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時間：2023-08-29 16:41:07
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
信息具有共享性、流動性和衍生性特點(diǎn)，這就決定了信息極化發(fā)展的趨勢。所謂信息極化發(fā)展，借用了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，是指信息從信息稀薄地區(qū)流向稠密地區(qū)，形成區(qū)域性信息中心。流動性為信息極化提供了可能，共享性使信息極化成為必須，而信息極化過程又是信息衍生的過程，極化促進(jìn)衍生，衍生加強(qiáng)極化。信息極化中信息對經(jīng)濟(jì)起了非常重大的作用。這類現(xiàn)象在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展中屢見不鮮。如美國的硅谷，集中了世界上大部分的信息精銳，至今仍是世界上最具有誘惑力的信息經(jīng)濟(jì)極點(diǎn)。在我國這種現(xiàn)象也有所表現(xiàn)，如北京，上海，深圳等東部沿海發(fā)達(dá)城市正在逐步發(fā)展成為我國首先極化的信息經(jīng)濟(jì)極點(diǎn)。
根據(jù)傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，勞動力隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展會導(dǎo)致勞動力流向第三產(chǎn)業(yè)?？梢?，隨著經(jīng)濟(jì)的信息化發(fā)展，勞動力會逐漸地流向信息產(chǎn)業(yè)，并且在發(fā)展的初期會不斷地走向集中。從空間角度來看，由于極化剩數(shù)的作用，極化地區(qū)無疑對信息人才更具有感召力，人才、信息技術(shù)、資金會源源不斷地回流到極點(diǎn)。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展階段的必然趨勢。
信息經(jīng)濟(jì)成熟階段――信息擴(kuò)散
在考察整個信息化過程時，應(yīng)該進(jìn)一步考核長期因素和信息極化對信息利用率的影響。
1.長期因素。信息既然作為經(jīng)濟(jì)的一個要素，長期來看它同其他生產(chǎn)要素一樣，其邊際生產(chǎn)率是遞減的，也就是說信息的作用不是無限的，而人們對信息作用的評價以及信息不斷老化帶來的副作用，會使人們對信息作用的期望值隨著其信息占有量的增長而下降。當(dāng)人們持有適量的信息時會感到信息充分而且利用率較高，當(dāng)信息持有量超過某一個限度時，人們就會對信息進(jìn)行選擇，盡可能地使用自己熟悉的信息和技術(shù)。
2.信息聚集的副作用。信息的成本主要表現(xiàn)在其傳輸和查詢成本上，在信息聚集的條件下，信息的查詢成本是主要的成本，即信息聚集造成的信息檢索費(fèi)用高昂。近年來，社會上廣泛談?wù)摰男畔⒈ň褪切畔⒓鬯鶐淼谋厝唤Y(jié)果。在無邊無際的信息海洋中，個體可以利用的信息是微乎其微的，被動地持有大量的垃圾信息，從而降低了信息的利用率，大大提高了利用有用信息的成本。所以信息聚集應(yīng)當(dāng)有限度，當(dāng)信息處于適當(dāng)?shù)募谐潭葧r，信息給經(jīng)濟(jì)帶來的效用是最大的，而這時信息的平均成本是最低的。當(dāng)信息利用率下降到信息集聚的臨界點(diǎn)時，信息將不再集聚，而會向相反方向發(fā)展，即信息要進(jìn)入擴(kuò)散階段。這是因為，雖然信息不再集聚，但信息量卻由于信息的衍生作用而不斷增大，如果沒有外部的消化，信息在緊急系統(tǒng)中將受到負(fù)面影響。
從以上的分析中得出，信息化的過程是一個信息流向問題，它符合倒U模型。在信息化初期和發(fā)展階段信息利用率極化作用明顯，到達(dá)臨界點(diǎn)后信息擴(kuò)散作用將凸現(xiàn)，從而逐漸縮小周圍地區(qū)同信息化極點(diǎn)的差距?？梢妳^(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化過程是一個不均衡發(fā)展的過程。周圍地區(qū)同極點(diǎn)的差距先是逐漸拉大，達(dá)到某一極點(diǎn)時差距就會自動縮小。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化的基本路徑
由于東部地區(qū)信息化發(fā)展相對成熟，下面以西部地區(qū)為重點(diǎn)指出信息化發(fā)展的基本路徑：
支援西部信息化建設(shè)，實現(xiàn)東西平衡發(fā)展
沿海地區(qū)已開始逐步走向信息化社會，北京、廣州、深圳等城市已經(jīng)制定出了面向知識經(jīng)濟(jì)時代的高科技發(fā)展計劃，上海更是提出了在全國率先建立“知識經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”的規(guī)劃。在這種情況下，西部地區(qū)必須著力建立起自己的信息化極點(diǎn)。國家已明確提出將西安、重慶兩個城市作為西部大開發(fā)的重點(diǎn)城市。在這兩座城市帶動區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，千萬不可忽略信息化建設(shè)。因為相比較而言，這兩個城市信息化程度明顯低于東部信息化程度較高的城市。無論從硬件基礎(chǔ)設(shè)施還是以人才為基本特征的軟件條件都比較落后。一方面，由于東部先發(fā)展起來的信息化極點(diǎn)具有極強(qiáng)大的吸引力，使得西部本來就已匱乏的用于信息化建設(shè)的資金向東部流去；另一方面，信息科技人才往往“孔雀東南飛”，尋找更適合其創(chuàng)業(yè)的基地。這樣無疑使得西部信息化建設(shè)工程的啟動舉步維艱，因此西部地區(qū)要想在信息化浪潮中有所作為，就必須根據(jù)其自身特點(diǎn)，借助其現(xiàn)有優(yōu)勢，加速信息化建設(shè)。
天津濱海新區(qū)建立在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)之上，于2005年正式納入國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，與全國其他開發(fā)區(qū)相比，發(fā)展歷史較短。作為環(huán)渤海地區(qū)的中國第三個“經(jīng)濟(jì)增長極”，濱海新區(qū)一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究熱點(diǎn)。人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，人才資源優(yōu)化配置的前提是人才聚集。本文旨在通過對濱海新區(qū)人才聚集與天津區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同分析，尋找新區(qū)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征，進(jìn)而嘗試提出現(xiàn)階段二者協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)途徑。
二、人才聚集模式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，研究表明收斂性在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯著存在。通過全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場，把各區(qū)域聯(lián)結(jié)起來，就能夠提高整個國民經(jīng)濟(jì)水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般經(jīng)歷區(qū)域發(fā)展論證階段、區(qū)域整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系形成階段、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟階段和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再發(fā)展階段。從現(xiàn)象和表現(xiàn)方面界定，人才聚集是各種人力資源由于在就業(yè)上存在的關(guān)聯(lián)性，而在空間上比較集中的現(xiàn)象。人才聚集主要包括知識共享和外部經(jīng)濟(jì)橫向人才聚集、中心橫向人才聚集和基于交易成本的縱向人才聚集三種模式。人才聚集的一般過程遵循涌現(xiàn)、突變、協(xié)調(diào)和運(yùn)行四個階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，人才聚集模式有所不同，人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相影響、互為支撐。對我國53個國家級開發(fā)區(qū)2007年人力資源相關(guān)指標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行的相關(guān)性研究表明，人才聚集狀況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著相關(guān)。將人才聚集現(xiàn)象納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個階段進(jìn)行考慮發(fā)現(xiàn)，通常區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，以政府牽引型人才聚集為主，市場力量為輔；到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟和再發(fā)展階段，隨著產(chǎn)業(yè)集聚而形成的人才聚集現(xiàn)象則以人才市場需求為主導(dǎo)，政府行政干預(yù)僅起到輔助作用；位于早期和成熟期之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成階段，人才聚集圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行，人才層次和結(jié)構(gòu)受到重視，政府扶持的人才聚集減弱，逐步建立以市場為主導(dǎo)的人才聚集方式。
三、濱海新區(qū)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性評價模型
1.濱海新區(qū)人才聚集現(xiàn)象分析
本文選取了天津及周邊八個省市作為對濱海新區(qū)人才聚集現(xiàn)象存在與否進(jìn)行判斷的參照范圍。八個省市分別為北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、河南、山東和遼寧。八個省市2001-2008年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)量及年增長率如表1所示。而濱海新區(qū)2003-2010年勞動力使用增長率平均超過10%，如表2所示。由此判斷，天津濱海新區(qū)明顯存在人才聚集現(xiàn)象。人才聚集為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢；新區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢為聚集的人才提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢。
2.模型的構(gòu)建
本文構(gòu)建的集成指標(biāo)體系具體由兩部分構(gòu)成，分別為人才聚集子系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)。人才聚集指標(biāo)的選取參考劉兵(2010)[6]和牛沖槐(2007)[7]提出的人才聚集和人才聚集環(huán)境評價指標(biāo)，選取過程考慮了濱海新區(qū)歷年數(shù)據(jù)可獲得性因素；對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的選取借鑒了各類統(tǒng)計年鑒提供的天津市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。選取人才聚集的評價指標(biāo)包括常住人口、從業(yè)人員數(shù)量、在崗職工人均勞動報酬、專利數(shù)量和市轄區(qū)高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)共5項指標(biāo)。其中后三項指標(biāo)反映了新區(qū)人才聚集環(huán)境吸引人才和高層次人才的因素。另外由于現(xiàn)行戶籍制度，常住人口和戶籍人口數(shù)量之間有較大差距，因此雖然存在個別數(shù)據(jù)無法直接獲得的情況，仍然選取了常住人口作為評價指標(biāo)。選取區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的評價指標(biāo)包括地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民儲蓄年末余額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額、社會消費(fèi)品零售額和固定資產(chǎn)投資總額共6項指標(biāo)。集成指標(biāo)系統(tǒng)由人才聚集子系統(tǒng)5項指標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)6項指標(biāo)共同構(gòu)成。對濱海新區(qū)人才聚集子系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)的評價方法如下。首先對評價指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸一化處理。由于各指標(biāo)的影響是漸變實現(xiàn)，為使指標(biāo)發(fā)展階段性分界點(diǎn)更加明顯，本文使用曲線升半嶺方法進(jìn)行預(yù)處理。各指標(biāo)均為正向指標(biāo)，記xij為第i個指標(biāo)的第j年份原始數(shù)據(jù)，x′ij為對應(yīng)的經(jīng)過預(yù)處理的指標(biāo)數(shù)據(jù)，xjmax為第j個指標(biāo)的樣本最大值、xjmin為第j個指標(biāo)的樣本最小值。則指標(biāo)的預(yù)處理解析式為：各指標(biāo)預(yù)處理模型如圖1所示。對指標(biāo)數(shù)據(jù)的多元共線性分析使用條件廣義方差極小方法。具體評價方法希望對兩個子體系和集成系統(tǒng)分別建立從高維空間到低維空間的映射。主成分分析法可以從客觀的數(shù)據(jù)來定出合理區(qū)分對象的權(quán)系數(shù)，清楚顯示各個指標(biāo)在綜合評價中的作用，因此本文選擇主成分分析法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。
3.濱海新區(qū)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性評價
濱海新區(qū)的前身是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1990年納入天津市發(fā)展戰(zhàn)略，2005年納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，2006年成為國家綜合改革配套試驗區(qū)。本文收集整理的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為1998-2010年，如表3所示。使用matlab5.3進(jìn)行計算，條件廣義方差分析結(jié)果表明11個指標(biāo)共線性均在可接受范圍。對濱海新區(qū)人才聚集指標(biāo)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行協(xié)同度分析。對指標(biāo)系統(tǒng)主成分分析結(jié)果給出前3個主成分矢量指標(biāo)貢獻(xiàn)率如表4所示。方差分析表明各系統(tǒng)前3個主成分分量貢獻(xiàn)率之和均超過80%。各主成分矢量作為對應(yīng)評價系統(tǒng)的指標(biāo)貢獻(xiàn)率，考慮指標(biāo)分別具有的評價意義，本文分別選擇了人才聚集子系統(tǒng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和集成系統(tǒng)的第三個主成分向量進(jìn)行協(xié)同度分析。計算1998-2010年各年度人才聚集、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和集成系統(tǒng)評價值并對評價值進(jìn)行歸一化，結(jié)果如表5所示。圖2是濱海新區(qū)人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及集成系統(tǒng)的評價得分變化示意圖，描繪了人才聚集、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及集合系統(tǒng)的協(xié)同演進(jìn)軌跡。由圖知，濱海新區(qū)人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展特征符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成期的基本特征。與一般人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同演進(jìn)過程相比較，濱海新區(qū)在人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展方面既有機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。
4.濱海新區(qū)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同分析
從圖2中可以看到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和集成系統(tǒng)指標(biāo)的協(xié)同演進(jìn)趨勢基本一致，集成系統(tǒng)評價指標(biāo)在1998-2010年間始終保持加速上升；區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2007-2008年有所波動，但是2008-2010年恢復(fù)快速上升。人才聚集指標(biāo)在1998-2006年間與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和集成系統(tǒng)指標(biāo)具有相同快速上升的特征，而在2006-2010年則轉(zhuǎn)為平緩上升狀態(tài)。
（1）濱海新區(qū)人才聚集與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段：1998-2004年集成指標(biāo)系統(tǒng)始終保持平穩(wěn)快速上升趨勢，表示濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)和人才聚集整體發(fā)展趨勢良好。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才聚集的一般規(guī)律，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，人才從無到有開始積累。新區(qū)的工作以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，此時人才聚集環(huán)境差，主要依靠政府政策扶持吸引人才。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未成型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有步入軌道，人才聚集處于艱難的起步階段，人才聚集的各種正效應(yīng)均未出現(xiàn)。1998-2004年間新區(qū)的人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同評價符合這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段特征。
（2）濱海新區(qū)人才聚集與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成階段：2004-2007年隨著新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急速擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，在政府引導(dǎo)和扶持下，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利。此時新區(qū)政府繼續(xù)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)采取扶持政策，政府引導(dǎo)的人才涌現(xiàn)仍然繼續(xù)，此時依托于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人才聚集現(xiàn)象開始出現(xiàn)。2004-2007年間的人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展協(xié)同評價符合這一產(chǎn)業(yè)聚集形成的階段特征。
（3）濱海新區(qū)人才聚集與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)階段：2007-2010年2005年以來，濱海新區(qū)一直在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，與此同時，新區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才使用制度、人才市場建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文化發(fā)展等方面均有大幅度提升。人才聚集開始從政府干預(yù)轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)聚集形成的市場力量為主導(dǎo)吸引人才流入。對新區(qū)的政策分析發(fā)現(xiàn)，新區(qū)政府的人才工作重點(diǎn)已經(jīng)由為產(chǎn)業(yè)供給急需技術(shù)工人轉(zhuǎn)向吸引創(chuàng)新型高端人才。工作內(nèi)容從搭建大規(guī)模人才供需平臺，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，人才層次結(jié)構(gòu)也逐步清晰，以更加適應(yīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，隨著人才聚集的發(fā)展，信息共享、知識溢出、激勵、創(chuàng)新等效應(yīng)開始出現(xiàn)，各類人才的潛能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
1引言。
1958年美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點(diǎn)討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。自20世紀(jì)60年代開始，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運(yùn)用于發(fā)達(dá)國家。
2國外研究現(xiàn)狀。
2.1理論貢獻(xiàn)。
（1）區(qū)域平衡增長論。
均衡增長的主要涵義是指國民經(jīng)濟(jì)中各個行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進(jìn)論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。
（2）區(qū)域不平衡增長論。
區(qū)域不平衡增長論認(rèn)為增長過程在實質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾（GunnarMyrdal）的循環(huán)累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。
（3）區(qū)域階段發(fā)展論。
倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）
1965年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10個國家的時間序列數(shù)據(jù)，認(rèn)為國內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢，地區(qū)間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。
（4）鐘型發(fā)展理論（BellShapedTheory）
1980年。美國著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發(fā)展理論”，引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi)，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現(xiàn)象也很突出。
由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點(diǎn)。
2.2國外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。
（1）美國區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。
美國在開發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時，采取的是均衡戰(zhàn)略，其有七個主要措施：
一是對不發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)惠稅制；二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)；三是以交通運(yùn)輸為重點(diǎn)，扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉動經(jīng)濟(jì)增長；六是有意識提高勞動力索質(zhì)，注重引導(dǎo)人力資源流向；七是重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
（2）前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。
與美國不同的是，前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區(qū)，為周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持，以此來促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（3）巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。
巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，帶動整個落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過設(shè)立專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)、組織并實施的。
（4）日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。
60年代，日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象，先后制定了四次全面綜合開發(fā)計劃，采取了“據(jù)點(diǎn)開”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
中國從20世紀(jì)70年代開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，根據(jù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量，從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個方面出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點(diǎn)、所經(jīng)過的階段以及為實現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫，是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳（2002年）在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認(rèn)為我國當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經(jīng)濟(jì)較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點(diǎn)開發(fā)的方式，并在資源分配和財政投入對重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。
4結(jié)語。
李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演化過程三個重要的階段，均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后，作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，他認(rèn)為具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強(qiáng)大的資源整合力，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個循序漸進(jìn)的過程，其理論和模式也應(yīng)保持與時俱進(jìn)，不斷更新和完善，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn)：
［1］劉國光主編《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社。1984.
［2］譚祟臺等《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社。1989.
［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社。1992.
［4］楊萬鐘主編《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。1999.
［5］方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》，科學(xué)出版社。2002.
一、引言
1958年美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點(diǎn)討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。自20世紀(jì)60年代開始，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運(yùn)用于發(fā)達(dá)國家。
二、國外研究現(xiàn)狀
2.1理論貢獻(xiàn)
（1）區(qū)域平衡增長論。均衡增長的主要涵義是指國民經(jīng)濟(jì)中各個行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進(jìn)論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。
（2）區(qū)域不平衡增長論。區(qū)域不平衡增長論認(rèn)為增長過程在實質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾（GunnarMyrdal）的循環(huán)累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。
（3）區(qū)域階段發(fā)展論。倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）1965年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10個國家的時間序列數(shù)據(jù)，認(rèn)為國內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢，地區(qū)間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。
（4）鐘型發(fā)展理論（BellShapedTheory）1980年。美國著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發(fā)展理論”，引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi)，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現(xiàn)象也很突出。由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點(diǎn)。
2.2國外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。
（1）美國區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。美國在開發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時，采取的是均衡戰(zhàn)略，其有七個主要措施：一是對不發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)惠稅制；二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)；三是以交通運(yùn)輸為重點(diǎn)，扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉動經(jīng)濟(jì)增長；六是有意識提高勞動力索質(zhì)，注重引導(dǎo)人力資源流向；七是重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
（2）前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。與美國不同的是，前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區(qū)，為周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持，以此來促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（3）巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，帶動整個落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過設(shè)立專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)、組織并實施的。
（4）日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。60年代，日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象，先后制定了四次全面綜合開發(fā)計劃，采取了“據(jù)點(diǎn)開”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。:
三、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
中國從20世紀(jì)70年代開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，根據(jù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量，從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個方面出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點(diǎn)、所經(jīng)過的階段以及為實現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫，是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳（2002年）在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認(rèn)為我國當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經(jīng)濟(jì)較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點(diǎn)開發(fā)的方式，并在資源分配和財政投入對重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。
四、結(jié)語
李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演化過程三個重要的階段，均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后，作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，他認(rèn)為具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強(qiáng)大的資源整合力，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個循序漸進(jìn)的過程，其理論和模式也應(yīng)保持與時俱進(jìn)，不斷更新和完善，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn)：
［1］劉國光主編《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社。1984.
［2］譚祟臺等《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社。1989.
［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社。1992.
［4］楊萬鐘主編《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。1999.
空間維度有兩層含義：一是從宏觀上看，指區(qū)域的地理位置；二是從微觀上看，指區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)。
地理位置是指地理事象所處的地點(diǎn)。不同地理位置的區(qū)域，自然條件和社會經(jīng)濟(jì)特征的差異明顯，進(jìn)而對區(qū)域的發(fā)展起到了不同的作用。通常從海陸位置和緯度位置來分析地理位置對區(qū)域發(fā)展的影響。從海陸位置看，沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢明顯強(qiáng)于內(nèi)陸地區(qū)。沿海區(qū)域多數(shù)以平原地形為主，有利于城市及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通便利，區(qū)域聯(lián)系密切；沿海區(qū)域往往是河流的下游地區(qū)，河流徑流量大，水資源豐富，工農(nóng)業(yè)用水供給充足，下游地區(qū)江闊水深，可發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)并借助出?？趯崿F(xiàn)河海聯(lián)運(yùn)，水運(yùn)發(fā)達(dá)；沿海區(qū)域海岸線漫長，優(yōu)良港灣眾多，海洋運(yùn)輸發(fā)達(dá)，通過沿海航線加強(qiáng)與鄰近沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交往，借助遠(yuǎn)洋航線與世界其它區(qū)域進(jìn)行對外貿(mào)易，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展；沿海區(qū)域海洋資源豐富，漁類品種多，適宜發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，可利用眾多的淺海、灘涂發(fā)展海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，漁業(yè)資源豐富；近海大陸架寬廣，海洋油氣資源豐富；沿海島礁較多，可開發(fā)為海上漁業(yè)補(bǔ)給、貿(mào)易、旅游及海洋科研基地等，海洋空間資源豐富；沿海區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出，開發(fā)歷史悠久、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放程度高、國家政策支持、科技力量雄厚、城市化水平高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)腹地廣、勞動力數(shù)量多且素質(zhì)明顯高于內(nèi)陸地區(qū)。從緯度位置看，中低緯度區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢比其它緯度的區(qū)域更為突出。中低緯度的區(qū)域，熱量充足、降水充沛，氣候適宜，是人類主要的聚集地。低緯度赤道附近過于濕熱，高緯度的兩極地區(qū)過于寒冷，人口稀少。綜合海陸位置和緯度位置可知，中低緯度的沿海區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢明顯，應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選地。
區(qū)域空間結(jié)構(gòu)隨著區(qū)域的發(fā)展日趨復(fù)雜。在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展階段，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)簡單，因區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差異比較小，區(qū)域缺少輻射能力強(qiáng)的大型中心城市，現(xiàn)代交通運(yùn)輸線少且里程短，分布稀疏，區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)聯(lián)系少，呈現(xiàn)出自給自足的特征。到了工業(yè)化階段，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，因區(qū)域內(nèi)部的集聚作用逐漸加強(qiáng)，先后出現(xiàn)了一批規(guī)模較大的中心城市和工業(yè)基地，中心城市的發(fā)展速度和質(zhì)量明顯高于區(qū)域其它城市，對區(qū)域的輻射帶動作用大大增強(qiáng)，交通運(yùn)輸線的種類和數(shù)量顯著增加，區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)聯(lián)系日益頻繁。進(jìn)入高效益的綜合發(fā)展階段，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)漸趨合理，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差異逐漸縮小，交通運(yùn)輸線構(gòu)成網(wǎng)狀立體格局，區(qū)域開放程度和對外聯(lián)系大幅度增強(qiáng)?，F(xiàn)在注重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展階段，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展較為均衡，并注重于生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、人口維度
人口維度強(qiáng)調(diào)的是勞動力的數(shù)量和質(zhì)量在區(qū)域發(fā)展過程中的作用。勞動力的數(shù)量影響區(qū)域資源開發(fā)利用的規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、居民平均收入水平等；勞動力的體質(zhì)狀況、科技文化水平、道德修養(yǎng)等素質(zhì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。因此，勞動力資源豐富、勞動力素質(zhì)高的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就又好又快。在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展階段，人口數(shù)量較少，人口的科技文化水平較低，資源開發(fā)利用程度較低，生產(chǎn)規(guī)模較小，人們的收入較少，人口的科技文化水平較低，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體較低。到了工業(yè)化階段，人口數(shù)量急劇增加，人口的科技文化水平等素質(zhì)顯著提高，資源的開發(fā)利用程度空前增大，生產(chǎn)規(guī)模大大增加，人們收入水平較高，第二產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅度提高。進(jìn)入高效益的綜合發(fā)展階段，人口數(shù)量增長緩慢、人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，資源型經(jīng)濟(jì)不再追求量的增加，更注重質(zhì)的提升，人們收入維持在較高水平，第三產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持在高水平?，F(xiàn)在注重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展階段，人口數(shù)量維持在低水平，人口素質(zhì)特別是人們的環(huán)境意識得到更進(jìn)一步的增強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三、資源維度
資源維度指的是自然資源對區(qū)域發(fā)展的促進(jìn)作用。自然資源是人們直接從自然界獲得，并用于生產(chǎn)和生活的物質(zhì)和能量。自然資源主要包括土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源等。自然資源是區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。自然資源的數(shù)量影響區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模大小，自然資源的質(zhì)量及開發(fā)條件影響區(qū)域生產(chǎn)活動的效益，自然資源的地域組合特征影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在區(qū)域發(fā)展的不同階段，人類開發(fā)利用資源的種類、程度和規(guī)模各異。在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展階段，土地的數(shù)量和質(zhì)量是影響人類生存和發(fā)展的重要因素，人類主要從事農(nóng)業(yè)活動，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用很少。到了工業(yè)化階段，土地的用途呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，土地質(zhì)量的含義和判別標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了本質(zhì)性變化，土地的數(shù)量和質(zhì)量成為區(qū)域發(fā)展的制約因素；隨著工業(yè)化的推進(jìn)，人類對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用程度日益增大，對生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重，環(huán)境污染加劇。進(jìn)入高效益的綜合發(fā)展階段，土地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步制約著區(qū)域的發(fā)展，對各種礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用不斷加大，但人類已經(jīng)意識到對資源的掠奪式開發(fā)帶來的種種惡果，開始有意識地思考生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題?，F(xiàn)在注重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展階段，各種資源仍是區(qū)域發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，但是更注重經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
四、經(jīng)濟(jì)維度
經(jīng)濟(jì)維度強(qiáng)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對區(qū)域發(fā)展的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指第一、二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)大小也不同。
在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占有比較大的比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主；工業(yè)化正處在起步階段，工業(yè)部門以資源型工業(yè)和勞動密集型加工制造業(yè)為主體。到了工業(yè)化階段，工業(yè)成為人類的主要經(jīng)濟(jì)活動，勞動力開始由農(nóng)業(yè)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速上升，并逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。進(jìn)入高效益的綜合發(fā)展階段，制造業(yè)開始向資金密集型和技術(shù)密集型全面升級，第二、三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占相當(dāng)大的比重，科技、教育、金融、貿(mào)易、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)成為推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，尤其是高科技成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量?，F(xiàn)代注重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展階段，在這一階段，人們更加追求人與地理環(huán)境的和諧發(fā)展，注重區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量和可持續(xù)性。
五、人地關(guān)系維度
現(xiàn)階段，可持續(xù)發(fā)展理念已深入人心，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)資源利用、綠色產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面提出了更高的要求，明確了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，及其在我國整體經(jīng)濟(jì)上的戰(zhàn)略地位。全面了解農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論及其特點(diǎn)等，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，及時制定科學(xué)合理的策略，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1我國農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)階段
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)業(yè)區(qū)域的核心內(nèi)容，農(nóng)民的種植與養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)區(qū)域注重的關(guān)鍵要素，然后確定收購與繳納的明細(xì)內(nèi)容。在這一階段中出現(xiàn)了很多國營性組織以及合作性的企業(yè)，其規(guī)模不大，技術(shù)缺乏先進(jìn)性，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總額在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占的比重較少，因此在這一階段中區(qū)域經(jīng)濟(jì)不會拉開很大的差距[1]。
1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展階段
改革開放之后，農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)將發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，銷售渠道逐漸完善，提高了經(jīng)濟(jì)效益，但資本的投入較少，政策的限制以及局限性對企業(yè)的建立帶來了一些影響。在這一階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體性作用在擴(kuò)大，區(qū)域之間的農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異也越來越顯著，尤其是沿海城市、發(fā)達(dá)城市下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度較快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他區(qū)域，這也是必然的一種現(xiàn)象，而由此便形成了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一些城市，如浙江溫州、江蘇無錫等。
1.3三化階段
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革以及完善，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展也不斷地加快，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了全新的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)業(yè)與加工業(yè)等快速興起，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入提高了，生活質(zhì)量也提升了，城鎮(zhèn)化越來越明顯，向小康社會邁進(jìn)了巨大的一步，深化了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容。在這個階段，農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實現(xiàn)了很多目標(biāo)，一些城市在競爭中發(fā)展起來，并成為了區(qū)域重點(diǎn)的城市，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，如廣東東莞、廣州等[2]。
2我國農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)
2.1農(nóng)村化
農(nóng)村化是我國農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村與農(nóng)業(yè)，如果脫離了它們，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也將不會存在。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要的核心內(nèi)容，因此需要加以重視，發(fā)揮它們的優(yōu)勢，積極開發(fā)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場化發(fā)展。
2.2地域化
地域化也是農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)之一，具體而言，農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在規(guī)定的空間范圍中發(fā)展的，包括地理界限以及行政劃分等。以縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，進(jìn)行社會再生產(chǎn)，其中涉及生產(chǎn)、劃分、消費(fèi)等活動，在一定的地區(qū)內(nèi)開展，某些職能權(quán)限都在所規(guī)定的區(qū)域之中[3]。
2.3結(jié)構(gòu)化
結(jié)構(gòu)化是指在一個特定的區(qū)域中所有經(jīng)濟(jì)的總和，其中包括各項產(chǎn)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)所有制，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，政府支出與收入，從某種程度上來講，農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出來了顯著的結(jié)構(gòu)化特點(diǎn)。
2.4綜合性
農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是較為完善的體系，可以將它作為國民經(jīng)濟(jì)的一種寫照，體現(xiàn)出與國民經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的各個行業(yè)、領(lǐng)域和機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)區(qū)域在運(yùn)行中將生產(chǎn)、制作、經(jīng)營、管理以及銷售等為一體，因此能夠顯現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性[4]。
3農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對策
3.1城市化發(fā)展停滯不前
城、鄉(xiāng)分別管理的體制，使得無法發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體性，其自身的發(fā)展缺乏獨(dú)立性與空間性，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，無法較快地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，城鎮(zhèn)區(qū)域較小的凝聚力也會較低，除此之外，在交通與通信方面嚴(yán)重落后，整體的發(fā)展必然會嚴(yán)重落后。因此，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，積極尋求市場，以市場性的發(fā)展為目標(biāo)，遵循市場性原則。只有形成開放性的經(jīng)濟(jì)，才會突破各種限制性的因素、適應(yīng)市場的發(fā)展，要轉(zhuǎn)變思想，實施走出去的戰(zhàn)略，緊貼市場，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平[5]。
3.2資源整合不足
農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對于城市經(jīng)濟(jì)來說存在著較多的不足，且自身的資源有限，涵蓋自然資源、地理資源、天氣資源、生產(chǎn)資源要素等，缺乏先進(jìn)的人才、科研、設(shè)備等。農(nóng)村當(dāng)?shù)厝藗兊慕逃讲桓撸矔诤艽蟪潭壬现萍s著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏人才等問題非常突出，進(jìn)而對農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生不利的影響。隨著農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其自身的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生產(chǎn)將會全面提高，人們的生活質(zhì)量也會逐步得到提升，因此需要縱觀全局，把握整體的意識，積極尋求市場經(jīng)濟(jì)交接點(diǎn)，了解全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，積極地整合市場資源，將自然資源、地理資源、天氣資源等等有效的整合起來，以便于更好地完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。只有完善農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)揮政府的職能，合理進(jìn)行規(guī)劃，提高服務(wù)意識，將有限的資源整合起來，才能發(fā)揮主體性作用，增加農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總值，提高農(nóng)業(yè)的財政能力。
3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較多的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、層次較低，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)停留在初始階段，第二產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品的技術(shù)含量以及產(chǎn)品質(zhì)量不高，第一、二、三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占絕大多數(shù)，創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)屈指可數(shù)，各個產(chǎn)業(yè)之間的對接性不強(qiáng)，工業(yè)也不能及時為農(nóng)業(yè)提供幫助。針對此問題，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格管制農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況來開發(fā)適合的養(yǎng)殖業(yè)及林業(yè)等，逐步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局[6]。
3.4政策體制的局限性
我國農(nóng)村人口眾多，財政在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投資與支出隨著發(fā)展在增加，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法滿足絕大多數(shù)人的需求。因農(nóng)業(yè)區(qū)域的地理、氣候等因素，我國的較大項目產(chǎn)業(yè)都會建立在大城市中，農(nóng)業(yè)區(qū)域無法依賴較大的項目產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而不利于農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對這一情況，應(yīng)完善政策體制，如不斷完善稅收政策、加大扶持優(yōu)惠力度、增加資金的投入、制定補(bǔ)貼制度，以提高人們的積極性；建立借貸綠色渠道，避免融資困境，從政策上的角度出發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，因此需要嚴(yán)加重視，本文闡述了農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展階段與發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行，全面分析了在發(fā)展中遇到的問題，并提出了有效的對策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）09-0076-03
廣東是我國最早實行改革開放政策的省份之一，其自然地理條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，發(fā)展后勁強(qiáng)勁，綜合競爭實力名列全國省市的前茅，是我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。2014年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）67792.24億元，比上年增長7.8%，人均GDP達(dá)到63452元，按平均匯率折算為10330美元。[2014年廣東國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報]因為歷史、地理等諸多方面原因，廣東在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程表現(xiàn)較為明顯的地域經(jīng)濟(jì)差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距過大已日漸制約廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為全省轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。
一、增長極理論與梯度轉(zhuǎn)移理論
增長極理論是20世紀(jì)50年代由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦?佩魯最早提出的。狹義經(jīng)濟(jì)增長極有三種類型：一是產(chǎn)業(yè)增長極，二是城市增長極，三是潛在的經(jīng)濟(jì)增長極。廣義經(jīng)濟(jì)增長極，是指所有能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極因素和生長點(diǎn)，其中包括制度創(chuàng)新點(diǎn)、對外開放度、消費(fèi)熱點(diǎn)等。[1]增長極理論認(rèn)為，一個國家要實現(xiàn)平衡發(fā)展只是一種理想，在現(xiàn)實中是不可能的，經(jīng)濟(jì)增長通常是從一個或數(shù)個“增長中心”，即增長極逐漸向其他部門或地區(qū)傳導(dǎo)。[2]
梯度轉(zhuǎn)移理論，源于弗農(nóng)提出的產(chǎn)品生命周期階段理論。該理論認(rèn)為，工業(yè)各部門及各種工業(yè)產(chǎn)品，都處于生命周期不同發(fā)展階段，即經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰退四個階段，并且在不同階段將由興旺部門轉(zhuǎn)為停滯部門，最后成為衰退部門。[3]根據(jù)該理論，每個國家或地區(qū)都處在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度上，每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)，都會隨時間推移由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞。
二、廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）廣東各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力分析
廣東經(jīng)濟(jì)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都高于全國的平均水平，但廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的非均衡現(xiàn)象。廣東省根據(jù)區(qū)位分布以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度劃分為珠三角、東西兩翼和粵北山區(qū)四個經(jīng)濟(jì)區(qū)域，珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶九個市，東翼指汕頭、汕尾、潮州和揭陽四個市，西翼指湛江、茂名和陽江三個市，粵北山區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)和云浮五市。[劃分依據(jù)：2014年廣東國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報]
從表1可以看出，2014年廣東省GDP為67792.24億元，其中珠三角地區(qū)GDP為57802.21億元，占全省78.91%，粵東西北地區(qū)生產(chǎn)總值15448.03億元，占全省比重為21.1%，粵東、粵西、粵北分別占6.9%、7.9%、6.3%。人均GDP是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的主要指標(biāo)，從2014年廣東各地級市人均GDP和排名來看，珠三角地區(qū)地級市排在前十名。由此可見，地區(qū)間的人均生產(chǎn)總值亦相當(dāng)懸殊，珠三角遠(yuǎn)高于東西兩翼及粵北山區(qū)。東西兩翼和山區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與珠三角地區(qū)仍然存在比較大的差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在梯度差異。
從地方公共財政預(yù)算收入來看，珠三角地方公共財政預(yù)算收入占全省的66.65%，是東翼的18.65倍，西翼的19.34倍，粵北山區(qū)的14.02倍。因此，珠三角在財政收支這一層面上比起東西兩翼及粵北山區(qū)有著明顯的優(yōu)勢，而東西兩翼及粵北山區(qū)則表現(xiàn)出財政能力弱化的現(xiàn)象。在社會固定資產(chǎn)投資方面，珠三角遙遙領(lǐng)先于其他三個經(jīng)濟(jì)區(qū)域，西翼社會固定資產(chǎn)投資僅為珠三角的14.44%，相差達(dá)到6.92倍。全社會固定投資總額的差異嚴(yán)重地影響了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
（二）廣東各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞?西蒙在研究各國的經(jīng)濟(jì)增長時也指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響得出：隨著時間的推移，農(nóng)業(yè)部門在整個國民收入中的比重不斷下降；工業(yè)部門在整個國民收入中的比重大體是上升的；服務(wù)部門在國民收入的比重大體不變或略有上升。[4]
從表2可以看出，2013年，廣東珠三角地區(qū)53060.48億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為2：45.33：52.67。東翼三次產(chǎn)業(yè)比重為8.75：55.87：35.37。西翼三次產(chǎn)業(yè)比重為18.77：42.23：38.99?；洷鄙絽^(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為16.29：41.70：42.01。對比可以看出，珠三角產(chǎn)業(yè)總值Ⅲ>Ⅱ>Ⅰ，根據(jù)胡佛?費(fèi)希爾的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長階段理論可以看出，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始從工業(yè)化階段向服務(wù)業(yè)輸出階段轉(zhuǎn)變。東翼的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)處于工業(yè)化階段，工業(yè)成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。西翼的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)占比18.77%，表明農(nóng)業(yè)在區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中仍然占有較大的份額。非珠三角地區(qū)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 但與珠三角地區(qū)相比，非珠三角地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重仍太高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。
三、廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
（一）區(qū)域間的絕對差距仍在拉大，發(fā)展不均衡問題仍突出
改革開放以來，珠三角得益以政策和地區(qū)優(yōu)勢，充分發(fā)揮核心帶頭作用，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集的形成方面起到積極的作用，形成了對周邊地區(qū)產(chǎn)生巨大影響的“核心區(qū)”。[5]珠三角是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個核心區(qū)，處于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支配地位，依靠周邊區(qū)域提供勞動、資本、原料、市場而發(fā)展，區(qū)域差距隨著發(fā)展而不斷擴(kuò)大（見表3）。
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，粵東西北地區(qū)財政收入、投資、消費(fèi)、出口等均與珠三角差距不斷拉大。2007年，珠三角財政收入與粵東西北相差1603.64億元，2013年擴(kuò)大到3824.63億元，珠三角財政收入比粵東西北地區(qū)有著明顯優(yōu)勢。在固定資產(chǎn)投資方面，受益于近年來對粵東西北地區(qū)投資力度的加大，粵東西北地區(qū)投資明顯提高，但2013年珠三角投資仍達(dá)到粵東西北地區(qū)的2.4倍（見表4）。
（二）粵東西北地區(qū)中心城市作用不突出，缺乏經(jīng)濟(jì)增長極
從2014年廣東省各地級市GDP排名來看，粵東西北地區(qū)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)總量接近，中心城市龍頭經(jīng)濟(jì)作用不明顯，難以聚集輻射周邊地區(qū)。粵東西北地區(qū)內(nèi)部差異小，說明粵東西北地區(qū)內(nèi)部沒有形成增長極，中心城市作用不突出。
（三）產(chǎn)業(yè)分工水平有待提高，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍需大力推進(jìn)
根據(jù)梯度轉(zhuǎn)移理論，進(jìn)行梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首先應(yīng)該存在梯度差距，從廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，珠三角和東西兩翼、粵北山區(qū)之間的差距是全方位的，既有珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，也有非珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的拉力。[6]然而，過大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異阻礙地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的梯度轉(zhuǎn)移，造成地區(qū)利益主體之間的利益沖突，加劇資源、市場等方面的爭奪等負(fù)面影響，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低梯度地區(qū)可以利用自身的比較優(yōu)勢，與高梯度地區(qū)實現(xiàn)資源的互補(bǔ)和雙向流動，一方面創(chuàng)造條件吸引產(chǎn)業(yè)向本地區(qū)轉(zhuǎn)移，另一方面要利用優(yōu)勢，主動促進(jìn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍需大力推進(jìn)。[7]
四、基于增長極理論、梯度轉(zhuǎn)移理論的廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
（一）做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，凸顯增長極作用
區(qū)域中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。要繼續(xù)發(fā)揮珠三角增長極作用，推進(jìn)廣州、深圳等中心城市的發(fā)展，帶動和影響其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；洊|西北地區(qū)要實施新的中心城區(qū)規(guī)劃，拓展城區(qū)空間，提高城區(qū)輻射力，擴(kuò)大區(qū)域中心城市的規(guī)模，加強(qiáng)各區(qū)域中心城市與省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系與對接，承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移。
（二）充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展，要注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升區(qū)域整體實力，提高其競爭能力。要加強(qiáng)投資引導(dǎo)，充分利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，在區(qū)域的示范和擴(kuò)散效應(yīng)下帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，逐漸帶動整個區(qū)域的發(fā)展。
（三）繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加大對粵東西北地區(qū)的政策支持
珠江三角洲地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)升級壓力，粵東西北地區(qū)要繼續(xù)做好珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及承接工作，加快產(chǎn)業(yè)集聚，以推動其工業(yè)化進(jìn)程。同時，要加大對粵東西北地區(qū)的政策支持，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄，制定區(qū)域金融支持政策，并增加財政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小各大區(qū)域之間的差距。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡制約著廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們應(yīng)該正視廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大的問題。在新的歷史發(fā)展階段，通過實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)發(fā)揮珠三角經(jīng)濟(jì)中心對外擴(kuò)散、展現(xiàn)輻射優(yōu)勢的同時，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向東西兩翼和粵北山區(qū)的轉(zhuǎn)移，利用后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)東西兩翼和粵北山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，互相補(bǔ)充、互相協(xié)作，發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:行政區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
Key words: administrative regional economic;development models;development planning of economic
中圖分類號:F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0018-01
0引言
在我國,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著濃厚的行政區(qū)劃色彩。對這一現(xiàn)象的關(guān)注始于上世紀(jì)八十年代,經(jīng)過近三十多年的總結(jié)和研究,形成了具有我國特色的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。在前人研究的基礎(chǔ)上,本文著重對我國行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不同情況進(jìn)行分析和總結(jié),力求找出規(guī)律性的發(fā)展模式,為后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定借鑒和參考。
1行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)
行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個分支或類型。上世紀(jì)20年代到60年代,國外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要有繆達(dá)爾提出的“累積因果論”,赫西曼創(chuàng)立的“核心與邊緣區(qū)理論”,在此基礎(chǔ)上弗里德曼較為系統(tǒng)地提出了“核心――邊緣”演變模式,艾薩德爾在《區(qū)域分析方法》中系統(tǒng)地闡述了區(qū)域開發(fā)的理論與方法。在這些成果之后,還產(chǎn)生了各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。二十世紀(jì)八十年代,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題在中國引起廣泛關(guān)注。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,引進(jìn)和本土的理論主要有均衡與非均衡發(fā)展理論、增長極理論、二元經(jīng)濟(jì)理論、梯度發(fā)展理論、點(diǎn)軸開發(fā)理論、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論、可持續(xù)發(fā)展理論和中心城市聯(lián)網(wǎng)輻射理論等。其中比較突出的成果就是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)分為兩類――經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種依靠行政規(guī)劃來調(diào)配社會資源的經(jīng)濟(jì)類型,強(qiáng)調(diào)的是這種經(jīng)濟(jì)的外在約束性。
2我國行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三種發(fā)展模式,即內(nèi)聚型發(fā)展模式、輻射型發(fā)展模式、輻射型發(fā)展模式。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種模式在時間上表現(xiàn)為不同的發(fā)展階段,從空間上看,三種模式并行不悖。
2.1 內(nèi)聚型發(fā)展模式行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)聚型發(fā)展模式是指行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠行政手段把資源集中在行政區(qū)域內(nèi)較有優(yōu)勢的一個或幾個城市,集中優(yōu)勢資源促進(jìn)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以增長極的培養(yǎng)為起點(diǎn),通過行政力量把物質(zhì)資源集中起來,優(yōu)先發(fā)展這些增長極。建國以來,國家財政的增長速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長速度,表明在國家一直在規(guī)劃集中優(yōu)勢資源實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,其結(jié)果是區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶上濃厚的行政區(qū)劃色彩。從資源的流向以及進(jìn)出的量上看,在2008年廢除農(nóng)業(yè)稅以前,資源流向主要是從農(nóng)村向城市集中、工業(yè)向農(nóng)業(yè)。這些資源流動有一個共同的特點(diǎn),即向行政區(qū)域內(nèi)一個或幾個點(diǎn)各集中,因此把這種發(fā)展模式稱為內(nèi)聚型發(fā)展模式。
2.2 輻射型發(fā)展模式梯度發(fā)展理論、點(diǎn)軸開發(fā)理論、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論和中心城市聯(lián)網(wǎng)輻射理論都蘊(yùn)含著輻射發(fā)展的思想。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射型發(fā)展模式是指行政區(qū)域內(nèi)比較發(fā)達(dá)的中心城市、城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市場,其生產(chǎn)要素向周邊轉(zhuǎn)移,從而帶動周邊地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在經(jīng)過內(nèi)聚型發(fā)展之后,優(yōu)先發(fā)展的城市的各種經(jīng)濟(jì)要素在有限的行政區(qū)域空間內(nèi)膨脹到一定程度之后,必然會帶來人口壓力和環(huán)境污染等問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中,政府以行政手段為導(dǎo)向,引導(dǎo)各種資源向行政區(qū)域內(nèi)的其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)向周邊城市經(jīng)濟(jì)腹地轉(zhuǎn)移,也是這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)所帶動的生產(chǎn)要素的溢出,同時也帶動了周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄉(xiāng)村的發(fā)展。如廣州和上海兩個優(yōu)先發(fā)展起來的城市,其輻射效應(yīng)帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展,甚至超越了行政區(qū)劃的范圍,形成了以分別以這兩個城市為核心的珠三角和長三角兩大經(jīng)濟(jì)帶。
2.3 互補(bǔ)發(fā)展模式行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展模式是指兩個或兩個以上的行政區(qū)域之間為了實現(xiàn)資源互補(bǔ)以帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展而聯(lián)合起來發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢實現(xiàn)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于我國的行政管理體制是“條塊”分割的,各個行政區(qū)域具體情況不同,實行的政策也不盡相同,行政區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)交流易出現(xiàn)摩擦。同時,行政區(qū)區(qū)域之間出于整合資源和優(yōu)勢互補(bǔ)的需要,可以通過政府間的協(xié)議促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作與交流?；パa(bǔ)發(fā)展模式可以促進(jìn)行政區(qū)域間取長補(bǔ)短,在更大范圍內(nèi)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。
3行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其啟示
3.1 正確評估,確定行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)對規(guī)劃依賴程度較大,其發(fā)展一般遵循內(nèi)聚型到輻射型、再到聯(lián)合發(fā)展的規(guī)律。對于某個具體的行政區(qū)域來說,要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,其前提是要對行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有全面的評估,確定當(dāng)時該行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)某一階段的發(fā)展水平是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基本內(nèi)容之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃則是上層建筑重要內(nèi)容,科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃必須建立在對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的全面正確的評估之上。
3.2 科學(xué)規(guī)劃,完善行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能科學(xué)規(guī)劃是行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中,區(qū)域板塊劃分、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施及其功能的發(fā)揮不僅要充分,更要形成合力。要求行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃要有長遠(yuǎn)眼光,不能只看到短期的經(jīng)濟(jì)效益。實踐表明,行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越成熟,越要求其整體功能越完善。同時,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政區(qū)域之間會形成互補(bǔ)的關(guān)系,這互補(bǔ)是建立在各自有核心競爭力的基礎(chǔ)之上的。如果行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃不科學(xué),功能不完善,在競爭中必然受制于人。
3.3 突出特色,構(gòu)建行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力行政區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著各種競爭,要求每個行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要形成其核心競爭力。核心競爭力的構(gòu)建,要依托自身的資源、地理、人文歷史等因素,識別和充分利用自身的優(yōu)勢,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,形成具有自身特色的競爭優(yōu)勢和能力。
參考文獻(xiàn):
[1]朱舜著.行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與增長[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003:12.
衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否合理有一個系統(tǒng)指標(biāo)，從目前我國大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況可以看出，其一般包含以下幾個方面：(1)要考慮到整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，評估地區(qū)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所占的比重以及它所起到的作用。(2)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是的規(guī)模和速度是否符合當(dāng)?shù)乜陀^條件。(3)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方案是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和發(fā)展需要，另外還要考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)和資源的節(jié)約。(4)地域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和當(dāng)?shù)馗鱾€生產(chǎn)部門是否協(xié)調(diào)。(5)還要在當(dāng)?shù)剡m當(dāng)?shù)匕l(fā)展交通、能源、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施。一定要合理安排好生產(chǎn)部門和非生產(chǎn)部門之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的關(guān)系。
1 地理因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的基本要素
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，要充分考慮到各種因素，地理便是其一個基本要素，地區(qū)的地理位置、自然資源以及當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是研究如何以地理因素為基本因素，并以此為起點(diǎn)來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。
2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)在低層次上存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性
當(dāng)前，中國與周邊國家和地區(qū)的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的參與各方都具備一定的區(qū)位優(yōu)勢，存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，但這種互補(bǔ)性仍存在于較低的層次上。按照經(jīng)濟(jì)一體化理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的起點(diǎn)是特別關(guān)稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)，在我國與周邊國家開展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，合作的初始目標(biāo)并不是貿(mào)易自由化，而是更低層次的目標(biāo)，主要包括區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與銜接、消除貧困、經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易投資的便利化等。
地緣和人文的同源性和相似性是構(gòu)建次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個重要條件，相同的地緣人文背景為雙方或多方的交流合作創(chuàng)造便利條件。中國周邊的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在地理上都相互接壤，有著相同或類似的文化傳統(tǒng)，政治、經(jīng)濟(jì)文化交往在歷史上就已相當(dāng)頻繁。比如，圖們江地區(qū)的春在19世紀(jì)中期就成為一個知名度很高的商品集散地；早在兩千多年前，瀾滄江一帶就是中國與東南亞、南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往的主要通道，存在著“四國五景”的傳統(tǒng)友好往來關(guān)系；中亞五國從前蘇聯(lián)時代就與中國新疆開展過許多合作與交流。次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作最重要的動因是合作方在經(jīng)濟(jì)上存在互補(bǔ)性，這種互補(bǔ)性促使生產(chǎn)要素跨國界流動，從而實現(xiàn)了資源在區(qū)域范圍內(nèi)的合理配置。經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性在公河流域次區(qū)域合作中表現(xiàn)比較明顯，在幾種區(qū)域經(jīng)濟(jì)最明顯的表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化。
進(jìn)入新世紀(jì)后，中央根據(jù)我國地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距等逐漸擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展實際和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，明確提出了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：“堅持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局”。我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)基本完成了由“沿海發(fā)展戰(zhàn)略”向“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要轉(zhuǎn)變，未來戰(zhàn)略區(qū)域的范圍已經(jīng)基本明確。特別是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了謀求區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入了協(xié)同發(fā)展的新時期。
在科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，當(dāng)前各地區(qū)加快發(fā)展的積極性很高，發(fā)展活力和自主性明顯增強(qiáng)，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈現(xiàn)增長較快、布局改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的良好態(tài)勢，但同時也出現(xiàn)了一些值得高度關(guān)注的重大問題，需要采取措施切實加以解決。
3 當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的問題
(1)地區(qū)間發(fā)展極不平衡
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一項帶有全局意義的重大體制攻堅任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程?！笆晃濉逼陂g，國家繼續(xù)推動?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，迎接新一輪經(jīng)濟(jì)增長的同時，也更加重視西部、中部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展。2009年中國西部地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.5％，增速連續(xù)3年高于東部地區(qū)。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局成效逐漸顯現(xiàn)。
連玉明認(rèn)為，“解決發(fā)展不平衡的問題是破解中國未來發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵所在?！薄笆濉逼陂g，必須要統(tǒng)籌考慮，實施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要加快推進(jìn)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化步伐。有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)區(qū)域問基本公共服務(wù)均等化。其次，培育多極帶動的國土空間開發(fā)格局。提升城市群要素集聚能力，支持中西部城市群加快發(fā)展。
(2)地區(qū)經(jīng)濟(jì)割據(jù)
經(jīng)濟(jì)上的地方、行業(yè)、團(tuán)體割據(jù)已經(jīng)形成，使中央的政令法令的剛性就變成了彈性。我們不搞過去的階級斗爭，不意味著階級斗爭不搞我們。貧富分化就是在瓦解工農(nóng)聯(lián)盟，最終西化為所謂的民主自由國家，就是階級斗爭搞我們。中國最大的國情是：工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義國家。“鴨蛋理論”禍國殃民，搶劫式加速階級分化、利益分化、形成地區(qū)、行業(yè)、團(tuán)體和貧富不等的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)利益群體，不同利益群體很難形成一致的利益訴求，工農(nóng)聯(lián)盟也就自動解體了，更形不成拳頭維護(hù)自己的政治地位。
4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注意以下幾個方面：
(1)要注意各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特性研究。
就我省經(jīng)濟(jì)的總體來講，是處在某一特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的，但是從各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，恐怕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，各區(qū)域是處在不同階段的，各個區(qū)域在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中的功能和作用也是各不相同的，所以，我們對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究一定要注意把握各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。要注意研究區(qū)域發(fā)展的要素、區(qū)域發(fā)展的條件、區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)以及區(qū)域發(fā)展的一些特點(diǎn)。比如，你這個區(qū)域是城市為主、還是農(nóng)村為主?是在東部、還是在西部?是工業(yè)比重大，還是農(nóng)業(yè)比重大?換句話說，也就是這個區(qū)域的特點(diǎn)是什么。
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略研究。
對各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，發(fā)展的主戰(zhàn)略同全省和其他區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該有所不同。因為一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，要由各個區(qū)域各個方面的因素決定，肯定會有各自的差異；再有它的主戰(zhàn)略是什么，它的政策的核心問題在什么地方，都是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該關(guān)注的問題，目前我們提出的題目也并不一定都是各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所選擇的主戰(zhàn)略，在對各個市地、各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究的時候要根據(jù)本地實際有所側(cè)重，并在這個主戰(zhàn)略下，研究各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，
堅決不能重蹈過去高污染、高耗能、高投入的老路；堅決不能過分依賴房地產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，房價已經(jīng)上天；要防止區(qū)域經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種形式的地方保護(hù)主義思想。
5 結(jié)束語
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅決以民生經(jīng)濟(jì)為龍頭，以人文本、關(guān)注民生來發(fā)展經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上大有可為；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要牢牢以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，為各地在黨政事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明等方面的區(qū)域?qū)ν鈧鞑ヅc協(xié)作提供幫助，從而加強(qiáng)招商引資，促進(jìn)區(qū)域合作，提高區(qū)域知名度，樹立良好的區(qū)域形象，推動地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]楊萬鐘，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論[M]，華東師范大學(xué)出版社,1999
[2]劉國光，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究[M]，上海人民出版社,1984
一、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念
隨著經(jīng)濟(jì)大潮的發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的地位，而航空運(yùn)輸這種相對最快速的運(yùn)輸方式逐漸在全球范圍內(nèi)流行開來。航空運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展和建設(shè)程度的加深為城市的機(jī)場的建設(shè)和發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而基于機(jī)場便利的交通而建立起來的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也有了較大的發(fā)展。這里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以利用城市機(jī)場極其便利的交通來吸納大量的資本、勞動力、市場、技術(shù)等發(fā)展要素，通過輻射、帶動、貿(mào)易的方式來擴(kuò)大臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在周圍的影響力，從而提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模和發(fā)展水平。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏觀影響機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生的基礎(chǔ)和發(fā)展的動力，無論何時臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展都是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上的。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展要素有很多，譬如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資本流動量、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、對外政策，這些因素都或多或少地影響著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，而臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展一旦受到制約，其產(chǎn)生的負(fù)面影響又阻礙了城市中上列因素的完善和發(fā)展。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的微觀影響機(jī)制
可以說，城市機(jī)場是我們臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有機(jī)場條件就沒有臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立和發(fā)展，而企業(yè)則是我們臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)行的主體，企業(yè)的發(fā)展為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了動力，居民的需要則是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型的方向，只有更好地適應(yīng)了本城市居民的需要，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)才能更好地適應(yīng)城市的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景。機(jī)場因為有著相對便利的交通方式，機(jī)場所在區(qū)域往往人流量和資金流量都比較大，這就是機(jī)場為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供的條件和便利，這些區(qū)域往往企業(yè)聚集，人口眾多，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了大量的資本和勞動力，而人口對基礎(chǔ)設(shè)施等的需要又為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了動力和導(dǎo)向。
三、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有著引導(dǎo)和導(dǎo)向的作用，也為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了發(fā)展的動力，相應(yīng)地，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不可忽視的影響。其中一點(diǎn)就是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來了強(qiáng)大的發(fā)展動力和發(fā)展核心，能夠最大程度地帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速區(qū)域內(nèi)人口流動和資金交互，優(yōu)化了城市資源的分配和使用，為外來資本提供了更為舒適便利的投資環(huán)境，作為一座城市與外界交流的窗戶，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)無疑是巨大的。而另一點(diǎn)就是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高要求給區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能提出了比較大的要求和挑戰(zhàn)，很多城市現(xiàn)有的交通環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施并不能適應(yīng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展、滿足臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求。
2.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不同發(fā)展階段與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
從前文的結(jié)論中我們可以很容易地看出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是一種相輔相成的關(guān)系，而不同發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響也不盡相同，這種差別是微小的，但值得我們探討。通過了解不同階段的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成的影響，可以得出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)一般規(guī)律，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展，加快區(qū)域的城市化進(jìn)程，獲得更大的發(fā)展。
四、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建議
1.注重臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心要義就是交流，因此只有和所在區(qū)域形成緊密聯(lián)系才能最大程度上發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，否則就會受到孤立，不僅享受不到城市區(qū)域帶來的基礎(chǔ)設(shè)施方面的便利，而且對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也沒有幫助。因此在實際工作中我們一定要注意臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策契合該地經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展政策。
2.加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的集群化建設(shè)
盡管現(xiàn)階段信息交流手段越來越多，交流越來越便利，但是很多企業(yè)之間還存在信息交流上的問題。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)交流的特性就要求在發(fā)展的過程中各個企業(yè)加強(qiáng)互相之間的信息、資本流動，把經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的企業(yè)整合成一個有凝聚力和向心力的產(chǎn)業(yè)集群，只有加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部企業(yè)的交流與合作，才能對區(qū)域內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置，增加對外來企業(yè)和投資的吸引力。
3.加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過程中的區(qū)域合作
以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ)的區(qū)域合作主要是要形成一個以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的“大物流群體”，首先立足整體，針對世界現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定一個適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，然后立足細(xì)節(jié)，加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與本區(qū)域乃至周圍城市的交流與溝通，形成一個比較大的物流網(wǎng)絡(luò)，來發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流和溝通功能。
4.建立利益平衡機(jī)制
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為城市發(fā)展的一條新道路，不可避免地對城市原有的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)產(chǎn)生影響和沖擊，因此如何調(diào)整發(fā)展機(jī)制，在不損害原有經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的基礎(chǔ)上和平發(fā)展則成為我們現(xiàn)在應(yīng)該考慮的另一個問題。同時臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展勢必會推動本城市的發(fā)展，由于這些城市往往是基礎(chǔ)建設(shè)較好的大城市，因此周圍的中小型城市將很難獲得發(fā)展的機(jī)會。為此我們要加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流作用，來協(xié)調(diào)各方面的利益，謀求共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
