序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國際工程合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個相對較穩(wěn)定的時期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應(yīng)運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1 概述

1.1 國際工程承包

所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設(shè)為重要對象的、特點為跨國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業(yè)主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來辦事。

1.2 國際工程承包合同[4]

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項目，概括起來，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項目；（3）制造業(yè)工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經(jīng)對承包價格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯(lián)合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區(qū)加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時，業(yè)主就會根據(jù)這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國際工程承包變更是一個重要的內(nèi)容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項目的業(yè)主應(yīng)該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實際的工程經(jīng)驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：

2.2.1 首先工程項目的項目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過授權(quán)的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2 工程項目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項目的業(yè)主，業(yè)主需要對該申請材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對申請進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時項目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進(jìn)行確定；

2.2.3 如果價格等于或少于批準(zhǔn)的總額， 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準(zhǔn)的總額， 工程師應(yīng)請示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4 在緊急情況下， 不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動， 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來表示：

圖1 國際承包工程變更處理程序

2.3 工程變更與施工索賠之間的關(guān)系分析

對于工程變更和施工索賠兩個概念之間的界限，有很多人都不能夠很好地辨別。筆者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，看到很多文獻(xiàn)中經(jīng)常將二者混淆視聽，因此筆者認(rèn)為對于二者的區(qū)別進(jìn)行澄清顯得十分有必要。究其原因，可以知道施工索賠主要是由于工程變更、業(yè)主原因（主要有工程圖紙、征地以及支付等發(fā)生了延期）、施工的自然及社會條件發(fā)生的變化、業(yè)主風(fēng)險、物價原因、工程效率低下等方面，而工程變更僅僅是施工索賠產(chǎn)生的原因中的一個方面。工程變更與施工索賠在處理程序上有著本質(zhì)的、較為明顯的區(qū)別（施工索賠和工程變更的處理程序均有三步，但是卻存在著本質(zhì)上的區(qū)別），主要區(qū)別可以用下表1所述。

表1 工程變更與施工索賠處理程序上的差別

項目 第一步 第二步 第三步

工程變更 工程變更發(fā)生前工程師同承包商協(xié)商變更支付價款 工程師發(fā)出工程

變更指令 承包商實施工程變更

施工索賠

施工索賠事項發(fā)生后， 承包商發(fā)出施工索賠通知， 提出索賠要求 承包商報送同期記錄，索賠事項結(jié)束后， 在規(guī)定時間內(nèi)， 承包商報送索賠報告及總帳單 合同雙方協(xié)商解決施工索賠支付 業(yè)主、工程師決定索賠支付款

由以上對工程變更以及施工索賠在處理程序上的區(qū)別的分析可知，二者存在如下的區(qū)別：（1）工程變更的價款在工程項目施工之前就已經(jīng)確定好了，而施工索賠價款卻恰恰相反，在一個工程項目在索賠事項結(jié)束之后才確定；（2）工程變更時，工程項目價款的確定需要工程師與承包商共同協(xié)商而定，而施工索賠款的確定權(quán)卻在于業(yè)主和工程師，承包商卻處于被動的地位。（3）施工索賠中，業(yè)主可以向承包商提出反索賠，但是工程變更卻不同，只有業(yè)主和工程師有權(quán)作出工程變更， 承包商只能要求工程變更， 沒有決定權(quán)。

由上述對施工索賠的定義可知，工程變更僅僅是施工索賠的一個方面，這就是說發(fā)生了工程變更并不代表施工索賠就會產(chǎn)生，按國際工程施工合同管理的一般原則， 發(fā)生工程變更后由工程師確定變更工程單價并報業(yè)主批準(zhǔn)。如承包商對此無異議， 則按合同正常程序支付。此時， 承包商不存在施工索賠問題。只有當(dāng)承包商認(rèn)為工程師確定的單價不合理時， 承包商可就他認(rèn)為的不合理款項進(jìn)行施工索賠。在這個過程中， 承包商對變更工程單價的認(rèn)可與否是確定下一步是否進(jìn)行施工索賠的分界點。

3 結(jié)論

綜上所述可知，在國際工程承包合同管理中，對工程變更的正確認(rèn)識，非常有利于對工程項目的正常開展，也能夠保護(hù)施工項目各方的利益。在這其中，無論是工程項目的業(yè)主，還是工程項目的負(fù)責(zé)人和承包商，都應(yīng)該對工程變更的處理程序進(jìn)行熟悉的掌握和了解，如果一個工程項目在發(fā)生某些糾紛時，完全可以按照程序進(jìn)行處理，避免不必要的損失和傷害。

參考文獻(xiàn)：

[1]李太成，申明亮. 國際工程施工合同管理中工程變更研究[J].湖北水力發(fā)電，1999（2）.

[2]張久國．論施工承包商工程合同風(fēng)險管理[J].科技資訊，2008.

[3]呂文學(xué).國際工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2O06.

篇（2）

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個相對較穩(wěn)定的時期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應(yīng)運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1 概述

1.1 國際工程承包

所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設(shè)為重要對象的、特點為跨國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業(yè)主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來辦事。

1.2 國際工程承包合同[4]

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項目，概括起來，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項目；（3）制造業(yè)工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經(jīng)對承包價格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯(lián)合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區(qū)加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時，業(yè)主就會根據(jù)這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國際工程承包變更是一個重要的內(nèi)容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項目的業(yè)主應(yīng)該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實際的工程經(jīng)驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：

2.2.1 首先工程項目的項目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過授權(quán)的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2 工程項目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項目的業(yè)主，業(yè)主需要對該申請材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對申請進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時項目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進(jìn)行確定；

2.2.3 如果價格等于或少于批準(zhǔn)的總額, 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準(zhǔn)的總額, 工程師應(yīng)請示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4 在緊急情況下, 不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動, 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來表示：

篇（3）

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個相對較穩(wěn)定的時期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應(yīng)運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1 概述

1.1 國際工程承包

所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設(shè)為重要對象的、特點為跨國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業(yè)主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來辦事。

1.2 國際工程承包合同

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項目，概括起來，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項目；（3）制造業(yè)工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經(jīng)對承包價格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯(lián)合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區(qū)加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時，業(yè)主就會根據(jù)這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國際工程承包變更是一個重要的內(nèi)容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項目的業(yè)主應(yīng)該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實際的工程經(jīng)驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：

2.2.1 首先工程項目的項目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過授權(quán)的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2 工程項目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項目的業(yè)主，業(yè)主需要對該申請材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對申請進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時項目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進(jìn)行確定；

2.2.3 如果價格等于或少于批準(zhǔn)的總額， 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準(zhǔn)的總額， 工程師應(yīng)請示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4 在緊急情況下， 不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動， 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來表示：

圖1 國際承包工程變更處理程序

2.3 工程變更與施工索賠之間的關(guān)系分析

對于工程變更和施工索賠兩個概念之間的界限，有很多人都不能夠很好地辨別。筆者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，看到很多文獻(xiàn)中經(jīng)常將二者混淆視聽，因此筆者認(rèn)為對于二者的區(qū)別進(jìn)行澄清顯得十分有必要。究其原因，可以知道施工索賠主要是由于工程變更、業(yè)主原因（主要有工程圖紙、征地以及支付等發(fā)生了延期）、施工的自然及社會條件發(fā)生的變化、業(yè)主風(fēng)險、物價原因、工程效率低下等方面，而工程變更僅僅是施工索賠產(chǎn)生的原因中的一個方面。工程變更與施工索賠在處理程序上有著本質(zhì)的、較為明顯的區(qū)別（施工索賠和工程變更的處理程序均有三步，但是卻存在著本質(zhì)上的區(qū)別），主要區(qū)別可以用下表1所述。

表1 工程變更與施工索賠處理程序上的差別

項目 第一步 第二步 第三步

工程變更 工程變更發(fā)生前工程師同承包商協(xié)商變更支付價款 工程師發(fā)出工程

變更指令 承包商實施工程變更

施工索賠

施工索賠事項發(fā)生后， 承包商發(fā)出施工索賠通知， 提出索賠要求 承包商報送同期記錄，索賠事項結(jié)束后， 在規(guī)定時間內(nèi)， 承包商報送索賠報告及總帳單 合同雙方協(xié)商解決施工索賠支付 業(yè)主、工程師決定索賠支付款

由以上對工程變更以及施工索賠在處理程序上的區(qū)別的分析可知，二者存在如下的區(qū)別：（1）工程變更的價款在工程項目施工之前就已經(jīng)確定好了，而施工索賠價款卻恰恰相反，在一個工程項目在索賠事項結(jié)束之后才確定；（2）工程變更時，工程項目價款的確定需要工程師與承包商共同協(xié)商而定，而施工索賠款的確定權(quán)卻在于業(yè)主和工程師，承包商卻處于被動的地位。（3）施工索賠中，業(yè)主可以向承包商提出反索賠，但是工程變更卻不同，只有業(yè)主和工程師有權(quán)作出工程變更， 承包商只能要求工程變更， 沒有決定權(quán)。

由上述對施工索賠的定義可知，工程變更僅僅是施工索賠的一個方面，這就是說發(fā)生了工程變更并不代表施工索賠就會產(chǎn)生，按國際工程施工合同管理的一般原則， 發(fā)生工程變更后由工程師確定變更工程單價并報業(yè)主批準(zhǔn)。如承包商對此無異議， 則按合同正常程序支付。此時， 承包商不存在施工索賠問題。只有當(dāng)承包商認(rèn)為工程師確定的單價不合理時， 承包商可就他認(rèn)為的不合理款項進(jìn)行施工索賠。在這個過程中， 承包商對變更工程單價的認(rèn)可與否是確定下一步是否進(jìn)行施工索賠的分界點。

3 結(jié)論

綜上所述可知，在國際工程承包合同管理中，對工程變更的正確認(rèn)識，非常有利于對工程項目的正常開展，也能夠保護(hù)施工項目各方的利益。在這其中，無論是工程項目的業(yè)主，還是工程項目的負(fù)責(zé)人和承包商，都應(yīng)該對工程變更的處理程序進(jìn)行熟悉的掌握和了解，如果一個工程項目在發(fā)生某些糾紛時，完全可以按照程序進(jìn)行處理，避免不必要的損失和傷害。

參考文獻(xiàn)：

[1]李太成，申明亮. 國際工程施工合同管理中工程變更研究[J].湖北水力發(fā)電，1999（2）.

張久國．論施工承包商工程合同風(fēng)險管理[J].科技資訊，2008.

呂文學(xué).國際工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2O06.

篇（4）

【關(guān)鍵詞】國際工程 合同管理 要點

一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)和研究FIDIC系列合同文件

FIDIC系列合同條件的認(rèn)識和理解水平是合同管理的前提和基礎(chǔ)，對其系統(tǒng)地、持續(xù)深入地學(xué)習(xí)，將會使每一位從事國際工程項目的管理人員的合同認(rèn)識和管理水平得到極大的提高，在工程項目管理的理念上和國際接軌。在學(xué)習(xí)和研究FIDIC系列合同條件時，應(yīng)遵循以下方法和思路：除了要正確認(rèn)識各版本的具體條款規(guī)定，還要全面了解其所積極倡導(dǎo)的公平合理的國際工程合同風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和爭端解決機(jī)制以及工程項目管理的國際慣例；與項目采購模式的研究相結(jié)合，例如新紅皮書對應(yīng)DBB模式，新黃皮書對應(yīng)D&B模式，銀皮書對應(yīng)EPC/交鑰匙模式，金皮書對應(yīng)DBO（設(shè)計-建造-運營）模式等，對比分析不同F(xiàn)IDIC版本的異同有助于提高對不同項目采購模式之間的差異的認(rèn)識和理解；在應(yīng)用FIDIC系列合同條件時，切忌對FIDIC合同條件的具體條款規(guī)定教條主義，而要從具體項目采用的具體采購模式出發(fā)，將FIDIC合同條件作為一把國際慣例的標(biāo)尺來對照分析具體項目的具體情形。

二、提高國際工程合同變更和索賠管理水平

一方面，合同變更管理的加強(qiáng)。合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對合同變更的處理要迅速、全面且系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來，在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。對工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理、確定索賠與反索賠的重要依據(jù)。

另一方面，索賠問題的解決。國際工程的風(fēng)險大多數(shù)落在承包商，如果承包商不會利用承包合同和法律，對自己不得不完成超出合同規(guī)定的份外工作或者特別困難的施工條件所造成的額外開支索賠回來，那么肯定將蒙受損失，甚至導(dǎo)致項目虧損。進(jìn)行索賠工作時，必須熟悉全部合同文件并能靈活運用，以便印證合同l款來建立和論證自己的索賠權(quán)，另外還應(yīng)熟悉工程所在國的有關(guān)法律規(guī)定和國際慣例。

三、國際工程合同全過程管理策劃

第一，投標(biāo)報價階段。該階段合同管理即應(yīng)介入，主要工作包括：識別雇主確定的項目采購模式及合同計價和支付方式；全面審查招標(biāo)文件中的合同文件，包括合同協(xié)議書、通用合同條件、專用合同條件、合同附件以及圖紙和技術(shù)規(guī)范，評估合同風(fēng)險；提出合同風(fēng)險處置意見；從合同管理角度，為投標(biāo)報價策略提供咨詢建議；參與項目的澄清答疑；全程參與并監(jiān)控投標(biāo)報價過程；做好本階段文檔管理和信息交流與傳遞。

第二，合同談判與訂立階段。該階段的主要工作包括：依據(jù)項目采購模式對應(yīng)的國際慣例，全面審查合同文件，檢查合同文件的完整性和公正性；制定談判策略；作為主談判人之一參與談判；起草、補充或修訂合同文件；協(xié)調(diào)法律部門對合同文件進(jìn)行法律層面的審查并提出意見，與法律部門共同對合同文件提出修正意見；見證合同簽署；做好本階段文檔管理和信息交流與傳遞。

第三，項目實施前準(zhǔn)備階段。該階段的主要工作包括：全面分析合同文件并進(jìn)行合同管理策劃，搭建項目合同管理組織架構(gòu)；對全體項目管理人員進(jìn)行合同交底；與分包商簽訂分包合同；與供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同；制定文檔管理和信息系統(tǒng)詳細(xì)操作規(guī)程；監(jiān)督項目開工前置條件的滿足，包括購買保險，辦理履約保函等；審閱并遞交初始進(jìn)度計劃、施工組織方案、HSE管理計劃；參加項目開工前會議。

第四，項目實施階段。該階段的主要工作包括：主持并確保合同管理組織架構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，做好本階段文檔管理和信息交流與傳遞工作；指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部施工管理遵守合同規(guī)定；負(fù)責(zé)與各參與方的合同關(guān)系及管理協(xié)調(diào)關(guān)系的維護(hù)和界面事務(wù)處理；監(jiān)控各個合同方的履約狀況，出現(xiàn)偏差時進(jìn)行預(yù)警；負(fù)責(zé)處理變更和索賠；負(fù)責(zé)合同爭議協(xié)調(diào)和處理。

第五，合同關(guān)閉階段。該階段的主要工作包括：負(fù)責(zé)與各參與方的合同關(guān)系及管理協(xié)調(diào)關(guān)系的維護(hù)和界面事務(wù)處理至項目最終完工；監(jiān)督項目竣工及最終完工前置條件的滿足，包括竣工結(jié)算和履約保函的返還等；做好本階段的文檔管理和信息交流與傳遞工作；做好竣工資料的移交和歸檔工作；處理未完成的變更和索賠（如有）；配合法律部門進(jìn)行訴訟或仲裁（如有）。

四、人才保障措施

當(dāng)前參與國際工程項目承包的中國承包商合同管理人才短缺現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺乏高素質(zhì)的合同商務(wù)人員已成為制約中國公司在國際工程市場取得良好效益的瓶頸。很多時候由于缺少合同經(jīng)理和合同管理部門的設(shè)置，多由項目經(jīng)理或總工代為行使合同管理的職能。但由于項目經(jīng)理或總工習(xí)慣于且盲目復(fù)制國內(nèi)施工管理經(jīng)驗，缺乏必要的合同及合同管理意識且精力有限，導(dǎo)致合同管理差強(qiáng)人意，甚至造成重大損失。

另一方面，合同管理是復(fù)合型、綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的管理工作，需要同時具備工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、金融、語言、法律等知識和能力體系，并且是實踐性很強(qiáng)的工作，需要經(jīng)過實踐鍛煉具備相應(yīng)的閱歷、經(jīng)驗和膽識。

因此，應(yīng)注意合同管理專門人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)，在相關(guān)高校設(shè)置國際工程合同管理的教學(xué)和培訓(xùn)課程，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)也要通過外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)兩種方式相結(jié)合做好合同管理人才梯隊建設(shè)，加強(qiáng)合同管理復(fù)合型人才的儲備，是做好國際工程合同管理的人才保障。

五、結(jié)語

篇（5）

1 前言

在全球范圍內(nèi)，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模都在不斷的擴(kuò)大，因為全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程日益加快，越來越多的基礎(chǔ)建設(shè)采用在國際范圍內(nèi)招標(biāo)，國際工程的市場競爭程度日趨提高。對于國際工程的承包企業(yè)來說，其成敗的關(guān)鍵在于企業(yè)是否具備足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力和經(jīng)營管理水平，在工程項目的實施過程中，企業(yè)的經(jīng)營管理水平主要反映在企業(yè)對工程項目施工合同的管理上，即合同的管理水平。因此，研究國際工程項目合同管理對提高我國企業(yè)的管理水平和促使我國企業(yè)與國際接軌具有重要的意義。

2 國際工程的涵義

國際工程指的是一個工程項目從咨詢、融資到承包和管理等各個階段都不止一個國家參與，而且按照國際上通用的管理模式對工程進(jìn)行管理。國際工程屬于國際經(jīng)濟(jì)合作的范疇，由國內(nèi)和國外兩個市場組成。由于我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，是一個開放的市場，工程項目市場將會進(jìn)一步開放，國際工程除了我國去海外進(jìn)行投資和實施的工程外，例如中國水利水電公司的海外工程，還有大量的國內(nèi)國際工程，例如黃河小浪底水利樞紐工程。

承包國際工程是國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作的形式之一，它通過國際市場的競爭，以合同條款為紐帶，實現(xiàn)不同國家企業(yè)在施工技術(shù)和管理等方面的國際流，互補長短，共同發(fā)展[1]。通過開展國際工程，我國的企業(yè)可以建立比較完善的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，企業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)營能力不斷提高。同時，隨著我國加入世界貿(mào)易組織，中國的很多項目也在世界范圍內(nèi)招標(biāo)，這些項目從招標(biāo)、投標(biāo)到評標(biāo)都是按照國際慣例實施。開展國際工程是我國建筑企業(yè)走出國門的需要，同時是鞏固國內(nèi)市場的需要，具有重要的現(xiàn)實意義。

3 國際工程項目合同管理特點

（1）國際工程項目是一項高風(fēng)險的事業(yè)，承包商需要面臨不熟悉的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境等。這些不熟悉的環(huán)境因素必然會帶來很多不可預(yù)測的風(fēng)險，這就使得國際工程項目合同的實施困難加大，風(fēng)險加大。（2）國際工程大多是規(guī)模較大，工期較長，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目，加上一些不可預(yù)見的因素，合同完成一般需要兩年以上的時間，合同管理必須在長時間內(nèi)連續(xù)的進(jìn)行。另外，在施工過程中，自然因素的影響、規(guī)劃設(shè)計的變更和人為的干擾，都會對工期和造價等造成影響。所以，超出合同規(guī)定的事項會不斷涌現(xiàn)，這就使索賠任務(wù)的難度加大。（3）國際工程項目從購買標(biāo)書到合同結(jié)束，從工程的局部完成到整個項目的結(jié)束要經(jīng)歷幾百甚至幾千個合同事件，在整個過程中稍有疏忽就會造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，國際工程項目的合同管理必須在工程的全過程和每個環(huán)節(jié)上都用心管理。（4）國際工程項目合同文件一般包裹合同協(xié)議書即附件、投標(biāo)書和中標(biāo)函等。在項目實施過程中，所有的工作已在合同中有明確定義，所有管理人員必須以合同為指導(dǎo)，充分認(rèn)識合同并理解合同。因此，合同管理具有全員參與性。

4 國際工程項目合同管理要點

4.1 建立合理的合同管理組織和程序

要想真正的搞好合同管理必須建立一個有效的合同管理組織。合同管理的組織結(jié)構(gòu)不論是采用直線式還是職能式都必須按照項目實際的需要而定。最主要的就是為合同管理部門創(chuàng)造良好的環(huán)境，使合同事件可在項目管理中得到及時的溝通，提高應(yīng)對能力和反應(yīng)速度。在一個合同事件發(fā)生時，合同管理部門要從事件的發(fā)生確認(rèn)出發(fā)，跟蹤調(diào)查事件，記錄事件資料和事件談判過程，最后到事件解決，都必須得到項目管理其他部門的支持和配合。

程序是人們在長期的實踐中總結(jié)出來的共同遵守的基礎(chǔ)原則。按照程序可使工作得到高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，從而提高工作的效率。合同管理具有全員參與性的特點，合同管理部門的工作必須得到公司其它部門的支持，其管理規(guī)定必須得到其他部門的嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能按照合同的要求，按時完成工程項目。因此，制定合同管理程序，使合同管理工作有章可循，同時使各部門之間易于協(xié)調(diào)和管理，工作效率才能提高。

4.2 深入了解國際工程合同的法律環(huán)境

合同受法律的管理，法律高于合同，法律環(huán)境是工程合同實施的基本條件。合同的生效、解釋、爭議和索賠等都必須以法律為基礎(chǔ)，國際工程合同如果與項目所在國家和地區(qū)的法律有矛盾，一般是以所在國的法律為準(zhǔn)則。所以，深入研究項目所在國家和地區(qū)的法律環(huán)境，對搞好國際工程項目就具有重要的意義。

4.3 正確簽訂國際工程合同

正確簽訂國際工程合同是合同管理最重要的環(huán)節(jié)，合同中規(guī)定了雙方的權(quán)力和義務(wù)，項目合同是項目實施的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費用管理、采購管理、人力資源管理、溝通管理和風(fēng)險管理等都以合同為基礎(chǔ)。因此，我們必須正確簽訂國際工程合同，從而保證后續(xù)管理工作的正確進(jìn)行。

4.4 合同實施過程中的管理

合同實施過程中的管理主要有以下幾方面內(nèi)容：（1）施工前的準(zhǔn)備工作。施工前的準(zhǔn)備工作直接關(guān)系到工程的進(jìn)展和效益。關(guān)于合同管理在施工前的準(zhǔn)備工作首先是認(rèn)真吃透合同文件，正確的理解和解讀合同的每一個條款，然后根據(jù)合同文件編制成本控制計劃，最后加強(qiáng)合同文件檔案管理工作[2]。（2）做好物資供應(yīng)工作。一般工程的材料和設(shè)備費用占總造價的百分之七十左右，合同中對此方面的規(guī)定比較詳細(xì)，管理有方的企業(yè)可在材料和設(shè)備費用中獲得很多的利潤[3]。因此，按照合同準(zhǔn)備物資的供應(yīng)工作，按技術(shù)規(guī)范選購合理的設(shè)備，同時加強(qiáng)免稅管理等工作可謂企業(yè)獲得更多利潤。

4.5 索賠管理

索賠管理工作是項目管理的重要組成部分。國際工程項目的實踐經(jīng)驗證明，合同管理工作的水平越高，索賠的成功率就越大。通過索賠管理承包商可保護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益、彌補工程的損失，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。要做好索賠工作，必須熟知項目所在國家和地區(qū)的相關(guān)的法律法規(guī)政策和合同條款，依據(jù)合同進(jìn)行索賠。要有主動索賠的意識，在出現(xiàn)索賠機(jī)會時，要充分及時的收集索賠證據(jù)，對索賠過程中的爭議事件要積極與業(yè)主進(jìn)行溝通，提出索賠的合理性，爭取得到費用和工期上的補償，從而維護(hù)自己的利益[4]。例如，小浪底工程建設(shè)中，國內(nèi)某設(shè)計院通過投標(biāo)和德意承包商聯(lián)營體簽訂了分包合同，負(fù)責(zé)第二標(biāo)段混凝土部分車間圖設(shè)計。由于合同出現(xiàn)糾紛，分包商作為原告向法院提出訴訟，被告為了追求更多利益，將已分包給原告的工作量以更低的價格轉(zhuǎn)包給第三方設(shè)計院。由于原告注重了索賠證據(jù)的取得和索賠資料的整理，證據(jù)確鑿，經(jīng)法院宣判，分包商最終維護(hù)了自己的正當(dāng)權(quán)益[5]。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊忠.國際工程管理的重點在合同管理-執(zhí)行蘇丹麥洛維大壩項目有感[J].中國招標(biāo),2011,(25):35.

[2] 劉秀玲,朱樹成.淺析國際工程項目合同解讀要點[J].經(jīng)濟(jì)師,2008,(7):184.

篇（6）

中圖分類號:F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)28-0190-02

為了全面實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,中國的工程公司紛紛到國外承攬工程項目,由于我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則,特別是對合同條款的認(rèn)識和和經(jīng)驗不足,將造成中國工程公司喪失大量參與國際競爭的機(jī)會。同時,中國公司認(rèn)識不到遵守合同的重要性,簽訂合同后造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。這里,對國際工程的合同管理方式做以探討。

1正確簽訂國際工程合同

簽訂合同是國際工程的合同管理的第一個環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié),合同雙方的權(quán)利和義務(wù)都在合同中體現(xiàn),項目管理的以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費用管理為核心的目標(biāo)管理,以及以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理,以及以集成管理、范圍管理、風(fēng)險管理組成的綜合管理在合同中都有明確的界定,項目合同是項目實施的依據(jù)和基礎(chǔ)。

我國由于市場經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),長期以來人際關(guān)系、人情觀念代替了法制,在工程建設(shè)行業(yè)也沒有樹立合同的權(quán)威性。建立以合同管理為核心的國際項目管理體系,是提高工程項目管理水平的必由之路。我們應(yīng)該注重對合同體系的研究,建立符合中國實際的工程合同管理體系。

由于工程合同的復(fù)雜性,普通市場人員對工程項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律并不清楚,因此,在簽訂前,應(yīng)該由工程、經(jīng)濟(jì)和法律方面的專門人員對有效語言文本進(jìn)行評審對合同的質(zhì)量、進(jìn)度、費用風(fēng)險做到事前預(yù)控,盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險。

這里需要說的是簽訂國際工程合同不僅僅只有FIDIC條款,每個國家都有本國的合同文本,簽訂前須仔細(xì)閱讀具體的合同條款。

比如,利比亞簽訂國際承包合同時,使用的利比亞本國條款,并用阿語解釋。

2建立合同實施的保證體系

建立合同實施的保證體系,是為了保證合同實施過程中的日常事務(wù)性工作有序地進(jìn)行,使工程項目的全部合同事件處于受控狀態(tài),以保證合同目標(biāo)的實現(xiàn),對于任何一份合同,都必須提出明確的質(zhì)量要求、進(jìn)度要求及工程款和支付辦法,這就是提出工程的目標(biāo)。

2.1做好合同交底,實行目標(biāo)管理

合同簽訂后,具體的執(zhí)行者是項目各管理人員,每人需認(rèn)真學(xué)習(xí)合同各條款,對合同進(jìn)行分解、分析。項目負(fù)責(zé)人、分管合同負(fù)責(zé)人要向各管理人員進(jìn)行“合同交底”,對合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險做出解釋和說明,實行目標(biāo)管理。使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序,了解自己的合同責(zé)任、工作范圍以及法律責(zé)任,確保在執(zhí)行合同時不出或少出偏差。

中國某公司在北非某國簽訂工程合同后放到了檔案室,項目經(jīng)理和施工隊伍到達(dá)現(xiàn)場時竟沒見到有效的合同文本,使設(shè)計發(fā)生重大不符。

2.2建立規(guī)范的合同管理的工作程序和報告、行文制度

在工程實施過程中,合同管理的日常事務(wù)性工作繁多,要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,使合同的實施工作程序化、制度化、規(guī)范化。業(yè)主和施工、監(jiān)理、供應(yīng)商之間的溝通都以書面形式進(jìn)行,并以書面形式為最終依據(jù)。

2.3建立文檔系統(tǒng)

項目上設(shè)有專職的合同管理人員。合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。這些工作非常繁瑣,需要花費大量的時間和精力。工程的原始資料都是在合同實施的過程中產(chǎn)生的,建立這文檔與對這些文檔進(jìn)行管理對日后工程的索賠與反索賠有著非常重要的意義。

3加強(qiáng)合同實施過程管理

合同實施管理是合同實施過程中對合同實行管理的重要環(huán)節(jié)。

3.1對工程目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)有力的控制、跟蹤和監(jiān)督

工程實施控制的目標(biāo)主要圍繞質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本費用,管理這些目標(biāo)就是為了保證工程實施按預(yù)定的計劃進(jìn)行,順利地實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。同時、由于實際情況千變?nèi)f化,導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生偏離這就需要對合同實施進(jìn)行跟蹤,不斷找出偏差,調(diào)整合同實施。

3.2對合同實施過程加強(qiáng)信息管理

信息化管理是給工程合同管理提供了一種先進(jìn)的管理手段,必須從三方面著手:一是明確信息流通的路徑,避免無效信息和信息交流的混亂;二是建立項目計算機(jī)信息管理系統(tǒng),對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項目管理費用,提高效率;三是加強(qiáng)業(yè)主、總承包、監(jiān)理、分包商等的信息管理,對信息發(fā)出的內(nèi)容和時間有對方的簽字,對對方信息的流入進(jìn)行及時處理。

4合同變更管理

合同內(nèi)容的頻繁變更是工程合同的特點之一,這是由工程建設(shè)的多變、不確定性決定的,也與相關(guān)合同的變化引起一系列合同變化有關(guān)。合同變更常伴隨著合同價格的調(diào)整,是合同雙方利益的焦點,因此,合理確定并及時處理好變更,既可以減少不必要的糾紛,保證合同的順利實施,又有利于業(yè)主對工程的總體控制。

合同變更是索賠的重要依據(jù),因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。對工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理,是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據(jù)。

在合同實施過程中,并不是所有的變更都可以作為合同變更的。只有滿足合同變更要求的變更才是合同變更,這在合同中有明確規(guī)定。

5合同實施的索賠與反索賠管理

篇（7）

爭議裁決委員會（DAB）作為FIDIC 1999年第一版合同條件中新增的合同管理工具，在處理合同糾紛時發(fā)揮了重要作用，在合同履行過程中設(shè)立DAB已成為大部分工程項目業(yè)主、工程師和承包商的共識。筆者根據(jù)所在工程項目的實際操作，詳細(xì)介紹了DAB的成立、現(xiàn)場訪問及爭議提交的程序，并對過程當(dāng)中存在的問題進(jìn)行了思考和總結(jié)。

工程簡介

博茨瓦納駱察尼大壩項目是由博茨瓦納政府全資新建的一個大壩項目，位于離首都哈博羅內(nèi)約360Km的蒙那塔拉村上游2km。合同名稱：駱察尼大壩及附屬工程，合同編號：PR.10/3/3/09(XII)。業(yè)主為博茨瓦納水務(wù)部，工程師為SMEC ARUP CPP Joint Venture。中國水電建設(shè)集團(tuán)公司（SINOHYDRO）于2008年11月中標(biāo)承建。包括一座1500m長，30m高的粘土直心墻堆石壩，凈寬180m的鋼筋混凝土溢洪道，進(jìn)水塔，一座飲用水泵站和6KM灌溉管線。

合同總價P742,566,007普拉（約合9300萬美元），均為當(dāng)?shù)貛胖Ц丁Ｖ饕こ塘坑型潦_挖約183萬m3，壩體填筑總量143萬m3，基礎(chǔ)灌漿：33140m，混凝土：2.5萬m3。

合同工期912天，2009年4月6日正式開工，2011年10月4日全部完工，缺陷責(zé)任期365天。

合同條件

《合同通用條款》采用FIDIC國際咨詢工程師聯(lián)合會（簡稱“菲迪克”）所編寫的《用于雇主設(shè)計的建筑和工程之施工合同條件》（1999年第1版）。專用合同條件修改內(nèi)容不多，主要是調(diào)差公式、當(dāng)?shù)貏趧?wù)、環(huán)境保護(hù)等。工程量清單及技術(shù)規(guī)范詳盡完善，合同條件相對公平、規(guī)范典型 。合同語言為英語。投標(biāo)文件附錄中，對合同工期、延誤罰款及DAB的成立等做出說明：

20.2 DAB應(yīng)為 一人單獨成員/仲裁員；

DAB應(yīng)于合同工程開工后56天內(nèi)建立；

20.3 DAB 成員雙方不能達(dá)成一致時，應(yīng)由南非仲裁員協(xié)會（South Africa Association of Arbitrators）的主席指定。

工程量清單暫定金額中列項用于支付業(yè)主承擔(dān)的DAB費用（Payment for Employer’s Cost of Dispute Adjudication Board）450,000普拉。

DAB的成立

一般項目DAB可以根據(jù)項目的大小、歷時長短和涉及的專業(yè)領(lǐng)域，考慮選用三人或一人DAB組成。根據(jù)合同規(guī)定，本項目DAB由單獨成員組成。

3.1 雙方推薦人選。

由于前期工程施工相對順利，配合良好爭議事項不多，雙方都沒有注意到DAB成立的重要性。工程進(jìn)行到一半時，由于出現(xiàn)了河床段不良地質(zhì)條件導(dǎo)致工期延誤127天，承包商認(rèn)為潛在的爭議可能不會容易得到解決，根據(jù)20.2 款提請工程師盡快成立DAB，并立即向工程師報送了推薦人選的簡歷。但業(yè)主和工程師仍認(rèn)為爭議可以經(jīng)雙方共同協(xié)商解決，不需要成立，有意拖延。經(jīng)過多次的協(xié)商和督促，業(yè)主方也提出了他們的候選人選。隨后Mr. AP和Mr. MW, Mr. TA 分別作為承包商和業(yè)主方的推薦進(jìn)行討論。FIDIC 官方網(wǎng)站有主席推薦名單（President's List of Approved Dispute Adjudicators）供用戶選擇。

需要提交進(jìn)行對比的文件包括：

候選人的簡歷、工作經(jīng)驗特別是作為DAB成員的經(jīng)歷、

與各方無潛在利益關(guān)系聲明、

報價及合同條件等。

報價及簡要對比如下：

雙方互相致函表達(dá)了，分別以潛在利益關(guān)系、年齡、工作經(jīng)歷等，拒絕接受對方候選人的意見。

3.2 向南非仲裁委員會申請

鑒于雙方不能根據(jù)推薦人選達(dá)成一致意見，根據(jù)合同規(guī)定，雙方應(yīng)共同向南非仲裁員協(xié)會主席申請指定。承包商通過網(wǎng)站聯(lián)系到南非仲裁員協(xié)會，并提交申請。申請時間約需28天左右。申請資料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

填寫指定仲裁員申請表；

雙方共同同意申請指定的聲明，包括要求特別條件和雙方已經(jīng)推薦的候選人；

工程簡介、合同條件及其他必要的背景資料；

支付2,200蘭特的申請費用

由于本工程涉及大壩導(dǎo)流、洪水回歸期等問題，雙方共同要求指定成員應(yīng)具有大壩施工經(jīng)驗且熟悉FIDIC99合同條件，并寫入共同指定聲明中。隨后Mr. BH作為指定成員被推薦給承包商和業(yè)主，并收到了簡歷、能力說明、無相關(guān)方利益關(guān)系聲明及報價。

3.3 再次協(xié)商確定

經(jīng)過雙方對Mr. BH的簡歷研究后，雙方共同認(rèn)為其作為仲裁員的經(jīng)歷豐富，且在水資源管理、國際水法方面富有的經(jīng)驗，但大壩施工的相關(guān)經(jīng)驗較少。報價與Mr. AP和Mr. MW差距不大。雙方認(rèn)為不能接受指定（南非仲裁員協(xié)會的指定并非最終和決定性的），考慮時間關(guān)系，工程師建議是否雙方可回到原推薦人選進(jìn)行新的協(xié)商。經(jīng)過進(jìn)一步協(xié)商和研究，雙方?jīng)Q定同意Mr. MW作為唯一DAB成員。他是特許土建工程師，F(xiàn)IDIC主席推薦人員，南非仲裁員委員會會員。三方通過郵件方式確定了協(xié)議書格及其他相關(guān)協(xié)議內(nèi)容，并決定于3月份進(jìn)行第一次現(xiàn)場視察（Site Visit）時簽訂協(xié)議書。自承包商首次提出要求成立DAB要求至正式成立，共歷時8個月。

DAB 的現(xiàn)場考察

4.1 協(xié)議簽訂

三方簽訂爭端裁決協(xié)議書，包括《爭端裁決協(xié)議書》、《爭端裁決協(xié)議書一般條件》和《程序規(guī)則》。業(yè)主、承包商和成員均應(yīng)在協(xié)議書上簽字，一般工程師應(yīng)作為協(xié)議的見證人也在合同協(xié)議書上簽字。協(xié)議書一般更改不大，但考慮部分工程的特殊性，可根據(jù)實際需要經(jīng)成員與雙方協(xié)商后，做出相應(yīng)的修是必要的。

4.2第一次現(xiàn)場視察（Site visit）

根據(jù)三方協(xié)商確定了第一次現(xiàn)場視察的時間安排后，DAB成員發(fā)來首次現(xiàn)場考察的時間安排及議程供雙方確認(rèn)。首次現(xiàn)場考察應(yīng)引起承包商的高度重視，應(yīng)盡量讓DAB成員對工程概況、合同履約情況基本掌握，并對潛在的爭議問題有所了解。

DAB成員在承包商、業(yè)主和工程師的陪同下，簡單察勘了工地，并召開了現(xiàn)場會議，簽訂了三方《爭議裁決協(xié)議書》。會議主要議程如下：

介紹DAB成員、雇主和承包商代表

各方利益關(guān)系聲明

各方準(zhǔn)備提交給DAB成員的合同文件 及其他相關(guān)的文檔

溝通方式及工作程序

雙方進(jìn)行工程合同細(xì)節(jié)及合同履約情況解釋

雙方簡要介紹潛在的可能提交DAB裁決的爭議事項

總結(jié)及其他事項

下次訪問時間及安排

第一次現(xiàn)場考察在現(xiàn)場歷時7小時。會議結(jié)束后，DAB成員整理的了會議紀(jì)要，發(fā)給雙方并抄送給工程師。

4.3費用支付

費用支付一般由承包商先行支付，然后由雇主和承包商平均分?jǐn)?，業(yè)主承擔(dān)部分承包商可以按照暫定額金額項目計收承包商的管理費。一般來講DAB費用將占到合同總價的0.3%左右，本工程由于成立較晚，總費用估計將約為合同總價0.2%，月均42,000普拉，其中約40%用于日歷月的酬金，60%用于現(xiàn)場訪問、聽證及其準(zhǔn)備和差旅費。

4.4 文檔準(zhǔn)備

承包商在會前準(zhǔn)備了PPT和潛在爭議問題列表，并對其中主要問題進(jìn)行了陳述，簡潔明了的說明了目前的工程狀況和合同狀況。工程師也代表業(yè)主對潛在的反索賠事項進(jìn)行了簡要陳述。進(jìn)度計劃、主要信函（索賠通知等非細(xì)節(jié)內(nèi)容）、工程月報、會議紀(jì)要等需承包商準(zhǔn)備提交給DAB參考。合同文件等應(yīng)由業(yè)主方準(zhǔn)備一套完整的復(fù)印件給DAB參考。所有各方與DAB成員間的文件往來均應(yīng)同時抄送給另一方。

爭議的提交與解決

5.1爭議的解決程序

第一步，一方當(dāng)事人將爭議提交給DAB，同時抄送給另一方。兩點比較關(guān)鍵，一是提交事項必須是向DAB清楚的表明爭議事宜，并供DAB決定，二是提交的爭議必須是已向工程師提交并拒絕的事宜。

第二步，DAB成員應(yīng)于收到委托后84天內(nèi)做出他的決定，其間可根據(jù)需要要求雙方提供附加資料、現(xiàn)場考察和召開聽證會等。

第三步，如果有任何一方當(dāng)事人對DAB的決定不滿意，應(yīng)在收到通知后的28天內(nèi)發(fā)出不滿意通知。并根據(jù)20.5款，于56天之內(nèi)爭取友好解決。

第四步，56天滿后，任何一方當(dāng)事人可以自將爭議提交給仲裁。但如果任一方在收到DAB的裁決后28天內(nèi)，均未發(fā)出表示不滿意通知，則該決定應(yīng)成為最終的，對雙方均具有約束力。這也是DAB和DRB的最主要區(qū)別，DAB的意見立即對當(dāng)事人具有約束力，而DRB的意見是推薦性，不具備約束力。

5.2爭議解決時間

根據(jù)20.1款的索賠程序和DAB爭議解決程序，計算出一項索賠從遞交正式索賠報告至獲得DAB的裁決至少需要168天以上。對于通常兩年工期的項目而言，這個處理周期還是顯得太長。同時由于一般要求有工程師的3.5 決定才能提交DAB仲裁，工程師決定時間不被限制，因此爭議時間處理時間可能更長。因此承包商應(yīng)爭取在DAB的首次現(xiàn)場會議時，與成員和業(yè)主協(xié)商對爭議解決程序和時間限制加以限制，以爭取盡可能縮短爭取時間。同時承包商應(yīng)盡早將潛在的爭議事項列舉出來提供給DAB備案，并提出適當(dāng)?shù)臅r間要求。

5.3 提交的文檔和聽證

通常來講DAB成員會要求提供如下資料才能提交爭議給DAB，提交的資料應(yīng)明確要求DAB決定的具體細(xì)節(jié)，并應(yīng)具備如下相關(guān)要件：

工程師的書面意見、指示、決定、證書或估價

當(dāng)事人一方對工程師意見、指示、決定等有異議的書面陳述

工程師對這些異議的書面回應(yīng)

作為提交方的書面說明。

承包商應(yīng)通過書面形式，要求工程師在合理時限內(nèi)給予明確的決定或?qū)Τ邪痰漠愖h給予書面回應(yīng)。根據(jù)不同的DAB，成員可能要求雙方共同提交報告或各方各自提交自己的文件并抄送給對方，顯然后者的信息更全面更具實用性。承包商應(yīng)非常重視提交的資料充分性和專業(yè)性，從而爭取DAB的支持 ，并積極響應(yīng)DAB成員可能在過程中隨時要求提交的補充資料。DAB成員通常也會采用聽證會的方式以獲得更多信息以做出決定，通過這種調(diào)查性的會議的詢問獲得對各方書面資料中疑問的解釋。

5.4征求DAB意見

DAB解決問題方法不僅限于爭議提交裁決，根據(jù)合同20.2 款，當(dāng)事人雙方可以在任何時候聯(lián)合將某事項交給DAB提出意見。要注意的是程序規(guī)定不允許任何一方當(dāng)事人獨自向DAB咨詢，因此征求意見應(yīng)是雙方共同的。針對一些涉及金額較小，針對合同條款含義及意圖理解等簡單事項，宜采用此方法，有效的消除歧義和疑惑。筆者就與工程師針對索賠事項清單，逐項分類，確定繼續(xù)協(xié)商、提交DAB裁決或征求意見等不同的方法促進(jìn)快速解決。

5.5 提供預(yù)防措施

同時DAB成員還會在現(xiàn)場考察或會議過程中，發(fā)現(xiàn)潛在爭議，并提供預(yù)防性意見，也對避免更多的爭議起到良好的作用。在本合同中承包商提交了工期索賠報告，要求工期延長127天，但工程師超過42天仍未對此做出任何決定，仍書面要求承包商按原合同工期完工。承包商認(rèn)為業(yè)主的指示為趕工指示，但業(yè)主予以否認(rèn)。在現(xiàn)場會議的陳述DAB成員注意到了潛在爭議，指出“對于必要的趕工及其費用，應(yīng)根據(jù)13.2款，在趕工措施付諸實施之前形成一個明確的批準(zhǔn)或協(xié)議。就此而言，很明顯承包商提交EOT索賠應(yīng)被緊急的確認(rèn)，如果有的話”。促進(jìn)雙方認(rèn)識到問題的關(guān)鍵。一個正式的爭議提交到形成最終決定，往往需要很長時間，因此更靈活的便捷的征詢意見和提供預(yù)先的討論將很大程度上提高爭議解決的效率。

DAB的影響和效果

某種程度上可以說DAB的參與削弱了工程師的權(quán)力或影響到工程師的職能，能夠促進(jìn)其公正、公平地行使權(quán)力。DAB的成立實際上是增加了一道監(jiān)督程序，形成了有別與工程師的真正的居于業(yè)主和承包商中間的公正的第三方，從而避免了工程師在變更、指示、處理爭議時的隨意性，增強(qiáng)了約束力，進(jìn)而使承包商獲得與業(yè)主平等的合同地位。一般性的DAB會議也會在很大程度上促進(jìn)合同問題的解決，使雙方更冷靜、直接地面對這些爭議，并會在提交和裁定之前更仔細(xì)地研究。通常的爭議都能夠通過DAB來解決，避免將合同爭議最終提交給仲裁法庭，從而節(jié)約大量的時間和費用，事實上DAB的決定也更容易被雙方接受。在這一點上，也是DAB方式的巨大成功。

結(jié)語

DAB是一個非常有效的合同管理工具，有效的促進(jìn)合同各方高效快速地解決合同爭議。

參考文獻(xiàn)：

［1］FIDIC施工合同條件 1999年第1版，用于雇主設(shè)計的建筑和工程， FIDIC著，機(jī)械工業(yè)出版社；

篇（8）

[關(guān)鍵詞]國際工程承包；合同管理；風(fēng)險

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.066

[中圖分類號]F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-02

0 引 言

商務(wù)部統(tǒng)計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7 740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入?？梢姡瑖H工程承包已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的新增長點，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我國的國際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿(mào)易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經(jīng)濟(jì)變動等方面的影響，導(dǎo)致國際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險。對于承包商企業(yè)一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業(yè)在開展合同管理的過程中，要根據(jù)《國際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項目所在國的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。

1 國際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險

國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風(fēng)險最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1 缺乏前瞻性的風(fēng)險應(yīng)對方案

以某企業(yè)與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業(yè)在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業(yè)主要求修改設(shè)計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風(fēng)險應(yīng)對方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴(yán)重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對國際工程承包合同管理風(fēng)險的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風(fēng)險預(yù)測分析，也沒有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險控制方案。

1.2 合同本身存在漏洞或風(fēng)險

合同本身的風(fēng)險主要是指合同文本風(fēng)險，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強(qiáng)的合同風(fēng)險分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個礦區(qū)開采的國際工程承包合同，但針對礦區(qū)開采費沒有明確進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實施時業(yè)主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔(dān)的費用強(qiáng)加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔(dān)該費用，致使該企業(yè)承擔(dān)了大量的額外費用成本。

1.3 缺乏較高的索賠意識

筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會因為合同細(xì)節(jié)問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對合同糾紛時，缺乏較強(qiáng)的索賠意識與反索賠意識，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，卻無法利用法律武器來維護(hù)利益，只能選擇吃暗虧。

2 國際工程承包合同管理風(fēng)險的控制對策

國際工程承包合同管理是一個較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識與管理技能，還需要其具有較高的風(fēng)險意識與組織應(yīng)對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1 制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序

國際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實際內(nèi)容以及項目實施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過任何一個可疑點與漏洞。

其次，企業(yè)要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項目的設(shè)計、成本預(yù)算、材料采購、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現(xiàn)的工期延誤、價格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來資金上不必要的風(fēng)險。

最后，企業(yè)自身也要強(qiáng)化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險意識，將責(zé)任意識落實到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時，企業(yè)要定期組織各部門人員進(jìn)行風(fēng)險培訓(xùn)活櫻逐步提高各部門人員對風(fēng)險問題的認(rèn)識與重視程度，以便在合同履行過程中發(fā)生變動或出現(xiàn)風(fēng)險時，工作人員能夠及時采取有效的風(fēng)險預(yù)防方案，避免因問題處理不及時而導(dǎo)致較大的風(fēng)險損失。

2.2 建立健全風(fēng)險預(yù)測控制方案

面對復(fù)雜的國際貿(mào)易局勢，國際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場調(diào)研，認(rèn)真分析合同簽訂項目所在國的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險因素，對合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項目按照合同順利實施。

首先，企業(yè)要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險做好應(yīng)對準(zhǔn)備，編寫科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對合同風(fēng)險來源進(jìn)行識別與分析，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險應(yīng)對原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機(jī)制，使風(fēng)險預(yù)案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環(huán)節(jié)。

其次，企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險評估系統(tǒng)，對國際工程承包合同項目的風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的評估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險，組織相關(guān)風(fēng)險控制人員積極展開調(diào)整與控制，及時對合同管理中存在的風(fēng)險進(jìn)行控制，以免風(fēng)險爆發(fā)給企業(yè)的工程項目帶來較大的損失。

2.3 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力

合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強(qiáng)化合同管理隊伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關(guān)法律知識、合同管理技能，還要有較強(qiáng)的風(fēng)險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責(zé)任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險，要有較強(qiáng)的反應(yīng)能力與應(yīng)對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項目目標(biāo)得以更快、更好的實現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的各種風(fēng)險問題，并在第一時間進(jìn)行改進(jìn)完善，保障承包合同的正常履行。

2.4 提升工程項目合同索賠意識

合同項目索賠管理是國際工程承包商維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業(yè)應(yīng)針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業(yè)的索賠工作小組，定期召開工作會議，認(rèn)真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同l生糾紛或問題時，及時抓住索賠機(jī)遇，維護(hù)自身的合法利益。

當(dāng)然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成了嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對機(jī)制，盡可能地把損失降到最低。

3 結(jié) 語

自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業(yè)開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風(fēng)險，這需要承包商在合同實施階段，嚴(yán)格按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的工期，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強(qiáng)的合同管理風(fēng)險防控意識，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。

主要參考文獻(xiàn)

[1]周菲，馮鵬洲，劉河?xùn)|.淺析國際工程承包合同管理中的風(fēng)險控制[J].知識經(jīng)濟(jì)，2014（18）.

篇（9）

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0.引言

在進(jìn)入新的發(fā)展時期，我國在建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展也得到了很大程度上的進(jìn)步，但是想要和國際工程項目的管理水平相接軌還需要進(jìn)一步的努力，必須要在管理上達(dá)到規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化，這對于提高我國在國際競爭中的能力有著關(guān)鍵的作用。在我國這一領(lǐng)域的發(fā)展過程中，國家實施了一些經(jīng)濟(jì)政策鼓勵企業(yè)能夠積極的“走出去”，這對我國的國際工程承包企業(yè)是一次良好的機(jī)遇，但是在實際的發(fā)展中，國際工程承包企業(yè)自身還有著諸多的問題需要得到解決。

1.國際工程承包合同的基本概述

1.1國際工程承包合同的管理特點分析

在國際工程合同的涵義上主要就是指在不同的國家有關(guān)的法人之間，為了能夠?qū)崿F(xiàn)在某一工程項目中的特定目的，進(jìn)而簽訂的對相互權(quán)利和義務(wù)之間關(guān)系的協(xié)議。在對國際工程承包合同的管理上有著其自身的一些特點。它是工程項目管理的核心內(nèi)容，國際工程承包合同所涉及的環(huán)節(jié)比較多，故此只有將這些環(huán)節(jié)的具體操作通過合同來進(jìn)行訂立才能夠?qū)﹄p方的利益得到有效的保障。在內(nèi)容上比較全面，這也是對其管理的系統(tǒng)性起到了決定性作用。也正是合同文件在內(nèi)容上全面，這也說明了其自身的復(fù)雜性，在整個管理上也比較瑣碎，同時它有著比較完善的范本[1]。合同的周期比較長，并且在管理的過程中連續(xù)性強(qiáng)，風(fēng)險和利潤并存，在發(fā)達(dá)國家占據(jù)著壟斷的地位。

1.2國際工程承包合同管理的基本內(nèi)容

在這一管理的過程中是全面性的，故此內(nèi)容就比較的廣泛。在承包合同簽訂前要有多方面的準(zhǔn)備工作需要完成，例如合同文件的草案準(zhǔn)備、評價工作，投標(biāo)以及合同文稿的確定等，同時對于風(fēng)險的管理要將分擔(dān)精神融入到合同中[2]。在實施的重要階段時間比較長，由于在內(nèi)容上涵蓋比較廣泛，也會得到雙方的重視。在協(xié)作精神上也比較重要，另外就是在合同實施之后的評價管理，這其中就包括了合同的簽訂情況評價以及執(zhí)行情況的評價和對于關(guān)鍵合同條款的分析等。在這些評價方面都要通過書面的形式進(jìn)行工程總結(jié)，這是在知識管理上的重要組成部分。

2.國際工程承包合同管理中的問題分析

首先就是在承包合同方面的管理意識還不夠強(qiáng)，在我國從事國際工程承包項目的管理人員基本都具有國內(nèi)工程項目的管理經(jīng)驗，在國內(nèi)的習(xí)慣影響下對于合同的重視程度一直都不高，在合同的管理工作上沒有得到充分的重視。從國外的情況來看，合同就是管理工作的一個核心所在，它在管理的整個過程中都能夠得到體現(xiàn)，對于合同的管理它和項目工程的成敗有著直接的原因，倘若沒有在這些方面得到重視那么項目就難以得到順利的完成。

在工程的變更和索賠管理方面還有待進(jìn)一步的完善，在國際工程項目實施的過程當(dāng)中，外部環(huán)境的不確定以及規(guī)劃設(shè)計的變更以及人為干擾，使得工程項目造價會隨之而發(fā)生變化，這些都會超出合同中的規(guī)定，在索賠方面就顯得非常關(guān)鍵。但是從我國當(dāng)前這一方面的情況來看，索賠的文件編制較慢，業(yè)主以及工程師在這個問題上較為反感，還有就是承包商在語言和風(fēng)俗習(xí)慣上的差異在協(xié)調(diào)上往往達(dá)不到預(yù)期的效果，在索賠上就不能得到意見上的一致，資金往往也成了一個難題[3]。

另外就是對于工程承包合同條款沒有得到準(zhǔn)確的理解，從目前的國際工程承包領(lǐng)域來看，F(xiàn)IDIC合同條件是比較廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，但是即便如此業(yè)主還是能夠?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)整以及修改，將有利于自己的合同條款添加上去。在我國的承包商對于這方面的條款往往都是在理解上還不足，一些國際慣例的條款沒有得到重視，這就造成了風(fēng)險因素的增加。在國際工程承包合同管理人才方面還較為缺乏，由于國際工程承包的過程較為復(fù)雜，內(nèi)容涉及的也比較多，這就使得在專門的管理人才方面的要求也就很高，而我國的建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平和一些發(fā)達(dá)國家相比較而言還有著一定的差距，同時在法律合同以及實踐經(jīng)驗等方面也有著諸多的缺陷，這些對于我國合同管理的發(fā)展有著嚴(yán)重的影響，這也是造成從事這一管理工作人才缺乏的重要因素[4]。

最后就是在承包合同的管理體系方面還沒有完善，在合理以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫润w系方面還沒有得到建立，沒有能夠在總部或者是分公司等建立合同管理的小組等管理機(jī)構(gòu)，覆蓋層面不全，或者是設(shè)立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)但是沒有對合同進(jìn)行審核以及簽訂這些系統(tǒng)化的處理，管理上也沒有得到規(guī)范化。總而言之，在這些問題方面對于我國的國際工程承包合同管理有著很大的阻礙作用。

3.國際工程承包合同管理中的問題解決策略探究

在我國的國際工程承包合同管理過程中還有著諸多的問題需要解決，由于它是跨國的經(jīng)濟(jì)活動，所以在其自身就有著比較復(fù)雜的內(nèi)容，在一些問題上對于我國承包商的盈利能力嚴(yán)重削弱了，進(jìn)而對于國際工程的承包市場的開拓產(chǎn)生了阻礙作用。所以解決這些問題已經(jīng)迫在眉睫，筆者根據(jù)以上的問題分析，對此進(jìn)行制定了一些相應(yīng)的解決對策。對于國際工程承包合同管理工作首先要能夠?qū)ζ浜贤玫街匾暎軌蛑篮贤趪H工程承包項目管理當(dāng)中的重要性，而尤其是在當(dāng)前的發(fā)展中，合同的地位已經(jīng)愈來愈重要，它在管理的過程中貫穿始終，如果是合同意識不強(qiáng)那么對于承包項目的管理目標(biāo)就會不明確，管理過程中也不能做到系統(tǒng)，并且難以實現(xiàn)高效的管理。從這些方面來看，加強(qiáng)合同意識是一個首要條件，只有在意識上得到了加強(qiáng)才能夠在每個環(huán)節(jié)得到有效的管理。

對于國際工程承包合同條款要進(jìn)行詳細(xì)的研究，對FIDIC合同條件的標(biāo)準(zhǔn)合同條件加以探究，在這方面要能夠得到有效的加強(qiáng)，合同的簽訂過程中以及履行的過程中要能夠有專門的合同管理人參與到其中來，對于這一合同文件要進(jìn)行全面的分析以及正確的理解，在權(quán)力以及義務(wù)方面要能夠得到明確，在發(fā)現(xiàn)了不合理的條款時候要在簽訂之前及時的向業(yè)主提出，對于那么有利于自己的條款要努力的爭取[5]。另外在索賠管理方面要能夠做好，這是一項比較重要的內(nèi)容，也是承包商對于自身權(quán)利得以保護(hù)的一個有力的手段，在這一環(huán)節(jié)承包商要能夠得到高度的重視，在相關(guān)的法律上能夠熟知，合同條款要明確，按照相關(guān)條款進(jìn)行索賠，在索賠的意識上要能夠得到加強(qiáng)，在出現(xiàn)問題時要及時的和業(yè)主進(jìn)行溝通，維護(hù)好自身的利益。

在專門的合同管理人才的培養(yǎng)方面要能夠達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要在一些法律以及語言、合同的管理上進(jìn)行聘任，將相關(guān)的專家聘任到企業(yè)進(jìn)行任職，對于合同當(dāng)中的相關(guān)問題進(jìn)行探究研討，要能夠?qū)τ谄髽I(yè)的內(nèi)部人才進(jìn)行挖掘，對相關(guān)的管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，將建筑以及合同管理等方面的知識進(jìn)行灌輸，從而有效的提高合同管理人員的專業(yè)水平[6]。也要對相關(guān)管理人員進(jìn)行鼓勵，使其到實際的工程現(xiàn)場，和實際的工作得到協(xié)調(diào)合作，在實踐方面的經(jīng)驗要能夠得到積累，將這一方面的人才力爭合格的培養(yǎng)出來以供企業(yè)的實際需要。

最后就是在合同的管理體系方面要能夠得到進(jìn)一步完善，合同的有關(guān)管理制度要得到建立，在這些制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，在各個方面的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)范。在各個的環(huán)節(jié)上要能夠做到分工明確以及職責(zé)上的清楚，在合同的管理體系上以及運行的體系上要相互配合，對于合同的管理任務(wù)要進(jìn)行分解落實，信息要能及時的傳達(dá)，決策要果斷。合同的管理評審體系要得到建立，從而使工程承包項目的管理得到順利的實施。

4.結(jié)語

總而言之，國際工程承包合同的風(fēng)險管理是一項比較復(fù)雜的工作過程，對于當(dāng)前我國在這一方面的發(fā)展有著很大的挑戰(zhàn)。我國的承包商在這一領(lǐng)域的發(fā)展時間有限，所以經(jīng)驗還不是很足夠，諸多的地方存在著問題，這就需要在未來的發(fā)展過程中能夠在這一領(lǐng)域進(jìn)一步的得到管理上的強(qiáng)化，找尋更加適合的策略。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李濤,秦建國.加強(qiáng)國際總承包項目合同管理的探討[J].公路,2013,(06).

[2]黃明德.對建筑工程合同管理的探討[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2011,(05).

[3]陸君興.淺談如何加強(qiáng)工程項目的合同管理[J].經(jīng)營管理者,2011,(13).

篇（10）

【關(guān)鍵詞】國際工程企業(yè) 承包合同 問題 建議

一、合同管理的問題

（一）對合同管理的意識不足

我國在國際工程承包上的經(jīng)驗還不足，在開展國際工程承包活動中，參與企業(yè)合同管理的人員一般都是來自國內(nèi)，大部分人員對國際工程承包管理并沒有過多的經(jīng)驗，因此會習(xí)慣性的采用國內(nèi)使用的合同管理的方法應(yīng)用在國際合同中，然而需值得注意的是，國內(nèi)的管理方式在國際上仍然存在著“水土不服”的問題。很多國內(nèi)人員對合同的認(rèn)識還是停留在對合同表面的理解上，而合同蘊含的內(nèi)涵卻缺乏相應(yīng)的認(rèn)識，特別是在項目管理的實踐過程中沒有意識到合同的核心地位，有時候還會發(fā)生由于業(yè)主的意愿和更改而違背了合同本身的規(guī)定的現(xiàn)象。工作人員對合同的管理工作并沒有做到足夠的重視和合理有效的利用，而由于業(yè)主的更改所導(dǎo)致的項目成本增加或利益損失往往得不到有效的保障或賠償。而與國內(nèi)的工程企業(yè)相比，很多國外的同類企業(yè)對于工程項目的建設(shè)會嚴(yán)格遵循合同的規(guī)定，合同管理意識幾乎滲透在了項目實施的的所有過程中，而合同的有效管理則影響著整個項目的成功。在項目執(zhí)行中遇到的問題都要根據(jù)，且都能找到合同的有關(guān)規(guī)定來解決。因此，如果合同管理人員沒有真正樹立合同管理意識，忽視或者不能有效利用合同的各項規(guī)定條文，將很難使項目順利進(jìn)行下去并取得滿意的執(zhí)行效果。

（二）對合同的條款沒有很好的理解

在目前國際工程承包行業(yè)中，F(xiàn)IDIC合同條款是普遍使用的一種標(biāo)準(zhǔn)合同的模式，也是被廣泛采納的比較合理的合同條件。不過在具體的實施中，合同雙方也會對有些合同條款作出相應(yīng)的調(diào)整和修改，來保持利益的平衡。我國的承包企業(yè)對于合同條款可能還缺乏很多的認(rèn)識及深入的理解，在合同條款的具體應(yīng)用中還存在著不少的問題。比如，我們的施工單位在國內(nèi)進(jìn)行工程施工一般都是按照圖紙來執(zhí)行，但是對圖紙設(shè)計的錯誤并不承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。而這種情形在國外出現(xiàn)的可能性較小，因為國際工程承包合同中一般都有條款規(guī)定，如承包商發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙有失誤是需要發(fā)出相關(guān)的錯誤警告，這也是承包商在實踐中默認(rèn)的義務(wù)。一個有能力的承包商如果沒有較好地認(rèn)識和理解合同條款規(guī)定，在發(fā)生以上情形時沒有及時的提出警告，將極有可能自己承擔(dān)因此失誤給承包商造成的損失。

（三）缺乏合同管理的人才

國際工程承包活動是一項艱巨且復(fù)雜的任務(wù)，工程不僅涉及到大量的技術(shù)知識和要求，還涉及到經(jīng)濟(jì)、法律等各個方面，這也對我們的合同管理人員的綜合能力提出了相應(yīng)的要求。我們必須承認(rèn)的是，國內(nèi)的建筑市場相比于發(fā)達(dá)國家來說，兩者之間的差異較大，另外還有文化和語言上的障礙和差異更是讓兩者在具體的發(fā)展中存在一定的距離。我國很多的合同管理人員無論是在語言、文化溝通融合能力，是經(jīng)濟(jì)、法律等知識的掌握和運用上，都存在不少問題，并且使用技巧也略顯笨拙，這些因素大大的制約著企業(yè)合同管理的進(jìn)程，也造成了目前國際工程承包具有綜合能力的合同管理人員匱乏的形勢。

（四）工程變更以及索賠的不充分

在工程實際的執(zhí)行過程中里，極易由于主客觀因素，內(nèi)部和外部環(huán)境的刺激變化等讓原本的規(guī)劃設(shè)計發(fā)生了變動，對國際工程承包的管理帶來重大的影響。這些變動會直接導(dǎo)致項目的工期和費用發(fā)生一定的變化，不少變化甚至?xí)^合同條款的規(guī)定。因此，在合同條款的談判和設(shè)立時企業(yè)必須做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，重視并加強(qiáng)對工程變更以及后續(xù)可能產(chǎn)生的賠償工作做好有效地管理。

國內(nèi)的很多工程承包企業(yè)在國外開展承包活動時，常常在面臨工程重大變故時缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗，很容易造成無法及時且正確地處理，而嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度，甚至發(fā)生大量額外的費用，這是需要在整個合同管理過程中加以重視。承包商在工程變更里占據(jù)著重要的角色，需要對相關(guān)的變更賠償事宜做出有效且及時的判斷，盡快收集證據(jù)和編制相應(yīng)的索賠文件，由于兩國之間可能存在著語言以及風(fēng)俗上的差異，對項目本身及合同條款理解的可能存在不同，很容易導(dǎo)致合同各方之間對變更以及索賠事項產(chǎn)生爭議。如若雙方不能及時達(dá)成一致的意見，可能會讓索賠工作陷入僵局，甚至喪失索賠機(jī)會，影響項目推進(jìn)和執(zhí)行效果。

（五）合同管理體系存在不足

如承包商沒有嚴(yán)格的合同管理制度，總部和相關(guān)部門之間不能對合同管理做到有效的監(jiān)督和協(xié)作，便很容易導(dǎo)致管理體系的不健全，存在大大小小的管理漏洞。企業(yè)在簽訂承包合同時如不能有效加以防范，便很容易受到對方的牽制而損害自己公司的利益。企業(yè)在項目成立之后雖然有專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理實施，但是如果有關(guān)管理制度不健全，人員不齊，部門協(xié)調(diào)配合不暢，則項目無法按合同規(guī)定有效執(zhí)行，合同的權(quán)威性也無法得到有效地落實。

二、合同管理的建議

（一）重視合同管理工作

對合同管理工作的重視是有效進(jìn)行管理工作的重要前提，貫穿于工程實施的整體過程。做好合同管理工作可以使工程有序進(jìn)行、提高效率。我們的工作人員需要明白，如果不能對合同管理高度認(rèn)識，則無法形成系統(tǒng)和高效率的工作態(tài)勢，從而導(dǎo)致無法實現(xiàn)項目的管理目標(biāo)。因此，充分認(rèn)識合同管理的重要性，突出合同管理的先導(dǎo)地位，才能更好的推進(jìn)工程的進(jìn)度。

（二）重視合同條款的把握

FIDIC合同條件是國際承包工程行業(yè)比較常用且普遍的一種通用條款，我們的工作人員需要加強(qiáng)對合同條件的學(xué)習(xí)，更加深入的研究條件中所反映的邏輯關(guān)系，并且在實際運用中安排專業(yè)的人員對整個過程加以監(jiān)督和調(diào)整，使合同的條款能夠得到全面的分析和理解，將合同雙方的責(zé)任和義務(wù)明確化，特別是一些有爭議的條款一定要做好溝通，如果存在不合理的地方也要及時的指出，以維護(hù)公司的權(quán)益。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

由于在招聘中很難能找到合適的綜合性的人才，因此，在實際的操作過程中，企業(yè)可以采用咨詢的形式來邀請合同管理方面的專業(yè)人才到為公司提供服務(wù)，在合同簽訂及執(zhí)行過程中利用其專業(yè)知識來對合同條款的內(nèi)容加以判斷，無論是在語言上還是在法律上，我們都可以在遇到問題時以咨詢的方式加以解決。雖然咨詢公司具有相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)知識背景，但由于對公司業(yè)務(wù)缺乏了解，在實踐中依然會存在不少的問題。因此，除了聘用專業(yè)咨詢公司外，公司也可以運用內(nèi)部選拔的形式來培養(yǎng)相關(guān)的人才。每個公司在成本工程合同簽訂時由于公司的發(fā)展?fàn)顩r不同會存在著一些差異，而在公司的經(jīng)營生產(chǎn)中，內(nèi)部人才是最了解公司的運作流程的，因此，如果加強(qiáng)對內(nèi)部人員在法律、語言等知識的培訓(xùn)，再配以他們在工程承包中的工作經(jīng)驗，則可在最大程度上發(fā)揮本公司合同管理人員的才干，這是解決合同管理人才不足的根本辦法。公司不定期的對合同管理人員做好建筑、法律等專業(yè)知識的培養(yǎng)，提高其的綜合能力，并鼓勵合同管理的人員深入到工程的實施現(xiàn)場中去，聯(lián)系實際所發(fā)生的問題，積累一定的管理經(jīng)驗，力求培養(yǎng)出符合公司實際情況的高素質(zhì)高效率人才。

（四）做好索賠的管理

在國際工程承包市場中，索賠一直是合同執(zhí)行過程中需要強(qiáng)調(diào)的因素，也是合同管理中不可缺少的重要組成部分。它可以有效的維護(hù)承包企業(yè)的權(quán)益，盡可能的避免工程潛在的問題，減少損失，這也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種重要的手段。另外，經(jīng)通過查閱相關(guān)的資料，有效的索賠條款的設(shè)立可以在一定程度上改善工程的造價效果，目前所得到的結(jié)果持續(xù)在10%到20%之間，因此，做好索賠管理，積極的配合管理工作人員來維護(hù)企業(yè)的正常利益，能夠有效提高項目利潤。綜上，企業(yè)應(yīng)高度重視索賠管理工作。

國際工程承包合同索賠主要涉及四個方面內(nèi)容。第一是合同工期，第二是合同的生效條件；第三是在單價合同中，由設(shè)計變更引起的工程量變更；第四是原材料價格上漲引起的單價變更。因此在合同簽訂過程尤其應(yīng)注意與上述四方面相關(guān)的合同條件。

樹立國際承包工程相關(guān)的法律意識是開展有效索賠管理的前提。合同管理人員必須以合同條款作為依據(jù)，積極建立索賠意識，主動抓住索賠機(jī)會，首先分析合同索賠條件，并在合同執(zhí)行過程中提高索賠敏感度，注意收集有效的證據(jù)材料，及時將這些資料歸納、整合，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)提交工程師以及業(yè)主。另外，如果在索賠時雙方產(chǎn)生了爭議，一定要做好引導(dǎo)和梳理，積極的和業(yè)主配合溝通，說明索賠存在的緣由以及其可行的依據(jù)，爭取讓業(yè)主對合同中規(guī)定的工期和費用做出相應(yīng)的補償，爭取在最大程度上維護(hù)自身的利益。

（五）完善合同管理的體系