序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇對(duì)分包單位的管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

安全為天，安全第一，在建筑施工業(yè)管理中，安全管理是重中之重。因建筑業(yè)中專業(yè)分包隊(duì)伍的管理水平參差不齊，管理人員的安全管理意識(shí)跟不上，不給施工人員進(jìn)行施工安全技術(shù)交底，或是走過場(chǎng)應(yīng)付一下，更談不上組織進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育工作了。施工一線的施工人員因文化水平之限，施工安全意識(shí)不強(qiáng)，許多操作工藝流程不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，不按施工工藝的安全技術(shù)要求進(jìn)行操作施工，這些都給安全生產(chǎn)帶來不小的安全隱患漏洞。總包單位應(yīng)在承攬項(xiàng)目后根據(jù)自身公司的安全管理制度，結(jié)合項(xiàng)目本身特點(diǎn)和各個(gè)參建分包企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，制定符合本項(xiàng)目相應(yīng)的安全文明施工規(guī)章制度和完善的現(xiàn)場(chǎng)管理流程，具體從以下幾方面對(duì)分包單位進(jìn)行安全管理工作。1)分包單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)，總包單位應(yīng)對(duì)承攬分包工程的分包單位進(jìn)行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)資格的審查。2)當(dāng)總包單位與分包單位簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任，并定期檢查執(zhí)行情況。3)總包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理，監(jiān)督檢查分包單位安全生產(chǎn)保證體系的建立、運(yùn)行和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實(shí)，以及安全生產(chǎn)活動(dòng)的開展情況。4)嚴(yán)格審查各分包單位的安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)，特別是專項(xiàng)安全技術(shù)方案。5)制定對(duì)分包單位施工過程中安全生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查制度，并安排總包的專職人員定期檢查執(zhí)行情況，此外還應(yīng)隨時(shí)對(duì)分包單位的安全方案的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。6)督促各分包單位應(yīng)按規(guī)定建立現(xiàn)場(chǎng)安全機(jī)構(gòu)，50人以上分包單位應(yīng)設(shè)專(兼)職安全員，并將名單書面報(bào)到項(xiàng)目經(jīng)理部。7)總包單位項(xiàng)目部管理，應(yīng)將分包隊(duì)伍的安全管理納入到施工現(xiàn)場(chǎng)整體的安全體系管理中，對(duì)其安全管理資料一并收集歸檔。

2對(duì)分包單位質(zhì)量的管理

百年大計(jì)，質(zhì)量為本。一般的建筑物的使用壽命都在70年～100年，特殊的建筑物使用壽命更長。在使用壽命期間，要保證建筑物結(jié)構(gòu)的安全性、適應(yīng)性和耐久性。作為建筑工程的總承包單位，對(duì)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量具有不可推卸的責(zé)任，對(duì)分包單位的質(zhì)量具有連帶責(zé)任。分包單位的分包專業(yè)工程，往往是實(shí)現(xiàn)這棟建筑物諸多必要使用功能，實(shí)現(xiàn)建筑物的適應(yīng)性的關(guān)鍵工作。分包單位施工質(zhì)量好壞直接影響到建筑物的主要功能是否能更好的實(shí)現(xiàn)，分包工程的質(zhì)量控制非常重要，總包單位除做好自身質(zhì)量控制之余，要認(rèn)真對(duì)待分包單位的質(zhì)量控制管理。具體控制建議按施工前、施工中和施工完技術(shù)資料整理三方面進(jìn)行控制管理。對(duì)分包單位施工前的質(zhì)量技術(shù)管理。在分包單位進(jìn)場(chǎng)后，總包單位應(yīng)及時(shí)要求其盡快編制專項(xiàng)施工方案，且質(zhì)量保證體系一定要詳盡、完整、可行。并由分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人編制后報(bào)總包單位審核，審核后上報(bào)監(jiān)理公司進(jìn)行審批，審批通過后方可執(zhí)行。和總包單位質(zhì)量控制一樣，應(yīng)要求分包單位進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)進(jìn)行圖紙會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決。按施工程序，在工人施工前進(jìn)行詳盡的技術(shù)交底，以免施工出錯(cuò)，從而形成施工質(zhì)量缺陷。對(duì)分包單位施工過程的質(zhì)量控制。首先應(yīng)要求分包單位所使用的物資，包括原材料、成品、半成品、建筑構(gòu)件和設(shè)備等按總包管理要求填寫報(bào)驗(yàn)單和進(jìn)行驗(yàn)收記錄，提供相應(yīng)產(chǎn)品設(shè)備的合格證書和檢測(cè)報(bào)告，從而保證分包單位使用原材料和設(shè)備的質(zhì)量。技術(shù)交底寫的比較詳盡，但落不到施工過程中的話，寫的再好也等于零。在要求分包單位進(jìn)行技術(shù)交底實(shí)際執(zhí)行管理的同時(shí)，總包單位應(yīng)進(jìn)行不定期的抽查管理，讓相關(guān)技術(shù)真正落到實(shí)處，這樣才能保證施工的質(zhì)量達(dá)到最好。要求分包單位總包組織的質(zhì)量例會(huì)和質(zhì)量聯(lián)檢，在分包單位自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量聯(lián)檢是非常必要的。往往各分包單位各自為戰(zhàn)，各搞各的質(zhì)量控制，往往忽略了各個(gè)分包企業(yè)間以及和總包間的協(xié)調(diào)合作，作為總承包方，有責(zé)任和義務(wù)去組織質(zhì)量例會(huì)和聯(lián)檢，以便更多的發(fā)現(xiàn)問題，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)分包單位的資料管理。施工質(zhì)量是竣工驗(yàn)收的必需資料，所以對(duì)分包單位的質(zhì)量管理非常重要。分包單位資料整理備案的意識(shí)比較差，經(jīng)常出現(xiàn)遺失后補(bǔ)現(xiàn)象，后補(bǔ)資料往往不真實(shí)，給工程竣工驗(yàn)收帶來麻煩。對(duì)分包單位資料的管理及時(shí)，要求分包單位配備專職資料員，定期對(duì)分包單位技術(shù)資料的收集、整理情況進(jìn)行檢查，要求分包單位的施工技術(shù)資料及時(shí)歸檔，不可后補(bǔ)，保證技術(shù)資料的完整性和真實(shí)性。

篇（2）

中圖分類號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國城市用地越來越緊張，高層建筑成為解決這一問題的重要措施。因?yàn)楦邔咏ㄖ恼麄€(gè)工程投資大，施工周期長，混凝土澆筑量大，高層建筑質(zhì)量和安全性要求高，因此，加強(qiáng)對(duì)高層建筑施工控制管理要點(diǎn)的研究，將會(huì)促進(jìn)高

層建筑施工質(zhì)量的提升。

一、高層建筑特點(diǎn)

(一)建筑規(guī)模大，成本高。高層建筑的施工材料、施工技術(shù)和施工周期的確定主要是受制于工程質(zhì)量。由于高層建筑的建筑面積大很多，跟施工方要詳細(xì)的估算出來，做好建筑的成本預(yù)算，保障項(xiàng)目投資可以確保施工材料的質(zhì)量和施工技術(shù)的牢靠性，其次，高層建筑的要長時(shí)間施工，施工方根據(jù)每個(gè)部門的施工速度，制定科學(xué)有效的施工計(jì)劃，這由施工方的項(xiàng)目投資最后確定，項(xiàng)目投資較大且材料的質(zhì)量要高。不管施工方式競(jìng)標(biāo)方還是自主施工方，對(duì)前期的成本投入都要做好預(yù)算，要確保項(xiàng)目投資能夠保證施工質(zhì)量的可靠性。地基設(shè)置較深，施工難度較大。對(duì)抵抗自然災(zāi)害有重要的作用，在進(jìn)行地基施工時(shí)，不僅要考慮到地基的堅(jiān)固問題，還需考慮到綜合因素問題，現(xiàn)代高層建筑一般會(huì)設(shè)計(jì)很多層地下室，地下室一般用于商業(yè)或者停車場(chǎng)。對(duì)地基施工周期要做好預(yù)算，不能只專注于地標(biāo)建筑的施工，地基施工質(zhì)量直接影響整個(gè)施工質(zhì)量。

(二)建筑高，施工技術(shù)難度較大。高層建筑最大的特點(diǎn)是高度大，高層的高度都在不斷的挑戰(zhàn)著工程的極限，隨著高度的增加，風(fēng)速也不斷的增強(qiáng)，溫度也越來越低。除了自然因素建筑的造型也影響著施工，要保證建筑造型同時(shí)還要抵御自然因素的影響，這此都增加了施工難度。作業(yè)空間的限制，施工設(shè)備使用率降低。高層建筑是采用垂直向上的方式建造的，低層建筑擴(kuò)展方式和底部面積一樣方式施工，且高層建筑只能用逐級(jí)減小的方式進(jìn)行建造，這樣可以保證較大的作業(yè)面積。從而保證建筑施工的可行性，施工原材料的運(yùn)輸較為復(fù)雜，需要使用垂直升降機(jī)或者起重設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸，同地面施工相比，運(yùn)輸方式較為復(fù)雜，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。工期時(shí)間長，受自然氣候影響大。高層建筑施工量大，施工周期較長，工程作業(yè)要受到季節(jié)氣候的影響，隨著季節(jié)的變化，雨雪對(duì)高層建筑施工和人員安全的保證都帶來了一定的難度。

高層建筑的功能較為復(fù)雜，除了本身所要滿足的建筑功能外，在建筑內(nèi)部還要安裝電力系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等，這此復(fù)雜的系統(tǒng)相互交錯(cuò)，需要施工方具有良好的設(shè)計(jì)和組織能力，能夠?qū)⑦@此系統(tǒng)有效實(shí)用的結(jié)合在一起。

(三)地基設(shè)置較深，施工難度較大。由于高層建筑中地基承載的重量較大，導(dǎo)致建筑工程的地面建筑工程量大。近幾年來，地震等自然災(zāi)害的頻頻爆發(fā)，對(duì)高層建筑工程的地基要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)固的地基一方面能夠支撐上層建筑的重量，還能有效的抵抗地震等自然災(zāi)害。此外，設(shè)計(jì)建筑地基時(shí)，除了考慮它的堅(jiān)固問題，還要重視地基的綜合利用?，F(xiàn)代化的建筑工程的地下一般設(shè)計(jì)成地下室、停車場(chǎng)或是商用。

二、高層建筑施工管理應(yīng)注意的事項(xiàng)

(1)高層建筑作業(yè)高度高。高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空劉行的，50m以上的高空與10多m高度的作業(yè)有質(zhì)的小同高層建筑札面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平時(shí)不注意的小石塊從百米高寫下落可以砸死人。

(2)高層建筑施工交叉作業(yè)多。高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，書一個(gè)垂直空間許多層次上都要進(jìn)行工作，上下層次互相造成傷亡事件時(shí)有發(fā)生。如高層建筑工程，中間作業(yè)面有人想看看升降機(jī)在哪里，當(dāng)頭探到井道口，而下面正好把升降機(jī)開上來，一下子把人軋死。高空落物砸死下面人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè)，所以必須有可靠的安全措施來防范可能發(fā)生的事故。

三、高層建筑施工管理控制措施

(1)嚴(yán)格控制配比工程施工前期，配制不同強(qiáng)度等級(jí)的混凝土都依照設(shè)計(jì)要求，而且要送到法定試驗(yàn)機(jī)構(gòu)做級(jí)配試驗(yàn)，等級(jí)配報(bào)告完成后，按照級(jí)配做配合比試驗(yàn)(實(shí)驗(yàn)室配比)，終究確定后才能在實(shí)際施工時(shí)執(zhí)行改設(shè)計(jì)配比。管理的關(guān)鍵就是，級(jí)配確定后與現(xiàn)場(chǎng)施工過程中是否能夠一致，所以在配比選定后必須要在施工管理中嚴(yán)格控制這個(gè)配比的實(shí)際應(yīng)用，同時(shí)在實(shí)際的管理中建立完善的配比監(jiān)管和市核制度，做到專人專管。

(2)嚴(yán)格控制養(yǎng)護(hù)。高層建筑多采用泵送混凝土進(jìn)行澆注和施工。泵送混凝土的好處是縮短施工周期，某種程度上改善混凝土的施工性能但在實(shí)際的應(yīng)用過程中某此工程在配比、原材料、振搗控制嚴(yán)格的情況下，還是會(huì)出現(xiàn)混凝土強(qiáng)度下降的情況。造成這種情況的原因，就是養(yǎng)護(hù)時(shí)間不足。所以在高層建筑施工管理中要有專門的制度嚴(yán)格控制養(yǎng)護(hù)的時(shí)間，做到養(yǎng)護(hù)開始到結(jié)束都有專門的人員負(fù)責(zé)、確認(rèn)。

(3)控制混凝土批次檢驗(yàn)制度。每個(gè)驗(yàn)收批的混凝土是由強(qiáng)度等級(jí)相同、齡期相同，生產(chǎn)工藝條件和配比基本相同的混凝土組成。具體施工中，施工人員會(huì)根據(jù)相應(yīng)條件選定混凝土，在這里就會(huì)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差異的問題高層建筑特點(diǎn)決定了其施工周期、混凝土的澆筑、養(yǎng)護(hù)等氣候條件等存在前后期的差異，所以混凝土試驗(yàn)值的差異性較大，即形成的標(biāo)準(zhǔn)也具有差異，籠統(tǒng)地使用一個(gè)批次來評(píng)定，勢(shì)必會(huì)有不合格的可能發(fā)生，因此應(yīng)分批，按條件基本相同的施工情況來劃分批次并進(jìn)行評(píng)定，這樣做既符合國家規(guī)范要求，也符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際

(2)垂直度的控制?？刂拼怪倍仁潜ＷC高層建筑的質(zhì)量基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一 為了控制建筑大樓的垂直度，首先應(yīng)根據(jù)大樓柱網(wǎng)布置情況，先將大樓四個(gè)邊角柱的位置確定 在安裝四個(gè)邊角柱的模板時(shí)，沿柱外層上彈出厚度線，立模 加支撐，采用吊線的方法測(cè)定立柱的垂直度：在保證垂直度100 后，對(duì)準(zhǔn)模板外邊線加固支撐 澆筑混凝土 待四角柱拆模后，其他各列柱以該四柱為基線，拉條鋼線，控制正面的平整度和垂直度過程中的垂直度控制，應(yīng)用激光儀加重錘進(jìn)行雙重較驗(yàn)，這樣更能增添垂直度的準(zhǔn)確性，同時(shí)加上內(nèi)外雙控使高層建筑的豎向投測(cè)誤差能減小到最低限度

(3)軸線的控制。高層建筑施工過程中，腳手架與施工層同步向上，導(dǎo)致從一些基準(zhǔn)點(diǎn)無法引測(cè) 因此在0.00結(jié)構(gòu)施工復(fù)核軸線無誤后，以層樓面為基準(zhǔn)在最長縱橫向預(yù)埋多塊200 200 8mm 鋼板，在鋼板上標(biāo)出控制軸線或主軸線控制點(diǎn)。二層及以上施工時(shí)，以一層樓面為基準(zhǔn)在每層樓面相應(yīng)位置留設(shè)200 200mm 方洞，采用大線錘引測(cè)下層樓面的控制點(diǎn)，再用經(jīng)緯儀及鋼卷尺進(jìn)行軸線校正，放出各層軸線和細(xì)部尺寸線

(4)建筑裂縫的控制。裂縫分為運(yùn)動(dòng)、不穩(wěn)定、穩(wěn)定、閉合、愈合等幾大類型 雖說骨料內(nèi)部凝固時(shí)產(chǎn)生的微觀裂縫不可避免，但從質(zhì)量角度考慮應(yīng)盡可能減少。由于高層建筑混凝土強(qiáng)度普遍較高、混凝土量較大、且?guī)в械叵率?，所以裂縫產(chǎn)生的可能性更大。

結(jié)語

高層建筑施工更具復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，必須做好施工管理控制工作，在保證工程施工順利進(jìn)行的同時(shí)，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，越來越多的新技術(shù)被開發(fā)研制出來，及時(shí)掌握新技術(shù)并將其應(yīng)用于建筑工程。

篇（3）

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）19-0167-02

所謂“分包工程”是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因?yàn)槭袌?chǎng)原因或工期太緊，或施工單位的資質(zhì)限制，往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項(xiàng)或分部工程。因?yàn)槭强偘こ痰囊徊糠?，一旦質(zhì)量、進(jìn)度得不到有效控制，就會(huì)對(duì)總承包單位的總體質(zhì)量、進(jìn)度和信譽(yù)帶來很大的影響。如何有效地控制分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手。

一、嚴(yán)格審核分包方的資格，為分包方建立檔案

分包方選擇的好壞，對(duì)分包工程質(zhì)量和施工中的管理有重要影響，而且《合同法》和《建筑法》等法規(guī)對(duì)分包方的資格也有明確的規(guī)定，總包單位開展分包工作時(shí)，在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)做好以下工作。

1.應(yīng)由總包單位的合同管理部門對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一管理，可為每家分包隊(duì)伍建立檔案，對(duì)首次分包工程的隊(duì)伍，應(yīng)作好以下資格審查。

（1）嚴(yán)格審查分包方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全資格證書等證件，確定分包方可分包工程的類別。

（2）嚴(yán)格審查分包方的人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、資產(chǎn)負(fù)債狀況。通過這些審查，了解分包企業(yè)的施工實(shí)力，判斷分包方是否具有履約能力。

（3）調(diào)查分包方以前的業(yè)績，了解分包方以前施工的工程類別、工程質(zhì)量、履約信譽(yù)等情況。以判斷分包方是否可以在本企業(yè)分包工程，以及能夠分包哪些工程。

通過以上的調(diào)查收集到資料后，應(yīng)由合同管理人員整理好，并通過合同管理小組會(huì)議來分析評(píng)價(jià)，在合同管理小組作出合格評(píng)價(jià)后，可登入合格分包方名錄內(nèi)，供選擇使用。所有資料都應(yīng)放入分包方檔案并妥善保管。

2.采用模擬招標(biāo)選擇具體的施工隊(duì)伍

在確定了分包項(xiàng)目后，應(yīng)將工程有關(guān)情況同時(shí)通知幾家隊(duì)伍，由他們對(duì)價(jià)款、施工組織、投入的人員、設(shè)備以及質(zhì)量保證措施、工期保證措施、安全保證措施等作出明確的表示，企業(yè)擇優(yōu)選用。

3.加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理，定期考核其履行合同的表現(xiàn)，將考核結(jié)果記入其檔案中。并根據(jù)考核結(jié)果作出好、中、差的分類，對(duì)于表現(xiàn)好的，以后可較放心地使用，對(duì)于評(píng)價(jià)為差的，應(yīng)禁止再使用。

4.建立合同管理文檔系統(tǒng)，注重分包合同資料的收集。管理分包工作將會(huì)產(chǎn)生大量資料，如協(xié)議書、圖紙、變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)收記錄、工程隱蔽記錄、結(jié)算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會(huì)談紀(jì)要等，這些資料均是分包合同的組成部分。企業(yè)應(yīng)對(duì)這些資料的審查、保存作出相應(yīng)規(guī)定，并按要求妥善保管，這樣不僅可以彌補(bǔ)自己工作中的不足，而且可以有效地對(duì)付分包方的索賠，并預(yù)測(cè)分包的法律后果。對(duì)保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具有重要作用。

5.加強(qiáng)過程控制，確保分包合同認(rèn)真履行。

分包工作要想按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行，必須對(duì)分包合同的簽訂、履約進(jìn)行全過程控制。

二、選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊(duì)伍

對(duì)分包隊(duì)伍的選擇應(yīng)從以下幾方面考慮：

1.施工資質(zhì)應(yīng)滿足分包工程的要求；

2.主要技術(shù)、管理人員應(yīng)有相關(guān)的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗(yàn)；

3.分包隊(duì)伍的以往業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)較好；

4.與本單位以往合作的情況良好。

根據(jù)以上要求選擇2―3家單位進(jìn)行比較后確定分包單位；然后，總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。不管分包隊(duì)伍與總承包單位的關(guān)系怎樣，都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書。而且作為總承包單位，還應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另外，總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部還需對(duì)分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評(píng)定等，均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。

三、組織分包單位參加圖紙會(huì)審

分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應(yīng)及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議。分包單位若因故不能參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議，則作為總包單位，應(yīng)要求分包工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)分包工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，對(duì)分包工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達(dá)成共識(shí)，由總包單位在參加由監(jiān)理公司或建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審時(shí)，將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會(huì)審會(huì)議上提出，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位（甲方人員）　給予明確答復(fù)或落實(shí)。

四、對(duì)分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批

圖紙會(huì)審后，總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)分包單位編制的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進(jìn)度安排是否合理并便于實(shí)施），是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；若不能滿足，應(yīng)向分包單位提出，要求給予完善。待補(bǔ)充完善后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案重新審查認(rèn)可后，才能同意分包工程正式開工。

五、核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和施工設(shè)備

分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備。針對(duì)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去（嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包），總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的項(xiàng)目部人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

六、分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

分包工程開工后，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)督促其進(jìn)行技術(shù)交底，并通過質(zhì)量安全檢查對(duì)分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1.對(duì)材料、半成品、設(shè)備的監(jiān)督檢查。材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng)，會(huì)直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以，總包單位應(yīng)要求分包單位選擇信譽(yù)良好可靠的供應(yīng)商，選用有產(chǎn)品合格證、社會(huì)信譽(yù)好的產(chǎn)品，對(duì)國家或合同上有要求復(fù)檢的，應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢。

2.對(duì)施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查?？偘鼏挝坏馁|(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求，施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求；對(duì)重要的關(guān)鍵工序，如樁基礎(chǔ)和混凝土澆灌過程等，總包單位還應(yīng)派人進(jìn)行全過程的監(jiān)控。對(duì)隱蔽工程部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。

3.對(duì)施工進(jìn)度管理。總包單位應(yīng)要求分包單位按照　《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制每月（必要時(shí)每周）的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃組織施工，確保施工進(jìn)度滿足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計(jì)劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進(jìn)度時(shí)，分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報(bào)總包單位認(rèn)可。

4.現(xiàn)場(chǎng)施工人員的監(jiān)督檢查?？偘鼏挝坏墓芾砣藛T應(yīng)對(duì)分包工程施工中的現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí)，特別是對(duì)要求持證上崗的人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員（施工員、技術(shù)員、預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員）、電工、焊工、機(jī)械操作工（包括樁機(jī)操作工、攪拌機(jī)操作工、起重機(jī)操作工、空氣壓縮機(jī)工）、架子工等，應(yīng)檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員，應(yīng)勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

5.施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查。總包單位的管理人員應(yīng)對(duì)分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查，特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收后方可使用。

6.安全文明施工的檢查?？偘鼏挝坏默F(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評(píng)分，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，能馬上整改的，對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證；不能馬上整改的，應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束，檢查人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)查，直到復(fù)查合格，做到閉合管理。

七、分包工程竣工驗(yàn)收

分包工程完工后，總包單位應(yīng)對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

1.實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收。當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報(bào)告》，上報(bào)總包單位。由他們組織對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收，同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格。

篇（4）

對(duì)分包隊(duì)伍的選擇應(yīng)予考慮：A.施工資質(zhì)應(yīng)滿足分包工程的要求；B.主要技術(shù)、管理人員應(yīng)有相關(guān)的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗(yàn)；C.分包隊(duì)伍的以往業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)較好；D.與本單位以往合作的情況良好。

根據(jù)以上要求選擇2～3家單位進(jìn)行比較后確定分包單位；然后，總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。不管分包隊(duì)伍與總承包單位的關(guān)系怎樣，都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書。而且作為總承包單位，還應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另外，總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部還需對(duì)分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評(píng)定等，均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。

二、組織分包單位參加圖紙會(huì)審

分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應(yīng)及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議。分包單位若因故不能參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議，則作為總包單位，應(yīng)要求分包工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)分包工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，對(duì)分包工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的不清楚的或相矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達(dá)成共識(shí)，由總包單位在參加由監(jiān)理公司或建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審時(shí)，將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會(huì)審會(huì)議上提出，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位（甲方人員）給予明確答復(fù)或落實(shí)。

三、對(duì)分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批

圖紙會(huì)審后，總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)分包單位編制的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進(jìn)度安排是否合理并便于實(shí)施），是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；若不能滿足，應(yīng)向分包單位提出，要求給予完善。待補(bǔ)充完善后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案重新審查認(rèn)可后，才能同意分包工程正式開工。

四、核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和施工設(shè)備

分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備。針對(duì)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去，總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的項(xiàng)目部人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

五、分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

分包工程開工后，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)督促其進(jìn)行技術(shù)交底，并通過質(zhì)量安全檢查對(duì)分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（1）對(duì)材料、半成品、設(shè)備的監(jiān)督檢查：材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng)，會(huì)直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以，總包單位應(yīng)要求分包單位選擇信譽(yù)良好可靠的供應(yīng)商，選用有產(chǎn)品合格證、社會(huì)信譽(yù)好的產(chǎn)品，對(duì)國家有要求復(fù)檢的，應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢。

（2）對(duì)施工進(jìn)度管理：總包單位應(yīng)要求分包單位按照《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制每月（必要時(shí)每周）的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃組織施工，確保施工進(jìn)度滿足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計(jì)劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進(jìn)度時(shí)，分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報(bào)總包單位認(rèn)可。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應(yīng)對(duì)分包工程施工中的現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí)，特別是對(duì)要求持證上崗的人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員、電工、焊工、機(jī)械操作工（包括樁機(jī)操作工、攪拌機(jī)操作工、起重機(jī)操作工）、架子工等，應(yīng)檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員，應(yīng)勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

（4）施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應(yīng)對(duì)分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查，特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收后方可使用。

（5）安全文明施工的檢查：總包單位的現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評(píng)分，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，能馬上整改的，對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證；不能馬上整改的，應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束，檢查人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)查，直到復(fù)查合格。

六、分包工程竣工驗(yàn)收

分包工程完工后，總包單位應(yīng)對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（1）實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收：當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報(bào)告》，上報(bào)總包單位。由他們組織對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收，同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格。

篇（5）

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-00-01

一、健全組織機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)

隨著工程建設(shè)的快速發(fā)展，分包的范圍和工程量也在不斷增多。為提高對(duì)分包工程的管控能力，降低法律、安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，首先要制定一套健全合理的組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)中歸口部門及其他各相關(guān)部門的管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行民主、公開、透明管理，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、完善制度流程，確保分包管理合法、合規(guī)

為規(guī)范分包行為，降低工程成本，要制定出切合實(shí)際的分包工程管理辦法，使分包工程管理做到有辦法可依。細(xì)化工程分包項(xiàng)目確立、審批流程以及相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，形成一整套申請(qǐng)、初審、復(fù)核、審批制度流程，規(guī)范工程分包行為，降低分包風(fēng)險(xiǎn)。主要突出分包計(jì)劃、分包招標(biāo)及分包合同管理，著重對(duì)分包過程控制、分包商監(jiān)督、考核及履約能力評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行規(guī)范。

三、從資格審查上把關(guān)，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊(duì)伍

在分包隊(duì)伍的選擇上，首先要嚴(yán)格履行審批程序，加強(qiáng)分包商的資質(zhì)審查，堅(jiān)持有章有序，規(guī)范操作，不感情用事，不降低審查標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇分包商。建立合格分包商名錄，優(yōu)先選用長期合作的單位，并具備相應(yīng)資質(zhì)和資金墊付能力、信譽(yù)好、綜合能力強(qiáng)等條件，逐步發(fā)展成戰(zhàn)略分包商。其次是扎口管理，有序引進(jìn)，在選擇分包商之前，充分考慮到分包商的實(shí)際施工能力，對(duì)其管理人員、作業(yè)骨干具體數(shù)量有一定的掌握，并參考其正在施工的工程進(jìn)展情況、勞動(dòng)力使用情況，評(píng)價(jià)其有沒有能力再承接工程，確保其能用最優(yōu)的資源做好分包工程。

四、規(guī)范分包商入場(chǎng)前交底和圖紙會(huì)審工作

分包商入場(chǎng)前的交底工作和圖紙會(huì)審是施工管理的第一步，在分包商入場(chǎng)前，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部要組織專業(yè)人員對(duì)分包商進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底和圖紙會(huì)審，通過交底和圖紙會(huì)審，使分包商熟悉施工環(huán)境和施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，有利于分包商下一步安排和組織施工。

五、加強(qiáng)對(duì)分包商施工過程的控制，嚴(yán)禁以包代管

（一）強(qiáng)化分包工程進(jìn)度管理。總包單位的項(xiàng)目部要定期召開會(huì)議向分包商下達(dá)月計(jì)劃和周計(jì)劃，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。分包商根據(jù)下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃安排施工，總包單位的項(xiàng)目部對(duì)分包商工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證工程進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)分包工程質(zhì)量和安全管理。在質(zhì)量管理方面，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求對(duì)各施工工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)立即要求分包商限期整改，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量隱患。嚴(yán)格檢查特種操作人員證件，無證和無效證件上崗人員一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格排查，杜絕出現(xiàn)再分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。在安全管理方面，要求分包商必須配備專職的安全人員，要求分包商施工人員勞保佩戴齊全，胸卡統(tǒng)一，各項(xiàng)規(guī)章制度統(tǒng)一。操作手嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，杜絕出現(xiàn)安全隱患。逐漸將分包商納入到項(xiàng)目部日常管理、服務(wù)范疇，要利用各種形式把企業(yè)理念和管理制度及操作規(guī)程向分包商延伸。

（三）強(qiáng)化總包單位對(duì)分包商的服務(wù)和管理意識(shí)。為保證分包工程進(jìn)度，總包單位對(duì)分包商在施工中遇到的問題積極提供幫助和支持。為保證分包商有足夠的施工資源，根據(jù)分包商的施工進(jìn)度，及時(shí)撥付進(jìn)度款，保證資金使用到位。同時(shí)，和分包商實(shí)行資源有償共享，互相支持、協(xié)作，共同保證項(xiàng)目順利施工。

（四）加強(qiáng)對(duì)分包商的考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目部每個(gè)月要對(duì)各分包隊(duì)伍進(jìn)行量化考核評(píng)分，對(duì)其施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、組織管理、隊(duì)伍穩(wěn)定等多方面進(jìn)行量化考核，要定期對(duì)分包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)的不合格項(xiàng)，依據(jù)分包合同及時(shí)進(jìn)行處理，并做好相應(yīng)考核記錄，及時(shí)通報(bào)分包考核結(jié)果。

（五）保障分包商的合法權(quán)益，維持隊(duì)伍穩(wěn)定?？偝邪鼏挝灰`行與分包商合作共贏，和諧發(fā)展的理念，維護(hù)分包商的合法利益，贏得分包商的真心支持。不在分包合同中設(shè)置霸王條款，不無故拖欠分包商工程款。對(duì)分包商合理的賠償和索賠訴求，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況酌情考慮。

分包隊(duì)伍與總承包商一樣，也都是舍家撇業(yè)，雖分工不同，但性質(zhì)是一樣的。我們有責(zé)任、有義務(wù)關(guān)心和幫助他們解決資金困難、材料供應(yīng)、設(shè)備維修等問題；組織他們參加總承包商的業(yè)余文體活動(dòng)；在夏季給分包商送清涼，冬季送溫暖。既有利于拉近雙方之間的距離，又能增進(jìn)彼此之間的感情與溝通，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行之目的。

現(xiàn)行分包商的綜合實(shí)力均不強(qiáng)，墊資能力很弱，一旦資金鏈斷裂，他們唯一的辦法就是延緩或克扣農(nóng)民工工資，以維持企業(yè)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。所以總包商在給分包商的資金撥付上一定要按照合同的規(guī)定，根據(jù)施工進(jìn)度情況及時(shí)給與撥付分包工程款。

六、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略分包商的突破

石油化工施工企業(yè)要做強(qiáng)、做大，要從施工型企業(yè)向管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型向智力和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變就要大量使用分包隊(duì)伍。對(duì)待分包隊(duì)伍管理問題，應(yīng)該從大局出發(fā)，從長遠(yuǎn)考慮。通過綜合評(píng)定，選擇一批能夠長期合作的分包商，通過簽訂戰(zhàn)略分包商意向協(xié)議等形式，將一批分包商明確成為戰(zhàn)略合作分包商。實(shí)現(xiàn)合作雙贏，共同發(fā)展的目標(biāo)。

總之，做好工程分包與分包商管理工作，對(duì)于提升總承包商核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升總承包管理能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有積極的促進(jìn)作用。只有把分包與分包商管理提高到一個(gè)新的水平，從而才能更好的提高企業(yè)的整體管理水平。

篇（6）

中圖分類號(hào)：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）012-299-02

1 分包工程質(zhì)量管理存在的問題

目前總承包方對(duì)分包單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的監(jiān)督和檢查存在盲點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)雖然有“三檢制”“三工序”等相關(guān)質(zhì)量制度要求，但是各分包商質(zhì)量管理人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平及責(zé)任心等原因直接影響到工程實(shí)體質(zhì)量的落實(shí)，而總包單位專業(yè)質(zhì)檢人員數(shù)量有限，面臨點(diǎn)多面廣，多工序交叉作業(yè)時(shí)，根本無法兼顧，質(zhì)量監(jiān)督的缺失或不到位導(dǎo)致工程中存在極大的質(zhì)量隱患。這就需要總包單位從制度上完善分包質(zhì)量管理、從監(jiān)督檢查中落實(shí)措施是否到位。

2 分包工程質(zhì)量控制

2.1 建立分包準(zhǔn)入制度

對(duì)于初次進(jìn)入或未連續(xù)參與工程分包的分包商，總包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部需對(duì)擬選用的分包商進(jìn)行資格初審，并對(duì)資信好、能力強(qiáng)的分包商出具推薦意見，經(jīng)總包單位各部門審核，辦理《分包商施工資格證》，《分包商施工資格證》每年需要審核，各項(xiàng)目部根據(jù)分包商現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況給予評(píng)級(jí)和考核，并建立《合格分包商名單》，對(duì)于評(píng)級(jí)不合格的分包商直接列入《不合格分包商名單》。

2.2 分包商的選擇

工程分包必須依法進(jìn)行，任何人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)?？偘鼏挝槐仨毟鶕?jù)分包工程的特點(diǎn)、工程量在總公司《合格分包商名單》選擇合適的分包商。分包單位的選擇必須進(jìn)行招投標(biāo)，便于總包方擇優(yōu)錄取同時(shí)與其簽定一份分包合同或協(xié)議書，在合同和協(xié)議書中，必須明確分包單位的范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、保修責(zé)任等條款，還應(yīng)對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)、質(zhì)量與驗(yàn)收、安全文明施工、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約賠償和爭(zhēng)議等問題加以詳細(xì)的說明。

2.3 將分包方質(zhì)量管理納入總包方管理體系

（1）加強(qiáng)開工前的培訓(xùn)，將分包方的管理人員納入總包方的培訓(xùn)體系，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，將質(zhì)量意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查植入現(xiàn)場(chǎng)每一名管理人員的腦海。

（2）強(qiáng)化開工前的檢查力度，每個(gè)分包單位的質(zhì)量員必須持證上崗且通過總包單位的考核，方可進(jìn)場(chǎng)施工，同時(shí)將分包單位質(zhì)量員列為不可替換人員，杜絕施工過程中質(zhì)量員缺位。每一個(gè)分包方入場(chǎng)統(tǒng)一考核和檢查，務(wù)必“樣板開工”。

（3）過程控制中總包單位技術(shù)人員和專業(yè)質(zhì)量員定期巡檢、抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須通報(bào)批評(píng)，絕不姑息，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包單位日常培訓(xùn)，在周、月例會(huì)中進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量案例分享，提高現(xiàn)場(chǎng)人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心。

2.4 組織分包單位參加圖紙會(huì)審

施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量或好壞直接影響到工程整體建設(shè)的周期的合理性和工程質(zhì)量。分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應(yīng)及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議。尤其是專業(yè)分包工程，總包單位可能存在專業(yè)人員的缺位，分包單位更能從專業(yè)角度分析設(shè)計(jì)圖紙的合理性和缺陷。對(duì)工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的缺陷或相互矛盾的地方，由總包單位統(tǒng)一列出問題清單，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位給予明確答復(fù)，將設(shè)計(jì)問題徹底消除在開工前。

2.5 核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和施工設(shè)備

分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備，尤其是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、特殊工種及關(guān)鍵設(shè)備。針對(duì)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去，總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的項(xiàng)目部人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

2.6 分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

總包單位項(xiàng)目部QHSE部負(fù)責(zé)對(duì)分包工程實(shí)施過程的質(zhì)量管理。在分包工程開工前將項(xiàng)目質(zhì)量控制表（質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃）向各分承包商交底，明確各個(gè)質(zhì)量控制要點(diǎn)，同時(shí)項(xiàng)目部組織對(duì)分包工程施工過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題限期整改并驗(yàn)證。

針對(duì)分包工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題，項(xiàng)目部組織對(duì)分承包商施工質(zhì)量評(píng)審和質(zhì)量事故調(diào)查分析會(huì)，并提出切實(shí)可行的處理方案，在施工過程中出現(xiàn)不合格品（項(xiàng)），按質(zhì)量管理體系文件《不合格品控制程序》進(jìn)行處置。項(xiàng)目部還要組織并監(jiān)督分承包商做好分包工程質(zhì)量資料分階段的收集、整理、歸檔工作。

對(duì)工程中需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員必須邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表參與隱蔽工程的驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。在檢查驗(yàn)收過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。

當(dāng)設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更涉及到分包工程時(shí)，設(shè)計(jì)變更單要及時(shí)發(fā)放到分承包商，必要時(shí)，總包單位需做補(bǔ)充技術(shù)交底。

項(xiàng)目工程技術(shù)部和質(zhì)量管理部監(jiān)督分承包商的工序交接，對(duì)于分屬兩個(gè)不同合同的分承包商之間的工序交接，由項(xiàng)目部組織進(jìn)行，確保交接記錄準(zhǔn)確、完整。

對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員、特種作業(yè)人員、主要施工機(jī)具和設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不符合項(xiàng)要求定期圈畢整改。對(duì)分包商施工過程中的自控體系，比如：“三檢制”、“三工序”等均需列入日常巡檢和專項(xiàng)檢查范疇。

2.7 分包工程竣工驗(yàn)收

分包工程完工后，由分包單位提出申請(qǐng)，總包單位對(duì)分包工程實(shí)體質(zhì)量和工程資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（1）實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收。當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報(bào)告》，上報(bào)總包單位。由總包單位組織，按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范及施工單位的《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》對(duì)分包工程實(shí)體質(zhì)量檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格。

（2）竣工資料驗(yàn)收。分包單位應(yīng)按總包單位下發(fā)的《項(xiàng)目劃分手冊(cè)》、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及工程所在地檔案館要求，收集和整理分包工程技術(shù)資料和質(zhì)量資料，總包單位技術(shù)人員和質(zhì)量員負(fù)責(zé)審查、核對(duì)，對(duì)總包單位提出的問題，分包單位必須及時(shí)進(jìn)行整改，工程資料必須伴隨工程進(jìn)度同步完成。

（3）項(xiàng)目收尾。工程交工驗(yàn)收后，項(xiàng)目部督促分承包商進(jìn)行工程收尾，具體工作主要包括：工程竣工資料移交、剩余設(shè)備材料移交、人員和設(shè)備撤離、臨時(shí)設(shè)施拆除和地貌恢復(fù)、施工總結(jié)提交等。收尾工作完成后，項(xiàng)目部準(zhǔn)備分包工程完工證書，證書格式參照總包工程完工證書，并附工程尾項(xiàng)明細(xì)表。項(xiàng)目工程技術(shù)部、項(xiàng)目合同工程師、項(xiàng)目經(jīng)理分別在完工證書上簽字確認(rèn)，作為分包結(jié)算依據(jù)之一。

2.8 分包商評(píng)價(jià)

篇（7）

中圖分類號(hào)：C939 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（a）-0141-01

目前，我國的建筑行業(yè)已逐漸形成了以施工總承包為龍頭、專業(yè)施工企業(yè)為骨干、勞務(wù)企業(yè)為依托的項(xiàng)目組織模式。分包工程作為總包工程的一個(gè)重要組成部分，在項(xiàng)目管理中扮演著越來越重的角色，因此，加強(qiáng)分包工程質(zhì)量管理是建筑施工企業(yè)急需面對(duì)和解決的問題。結(jié)合十幾年的工程實(shí)踐，針對(duì)實(shí)際操作過程中遇到的問題，談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)如何進(jìn)行分包工程質(zhì)量管理。

1 分包工程的概念

分包工程主要指在簽訂工程施工合同的過程當(dāng)中，建筑施工企業(yè)受到了市場(chǎng)、工期、資質(zhì)上的限制，而這樣就需要把承包工程中的一部分或者是幾個(gè)部分分別承包給其他的企業(yè)施工的分部或者分項(xiàng)工程。

2 分包工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因分析

（1）材料方面：以次充好，魚目混珠，未按對(duì)施工合同中詳細(xì)指明的材料品質(zhì)、品牌和相關(guān)的性能參數(shù)供貨；（2）現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高；（3）現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格導(dǎo)致施工質(zhì)量不符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計(jì)要求；（4）管理者欠缺專業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，無法對(duì)質(zhì)量管理起到監(jiān)督和指導(dǎo)的作用；（5）管理人員對(duì)合同缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)分包合同的管理不完善。

3 舉案例說明

3.1 工程概況

某圖書館改建工程，占地面積60000 m2，其中場(chǎng)館建筑面積20000 m2、廣場(chǎng)占地面積10000 m2，園林綠化30000 m2，在廣場(chǎng)中間分布有雕塑5處，廊架3處，工程于2006年5月10日開工，2008年5月1日竣工。

3.2 工程特點(diǎn)及重點(diǎn)難點(diǎn)分析

該工程占地面積較大，屬于改建工程，單項(xiàng)工程數(shù)量多，施工管理節(jié)點(diǎn)復(fù)雜。工程建設(shè)內(nèi)容綜合性較強(qiáng)，既有房屋建筑和園林綠化，又有雕塑，廊架，噴泉，浮雕墻。在該項(xiàng)目上，針對(duì)上述分包管理中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，為有效進(jìn)行分包管理，總包單位對(duì)分包工程實(shí)行分階段嚴(yán)格管理，并采取了一系列措施，具體如下。

3.3 事前準(zhǔn)備

（1）建立完善的項(xiàng)目組織架構(gòu)，成立了相應(yīng)的分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了該項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)，建立健全了分包工程質(zhì)量保證體系，完善了各項(xiàng)質(zhì)量管理制度；（2）分包商要選擇比較有實(shí)力、信譽(yù)要好，且有資質(zhì)的，故而，對(duì)分包商的選擇上著重從以下方面選擇：①選擇要有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷的技術(shù)、管理人員。②分包商在之前的業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)上都要比較好。③分包工程要選擇施工資質(zhì)與營業(yè)范圍都滿足該要求的。④選擇與本單位之前合作上呈現(xiàn)較好的情況；（3）組織分包商參加圖紙會(huì)審。分包合同簽訂后，總包單位及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加施工圖會(huì)審會(huì)議。要求分包工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)分包工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核，對(duì)分包工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達(dá)成共識(shí)，由總包單位在參加由建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織的圖紙會(huì)審時(shí)，將審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會(huì)審會(huì)議上提出，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位給予明確答復(fù)或落實(shí)；（4）嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。圖紙會(huì)審后，總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)分包單位編制的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。

3.4 事中管理與控制

（1）分包工程開工前，嚴(yán)格核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備。發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求；（2）對(duì)材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量管理：總包單位對(duì)設(shè)計(jì)及合同中詳細(xì)指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等的材料，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)程序，選用有產(chǎn)品合格證、社會(huì)信譽(yù)好的產(chǎn)品，對(duì)國家規(guī)范有要求復(fù)檢的，進(jìn)行見證取樣送檢。不符合要求的材料、半成品、設(shè)備必須退場(chǎng)；（3）對(duì)施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查：總包單位的質(zhì)檢人員對(duì)分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求；對(duì)重要的關(guān)鍵工序，總包單位安排專人進(jìn)行全過程的監(jiān)控。對(duì)需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員參與隱蔽驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序；（4）現(xiàn)場(chǎng)施工人員的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員對(duì)分包工程施工中的現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí)，特別是對(duì)要求持證上崗的人員，檢查人、證是否相符，證件是否有效；（5）施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員對(duì)分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查，特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備，要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)、信譽(yù)好、有實(shí)力的公司安裝驗(yàn)收后方可使用；（6）組織分包單位參加工地協(xié)調(diào)會(huì)；每周召開一次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，各分包商負(fù)責(zé)人及具體施工負(fù)責(zé)人必須按時(shí)參加協(xié)調(diào)會(huì)，以便于解決施工中存在的問題。

3.5 事后檢查和分析總結(jié)

分包工程完工后，總包單位及時(shí)對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（1）實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收：當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，上報(bào)總包單位。由總包單位組織對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收，同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格；（2）竣工資料檢查驗(yàn)收：分包單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范要求的內(nèi)容整理分包工程技術(shù)資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位?？偘鼏挝患夹g(shù)人員對(duì)其進(jìn)行審查、核對(duì)，若發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料不全或不真實(shí)的，要求分包單位補(bǔ)充齊全或按真實(shí)情況填寫；（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產(chǎn)品+應(yīng)附《工程保修書》?！豆こ瘫Ｐ迺返膬?nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

只有分包工程的實(shí)物質(zhì)量和工程技術(shù)資料均通過了驗(yàn)收、工程保修書內(nèi)容符合要求，總包單位才能接收分包工程的移交，與分包單位辦理移交手續(xù)，并進(jìn)行工程結(jié)算。

綜上，總包單位通過對(duì)分包工程分階段嚴(yán)格管理，并采取一系列有效措施，充分發(fā)揮了總包單位和分包商的積極性和業(yè)務(wù)能力、整體協(xié)作能力，工程質(zhì)量達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)，為今后同類工程的實(shí)施積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

所謂項(xiàng)目分包是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因?yàn)槭袌?chǎng)原因或工期太緊，或施工單位的資質(zhì)限制，往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項(xiàng)或分部工程。因?yàn)槭强偘こ痰囊徊糠?，一旦質(zhì)量、進(jìn)度得不到有效控制，就會(huì)對(duì)總承包單位的總體質(zhì)量、進(jìn)度和信譽(yù)帶來很大的影響。筆者認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手，可有效地控制分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

1 選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊(duì)伍

對(duì)分包隊(duì)伍的選擇應(yīng)從以下幾方面考慮：

1）施工資質(zhì)應(yīng)滿足分包工程的要求；

2）主要技術(shù)、管理人員應(yīng)有相關(guān)的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗(yàn)；

3）分包隊(duì)伍的以往業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)較好；

4）與本單位以往合作的情況良好。

根據(jù)以上要求選擇2～3家單位進(jìn)行比較后確定分包單位；然后，總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。不管分包隊(duì)伍與總承包單位的關(guān)系怎樣，都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書。而且作為總承包單位，還應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另外，總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部還需對(duì)分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評(píng)定等，均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。

2 組織分包單位參加圖紙會(huì)審

分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應(yīng)及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議。分包單位若因故不能參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議，則作為總包單位，應(yīng)要求分包工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)分包工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，對(duì)分包工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達(dá)成共識(shí)，由總包單位在參加由監(jiān)理公司或建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審時(shí)，將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會(huì)審會(huì)議上提出，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位（甲方人員） 給予明確答復(fù)或落實(shí)。

3 對(duì)分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批

圖紙會(huì)審后，總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)分包單位編制的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進(jìn)度安排是否合理并便于實(shí)施），是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；若不能滿足，應(yīng)向分包單位提出，要求給予完善。待補(bǔ)充完善后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案重新審查認(rèn)可后，才能同意分包工程正式開工。

4 核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和施工設(shè)備

分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備。針對(duì)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去，總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的項(xiàng)目部人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

5 分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

分包工程開工后，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)督促其進(jìn)行技術(shù)交底，并通過質(zhì)量安全檢查對(duì)分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（1）對(duì)材料、半成品、設(shè)備的監(jiān)督檢查：材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng)，會(huì)直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以，總包單位應(yīng)要求分包單位選擇信譽(yù)良好可靠的供應(yīng)商，選用有產(chǎn)品合格證、社會(huì)信譽(yù)好的產(chǎn)品，對(duì)國家有要求復(fù)檢的，應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢。

（2）對(duì)施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查：總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求，施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求；對(duì)重要的關(guān)鍵工序，如樁基礎(chǔ)和混凝土澆灌過程等，總包單位還應(yīng)派人進(jìn)行全過程的監(jiān)控。對(duì)需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。

（3）對(duì)施工進(jìn)度管理：總包單位應(yīng)要求分包單位按照 《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制每月（必要時(shí)每周）的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃組織施工，確保施工進(jìn)度滿足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計(jì)劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進(jìn)度時(shí)，分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報(bào)總包單位認(rèn)可。

（4）現(xiàn)場(chǎng)施工人員的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應(yīng)對(duì)分包工程施工中的現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí)，特別是對(duì)要求持證上崗的人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員、電工、焊工、機(jī)械操作工（包括樁機(jī)操作工、攪拌機(jī)操作工、起重機(jī)操作工）、架子工等，應(yīng)檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員，應(yīng)勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

（5）施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應(yīng)對(duì)分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查，特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收后方可使用。

（6）安全文明施工的檢查：總包單位的現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評(píng)分，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，能馬上整改的，對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證；不能馬上整改的，應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束，檢查人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)查，直到復(fù)查合格。

6 分包工程竣工驗(yàn)收

分包工程完工后，總包單位應(yīng)對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（1）實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收：當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報(bào)告》，上報(bào)總包單位。由他們組織對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收，同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格。

（2）竣工資料檢查驗(yàn)收：分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求和分包工程所在地檔案館要求的內(nèi)容整理分包工程技術(shù)資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位?？偘鼏挝患夹g(shù)人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行審查、核對(duì)，若發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料不全或不真實(shí)的，應(yīng)要求分包單位補(bǔ)充齊全或按真實(shí)情況填寫。

（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產(chǎn)品時(shí)+應(yīng)附《工程保修書》。《工程保修書》的內(nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

篇（9）

中圖分類號(hào)：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正文：

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程的展開，我國建筑業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，我國的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場(chǎng)開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進(jìn)入，政策法律、法規(guī)逐漸國際化，進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

建筑施工對(duì)勞動(dòng)力的需求與日俱增。與此相伴隨的是大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力離鄉(xiāng)進(jìn)城，與建筑業(yè)的人員需求結(jié)合，形成了龐大的建筑勞務(wù)隊(duì)伍，它一方面滿足了日益膨脹的建筑規(guī)模需要，另一方面也嚴(yán)重地?cái)_亂了建設(shè)市場(chǎng)的秩序，產(chǎn)生了大量的糾紛和社會(huì)問題。而與此同時(shí)，由于配套法律法規(guī)嚴(yán)重不足以及建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)培育和監(jiān)管滯后，使建筑業(yè)內(nèi)及司法領(lǐng)域都常常對(duì)建設(shè)工程勞務(wù)分包陷入誤區(qū)。因此，有必要對(duì)建設(shè)工程勞務(wù)分包從法律關(guān)系上進(jìn)行理清和辯析，以幫助我們正確地認(rèn)識(shí)和把握建筑工程勞務(wù)分包的特征及要件，才能更好地避免相關(guān)糾紛和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

一、建筑企業(yè)專業(yè)化發(fā)展是必然趨勢(shì)1、為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來說，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)；而專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。3、提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化，總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率從而對(duì)分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)提高管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤增加，從而增加其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)社會(huì)來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，這些變成利潤儲(chǔ)存起來。社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。二、現(xiàn)階段我國分包管理常見問題

1、分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好，魚目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求。

2、分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。

3、分包商工期拖延。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。

5、總包商逃避自身義務(wù)。

三、解決辦法

在分包單位的選擇方面：

1.嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，提高分包單位進(jìn)入項(xiàng)目的門檻。以擬分包項(xiàng)目為載體，對(duì)擬分包的單位進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：

（1）分包單位符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)、資格條件。為履行擬分包項(xiàng)目而配備的機(jī)械、設(shè)備以及施工方案等情況。

（2）承擔(dān)擬分包項(xiàng)目所配備的人員狀況。包括管理人員和主要人員的名單和簡(jiǎn)歷。具體訂立合同能力、履行合同的能力。

（3）財(cái)務(wù)狀況。包括擬分包單位的近年來的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、目前可使用資金狀況。

（4）施工經(jīng)歷。包括以往承擔(dān)類似工程的業(yè)績，近三年無嚴(yán)重違約和重大工程質(zhì)量問題、安全事故，已完工程情況，在建工程履行合同情況。

2.加強(qiáng)對(duì)分包單位的考核，建立分包單位考核檔案。以項(xiàng)目的進(jìn)展為主線從項(xiàng)目安全管理、質(zhì)量管理、工期管理、合同履行情況、工人工資支付等諸多方面對(duì)分包單位進(jìn)行全過程、全要素考核。項(xiàng)目結(jié)束后，以綜合評(píng)分的方法對(duì)分包單位作總體考核、評(píng)價(jià)，并將考核、評(píng)價(jià)結(jié)果載入檔案，該結(jié)果作為公司是否與該分包單位繼續(xù)合作的決定性依據(jù)。并且，考核實(shí)行安全一票否決制。

3.建立優(yōu)秀分包單位資源庫。以考核、評(píng)價(jià)為依據(jù)建立優(yōu)秀分包單位資源庫，保持與這些專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、資金充足的分包單位長期合作，利用優(yōu)秀分包單位專業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)承攬總包項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性，達(dá)到雙贏的經(jīng)濟(jì)效果。

四、項(xiàng)目實(shí)施階段的分包管理

1.制定項(xiàng)目部的管理制度。將分包單位的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量安全文明施工管理體系納入到公司項(xiàng)目部相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和管理體系，對(duì)分包單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，以國家法律、法規(guī)、公司文件為依據(jù)確定項(xiàng)目部的管理制度，要求分包單位共同遵守，如施工例會(huì)制度、班前交底制度、質(zhì)量安全違約罰款制度等

2.加強(qiáng)對(duì)分包工程安全文明施工、質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)督和管理，保證工程實(shí)體安全、順利進(jìn)展，堅(jiān)決杜絕以包代管現(xiàn)象。

項(xiàng)目部以定期檢查、不定期抽查的等方式對(duì)分包單位安全生產(chǎn)狀況實(shí)行監(jiān)管，及時(shí)制止安全違規(guī)、違章現(xiàn)象，對(duì)安全不符合現(xiàn)象及時(shí)要求整改。必要時(shí)啟用安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金。

從工程材料、工程實(shí)體、工序施工等諸多方面加強(qiáng)對(duì)分包工程的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照相應(yīng)施工驗(yàn)收規(guī)范對(duì)分包工程進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位，實(shí)施24小時(shí)旁站式監(jiān)管，杜絕施工質(zhì)量通病以及偷工減料現(xiàn)象發(fā)生。

以項(xiàng)目部制定的施工進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)嚴(yán)格控制分包工程進(jìn)度，做好分包工程進(jìn)度做出合理預(yù)測(cè)并跟蹤檢查，及時(shí)提醒分包單位調(diào)節(jié)作業(yè)人員安排，必要時(shí)，對(duì)分包工程范圍進(jìn)行重新劃分或委托新分包單位進(jìn)場(chǎng)施工。

3.做好分包工程軟件資料的監(jiān)督管理，保持與工程實(shí)體同步。項(xiàng)目部安排專職資料員對(duì)分包工程進(jìn)行資料管理，要求分包單位及時(shí)提供相應(yīng)的原始記錄、各種檢驗(yàn)檢測(cè)的原件等等。

4.認(rèn)真做結(jié)算工作，控制分包工程付款。按照分包合同中工程款支付和工程量確認(rèn)相關(guān)條款，及時(shí)做好分包工程量確認(rèn)工作。工程進(jìn)度款支付前，要求分包商提供前期工程款專款專用的相關(guān)證明和擬申請(qǐng)工程款用途，并監(jiān)督分包單位款項(xiàng)使用情況。

五、對(duì)未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘?duì)分包的依賴度進(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來完成。2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

Abstract: The safety management of general contract project throughout the project implementation process, the common responsibility and security are all parties to participate in the project. The current construction projects are completed in a large number of subcontractors involved in the case, therefore, to improve the safety management of engineering projects, it is necessary to strengthen the safety management of sub contract team.

Key words: contractor; Subcontractor; safety management

中圖分類號(hào):

1引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國的全面確立與發(fā)展，建筑行業(yè)已初步形成以大型國有企業(yè)為施工總包，以中小型成建制施工企業(yè)為施工分包的格局。但由于現(xiàn)階段還處于探索和發(fā)展時(shí)期，企業(yè)的安全管理機(jī)制還沒能在各方面與之配套，有待于在實(shí)踐中不斷完善。

做好對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理，既是項(xiàng)目管理的一個(gè)重點(diǎn)，又是一個(gè)難點(diǎn)。如項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此未引起足夠的重視，則容易成為項(xiàng)目安全管理的一個(gè)盲區(qū)。

2 工程項(xiàng)目分包

2.1工程分包概念

工程分包是經(jīng)發(fā)包人同意、合同約定從工程承包商承擔(dān)的工程中承包部分工程的行為。按照風(fēng)險(xiǎn)管理理論，分包是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種方法。就是通過從項(xiàng)目執(zhí)行組織外部獲得貨物、工程或服務(wù)而把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。

2.2工程分包后的安全責(zé)任

《建筑法》第45條規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任”。

由于安全風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，當(dāng)承包單位為規(guī)避某些風(fēng)險(xiǎn)而采取分包時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)不能隨之轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)分包工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，是保證承包商利益，使工程順利完成的有效措施。

3 企業(yè)總分包體制下的安全管理面臨的問題

第一，總、分包安全管理脫節(jié)，“以包代管”，安全管理工作力度不夠，難以到位?；蚴欠职?jīng)]能建立與總包方相應(yīng)的配套安全管理體系，不得不由總包方在施工現(xiàn)場(chǎng)直接、單方面對(duì)分包方的施工人員進(jìn)行管理；或總包方對(duì)安全工作重視不夠，將工程分包后對(duì)分包方的安全工作不能統(tǒng)一規(guī)劃、布置。

第二，分包方對(duì)安全工作不予重視，疏于管理，而且由于缺乏監(jiān)督和約束機(jī)制，形成“以包抗管”的局面。

第三，業(yè)主指定的分包不聽從總包的統(tǒng)一管理，我行我素，形成各自為政，“以包拒管”的局面。

第四，總包方對(duì)分包方的監(jiān)督措施比較單一，以罰款作為唯一手段，形成了“以罰代管”的局面。

4 如何加強(qiáng)對(duì)分包工程的安全管理工作

4.1 嚴(yán)格分承包隊(duì)伍的資質(zhì)審查

根據(jù)分包工程對(duì)施工能力方面的要求，首先由工程項(xiàng)目部組織有關(guān)人員做好以下調(diào)查：

（1）擬選擇的施工隊(duì)伍營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否包含有分包工程的施工內(nèi)容，營業(yè)執(zhí)照是否在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi)，有無國家規(guī)定的注冊(cè)資本；

（2）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書是否符合工程施工資質(zhì)等級(jí)的要求，該證書是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了年檢；

（3）施工企業(yè)安全資格證書是否辦理并在有效期限內(nèi)；

（4）有無工程所在省市人境施工許可證書(對(duì)外省施工隊(duì)伍)并經(jīng)過年度檢驗(yàn)；

（5）有無建筑企業(yè)投標(biāo)許可證；

（6）企業(yè)概況介紹資料；

（7）施工隊(duì)伍有無與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

（8）有無從事相關(guān)建筑安裝活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

（9）近幾年主要施工項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)情況；

（10）施工隊(duì)伍質(zhì)量、安全體系組織機(jī)構(gòu)是否健全。

如以上條件得到較好滿足，得出該隊(duì)伍是合格的結(jié)論，由項(xiàng)目部填寫《外分包隊(duì)伍調(diào)查表)，項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，上報(bào)主管分公司。分公司根據(jù)工程項(xiàng)目上報(bào)的調(diào)查意見，予以進(jìn)一步核實(shí)肯定，對(duì)該施工隊(duì)伍作出評(píng)定，并將評(píng)定意見上報(bào)總公司主管部門?？偣局髟块T根據(jù)各分公司上報(bào)的擬使用的分包隊(duì)伍資料，經(jīng)公司工程管理、經(jīng)營部門聯(lián)合審定并報(bào)主管經(jīng)理審批后，編制公司《合格外分包隊(duì)伍清單》予以，要求各分公司所屬項(xiàng)目部及直屬項(xiàng)目部在選擇分包隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)在《合格外分包隊(duì)伍清單》中進(jìn)行選擇。

4.2 構(gòu)建完善的安全保證體系，加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理

4.2.1健全項(xiàng)目自身安全管理體制。

一個(gè)工程的安全工作主要依賴于項(xiàng)目部自身的管理。因此項(xiàng)目部要建立起完整、健全的安全保證體系。按照“PCDA循環(huán)法”及“FIDIC條款”實(shí)行如下圖所示的安全保證體系。組織機(jī)構(gòu)示意圖：

4.2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目部安全管理工作

在項(xiàng)目安全管理上與自己的隊(duì)伍同等看待，認(rèn)真落實(shí)以各級(jí)安全崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。分承包隊(duì)伍進(jìn)項(xiàng)目后，要把外包隊(duì)伍當(dāng)作自己的一支隊(duì)伍來管理。

（1）要與分承包的主要負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書。要求其按責(zé)任書條款規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)履行全管理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各項(xiàng)職責(zé)。

（2）項(xiàng)目部應(yīng)向該隊(duì)伍提供本企業(yè)和本項(xiàng)目的一系列安全管理規(guī)章制度。明確要求該隊(duì)同本項(xiàng)目各隊(duì)一樣，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

（3）項(xiàng)目安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也要將各分承包的安全機(jī)構(gòu)和人員納入其中。要求其每個(gè)班組都要設(shè)班組安全員，做到項(xiàng)目部對(duì)分承包單位的縱向安全管理直接插到基層班組。

（4）項(xiàng)目部在布置安全工作時(shí)，要吸收分承包管理人員一起參加。做到安全工作統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一要求落實(shí)。

（5）對(duì)安全工作做得好的單位和個(gè)人，同樣給予精神與物質(zhì)的表彰，在安全工作上失職的，給予必要的處罰。

（6）對(duì)分承包單位所承擔(dān)的分部、分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部技術(shù)部門要進(jìn)行書面的、詳細(xì)的技術(shù)安全交底。

（7）要求分承包單位制定、上報(bào)有關(guān)施工措施，并給予認(rèn)真審查，備案。

4.3 加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍勞保用品和機(jī)械設(shè)備的管理

4.3.1監(jiān)督分承包單位的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的投入與使用。

根據(jù)我們的了解，一般包工隊(duì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的資金投入都很有限。有的隊(duì)甚至連防塵口罩和手套等小件必需品也配備不足。碰到這種情況，作為總包單位的勞動(dòng)職能部門必須站出來，維護(hù)好分包隊(duì)伍工人的合法權(quán)益。要求分承包的負(fù)責(zé)人在勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放上執(zhí)行我項(xiàng)目部職工同樣的標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，可采取代聯(lián)系、代購的辦法來監(jiān)督落實(shí)。費(fèi)用可在工程款項(xiàng)結(jié)算中扣除。

4.3.2分包隊(duì)伍帶進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)備、器材要經(jīng)過安全驗(yàn)收。

分包隊(duì)伍自帶進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、器材要經(jīng)過嚴(yán)格的安全驗(yàn)收才可以進(jìn)場(chǎng)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝灰餐瑢?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并在使用期間按要求跟蹤檢查，總承包單位還要對(duì)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)不合格的設(shè)備禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。在使用中要監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，禁止“帶病運(yùn)行”。防止違章操作和違章指揮。

4.4 加強(qiáng)對(duì)分承包隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)

做好分承包隊(duì)伍人員的安全教育、培訓(xùn)、建檔管理對(duì)分承包隊(duì)伍中的外來務(wù)工人員，沒有受到過“三級(jí)安全教育”的，要補(bǔ)上這一課。分包單位一般沒有師資，項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起這一工作，并建檔管理。對(duì)分承包隊(duì)伍帶來的特種作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證。如無證的或持無效證的，應(yīng)監(jiān)督其負(fù)責(zé)人將上述人員及時(shí)送出培訓(xùn)或復(fù)審。否則，不允許他們上崗操作。

總之，總包單位要監(jiān)督分承包單位在生產(chǎn)經(jīng)營中，按工程量的一定比例提足資金，用來改善勞動(dòng)條件；對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全技改，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行治理。做到以安全保障經(jīng)濟(jì)效益，以經(jīng)濟(jì)效益改善安全條件，形成良性循環(huán)。

5 結(jié)束語