序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)面臨的困境

2.1相關(guān)主體認(rèn)識不到位，積極性不高

一是生產(chǎn)主體沒有充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的重要性。由于缺乏強制性的要求，在建立可追溯系統(tǒng)時，必然會增加成本，而且不可能立竿見影，導(dǎo)致參與主體積極性不高。同時，部分參與主體覺得建立可追溯制度反而會給自己帶來不必要的麻煩，還不如不建立，導(dǎo)致參與主體意識淡薄。二是消費者缺乏認(rèn)識。消費者對可追溯的含義了解不夠深入，沒有建立起及時查詢相關(guān)信息的意識，更不愿意購買比普通食品價格高的可追溯農(nóng)產(chǎn)品。同時，政府宣傳也不夠，致使大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社、種植大戶對可追溯系統(tǒng)缺乏認(rèn)知，對政府在這方面的支持政策了解甚少。

2.2工作保障不足，難以推進(jìn)追溯管理制度

在組織框架上，可追溯制度體系包括平臺建設(shè)、部門協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面，濟南市部分縣區(qū)并沒有對可追溯制度形成組織框架，導(dǎo)致可追溯制度落實起來比較困難。另外，由于針對可追溯制度沒有相關(guān)法律依據(jù)，并不能對企業(yè)進(jìn)行強制性的要求，所以就造成很多企業(yè)在執(zhí)行上出現(xiàn)問題。資金和人員保障方面，追溯體系建設(shè)維護需要人力、物力作支撐，部分縣區(qū)即便前期在項目支撐下建立追溯平臺，后期維護管理工作也很難實施。

2.3沒有健全的配套技術(shù)

目前，農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)是以條碼、電子芯片和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來完成的，所以建設(shè)起來成本比較高，而且對操作人員的能力和技術(shù)要求也很高。現(xiàn)在，濟南市還嚴(yán)重缺乏相關(guān)的配套技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系執(zhí)行有一定難度。因此，有待建立一個囊括多種品種類型的、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、開放性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和信息基礎(chǔ)框架系統(tǒng)，在這些配套建設(shè)還未完成之前，農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的全面推廣受到很大制約。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

如若構(gòu)建系統(tǒng)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，前提條件是所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一定要過關(guān)，必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定和要求，不然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)就形同虛設(shè)了。就濟南市的情況來看，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也取得了很大的成績，但是總體來看產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大的距離，任重而道遠(yuǎn)。故此，只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，才能夠從根本上建立起比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)對策與思考

3.1強化教育和宣傳，提高相關(guān)主體認(rèn)識

第一，對政府工作人員，要通過培訓(xùn)增長業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平，盡快形成一支熟悉政策法律、通曉技術(shù)管理的可追溯系統(tǒng)監(jiān)管隊伍；第二，可以對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的職業(yè)水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)可追溯任務(wù)和操作規(guī)范；第三，通過電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等形式對廣大消費者進(jìn)行相關(guān)知識普及，強調(diào)建設(shè)可追溯系統(tǒng)的重要性，并引導(dǎo)廣大消費者參與進(jìn)來。

3.2提高技術(shù)含量，不斷研究平臺技術(shù)業(yè)務(wù)

加強對科技平臺的研究和提高平臺的運行標(biāo)準(zhǔn)，逐漸實現(xiàn)平臺的時效性、規(guī)范性和可操作性。在建設(shè)可追溯管理體系時，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)有據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，逐步實現(xiàn)平臺的實用性和規(guī)范性。加緊制定追溯信息交換接口規(guī)范，以此來促使追溯系統(tǒng)之間信息共享，不斷進(jìn)行科學(xué)研究。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯技術(shù)創(chuàng)新，促使便捷式錄入終端設(shè)備快速研究，不斷優(yōu)化追溯平臺各方主體參與流程。

3.3強化相關(guān)工作保障，確保工作取得實效

根據(jù)考察，我們建議制定并出臺濟南市《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，完善追溯體系相關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營主體落實可追溯管理要求時，要提出嚴(yán)格要求；確保在落實可追溯體系時資金到位，強化項目整合[4-5]；協(xié)調(diào)不同行業(yè)和不同部門之間進(jìn)行合作，完善追溯管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；對可追溯系統(tǒng)進(jìn)行后期監(jiān)管和維護，強化系統(tǒng)的時效性和真實性，逐步實現(xiàn)全市范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的可持續(xù)健康發(fā)展。

篇（2）

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年12月5日

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費水平的提高，公眾對農(nóng)產(chǎn)品的需求由單純數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重危害了公眾的身體健康和合法權(quán)益。部分發(fā)達(dá)國家通過建立農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面取得顯著成效，我國在2001年開始著手建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系，至今已有13年，但仍然停留在對部分地區(qū)或農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)根源性追溯，并未建立完善的社會性農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯體系。

一、農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈體系與質(zhì)量安全監(jiān)控體系分析

1、農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈體系分析。一般而言，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成：生產(chǎn)資料的供應(yīng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)流程中的每一環(huán)節(jié)由不同組織載體構(gòu)成：生產(chǎn)資料供應(yīng)環(huán)節(jié)組織載體為種子和飼料供應(yīng)商；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織載體為農(nóng)戶或生產(chǎn)企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)組織載體為加工廠；配送環(huán)節(jié)組織載體為配送中心或配送企業(yè)；銷售環(huán)節(jié)組織載體為零售商和批發(fā)商。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系分析。目前，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門較為分散，各個行政機構(gòu)各負(fù)其責(zé)，尚未形成完善的監(jiān)控體系，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控主要從以下幾個方面進(jìn)行：一是通過法律法規(guī)進(jìn)行國家層面上的監(jiān)督，如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)藥管理條例》等；二是通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，如實施良好操作規(guī)范或是建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品基地等；三是通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全評價和市場秩序監(jiān)管；四是通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平的提高。

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系下并未涉及對農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中的監(jiān)督和控制，即對物流主體、物流組織模式等未能提出具體要求。在農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的條件下要對物流的組織模式進(jìn)行優(yōu)化，首先應(yīng)該盡可能地減少農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的環(huán)節(jié)，從而能夠大幅度地降低可追溯體系的查詢難度，幫助消費者在出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題之后的倒序追查，并且應(yīng)該提高物流企業(yè)和各個組織的專業(yè)程度，規(guī)范其行為，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。

二、山東省農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

目前，山東省尚未建立健全統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品物流追溯系統(tǒng)平臺，但在部分地區(qū)或部分產(chǎn)品的可追溯體系建設(shè)方面仍存在可以借鑒的經(jīng)驗。如，山東壽光市經(jīng)過多年研究摸索和完善，在蔬菜園區(qū)管理方面建立了生產(chǎn)記錄、種植戶信息、質(zhì)量檢測和產(chǎn)品銷售四類檔案，農(nóng)業(yè)投入品使用、產(chǎn)品檢測、包裝標(biāo)識和質(zhì)量追溯等五項制度。以省標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項目建設(shè)為帶動，將5處基地和1處市場納入省級視頻監(jiān)控和檢測信息采集范圍，依靠信息技術(shù)實現(xiàn)對全市蔬菜質(zhì)量安全的實時監(jiān)控、統(tǒng)計、分析、預(yù)警與智能化管理。依托壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開發(fā)建設(shè)了蔬菜質(zhì)量安全視頻監(jiān)控與信息管理平臺，該平臺將全市“三品”蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)、超市、15處鎮(zhèn)（街區(qū)）、蔬菜交易市場及蔬菜生產(chǎn)基地的613處蔬菜質(zhì)量速測室全部納入視頻監(jiān)控和檢測信息采集范圍，開發(fā)了農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入備案系統(tǒng)，將全市15個鎮(zhèn)街區(qū)檢測室和5，000多個農(nóng)藥、2，000多個肥料產(chǎn)品全部納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)了對蔬菜質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的智能監(jiān)管。

盡管壽光市在探索建立的農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量追溯體系方面已初見成效，但從面上來看，山東省的追溯信息平臺及終端監(jiān)管查詢的建設(shè)尚不完善，沒有一個官方的全面的平臺來提供權(quán)威的查詢信息的平臺，并且沒有相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)，針對這些現(xiàn)狀政府可以用官方的身份建立權(quán)威的查詢平臺提供信息查詢功能，成立監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)管，保證信息的及時性和準(zhǔn)確性。

三、農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系建設(shè)存在的問題及形成原因

1、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。對山東省來說，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)特別是未加工和簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，基本上都是小規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品品種多、種植分散，大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體組織化和專業(yè)化程度都很低，這就造成無論是生產(chǎn)階段還是加工、流通階段，無論是物流還是信息流，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者都是按經(jīng)驗或自己制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。此外，小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者在資金、技術(shù)和人才方面也受到嚴(yán)重制約，缺乏實力承擔(dān)追溯體系的建設(shè)工作。

2、利益的相關(guān)方參與度較低。農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的利益相關(guān)者，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品運輸加工者、農(nóng)產(chǎn)品銷售者以及農(nóng)產(chǎn)品消費者，大都對農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的認(rèn)識不充分，甚至有的從來沒有關(guān)注過。直接導(dǎo)致參與可追溯的農(nóng)產(chǎn)品與未參與追溯的農(nóng)產(chǎn)品之間沒有形成明顯的價格差異，而這種“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的情況得付出一定成本，參加農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的主體沒有獲得實際應(yīng)得的回報和利潤，這樣，原本參與的利益相關(guān)主體也喪失了積極性，最終導(dǎo)致絕大多數(shù)的利益相關(guān)主體都沒有了參與意愿，使得農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的建設(shè)變得更加困難。

3、監(jiān)督監(jiān)管效率低下。中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制與美國的分段管理模式十分類似，涉及的政府部門有衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、公安部、商務(wù)部、環(huán)保部、國家工商行政管理總局、海關(guān)總署等部門，與發(fā)達(dá)國家相比，中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門重疊，并且部門之間協(xié)調(diào)能力差，在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面難免存在相互推諉情況，存在執(zhí)法不統(tǒng)一的局面，造成管理的空白，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系運行效率低。沒有足夠的相互之間的協(xié)調(diào)很難提高監(jiān)管的效率，從而制約了農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的建設(shè)。

4、相關(guān)法律法規(guī)及安全風(fēng)險管理不完善。盡管國家層面已出臺部分關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，但大多數(shù)強調(diào)從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈末端進(jìn)行監(jiān)測和懲罰，而對于在農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險卻缺乏有效的技術(shù)體系進(jìn)行全程監(jiān)控，甚至部分關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系建設(shè)的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)倒逼現(xiàn)象。此外，在農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系建設(shè)中，目前的法律法規(guī)也缺乏相應(yīng)的市場準(zhǔn)入和退出制度，在立法上存在一定程度的空白。

四、農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯體系建設(shè)對策建議

1、建立可追溯查詢平臺，豐富追溯查詢渠道。由政府牽頭企業(yè)各相關(guān)個人積極參與建設(shè)的權(quán)威的可追溯查詢平臺，在山東省可以由壽光市進(jìn)行試點，設(shè)立政府參與監(jiān)督的可追溯查詢平臺，最權(quán)威可靠的信息供大眾進(jìn)行查詢，查詢平臺的建設(shè)必須簡便易行，同時鼓勵有能力的企業(yè)建設(shè)自己的查詢平臺，來提升企業(yè)的品牌價值。同時，還可由相關(guān)的民間團體設(shè)立可追溯的查詢平臺，同時對其他的查詢平臺進(jìn)行監(jiān)督。

2、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有一套統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以給農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立一個規(guī)范的統(tǒng)一的二維碼，同時對農(nóng)產(chǎn)品物流信息的采集可存儲進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，對每個階段進(jìn)行檢測驗證后再進(jìn)行下一步的操作。規(guī)范查詢平臺，由政府和相關(guān)的民間團體進(jìn)行不同層面的監(jiān)督和監(jiān)管，規(guī)范市場行為，同時規(guī)范查詢信息，使得人們在進(jìn)行查詢時，能夠快速簡便地得到自己最想要的信息。

3、健全相關(guān)部門和組織之間的協(xié)調(diào)配合機制。要健全相關(guān)部門和組織之間的協(xié)調(diào)配合機制首先要健全相關(guān)部門，必要時成立單獨的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的部門，明確各個組織和部門的職能，只有明確了職能才能更加有效地進(jìn)行其他工作。還要明確他們之間的詳細(xì)責(zé)任，以確保他們能夠主動地進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合。同時，最好能夠成立一個協(xié)調(diào)的部門，以便更好地協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的配合。

4、探索有效的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯管理模式。通過進(jìn)行試點和理論論證，找到更好的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯管理模式，提高農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的效率，同時降低追溯成本，進(jìn)而提高人們對可追溯的積極性，從而進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。

5、完善相關(guān)法律法規(guī)。要建立健全與農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯方面的法律法規(guī)，從司法層面對農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯進(jìn)行規(guī)范和要求，使農(nóng)產(chǎn)品的物流可追溯變成一種常態(tài)，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。

6、建立大型企業(yè)可追溯示范制度?？梢杂烧膭詈椭С忠恍┯刑厣拇笃髽I(yè)建立自己的可追溯示范制度，由于政府的支持，降低大企業(yè)的成本，同時對社會進(jìn)行宣傳，讓民眾有一個清晰的認(rèn)識，從而提升大眾對該企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)可度，讓企業(yè)得到切實的利益，這樣的話這些示范企業(yè)起到模范帶頭作用，提高其他企業(yè)的熱情，從而更好地建立農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯體系。

主要參考文獻(xiàn)：

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所謂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，是指當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題時，通過各種方式和手段，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通過程進(jìn)行追蹤溯源的行為?；谧匪萁Y(jié)果，可對有問題的農(nóng)產(chǎn)品實行下架召回、封存處理等措施，并依法對責(zé)任主體進(jìn)行處罰。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是及時、準(zhǔn)確查找農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的原因，并依法對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行處罰的重要依據(jù)，是政府進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段。也可以說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯主要是“責(zé)任追溯”。

生產(chǎn)銷售記錄和包裝標(biāo)識是產(chǎn)品可追溯制度的基礎(chǔ)和核心。對于一般的加工產(chǎn)品，只要有符合規(guī)定的包裝標(biāo)識和健全的“索證要票”制度，一旦出了問題，比較容易追溯到責(zé)任主體（即生產(chǎn)商或經(jīng)銷商）。但是，農(nóng)產(chǎn)品具有一定特殊性，有些農(nóng)產(chǎn)品是無法包裝的，如鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等；還有一些農(nóng)產(chǎn)品在收購、批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)要經(jīng)過多次集散和拆分，如谷物、蔬菜、瓜果等，增加了包裝標(biāo)識的難度。特別是我國農(nóng)戶平均經(jīng)營規(guī)模小，千家萬戶分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，在現(xiàn)階段還難以建立生產(chǎn)記錄檔案并進(jìn)行規(guī)范的包裝和標(biāo)識。這是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯面臨的最大難題，也是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系需要著力解決的問題。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的基礎(chǔ)是相關(guān)責(zé)任主體在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄、包裝標(biāo)識等管理制度。但是，責(zé)任追溯本身并不是、也沒有必要成為一項日常性、經(jīng)常性的工作。一般而言，只有在兩種情況下才需要啟動責(zé)任追溯：一是消費者或經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有問題后向政府部門投訴、報告或舉報。二是政府部門在例行抽檢或隨機抽檢中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有質(zhì)量問題。因此，農(nóng)產(chǎn)品安全追溯的主要目的是盡快追查到責(zé)任主體，需要追溯的也主要是基本信息，包括農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者名稱、生產(chǎn)日期等。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題，所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)該是“全程追溯”。

實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯行為的主體是政府監(jiān)管部門，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任主體是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者。因此，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系中，要合理劃分政府與企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營者）的責(zé)任。政府既不能缺位，也不能越位。政府不能去承擔(dān)應(yīng)該由企業(yè)等市場主體承擔(dān)的責(zé)任。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中央對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)十分重視。2009年中央1號文件要求“嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控”、“實行嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全追溯制度”。2010年中央1號文件強調(diào)“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)”。近年來，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯相關(guān)的法規(guī)制度不斷健全，追溯標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，農(nóng)業(yè)部門在一些地區(qū)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點并取得初步成效。但總體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)仍處于起步階段，需要進(jìn)一步明確思路，突出重點，加快推進(jìn)。

（一）抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度和包裝標(biāo)識規(guī)定的落實

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》明確規(guī)定：（食用）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄制度并保存兩年，食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度?！掇r(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》規(guī)定：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注或者附加標(biāo)識標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者名稱、生產(chǎn)日期；未包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式標(biāo)明相關(guān)信息。只要這些制度和規(guī)定能夠落實，通過生產(chǎn)銷售記錄，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品就能夠?qū)崿F(xiàn)可追溯。

（二）切實把好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是大宗農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)流通的主要渠道，一旦出了質(zhì)量問題，社會影響較大。在產(chǎn)地批發(fā)市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，要扎實做好農(nóng)產(chǎn)品可追溯信息的登記工作，這是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的第一道主要關(guān)口。產(chǎn)地批發(fā)市場作為經(jīng)營主體，按照有關(guān)規(guī)定對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽檢的同時，要認(rèn)真核實和記錄農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、收購人、進(jìn)場日期等信息，作為農(nóng)產(chǎn)品可追溯信息的基本內(nèi)容，通過紙質(zhì)記錄或標(biāo)識碼等方式，隨著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入下一個流通環(huán)節(jié)，做到“信息流”與“物流”同步。相關(guān)信息不完整的，不得進(jìn)入批發(fā)市場銷售。各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對供貨人、場內(nèi)經(jīng)營者、采購商等應(yīng)建立相對穩(wěn)定的標(biāo)識代碼和信用檔案，以利于相關(guān)信息的記錄和追溯。

（三）積極解決小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的可追溯問題

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的最薄弱環(huán)節(jié)是千家萬戶小農(nóng)分散生產(chǎn)、不易包裝的農(nóng)產(chǎn)品。從實踐看，這類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地如果能夠標(biāo)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村或規(guī)模種養(yǎng)戶，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就能夠通過收購商進(jìn)一步追溯到生產(chǎn)者。如果追溯不到生產(chǎn)者，則由收購商承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，要著重從三個方面提高可追溯性：一是從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人在收購時要如實記錄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等信息，并在進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場時按照規(guī)定進(jìn)行登記、標(biāo)識。二是加強基層農(nóng)產(chǎn)品追溯服務(wù)，建立縣級農(nóng)產(chǎn)品追溯管理服務(wù)站，對縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、規(guī)模種養(yǎng)戶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)地編碼，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識信息的內(nèi)容和格式，統(tǒng)一制作發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息標(biāo)識碼，以便于各類生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行登記和標(biāo)識。三是對于在本地分散收購、直接運到外縣銷售的農(nóng)產(chǎn)品，在出境之前及時發(fā)放產(chǎn)地信息標(biāo)識碼。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化和追溯信息電子化

盡管國家有關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)銷售記錄和包裝標(biāo)識制度等已做出明確規(guī)定，近幾年農(nóng)業(yè)部門也在試點基礎(chǔ)上制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程 通則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但由目前各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯記錄的信息內(nèi)容、信息類型、追溯方式、技術(shù)手段等仍千差萬別，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄和包裝標(biāo)識，大部分還停留在紙質(zhì)信息的階段，一旦出了問題，不但直接影響追溯效率，影響對問題產(chǎn)品的及時處理和對相關(guān)責(zé)任主體的及時追究，而且由于不同地區(qū)、不同農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的追溯信息無法共享，還增加了追溯難度和成本。為此，要抓緊完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品追溯記錄的內(nèi)容和格式，明確農(nóng)產(chǎn)品追溯信息編碼規(guī)則，采用統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)可追溯信息的標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，盡快形成統(tǒng)一規(guī)范的電子標(biāo)識碼，并能夠隨著農(nóng)產(chǎn)品流通過程及時添加新的信息，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息共享，全程追溯。要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的管理業(yè)務(wù)流程，加快開發(fā)和推廣全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理系統(tǒng)軟件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的效率，增強追溯的時效性。

三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的建議

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)要與檢驗檢測體系建設(shè)緊密結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和追溯體系都是農(nóng)業(yè)部門履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的重要支撐手段。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系已有一定基礎(chǔ)，國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系基本建立，全國已有近1000個縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，與此同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和日常監(jiān)測制度日益完善。在實際工作中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與檢驗檢測工作也有著十分緊密的聯(lián)系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出問題多是通過檢測發(fā)現(xiàn)的，或需要通過檢測進(jìn)行確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行例行監(jiān)測或隨機抽檢時，也必須要知道所檢測農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、流通過程等信息。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)要與檢驗檢測體系建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作要與檢驗監(jiān)測工作相結(jié)合。

（二）近期要重點加強縣級農(nóng)產(chǎn)品追溯管理和服務(wù)能力

篇（4）

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篇（5）

4月18日，記者從農(nóng)業(yè)部在京召開的全國農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作會議上獲悉，截止2011年底，全國已有162個企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)投入正式運行；全國農(nóng)墾可追溯種植業(yè)產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到370多萬畝，可追溯養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到3649萬只（頭）、產(chǎn)量達(dá)到26萬噸；追溯范圍已覆蓋谷物、蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品，共帶動周邊48萬戶農(nóng)民實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。據(jù)農(nóng)業(yè)部對近300個追溯項目建設(shè)單位和創(chuàng)建單位的可追溯產(chǎn)品抽檢顯示，產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)99.5%，持續(xù)保持較高水平。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國在講話時說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯是農(nóng)墾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新亮點，也是發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動作用的一個新窗口。搞好農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，是深入貫徹落實中央決策部署的必然要求，是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的現(xiàn)實選擇，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動作用的有效途徑。

李偉國指出，“十二五”是我國重要農(nóng)產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)加快推進(jìn)的重要時期，2012年是“十二五”承上啟下的重要一年，也是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵一年。全國農(nóng)墾系統(tǒng)要從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動作用的高度著眼，切實增強做好追溯工作的主動性和前瞻性，始終繃緊質(zhì)量管理這根弦，運用好可追溯管理理念，按照鞏固現(xiàn)有成果、完善追溯制度、擴大追溯規(guī)模、提升建設(shè)水平、擴大社會影響、發(fā)揮示范帶動的工作思路，不斷推動農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

會議提出了2012年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)重點任務(wù)，一是切實鞏固農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作成果?，F(xiàn)有的162個項目建設(shè)單位要自覺、持續(xù)、規(guī)范地開展農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯工作，已完成農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項目的41個企業(yè)，要進(jìn)一步把質(zhì)量追溯作為提升企業(yè)質(zhì)量控制和生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要手段，推動企業(yè)向高效、信息化生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。二是繼續(xù)完善農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度體系。在優(yōu)化和完善追溯管理制度和工作規(guī)范的同時，著力完善企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理體系，重點強化投入品管理、生產(chǎn)記錄檔案等基礎(chǔ)工作制度，形成良好的生產(chǎn)技術(shù)控制點及關(guān)鍵性技術(shù)措施，使之更加切合生產(chǎn)實際。三是努力擴大農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)模。以肉、菜、果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品和米、面、豆等“米袋子”產(chǎn)品為核心，確保順利完成今年54個新建項目和117個新增創(chuàng)建單位的建設(shè)任務(wù)；探索在乳制品、葡萄酒及其他一些工藝流程相對復(fù)雜的加工品行業(yè)建立質(zhì)量追溯系統(tǒng)，吸納更多生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品知名度高的企業(yè)加入；積極動員沒有開展質(zhì)量追溯體系建設(shè)墾區(qū)開展創(chuàng)建活動，使更多的墾區(qū)、企業(yè)加入到質(zhì)量追溯體系建設(shè)中來。四是全面提升農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作水平。跟蹤新技術(shù)，開展追溯信息技術(shù)創(chuàng)新；著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、企業(yè)質(zhì)量管理與追溯體系建設(shè)的有機融合，強化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制；組織多層次培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，夯實追溯工作人才基礎(chǔ)，強化人才支撐。五是有效擴大農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯社會影響力。通過多層次的宣傳推廣，打造農(nóng)墾追溯產(chǎn)品信用品牌，營造有利于持續(xù)、深入開展質(zhì)量追溯建設(shè)的社會氛圍和市場機制，有效促進(jìn)追溯產(chǎn)品綜合效益提升。六是充分發(fā)揮農(nóng)墾追溯工作示范帶動作用。通過試點帶動更多地方農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，為推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)和加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供可借鑒的經(jīng)驗和模式；推介一批生產(chǎn)管理規(guī)范、項目建設(shè)質(zhì)量高的項目建設(shè)單位，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用；結(jié)合農(nóng)業(yè)部“以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，把質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)成為企業(yè)信息化管理的重要平臺，在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中發(fā)揮農(nóng)墾的表率作用。 （本刊綜合）

篇（6）

二、出口農(nóng)產(chǎn)品追溯體系貿(mào)易效應(yīng)的理論分析

假設(shè)在世界市場中，有兩個國家進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，其中一個為發(fā)達(dá)國家1，另一個為發(fā)展中國家2。發(fā)達(dá)國家由于自身的先進(jìn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的優(yōu)勢，不僅在國內(nèi)實施全面的追溯體系，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品也有嚴(yán)格的追溯要求。假設(shè)兩國市場上的總產(chǎn)量分別為Q1和Q2，其中出口量分別為N1和N2，國內(nèi)市場產(chǎn)品量為M1和M2，即兩國市場的產(chǎn)品總產(chǎn)量分別為Q1=M1+N2，Q2=M2+N1；均衡價格分別為P1=a-Q1=a-（M1+N2），P2=a-Q2=a-（M2+N1），其中a為固定常數(shù)?？紤]到農(nóng)產(chǎn)品的追溯性要求會在一定程度上增加出口農(nóng)產(chǎn)品的成本，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家分別記為K1和K2。假設(shè)沒有固定成本，邊際成本為c，則兩個國家的利潤函數(shù)：

假設(shè)發(fā)達(dá)國家2生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在本土市場上占主導(dǎo)地位，因此它可以決定自己的產(chǎn)量M2，而發(fā)展中國家1只能在這一基礎(chǔ)上決定自己的生產(chǎn)情況。此時對于國家1而言，最優(yōu)的M1*和N1*必須滿足條件：M1及N2對π1的一階導(dǎo)數(shù)為零，則N1=1/2*（a-M2-c-K2），將N1代入（2）式中，此時國家2的決策就應(yīng)該滿足M2及N2對π2的一階導(dǎo)數(shù)為零，最終得到兩國在這種情況下的最優(yōu)產(chǎn)量選擇分寫為：

在以上推導(dǎo)基礎(chǔ)上，對發(fā)展中國家實施追溯體系之前與之后的貿(mào)易規(guī)模及利潤變化進(jìn)行比較。假設(shè)在發(fā)展中國家1實施質(zhì)量追溯體系之前，發(fā)達(dá)國家以進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的追溯性要求拒絕進(jìn)口未實施追溯體系的農(nóng)產(chǎn)品，即N1=0，K1=0，則對相應(yīng)的π1及π2求導(dǎo)，最后得到在未實施追溯體系和實施追溯體系時的最大利潤分別為：可見，在實施了質(zhì)量安全追溯體系之后，發(fā)展中國家原本由于不滿足追溯條件而被拒絕的農(nóng)產(chǎn)品將順利進(jìn)入發(fā)達(dá)國家，使出口量大幅增加，發(fā)展中國家1的貿(mào)易利潤將會增加（a-c-3K2）2/16，明顯高于沒有實施質(zhì)量追溯體系之前所獲得的利潤。

雖然追溯體系建設(shè)會增加成本，但農(nóng)產(chǎn)品的追溯性滿足了進(jìn)口國消費群體對低風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品的需求，擴大了出口需求，而企業(yè)為接軌國際標(biāo)準(zhǔn)提高相應(yīng)技術(shù)及設(shè)備帶來的生產(chǎn)效率提高在很大程度上抵消了由于生產(chǎn)成本增加帶來的不利影響?？梢?，質(zhì)量安全追溯體系的實施將更有利于推動農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

三、出口農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的貿(mào)易效應(yīng)檢驗

上述普適性的理論應(yīng)用于中國農(nóng)產(chǎn)品的出口實踐，能否得到可行性支持，還有待于得到基于應(yīng)用模型和實證基礎(chǔ)的檢驗。為此，本文運用貿(mào)易引力模型對出口市場的追溯性要求對中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行檢驗。

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易及其追溯性要求

加入世貿(mào)組織以來，中國的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴大，出口貿(mào)易額從2001年的160.7億美元增長到2010年的488.8億美元，成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國，尤其是對日、美、韓等主要市場的出口，多年來保持穩(wěn)定增長，2010年出口比重分別為18.7%、11.8%和7.2%。但在保持穩(wěn)定增長的同時，國際市場對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益重視，對追溯性的要求也不斷提高。20世紀(jì)90年代開始，許多國家和地區(qū)開始實施農(nóng)產(chǎn)品的追溯體系建設(shè)。歐盟要求自2005年起在境內(nèi)實施廣泛的農(nóng)產(chǎn)品可追溯要求，否則就不允許上市銷售；日本已經(jīng)做到了大部分超市具有產(chǎn)品可追溯終端，2005年起對通過日本農(nóng)協(xié)上市的所有農(nóng)產(chǎn)品實施追溯；美國規(guī)定自2003年起，輸美生鮮產(chǎn)品必須提供能在4小時之內(nèi)追溯的產(chǎn)品檔案信息，否則美方有權(quán)進(jìn)行就地銷毀。出口市場對農(nóng)產(chǎn)品可追溯性的嚴(yán)格要求已經(jīng)在實踐的層面對中國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了一些影響。近幾年，因在可追溯方面達(dá)不到要求出現(xiàn)質(zhì)量安全問題而受影響的中國出口農(nóng)產(chǎn)品每年高達(dá)90億美元。據(jù)統(tǒng)計，2010年日本扣留中國出口的水產(chǎn)品、蔬菜及肉制品三類農(nóng)產(chǎn)品192批次；歐盟共通報中國農(nóng)產(chǎn)品295批，拒絕187批入境；美國共扣留中國出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)779批次。在出口受阻的各類蔬菜制品中，接近40%的產(chǎn)品是由于廠商沒有提供加工等相關(guān)追溯信息而被扣留，而標(biāo)簽不正確或銷售商沒有按照規(guī)定提供生產(chǎn)加工追溯信息也是其他類別農(nóng)產(chǎn)品被扣留的主要原因之一?？梢姡鲊鴮r(nóng)產(chǎn)品的追溯性要求正在成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口中面臨的重要問題。

（二）農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的貿(mào)易效應(yīng)的模型檢驗

1.模型構(gòu)建與變量設(shè)置

一個國家或地區(qū)的出口貿(mào)易受到多種因素影響，Tinbergen（1962）將引力模型運用到貿(mào)易量的分析中，通過檢驗發(fā)現(xiàn)，GDP和距離是兩個主要的貿(mào)易影響因素。本文在此基礎(chǔ)上，將農(nóng)產(chǎn)品是否具有可追溯性設(shè)定為虛擬變量，運用擴張后的貿(mào)易引力模型，就追溯體系對中國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響進(jìn)行檢驗。模型中選擇中國對各國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額為被解釋變量，目的國的國內(nèi)GDP、貿(mào)易雙方距離和年均匯率、目的國是否對農(nóng)產(chǎn)品實施質(zhì)量安全追溯作為解釋變量，分析上述變量對于農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響。具體的引力模型構(gòu)建如下：LnEXij= β0+ β1LnGDPj+ β2LnRi+ β3LnDISij+ β4LnTRj+ μij（1）（1）式中EXij表示某時期中國對j國農(nóng)產(chǎn)品出口額；GDPj表示進(jìn)口國j的國內(nèi)生產(chǎn)總值，預(yù)期該變量的系數(shù)為正；Ri表示人民幣歷年對美元的匯率，預(yù)期該變量的系數(shù)為正；DISij表示中國到j(luò)國的距離，文中采用兩國主要港口之間的距離來表示，預(yù)計該變量的系數(shù)為負(fù)。模型中TRj為虛擬變量，若j國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品有質(zhì)量追溯要求，則變量值為1，否則為0。出口農(nóng)產(chǎn)品的追溯性要求會增加出口國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)運營成本而使出口能力下降，但同時由于具有追溯性的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平提高，消費者的支付意愿增加從而使出口額增加，所以該變量的系數(shù)符號無法確定。鑒于2010年中國的前六大農(nóng)產(chǎn)品出口市場為日本、東盟、歐盟、美國、香港以及韓國，出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的3/4，其中東盟作為中國新興市場具有很大的潛力，但是中國與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中在少數(shù)幾個國家，并且東盟市場中對農(nóng)產(chǎn)品的追溯條件還不夠成熟，不適合作為本文研究的對象。而德國作為歐盟中最大的中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，2010年的進(jìn)口額占?xì)W盟的1/5，因此，選擇德國具有一定的代表性。同時，日本、美國、德國及韓國四國對于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)苛，在實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系方面具有相當(dāng)?shù)拇頇?quán)威性。因此文章選取1992-2010年間中國對日本、美國、韓國與德國的農(nóng)產(chǎn)品出口額為樣本進(jìn)行檢驗。

2.數(shù)據(jù)來源說明

文中采用的中國對各國的農(nóng)產(chǎn)品出口額主要來自聯(lián)合國統(tǒng)計署的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫和中國商務(wù)部網(wǎng)站。各國的GDP數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計網(wǎng)站，兩地距離采用各國主要港口之間的距離來表示，數(shù)據(jù)根據(jù) 上的估算而得。人民幣年均匯價來源于國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫。根據(jù)文章前面對于各國質(zhì)量追溯體系現(xiàn)狀的分析，認(rèn)為美日韓德四國對于可追溯性要求的具體實施年份分別為2003年、2005年、2005年以及2006年。相應(yīng)年份之前變量值為0，之后的變量為1。

3.實證結(jié)果評析

本文的研究數(shù)據(jù)為面板數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗發(fā)現(xiàn)各序列都存在單位根，但是其一階差分則是平穩(wěn)序列。從表1的回歸結(jié)果的t檢驗值表明，除了匯率R的t檢驗值不顯著外，其他變量的回歸系數(shù)都具有與預(yù)期相符的符號，而且都是顯著的。同時，模型的F檢驗值也十分顯著，調(diào)整后的R2表明模型都具有較好的擬合優(yōu)度。采用剔除不顯著的變量的方法，將匯率變量舍去，直到所有的回歸系數(shù)的t檢驗值都顯著為止，最終得到結(jié)果如表2所示。根據(jù)回歸分析結(jié)果，得到回歸方程如下：LnEXij= 1.661653 + 0.939678LnGDPj- 1.059752LnDISij+ 0.649023TRj（2）從上述回歸結(jié)果可以看出，TR的回歸系數(shù)為0.649，表明當(dāng)其他影響因素保持不變時，進(jìn)口國對農(nóng)產(chǎn)品的追溯要求會促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品對該國的出口。可見，進(jìn)口國是否實施質(zhì)量追溯體系對中國農(nóng)產(chǎn)品的出口有顯著影響，且為正面影響，實證結(jié)論與前面理論分析的結(jié)論是一致的。盡管在初始階段，發(fā)達(dá)國家對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯性的要求一定程度上增加了出口產(chǎn)品的成本，同時部分質(zhì)量合格產(chǎn)品會由于無法達(dá)到追溯要求而被國際市場拒之門外，在短期內(nèi)可能會使農(nóng)產(chǎn)品出口量下降。但從中長期來看，追溯體系將成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入一國市場的有效門檻，將許多不具備可追溯性的競爭者擋在門外，有利于具有追溯性的農(nóng)產(chǎn)品出口；同時，出于對“經(jīng)驗品”的偏好，進(jìn)口國對已經(jīng)試用過的具有可追溯性的農(nóng)產(chǎn)品會形成一種消費路徑依賴，而不再愿意花費大量的搜尋成本去尋找其他國家的農(nóng)產(chǎn)品；另外，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的可追溯，達(dá)到進(jìn)口方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出口國需要接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)而統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系和更高的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提高自身質(zhì)量檢驗水平的信譽度，也必然會在一定程度上提高其產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)出口。當(dāng)然，相對于進(jìn)口國GDP回歸系數(shù)和距離變量系數(shù)，TR回歸系數(shù)略顯小些，這主要是由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系實施時間不長，經(jīng)營主體、消費主體以及政府層面的認(rèn)知意識和支付意愿不強，致使到目前為止，中國的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中還沒有形成穩(wěn)定長效的質(zhì)量安全追溯體系。但作為一個長期的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，實施農(nóng)產(chǎn)品追溯機制，加強質(zhì)量安全的監(jiān)管和認(rèn)證，實行農(nóng)產(chǎn)品的召回制度，不僅有助于推動我國對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、認(rèn)證等方面的制度建設(shè)，也在很大程度上保障我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的質(zhì)量聲譽和品牌建設(shè)，提高在世界市場上的美譽度和認(rèn)可度，進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品出口。

四、結(jié)論與啟示

篇（7）

中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0327-02

隨著時代的發(fā)展，人們的思想意識不斷提升，對生活質(zhì)量的要求也越來越高。然而市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展使一部分人的心態(tài)發(fā)生了變化，一些食品相關(guān)的企業(yè)只看重自身的經(jīng)濟利益，凡事只計較眼前得失，這就使得我國的食品安全頻頻出現(xiàn)問題。雖然國家的相關(guān)部門已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，然而從實際效果看來，落實的結(jié)果卻不盡如人意。現(xiàn)階段，食品安全問題已經(jīng)成為一個備受人們關(guān)注的熱點問題，相關(guān)者必須采取有效的措施，及時、合理地解決問題，以保證廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。想要解決現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，需要從農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的管理制度出發(fā)考慮，只有全面地了解了相關(guān)的制度、法規(guī)，才能夠從根本上解決問題。西方的發(fā)達(dá)國家在很早以前就充分認(rèn)識到了這一點，20世紀(jì)開始，已經(jīng)對可追溯制度進(jìn)行了較為廣泛的研究，并也取得了一定的成果。我國也因此深受啟發(fā)，建立了專門的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理機制，并落實了專人研究的相關(guān)工作，深入研究了農(nóng)產(chǎn)品追溯管理問題，相信一定能夠為我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供幫助[1-2]。

1 國外農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的理論研究

1.1 可追溯性

“可追溯性”是追溯制度建設(shè)過程中一個非?；A(chǔ)的概念，具體的含義是指利用現(xiàn)有資料記錄對產(chǎn)品的歷史、應(yīng)用、功能等進(jìn)行追溯，使人們充分、全面地了解產(chǎn)品相關(guān)的問題?，F(xiàn)階段不同國家或不同的組織對于“可追溯性”的定義不盡相同。例如，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際食品法典委員會將之定義為利用登記的識別碼對某事、某物的歷史、使用等進(jìn)行追蹤的能力。而歐盟委員會將之定義為在生產(chǎn)、加工及銷售的各個環(huán)節(jié)中對食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤力。當(dāng)然，除了這2種定義之外，日本的食品標(biāo)準(zhǔn)委員會等的定義也不盡相同，但是所有的定義都有其局限性。事實上，想要全面落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯有2個途徑：第1種是從食品鏈的“首”向著食品鏈的“尾”追溯，也就是從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開始，按照產(chǎn)品的流動追溯至產(chǎn)品流入消費者之前的環(huán)節(jié)，也就是銷售商環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品流動的過程中查找產(chǎn)品質(zhì)量問題，確定導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題的根本原因，繼而設(shè)計出具備針對性的方案解決問題。第2種是從食品鏈的“尾”向著食品鏈的“首”追溯，即從銷售點開始排查，逆向查找問題，追蹤癥結(jié)的所在。值得一提的是第2種追溯方法在問題農(nóng)產(chǎn)品問責(zé)以及問題農(nóng)產(chǎn)品的召回的時候應(yīng)用比較廣泛[3-4]。

1.2 可追溯系統(tǒng)和可追溯制度

早在20世紀(jì)90年代左右，西方發(fā)達(dá)國家和那些出口量較大的國家就已經(jīng)開始建立農(nóng)產(chǎn)品的可追溯制度，并且也都取得了一定的成績。歐盟國家明確規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須建立相關(guān)的制度和程序，充分標(biāo)識產(chǎn)品，落實農(nóng)產(chǎn)品信息的及時采集，以方便進(jìn)行產(chǎn)品追溯。而10余年前，加拿大更是投資研究了具有普適性的追溯標(biāo)準(zhǔn)，普適性的追溯標(biāo)準(zhǔn)使得加拿大所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者都有了可以遵守的追溯標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成，人們已經(jīng)將研究的重心放在了肉類、果蔬、水產(chǎn)品的先導(dǎo)研究上。法國是畜產(chǎn)品出口大國，在建立畜產(chǎn)品追溯管理制度的時候，首先應(yīng)建立動物標(biāo)識制度，其次是生產(chǎn)信息動態(tài)錄入制度、認(rèn)證標(biāo)識制度和全程檢查糾正制度，用科學(xué)的管理機制強化農(nóng)產(chǎn)品的可追溯功效[5]。

在可追溯系統(tǒng)研究方面，國外現(xiàn)階段主要研究的是GIS、GPS和GS1。從2001年開始，國際物品編碼協(xié)會就已經(jīng)采取了全球統(tǒng)一的標(biāo)識系統(tǒng)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤與追溯，并在此基礎(chǔ)上出版了產(chǎn)品追溯相關(guān)的一系列資料，如追溯應(yīng)用指南、追溯標(biāo)準(zhǔn)以及追溯相關(guān)的技術(shù)文件。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)用全球統(tǒng)一標(biāo)識系統(tǒng)進(jìn)行管理，對被管理的對象進(jìn)行標(biāo)識，使之相互聯(lián)系構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，方便人工識別和讀取。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題，就可以充分利用之前預(yù)先綁定的標(biāo)識對產(chǎn)品進(jìn)行追溯，查找產(chǎn)品的癥結(jié)所在，并設(shè)計針對性的解決辦法處理問題，例如在家畜產(chǎn)品安全管理方面，英國政府就設(shè)計并建立了GIS系統(tǒng)，利用GIS系統(tǒng)，相關(guān)者可以全面了解家畜生長的全部過程，大大縮短了追溯的時間，提高了工作的效率。

1.3 追溯方法和追溯技術(shù)

現(xiàn)階段，人們對追溯方法的研究主要集中在對 ISO 9000/22000、GAP、 HACCP等標(biāo)準(zhǔn)和體系的應(yīng)用研究上。在研究追溯方法的時候，一般都以企業(yè)為研究的主體，而將研究的重點放在了企業(yè)的內(nèi)部管理方面。通過企業(yè)管理部門的相關(guān)文字資料調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等工序，在通過企業(yè)實施認(rèn)證之后就可以實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。標(biāo)識技術(shù)不僅是信息鏈源頭信息的載體技術(shù)，更是可追溯系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的技術(shù)，在整個追溯過程中占據(jù)著無可取代的地位?，F(xiàn)階段，國外使用最為廣泛的標(biāo)識技術(shù)包括電子紐扣式標(biāo)簽、條形碼、紅外線光譜法、塑料標(biāo)簽、DNA指紋技術(shù)等。在上述的標(biāo)識技術(shù)中，條形編碼技術(shù)因具備諸多的優(yōu)勢，應(yīng)用最為廣泛，早在2000年左右就已經(jīng)投入到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)，方便相關(guān)者落實產(chǎn)品追溯工作。此外，牛耳標(biāo)簽制度方便了歐盟落實畜產(chǎn)品，尤其是牛個體情況的查詢；DNA追蹤技術(shù)也使得加拿大建立了畜產(chǎn)品的DNA信息輸入數(shù)據(jù)庫，方便了農(nóng)產(chǎn)品追溯相關(guān)問題的解決。因為國外的農(nóng)產(chǎn)品追溯研究比我國早，所以相關(guān)的理論已經(jīng)比較完善，尤其在農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品可追溯性的研究、可追溯技術(shù)等方面都比我國的研究更為深入，很多企業(yè)、公司甚至也開始研發(fā)了與這些系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的軟件，相信在農(nóng)產(chǎn)品追溯管理方面會對我國起到一定的促進(jìn)作用。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的發(fā)展歷程

因為食品關(guān)系著人的生命安全，與人們的生活息息相關(guān)，因此食品安全問題也一直頗受人們的關(guān)注。尤其在歐盟頒布相關(guān)法令，強制要求建立進(jìn)口食品追溯制度以后，我國對食品安全追溯體系研究的關(guān)注度也在不斷的上升。從2002年的“氯霉素事件”開始，我國政府就已經(jīng)開始進(jìn)行食品追溯體系的研究，由國家部門提供經(jīng)費，高?？蒲兴峁┫嚓P(guān)的技術(shù)和手段，食品追溯體系的研究如火如荼的展開。2003年，我國將商品條碼應(yīng)用進(jìn)了食品安全追溯研究的過程中，在參照了國際編碼協(xié)會出版的相關(guān)應(yīng)用指南的基礎(chǔ)上，中國物品編碼中心相繼出版了一系列的規(guī)章制度，并在國內(nèi)建立了多個應(yīng)用示范系統(tǒng)。同樣在2003年，數(shù)字養(yǎng)殖研究課題首次被納入我國863數(shù)字農(nóng)業(yè)項目，遠(yuǎn)距離系統(tǒng)的RFID牛個體識別系統(tǒng)進(jìn)入實用階段。2004年，山東壽光開展了“無公害蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)”的研究，從此，以條形碼為主的地方性追溯應(yīng)用拉開了序幕，隨后全國各地競相“模仿”，蔬菜、畜禽產(chǎn)品IC卡追溯的勢頭也極為迅猛，就連農(nóng)業(yè)部門也開始嘗試將追溯相關(guān)的理念與技術(shù)應(yīng)用進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯工作中。直到2006年，我國的農(nóng)業(yè)部門頒布了追溯管理的相關(guān)規(guī)定，并在北京、上海等地進(jìn)行溯源工作的試驗，同年，另外8個省份也在農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心的幫扶下落實了種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)試點的相關(guān)工作，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者等情況進(jìn)行編碼，建立了全面的、系統(tǒng)性的生產(chǎn)檔案。2008年，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系也已經(jīng)完善，在奧運會期間，政府部門建立了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到配送過程的全程物流監(jiān)控，落實了農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)追溯，這樣巨大的成果值得行業(yè)內(nèi)其他領(lǐng)域借鑒吸收。同年，在國家質(zhì)檢部門的不懈努力下，商品條碼進(jìn)入了食品安全追溯范圍，蔬菜、禽蛋、肉類等也都被納入管理的范圍。2009年，我國頒布了與產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責(zé)任追溯相關(guān)的法律文件，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理提供了強有力的法律依據(jù)。以上論述，粗略地介紹了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度的歷程，雖然時間并不很長，但是每一個階段所獲得的巨大的成績卻是有目共睹的，現(xiàn)階段，人們對農(nóng)產(chǎn)品的安全問題越來越關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的發(fā)展也越來越快速，相關(guān)者必須對管理工作進(jìn)行合理的把握，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的質(zhì)量，進(jìn)而保證為人們提供優(yōu)質(zhì)的食品。

3 我國建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制度的啟示

近些年來，隨著我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)的不斷完善，相關(guān)部門也就方法、制度、技術(shù)等在各地開展了不同的研究，相關(guān)法律規(guī)定的頒布更是極大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的進(jìn)步，并取得了比較大的成果。但是在和西方發(fā)達(dá)國家相比之后就很容易發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段的質(zhì)量安全追溯管理工作還存在問題，最明顯的一點就是工作不夠深入，質(zhì)量安全追溯管理比較表面化，在應(yīng)用的過程中也僅僅停留在解決表面問題的應(yīng)急層面上，農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的機制和農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的模式鮮有人探討，因為缺乏對農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的全面認(rèn)識，人們總結(jié)出的很多經(jīng)驗，在實際操作過程中并不具備太大的意義，更難為落實農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理提供幫助或者借鑒。

3.1 結(jié)合實際，從全局出發(fā)考慮建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度試點

中國地大物博，廣闊的土地上包含了眾多的農(nóng)產(chǎn)品。但是受到我國傳統(tǒng)思想的束縛，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、難成系統(tǒng)性的問題，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要以家庭為基本生產(chǎn)單位，這就在一定程度上擴大了市場與生產(chǎn)之間的矛盾，“小生產(chǎn)”已經(jīng)越來越難以匹配“大市場”，小企業(yè)因缺乏市場競爭力也越來越難在市場競爭中占據(jù)一席之位。對于這些長期存在且比較嚴(yán)重的問題，決不能忽視，相關(guān)者一定要端正自身的態(tài)度，正視這種問題，在全面考慮實際情況之后，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。值得一提的是制度的建立應(yīng)從簡單到復(fù)雜，追溯試點的開展也應(yīng)選擇那些條件成熟、市場競爭力較強的企業(yè)，聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)民、合作社等，從最基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果等出發(fā)，開展多模式的試點，待試點成功并獲取相關(guān)經(jīng)驗之后，再將之有效地推廣開來，因為已經(jīng)獲得成功的試點具備可行性和可操作性，因此更符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，也更符合社會的需求。

3.2 從簡單的物流模式中探索信息鏈的傳遞問題

農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售再到人們的飯桌上，經(jīng)歷了一個非常復(fù)雜的供應(yīng)過程。因為供應(yīng)上下級之間存在一定的關(guān)系，并以關(guān)系構(gòu)建了一個非常復(fù)雜的供應(yīng)鏈，而我國的食品安全監(jiān)督一直采取的是分段管理的模式，也就是說任何一個階段都存在專門的監(jiān)管部門。從某些層面來說，這樣可以細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理工作，但是部門眾多又缺乏一個“統(tǒng)籌”的部門就極易導(dǎo)致各部門“尾大不掉”的問題，即便是各部門都在努力為農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理付出勞動，然而部門之間缺乏必要的聯(lián)系，又不具備獨立完成農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理活動的全部，這就直接導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理缺乏實效性的不良后果。因此，相關(guān)者必須采取有效的措施對復(fù)雜的供應(yīng)過程進(jìn)行了解，全面掌握物流信息和責(zé)任管理問題，才能保證在復(fù)雜的環(huán)境下完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的相關(guān)工作。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集、交換標(biāo)準(zhǔn)

因為現(xiàn)階段缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯查詢系統(tǒng)，我國的法律也規(guī)定，各個區(qū)域可以根據(jù)自身的實際情況，在充分考慮市場需求、市場主體之后落實不同的農(nóng)產(chǎn)品追溯機制。雖

然區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品的追溯查詢管理在某些層面上確實使我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更加靈活，但是從長遠(yuǎn)角度來看這也使農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更為復(fù)雜，加大了系統(tǒng)的混亂度，如果系統(tǒng)之間缺乏良好的交流溝通必然會導(dǎo)致系統(tǒng)不兼容。因此，現(xiàn)階段迫切需要建立一套統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集和交換標(biāo)準(zhǔn)，讓各個區(qū)域嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)的交換，充分利用各個系統(tǒng)，使之發(fā)揮最大的功效，提高信息的使用效率，落實信息共享和全國性的追溯查詢。

4 結(jié)語

綜上所述，雖然現(xiàn)階段我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理已經(jīng)取得了一定的成績，但是從法律等角度分析看來還存在比較嚴(yán)重的問題。相關(guān)者一定要充分吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念，改革我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理模式，完善我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯機制，進(jìn)而實現(xiàn)推動我國農(nóng)產(chǎn)品追溯管理健康發(fā)展的終極目標(biāo)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉秀萍，趙明.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度的理論研究與實踐[J].中國蔬菜，2010（7）：6-8.

[2] 朱潔蘭.杭州市生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全可追溯體系構(gòu)建研究[D].杭州：浙江工業(yè)大學(xué)，2013.

篇（8）

創(chuàng)新推行信息化管理

據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）負(fù)責(zé)人介紹，四川省早在2011年就已啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，2012年建立了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，2014年10月四川省食安委組織召開了“全省食品安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場會”。 為推進(jìn)可追溯體系建設(shè)，2015年四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）成立了專門的質(zhì)量追溯科，市、縣農(nóng)業(yè)部門相繼延伸了職能，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，集“管、防、控”等功能于一體，包括政府監(jiān)管、企業(yè)管理和公眾查詢3個子平臺。政府監(jiān)管平臺：監(jiān)管部門可實時掌握本地企業(yè)追溯管理應(yīng)用情況，科學(xué)開展風(fēng)險評估，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，提升智慧監(jiān)管能力。企業(yè)管理平臺：企業(yè)可實施全程信息化管理，科學(xué)管控生產(chǎn)加工過程，提高質(zhì)量控制水平和產(chǎn)品競爭力。公眾查詢平臺：消費者可及時查詢追溯碼，了解農(nóng)產(chǎn)品來源及生產(chǎn)加工過程，增強消費信心。

追溯平臺的建立和運行，實質(zhì)是對農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“數(shù)字化”“身份證”管理，即對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程建立數(shù)據(jù)庫，打通“生產(chǎn)―監(jiān)管―消費”三者之間的信息橋梁，重點解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營信息不對稱問題。“用了什么藥，施了什么肥，都要及時上傳到追溯平臺中，這既是主管部門的要求，也是企業(yè)發(fā)展的需要?！彼拇ㄊ∶身斏杰S華茶業(yè)集團質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人介紹。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)并不是一蹴而就的，而是一個長期建設(shè)的過程。四川省在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)上，不是面面俱到，而是突出三個重點。首先是突出重點對象，擇優(yōu)選擇規(guī)?；黧w，以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主要對象。其次是突出重點產(chǎn)品，在總結(jié)綠色食品質(zhì)量追溯試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將追溯范圍延伸至無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，逐步涵蓋蔬菜、水果、茶葉、糧油、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品。再者是突出重點環(huán)節(jié)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體如實采集產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品規(guī)格等追溯信息，將追溯管理拓展至企業(yè)內(nèi)部和田間地頭。

扶持提高企業(yè)的積極性

雙流區(qū)是成都市的一個市轄區(qū)，為調(diào)動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展追溯管理的積極性，縣財政專門安排資金，對實施追溯管理的企業(yè)按照追溯碼的使用量每家給予1-5萬元不等的補貼。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，企業(yè)的主動參與和積極配合是關(guān)鍵。對于四川省而言，政策扶持、項目建設(shè)是調(diào)動企業(yè)積極性的主要方式。自2011年以來，四川省財政累計投入資金3790萬元支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。同時，明確要求92個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣拿出一部分資金建立追溯管理信息平臺。今年，四川省財政又從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程資金中劃撥1000萬元用于“三品一標(biāo)”追溯信息平臺建設(shè)。

“我們依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系項目，為生產(chǎn)經(jīng)營主體配備辦公電腦、追溯碼打印機等必要的追溯設(shè)備，指導(dǎo)其開展日常追溯業(yè)務(wù)?！彼拇ㄊ幠峡h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負(fù)責(zé)人介紹。

這些方式著實提高了企業(yè)參與追溯管理的積極性，但要全省范圍內(nèi)全面推廣追溯管理仍然存在很大難度，主要原因有以下三點：一是現(xiàn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對追溯沒有明確要求，政府部門只能采取鼓勵措施，沒有硬性手段要求企業(yè)實行追溯管理。二是雖然政府為部分企業(yè)配備了追溯設(shè)備，但大多數(shù)中小企業(yè)仍難以長期承擔(dān)人員勞務(wù)、追溯碼耗材、信息流量等日常運行成本。三是市場準(zhǔn)入制度還未建立，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制還未形成，企業(yè)實施追溯管理后短期內(nèi)難以實現(xiàn)市場效益，內(nèi)部需求不高。

為破解這些難題，相關(guān)人員表示，國家應(yīng)盡快推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理法治化，出臺相應(yīng)的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取和出臺追溯管理扶持政策，引社會資本參與追溯體系建設(shè)。

雙贏追溯管理帶來的福利

如何看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯？四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）負(fù)責(zé)人告訴記者：“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯旨在落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程透明度，提振公眾消費信心?！?/p>

據(jù)了解，我國目前還未對追溯碼所包含信息內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，主要由各地根據(jù)本地實際情況確定，追溯范圍有深有淺。相關(guān)人員表示，追溯碼上包含的信息并不需要太復(fù)雜，只需包含生產(chǎn)主體、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期等基本信息即可。同時，鼓勵有條件的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體建立企業(yè)內(nèi)部運行的追溯系統(tǒng)，如實記載農(nóng)業(yè)投入品使用、出入庫管理等信息。

篇（9）

（1）隨著城市化進(jìn)程加快，留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民少而散，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品比較分散，生產(chǎn)種植集約化程度不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品由分散的農(nóng)戶提供。

（2）城鎮(zhèn)居民利用周邊空地所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)地來源復(fù)雜，有的是垃圾場、化工廠、污水溝附近等不宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)甚至有害場地，產(chǎn)地嚴(yán)重不符合農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由此可見，“小散”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)控制態(tài)勢嚴(yán)峻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作履步維艱。

1.2政府監(jiān)管體系不健全

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系日趨完善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管體系尚未健全，村級追溯工作尚未啟動。

1.3認(rèn)識不深入，缺乏主動參與性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的利益相關(guān)主體，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者以及消費者，都對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的認(rèn)識不夠深入，甚至從來沒有關(guān)注過，“小散”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者更談不上。特別是城鎮(zhèn)周邊的小散農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了賺取利潤，在拆遷后的廢墟上(垃圾場、化工場地)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，毫無意識場地金屬及其他有害物質(zhì)是否超標(biāo)，甚至使用速效化肥農(nóng)藥，快速生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品后未經(jīng)任何檢測就進(jìn)行市場銷售。部分消費者誤認(rèn)為，這類“小散”農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民自己種植的，理應(yīng)是“無公害、綠色”農(nóng)產(chǎn)品，完全扭曲了“無公害、綠色”農(nóng)產(chǎn)品的真正含義。曾有國內(nèi)調(diào)查研究反映消費者對可追溯農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度很低，而支付意愿則更低。這直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都不愿意參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，因為參加追溯需要付出一定的成本和耗費一定的人力、物力，而追溯后的產(chǎn)品價格沒有明顯差異，最終導(dǎo)致利益相關(guān)主體缺乏主動參與性。

2加快“小散”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的對策

2.1進(jìn)一步拓寬監(jiān)管渠道，建立健全監(jiān)管體系

“小散”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的監(jiān)管，需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步拓寬監(jiān)管渠道，建立健全監(jiān)管體系。建立區(qū)縣1鎮(zhèn)1村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管服務(wù)體系，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管。目前，區(qū)縣監(jiān)管體系已建立，應(yīng)著重建立鎮(zhèn)、村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理服務(wù)站，充分利用屬地管理原則，落實相關(guān)責(zé)任人，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，并與培育農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)有機結(jié)合，做好屬地管轄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯常態(tài)管理和源頭管理等相關(guān)工作。

2.2多途徑、全過程采集相關(guān)信息

多途徑、全過程采集相關(guān)信息，做到農(nóng)產(chǎn)品有“證”可出，確保農(nóng)產(chǎn)品有溯可追。

（1）實施產(chǎn)地編碼，建立源頭數(shù)據(jù)庫。區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管機構(gòu)，要對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)地編碼，建立與本地區(qū)相適合的條形碼標(biāo)識規(guī)范。鎮(zhèn)、村級追溯監(jiān)管服務(wù)站做好轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)編碼的登記工作，全程監(jiān)督生產(chǎn)者規(guī)范使用條形編碼工作，確保源頭數(shù)據(jù)庫的真實性。

（2）建立數(shù)字檔案，掌控生產(chǎn)全過程。按產(chǎn)地編碼建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理使用化肥、農(nóng)藥，并記錄生產(chǎn)過程中的所有農(nóng)事信息。

（3）狠抓質(zhì)量檢測，實行追溯制度。利用鎮(zhèn)、村所屬地檢測室對每一批次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檔案。

（4）嚴(yán)控流通環(huán)節(jié)，不留死角。嚴(yán)格控制收購者如實記錄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者及生產(chǎn)日期等相關(guān)信息，進(jìn)入批發(fā)市場時并按規(guī)定逐一登記、標(biāo)識，以便農(nóng)產(chǎn)品有“證”可出，有“證”可入。對于轄區(qū)內(nèi)收購、轄區(qū)外銷售的農(nóng)產(chǎn)品，在出境之前及時登記并發(fā)放產(chǎn)地信息標(biāo)識碼，以便農(nóng)產(chǎn)品有“證”可出。

2.3強化宣傳引導(dǎo)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知度

相關(guān)利益主體對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度和實施度對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平起決定性作用。因此，只有加大宣傳，提升相關(guān)主體的認(rèn)知水平，確保他們按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，才能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

篇（10）

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的現(xiàn)狀

在西方發(fā)達(dá)國家，2000年歐盟就頒布了《食品安全白皮書》，期望能控制從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到餐桌的全過程，明確生產(chǎn)過程中的責(zé)任，達(dá)到嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的目的。對于食品安全問題，各個國家對于不同的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有不同的明確規(guī)定，尤其是在產(chǎn)地、生產(chǎn)日期以及飼養(yǎng)環(huán)境中有一定的詳細(xì)要求。中國加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯得到更加扎實的監(jiān)督和改進(jìn)，生產(chǎn)加工過程技術(shù)和原材料把關(guān)更為嚴(yán)格，對動物免疫情況進(jìn)行檔案管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化發(fā)展，并通過積極有效的行動，對優(yōu)秀的農(nóng)作物生產(chǎn)示范基地進(jìn)行獎勵和宣傳。近年來，我國不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2002年，我國開始對農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)和生產(chǎn)規(guī)定，后續(xù)發(fā)展過程中，參考?xì)W盟相關(guān)規(guī)定，對海水養(yǎng)殖品的出口、農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口做出一系列的規(guī)定，在制度法規(guī)的推進(jìn)過程中，相關(guān)企業(yè)等也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出不懈的努力。時至今日，盡管我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)仍然與西方發(fā)達(dá)國家存在差距，但在不斷的探索與實踐中已經(jīng)逐步建立了較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

3農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)的技術(shù)支持

良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)應(yīng)該具備良好的產(chǎn)品標(biāo)識，建立良好的產(chǎn)品統(tǒng)一編號和生產(chǎn)信息的編號，是更為流程化、便于管理的重要手段。其次，在信息的存儲方面，建立良好的數(shù)字化信息存儲系統(tǒng)使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有一致性，并且農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有一定的可調(diào)節(jié)性，包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及市場需求，建立良好的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的。在數(shù)據(jù)信息的采集和存儲方面，及時的記錄原料采集信息以及加工流程的材料信息，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的查詢路徑?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)得到很好的融合，例如GPS全球定位系統(tǒng)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工運輸都有跡可循，便捷的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與二維碼的結(jié)合，簡便易行的存儲了大量的產(chǎn)品信息，綠色環(huán)保。在產(chǎn)品質(zhì)量檢測方面，加工過程中的數(shù)字化質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，使得加工過程更為透明。農(nóng)產(chǎn)品加工過程在滿足良好的操作規(guī)范、安全的生產(chǎn)環(huán)境之后，很大程度上就滿足了安全生產(chǎn)的過程。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)具有廣泛的市場需求，并且在長期發(fā)展中形成了良好的分析系統(tǒng)，并依托互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的媒體設(shè)備使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運作模式更為簡便有效。在體系發(fā)展過程中，按照軟件開發(fā)規(guī)范，采用JavaEE體系架構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)進(jìn)行研究與實現(xiàn)。JavaEE整合開源框架Struts2、Hibernate和Spring作為系統(tǒng)的主體架構(gòu)。系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，即Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器模式。開發(fā)工具選用IBM的免費工具Eclipse，同時使用MyEclipse插件。Web服務(wù)器選用Tomcat，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)選取免費的MySQL。這些先進(jìn)化的程序系統(tǒng)，使得農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)更為完善。

對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督與相關(guān)生產(chǎn)細(xì)節(jié)進(jìn)行追溯，是當(dāng)今世界各國處理食品質(zhì)量安全的重要途徑，行之有效的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)順利生產(chǎn)與發(fā)展的必然趨勢。中國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展對產(chǎn)品質(zhì)量的要求有了更高的要求以及資金投入，盡管技術(shù)上與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距也并不成熟，但經(jīng)過不斷的借鑒與學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗與管理思路，不斷提高中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使得中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得更進(jìn)一步的發(fā)展。

作者:尹強國 單位:濰坊工程職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn):