存在的缺陷、提高工程決策和監(jiān)理的透明度，對于促進高速公路工程廉政建設、提高工程效益有著極大的推動作用。
2.4處理好運營管理與工程建設之間關系，提高工程效益
運行管理和工程建設是高速公路施工建設兩個重要組成部分，通常情況下，運營管理是工程建設管理完成后才開始的管理過程，施工單位在將工程管理全轉交給運營管理單位后就不再對工程管理。這種程序一直在高速公路建設中使用，但是，由于兩者之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，因此經(jīng)常出現(xiàn)運營單位接管后出現(xiàn)各種設計不符合要求或者項目功能難以順利使用的問題。所以，針對這種情況，運營管理單位可以在工程建設中后期就開始派專人到施工現(xiàn)場進行實地檢查，檢查工程設計或者項目施工是否存在問題，并給出合理的解決對策，及時處理存在問題，確保在真正接管后不受設計不合理等問題的影響，提供整個高速公路建設管理工程的效益。
一、什么是高速公路工程施工管理
高速公路工程施工管理的含義有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術管理、質量管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理。本文只從狹義的角度談施工管理。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
1.公路工程項目施工難度大,建設工期短。我國高速公路建設任務非常繁重,涉及單位多,地質、地形條件復雜,設計變更相多,施工中出現(xiàn)各種事先不可預見的情況也很多,使得工程建設管理難度加大,投資控制與管理的問題愈顯突出。
2.公路工程項目設計變更多,為施工帶來不穩(wěn)定因素。由于公路工程設計變更的復雜性和不可預見性,給公路工程設計變更的管理帶來了一定困難。目前,公路工程建設過程中仍然存在與可持續(xù)科學發(fā)展觀,與工程造價控制目標,與公路工程設計變更管理辦法不協(xié)調的現(xiàn)象,特別是一般設計變更尤為突出。原工程設計在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設的逐步深入,迫切需要變更原設計,使之符合技術標準和質量要求。無論在初步設計、技術設計或施工圖設計的哪一個階段發(fā)生設計變更都會給工程建設和費用控制帶來損失與困難。
三、提高高速公路施工管理質量的策略
1.健全質量管理機構
公路工程質量責任制是質量管理的一項重要制度,是提高工程質量、預防和遏制質量事故的有效手段。公路工程質量責任制不落實,將直接影響公路工程質量,影響公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施工企業(yè)中標后,為了加強公路工程施工項目的質量管理工作,按照分級管理、層層負責的原則,建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質量管理體系。法定代表人和主管負責人,對本單位所承擔公路工程的質量工作負領導責任;技術負責人,對本單位所承擔公路工程的質量工作負工程技術方面責任;工程項目負責人,對工程項目現(xiàn)場的質量工作負直接領導責任;具體工作人員為直接責任人。并制定各自的崗位職責,做到質量責任,層層落實并制訂質量管理工作規(guī)章制度,使工程質量管理工作有章可循。
2.做好質量管理的前期準備工作
(1)認真學習合同文件、技術規(guī)范,落實崗位職責。進入工地現(xiàn)場后,做好對全員進行質量意識培訓的準備,需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規(guī)范,依據(jù)有關文件精神,結合本工程的實際,制定全體施工人員的質量責任明確崗位職責,并制定詳細的質量管理工作計劃,強化施工隊伍的質量意識教育,加強施工隊伍的崗前培訓,層層分解質量目標,使質量目標落實到最基層的施工人員身上,落實到各個單項工程及各道工序上,確保質量控制落到實處,確保質量管理工作的順利進行。
(2)各個單項工程開工前,要對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育。加強施工人員對規(guī)范、標準的學習,并加強技術培訓,使其能熟練地掌握施工技術和基本方法,并嚴格考核,做到工程施工嚴格按設計與“技術規(guī)范”操作。通過教育與考核,實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。
(3)各個單項工程開工前,要組織人員對原材料、機械設備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質量問題及預防措施進行充分的施工前準備,并認真進行檢查,確定完善后,再進行施工。施工前準備工作必須細致,不能疏漏。由于施工建設是異常復雜多變的,準備工作也需要隨工程進度而不斷調整、不斷改進、不斷完善,準備工作應貫穿于整個施工過程的始終。
3.嚴格執(zhí)行質量控制程序
工序質量是施工質量的基礎,工序質量也是施工順利進行的關鍵。為達到對工序質量控制的效果,在工序管理方面應做到:
(1)制定嚴格的質量控制程序。根據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴格的質量控制程序。開工前,編制上報“開工報告”;施工中,首先施工企業(yè)自檢,自檢合格后,報請監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續(xù)施工。
(2)做好施工技術交底工作。項目經(jīng)理部編制《施工組織設計》,編制詳細的施工工藝方案,明確質量目標。通過認真細致的技術交底工作,使參加施工的全體人員明確設計意圖,明確工程施工技術標準及操作細則,明確工程的質量目標,使各項工程質量目標及質量控制落實到最基層的全體施工人員身上。
(3)認真做好試驗路段的施工。遵照“公路工程施工技術規(guī)范”的要求,認真做好試驗路段的施工,確定各項工程的施工技術方案及質量控制措施,指導全線工程的施工。
