序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇標準化管理措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關鍵詞:

船閘工程;標準化;管理;措施

運東船閘是溝通京杭大運河與揚州、泰州、鹽城、南通等地區(qū)的水上交通樞紐，船閘建設等級為III級，設計最大船舶總噸位為1000，是公、水、鐵綜合交通走廊的重要組成部分。船閘建設工程具有規(guī)模大、標準高、技術新、專業(yè)多、投資大等特點，是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及面廣，參與單位多，影響安全、質量、工期的因素多。本文以運東船閘擴容工程實踐為基礎，就如何踐行標準化施工理論，確保安全、優(yōu)質、高效地建設好船閘，全面提升工程建設管理水平進行探討。

1船閘工程建設過程中存在的問題

1．1安全管理

由于船閘工程參與單位多，涉及專業(yè)廣等原因，部分標段并沒有在《招標文件》中提出具體的安全管理建設目標，《工程量清單》中也沒有相應的建設經費。導致各參建單位對安全管理工作的重視程度不一，建設標準存在較大差異。安全生產是船閘工程建設的“底線”，但在實際工作中只滿足于“守底線”現象十分突出。個別施工單位在安全管理上不愿意投入，“人、機、物、料、法”均不能滿足安全生產需求，與此同時合同價中專項安全經費卻大量閑置。

1．2質量管理

隨著多年來“工程質量通病防治”工作的推廣，船閘工程建設質量得到了全面提升。但問題仍然存在，部分施工單位缺少嚴格的質量保證體系，質量責任制沒有很好地落實到實處?，F場作業(yè)人員包括一些工程監(jiān)理人員的質量意識淡薄，疏于質量管理。由于工程一線施工人員大都來自于農村富余勞力，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的施工技能培訓，技術及操作水平低，施工質量存在不滿足標準規(guī)范現象。此外，內業(yè)資料管理與內業(yè)和外業(yè)同步推進的要求還存在很大差距。

1．3進度管理

船閘工程建設的目的是為緩解突出的船閘通過能力與運量之間的矛盾，對工期的要求普遍較高，對工程進度管理的也隨之較高。部分參建單位對進度管理的重視程度仍然不夠，編制的計劃與實際脫節(jié)，施工組織不力，施工資源配備不足。多數項目的進度管理都憑經驗進行，缺乏科學性。在工程進度管理受外部因素影響發(fā)生偏離時，計劃和資源的調整及時、適當性較差，甚至存在犧牲質量趕工期現象。

1．4廉潔管理

參與船閘工程管理與建設的單位，有建設指揮部、服務指揮部，還有施工、監(jiān)理等企業(yè)，廉潔管理的要求也各不相同。而現行工程建設管理中，都只講廉政建設，這對監(jiān)理、施工單位而言，就存在規(guī)定不明確、標準不具體、要求不適應等情況，導致其廉潔管理積極性不高，出現“一頭熱”現象，起不到廉潔互動、廉潔互為、廉潔互幫的作用，一定程度上影響了船閘工程項目建設反腐倡廉工作成效。

2船閘工程標準化管理的體系構架

根據《中華人民共和國標準化法實施條例》，標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督。落實到具體的船閘建設管理上面來，即表現為工地建設標準化和建設過程標準化兩大方面，包含安全管理、駐地建設、施工工藝、監(jiān)理程序、廉潔管理標準化等多個方面，其基本體系構架見圖1。

3船閘工程標準化管理的具體措施

船閘工程標準化管理體系中每個子目都不可能孤立的存在，標準化建設具有普遍的聯(lián)動性，筆者將近幾年工程項目建設和管理的經驗和體會加以總結，提出標準化聯(lián)動建設的概念，將標準化要求貫穿于工程管理各個環(huán)節(jié)，初步構建了相應的體系框架，希望能為實現“精品工程、綠色工程、安全工程、廉潔工程”的目標［1］提供理論支撐和實踐指導。

3．1以工地建設標準化為聯(lián)動基礎

標準化的工地建設是標準化管理的基礎和具體要求。駐地建設、試驗室建設、拌和樓建設、預制場建設、加工場建設、施工便道建設、臨時用電應做到選址因地制宜，滿足施工使用標準。辦公生活實行分區(qū)管理，在實現功能完善、設施齊全、滿足運行需要的同時，營造品味和氛圍，做到辦公生活環(huán)境協(xié)調整潔、管理有序。同時各單位駐地在標識、標牌標準化設置方面應醒目、大氣，在施工現場入口的明確位置應設置“五牌一圖”；施工現場應設置危險源告知牌和相應的圍擋和隔離設施，將危險源向廣大施工人員進行告知。

3．2以施工工藝標準化為聯(lián)動核心

施工工藝標準化是標準化管理的核心內容，船閘建設內容基本相同，如均包含船閘主體、導航墻、靠船墩、遠調站等建筑物。在船閘工程建設過程中，重復性工藝偏多，施工管理具有相當的可復制性?？赏ㄟ^建立兩項制度，即重大技術（安全）方案專家審查制和“首件認可制”，進行規(guī)范化管理。首先是實行重大技術（安全）方案專家審查制。在方案編制時將標準化管理的理念加入其中；強化專家組作用，對項目的總體方案和重大技術（安全）方案實行專家專題審查，使各項方案更完善并具操作性，便于更好的指導工程實施。同時在方案的實施過程，注重檢查施工單位對方案的執(zhí)行情況，不斷優(yōu)化方案。其次是推行“首件認可”制度。根據船閘各分項工程特點，明確工序流程、施工要點、質量控制指標、工藝要求、安全文明施工及檢查驗收標準等，先對照標準確定首件，進而形成標準化的施工工藝流程以及可能發(fā)生的質量通病成因、預防措施和處理方案，編制該類分項工程施工標準化作業(yè)指導書。

3．3以現場管理標準化為聯(lián)動監(jiān)督

監(jiān)理是工程建設的“保險員”和現場安全、質量、進度管控的“排頭兵”，也是整個現場管理工作的核心。監(jiān)理現場管理標準化主要表現在以下2個方面：①監(jiān)理內部工作程序標準化，主要包括各種監(jiān)理業(yè)務處理程序；各類文件往來，資料的收集、整理、歸檔；會議聯(lián)絡；建設各方的關系及協(xié)調。這些程序直接影響監(jiān)理工作質量，它是做好監(jiān)理工作的內在因素。②監(jiān)理現場管控程序標準化，包括施工過程質量、進度控制程序；計量結算控制程序；安全、質量事故處理程序；工程變更；竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關鍵，只有做到上述程序的有序開展和相互關聯(lián)制約，才能保證了整個項目處于受控狀態(tài)。

3．4以安全、廉潔管理標準化為聯(lián)動保障

目前，安全管理標準化以“平安工地”創(chuàng)建活動為載體已成為船閘工程建設的“硬指標”；廉潔管理標準化交通系統(tǒng)內也已經有比較成熟的經驗和模式，正在逐步推廣。安全、廉潔管理標準化的核心目的是“不出事”，在整個工程標準化管理體系建設目標中，既是基礎更是保障。必須嚴格遵循標準化管理要求，抓住重點對各環(huán)節(jié)進行全面把握和控制。依據“層項落實，分工負責”的原則落實主體責任，構建質量、安全和廉政三位一體的風險防控責任體系。同時強化聯(lián)動考核，動真碰硬，嚴格做到硬結帳、結硬帳，從而確保安全、優(yōu)質、高效地建設好船閘工程。

4結語

通過船閘工程標準化管理工作的有效開展，全面滲透工程標準化理念，一方面將促進工程質量和工程進度；另一方面將促進工程管理更加趨于規(guī)范化、合理化，對發(fā)揮集約化施工優(yōu)勢，提高施工效率和建設品質，實現工程建設“發(fā)展理論人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化”［2－3］管理目標有著十分重要的意義。

參考文獻

［1］王新哲，周榮喜．零缺陷工程管理理論體系框架探析［J］．項目管理技術，2015（10）：66－68．

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中圖分類號：F530 文獻標識碼：A 文章編號：1671—7597（2013）021-144-02

風電的安全生產對風電企業(yè)的管理具有重要的作用，風電企業(yè)的安全生產標準化的管理是為企業(yè)的生產制定安全生產責任制，制定企業(yè)生產的安全操作規(guī)程和管理制度，對重點的設備要進行及時的檢查，排大的安全隱患工作，規(guī)范風電企業(yè)的生產行為，對企業(yè)的人、財、物要進行有效的管理和保護，建立預防機制，使企業(yè)的生產處于良性循環(huán)之中。按照國家的標準化的生產流程，促進企業(yè)的安全生產活動，為企業(yè)的生產建立有效安全生產的長效機制，如何有效的為風電企業(yè)建立有效的安生生產的標準化，是我們急需研究的主要課題之一。

1 風電廠安全生產標準化體系的建立

安全生產標準化體系是對企業(yè)生產進行控制的一個重要的內容，在風電場的生產過程中，需要建立一個動態(tài)的安全生產管理方式，能夠對風電生產過程的全程控制，保證風電企業(yè)的生產能夠符合企業(yè)的生產標準。通過動態(tài)的循環(huán)對風電企業(yè)的生產進行有效的控制，形成一個全程管理和溝通的動態(tài)管理系統(tǒng)，使企業(yè)的生產成為一個閉環(huán)，對生產出現的問題，能夠進行有條理的、按照企業(yè)的生產程序進行處理，保證企業(yè)的生產信息能夠及時的傳達，保證企業(yè)的管理高效，信息流通順暢，從而使風電企業(yè)的生產能夠得到有效的控制和管理。當然這種動態(tài)生產的安全標準化管理，是要能夠符合企業(yè)的生產的需求的，能夠滿足用電企業(yè)和居民用電的要求的。

2 加強企業(yè)安全教育的生產培訓，提高企業(yè)員工的安全意識

1）加強企業(yè)的安全生產意識，把員工的安全生產責任意識作為企業(yè)重要的管理內容。企業(yè)可以通過召開座談會、信息交流討論會、采用問卷調查與訪問座談的方法，及時的了解企業(yè)員工生產的思想問題和安全生產的工作動態(tài)，把企業(yè)的安全生產與員工的關愛生命與他人、家庭和企業(yè)的思想動態(tài)作為企業(yè)安全生產的重要標準，也可以圍繞企業(yè)的各種安全活動的相關問題，在企業(yè)的內部開展安全知識競賽，促進員工對企業(yè)安全生產的管理標準進行理解，組織企業(yè)的員工對企業(yè)生產的安全隱患進行檢查和排除，將各種安全警示標志帖在顯眼的地方，教育企業(yè)的員工以安全生產為首要的生產目標。培養(yǎng)企業(yè)的工作人員能夠形成自動學習企業(yè)安全生產意識。

2）嚴格的制定企業(yè)的安全生產責任制。安生生產，責任第一，對于風電企業(yè)的生產，要將企業(yè)的安全意識落實到相關的責任人，提升工作人員的責任意識，嚴肅企業(yè)的生產責任制、設備管理制度，經濟核算制度，交班制度，制定相關的學習制度，從員工的行為規(guī)范進行入手，制定完善的企業(yè)安全生產規(guī)章制度，從企業(yè)的安全規(guī)范著手，從企業(yè)員工的行為著裝、從細節(jié)處對員工提出安全工作要求，培養(yǎng)企業(yè)的員工形成良好的安全生產的習慣。

3）以企業(yè)的安全生產為中心，促進風電的安全標準化建設。風電企業(yè)的生產要受自然條件的限制，要求企業(yè)的員工要把安全生產作為企業(yè)生產的重要內容進行學習，標準化的建立不僅要求員工具有安全生產意識，而且也要求企業(yè)管理人員能夠自覺的遵守企業(yè)的安全生產責任制，自覺的維護企業(yè)的安全生產秩序，并能夠為企業(yè)的安全生產樹立安全生產榜樣和示范的作用，企業(yè)要能夠及時的解決員工在生產是的安全問題和安全的難題，提高企業(yè)員工的積極性和主動性。

3 提升風電企業(yè)安全生產的標準，落實企業(yè)的安全生產方針

1）堅持企業(yè)的安全生產“標準”學習，并與企業(yè)的安全生產相結合。要求企業(yè)的員工通過對“標準”的學習，能夠認真的貫徹、執(zhí)行、落實相應的政策和制度，重點對企業(yè)的安全生產問題進行分析，結合企業(yè)的生產標準，對企業(yè)的員工行為進行對比，及時發(fā)現企業(yè)生產中存在的問題，及時加強企業(yè)員工對安全生產的標準進行學習，促使企業(yè)的員工自覺的改善生產中的不良習慣。

2）堅持安全生產與隱患治理相結合的原則。對風電企業(yè)的安全隱患進行及時檢查和排除，并與企業(yè)安全生產的學習相結合，這樣才能夠有效的控制企業(yè)安全生產中的問題。企業(yè)在進行安全隱患排查的過程中，要及時進行登記在案，定期的對企業(yè)的安全問題進行分析，這不僅是實現企業(yè)安全生產的重要手段，而且能夠保證風電企業(yè)的有效發(fā)展。

4 建立健全安全激勵長效機制，保證風電廠的安全生產

在風電企業(yè)的安全生產過程中，可以將安全責任進行有效的分解，并進行相關的配置，為企業(yè)的員工安全生產設置相應的獎金，將風電企業(yè)的安全生產作為企業(yè)獎勵的基本標準，在生產責任小組內實施安全責任考核機制，定期對各班組的安全生產進行大檢查，將檢查的結果作為企業(yè)獎勵的基本依據，建立企業(yè)安全績效考核機制，為企業(yè)的安全生產提供獎勵依據，通過獎懲激勵機制的不斷約束，對風電企業(yè)的員工生產進行有效的管理，提升員工安全責任意識，逐漸使企業(yè)的每個員工都能將企業(yè)的安全生產制度轉化為自己生產的習慣行為，從而實現：企業(yè)員工生產的被動接受——自覺遵守——主動改進——成為習慣的這一變化，為企業(yè)的安全生產提供重要的保證，形成一個良好的企業(yè)安全生產氛圍。

5 促進風電廠安全標準化建設的有效性建設

1）定期舉行風電企業(yè)的安全生產文化的有效討論。風電企業(yè)生產受自然條件的限制比較多，針對風電企業(yè)安全生產的要求，風電企業(yè)可以開展一系列的主題活動，將企業(yè)安全文化建設作為企業(yè)的首要生產目標，強調以小組為單位的安全生產文化的建設，給企業(yè)每位員工以展示的機會，讓企業(yè)的員工能夠時刻將企業(yè)的安全生產作為操作的第一準則，提高企業(yè)工作人員的安全歸屬感，讓企業(yè)的員工在生產的過程中，具有學、趕、幫、超的意識，形成一個濃厚的企業(yè)安全生產文化氛圍，提高企業(yè)安全生產標準化建設的執(zhí)行力。

2）定期組織員工開展企業(yè)生產的安全事故演練。制定詳細的安全生產條例，將企業(yè)的安全生產管理作為風電企業(yè)的首要目標來抓，為了讓風電企業(yè)的員工明白企業(yè)安全生產的重要性，可以定期或不定期在企業(yè)內部開展演練，讓企業(yè)明確安全生產的意義和治理的重要作用。

3）開展有意義的活動，提升標準化管理水平。通過風電企業(yè)安全生產的規(guī)定，借鑒同行企業(yè)的生產要求，對企業(yè)的生產做出分析，找出企業(yè)生產中存在的問題和差距，及時改進企業(yè)生產中存在的問題，提高風電場安全生產的整體管理水平，通過企業(yè)的全員參與，在生產過程中能有效地檢查出薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，發(fā)現問題能及時修正，使企業(yè)的安全生產能夠達到全方位的安全管理要求。

6 小結

根據風電場的安全生產的要求，安全生產標準化工作是風電企業(yè)安全生產的重要標準，也是企業(yè)安全生產的重要要求，對夯實風電企業(yè)管理基礎、提高安全生產程度，促進企業(yè)的快速發(fā)展有顯著的推動作用。在生產實踐過程中，需要對企業(yè)的安全生產做出嚴格的要求，同時要不斷完善風電企業(yè)的安全生產的標準，加大企業(yè)安全管理的力度。

參考文獻

[1]國家安全生產監(jiān)督管理總局（令第3號）.生產經營單位安全培訓規(guī)定[Z].2006.

[2]國家安全生產監(jiān)督管理總局（令第16號）.安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定[Z].2007.

[3]國家安全生產監(jiān)督管理總局.企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范[S].2010.

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1.1 重作業(yè)，輕管控

傳統(tǒng)集裝箱碼頭企業(yè)經營管理以生產作業(yè)任務為導向，強調吞吐量、作業(yè)能力的提升，對企業(yè)內部管理水平和綜合競爭力的關注不夠。在市場競爭日趨激烈的情況下，當集裝箱碼頭企業(yè)需要隨時調整經營策略以適應市場需求時，管控措施的缺位無疑會導致經營風險上升。

1.2 重人治，輕機制

傳統(tǒng)集裝箱碼頭企業(yè)管理雖然以相應的規(guī)章制度為基礎，但在日常生產運營和經營管理方面主要依靠管理人員的經驗處理各項事務，對工作環(huán)節(jié)的要求不夠清晰。此外，傳統(tǒng)集裝箱碼頭企業(yè)管理主要通過傳、幫、帶等形式開展員工入職培訓，容易造成工作職責和標準在傳承過程中出現偏差，導致不同人員處理同一工作環(huán)節(jié)的方法和流程不同，從而使企業(yè)管理控制的難度加大，無法有效地預判風險或提前化解風險。

2 集裝箱碼頭企業(yè)標準化管理措施

2.1 實施標準化管理的準備工作

2.1.1 統(tǒng)一管理思想

目前，集裝箱碼頭企業(yè)普遍采取地方港務集團與多家大型船公司、大貨主或國際港口投資人合資經營的方式，企業(yè)高層管理人員由股東委派。集裝箱碼頭企業(yè)標準化管理是一項長期性的工作，因此，在實施標準化管理之前，需要統(tǒng)一管理思想，獲取企業(yè)高層管理人員對標準化管理工作的支持。

2.1.2 化解中層管理者的本位主義

集裝箱碼頭企業(yè)標準化管理的核心是通過優(yōu)化工作流程縮減工作環(huán)節(jié)和防控風險，實現碼頭整體生產作業(yè)流程最優(yōu)化。作業(yè)流程的解構和改造要求對各部門工作內容和職責進行重新調整，然后據此提出新的工作要求，以最大限度地防控風險。為此，各部門負責人需要轉變固有思維和本位主義思想，從全局出發(fā)，接受并認同標準化管理的必要性和重要性，推動工作流程優(yōu)化。

2.1.3 發(fā)動基層員工參與管理

基層員工是企業(yè)標準化管理流程的最終執(zhí)行者，其對標準化流程的理解和執(zhí)行程度決定了標準化管理的實施效果。由于基層員工了解現行流程的弊端，發(fā)動其參與標準化管理，有利于提升集裝箱碼頭企業(yè)作業(yè)管理水平。

2.1.4 成立項目工作小組

在實施標準化管理項目前，由項目負責人成立項目工作小組，并對組員進行培訓，統(tǒng)一其對標準化管理工作的認識和實施方案，培訓內容覆蓋項目目的、內容、計劃和Microsoft Visio軟件應用等。

2.2 制定標準化管理流程

標準化管理流程的制定分為確定職能定位階段和優(yōu)化工作流程階段，分別形成《職位描述》（也稱《崗位職責說明書》）和《工作流程指導書》。

2.2.1 確定職能定位

對集裝箱碼頭企業(yè)各部門進行管理理念培訓；明確各部門定位，圍繞企業(yè)現階段及未來發(fā)展目標，全面梳理各級組織機構的工作內容、工作職責、工作項目和工作標準，明確各崗位的工作職責和工作標準；創(chuàng)建較為完備的職位描述體系文件，形成標準化作業(yè)流程的雛形，以此作為劃分工作環(huán)節(jié)責任的依據。

2.2.1.1 企業(yè)定位

作為企業(yè)長期發(fā)展的指導方針，企業(yè)定位是企業(yè)文化的重要組成部分。例如，大連國際集裝箱碼頭將企業(yè)的經營管理方針和工作方向概括為“安全、穩(wěn)定、服務、效益、發(fā)展”。集裝箱碼頭企業(yè)年度工作目標通常為量化指標，即以數字形式明確生產任務、利潤額或安全指標。

2.2.1.2 部門定位

（1）對部門基本職能的確定，以實現企業(yè)生產經營的基本運轉為目標。例如，財務部門的定位為“核算”，后勤部門的定位為“服務”，人力資源部門的定位為“約束”。

（2）在實現企業(yè)目標的過程中，設定部門應當發(fā)揮的推動作用。例如，設定財務部門的作用為“指導”，即財務部門利用財務分析手段，結合對標對各項成本、費用以及收入進行橫向或縱向比較，尋求增收節(jié)支的空間和切入點，指導企業(yè)開展增收節(jié)支活動，以實現企業(yè)利潤目標。

2.2.1.3 班組定位

班組定位介于部門定位與崗位定位之間，在組織機構較復雜的部門中起承上啟下的銜接作用。

2.2.1.4 崗位定位

由崗位定位形成的《職位描述》是對崗位工作職責的系統(tǒng)歸納（見表1），其內容包括崗位名稱、檢查人、監(jiān)督人、所在部門或班組定位、工作項目、工作內容、工作細節(jié)、工作標準、輸出物（即工作結果）等。工作項目是對工作類別的歸納；工作內容是對工作項目的分解和闡述；工作細節(jié)是支撐項目得以完成的要素；工作標準是衡量績效的依據；輸出物是工作結果的外在表現形式。

2.2.2 優(yōu)化工作流程

優(yōu)化工作流程的步驟包括：圍繞《職位描述》中的工作職責和目標，梳理崗位工作流程，具體表現為顯化和優(yōu)化工作流程，提升工作效率；分析工作流程，針對關鍵環(huán)節(jié)開展過程控制；統(tǒng)一工作執(zhí)行標準，實現標準化管理。具體來講：首先，以部門為單位，由各崗位員工開展自下而上的工作總結和梳理，并由管理人員進行優(yōu)化整合；然后，在工作梳理過程中查找流程漏洞，規(guī)避管理風險，縮減冗余環(huán)節(jié)，以達到提高工作效率、降低管理內耗和時間成本的目的；最后，形成標準化工作流程（見圖1）。

2.3 落實標準化管理流程

通過培訓、引導、約束、激勵機制促使標準化管理流程落地，強化內部控制，具體步驟如下：（1）以各部門《工作流程指導書》為大綱，組織相關員工進行培訓，采用適當方式調查、監(jiān)督標準化管理流程相關崗位人員的學習和培訓情況；（2）限時縮短現行管理流程與標準化管理流程之間的差距，直至現行管理流程達到標準化管理流程的要求；（3）對關鍵流程或典型流程環(huán)節(jié)實施看板管理，以此作為書面執(zhí)行記錄和監(jiān)督依據；（4）將看板管理與績效考核的過程控制相結合，并建立相應機制，獎勵在流程改造和實施過程中作出突出貢獻的員工。

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2.電網基建工程項目管理中容易出現的問題

2.1電網基建工程建設的管理問題

在電網基建工程建設進度計劃管理上，如果前期沒有統(tǒng)籌安排，必定會出現工程延期問題。工程的延期不僅會導致整個工程無法按時竣工，同時也會導致大量人力物力的浪費。在某些地區(qū)，尤其是東部較為發(fā)達的地方，對電力的需求非常大，工業(yè)生產和居民的日常生活對電力都有極大的依賴性。而在這些地區(qū)如果電網基建工程建設周期的延長，基建工程無法按時竣工，對這些地區(qū)的工業(yè)和居民日常生活會帶來極大影響。所以在電網基建工程的標準化管理上，建設時間進度計劃一定要管控好，保證工程的按時竣工。

2.2電網基建工程質量管理問題

電力行業(yè)是一個基礎性的行業(yè)，與居民的日常生活關系密切，這也就對電網基建工程的質量提出了更高的要求。首先是安全性，電力資源的特殊性要求電網基建工程提供可靠的安全保障，能正常供應電力資源。電網基建工程質量要保證各項技術參數都能達到要求，材質上能合格，在這些方面嚴格把控工程質量，避免以后出現重大安全事故。

2.3電網基建工程技術管理問題

電網基建工程在具體的建設過程中有一定的難度，所以對其就要提供可靠的技術支持。在電網基建過程中有的環(huán)節(jié)會有很高的難度系數，這些方面需要專業(yè)的技術人員參與。然而在有些時候由于管理不當，忽略了技術的重要性，這樣做的后果不僅會導致電網基建工程竣工后不符合要求，在開始運行后也會存在嚴重的安全隱患。所以在技術管理上一定要做到標準化管理，在需要技術支持的地方，要組織專家和相關技術人員共同探討，實施可靠的施工方案。

2.4.電網基建工程合同履約問題

目前，電力建設項目管理領域合同管理仍存在諸多問題，法律風險管理水平亟待提高，電基建工程合同涉及物資、設計、施工、監(jiān)理等方面，合同雙方事先做出的各種約定和承諾，如物資的供貨時間、索賠、不可抗力條款、合同價款調整變更等等，都是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據。但是，目前電力工程市場競爭激烈，合同體系不完善，參建單位法律意識淡薄，造成電力工程合同管理風險承擔上的不平衡等問題依然存在。

3.電網基建工程項目標準化管理策略

3.1制定合理的工程施工計劃

工程的施工計劃是施工前期的一個重要準備工作。在施工前，工程的總體建設周期，各個時間段的工作任務都應該進行詳細的規(guī)劃和論證。上面已經講到了施工時間周期上出現的問題，如果這一塊出現問題就會嚴重影響工程的施工進度。所以在施工前期，工程的施工計劃應該有一個詳細的規(guī)劃，可以邀請項目主管、專家技術人員、施工人員代表等共同商討論證，制定合理的施工計劃表，使各方面人員都了解工作計劃，共同保證后期的施工進度和完成效果。

3.2加強質量監(jiān)管

電網基建工程項目的質量監(jiān)管不容忽視，這是實現標準化管理的重要環(huán)節(jié)。質量監(jiān)管需要相關主管部門做好統(tǒng)籌安排。首先，要指定質量安全主體責任人，這主要是相關主管部門的負責人，這樣可以提高相關負責人的責任意識。另外，要組建專門的質量監(jiān)管隊伍，專門負責質量監(jiān)理工作，及時發(fā)現問題，消除質量問題，保證質量安全。還可以建立一套質量監(jiān)管制度，制定一定的獎罰措施，對造成質量問題的人員要進行處罰，爭取在每個人員心中形成質量第一的意識。

3.3加大技術支持力度

在電網基建工程項目標準化管理中出現的技術上的問題，應當予以足夠重視。技術問題直接關系到電網基建工程能否正常運行。其牽涉到的技術問題也很多，如規(guī)劃建設110KV變電站的選址、電氣設施設備、環(huán)境協(xié)調發(fā)展和智能自動化水平等等，這些都需要專業(yè)人員進行指導。所以在電網基建工程項目中一定要有一支強大的技術人員隊伍，給工程建設提供強大的技術支持。

3.4加大電網基建工程評價考核力度

電網基建工程應按照國家法律法規(guī)及相關規(guī)定，遵循“公平、公正、公開”的原則，擇優(yōu)選擇資質合格、業(yè)績優(yōu)秀、服務優(yōu)質的工程設計、施工、監(jiān)理隊伍。規(guī)范參建隊伍合同管理，激勵參建隊伍提升建設能力與服務水平。根據參建單位合同履約情況開展評價考核，建立基建項目管理創(chuàng)新激勵機制，鼓勵各單位在貫徹落實標準化管理要求的同時，推進管理方式方法創(chuàng)新，推進基建工程標準化建設。

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中圖分類號：TV147文獻標識碼： A

河道建設管理工作的好壞不僅會影響到河道堤身的質量、也會影響到河道行洪能力。因此，我們必須認識到河道建設管理工作的重要性，加大河道建設管理的考核制度，用科學的理論管理河道是每位河道管理人員的一項重要任務。

1 河道建設與管理中存在的主要問題

1.1 對河道建設管理不夠重視

首先是防洪意識淡薄，一些主要河道多年都沒有出現過險情，使人們誤認為不會有大的危險，從而放松了警惕，麻痹大意，直接的后果就是長年河道淤積，不疏導加固，在河道內棄碴設障、任意取土挖坑、開墾種地的現象時有發(fā)生，屢禁不止。其次，一些部門和單位，在進行工程建設中，涉水工程不論證、不報批，任意侵占河道，隨意修建違章建筑物，屢禁不止，造成河道行洪能力明顯下降。第三，任意向河道內排污，破壞了河道生態(tài)，由于河道長期無徑流，一些河道基本上就是排污渠道，遠遠超過了河道的排污承載能力，不僅使河道兩岸生態(tài)破壞，而且導致一些水庫與灌溉工程受到侵害，使糧食和魚類受到污染，給人民身心健康造成了損害。

1.2 河道工程本身存在隱患

大部分堤防都是采取財政補貼、農民投工投勞進行建設，其中相當一部分是從河灘就地取材由砂性土堆筑而成，堤身滲漏大、邊坡陡、穩(wěn)定性差，堤防不均勻沉降、塌陷現象時有發(fā)生。河段在施工中挖取堤防兩側灘涂筑堤，形成造堤溝槽，極易導致灘岸失守和洪水直接沖刷堤防。堤防年久失修，容易造成滲水現象，堤頂、堤坡面沖溝和堤腳坍塌、根石走失等水毀現象比較普遍。

1.3 河道治理經費投入嚴重不足

河道治理絕大部分都是采取引導性的財政補貼，由于資金有限，使整治工程不能按照項目程序實施，大部分要靠受益范圍內的農民投工投勞來完成。建設資金不足使工程質量得不到保證，而固定的維護管理資金更少，致使堤防、護岸、排退水涵閘等河道工程得不到及時維修養(yǎng)護，部分險工無力加固，導致部分河段不能安全運行。為保證河道工程正常維修養(yǎng)護而專門開設的河道工程維護費實際征收數量遠遠達不到工程管理與整治所需水平。

2 河道建設標準化管理的具體措施

2.1 做好河道建設規(guī)劃

做好河道建設的整治規(guī)劃，統(tǒng)籌安排河道防洪工程建設，要貫徹“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理”的原則，根據河道的特點，處理好蓄、滯、泄之間的關系。要遵循“確保重點，兼顧一般，工程措施與非工程措施相結合”的原則，充分考慮洪水規(guī)律和上下游、左右岸關系，以及國民經濟對河道防洪工程的要求，并與國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調。要確定規(guī)劃河道各段的防洪標準，提高堤防、護岸工程以及河道整治工程防洪能力。

2.2 完善草皮生態(tài)管理

草種要選擇耐旱易活的葛芭草，種植葛芭草時，首先需尋找生長茂盛且生長點較多的草源。草皮栽植時，草率為每平方米不少于 16 墩，間距不大于 20cm。栽植后，使用灑水車立即進行澆灌，澆飽澆足，以確保草皮生長所需水分。草皮管理包括草皮修剪、草皮澆灌、雜草清除、病蟲害防治等。

2.3 加強林木生態(tài)管理

第一，樹種盡量選用柳樹，因為柳樹適應性強，喜水濕，耐寒，繁殖容易，生長迅速，有較強的木質結構，樹皮細胞中強性水合物較多，遇水可選擇性地吸收利用，促進生根。柳樹枝條、葉片具有不同彈性和開張角度，對風浪能起到很強的分散和消力作用。

第二，在早春、干旱期或結凍前澆水。施肥以氮、磷、鉀肥為主，施肥量和肥料比例應視情況而定，施肥時間以葉芽開始分化以前為宜。結合水、肥管理，可適當進行中耕、鋤草和種植綠肥。

第三，經常防治樹木病蟲害，合理疏枝，形成分布均勻的樹冠，隨時清除遭受病蟲害致死的樹株，林木缺損率小于 5%。且樹木涂石灰水應以秋季為宜。

第四，對于已開始老化的樹木，應根據實際情況采伐更新，林木更新應按適地適林的原則選擇樹種，宜采用混交林種植模式。對于樹木缺損較多的林帶，應適時補植或改植其他適宜樹種。

2.4 景觀建設管理

河道標準化景觀建設遵循布局合理、美觀大方、對稱協(xié)調的原則，立足防洪工程的安全，對景觀的和諧、個性化、透視效果、耐看度和人們的接受程度進行全面考慮。如在標準化堤防建設中，可栽植蜀檜、垂柳、蜀檜球、冬青球等高規(guī)格的觀賞樹木，高標準、高質量、高起點的河道景觀建設，是開創(chuàng)河道建設與管理工作新局面的重要保障。

同時，河道標準化生態(tài)景觀建設要綜合考慮文化、生態(tài)、工程建設以及它們之間的契合關系，利用景觀建設滿足水利風景區(qū)發(fā)展需要，達到人與自然和諧。標準化河道建設的生態(tài)、環(huán)境、景觀功能體現了生態(tài)工程的治河理念，反映了人與自然和諧相處的深刻內涵，利用標準化河道建設的自然風景資源，科學、合理保護水資源和生態(tài)環(huán)境，加強對風景區(qū)的建設、管理和保護，是風景區(qū)管理的主要內容。

2.5 河道建設施工管理

河道施工現場管理是河道建設的關鍵，是參建各方管理的重點。尤其是監(jiān)理單位，應根據工程建設的具體情況，適當派駐現場監(jiān)理人員，采取旁站監(jiān)理和巡回檢查相結合的方式，促進監(jiān)理工作順利開展。嚴格按照審批程序及設計施工方案行事，嚴禁未批先建或邊批邊建等違法行為，認真監(jiān)督，使其既符合工程建設實際、技術可行、方案合理，又有利于保證工程質量、加快施工進度、降低能耗。河道建設單位要成立項目部，實行項目經理負責制，配置專職質檢人員，加強質量檢測，嚴格實行“三檢制”，按合同要求的工程量、工作量、進度和質量完成河道建設任務，及時申請各階段驗收和結算。

2.6 加強日常管理

各河道管理站(所)要結合實際制定全年河道工程管理工作意見和實施計劃，有條不紊地加強和開展河道工程的日常管理養(yǎng)護工作，使河道工程保持完好和堅固。城市河道還存在常年保潔的問題。要堅持“月檢查、季評比、半年初評、年終總評”的檢查評比制度，制定出適合本單位便于操作的河道工程日常管理辦法和河道工程管理獎懲制度。要狠抓各項制度、辦法及責任制的落實，促進河道工程管理標準化、規(guī)范化建設。

2.7 推進河道建設管理法制化建設

要下決心解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，切實加強領導，明確責任，狠抓落實，實現從傳統(tǒng)水利管理向可持續(xù)發(fā)展水利管理的轉變。同時，按照河道管理權限，分別建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河道巡查制度，分類、分河段明確巡查人員和時間，進行執(zhí)法監(jiān)督和檢查，加強河道資金管理，嚴格按程序使用資金，發(fā)現問題，及時處理。

2.8 培養(yǎng)造就高素質管理隊伍

工程建設期間的管理就是合同管理工程建設的全過程，按照合同規(guī)定進行，這就要求管理者的知識面要廣。因此，管理人員要不斷學習，補充和更新知識，不斷完善自我，逐步使單位的人才結構從工程技術型向有知識、懂技術、會管理、善經營轉變。

3 結語

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中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）31-0124-02

經濟的發(fā)展帶動了人們生活水平的提高，也帶動了農村地區(qū)的飛速發(fā)展。對于農村電力供應企業(yè)而言，其工作的壓力也隨之增大。但是由于農村電力供應企業(yè)的員工自身素質的限制，營銷意識淡薄，對于崗位和責任的劃分不夠明確，對于電力價格政策的理解不夠透徹，從而在很大程度上制約了農電營銷的發(fā)展和管理水平的提高。

1 新形式下農電營銷所面臨的困難

對于農電銷售來說，電力供應企業(yè)要充分理解其含義，以農電市場的需求為導向，對農電市場主體進行細致的分析和研究，明確市場需求動向，適應市場的發(fā)展變化，對自身的營銷策略進行有針對性的調整和改進。

1.1 營銷觀念淡薄

根據實際調查，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)中的農電工有近乎九成九都是由農村電力體制改革前的村電工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管元組成，整體文化水平偏低，年齡結構偏于老齡化，自身的職業(yè)技能水平不高，大部分員工只能完成對于電力設備的維護、管理工作以及收費工作，對于農電營銷的觀念淡薄，從而嚴重限制了農電營銷水平的發(fā)展和提高。

1.2 競爭意識淡薄

在進行農電營銷時，必須堅持以市場需求為導向，以效益為核心，實現企業(yè)經濟效益的提高。但是目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)普遍存在競爭意識淡薄的現象，造成供電服務質量差，難以滿足市場的實際需求，從而制約了農電營銷市場的拓展。

1.3 服務水平滯后

供電企業(yè)由于其自身的特性，在市場中處于壟斷狀態(tài)，缺乏必要的競爭，因此，其服務水平滯后，沒有真正實現由管理型向服務型的轉變，供電企業(yè)的工作人員對工作缺乏責任心和事業(yè)心，缺乏主動為人民服務的意識，導致電力供應企業(yè)的服務水平低下，難以滿足人們的需求。

1.4 缺乏完善的營銷系統(tǒng)

就目前而言，供電企業(yè)的營銷系統(tǒng)不夠完善，仍停留在傳統(tǒng)的留住客戶階段，而沒有主動去發(fā)展客戶，缺乏專業(yè)的營銷人員和市場調研人員，缺乏高素質的營銷隊伍，無法及時針對市場需求對自身的經營策略進行調整，難以順應市場發(fā)展的要求。

2 新形式下對于農電市場的開拓

2.1 改變傳統(tǒng)抄表模式

傳統(tǒng)方式對于居民用電量的統(tǒng)計都是定期安排專人對固定區(qū)域的電表進行逐一抄錄，由于人員較熟，礙于面子問題或親情問題，在抄錄數據時，往往容易受到各種因素的影響，造成對工作質量的影響和公平性原則的沖擊，造成群眾的不滿，也會影響供電企業(yè)的自身形象，使國家電力公司所提出的“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的淪為一紙空文。因此，要改變傳統(tǒng)的抄表模式，提高服務的公平性。首先，可以采用換片抄表的方式，即不斷調整對抄表人員的區(qū)域安排，使員工在企業(yè)自身的管轄范圍內不斷調換工作區(qū)域，從而打破現有的固定抄表方式，在提高工作效率的同時，還可以使員工之間相互監(jiān)督，提高工作的透明度和質量。其次，可以對傳統(tǒng)的電表系統(tǒng)進行更換，實現智能抄表系統(tǒng)，既可以減輕電力工作人員的工作量，也可以提高工作效率和工作質量，還可以隨時對電力供應系統(tǒng)進行檢測，是電力系統(tǒng)發(fā)展的方向。

2.2 改變供電發(fā)行模式

當前的農村用電發(fā)行工作中，仍然沿用傳統(tǒng)的發(fā)行模式，即縣公司發(fā)行到臺區(qū)，形成一次發(fā)行，之后由供電所對居民的生活用電進行二次發(fā)行。在這樣的發(fā)行模式下，很容易受到電力管理人員素質和人際關系的影響，在臺區(qū)總電量不變的情況下，使得居民用電受“關系”和“交情”的影響出現經常性的變化。對于這個問題，結合實際供電條件，在無法直接將電量發(fā)行到每家每戶的情況下，可以采用集中發(fā)行的方式對問題進行處理。具體來說，就是可以通過對供電所進行合并，增大經營規(guī)模，減少供電所的數量，擴大每個供電所的管轄范圍，進而減少亂分配現象的發(fā)生。相對來說，這種方法操作簡單，便于實施，同時也可以減少管理難度，方便監(jiān)督和管理。另外，可以由縣供電公司成立專門的發(fā)行機構，直接對電力能源進行管理和發(fā)行，從而有效避免因人員問題而造成的惡性競爭。

3 杜絕亂收費現象

加強對于農電營銷的標準化管理，必須提高農電營銷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民心目中的地位和形象，從居民的切身利益進行考慮。當前農村對于電費的收取工作一般都是采用走收的方式，電工往往在抄表之后直接收取電費，可以減少自身的工作量，也不容易出現遺漏現象。但是，容易受到主觀情緒的影響，電工擅自少估電量少收費，從而造成亂收費以及只收錢不開票的現象。為了杜絕此類問題的發(fā)生，必須改變原有的走收模式，實行座收電費。其基本收費流程是：首先，對供電企業(yè)的管轄區(qū)域進行劃分，將幾個相鄰或相近的村子定為座收點；其次，電工在抄表時應當面與用戶核實用電量，計算所需繳納的費用，給用戶發(fā)放繳費通知書，然后，供電企業(yè)安排專人在指定的時間和地點按照票據進行統(tǒng)一收費；最后對當月每個用戶的用電量進行張榜公布。這樣，可以增加電力收費的透明度，使村民可以相互監(jiān)督，也不會受到場地和設備的限制，還可以及時對村民的用電問題進行解答，更好地開展便民服務工作，同時還可以防止電工攜款外逃的發(fā)生，既維護了居民的利益，又保證了企業(yè)自身的財產安全。

4 對用戶進行嚴格分類

我國對于電價的收費一直都是采用“三類劃分法”來進行劃分，即照明用電、排灌用電和動力用電，根據不同的用途，劃分不同的單價。但是，隨著經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中型工業(yè)企業(yè)也飛速發(fā)展，對于農村用電結構也產生了巨大的影響。因此，需要有針對性地對用電的分類進行調整。結合工業(yè)用電和農業(yè)用電的實際情況，根據用途的不同對電費的單價進行劃分，同時還要隨時結合實際情況進行調整，確保收費的合理性。

5 結語

總而言之，新形勢下對農電營銷工作要做到充分的重視，采取相應的對策對農村用電營銷管理工作進行指導和規(guī)范，解決當前農電營銷中存在的問題，同時，進一步完善企業(yè)經營管理機制，促進供電企業(yè)的標準化管理，提高企業(yè)的服務質量，促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

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一、建立企業(yè)質量管理標準化體系的必要性

（1）是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨勢，要求進一步推進企業(yè)標準化、專業(yè)化、品牌化建設，改進生產組織方式，提升監(jiān)理服務能力、服務質量和企業(yè)形象。（2）是公司穩(wěn)定和長遠可持續(xù)發(fā)展的大計，目前監(jiān)理公司所面臨的狀況是：通信監(jiān)理市場呈放開的趨勢，大量的監(jiān)理公司進入通信監(jiān)理市場，企業(yè)競爭越來越激烈，市場越來越要求要求通信監(jiān)理企業(yè)規(guī)?；?，標準化。監(jiān)理公司在機遇和挑戰(zhàn)面前需要尋求自身的發(fā)展方向，面對嚴峻的形勢，客觀上要求從戰(zhàn)略高度認識研究企業(yè)標準化建設的制度、法規(guī)和措施。

二、根據公司目前發(fā)展趨勢和市場發(fā)展的要求，建議從以下兩個措施著手來建立企業(yè)質量管理標準化體系

1、成立建設公司質量管理體系標準的專家組。

成員組成既可聘請公司有長期工作經驗的骨干員工；也可外聘專業(yè)咨詢公司專家。在標準化體系的制定過程中，充分調動專家組成員的積極性，運用他們的專業(yè)知識和工作經驗對標準化體系的建立提出建設性意見，這將大大縮短標準化體系制定的時間，少走彎路，提高標準化體系建立的效率；在標準化體系建立后；專家組成員在實施過程中也可發(fā)揮他們的指導、監(jiān)督作用，促進標準化體系在公司的貫徹實施。

2、積極引進工程建設數據庫管理軟件到監(jiān)理企業(yè)標準化建設中。

（1）目前工程監(jiān)理中管理模式的現狀和存在的問題。

當前工程管理的模式是：項目小組成立后，由總監(jiān)分配任務給具體監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按規(guī)范要求記錄監(jiān)理日志、完成大量監(jiān)理表格的填寫；總監(jiān)按3控3管一協(xié)調的原則完成相關工程控制資料的填寫；工程竣工后，總監(jiān)負責主持監(jiān)理文檔的收集、整理和制作。在這種情況下將會存在以下問題：①采用手寫方式的紙質載體，保管和收集的難度太大。受紙質載體的限制，記錄內容只能以簡單的文字為主，無法包含圖片等信息，很多時候不能直觀的說明和反映現場情況。②記錄內容不透明，缺少公共監(jiān)督，存在記錄不及時，事后補計的現象、存在編造信息的可能。不利于總監(jiān)了解實際情況，影響對工程的管控；不利于總監(jiān)對監(jiān)理人員的管控。③缺乏實時性，總監(jiān)收集了解工程信息，難以做到與工程實施情況同步，存在一定的時延。④監(jiān)理工作缺乏延續(xù)性，因各種原因，各級監(jiān)理人員發(fā)生人動之后，后續(xù)接手的人員不容易得到監(jiān)理工作的全部原始材料，難以查詢共享資源，難以在最短的時間進入工作狀態(tài)，很可能讓客戶感知到監(jiān)理服務的質量發(fā)生差異。⑤不利于企業(yè)的標準化管理：由于每個項目總監(jiān)根據自身對業(yè)務的理解不同，導致總監(jiān)對監(jiān)理員的要求，以及按3控3管一協(xié)調的原則完成相關工程控制的方式都會有所差異，一旦更換總監(jiān)，可能會造成監(jiān)理員要花大量的時間適應新領導的工作思路；而且客戶對監(jiān)理公司的管理模式的理解可能會根據不同的總監(jiān)因人而異，造成客戶理解為監(jiān)理公司的管理缺乏統(tǒng)一性。個人覺得一個規(guī)范化的大型監(jiān)理企業(yè)應該有一套標準化的監(jiān)理模式，面對客戶的服務應該是標準化、規(guī)范化的。⑥不利于在后期出現質量問題時的調查取證，例如無線基站工程竣工幾年之后，因某種原因需要審計復查時，因資料的收集和保管問題，很可能難以提供全套的工程情況資料，使監(jiān)理工作陷于被動。

（2）將工程建設數據庫管理軟件應用到監(jiān)理企業(yè)標準化建設中

①在新形勢下，客戶單位對標準化管理提出了新的要求。近年來，隨著國家建設管理模式向國外接軌，業(yè)主單位建設管理模式也在向標準化體系方向邁進。以電信為例，無線C網基站建設就引入了《無線工程實施管理系統(tǒng)》實時數據庫管理軟件。

該系統(tǒng)的特點如下：包含了工程實施階段設計、施工、監(jiān)理各個單位的工作情況以及每個節(jié)點的開工到竣工的各個環(huán)節(jié)的信息；它記錄的內容豐富，格式標準化，可加載現場施工圖片。記錄操作簡單高效，記錄內容直觀明了；記錄的信息與節(jié)點施工情況同步，數據庫管理者可以授權給具體節(jié)點的工程管理者權限，讓具體管理者輸入針對該節(jié)點的工程信息。每個人的記錄勻與服務器同步，記錄內容是公開的，本單位的工程參與者都能通過公網查詢共享資源，由于這種實時的、公開的相互監(jiān)督機制，客觀上大大提高了記錄的真實性和實時性，減少了記錄不及時、事后補計的現象；因數據庫信息是按工程的建設流程來填寫的，如果需要增加某個環(huán)節(jié)的信息，或者是改變某個環(huán)節(jié)信息的格式，通過軟件開發(fā)人員增加、更改軟件功能塊就能實現，這樣將有利于管理者按3控3管一協(xié)調的原則對工程的實施情況進行管控；管理者可以按工程的需要對信息進行篩選，將系統(tǒng)信息從數據庫中導出，格式轉換成EXCEL格式；也可以按系統(tǒng)的要求格式制作各種報表，隨時可以將表格內容導入系統(tǒng)，完成資料的調用。

根據客戶對新型建設管理模式的發(fā)展趨勢，在以后的監(jiān)理工作中，只有引進數據庫管理軟件，才能跟上客戶對新型建設管理模式的步伐，從而提供更優(yōu)質的監(jiān)理服務，在眾多競爭中脫穎而出，立于不敗之地。

②工程建設數據庫管理軟件有利于項目管理的標準化建設，根據授權，有利于規(guī)范化，明確各級監(jiān)理人員的職責和權利。

篇（8）

二、標準化管理內容

消防安全標準化管理是依據我國現行的消防法律法規(guī)及規(guī)定，結合我縣的實際情況，從消防工作責任、消防教育培訓、火災隱患整改、火災事故防控、消防安全檢查、保障機制建設等方面，所確定的消防安全管理標準體系。消防安全標準化管理既是深入貫徹落實國家和省政府文件的具體措施，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、各部門、各單位實施消防安全管理的基本依據。

三、標準化管理責任分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）負責對消防安全標準化管理的組織領導。要把消防安全標準化管理作為政府實施消防安全管理的重要內容，列入工作議程，采取有力措施，認真部署本行政區(qū)域內的標準化管理工作，定期進行檢查和督促，確保消防安全標準化管理工作的落實。

各部門負責對所屬單位消防安全標準化管理的組織實施。要認真履行消防安全標準化管理的職能，結合本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點，制定具體的實施方案，加強檢查指導和督查督辦，全面推進消防安全標準化管理的落實。

各單位和社區(qū)、村屯是消防安全標準化管理的責任主體。要按照各自消防安全標準化管理的基本內容抓好落實，切實承擔起安全自查、隱患自改、責任自負的主體責任，不斷提升標準化管理的能力和水平。

公安消防部門負責對消防安全標準化管理的指導和監(jiān)督。要依法從嚴監(jiān)督，通過檢查和抽查等辦法，及時發(fā)現消防安全標準化管理過程中存在的問題，注意總結典型經驗，不斷推進消防安全標準化管理的健康發(fā)展。

四、考評和獎懲

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、各部門對所轄村、單位落實消防安全標準化管理工作實行考評，并把消防安全標準化管理考評納入政府績效考核之中。對在開展消防安全標準化管理、爭創(chuàng)“三無”活動中取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和部門，予以表彰獎勵；對落實消防安全標準化管理工作不力、火災4項指標增幅較大，特別是發(fā)生重特大火災事故的，要追究有關人員的責任。

五、幾點要求

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1.1.1電力安全監(jiān)督標準化管理的基本原則預防為主、安全第一是電力安全監(jiān)督標準化管理的基本原則，要用綜合的電力安全監(jiān)督標準化管理措施提高電力企業(yè)生產和經營效益，提升企業(yè)安全水平，有效避免電力安全事故的發(fā)生，從綜合的角度達到提高電力生產的安全。

1.1.2電力安全監(jiān)督標準化管理的模式電力安全監(jiān)督標準化管理工作采用動態(tài)循環(huán)的模式，在結合電力企業(yè)特點的基礎上，通過計劃實施檢查改進的循環(huán)模式，建立電力安全監(jiān)督標準化管理的體系，以自我監(jiān)督、自我糾正、自我檢查等手段，實現電力安全監(jiān)督標準化管理的目標。

1.2電力安全監(jiān)督標準化管理的審定應該建立對電力安全監(jiān)督標準化管理工作企業(yè)自主評定和外部審核想結合的方式，通過量化的審定確定電力安全監(jiān)督標準化管理工作的質量，了解電力安全監(jiān)督標準化存在的問題和危害程度，形成有針對性的措施和方法確保電力安全監(jiān)督標準化管理質量。

2、電力安全監(jiān)督標準化管理的關鍵環(huán)節(jié)

2.1爭取內外環(huán)境對電力安全監(jiān)督標準化管理的支持電力安全監(jiān)督標準化管理工作要引起相關領導的重視，獲得上層對管理的支持和幫助。同時，要力爭其他部門和單位對電力安全監(jiān)督標準化管理的支撐作用，以服務管理、支持管理為核心促進電力安全監(jiān)督標準化管理深入發(fā)展。

2.2做好電力安全監(jiān)督標準化的培訓工作要及時開展對電力安全監(jiān)督標準化工作的分析，確定管理工作應該具備的能力和素質，然后有計劃、有步驟地開展電力安全和管理工作的技能培訓和技術教育。電力安全監(jiān)督標準化的培訓工作應該有科學的評價體系，既要檢驗員工學習的質量，更要檢驗員工對管理工作的認知，應該堅持全面、有效的評價和考評方法，以審查培訓工作進行的程度和員工進步的幅度。

2.3提高電力安全監(jiān)督標準化管理的宣傳力度要以宣傳為手段，營造電力安全監(jiān)督標準化管理的良好氛圍，宣傳工作應該與具體管理、教育培訓等活動相結合，將宣傳工作整體落到實處，更好地為電力安全監(jiān)督標準化管理的實施創(chuàng)設優(yōu)異的內外環(huán)境，起到全方位支持的作用。

2.4做好電力安全監(jiān)督標準化管理的檢查要對電力安全監(jiān)督標準化管理工作的執(zhí)行進行安全方面的檢查，促使相關人員在思想上重視，形成在工作上的對安全的有效維護。要展開對電力安全監(jiān)督標準化管理人員的技能檢查，主要以業(yè)務知識、專業(yè)技能、安全法規(guī)和技術標準為主，形成電力安全監(jiān)督標準化管理的技術準備。應該對電力安全監(jiān)督標準化管理檢查的結果進行再次監(jiān)督和評價，以便找出檢查工作存在的問題和改進措施，促進電力安全監(jiān)督標準化管理檢查工作進一步做到全面和有效。

3、實行電力安全監(jiān)督標準化管理的建議

3.1繼續(xù)探索和豐富電力安全監(jiān)督標準化管理的評價體系電力企業(yè)應該根據本企業(yè)情況，將電力安全監(jiān)督標準化管理的評價體系進行豐富，對直接影響評價效果的要點重新作出規(guī)劃，形成更適于電力安全監(jiān)督標準化管理實際的評價手段。

3.2加強對電力安全監(jiān)督標準化管理的宣傳通過宣傳要提高社會和企業(yè)全體員工對電力安全監(jiān)督標準化管理的重視，讓所有人清晰地了解電力安全監(jiān)督標準化管理的作用和意義，以宣傳工作的加強實現電力安全監(jiān)督標準化管理措施的落實，增強電力安全監(jiān)督標準化管理工作的效能。

3.3做好電力安全監(jiān)督標準化管理的培訓在電力安全監(jiān)督標準化管理開展前，應該有計劃，有組織地進行全員培訓，收集、整理并下發(fā)有關電力安全監(jiān)督標準化管理工作的學習培訓資料，提高全體人員對電力安全監(jiān)督標準化管理工作的整體認識。

3.4把握電力安全監(jiān)督標準化管理的實際應該在年末，與“秋檢”同期進行電力安全監(jiān)督標準化管理活動，這樣即可配合“秋檢”中“五查”活動，有利于電力安全監(jiān)督標準化管理工作的開展，也使“秋檢”工作結合安全性評價進行，增強活動效果。

篇（10）

（一）標準化管理工作水平有待提升

石油企業(yè)管理和領導階層在對標準化管理體系進行構建時，采取的執(zhí)行標準水平相對較低，不能夠達到與時俱進的要求，難以吸收和接納最尖端、最新、最全面的管理技術。[2]在對國外自主創(chuàng)新和先進標準進行學習時，整個水平相對較低。有的石油企業(yè)雖然采取了相應的措施來對標準化管理體系進行構件，但是，在后期的貫徹工作中，無法兼顧技術跟進、人才培養(yǎng)等因素，或者因為貫徹工作無法順利進行而難以按照相關的管理體系要求來實施，進一步誘發(fā)整個管理體系無法發(fā)揮出相關的作用。

（二）石油企業(yè)難以主動開展管理體系建設工作

較為先進的管理理念在石油企業(yè)管理工作中的落實狀況并不理想，有的企業(yè)管理和領導階層依然固守傳統(tǒng)的管理理念，沒有從根本上認識到標準化管理體系制定的重要意義。[3]很多管理階層以及工作人員無法全面理解標準化管理體系執(zhí)行的相關知識以及技術要求，要想保證標準化管理體系的正確實施，有關領導就需要形成較為強烈的建設意識，并在今后的管理工作中主動建設以及嘗試。

（三）石油企業(yè)缺乏標準化管理體系建設資金

隨著國內外標準化管理體系水平的不斷提升，石油企業(yè)在對管理體系進行構建時，除了要保證環(huán)境管理、社會責任管理以及質量管理達到標準化的相關要求之外，還要保證企業(yè)財務工作、人事工作也達到標準化管理的相關要求，這就讓企業(yè)需要投入更多的資金來開展相關的建設工作。但是，受到各種因素的影響，很多石油企業(yè)都把大量的資金投入到市場開發(fā)、原油開采、產品技術研制等領域，從而導致標準化管理體系的構建缺少必要的資金支持。

（四）缺乏必要的人才支持

石油企業(yè)要想實現可持續(xù)發(fā)展，就要達到較為顯著的技術性要求，企業(yè)管理人員在掌握系統(tǒng)的行政管理知識的基礎之上，還要了解更多的技術性要求。但是，這類人才本身就比較缺乏，這必然會在一定程度上到導致標準化管理體系的建設工作受到影響。很多石油企業(yè)管理工作還處在粗放型的發(fā)展階段，不能夠重視人才吸引、無法采取相關的措施來吸引更多的人才參與到標準化管理體系發(fā)展和運行中。

二、提升石油企業(yè)標準化管理體系建設水平的相關措施

（一）提升全體職工的管理理念

標準化管理體系的建設工作作為一項系統(tǒng)的工程，全體工作人員需要樹立較為顯著的管理意識，尤其是領導階層更需要對其加以重視。[4]需要把企業(yè)發(fā)展和標準化管理之間的關系理清，明白管理體系建設的嚴肅性、重要性，不能夠將其看成一個單一的體系，把應付驗收當作唯一的目標要求，要把相關要求和理念在具體的管理工作中進行落實。

（二）提升標準化管理理念的宣傳力度

企業(yè)管理和領導階層需要能夠對相關標準加以落實，石油企業(yè)作為過程性的企業(yè)，有著較多的執(zhí)行標準，要想保證管理體系建設工作的順利進行，就要引導全員都參與其中。但是，要想保證管理體系建設工作的順利進行，就要能夠不斷加大宣傳力度，引導員工主動參與到培訓工作中，標準化的管理人員還要有效結合企業(yè)發(fā)展和經營的實際狀況，對標準化的管理知識加以補充，制定出相應的培訓計劃。把標準化的培訓工作在企業(yè)的每一項生產環(huán)節(jié)中加以落實，讓所有的員工都能夠對相關標準以及職責要求進行落實，更好地解決石油企業(yè)在發(fā)展過程中存在的各種管理問題。

（三）做好管理體系實施的效果監(jiān)督工作

標準化管理體系的建設的主要目標就是為了能夠保證石油企業(yè)在發(fā)展過程中獲得更大的經濟和社會效益。[5]所以，企業(yè)管理和領導階層需要能夠定期對管理體系的建設和運行效果進行分析和檢驗，對于存在的問題加以解決和改進，建立相關的檢查和監(jiān)督機構，做好標準體系實施的反饋工作，從而保證標準化管理體系發(fā)揮出更大的作用和價值。